Estudio de Impacto Ambiental de Una Carretera
Estudio de Impacto Ambiental de Una Carretera
Estudio de Impacto Ambiental de Una Carretera
A.
INTRODUCCION
1. GENERALIDADES
El planteamiento del asfaltado conforma una serie de acciones que involucran aspectos fsicos, biolgicos y
socioeconmicas del medio ambiente. Esta propuesta de una u otra manera puede provocar alteraciones
negativas y/o positivas sobre la zona involucrada, tanto en el rea de influencia directa como aquella de
influencia indirecta, que conviene estimar con el fin de prevenir su conservacin y asimismo la sostenibilidad del
proyecto.
2. FINALIDAD
La evaluacin del impacto Ambiental tiene como objetivo principal incorporar a las actividades humanas con
incidencia ambientales, las consideraciones que se derivan de los efectos negativos sobe los elementos,
caractersticas y procesos mas significativo bio-fsico y humano.
Se busca en lo posible que queden garantizadas las caractersticas del funcionamiento del entorno natural
despus que se ponga en marcha el proyecto o actividad en estudio, as mismo preservar la salud y bienestar
del hombre, en un periodo determinado de tiempo, que puede establecer como lapso entere el inicio y el
abandono.
La evaluacin tiene como finalidad eliminar o disminuir los efectos negativos de las obras sobre el ambiente y as
mismo los efectos del ambiente sobre obra. En este sentido el estudio presenta informacin de importancia
sobre la accin propuesta, la naturaleza del medio ambiente y los tipos de impacto ambiental que podran
resultar de la ejecucin de la obra y actividades propuestas.
Sobre la base de esta informacin se prepara un plan de manejo ambiental que contenga las medidas para
corregir o mitigar los efectos negativos durante la etapa de operacin del proyecto. Este plan de manejo
ambiental contiene un programa de monitoreo de la ejecucin de las medida de mitigacin y manejos
recomendados.
De otro lado, la construccin de las vas aportara un gran nmero de efectos positives, en sus reas de
influencia.
vida. Igualmente, en el Ttulo III del Rgimen Econmico, Captulo II del Ambiente y los Recursos Naturales
(Artculos 66 al 69), seala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la
Nacin. Asimismo, promueve el uso sostenible de los recursos naturales. Tambin, indica que el Estado est
obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgicas y de las reas naturales protegidas.
La Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado, pues a nadie puede privarse de su
propiedad (Art. 70). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos de inters nacional, declarados por
Ley, stos podrn expropiar propiedades para su ejecucin; para lo cual, se deber indemnizar previamente a
las personas y/o familias que resulten afectadas.
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
El Consejo Nacional del Ambiente, creado mediante la Ley N 26410 del 22 de diciembre de 1994, es la
respuesta del Estado a la necesidad de consolidar una poltica ambiental y organizar un sistema de gestin
eficaz para enfrentar los problemas ambientales en el pas. Su Directorio est integrado por siete representantes:
tres del sector pblico, dos del sector empresarial, uno de los Gobiernos Regionales y otro de los Gobiernos
Locales.
Es por tanto una representacin de la Nacin, al que se le ha encargado cautelar los intereses ambientales del
pas. El Conejo cuenta adems con una Secretara Ejecutiva de reducida dimensin, pero organizada con
criterios de gestin modernos y eficaces.
Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
El Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, instaura en el pas la obligacin a los proponentes
de proyectos, de realizar los Estudios de Impacto Ambiental (EIA). Menciona, adems, que el mantenimiento de
los procesos ecolgicos esenciales, la preservacin de la diversidad gentica y la utilizacin sostenida de las
especies, de los ecosistemas y de los recursos naturales renovables, en general, es obligatorio.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada
Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N 757 del 08-11-91, posterior al Cdigo del Medio
Ambiente, modifica sustancialmente varios artculos de ste, con la finalidad de armonizar las inversiones
privadas, el desarrollo socio econmico, la conservacin del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos
naturales.
En el Ttulo VI: De la Seguridad Jurdica en la Conservacin del Medio Ambiente, dice:
Artculo 49. El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico, la conservacin del
ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurdica a los
inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente.
Artculo 50. Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la
aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios
de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las
atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales, conforme a lo dispuesto en la
Constitucin Poltica.
Artculo 51. La autoridad sectorial competente, determinar las actividades que por su riesgo ambiental
pudieran exceder de los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del medio ambiente, de
tal modo que requerirn necesariamente la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental, previo al
desarrollo de dichas actividades.
Ley orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (Ley 26821)
Esta Ley Orgnica norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en tanto
constituyen patrimonio de la Nacin, estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a
particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los artculos 66 y 67 del Captulo II del Ttulo III de la
Constitucin Poltica del Per y en concordancia con lo establecido en el Cdigo del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales y los convenios internacionales ratificados por el Per.
Tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y
no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversin, procurando un equilibrio
dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el
desarrollo integral de la persona humana.
En los artculos: 5, 28 y 29 se define que:
Artculo 5. Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definicin y adopcin de
polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales. Se les reconoce el
derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades
competentes, de conformidad con la ley de la materia.
Artculo 28. Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible. El aprovechamiento sostenible
implica el manejo racional de los recursos naturales teniendo en cuenta su capacidad de renovacin,
evitando su sobre-explotacin y reponindolos cualitativa y cuantitativamente, de ser el caso.
El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en la explotacin eficiente de los
mismos, bajo el principio de sustitucin de valores o beneficios reales, evitando o mitigando el impacto
negativo sobre otros recursos del entorno y del ambiente.
Artculo 29. Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, por parte del titular
de un derecho de aprovechamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales, son:
a. Utilizar el recurso natural, de acuerdo al ttulo del derecho, para los fines que fueron otorgados,
garantizando el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales.
b. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial correspondiente.
c. Cumplir con los procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental y los Planes de Manejo de los
recursos naturales establecidos por la legislacin sobre la materia.
d. Cumplir con la retribucin econmica correspondiente, de acuerdo a las modalidades establecidas en las
leyes especiales.
e. Mantener al da el derecho de vigencia, definido de acuerdo a las normas legales pertinentes.
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N 26786)
El Artculo 1 modifica el Artculo 51 de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (D.L. 757) y
seala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deber ser comunicado por las autoridades sectoriales
competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder
los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente debern
presentar EIA.
Esta ley indica adems, que con opinin favorable del CONAM, las actividades y lmites mximos permisibles de
Impacto Ambiental Acumulado, sern aprobados por el Consejo de Ministros, mediante Decreto Supremo.
El Artculo 2, modifica el primer prrafo del Artculo 52 del Decreto Legislativo N 757, y establece que en
casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la Autoridad Sectorial Competente para efectos de
poder disponer de la adopcin de cualquiera de las medidas sealadas en los incisos a) y b), del artculo
modificatorio, lo har con conocimiento del CONAM.
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Es tambin importante tener en cuenta el Artculo
313, donde se estipula que el que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el
ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construccin de obras o tala
de rboles que daan la armona de sus elementos, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de
dos aos y con sesenta a noventa das-multa.
Ley General de Expropiaciones, Ley N 27117
La ley N27117 rige a lo indicado en el Artculo 70 de la Constitucin Poltica, el Artculo 928 del Cdigo Civil y
los Artculos 519 a 532 del Cdigo Procesal Civil.
La expropiacin consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada nicamente
por ley expresa del Congreso en favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos
Locales y previo pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual
perjuicio.
En la ley que se expida en cada caso deber sealarse la razn de necesidad pblica o seguridad nacional que
justifica la expropiacin, as como tambin el uso o destino que se dar al bien o bienes a expropiarse.
B.-
CARACTERSTICAS
DE
IMPACTO
DE
LA
ZONA
DE
Arequipa alberga ros de gran longitud, lamentablemente estas aguas no pueden ser
aprovechados de la mejor manera por factores naturales, como las condiciones de relieve, que
no lo permiten, la estructura del relieve impide que los ros puedan discurrir sin ocasionar
erosiones, que da como resultado la existencia de caones profundos.
ANTECEDENTES
Entre otros aspectos complementarios, el sector es considerado un atractivo Turstico por su andenera
y su campia, por lo que a la fecha no es muy explotada como atractivo turstico por la accesibilidad de
la zona.
D.1
D2
FISICO
. Contaminacin del aire.
Los impactos producidos por la contaminacin del aire se refiere a al emisin de polvos y partculas en
suspensin, debido al movimiento de tierras, transporte de material, que podr afectar la salud de .los
trabajadores y personas cercanas a la obra.
.Ruido.
Los ruidos distribuidos a lo largo de toda la va sern ocasionados por las operaciones de maquinarias
pesadas, por actividades de corte, relleno y acarreo de material.
Las modificaciones que podr experimentar el paisaje adyacente a los tramos de las vas sern pocos
significativos puesto que la construccin se har sobre el trazo existente.
El cambio de aceite y carga de combustible a las maquinarias en el periodo de construccin ser en las
zonas de parqueo de maquinaria por no contar con las instalaciones apropiadas para la evacuacin de los
residuos. Ya que la obra es una zona rural y no cuenta con los reas para este trabajo
. Medio Biolgico
1.1.1
OBJETIVOS
DEL
PLAN
DE
MANEJO
SOCIOAMBIENTAL
Los objetivos del Plan de Manejo Socioambiental son:
Mitigar los impactos ambientales negativos y promover los impactos
ambientales positivos identificados y analizados.
Establecer un conjunto de medidas preventivas, de mitigacin y/o correctivas
para conservar la calidad ambiental en el rea de influencia del proyecto.
Organizar y clasificar las medidas mencionadas en Programas del Plan de
Manejo Socioambiental.
Integrar los Programas Ambientales a las actividades y cronograma del
proyecto en las distintas etapas del proyecto.
Incorporar al presupuesto de obra, los costos que demanda la ejecucin de
todas las medidas
Socioambiental.
1.1.2
especificadas
en
el
presente
Plan
de
Manejo
ESTRATEGIA
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
1.1.3
SOCIOAMBIENTAL
Para garantizar el cumplimiento de los programas contemplados en el Plan de Manejo Socioambiental,
ser necesaria la Supervisin Ambiental respectiva, durante el periodo de obra que es de
aproximadamente, 04 meses. Entre las principales obligaciones del Supervisor Ambiental estn:
1.2
PROGRAMA
DE
MEDIDAS
PREVENTIVAS,
DE
1.2.1
a.
ETAPA PRELIMINAR
Medida.- El Contratista debe comunicar a la poblacin local sobre las polticas de contratacin de mano
de obra, nmero de trabajadores y requisitos mnimos laborales para ser empleados; divulgando de
esta manera, la verdadera cantidad y calidad de servicios requeridos para la obra.
b.
