Procedimiento para La Autorización, Organización y Funcionamiento de Almacenes Generales de Depósito
Procedimiento para La Autorización, Organización y Funcionamiento de Almacenes Generales de Depósito
Procedimiento para La Autorización, Organización y Funcionamiento de Almacenes Generales de Depósito
Un contrato de depsito es aquel por el cual una persona entrega a otra una cosa
para su custodia y conservacin, y restitucin de la misma al depositante cuando
ste la reclame o como dice el artculo 1974 del Decreto Ley 106 Cdigo Civil. El
contrato de depsito mercantil, en Almacenes Generales de Depsito, tiene las
siguientes
caractersticas:
conservativo,
real,
principal,
bilateral,
oneroso,
Los ttulos de crdito son una especie dentro del gnero de documentos, por lo
que puede decirse que todo ttulo de crdito es un documento, pero no todo
documento es ttulo de crdito. En los ttulos de crdito, el documento es condicin
necesaria y suficiente para atribuir el derecho. La doctrina conoce con el nombre
de incorporacin, la relacin existente en los ttulos de crdito entre el derecho y el
documento.
La Inscripcin de la sociedad annima como Almacn General de Depsito ante la
Superintendencia de Bancos se realiza en dos etapas: la primera etapa es la
presentacin de la solicitud y documentacin y la segunda etapa Dictamen de la
Superintendencia de Bancos y Autorizacin de la Junta Monetaria para el inicio de
operaciones.
El Almacn Fiscal son los que funcionan bajo la jurisdiccin, de una aduana,
donde puede permanecer por tiempo determinado sin pagar los derechos
arancelarios, las mercancas extranjeras que previamente hayan sido presentadas
o entregadas a la aduana. Los Almacenes Generales de Depsito al ofrecer el
servicio de almacenamiento de mercancas extranjeras durante un tiempo
determinado, permiten la permanencia de dichas mercancas sin que se paguen
derechos aduaneros por ellas, hasta por el plazo de un ao a partir de la fecha de
su ingreso al almacn, y adems, con la posibilidad de poder ser prorrogado por la
Direccin General de Aduanas, hasta por un perodo igual.
INDICE
Resumen.i
ndice General..iii
Introduccin..vi
Objetivos.viii
CAPTULO I
ALMACN GENERALES DE DEPSITO
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
Transcendencia econmico-mercantil24
1.8
Vigilancia.25
CAPTULO II
OPERACIONES QUE REALIZAN LOS ALMACENES GENERALES DE
DEPSITO
2.1
El depsito.. 2
2.1.1 Depsito civil... 8
2.1.2 Depsito mercantil. 2
2.2
2.3
2.4
Certificado de depsito. 4
2.4.1 Concepto................ 0
2.4.2 Caractersticas 4
2.5
Bonos de prenda 2
2.5.1 Concepto. 4
2.5.2 Caractersticas 3
2.5.3 Proceso de remate. 4
3
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO PARA LA AUTORIZACIN, ORGANIZACIN Y
FUNCIONAMIENTO DE ALMACENES GENERALES DE DEPSITO
3.1
3.2
3.3
3.4
Conclusiones..92
93
Recomendaciones.94
95
Referencias bibliogrficas95
96
INTRODUCCIN
Los almacenes generales de depsito al tenor de la legislacin guatemalteca, son
organismos auxiliares de crdito, que tiene como propsito almacenar, guardar, y
emitir de certificados de depsito y bonos de prenda. Desde pocas muy primitivas
aparece el almacenamiento de mercancas principalmente de productos agrcolas,
con el objeto de guardar la abundancia o los excedentes de produccin para
prevenir la escasez futura. Debido a las necesidades de ndole comercial que se
presentan cuando el comerciante requiere garantizar una obligacin ante un
acreedor con mercadera depositada; el derecho mercantil faculta a los almacenes
generales de depsito emitir, con exclusividad, ttulos de crdito representativos de
mercadera.
