Trabajo de Parlamentario

LEGISLATURA
Periodo de vida de las cmaras parlamentarias, cuya duracin fijan

los textos constitucionales, que se extienden desde el momento de su
eleccin hasta su disolucin.
Una legislatura es el periodo en el que se otorga y a los
representantes de una nacin la capacidad para redactar, cambiar o
rechazar leyes y regular los impuestos, etc.
Legislatura Ordinaria
Es aquella que se inicia en un periodo determinado de cada ao,
durante ese periodo se entienden convocados para su estudio en la
Cmara y el Senado todos los proyectos de ley en trmite.
EN LA CONSTITUCION DE 19201
Siguiendo con la tradicin, seala como inicio del Congreso Ordinario
se reunir el 28 de julio, con convocatoria o sin ella;
correspondindole funcionar cuando menos noventa das en el ao y
ciento veinte das cuando ms (Artculo 78 de la C.P.P).
Legislatura Extraordinaria
EN LA CONSTITUCION DE 19202
El congreso extraordinario seria convocado por el Poder Ejecutivo
cuando lo juzgue necesario, no pudiendo funcionar ms de cuarenta y
cinco das naturales. Los congresos extraordinarios tendrn las
mismas facultades que los Ordinarios, pero dando preferencia a los
asuntos que hayan sido materia de convocatoria (Artculo 78 de la
C.P.P).
Para que pueda instalarse el Congreso es preciso que se rena el
sesenta por ciento de los miembros de cada Cmara (Artculo 79 de
la C.P.P).
1 Centro de Capacitacin y Estudios Parlamentarios. El Receso
Parlamentario. Lima. Pag.7.
2 Centro de Capacitacin y Estudios Parlamentarios. El Receso
Parlamentario. Lima. Pag.7.
Las Cmaras en sesiones ordinarias y extraordinarias tienen facultad

para vigilar la observancia de las garantas y derechos reconocidos
por la Constitucin y las leyes y para exigir la responsabilidad de los
infractores (Artculo 98 de la C.P.P).
Respecto del receso parlamentario, esta carta poltica y las
constituciones de 1856 y 1867 no contemplan ninguna instancia de
gobierno o control, o de legislacin mientras dure el receso
parlamentario. Sin embargo, cabe sealar la facultad de cada Cmara
para elegir todos los aos una o ms comisiones a propuesta del
presidente, para que durante el receso dictaminen sobre los asuntos
que hayan quedado pendientes (Artculo 100 de la C.P.P).
INTERPELACION
La interpelacin es una prctica de control poltico legtimamente
democrtica dentro de un Estado social y democrtico de derecho.
El termino interpelacin proviene del latn interpellare que significa
dirigir la palabra a alguien para pedir algo. En el derecho
parlamentario es un mecanismo de control esencialmente poltico
para hacer efectiva la responsabilidad de los ministros, quienes deben
rendir cuenta de su gestin, del ejercicio de sus atribuciones o el
desarrollo de las poltica pblicas de su sector3.
En el Per, la interpelacin es una institucin de naturaleza poltica
que permite determinar el grado de responsabilidad poltica del
Presidente del Consejo de Ministros o de los ministros de Estado.
Desde las constituciones de 1860, 1920, 1933 y 1979, la interpelacin
es una forma eficaz de control poltico.
Corresponde a la Cmara de diputados acusar ante el Senado al
Presidente de la repblica, a los miembros de ambas Cmaras, a los
Ministros de Estado y a los Vocales de la Corte Suprema por
infracciones de la Constitucin y por todo delito cometido en el
ejercicio de sus funciones, que, segn las leyes, deba penarse
(Artculo 95 de la C.P.P).
Corresponde al Senado: declarar si ha lugar o no lugar a formacin de
causa a consecuencia de las acusaciones hechas por la Cmaras de
Diputados, quedando el acusado, en el primer caso, suspenso en el
ejercicio de su empleo y sujeto a juicio segn la ley (Artculo 97 inc.
1 de la C.P.P).
3 ROBLES ROSALES, Walter. La Interpelacin parlamentaria. Lima - 2007.
Pg.1.
VOTO DE FALTA DE CONFIANZA

EN LA CONTITUCION DE 19204
No se seala sino tan solo la existencia del Voto de Falta de
Confianza, el cual obligaba a la dimisin al ministro de Estado contra
el cual se haya emitido el Voto. Se entenda que este voto era el
equivalente en la Carta de 1920 de los que se conoce como voto de
censura y que operaba, en consecuencia, siempre por iniciativa
parlamentaria. Sin embargo, para algunos miembros de la Asamblea
Constituyente de 1919 y del Congreso Constituyente de 1931, en el
sistema peruano coexistan dos instituciones distintas: El voto de
censura, creado por las leyes de ministros del siglo anterior y la falta
de confianza que es propia de la Carta de 1920.
Es necesario precisar que la Carta de 1920 fue la primera constitucin
peruana con cierta vigencia en positivizar una norma que explicitara
claramente la confianza parlamentaria y la forma de hacer efectiva la
responsabilidad ministerial. Durante el Gobierno de Legua, sin
embargo, nunca fue posible la emisin de un voto de falta de
confianza, dado el control que el presidente posea sobre la mayora
parlamentaria.
No pueden continuar en el Desempeo de sus carteras los Ministros
contra los cuales alguna de las Cmaras haya emitido un voto de falta
de confianza. (Artculo 133 de la C.P.P). Sin embargo, la Constitucin
que venimos sealando tampoco inclua, al igual que sus
predecesoras, indicacin alguna de que el Consejo de Ministros
debera presentare ante las Cmaras para exponer su Plan de
Gobierno, mxime si no se haba constitucionalizado aun la existencia
de un Presidente del Consejo de Ministros. Como resultado, no exista
mecanismo alguno a travs del cual el Congreso pudiese ratificar los
nombramientos efectuado por el Presidente de la Republica.
La Constituciones de 1867, 1920, 1933, 1979, 1993 confirmaron junto
con la Ley paralela a la Carta de 1860, que la efectivizacin de la
responsabilidad poltica de los Ministros por las Cmaras se haba
incorporado a nuestra Constitucin histrica, dejando atrs la
aspiracin inicial de la Repblica de brindar a nuestro pas un rgimen
presidencial. Con la introduccin de la censura ministerial nuestros
4GUZMAN NAPURI, Christian. El voto de investidura impropia en el Per.
Lima. 2012.
Presidentes ya no fueron ms libres de nombrar a los Ministros de

estado. Tenan que pensar, al hacerlo, en la eventual respuesta
parlamentaria.5
En 1933 buscando expiar (borrar) los pecados leguistas la Carta
Constitucional de ese ao, no slo regul el Consejo de Ministros, la
Presidencia del Consejo, sino tambin la cuestin de confianza, el
voto de censura y la interpelacin ministerial (para la interpelacin
ministerial se exiga slo un quinto de los votos hbiles y para la
censura mayora simple).
5 VALEGA GARCIA, Cesar. Reflexiones sobre el Rgimen Poltico Peruano.

Lima. Pag.2.

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