Riesgo de enfermedades
Medida.- Durante el proceso de contratacin de mano de obra, El Contratista deber exigir como
requisitos, certificados mdicos y vacunas con vigencia plena. En caso que el personal evaluado no
tuviese la vacuna requerida, debern apersonarse a los Centros de Salud para su vacunacin
respectiva, evitando de esta manera, la propagacin de enfermedades.
c.
Riesgo de conflictos sociales
Medida.- El proponente del Proyecto antes de iniciar las obras deber llegar a un acuerdo con los
propietarios afectados por la construccin de la carretera.
d.
Riesgo de afectacin de suelos
Medida.- Previamente a la habilitacin del campamento, patio de mquinas, reas de depsito de
material excedente y la franja de la carretera, a cargo del Contratista, se deber retirar la capa
superficial de suelo orgnico, de todas las reas en donde se ubicarn estas instalaciones auxiliares y
de la franja de la carretera con vegetacin. Este suelo debe ser acomodado y almacenado
convenientemente en un rea aledaa al rea afectada, para su uso posterior en las acciones de
restauracin de las diversas reas (durante la Etapa de Abandono).
Las reas de intervencin (reas de obras de arte y reas de instalaciones auxiliares) deben ceirse
exclusivamente a las indicadas en los planos del proyecto y no se debe afectar ms reas con suelo y
vegetacin natural sin la evaluacin previa del Especialista Ambiental responsable.
e.
Afectacin a los restos arqueolgicos localizados en el Mejoramiento de la
Transitabilidad Vehicular y Peatonal de la Va el Chorro Buena Vista
Medida.- La MDS antes de la entrega del terreno al Concesionario deber realizar las coordinaciones
que conlleven a la Expedicin del Certificado de Inexistencia Arqueolgica CIRA en el rea de
influencia directa del proyecto, en ste sentido se presenta el esquema de trabajo proporcionado por la
especialista del rea de arqueologa:
1 En la prestacin del servicio para el Proyecto de Evaluacin Arqueolgica
ante el Instituto Nacional de Cultura (INC), se considera desde la fase de gabinete
hasta la obtencin de la Autorizacin de las Obras del Proyecto Vial; y cubre tambin
todas las actividades propias del proceso de Delimitacin y Sealizacin de los Sitios
Arqueolgicos Registrados y otras actividades que se detallen en el Contrato de
Servicios.
1.2.2
ETAPA DE CONSTRUCCIN
a.
Aumento de emisin de material particulado
Medida.- El Contratista deber disponer de un camin cisterna con un sistema de aspersin, para la
distribucin eficiente del agua. El agua servir para humedecer los suelos secos y descubiertos en
donde se emita material particulado.
El abastecimiento de agua ser a travs de camiones cisterna, los cuales debern disponer de una
bomba para poder tomar agua de la fuente ms cercana en el ro o las quebradas, teniendo cuidado en
no contaminar o generar slidos suspendidos en dichas fuentes. Adems se debe tener en cuenta la
frecuencia de lluvias para programar la distribucin del agua en las reas en donde no haya llovido por
varios das.
b.
Aumento de emisiones gaseosas de la combustin interna
Medida.- La antigedad mxima y evaluacin de las maquinarias, vehculos y equipos utilizados en la
obra deben ser establecidos por los Ingenieros Mecnicos que participen en la convocatoria de El
Contratista.
Adems, una vez que El Contratista sea seleccionada, sta debe cumplir con un cronograma de
mantenimiento de sus vehculos, maquinarias y equipos. Especficamente se debe evaluar las
emisiones gaseosas y de partculas, por lo menos semanalmente.
Los equipos, vehculos y maquinarias deben contar con filtros y dispositivos similares para reducir las
partculas y gases emitidos.
Dichas medidas contribuirn a la reduccin de las emisiones de partculas, gases de combustin
interna y reducir las probabilidades de eventuales derrames de hidrocarburos, los cuales podran
afectar la salud de los trabajadores y la calidad del aire, suelo, agua, flora y fauna.
c.
Incremento de los niveles sonoros
Medida.- Todos los equipos, maquinarias y vehculos que se utilicen para las obras de construccin
debern estar provistos de sistemas de silenciadores, a fin de evitar ruidos excesivos que puedan
afectar al personal de obra y a la fauna local.
En las zonas puntuales donde se generarn ruidos nocivos de mayor intensidad como los referidos a
reas de voladuras, utilizacin de maquinaria pesada y taladros, trfico de volquetes, etc., los
trabajadores estarn obligados a utilizar dispositivos de proteccin de los ruidos nocivos.
d.
Riesgo de contaminacin de los cursos de agua natural
Medida.- Se debe informar a los trabajadores que durante los trabajos de construccin est prohibido
verter residuos de pintura, concreto, cal, etc., sobre cursos de agua naturales, como las quebradas y
canales adyacentes, o los cursos de agua que cruzan el tramo en estudio; o sobre las obras de arte
relacionadas a encauzar las aguas naturales como bermas, alcantarillas, etc.
El lavado, limpieza y mantenimiento de los equipos, vehculos y maquinarias (cucharas, palas,
retroexcavadoras, bulldozers, camiones de carga, etc.), deber realizarse exclusivamente en el Patio
de Maquinarias, debiendo contar ste con sistemas adecuados de evacuacin de residuos lquidos
como aceites, grasas o combustibles (canales y canaletas, trampas de grasas, recipientes de
almacenamiento de grasas y combustibles, etc.).
Durante el proceso de extraccin de agua de las fuentes asignadas para el Proyecto, El Contratista
debe considerar las siguientes acciones:
El Contratista establecer un sistema de extraccin del agua de manera que no produzca la turbiedad
del recurso, encharcamiento en el rea u otro dao en los componentes del medio ambiente aledao.
Informar al Supervisor, cuando se sospeche que la fuente de agua en uso puede haber sido
contaminada por sobre los niveles permitidos, ordenando se suspenda la utilizacin de dicha fuente y
se tome las muestras para el anlisis respectivo.
e.
Riesgo de contaminacin de los suelos
Medida.- Todo derrame de concreto que afecte el suelo natural debe ser removido y transportado a los
depsitos de material excedente establecidos por el equipo de profesionales responsables del
Proyecto.
Cuando se produzca derrames de combustibles, aceites o grasas en el suelo, inicialmente se debe
proceder a detener la dispersin del lquido en el suelo. Luego se debe aislar el derrame.
Posteriormente se debe recuperar la sustancia derramada. Y finalmente, se debe retirar la capa
superficial de suelo afectada y trasladarla al depsito de material excedente ms cercano para su
disposicin final.
f.
Riesgo de afectacin de la flora
Medida.- Durante las actividades de roce y limpieza se debe evitar afectar la vegetacin ms all de las
reas establecidas para las instalaciones auxiliares, la carretera y las obras de arte.
Adems, como el suelo y la vegetacin estn ntimamente relacionados, el retiro y almacenamiento
apropiado de los primeros centmetros de suelo orgnico para ser restituido durante la etapa de
abandono, son crticos para la supervivencia de las plantas restauradas.
Durante la Etapa de Abandono se debe restituir el suelo almacenado durante el roce y limpieza. Luego
de restituir el suelo en las respectivas reas afectadas, se debe preparar el terreno para la siembra. Y
finalmente se debe sembrar segn las especificaciones tcnicas, las reas afectadas.
g.
Mejora en la dinmica comercial de la zona
Medida.- Promover la interaccin con proveedores locales de productos y servicios de calidad y
amigables al ambiente local, en las localidades de Sabandia y Buena Vista.
h.
Riesgo de accidentes
Medida.- El personal de obra deber recibir charlas de prevencin de accidentes de obra dictada por
un especialista en el tema antes de realizar cualquier actividad que implique riesgos a la integridad
fsica tanto de los trabajadores como de la poblacin local.
El personal de obra deber cumplir con el uso de los implementos de seguridad personal segn la
actividad que realicen.
En los lugares donde se realicen excavaciones u otra actividad que implique riesgos, antes del inicio de
dicha actividad, el rea involucrada debe ser sealizada y cercada.
En los sectores donde la carretera atraviesa por centros poblados, el contratista deber colocar letreros
que indiquen la restriccin de la velocidad.
En los centros poblados se prohibir el uso de bocinas para advertir el paso de un vehculo; stos,
OBLIGATORIAMENTE debern disminuir la velocidad a 20 Km/h. El contratista deber coordinar con
la polica de trnsito local para sancionar cualquier desacato a esta disposicin.
i.
Impactos Ambientales debido al Funcionamiento de Maquinarias, Vehculos y Equipos
Medida.- El Contratista debe asegurar que las maquinarias y equipos que se empleen en la
construccin del Mejoramiento de la Transitabilidad Vehicular y Peatonal de la Va el Chorro Buena
Vista, tengan excelentes condiciones mecnicas, adems que no emitan gases contaminantes a la
atmsfera y ruidos por sobre los lmites mximos permisibles. Por tal motivo, se deben hacer revisiones
tcnicas peridicas trimestrales y mantenimientos mensuales.
Los vehculos y maquinarias debern desplazarse nicamente por los lugares autorizados. Bajo
circunstancias excepcionales y con razones justificadas, se solicitar permiso al Supervisor de Obra a
fin de poder desplazarse sobre lugares no previstos.
Si se produjese vertimientos de grasas o aceites en cualquier lugar de la va, se recogern y sern
almacenados y transportados a los lugares autorizados para su disposicin final.
El Contratista debe instruir al personal para que por ningn motivo laven los vehculos o maquinarias en
cursos de agua o prximos a ellos, debiendo realizarse estas actividades en el patio de mquinas. Por
otro lado, cuando se aprovisionen de combustible y lubricantes, se deben evitar derrames o fugas que
contaminen suelos, aguas o cualquier recurso existente en la zona.
Cada vez que las maquinarias inicien su desplazamiento, lo harn con una seal acstica; asimismo,
en lugares con visibilidad defectuosa se realizar con apoyo de personal al exterior del vehculo
dirigiendo las maniobras.
Cuando se realicen las labores de carguo de material, el medio de transporte utilizado (volquetes,
dumpers, etc.) deber estar completamente detenido y puesto el freno de emergencia, a fin de prevenir
accidentes.
El personal tcnico que labora en la zona de mantenimiento de las mquinas debe atender las
emergencias con un personal tcnico de apoyo; as como, arreglos mecnicos y elctricos de la
maquinaria, cuando exista la necesidad de hacer reparaciones fuera de esta zona.
Los vehculos y maquinarias que se utilicen en obra estarn provistos de un adecuado mantenimiento y
dispondrn permanentemente de una tarjeta de control para asegurar su buen estado mecnico y
estado eficiente de carburacin.