Tiene la probabilidad de efectuar diversas operaciones como cambiar las
mercancas en depsito para acrecentar su valor, sin cambiar substancialmente su
naturaleza; trasladar mercancas que entren o salgan de su almacn, siempre que
stas vayan a ser o hayan sido almacenadas en ste; y expedir certificados de
depsito por mercancas en trnsito si el depositante y el acreedor prendario dan
su conformidad y corren los riesgos asociados, adems de asegurar por conducto
del almacn las mercancas. Estos almacenes pueden realizar procesos de
incorporacin de valor agregado, as como la transformacin, reparacin y
ensamble de las mercancas depositadas a fin de aumentar su valor, sin variar
esencialmente su naturaleza.
Entre algunas funciones de los Almacenes Generales de Depsito reguladas en el
Artculo 3 de la Ley de Almacenes Generales de Depsito estn: Expedir
Certificados de Depsito y Bonos de Prenda sobre mercancas o productos en
proceso de transformacin o de beneficio, negociar los ttulos que emitan,
colaborar en la importacin o exportacin de mercancas o productos, por cuenta
ajena, almacenar mercancas o productos terminados que no hayan pagado
derecho de importacin, entre otros.
6
OBJETIVOS
GENERAL
ESPECFICOS
d) CAPTULO I
e) ALMACENES GENERALES DE DEPSITO
f)
1.1 Origen de los almacenes generales de depsito
g)
h) Desde pocas muy primitivas aparece el almacenamiento de mercancas
principalmente de productos agrcolas, con el objeto de guardar la
abundancia o los excedentes de produccin para prevenir la escasez futura;
as tambin para proteger las mercancas de la inclemencia del tiempo. En
la poca cristiana y segn el contenido de la Biblia, cuando Jos interpret
el sueo del faran relativo a las siete vacas gordas y las siete espigas
delgadas y requemadas por el sol; se almaceno durante siete aos la
sobreproduccin, para prevenir con ello la escasez de los subsiguientes
aos.1
i)
j) Posteriormente a esta poca, durante la Edad Media aparecen algunos
lugares destinados a la guarda de mercancas; que debido al incremento
del comercio por tierra se hacan necesarios para evitar en la medida de lo
posible, el robo de las mercancas.
k)
l) A travs del florecimiento el comercio en el Mediterrneo Oriental,
especialmente en Venecia, surgen los primeros bancos que amparan las
mercancas almacenadas en los muelles; iniciando con ello la emisin de
recibos o comprobantes que amparan la mercanca depositada en este tipo
de empresas y con ello surgen paralelamente los almacenes de depsito,
en Venecia a principios del siglo XVIII.2
m)
n) En Inglaterra existan los establecimientos denominados dock, voz inglesa
que significa drsena y cuyo significado es el de muelle rodeado de
almacenes. Dicha denominacin fue generalizndose para aquellos
1 La Sagrada Biblia. Libro del Gnesis. 41:I7-57. Pg. 60.
2 http://www.buenastareas.com. Buenas tareas. (Fecha de consulta: 03 de noviembre de
2015).
1
v) El sistema fue evolucionando a travs del transcurso del tiempo hasta legar
a otros pases con ciertas modificaciones; por lo cual, para poder realizar
sus operaciones, los almacenes de depsito deben tener una autorizacin
previa por parte del Estado y debido a que son catalogados como un
servicio pblico, su control y vigilancia tambin es realizado por el Estado.
w)
1.1.1 Antecedentes histricos de almacenes generales de depsito
x)
y) Los primeros almacenes generales de depsito que empezaron a funcionar
en forma bastante evolucionada se establecieron en Liverpool, Inglaterra,
hacia 1708, segn refieren los autores Scanza y Dubrn; y desde all se
difundieron por todos los pases de Europa y Amrica, sufriendo sensibles
modificaciones en su objeto concomitantemente y en su estructura jurdica.