Los vehculos y maquinarias estarn dotados de seales y/o distintivos que aseguren su presencia,
tanto en funcionamiento como en descanso.
El personal conductor de vehculos y maquinaria, contar permanentemente con un fotocheck y con la
licencia de conducir, respectivamente.
El personal conductor de vehculos y maquinarias, tendr que someterse a exmenes peridicos y a un
control de rcord de faltas de trnsito.
Los vehculos y maquinarias estarn provistos de un botiqun de primeros auxilios.
Todo vehculo destinado al transporte de trabajadores, deber estar equipado con asientos. Los
pasajeros debern permanecer sentados mientras el vehculo ste en movimiento. No se permitirn
pasajeros de pie.
Los vehculos de transporte de material, dispondrn de una lona y/o toldo que cubra el material que se
transporta. En el caso de material fino se humedecer la superficie del material y tambin la lona y/o
toldo que se coloque.
Los vehculos y maquinarias al circular por Centros Poblados restringirn la velocidad, debindose
tomar las medidas necesarias para hacer cumplir esta disposicin.
Los conductores de vehculos sern sometidos peridicamente y al azar, a una prueba de dosaje
etlico.
Los conductores de vehculos y maquinaria estn prohibidos de transportar personal ajeno a la obra.
Los vehculos que transiten a travs de Centros Poblados, evitarn hacer uso de bocinas si no existe
un eminente peligro de trnsito y/o causar excesivos ruidos molestos innecesarios.
Los vehculos dispondrn de las seales de peligro convenientes y tendrn en un buen estado de
conservacin el sistema elctrico, especialmente la iluminacin y tambin el sistema hidrulico (frenos).
j.
Impactos Ambientales debido al Transporte de materiales
Medida.- Los vehculos que transportan material, asegurarn la carga a la capacidad establecida por
cada vehculo, evitando sobrepasar el peso establecido.
Los vehculos seguirn estrictamente la ruta sealada para el transporte de material, evitando su
descarga en sitios y/o lugares no autorizados.
La velocidad de los vehculos (con carga o sin carga), ser la estrictamente establecida, evitando
aprovechar el menor peso para acelerar y/o pasar a otros vehculos en el camino.
Todos los vehculos de transporte de El Contratista, tendrn que estar debidamente registrados y
pernoctarn en sitios preestablecidos en cada frente de la obra.
El transporte de material excedente de corte a las reas de depsito tendr que efectuarse en
concordancia al plan de descarga de material establecido para cada depsito.
En el caso de avera de uno de los vehculos de carga, el material que se transporta tendr que ser
trasladado ntegramente a otro vehculo de tal forma que no quede ningn material en la zona del
desperfecto.
En los lugares de carga y descarga, se colocarn las seales preventivas de seguridad que sean
necesarias. Las seales se incluirn tanto en la entrada como en la salida de vehculos.
La velocidad de transporte de material quedar convenientemente registrada a fin de evitar la
ocurrencia de accidentes fatales (volcaduras, choques, atropellos, etc.).
k.
Impactos Ambientales debido a la Apertura de caminos de acceso y canteras
Medida.- El Contratista para la habilitacin y adecuacin de los caminos de acceso, deber presentar
las alternativas de trazo de dichas vas, para su revisin y aprobacin respectiva.
Los caminos de acceso, al tener el carcter provisional, deben ser construidos minimizando el
movimiento de tierras y colocando una capa de lastrado para facilitar el trnsito de los vehculos.
1.2.3
ETAPA DE OPERACIN
A continuacin se incluyen las medidas de manejo ambiental para los principales impactos ambientales
de potencial ocurrencia durante la etapa de operacin de la carretera en estudio.
a.
Riesgo de accidentes viales
Medida.- Las reas de peligro vial deben ser sealizadas con el propsito de evitar algn tipo de
accidente que ponga en riesgo la integridad fsica de los transentes, pobladores y usuarios de la va.
El paso de vehculos por la carretera se efectuar con el cuidado necesario, para evitar el
atropellamiento de animales domsticos que cruzan intempestivamente la carretera. Para ello debern
colocarse seales preventivas de paso de ganado.
Adems se deben dictar charlas de seguridad vial a los transentes y conductores de la futura
carretera.
b.
Interrupcin al trnsito vehicular
Medida.- En las zonas donde la carretera cruza quebrada y/o drenaje, con relativo grado de
peligrosidad se considerar Alcantarilla, a fin de que los flujos de agua o lodo que discurran no afecten la
infraestructura de la carretera y permitan mantener un trnsito fluido. Adems se debe hacer el
mantenimiento y limpieza oportuna de todas estas obras de arte.
c.
Posible expansin urbana no planificada
Medida.- Los gobiernos locales de los distritos de Sabandia, deben establecer programas de desarrollo
urbano, seguido del proceso de titulacin de tierras, a fin de evitar que los pobladores se establezcan
dentro del derecho de va. En estos programas se buscar que la poblacin participe activamente en el
mantenimiento de la carretera, contribuyan a la seguridad vial y se beneficien del mantenimiento de la
carretera.
1.3
Tiene como objetivo permitir una evaluacin peridica, integrada y permanente de la dinmica de las
variables ambientales, tanto de orden biofsico como socioeconmico, siendo su objetivo comprobar
que las medidas preventivas, correctivas y/o mitigacin propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental
sean cumplidas.
Durante las etapas de construccin y operacin del Mejoramiento de la Transitabilidad Vehicular y
Peatonal de la Va el Chorro Buena Vista, se tomarn en cuenta las siguientes consideraciones
ambientales:
1.3.1
DE LAS OBRAS
Durante esta etapa, las acciones de seguimiento y monitoreo ambiental estarn orientadas al control de:
a.
Calidad del Agua
El monitoreo de la calidad del agua, se debe realizar para identificar la posible contaminacin de los
cuerpos de agua, control de agua de los efluentes y del ro Sabandia, a la altura del puente de ingreso,
donde se van a realizar encauce y en la toma del agua para la construccin que tiene su acceso por la
carretera, de tal forma que se pueda establecer las medidas para el control de cualquier fuente de
contaminacin.
Los puntos que sern muestreados se ubicarn a 100 m aguas arriba y abajo de las actividades
anteriormente indicadas y luego se realizarn pruebas y/o ensayos de laboratorio. Para la medicin de la
calidad del agua, se tomar como referencia los siguientes parmetros: pH, Cloruros, Sulfatos, Sales de
Magnesio, Sales solubles totales, Slidos en suspensin, Aceites, Emulsificado, Grasas, Coliformes Totales
y Fecales, Demanda Bioqumica de Oxgeno y Oxgeno Disuelto y contenido de slidos totales.
Los perodos de monitoreo deben ser mensuales; adems se realizarn monitoreos adicionales, cuando el
Supervisor estime que algn procedimiento constructivo de la obra, pudiera alterar las condiciones
originales de la calidad del agua superficial. Al respecto, en el Cuadro 6.3.1 se indican los valores mximos
permibles para calidad del agua, segn lo establecido en el Reglamento de la Ley General de Aguas
(Decreto Supremo N261-69-AP, modificado por Decreto Supremo 007-83-SA).
El Concesionario se responsabilizar del seguimiento y monitoreo de la calidad del agua.
Cuadro 6.3.1
Valores Mximos Permisibles para la Calidad del Agua
CARACTERISTICAS
CONDICIONES OPTIMAS
pH
6.5 7.0
Cloruros
300 ppm (mg/L)
Sulfatos
300 ppm (mg/L)
Sales de Magnesio
150 ppm (mg/L)
Sales solubles totales
1500 ppm (mg/L)
Slidos en suspensin
1500 ppm (mg/L)
Aceites,
Emulsificado, 10 ppm (mg/L)
Grasas
Materia Orgnica
10 ppm (mg/L)
Cuadro 6.3.2
Clasificacin de las aguas
CLASE
PARAMETROS
Lmites bacteriolgicos
(N.M.P./100 ml) (1)
Lmites de Demanda
Bioqumica de Oxgeno y
Oxgeno Disuelto (mg/l)
Lmite de sustancias
Potencialmente Peligrosas
(mg/m3)
II
III
IV
VI
Coliformes Totales
8.8
20.000
5.000
5.000
1.000
20.000
Coliformes Fecales
0
5
4.000
5
1.000
15
1.000
10
2.000
10
4.000
10
Selenio
10
10
50
10
Mercurio
10
0.1
0.2
PCB
1+
Esteres Estalatos
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
Cadmio
10
10
50
0.2
Cromo
50
50
1.000
50
Niquel
1+
Cobre
1.000
1.000
500
10
(2)
Plomo
50
50
100
10
20
5.000
5.000
25.000
20
Cianuro (CN)
200
200
1+
Fenoles
0.5
1+
100
DBO 5 das
20C OD
Zinc
50
(3)
(3)
Sulfuros
1+
Arsnico
100
100
200
10
50
Nitratos (N)
10
10
100
b.
Calidad del Aire
La calidad del aire debe ser monitoreado durante la operacin de la planta de chancado, planta de asfalto y
en la explotacin de las canteras, realizndose las pruebas para la determinacin del grado de afectacin
y/o deterioro ambiental.
El monitoreo de emisiones gaseosas se realizara en la planta de asfalto, donde se establecern dos (2)
puntos de control, un punto en el foco emisor y otro punto en el entorno inmediato y segn la
determinacin del Supervisor Ambiental. Para la medicin de la calidad del aire, se tomar como referencia
los siguientes parmetros: caudal, partculas, dixido de azufre (SO2), dixido de nitrgeno (NO2),
monxido de carbono (CO) e hidrocarburo no metano.
Se establecern dos (2) puntos de control en la planta de chancado y en la cantera, uno en el foco emisor
y el otro punto en el entorno inmediato y segn la determinacin del Supervisor Ambiental. Para la
medicin de la calidad del aire, se monitorear la emisin de material particulado (PM-10).
Los perodos de monitoreo deben ser mensuales; adems, se realizarn monitoreos adicionales, cuando el
Supervisor Ambiental estime que alguna actividad operativa pudiera afectar la calidad del aire. Al respecto,
se utilizarn como referencia los valores mximos permisibles indicados en el Cuadro 7.5-3 Reglamento de
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, establecido segn el Decreto Supremo N074-2001PCM.
El Concesionario se responsabilizar del seguimiento y monitoreo de la calidad del aire.
Cuadro 6.3-3
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
FORMA DEL ESTANDAR
CONTAMINANTES
Dixido de azufre
PM-10
Monsido de carbono
Dixido de nitrgeno
Ozono
PERIODO
METODO DE ANALISIS(1)
VALOR
FORMATO
Anual
80
24 horas
365
Anual
50
NE ms de 3 veces al ao
24 horas
150
NE ms de 3 veces al ao
8 horas
10.000
Promedio Mvil
30.000
NE ms de 1 vez al ao
Anual
100
1 hora
200
Quimiluminiscencia (mtodo
automtico)
8 horas
120
NE ms de 24 veces al ao
NE ms de 4 veces al ao
Anual (2)
Plomo
Mensual
Sulfuro de hidrgeno
Fluorescencia UV (mtodo
automtico)
1.5
24 horas (2)
Fluorescencia UV (mtodo
automtico)
Zonificacin Residencial
80 dB
Zonificacin Comercial
85 dB
Zonificacin Industrial
90 dB
Cuadro 6.3.-5
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Valor lmite de ruido 07.01h a
22.00h
50 dB
40 dB
Zonificacin Residencial
60 dB
50 dB
Zonificacin Comercial
70 dB
60 dB
Zonificacin Industrial
80 dB
70 dB
Zonas de Aplicacin
1.3.2
PROYECTO
a.
Calidad del aire
El Concesionario ser responsable, durante la etapa de operacin, de monitorear la calidad del aire;
para lo cual deber realizar anualmente las pruebas necesarias para su evaluacin debindose realizar
principalmente en los centros poblados asentados a lo largo de la va.
En ste sentido, el siguiente nivel del estudio de impacto ambiental se deber levantar la lnea base de
la calidad ambiental que servir como referencia del estado de la calidad ambiental para comparar los
cambios suscitados en la calidad del aire tanto durante la etapa de construccin como de operacin.
Para la calidad del aire se tomar como referencia los siguientes parmetros: dixido de azufre (SO2),
xido de nitrgeno (NOx), monxido de carbono (CO), dixido de carbono (CO2), hidrocarburos (HC),
Ozono (O3) y plomo (Pb).
Los valores mximos permisibles deben cumplir con el Reglamento de Estndares Nacionales de la
Calidad Ambiental del Aire, establecido segn el Decreto Supremo N 074-2001-PCM.
b.
Control de Niveles Sonoros
Se deber evaluar el incremento de los niveles sonoros que se podrn generar a lo largo de la
carretera, siendo los valores mximos permisibles aquellos establecidos por los gobiernos municipales
distritales, de acuerdo con lo estipulado por la Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 23853, que
seala en su artculo 66 inciso 10 (relacionado a las funciones municipales en materia de poblacin,
salud y saneamiento ambiental), que es competencia de los gobiernos locales establecer medidas de
control de ruido del trnsito y de los transportes colectivos.
Los valores establecidos por el Gobierno Local tambin debern cumplir con los Estndares para la
Calidad Ambiental para Ruido que se presentan en el cuadro inferior.
El Concesionario ser responsable del monitoreo peridico de los niveles sonoros emitidos por el
trnsito vehicular a lo largo de la carretera.
1.4
PROGRAMA
DE
EDUCACIN
CAPACITACIN
AMBIENTAL
1.4.1
OBJETIVOS
Para lograr estos objetivos, se necesita la participacin activa y consciente de todos los actores
principales: personal de obras, poblaciones asentadas a lo largo de la va y de los organismos
relacionados con la problemtica ambiental, destacando la labor de los Ministerios, los Gobiernos
Regionales y Locales en materia ambiental.
1.4.2
ACTIVIDADES DE CAPACITACIN
Este Programa estar a cargo del especialista ambiental, las actividades a desarrollarse estarn
dirigidas al personal de obra de El Contratista, a las empresas contratistas; y los pobladores del rea de
influencia directa de la va.
Se sugiere que los temas a tratar con el personal de obra estn relacionadas con:
Consideraciones ambientales durante la etapa preliminar a la construccin
(Charlas de Induccin al Inicio de Obra)
Identificacin de serpientes venenosas y cmo actuar en caso de un eventual
encuentro con estas.
Manejo Ambiental de Residuos Slidos y Lquidos en el Campamento y Patio
de Mquinas
Trabajos Ambientales durante el Abandono de la Obra
Mientras que los temas a tratar con los pobladores de los centros poblados podra:
Comportamiento de los peatones por las reas de construccin de la carretera,
el cual asegure la seguridad de las personas y la conservacin del ambiente.
Seguridad vial durante la etapa de operacin.
Manejo Sostenible de recursos biolgicos.
1.4.3
CHARLAS
DE
CONCIENTIZACIN
AMBIENTAL
El concesionario a travs del Especialista Ambiental deber incluir en su Programa de Educacin,
charlas que promuevan la reflexin del personal de obra y de la poblacin local sobre la importancia de
la conservacin de los recursos naturales para el ecosistema del bosque seco ecuatorial y la
importancia ecolgica de las especies tanto vegetales como animales dentro del flujo energtico de
ste ecosistema tan especial.
En ste contexto se aprovechara la oportunidad para contactar con personal del INRENA, para que
expongan sobre sus polticas de proteccin de las especies amenazadas presentes en la regin y en
general.
Asimismo a travs de este programa, se deberan disear actividades conjuntas entre el concesionario
y la poblacin local a manera de integracin.
Unos buenos temas a desarrollar con la poblacin es la aplicacin de las 3R para fomentar la
disminucin de residuos slidos que se genera diariamente y la adecuada disposicin de deshechos en
rellenos sanitarios manuales -RSM (una muy didctica explicacin se encuentra publicada en ste
vnculo http://www.bvsde.ops-oms.org/eswww/tecapropiada/desinfec/rellenos_sanitarios.htm
1.4.4
RESPONSABLE DE EJECUCIN
El responsable de la aplicacin de este programa es el Concesionario, quien deber contratar para ello
los servicios de un Especialista Ambiental.
1.4.5
CRONOGRAMA Y DURACIN
El Programa podr ser aplicado al inicio y al final de cada etapa (Preliminar, construccin, y abandono)
para establecer claramente cuales son los trabajos de conservacin y prevencin ambiental a realizar
en cada etapa.
La duracin de cada curso de capacitacin puede ser de una semana, intercalando las horas de teora
con las horas de prctica para ensear claramente las tcnicas y aplicaciones de los aspectos tericos.
1.4.6
COSTO
Previo al inicio de los trabajos de explotacin de las canteras de origen aluvial el Concesionario deber
tramitar oportunamente el permiso de explotacin respectivo, ante las Municipalidades del mbito de la
carretera, en conformidad con la Ley N 28221, que Regula el Derecho de Extraccin de Materiales de
los Alvolos y Cauces de ro por las Municipalidades.
Una vez obtenida la licencia, antes de iniciar los trabajos de extraccin se deben colocar cercos o
poner estacas a lo largo de todo el permetro de la cantera, a fin de evitar daos en los terrenos
limtrofes y reas adyacentes.
La zona de explotacin deber estar debidamente sealizada, con la finalidad de prevenir accidentes y
facilitar los trabajos de operacin (sealizacin de accesos, frentes de explotacin, circulacin de
maquinaria, tipos de materiales almacenados, etc.).
Se deber dotar al personal que laborar en los frentes de explotacin de todos los elementos de
seguridad que sean necesarios (tapa odos, botas, cascos, guantes, lentes, entre otros).
La apertura de fuentes de aprovisionamiento de materiales en canteras fluviales, se realizar cuidando
que las actividades de explotacin no afecten los cursos de agua y se provoquen inundaciones aguas
abajo.
El Contratista, deber adoptar un sistema adecuado de explotacin de canteras (especialmente para el
caso de las canteras fluviales), de manera tal que no se produzcan excesivos desniveles, que hagan
muy laboriosa la labor de nivelacin y recomposicin del rea afectada al final de la explotacin.
En la explotacin de las canteras de cerro, deber considerarse el talud de reposo en los cortes de
extraccin a fin de no inestabilizar el rea de explotacin y de esta manera evitar posibles derrumbes o
deslizamientos de material suelto.
La explotacin de materiales en las canteras de agregados, deber respetar la morfologa de la
quebrada. Las riberas del cauce alteradas debern ser reconformadas al final de su uso.
Durante el proceso de extraccin de los materiales en canteras fluviales, se realizarn las
excavaciones evitando la formacin de depresiones que conduzcan a la formacin de empozamientos
de agua.
Durante el traslado del material por el camino de acceso la velocidad de los camiones de carga debe
ser baja, por motivos de seguridad. De la misma manera, todo el camino deber ser humedecido
peridicamente para evitar la emisin de polvo y sealizado.
1.6
PROGRAMA
DE
MANEJO
DE
LOS
DEPSITOS
DE
MATERIAL EXCEDENTE
Seguidamente se detallan procedimientos para el manejo de los lugares de depsito de materiales
excedentes, con el propsito de que no afecten la calidad paisajstica, cobertura vegetal, erosin de
suelos, accidentes laborales y conflictos con terceras personas:
Los taludes del material depositado ser de 1:1, los cuales sern compactadas y
revegetadas para su proteccin con la erosin y as prevenir que no ocurran
futuros desmoronamientos. Para promover la estabilidad de los taludes se
propone sembrar hileras de plantas, de acuerdo a las pendientes.
1.7
PROGRAMA
DE
MANEJO
AMBIENTAL
DEL
1.7.1
EN EL CAMPAMENTO
Los residuos slidos en el campamento (restos de cocina, papeles de oficina, etc.) deben ser
almacenados en barriles o basureros con tapa. Para luego ser llevados al microrelleno sanitario. En el
microrelleno los residuos slidos orgnicos deben ser depositados, tapados con una capa de arena y
finalmente compactados.
El microrelleno sanitario debe estar ubicado lejos de las fuentes de agua o quebradas, tener un canal
para agua de escorrenta y un canal de percolacin en el fondo. Las dimensiones del microrelleno
sanitario y la cantidad de microrellenos deben basarse en la cantidad de residuos slidos generados
durante la etapa de construccin.
En el establecimiento del Campamento se evitar al mximo la remocin de terreno; para ello, se
deber conservar la topografa natural a fin de no realizar movimientos de tierra excesivos. En lo
posible, el campamento deber ser prefabricado y estar debidamente cercado.
El material vegetal y/o materia orgnica, producto de la remocin de los suelos para la instalacin del
campamento, deber ser adecuadamente conservado en lugares apropiados, para su posterior
utilizacin en las labores de revegetalizacin y reconformacin de lugares afectados.
Los residuos de tala y desbroce, no deben ser depositados en las corrientes de agua, debiendo ser
apiladas de manera que no causen desequilibrios en el rea hasta su transporte a su destino final.
El Contratista deber solicitar ante las autoridades competentes, dueos o representante legal del rea
a ocupar, los permisos de ocupacin de las reas respectivas. Para la localizacin de los mismos, se
debe evitar toda clase de conflicto social con las poblaciones colindantes.