Comenz el auge de esta institucin tan pronto como el mundo comercial
advirti los beneficios de tal empresa como lugar de depsito y resguardo,
utilizando el certificado de depsito y bono de prenda, como medio de
obtencin de crdito sobre mercancas que los almacenes bien pronto se
dedicaron a conservar, fumigar, refrigerar, etc., segn la naturaleza de las
mismas.6
z)
aa)En Amrica Latina el almacenamiento de cosas se inici durante la poca
colonial, siendo su ms antiguo antecedente Mxico, en donde se inici con
la instalacin y fundacin de los depsitos y alhndigas, los cuales adems
de cumplir con actividades de almacenaje no pueden ser considerados
como almacn de depsito, tal y como actualmente est concebido.
ab)
ac)Los depsitos eran instituciones al cuidado del ayuntamiento que se
dedicaban a comprar maz, trigo y otros cereales en temporadas de
cosecha para suplir la falta de estos productos alimenticios, en algunos
casos como resultado de prdida total o parcial de las cosechas, debido a
inundaciones u otro tipo de calamidades. 7
ad)
ae)
6 Beltrn ngel, Hernando. Almacenes generales de depsito. Pg. 9.
3
af)
1.1.2 Antecedentes dentro del derecho mercantil
ag)
ah)
ap)
aq)
ar)
av)
aw)
adelante,
los
almacenes
generales
de
depsito
llegaron
1937.
Almacenadora Guatemalteca (ALMAGUATE); 1969.
Almacenes Generales, S.A: (ALGESA); 1969.
Central Almacenadora, S.A. COALSA); 1970.
Compaa Almacenadora, S.A. (COALSA); 1970.
Centroamericana de Almacenes, S.A. (CENTRALSA); 1980.
Almacenadora del Norte, S.A. (ALMANOR-TE); 1980.
Almacenadora de Occidente, S.A. (ALDOSA); 1980.
Almacenadora del Pas, S.A. (ALPASA); 1980.
Almacenadora Internacional, S.A. (ALMINTER); 1 981.
Almacenes y Servicios, S.A. (ALSERSA); 1982.17
bp)
1.2 Definicin de almacenes generales de depsito
bq)
br) En principio se conoce a los almacenes generales de depsito como
organizaciones auxiliares de comercio. Lpez Monterroso manifiesta que:
Los primeros almacenes generales de depsito se establecieron como
bodegas para el depsito de mercancas en la ciudad de Venecia en el siglo
XV. Surgieron en gran parte del Mediterrneo, en los puertos de ms
importancia comercial, posteriormente se extendieron comprobantes de
recepcin de mercaderas que luego fuero circulando; pero fue realmente
en Lombarda donde los banqueros recibieron como garanta, los
certificados sobre mercaderas depositadas en almacenes. En igual forma,
en Francia, las ordenanzas del sigo XVII principian con la reglamentacin
de los depsitos en los almacenes generales de depsito. 18
bs)
bt) La necesidad de contar con predios destinados al almacenaje de
mercaderas, que al mismo tiempo cubrieran la necesidad de exhibicin de
los mismos compradores y que tambin posibilitaran el factor seguridad en
17 http://www.catalogodelogistica.com. publicar, catlogo de logstica. (Guatemala, 05
de noviembre de 2015).
18 Lpez Monterroso, Cecilia. Situacin legal de la responsabilidad de los almacenes
generales de depsito en su calidad de depositarios. Pg. 1.
auxiliares
de
crdito
que
tienen
por
objeto
el
ca)
cb)
cc)
cd)
1.3 Caractersticas de los almacenes generales de depsito
ce)
cf) 1.3.1 Empresa mercantil
cg)
ch)
De acuerdo con el artculo 655 del Cdigo de Comercio: se entiende
por empresa mercantil el conjunto de trabajo, de elementos materiales y de
valores incorpreos coordinados, para ofrecer al pblico, con propsito de
lucro y de manera sistemtica, bienes y servicios. El derecho mercantil
guatemalteco moderno hace nfasis en las empresas ya que ello permite
que el comerciante tenga una mejor organizacin y como consecuencia de
esto le permite desenvolverse de una mejor manera, evitando empirismo o
improvisaciones en sus actividades mercantiles.