1.7.2
EN
EL
PATIO
DE
MAQUINARIAS,
VEHCULOS Y EQUIPOS
Las zonas destinadas para la reparacin, mantenimiento y aprovisionamiento de combustibles de las
maquinas, vehculos y equipos (patio de mquinas), debern tener una sealizacin adecuada,
indicando el camino de acceso, ubicacin y la circulacin de equipos pesados.
Si el patio de mquinas, se ubica sobre suelo permeable, se deber impermeabilizar el suelo.
El Manejo de Residuos tiene como finalidad, evitar y/o minimizar las modificaciones adversas que
pueda producirse sobre el medio ambiente, debido al inadecuado manejo de los residuos, generados
por las actividades a desarrollarse durante la ejecucin de las obras de Mejoramiento de la
Transitabilidad Vehicular y peatonal de la va el Chorro Buena Vista.
Las medidas planteadas sern ejecutadas por el Concesionario, a fin de lograr las siguientes metas, en
cuanto a manejo de residuos:
El Programa de Manejo de Residuos se divide en sub-programas, que deben ser aplicados, a fin de
cumplir los protocolos especializados de manejo y disposicin de residuos. Estos sub-programas
incluyen lo siguiente:
1.8.1
IMPLEMENTACIN
DEL
MANEJO
DE
RESIDUOS
Se designar al personal necesario para implementar las medidas ambientales planteadas, para cada
rea de trabajo. El personal designado deber incluir, como mnimo, un coordinador cuyas funciones
principales sern las siguientes:
Reportar cualquier dao ambiental significativo, tan pronto como sea posible; en
ningn caso se tardar ms de 24 horas despus de conocerse tal dao, a fin de
solicitar el cese de cualquier actividad impropia, en caso sea necesario.
1.8.2
SUB-PROGRAMA
DE
MANEJO
DE
Reciclaje y reutilizacin
CAPACITACIN
SOBRE
MANEJO
DE
RESIDUOS
SLIDOS
Todo el personal de obra ser capacitado sobre prcticas apropiadas y seguras de manejo de residuos
slidos (basura) e incentivar su participacin en la limpieza, el ornato y disposicin adecuada de los
residuos; para tal efecto, el Contratista deber incluir un breve curso sobre las ventajas de prcticas
responsables de manejo de residuos. El Personal de obra debe saber diferenciar los residuos
peligrosos y no peligrosos, as como los reciclables o reutilizables, y no mezclarlos inadecuadamente
con los residuos domsticos.
1.8.2.2
Los contenedores para residuos slidos de las instalaciones, pueden ser cilindros metlicos o
depsitos de plsticos, y se utilizarn para la disposicin temporal de estos residuos. Estos
contenedores fomentarn la disposicin apropiada de estos residuos y no desparramarlos sobre el
suelo.
Los contenedores sern ubicados estratgicamente en todas las reas de trabajo (campamento de
obra, almacenes y en otros lugares) y etiquetarlos para plsticos, metales u otro tipo de residuos, los
mismos que debern ser vaciados diariamente. Los contenedores de desperdicios debern ser
movidos a medida que las obras avancen, y no sern abandonados en las reas donde se haya
completado el trabajo.
Estos contenedores deben poseer tapas, a fin que los residuos no sean expuestos a la intemperie
(lluvias y sol), evitando la generacin de vectores infecciosos que atenten contra la salud del personal
de obra y poblacin local.
1.8.2.3
Los procedimientos de minimizacin de residuos slidos deben incluir tanto la reduccin en fuentes
como la reutilizacin. El propsito de la reduccin de fuentes es evitar el manejo de residuos slidos,
simplemente no generndolos.
El Contratista adoptar prcticas ptimas para el uso de materiales, a fin de minimizar la generacin de
residuos slidos domsticos, tales como:
Sustituir los envases descartables de uso nico por envases reutilizables (ejem:
botellas por latas).
1.8.2.4
RECICLAJE Y REUTILIZACIN
El Contratista deber contactarse con las autoridades locales, a fin de verificar la existencia de centros
de reciclaje; si tales centros son localizados, todo residuo debe ser recolectado en contenedores
claramente identificados y almacenados, para luego ser transportados a esos centros. Asimismo, se
identificarn usuarios potenciales de materiales reutilizables, tales como: aluminio, botellas de vidrio,
recipientes de metal, etc.
Los neumticos usados deben ser entregados a la poblacin local interesada, a fin que le puedan dar
uso (por ejemplo, en juegos infantiles, etc.). De no ser una opcin factible, se tendrn que depositar en
un relleno autorizado.
1.8.2.5
Ser necesario realizar el transporte de residuos slidos, desde los lugares donde se generan estos
residuos, hasta el relleno sanitario autorizado.
Los lineamientos para el transporte de estos residuos, debern incluir, como mnimo lo siguiente:
A fin de prevenir derrames de slidos en la ruta, los vehculos debern usar cobertura
(por ejemplo, toldos).
Es imperativo que el Contratista instruya al personal encargado de los residuos slidos sobre los
procedimientos apropiados para efectuar un transporte ambientalmente seguro, desde el punto de
recoleccin hasta el destino final.
El Contratista debe asegurar que todas las licencias y permisos para el transporte de residuos estn en
regla; as como supervisar que el personal acate todas las normas y lineamientos establecidos para el
transporte seguro de estos residuos.
1.8.2.6
El Contratista debe realizar todos los procedimientos necesarios para la disposicin final de los
residuos slidos provenientes de las instalaciones temporales de la obra, como son el campamento,
talleres y frentes de trabajo, a fin de evitar el deterioro del paisaje, la contaminacin del aire, las
corrientes de agua y el riesgo de enfermedades.
La acumulacin de residuos es causa de malos olores, problemas estticos, foco y hbitat de varios
vectores de enfermedades, debido a la putrefaccin de residuos de origen animal o vegetal
provenientes de la preparacin y consumo de alimentos.
Todos los deshechos se clasificarn por tipo de material y naturaleza, segn sea reciclable o no. Para
la disposicin del material reciclable se recomienda seguir las indicaciones recomendadas
anteriormente y el material no reciclable se debe disponer en un relleno sanitario autorizado. Se
recomienda al Concesionario que, en lo posible utilice los rellenos sanitarios existentes en la zona, de
no existir este relleno, se debe utilizar un microrelleno sanitario, cuya disposicin, tratamiento y
clausura estar a cargo del Concesionario.
La ubicacin del micro relleno sanitario manual, depender de las condiciones topogrficas, de las
caractersticas del suelo, y del nivel fretico; en un lugar donde se evite la contaminacin del medio
ambiente. Dependiendo de estas caractersticas existen mtodos como el del rea, de rampa y de
trinchera.
1.8.2.7
SELECCIN
DEL
TIPO
DE
MICRA
RELLENO
SANITARIO
El dimensionamiento del rea del micro relleno se realiza de acuerdo a la produccin percpita de
residuos slidos, al nmero de personas servidas, al tiempo de duracin de la ejecucin de la obra y a
la densidad de las basuras en el relleno sanitario manual.
La composicin estimada de los residuos slidos que se generan en un campamento de obra, se indica
en el Cuadro 6.8.2
Cuadro 6.8.2
Composicin estimada de residuos slidos que se
Generan en un campamento de obra
Tipo de Residuos
Porcentaje (%)
Excrementos
30
Residuos de alimentos
25
Residuos de papel
15
10
5a10
Varios
5a10
Para el diseo del microrrelleno sanitario se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:
Considerando los parmetros indicados se puede calcular el volumen de residuos slidos a ser
depositados en el microrrelleno sanitario, para lo cual se utiliza la siguiente expresin:
V = t x pdp x Np / Db
Donde:
V
t
pdp
:
Np
:
Db
:
Volumen de la zanja (m3)
:
Duracin de la ejecucin de obra (das)
Produccin diaria por persona (Kg/da)
Nmero de personas a ser servidas
:
Densidad de los residuos slidos o basura(Kg/m3)
Una vez determinado el volumen neto del microrrelleno sanitario, se fila una profundidad de 2.50 m, en
el que se considera una altura de relleno con residuos slidos de 1.50 m y de 1.0 m de cobertura final,
el que estar conformado con relleno de material propio.
La zanja o trinchera deber tener una seccin transversal de forma trapezoidal invertida, para lo cual se
recomienda un ancho superior de 3.00 m por conveniencia para la operacin manual; as como un
talud de 3:1 (V:H), teniendo en cuenta las caractersticas del suelo y la profundidad de excavacin,
resultando un ancho de fondo de 2.00 m. Considerando las medidas indicadas yel volumen de residuos
a depositar, resulta una longitud de trinchera de 6.00 mI.
1.8.2.9
CONSIDERACIONES
CONSTRUCTIVAS
Y/U
OPERATIVAS
El material proveniente de las excavacin debe disponerse en un sitio prximo a sta, con el propsito
de utilizarlo luego en el cubrimiento de las capas de residuos compactados y el cubrimiento final del
rea de relleno.
Se debe prever la acumulacin del material sobre un lado y la descarga de los desechos por el otro,
garantizando cortas distancias de acarreo.
Se recomienda que los residuos slidos sean recogidos y transportados dos veces por semana,
utilizando un vehculo del campamento de obra, con la colaboracin de un obrero. Las basuras deben
almacenarse en bolsas plsticas y deben utilizarse guantes para su transporte.
La disposicin de los residuos slidos en el rea de relleno debe efectuarse en capas compactadas de
20 a 30 cm de espesor y cubiertas luego por una capa de material de excavacin de 10 cm, hasta una
altura de 1.50 m.
Una vez agotada la capacidad del microrrelleno, el rea de relleno se cubrir con una capa de 1.0 m de
espesor, de material proveniente de la excavacin inicial.
1.8.2.10 RESPONSABLE DE EJECUCIN
La construccin, inspeccin y tratamiento de los residuos slidos domsticos, estar a cargo del
Contratista, asesorado por la Supervisin Ambiental, para el caso de utilizarse un microrelleno sanitario.
1.8.2.11 DURACIN
El costo de implementacin del sistema de tratamiento planteado para el manejo de los residuos
slidos ser incluido en los Gastos Generales del Proyecto.
1.8.3
SUB-PROGRAMA
DE
MANEJO
DE
RESIDUOS PELIGROSOS
Pueden generarse residuos peligrosos durante la etapa constructiva del presente proyecto vial. Estos
residuos peligrosos, estn constituidos por los residuos de combustibles y de lubricantes, as como por
las bateras usadas, neumticos usados, trapos contaminados con hidrocarburos, etc.
6.8.3.1.