ci)
cj) 1.3.2 Auxiliares de crdito
ck)
cl) Las almacenadoras constituyen una institucin auxiliar de crdito porque
realizan operaciones de banca y de crdito a travs de un depsito regular
o irregular dependiendo de la naturaleza de las mercaderas depositadas y
financiamiento en numerario, sirviendo de garanta prendaria la mercadera
depositada.
cm)
cn)
Los almacenes generales de depsito como auxiliares de crdito: los
almacenes generales de depsito son entidades de crdito, ya que
contribuyen y colaboran en las actividades o negocios, para que el
comerciante puede adquirir prstamos garantizados con las mercaderas o
bienes depositados en los almacenes generales de depsito. De esta
manera puede conceder al depositante un medio de financiacin o
22 Ripert, Georges. Tratado elemental de derecho comercial. Volumen IV. Pg. 109
11
guatemaltecas.
o)
Gestionar
crdito
directo
los
depositantes, hasta por el veinte por ciento del valor del mercado de las
mercancas o productos en proceso de depsito o ya depositados,
exclusivamente para financiar los gastos que ocasionen por concepto de
transporte,
seguros,
empaques,
limpieza
desecacin
de
dichas
cv)
cw)
cx)
a) Objeto
12
Las bodegas propias son las bodegas con que cuenta el almacn
dk)
Emitir recibo simple: Cuando el cliente necesita un espacio fsico para
almacenaje dicho recibo nicamente hace constar la recepcin de la
mercanca.
dl)
dm)
dn)
do)
b) Bodegas fiscales
Se encuentran dentro de las instalaciones del almacn (bodega
de Bancos con una cuota fija anual que determinar la Junta Monetaria, a
propuesta razonada de la Superintendencia de Bancos y tomando en
consideracin los costos que para esta entidad represente la vigilancia
antes indicada.
en)
eo)
ep)
eq)
1.4.3 Responsabilidades
er)
es)Los almacenes generales de depsito son responsables de la custodia,
conservacin y oportuna restitucin de las mercancas o productos
depositados en los mismos. Tambin estn obligados a mantener una
existencia igual en cantidad y calidad a la depositada, cuando se trata de
depsito de mercancas o productos genricamente designados o para ser
conservados en silos o recipientes anlogos y corren a su cargo las
23 Artculo 2. Decreto 1746 del Congreso de la Repblica. Ley de Almacenes Generales
de Depsito.
16
registrado en su contabilidad.
ev)
ew)
Segn el artculo 4 de la Ley de Almacenes Generales de Depsito
Responsabilidades: Los almacenes son responsables por la custodia,
conservacin y oportuna restitucin de las mercancas o productos
depositados. Sin embargo, no tienen responsabilidad por las mermas
ocasionadas durante el transporte, ni por las prdidas, daos o mermas que
provengan de defectos de embalaje o de vicios propios de tales mercancas
o productos, salvo lo dispuesto en el prrafo siguiente; y tampoco son
responsables por el lucro cesante que ocasione la prdida, dao o merma
de las mercancas o productos, quedando limitada su obligacin a restituir
especies iguales, cuando fuere del caso, en igual cantidad y de igual
calidad a las depositadas o, si as lo prefieren los almacenes, cumplen con
cubrir el valor por el cual dichos artculos se hubieren registrado en su
contabilidad.24
ex)
ey) En el depsito de mercancas o productos genricamente designados o
para ser conservados en silos o recipientes anlogos, los almacenes estn
obligados a mantener una existencia igual, en cantidad y calidad, a la que
hubiere sido objeto de los diferentes depsitos de la misma especie de
24 Artculo 4. Decreto 1746 del Congreso de la Repblica. Ley de Almacenes Generales
de Depsito.
17
en
proceso
de
depsito,
contra
los
riesgos
que
prenda.