Con fines prcticos, para determinar si un material debe ser tratado como residuo peligroso, se debe
comprobar si tienen cualquiera de las siguientes caractersticas de peligro: Explosivos, Combustibles,
Inflamables, Nocivos, Txicos, Corrosivos, Ecotxicos, entre otros.
Un residuo que contenga cualquiera de las caractersticas peligrosas mencionadas, es considerado
como residuo peligroso, salvo que el Contratista pueda demostrar lo contrario. No se incluyen los
residuos infecto-contagiosos (residuos peligrosos para la vida). En caso de existencia de estos tipos de
residuos, el Contratista deber implementar un Sub-programa de Manejo de Residuos Infectocontagiosos, a fin de ser incluido en el Manejo de Residuos, mediante consulta con el personal mdico
del Centro de Salud ms cercano. Bajo ninguna circunstancia se debern colocar los residuos infectoscontagiosos junto con otros residuos peligrosos o no peligrosos.
6.8.3.2.
Los residuos peligrosos que pueden generarse durante la etapa constructiva, debern ser clasificados
y separados (solventes, cidos y casticos), para evitar reacciones por incompatibilidad. Por tal motivo,
el manejo de cada tipo de residuo deber efectuarse de la siguiente manera:
Aceite usado
Deber ser recolectado en tanques o cilindros de recoleccin de aceite usado.
La disposicin de los tanques deber realizarse en zonas que cuenten con estanques de contencin de
fugas o derrames, hasta su transporte final.
El lugar de almacenamiento deber ser dispuesto por el Contratista obligatoriamente, con piso de
cemento pulido.
El Contratista deber establecer vnculos o contactos para el reciclaje de estos residuos, en la localidad
ms cercana.
Queda terminantemente prohibido eliminar residuos de lubricantes, combustibles, aceites y grasas en
las reas de depsitos de material excedente de obra (botaderos) o en el microrrelleno sanitario.
Bateras usadas
Cada vez que las bateras usadas sean reemplazadas, estas debern ser almacenadas en un lugar
seguro del campamento de obra (en la zona de resguardo de bateras de repuesto), hasta que sean
dispuestos en zonas autorizadas por la Supervisin Ambiental, previo tratamiento adecuado.
Filtros usados
Siempre que se reemplacen los filtros, podrn ser desechados al relleno sanitario, siempre y cuando se
asegure que no estn contaminados con hidrocarburos u otras sustancias peligrosas.
Neumticos usados
Los neumticos usados y desechados sern transportados al lugar de compra de repuestos; caso
contrario, debern ser dispuestos en los depsitos autorizados por la Supervisin Ambiental.
El Contratista buscar y asegurar el destino final de estos residuos, principalmente en la localidad ms
cercana del lugar donde se almacen, o proceder a la donacin de estos materiales a la poblacin
local que los requiera.
Materiales contaminados con hidrocarburos
Los trapos sucios u otros materiales contaminados con hidrocarburos debern ser recolectados y
almacenados en recipientes con tapa hermtica, para ser dispuestos en los depsitos autorizados por
la Supervisin Ambiental.
6.8.3.3.
CONSIDERACIONES OPERATIVAS
Las medidas mnimas que debe seguir el Contratista, a fin de realizar una prctica segura de
almacenamiento de residuos peligrosos son:
Los residuos peligrosos, sern dispuestos en contenedores (cilindros, etc.), hechos de un material
resistente y compatible con el residuo, hermticamente cerrados. Se separarn los solventes, cidos, y
custicos, para evitar reacciones por incompatibilidad.
Sern almacenados temporalmente las bateras usadas, pilas, as como los residuos de lubricantes y
combustible, etc., en reas o espacios designados para el uso exclusivo de los residuos peligrosos.
Estos residuos no debern almacenarse por ms de 2 meses.
Los ambientes de almacenamiento temporal debern estar cerrados al acceso de personas no
autorizadas para evitar derrames o incendios; para lo cual, debern contar con las seales de
precaucin y peligro, para proteger a los trabajadores y pblico que circunde por el rea del
campamento de obra. Asimismo, estos ambientes deben estar protegidos contra las inclemencias del
tiempo (del sol y de las lluvias).
Las reas de almacenamiento temporal debern estar ubicadas lejos de las aguas superficiales y reas
agrcolas.
Deben inventariarse todos los contenedores ubicados en el rea de almacenamiento de los residuos
peligrosos.
Los contenidos de todos los contenedores deben estar claramente etiquetados, en letras que tengan un
tamao de por los menos 15 cm.
Todos los lquidos residuales deben almacenarse en contenedores cerrados; estos no debern ser
llenados hasta el tope, dejndose un margen de 10 cm para la expansin. Los residuos slidos o
semislidos deben almacenarse en contenedores abiertos.
Est terminantemente prohibido abrir los contenedores de residuos y manipularlos durante el proceso
de recoleccin y traslado de los mismos.
Debe realizarse la limpieza de las zonas de acopio y almacenamiento temporal de los residuos.
Para el transporte hacia la zona de disposicin final de los residuos peligrosos, se debe tomar todas las
medidas necesarias, a fin de que no se produzca derrames o escapes en caso de accidentes de los
vehculos de transporte.
La disposicin final de los residuos peligrosos, se realizarn en los depsitos autorizados por la
Supervisin Ambiental; siendo el Contratista responsable por el adecuado manejo, transporte y
disposicin final, en concordancia con las disposiciones legales vigentes.
6.8.3.4.
RESPONSABLE DE EJECUCIN
DURACIN
COSTOS
El costo de implementacin de este Sub-programa estar incluido en los Gastos Generales y/o una
partida del Proyecto.
6.8.4.
En la conformacin de las reas de disposicin final (botaderos), las que sern utilizadas para la
eliminacin de los materiales excedentes de obra, resultantes de los diversos trabajos que se
realizarn en la construccin de la carretera, se tendrn en cuenta las siguientes medidas:
Todo material sobrante producto de la demolicin de estructuras, de excavaciones o material no
adecuado para la construccin, debern transportarse y depositarse adecuadamente en los lugares
previamente seleccionados (botaderos); queda terminantemente prohibido que sean arrojados a los
predios aledaos, hacia las laderas o al cauce de cursos de agua naturales.
En lo posible deben utilizarse los caminos de accesos existentes hacia los depsitos autorizados, de no
existir vas de acceso, se deben aperturar teniendo en cuenta de no generar mayores afectaciones al
medio ambiente circundante; as como, realizar la sealizacin de trnsito respectiva.
Previa a la conformacin del depsito o botadero, donde sea necesario, se retirar la capa orgnica del
suelo. El material orgnico retirado se colocar en sitios adecuados, de forma que sea posible su uso
posterior en la restauracin de estas zonas.
En los depsitos o botaderos autorizados se dispondr el material heterogneo, compactndose por lo
menos con 4 pasadas de tractor de orugas, sobre capas de un espesor adecuado.
Para el tratamiento del material rocoso, se proceder a colocar dicho material desde adentro hacia
afuera de la superficie para permitir que el material se segregue y se pueda realizar una seleccin de
tamaos; los fragmentos ms grandes deben situarse hacia la parte externa del depsito, de forma que
sirvan de proteccin definitiva del talud.
A fin de disminuir las infiltraciones de agua, producto de la escorrenta superficial, en el depsito deben
densificarse las dos ltimas capas antes de la superficie definitiva, mediante pasada de tractor de
orugas, en nmero de 10.
La disposicin de los materiales excedentes ser realizada de manera tal, que se evite la emisin de
material particulado, de ser necesario deber previamente humedecer el material transportado y
depositado, a fin de reducir dichos efectos.
Los taludes de relleno, en las reas de disposicin, cumplirn con las recomendaciones de las normas
de diseo, necesarias para evitar la erosin pluvial y su desestabilizacin. Para el caso de utilizarse
banquetas, estas se han de conformar en cada depsito utilizando pendientes de 1:1.5 (V:H).
Cuando el depsito se encuentra totalmente conformado, las reas que se encuentren expuestas a la
erosin pluvial deben ser revegetadas, con plantas naturales de la zona, siempre que el caso lo
requiera.
6.8.4.2.
RESPONSABLE DE EJECUCIN
COSTOS
6.8.5.
SUB-PROGRAMA
DE
MANEJO
DE
RESIDUOS
LQUIDOS
El Sub-programa de Manejo de Residuos Lquidos, tiene como finalidad evitar la contaminacin de los
suelos, el agua, la vegetacin, etc., disponiendo adecuadamente los residuos lquidos generados
principalmente en el campamento de obra, durante la ejecucin de obra.
Se considera como residuos lquidos, aquellos residuos que provienen de los servicios higinicos y la
cocina del campamento de obra, as como los provenientes de la limpieza de maquinarias y equipos;
por tal motivo, se deber instalar un sistema de tratamiento y eliminacin de estas aguas residuales.
Al respecto, el sistema de eliminacin de estos residuos lquidos deber estar compuesto por lo
siguiente:
6.8.5.1.
a.
Trampa de grasas.
Tanque sptico.
Pozo de percolacin.
TRAMPA DE GRASA
Descripcin
La Trampa de Grasas consiste en un pequeo tanque o caja cubierta, provista de una entrada
sumergida y de una tubera de salida que parte cerca del fondo. Tiene por objeto interceptar las grasas
y jabones que de no eliminarse, continuaran hacia el sistema de tratamiento, hacindolo impermeable
y menos eficiente.
b.
Localizacin
Capacidad
Limpieza
La trampa de grasas se debe limpiar regularmente para prevenir la fuga de cantidades apreciables de
grasa al tanque sptico. La grasa que es retirada de la trampa, quedar depositada en el campamento
de obra, el cual podr enterrarse en un depsito que se aperturar para este fin y las grasas de la zona
de mantenimiento y/o lavado de los equipos de construccin, debern ser retenidas en recipientes
hermticos para su posterior traslado hacia un relleno sanitario autorizado.
6.8.5.2.
a.
TANQUE SPTICO
Descripcin
Es un dispositivo en forma de cajn, enterrado y hermtico, cuyo objetivo es recibir las aguas
provenientes de la trampa de grasas y de los sanitarios, y provocar la sedimentacin de los slidos
presentes en estas, los cuales son descompuestos en un proceso anaerbico.
b.
Localizacin
El tanque sptico se debe localizar en un terreno prximo a las instalaciones del campamento de obra
y de la zona de mantenimiento del equipo de construccin, donde no se provoque la contaminacin de
las fuentes de agua.
c.
Capacidad
La capacidad del tanque sptico depende del nmero de personas que estarn alojadas en el
campamento de obra. Para 30 personas servidas, se recomienda las siguientes dimensiones.
Capacidad total
3.91 m3
3.00 m3
Ancho
1.00 m
Longitud celda 1
1.50 m.
Longitud celda 2
0.80 m.
1.40 m.
Profundidad total
d.