No se cancela el valor del almacenaje y otros gastos en que incurre el
fn)
fo) 1.5 Objetivos y fines de los Almacenes Generales de Depsito
fp)
fq) Se puede decir que el principal objetivo que pretenden alcanzar, es
fomentar el desarrollo de la actividad productiva guatemalteca, a travs de
un sistema que facilite e impulse el desarrollo econmico y social de pas.
fr)
fs) De igual forma sostienen, que, en pases como Guatemala, en donde la
agricultura
es
la
columna
vertebral
de
la
economa,
colaboran
de
depsito
debidamente
autorizados,
podrn
expedir
23
valor inerte, son un valor activo, un valor en cartera que puede igualar al de
la moneda.
hb)
hc)
De esta manera se sirve a la funcin propia del comercio, que es la
de distribuir las mercaderas segn la demanda del mercado; se atiende,
con ello, a la disminucin de los rozamientos de la mquina del comercio; el
espacio (problema de las mercaderas depositadas), el tiempo (problema de
los transportes) y la disponibilidad de numerario (problema monetario),
redundando todo ello en un aumento del rendimiento mercantil.
hd)
he)
Es preciso subrayar que el secreto, por as decirlo, de esta
institucin, no radica en el establecimiento de los locales de almacn, sino
en el funcionamiento de los Certificados de Depsito, siendo stos los que
han colorido a la institucin. Ellos son los que han podido realizar la
paradoja jurdica que consiste en dar la mxima movilidad colectiva a los
bienes por medio de su total inmovilizacin.
hf)
hg)
Todo ello explica el gran desarrollo de los Almacenes Generales de
Depsito en todos los pases civilizados, y especialmente a partir del siglo
pasado, que es cuando el comercio internacional empieza a surgir con
poderosa fuerza.
hh)
hi) 1.8 Vigilancia
hj)
hk)
ARTICULO 2. Capital y Vigilancia de la Ley Almacenes Generales
de Depsito. El capital mnimo de los Almacenes debe ser de doscientos
cincuenta mil quetzales; la constitucin de la respectiva empresa no est
sujeta a autorizacin previa ni a otros trmites que no sean legalmente
aplicables a cualquiera otra sociedad annima; y para el comienzo de sus
operaciones slo se requiere dictamen favorable de la Superintendencia de
Bancos y autorizacin de la Junta Monetaria, los cuales deben darse
siempre que los organizadores interesados comprueben que han cumplido
con las disposiciones de esta Ley y sus Reglamentos.
hl)
24
hm)
por un valor total de diez por ciento de su propio capital pagado y reservas
legales; y los directores o funcionarios de los Bancos pueden ser directores
o funcionarios de los Almacenes y viceversa.
hn)
ho)
Corresponde
al
Organismo
Ejecutivo
dictar
las
normas
de Bancos con una cuota fija anual que determinar la Junta Monetaria, a
propuesta razonada de la Superintendencia de Bancos y tomando en
consideracin los costos que para esta entidad represente la vigilancia
antes indicada.
hq)
hr) Artculo modificado por Decreto Nmero 55-73 del Congreso de la
Repblica de Guatemala.
hs)
ht) Artculo 22. Funciones y Atribuciones del Reglamento de la Ley
Almacenes Generales de Depsito. La Superintendencia de Bancos, para
realizar las funciones de vigilancia de los almacenes generales de depsito,
deber:
hu)
a) Preparar o autorizar los instructivos que deban aplicarse en materia de
rdenes contables estadsticos y financieros.
hv)
b) Practicar auditorias generales o especficas y dictar las disposiciones que
garanticen el registro ajustado y clasificado de los bienes de recuperacin
dudosa, girando instrucciones para que los almacenes constituyan las
25
ip)
iq)
ir)
is)
it)
iu)
iv)
iw)
ix) CAPTULO II
iy) OPERACIONES QUE REALIZAN LOS ALMACENES GENERALES DE
DEPSITO
iz)
ja) 2.1 El Depsito
jb)
jc) 2.1.1 Depsito civil
jd)
je) a) Concepto
jf)
jg) La idea bsica que informa el concepto tradicional de depsito viene
recogida en la definicin legal del artculo 1974 del cdigo civil que indica,
Por el contrato de depsito una persona recibe de otra alguna cosa para su
guarda y conservacin, con la obligacin de devolverla cuando la pida el
depositante, o la persona a cuyo favor se hizo o cuando lo ordene el juez.