1.70 m.
Limpieza
El tanque deber limpiarse antes de que se acumule demasiado lodo o natas. Como se trata de un
tanque para campamento de obra, su inspeccin debe hacerse cada mes.
Antes de limpiar el tanque, dejar ventilar suficiente tiempo para que los gases se desalojen
completamente, luego se procede a su limpieza sin lavarlo ni desinfectarlo. Se retira el lodo existente y
se deja un pequeo residuo para que se generen las bacterias anaerbicas.
Los lodos y las natas pueden sacarse con un recipiente de mango largo y pueden usarse como abono,
siempre y cuando se mezclen adecuadamente con otras materias orgnicas; servirn como abono para
cultivos cuyos productos no se ingieran crudos. Si este material no se usa como abono puede ser
dispuesto en el microrrelleno sanitario a ser construido.
De acuerdo a las dimensiones indicadas, el espesor de los lodos acumulados en el tanque sptico no
debe exceder a 0.95 m; es decir, a 0.45 m de distancia del extremo inferior de la descarga a la cspide
de los lodos.
6.8.5.3.
a.
POZO DE PERCOLACIN
Descripcin
Es una unidad complementaria del tratamiento de efluentes, que permite eliminar por infiltracin en el
suelo, el lquido percolado del tanque sptico. El pozo de percolacin estar provisto de un falso fondo
sobre el cual se deposita arena gravosa, grava de " y grava de ", en ese orden. El efluente del
tanque sptico entra al pozo de percolacin, siendo eliminado a travs de su falso fondo.
b.
Localizacin
Capacidad
La capacidad del pozo de percolacin, depende del nmero de personas que estarn alojadas en el
campamento de obra. En caso ocurra la colmatacin de este pozo, se construir otro de las mismas
caractersticas.
6.8.5.4.
CONSIDERACIONES OPERATIVAS
RESPONSABLE DE EJECUCIN
DURACIN
COSTOS
El costo de implementacin de este sistema de tratamiento de aguas residuales ser incluido en los
Gastos Generales y/o partidas del Proyecto.
1.9
PROGRAMA DE SEALIZACIN
Este programa se desarrollara con la finalidad de prevenir e informar sobre las actividades a
desarrollarse, y estar dirigido a la poblacin y al personal de obra.
El programa de sealizacin comprende seales ecolgicas (informativas) y seales de seguridad vial
(reglamentaria y preventiva).
A.
Seales Ecolgicas
Contendrn mensajes sobre la importancia de la conservacin de los recursos naturales, el medio
ambiente y ubicacin de instalaciones. Sern ubicadas segn convenga, en coordinacin con la
supervisin ambiental de obra.
Los paneles contendrn frases breves como:
Cantera en explotacin
Restos Arqueolgicos
No arrojes basura
B.
Seales de Seguridad Vial
Las seales de reglamentacin tienen por objeto indicar a los usuarios las limitaciones o restricciones
que gobiernan el uso de la va y cuyo incumplimiento constituye una violacin al Reglamento de la
circulacin vehicular.
Las seales preventivas o de prevencin son aquellas que se utilizan para indicar con anticipacin la
aproximacin de ciertas condiciones de la va o concurrentes a ella que implican un peligro real o
potencial que puede ser evitado tomando ciertas precauciones necesarias.
En el caso particular de la va que nos ocupa, estarn colocadas en los centros poblados y en los
ingresos (o salidas) de las instalaciones de apoyo.
Las seales reglamentarias a ser colocadas sern:
R -21
Prohibido el paso de peatones (en canteras, DMEs y cualquier otro lugar que
se juzgue necesario)
R -29
Prohibido el uso de bocinas (en centros poblados)
R-30-4
Seal reducir la velocidad (en centros poblados sobre todo en aquellos en que
se cruce por sectores de alto riego como por ejemplo en la localidad de Buena
Vista)
Entre las seales preventivas se debern considerar:
P 25
Seal doble circulacin para advertir la proximidad de un tramo de camino con
circulacin en ambos sentidos.
P 56
Seal zona urbana. Para las localidades de Buena Vista y Sabandia.
En el Cuadro 6.9 se muestra el nmero y ubicacin segn progresivas de las seales propuestas para
su implementacin durante la construccin de la carretera proyectada.
Cuadro 6.9
Sealizacin Ambiental para la Va el Chorro Buena Vista
Sealizacin Ambiental
Ubicacin
Campamento
Cantidad
Descripcin
Seal
Informativa
Ecolgica
Longitud
Altura rea
(m)
(m)
(m2)
0.6
0.6
En los Depsitos de
Material Excedente
En las canteras
Seal
Informativa
Ecolgica
0.6
0.6
Seal
Informativa
Ecolgica
0.6
0.6
Seal
Informativa
Ecolgica
0.6
0.6
Seal
Informativa
Ecolgica
Seguridad Vial
Seales
Reglamentarias
y Preventivas
Restos Arqueolgicos
Seal
Informativa (si
existiera)
Total
16
1
0.6
0.6
Sern construidas de
acuerdo a lo dispuesto en
el Manual de trnsito del
MTC
1
0.6
0.6
1.9.1
DURACIN
El Programa podr ser aplicado durante todo el tiempo que demande la construccin de las obras.
1.9.2
COSTO
El costo de implementacin de este Programa se presenta en los gastos generales y/o partidas del
proyecto.
1.10 PROGRAMA DE REVEGETACIN
El programa de Revegetacin consiste en restablecer la vegetacin en todas las reas donde la
vegetacin haya sido afectada, en trminos generales en todas las reas en donde estn ubicadas las
instalaciones de apoyo.
Para el xito de este programa se requiere tener las siguientes consideraciones:
Es muy importante conservar el suelo retirado a un inicio, para luego tener el sustrato
necesario sobre el cual se sembrarn las nuevas plantas en la Etapa de Abandono.
Esta es una actividad muy importante que, durante el proceso constructivo no siempre
se ejecuta, poniendo en riesgo el xito del programa.
Si la siembra se realiza en pocas de poca lluvia se debe considerar las cantidades de
agua requeridas durante los primeros meses de prendimiento. Por lo que se debe
considerar el riego con cisterna.
Usar plantas nativas de la zona. Dentro de las especies consideradas como aptas para
el rea de influencia directa del proyecto est el Sauce y otros nativos de la zona, para
promover la conservacin de la biodiversidad.
Implementar desde el inicio de obras los viveros para la reproduccin de plantones de
las especies seleccionadas, con la finalidad de contar con plantones del tamao
adecuado, meses antes de la etapa de Abandono.
Se debe capacitar al personal con anticipacin sobre las tcnicas de preparacin del
terreno y siembra.
El costo de este programa se presenta en los gastos generales y/o partidas del proyecto.
Fig. 6.6
1.11.1 OBJETIVOS
El Programa de Vigilancia Ambiental tiene como objetivos:
Comprobar que las medidas de mitigacin propuestas en el presente Informe de Evaluacin
Socioambiental sean realizadas; as como, la evaluacin de la eficiencia de dichas medidas correctivas.
Constatar la ocurrencia de los impactos ambientales identificados en el presente Informe de Evaluacin
Socioambiental, detectando problemas ambientales que no pudieron ser previamente identificados, a
fin de adoptar las soluciones adecuadas para la conservacin del ambiente.
Proporcionar informacin fidedigna a ser usada en la verificacin de los impactos ambientales;
mejorando as, las tcnicas de prediccin de impactos ambientales, y la calidad y oportunidad de
aplicacin de las medidas correctivas.
DEL
PROGRAMA
DE
SUPERVISIN AMBIENTAL
Durante la Etapa de Ejecucin de las Obras
Las acciones de revegetalizacin se iniciarn al culminar la ejecucin de obra, de modo que se asegure
el enraizamiento y crecimiento de las especies tpicas empleadas. La verificacin de esta actividad ser
llevada a cabo por el Supervisor respectivo.
Se debern establecer las causas de los posibles deslizamientos que puedan ocurrir durante y despus
de las obras de construccin, a fin de corregir oportunamente sus potenciales efectos.
El Supervisor exigir al Contratista, la presentacin de un Plan de Explotacin para las Canteras, en el
cual se incluya:
La secuencia de operaciones.
1.11.4 DURACIN
El Programa ser aplicado durante el tiempo que demande la construccin de las obras (4 meses).
1.11.5 COSTO
El costo de implementacin de este Programa implica la contratacin de un Especialista Ambiental,
conforme se aprecie.
1.12 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
El Programa de Contingencias para los trabajos de mejoramiento de la transitabilidad vehicular y
peatonal de la va el Chorro Buena Vista, est dirigido a evitar y/o reducir los daos que pudieran
ocasionar las situaciones de emergencia relacionadas con los riesgos ambientales, y/o desastres
naturales que se podran producir durante la ejecucin y operacin de la obra vial e interferir con el
normal desarrollo del Proyecto.
Al encontrarse el rea de influencia del Proyecto, sujeta a la probable ocurrencia de eventos asociados
a fenmenos de orden natural, vinculados a la geodinmica externa de la regin como son:
inundaciones y huaycos, as como, a eventos de geodinmica interna (sismos), las acciones que se
recomiendan, debern ser cumplidas en forma conjunta por el personal de las entidades involucradas
en la ejecucin del Proyecto. De la misma manera, se establecern medidas contra los casos fortuitos
de incendios, ya sean stos provocados o accidentales.
Los objetivos del Programa de Contingencias son:
1.12.1 ORGANIZACIN
DEL
EQUIPO
DE
RESPUESTA
De acuerdo a los riesgos, se constituir el Equipo de Respuesta, con responsabilidades definidas en
cada zona de trabajo.
La designacin de los miembros del Equipo de Respuesta, debe ser comunicada a todo el personal, as
como, las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de emergencias.
La capacitacin y organizacin del Equipo de Respuesta, para superar cualquier contingencia, estar a
cargo de El Contratista encargada de la ejecucin del proyecto.
En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia, debern incluirse actividades de
capacitacin y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y dems riesgos por
construccin y operacin del proyecto vial.
Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan de Respuesta preconcebido, se efectuarn
simulacros de manera peridica, como mnimo dos veces durante la ejecucin del proyecto.
1.12.3 IMPLEMENTACIN
DEL
PROGRAMA
DE
CONTINGENCIAS
Con el objeto de llevar una correcta y adecuada aplicacin del Programa de Contingencias, se
realizarn las coordinaciones necesarias, con El Contratista, y autoridades correspondientes.