jh)
ji) Glosando esta descripcin legal, diremos que lo que caracteriza e
individualiza la relacin de depsito es el que se entregue una cosa para
guardarla. Esto significa no solo que se ha de entregar y se ha de recibir el
objeto de la obligacin de custodiarlo, sino, adems, que esta obligacin
debe ser la que constituya el fundamento y el contenido principal de la
relacin que motiva aquella entrega.
jj)
jk) De manera que podemos concluir vlidamente que cuando sea la guarda o
custodia de una cosa el fin y el contenido principal de una relacin, sta
podr calificarse como depsito, requirindose, adems, que el depositante
entienda entregar y el depositario sepa que recibe, la cosa, para asegurar
su guarda. Por, todo ello, puede decirse, que siendo, el deposito un contrato
real, esta finalidad especifica de custodia viene a ser la constitutiva de este
contrato.
jl)
27
jm)
jn)
jo) b) Especies de depsito
jp)
jq) La primera especificacin dentro del gnero depsito puede deducirse de la
exigencia de dos distintas e independientes ordenaciones legales de este
contrato, la contenida en el cdigo civil y la propia del cdigo de comercio.
Ello da lugar a que pueda hablarse de un depsito civil y de otro mercantil.
jr)
js) Dentro ya del depsito civil la ms fundamental de las clasificaciones es la
que se recoge de los artculos 1974 y 1998 del cdigo, al decir que el
depsito puede constituirse judicial o extrajudicialmente. El depsito judicial
tiene lugar segn expresin del artculo 34 del Cdigo Procesal Civil y
Mercantil.
jt)
ju) Las diferencias que suelen apreciarse entre el depsito judicial y el
extrajudicial son mltiples.
jv)
jw) Se pueden sealar las siguientes:
jx)
1. En la causa que les da origen: La voluntad de las partes en un caso y una
disposicin legal o del juez en el otro.
2. En su finalidad: Porque, en el extrajudicial la custodia y conversacin es el
fin principal, y en el judicial la seguridad y sustraer la cosa del dominio de
su poseedor actual, son los motivos que le dan vida, para garantizar los
resultados de un litigio a la efectividad de un derecho.
3. En el carcter remunerado o no que uno y otro tienen: El judicial
siempre es remunerado, mientras que el extrajudicial generalmente es
gratuito.
4. En la tenencia de la cosa: Porque en el extrajudicial le da el
consentimiento del depositante, y en el judicial la posesin de la cosa la
tiene el secuestrario en la representacin virtual de quien por la sentencia
resulte ser su dueo o propietario. A este depsito judicial se llama
impropiamente secuestro, restringiendo as el significado de esta ltima
palabra. Tradicionalmente se considera secuestro el depsito de una cosa
sobre la que tenan pretensiones incompatibles dos o ms personas, que se
28
kc)
kd)
2.1.2 Depsito mercantil
ke)
kf) a) Concepto
kg)
kh)
Bien sabido es que los contratos mercantiles no difieren de los civiles
equivalentes, por su concepto ni por su naturaleza jurdica. Por esta razn
no tenemos por qu buscar un concepto del contrato de depsito mercantil,
sino utilizar el que ya viene formulado por el Derecho Civil.
ki)
kj) Contrato de depsito es aquel por el cual una persona entrega a otra una
cosa para su custodia y conservacin, y restitucin de la misma al
depositante cuando ste la reclame o como dice el artculo 1974 del
Cdigo Civil: Por el contrato de depsito una persona recibe de otra alguna
cosa para su guarda y conservacin, con la obligacin de devolverla
29
conservacin.