Asimismo, durante la etapa de operacin del Proyecto, se deber continuar con el funcionamiento de la
Unidad de Contingencias, debiendo incluir lo siguiente:
Capacitacin del personal
Todo personal que trabaje en la obra deber ser capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo
identificado, incluyendo la instruccin tcnica en los mtodos de primeros auxilios y temas como: nudos
y cuerda, transporte de vctimas sin equipo, liberacin de vctimas por accidentes, deteccin de gases,
utilizacin de mscaras y equipos respiratorios, recuperacin de vctimas de gases, equipos de
reanimacin, salvamento de personas cadas al agua, organizacin de la operacin de socorro,
reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral.
Pruebas peridicas de equipos y unidades
El Contratista deber programar la realizacin de pruebas peridicas de los equipos y unidades
mviles, destinadas para la Unidad de Contingencias, en una frecuencia mensual, a fin de examinar su
operatividad y asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz ante la eventualidad
de una emergencia.
Reporte de incidentes e inter-comunicaciones
Se deber implementar un sistema de alerta en tiempo real, entre los lugares de alto riesgo y las
centrales de emergencia, las cuales debern localizarse en los campamentos de obra. Toda
contingencia una vez ocurrida, deber ser informada a la Unidad de Control Ambiental del Contratista,
indicando el lugar de ocurrencia de los hechos. Asimismo, se comunicar a Defensa Civil, a EsSalud o
centros de salud ms cercanos, a las autoridades policiales y municipales de acuerdo al caso.
Se deber disponer de medios de comunicacin entre el personal de la zona de emergencia y el
personal ejecutivo de El Contratista, reservando lneas o canales de comunicacin libres para el caso
de ocurrencia de contingencias.
1.12.4 MEDIDAS
DE
CONTINGENCIA
POR
OCURRENCIA DE INCENDIOS
Bsicamente se considera durante los trabajos de rehabilitacin de la va; donde es probable la
ocurrencia de incendios ya sea por inflamacin de combustibles, accidentes operativos de maquinaria
pesada y unidades de transporte, accidentes por corto circuito elctrico en los campamentos y/o grupos
electrgenos.
Par tal efecto, se deber considerar las siguientes pautas:
El personal operativo deber conocer los procedimientos para el control de incendios, principalmente
los dispositivos de alarmas y acciones, distribuciones de equipo y accesorios para casos de
emergencias.
.
.
.
.
.
.
Se deber adjuntar un plano de distribucin de los equipos y accesorios contra incendios (extintores,
equipos de comunicacin, etc.), en los campamentos, que sern de conocimiento de todo el personal
que labora en el lugar.
El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el control de incendios;
dentro de los lineamientos principales se mencionan:
Descripcin de las responsabilidades de las unidades y participantes.
Distribucin de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones.
Dispositivos de alarmas y acciones para casos de emergencia.
Dispositivos de evacuacin interna y externa.
Procedimientos para el control de incendios.
Organigrama de conformacin de las brigadas, en las que se incluye el apoyo mdico.
Procedimientos para el control de incendios
Para apagar un incendio de material comn, se debe rociar con agua o usando extintores de tal forma
de sofocar de inmediato el fuego. Para apagar un incendio de lquidos o gases inflamables, se debe
cortar el suministro del producto y sofocar el fuego, utilizando extintores de polvo qumico seco,
espuma o dixido de carbono, o bien, emplear arena seca o tierra y proceder a enfriar el tanque con
agua.
Para apagar un incendio elctrico: de inmediato cortar el suministro elctrico y sofocar el fuego
utilizando extintores de polvo qumico seco, dixido de carbono o BCF (bromocloro difluormetano)
vaporizable o arena seca o tierra.
Relacin de equipos de respuesta al incendio
El Contratista, deber contar un equipamiento adecuado para el control respectivo de incendios, los
cuales debern incluir: radios porttiles, cisterna, bomba porttil, mangueras, tanques porttiles, tractor,
baldes, cilindros, carretillas, escobas, equipos de iluminacin, gafas de seguridad, mscaras antigs,
botines de seguridad, equipos y materiales de primeros auxilios.
En la utilizacin de extintores se debern seguir las siguientes recomendaciones:
Los extintores utilizados para incendios sern del tipo de polvo qumico seco (ABC) de 9 Kg; no
debern estar bloqueados por mercancas o equipos.
Cada extintor ser inspeccionado cada mes, puesto a prueba y mantenimiento, de acuerdo con las
recomendaciones del fabricante, debe llevar un rtulo con la fecha de prueba, y fecha de vencimiento.
Si un extintor es usado, se volver a llenar inmediatamente.
Se tendr como reserva de prevencin, una buena cantidad de arena seca.
1.12.5 MEDIDAS
DE
CONTINGENCIA
POR
ACCIDENTES DE OPERARIOS
Estn referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante los trabajos de rehabilitacin de la
carretera, en perjuicio de los trabajadores, originados principalmente por deficiencias humanas o fallas
mecnicas de los equipos utilizados. Para ello se tiene las siguientes medidas:
Se deber comunicar previamente a los Centros Mdicos y Postas Mdicas de los pueblos adyacentes
a la carretera, el inicio de las obras para que stos estn preparados frente a cualquier accidente que
pudiera ocurrir. La eleccin del centro de asistencia mdica respectiva, responder a la cercana con el
lugar del accidente.
El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias y deber entre otras actividades: instalar
un Sistema de Alertas y Mensajes y auxiliar a los operarios que puedan ser afectados con medicinas,
alimentos y otros.
1.12.7 DURACIN
El Programa podr ser aplicado durante todo el tiempo de la construccin de las obras.
1.12.8 COSTO
El costo de implementacin de este Programa se presenta en los gastos generales y/o partida del
proyecto.
1.12.9 PLAN DE
CONTINGENCIA
DURANTE LA
ETAPA DE EXPLOTACIN
El Concesionario deber contar y presentar al REGULADOR para su aprobacin un Plan de
Contingencias para la etapa de operacin, que cuente con un servicio de atencin asistencial y rescate
permanente (24 horas) para atender posibles accidentes ya sea de trnsito, derrames de sustancias
txicas sobre la va, etc.
Los costos de implementacin del Plan de Contingencias debern ser considerados en el presupuesto
de costos de operacin del Concesionario.
En caso de atencin de accidentes deber tomar en cuenta incluir en su Plan las siguientes acciones:
Asegurarse que los accidentados hayan sido trasladados a una posta mdica.
En caso de derrame de sustancias peligrosas se aplican las mismas acciones de contingencia que para
accidentes en la va, adems de:
FASE
Mejoramiento de la
transitabilidad vehicular y
peatonal de la va el chorro
Buena Vista
POSIBLES IMPACTOS
Incremento en el Comercio de
Bienes y Servicios en la zona , en
especial alimentos
La instrumentacin de un programa de
adquisiciones deber ser bien planificado, de forma
coordinada con la poblacin local y sus autoridades.
- Asimismo, es necesario prestar atencin a los
niveles de locales de produccin de alimentos para
evitar que el programa origine impactos negativos en
la situacin nutricional de las poblaciones locales,
debido al desabastecimiento de sus productos
locales y el incremento de precios de los mismos.
Posibilidades de accidentes en el
personal, riesgos de enfermedades
y afecciones respiratorias en el
personal de obra y la poblacin por
el polvo, ruido, o contaminacin de
fuentes de agua.
FASE
Mejoramiento de la
transitabilidad vehicular y
peatonal de la va el chorro
Buena Vista
POSIBLES IMPACTOS
Generacin de problemas
trnsito vehicular y peatonal
Percepcin de un aumento de la
prostitucin y la delincuencia
Finalizada la construccin de la obra, las instalaciones del campamento del Contratista sern
demolidas y desmanteladas. Todo el material excedente y/o desmonte ser dispuesto adecuadamente,
de acuerdo al caso, en las reas de depsito de material excedente o microrrelleno sanitario del
proyecto.
Para la readecuacin del rea consignada para campamento de obra, se utilizar el material vegetal
y/o materia orgnica, producto de la remocin de los suelos durante la instalacin.
En el proceso de desmantelamiento, el contratista deber hacer un levantamiento y demolicin total de
los pisos de concreto, paredes o cualquier otra construccin y su posterior traslado a los lugares
establecidos como depsitos de materiales excedentes. El rea utilizada por las construcciones
provisionales, debe quedar totalmente limpia de basura, papeles, trozos de madera, etc.; sellando si lo
hubiese, pozas de tratamiento de aguas negras y el desage.
Todo material reciclable podr ser entregado a las comunidades cercanas en calidad de donacin.
Una vez desmanteladas las instalaciones y vas de acceso, se proceder a escarificar el suelo, y a
readecuarlo a la morfologa existente del rea, en lo posible a su estado inicial, pudiendo para ello
utilizar la vegetacin y materia orgnica reservada anteriormente.
1.14.3 PATIO
DE
MQUINA,
VEHCULOS
EQUIPOS
Finalizada la construccin de la obra, se proceder al desmantelamiento del patio de maquinarias. En
el proceso de desmantelamiento, el contratista deber hacer un levantamiento y demolicin total de los
pisos de concreto, paredes o cualquier otra construccin y su posterior traslado a los lugares
establecidos como depsitos de materiales excedentes. El rea utilizada por las construcciones
provisionales, debe quedar totalmente limpia de basura, papeles, trozos de madera, etc.; sellando si lo
hubiese, pozas de tratamiento de aguas negras y el desage.
Una vez desmantelado el patio de mquinas, se proceder a escarificar el suelo, y readecuarlo a la
morfologa original del rea. En la recomposicin del rea, los suelos contaminados deben ser
raspados hasta 10 cm., por debajo del nivel inferior alcanzado por la contaminacin y transportados a
los lugares de depsito de materiales excedentes.
Los pozos utilizados como trampas de grasas deben ser sellados, sin dejar ningn tipo de hondonadas.
El suelo contaminado debera ser retirado en su totalidad, almacenado y transportado hacia un relleno
sanitario autorizado por la Municipalidad.
1.14.4 CANTERAS
Durante el abandono de las reas intervenidas en las canteras se deber prever que los cortes finales
tengan el talud adecuado, de acuerdo a las caractersticas del material, recomendndose el talud 2:1
(V:H). Asimismo, ser necesario el renivelado de todo material excedente de la explotacin de las
canteras, adecundolas a la geomorfologa del entorno hasta una profundidad de 0,30m; as como
realizar el peinado, alisado o redondeo de taludes para suavizar la topografa y evitar posteriores
procesos erosivos, sedimentacin, inestabilidad de taludes y deslizamientos..
Recoger todo tipo de material contaminante como madera, plsticos, alambres, etc. y transportarlo a
relleno sanitario autorizado.
1.14.7 DURACIN
El Programa podr ser aplicado durante el tiempo que demande la construccin de las obras.
1.14.8 COSTO
El costo de implementacin de este Programa se presenta en los gastos generales y/o partidas del
proyecto.