Principales obligaciones
30
31
34
mi)
depsito se une el servicio de caja, por virtud del cual el banco hace pagos
a cargo de la cuenta del depositante, y cobros que le abona en la misma.
mj)
mk)
mu)
mv)
mw)
v. Depsito administrado
35
mx)
depsito
nh)
ni) 2.2.1 Concepto
nj)
nk)
Bien sabido es que los contratos mercantiles no difieren de los civiles
equivalentes, por su concepto ni por su naturaleza jurdica. Por esta razn
no tenemos que buscar un concepto del contrato de depsito mercantil,
sino utilizar el que ya viene formulado por el Derecho Civil.
nl)
nm)
36
no)
b) Real
Porque se perfecciona con el depsito de las mercaderas en las
oh)
oi) d) Bilateralidad
oj)
ok)
Porque origina, al ser retribuido, obligaciones y derechos recprocos
para las partes.
ol)
om)
e) Oneroso
on)
oo)
Es un contrato oneroso, ya que las empresas que lo realizan como
una de las operaciones de su actividad profesional, y los depositantes como
usuarios de los servicios que aquellas prestan, estipulan entre s provechos
y gravmenes recprocos.
op)
f) Conmutativo
oq)
or) Puesto que las prestaciones que se deben al depositante y al depositario
son ciertas desde que se celebra el contrato, de tal suerte, que ambos
contratantes puedan apreciar inmediatamente los beneficios o la prdida
que les cause el contrato.
os)
ot) g) De plazo limitado
ou)
ov)
Generalmente un ao es el tiempo mximo que puede estar la
mercadera depositada a disposicin de los tenedores de los resguardos.
ow)
2.2.3 Elementos del contrato de depsito
ox)
a) Elementos personales
oy)
i.
Depositante
pc)
40
41
qm)
42
rc)
rd) De acuerdo con el autor Dvalos Meja; "Los certificados de depsito son
considerados los ttulos representativos de mercadera por excelencia que
acreditan la propiedad de las mercancas o de los bienes depositados en el
almacn general de depsito que lo emite. 26
re)
rf) Para el autor Rene Arturo Villegas Lara: "Este instrumento permite que se
pueda traficar con las mercaderas depositadas sin una movilizacin
material de las mismas, pues basta la transferencia -mediante endoso del
ttulo, para adquirir el derecho representado y el dominio de las
mercaderas. 27
rg)
rh) El legtimo tenedor del certificado de depsito y sus bonos de prenda ejerce
dominio sobre las mercancas o bienes depositados, los cuales puede
recoger en cualquier tiempo contra entrega del certificado, siempre que los
crditos garantizados con la mercadera depositada y representados en
bonos de prenda hayan sido pagados y siempre que pague al almacn los
gastos derivados del almacenaje segn el autor Ralll Cervantes Ahumada:
"El certificado de depsito surge como todos los ttulos de crdito, ligado a
una causa tpica: el contrato de depsito. Este incorpora dos derechos: a) el
derecho de disposicin sobre las mercaderas amparadas por el ttulo; y b)
el derecho de crdito para exigir del obligado la entrega de mercancas por
valor de la misma. 28
ri)
rj) En lo que respecta a la funcin representativa y al derecho de disposicin
sobre las mercancas debe considerarse un ttulo concreto; ya que la
eficacia de la funcin representativa depende no solo de un depsito, sino
de la persistencia de las mercancas en poder del suscriptor del ttulo; por lo
que hace esta funcin meramente crediticia, o sea a la incorporacin del
26 Dvalos Meja. Ttulos de crdito. Tomo I. Pg. 414
27 Villegas Lara, Rene Arturo. Ob. Cit. Pg. 122.
28 Cervantes Ahumada, Rail. Ttulos y operaciones de crdito. Pg. 156.
44
derecho de crdito contra el creador del ttulo para exigir la entrega de las
mercancas o su importe.
rk)
rl) El ttulo deber considerarse abstracto, porque al titular no podr
oponrsele como excepcin la nulidad o la inexistencia del depsito, o la
inexistencia o destruccin de las mercancas. El mecanismo de operacin
es el siguiente: el depositante lleva su mercanca a guardar al almacn
general de depsito, y una vez hecho el depsito, el almacn expide un
certificado de depsito que ampara las mercancas.
rm)
rn) 2.4.2 Caractersticas
ro)
a. El sujeto emisor del ttulo: los nicos sujetos libradores o emisores de los
certificados de depsito pueden ser los almacenes generales de depsito. Para el
autor Rene Villegas Lara: "Son empresas que tienen el carcter de instituciones
auxiliares de crdito, cuyo titular debe ser una sociedad annima organizada
conforme a derecho guatemalteco, su objeto social es el depsito, conservacin y
custodial el manejo y distribucin, la compra y venta por cuenta ajena de
mercadera o productos de origen nacional o extranjero y la creacin de ttulos de
crdito, cuando as lo solicite el sujeto depositante". 29
rp)
rq) En Guatemala, los almacenes generales de depsito son empresas
privadas, regidas por su ley especfica, autorizadas por la Junta Monetaria y
sujetas a la vigilancia de la Superintendencia de Bancos, derivado de la
calidad de instituciones auxiliares de crdito que les asigna la ley.
rr)
rs) El Cdigo de Comercio guatemalteco en el Articulo 717 regula: "Sern
depsitos
en
almacenes
generales
de
depsito,
los
hechos
en
rx)
ry) El contenido de las solicitudes de depsito, que el depositante est obligado
a llenar, se encuentra regulado en el Articulo 11 del Reglamento de la Ley
de Almacenes Generales de Depsito, que regula: ". a) nombre completo;
46
sh)
si) f. Registro especial de los certificados de depsito: anteriormente se
mencion que los certificados de depsito poseen la peculiaridad de ser
ttulos de crdito nominativos, ya que al momento de ser expedidos es
necesario hacer constar el nombre de la persona depositante, o el nombre
de una tercera persona a cuyo favor se emita el ttulo. Se considera que la
razn por la cual este ttulo de crdito debe extenderse de forma
nominativa, es que al ser los almacenes generales de depsito entidades
bajo la vigilancia de la Superintendencia de Bancos, tales almacenes estn
obligados a llevar registros especiales.
sj)
sk)Los registros especiales de los almacenes generales de depsito se
encuentran regulados en la Ley de Almacenes Generales de Depsito, la
cual en su Artculo 10, regula: "Los almacenes deben llevar al menos, dos
registros especiales, previamente autorizados por la Superintendencia de
48
2.5.1 Concepto
49
sq)
sr) El bono de prenda es otro ttulo que proviene de un contrato de depsito
celebrado con almacenes generales de depsito, a diferencia del certificado
de depsito; que es un ttulo que obligatoriamente extiende la mencionada
entidad al celebrar el contrato de depsito de mercaderas almacenadas,
este, no representa en si un derecho de dominio sobre las mercaderas
almacenadas; sino que ms bien en l se establece una relacin de crdito
surgida de un contrato de mutuo; el cual se desarrollara ms adelante, y
garantiza el cumplimiento de la obligacin con un derecho real prendario
sobre la mercadera o bienes almacenados, los cuales se encuentran
previamente identificados en el certificado de depsito correspondiente.
ss)
st) En trminos generales, la prenda se considera un acto jurdico por la cual el
propietario de un bien mueble lo pignora, mediante su entrega fsica o
jurdica, para asegurar el cumplimiento de una obligacin comercial, sea
propia o de terceros, con la cual garantiza la totalidad de una deuda y que
mientras una parte de esta no haya sido pagada, la garanta no puede ser
cancelada ni reducida.
su)
sv)Una de las caractersticas ms importantes de la prenda, es que siempre
debe constar por escrito, ya que esta solo procede respecto de bienes
muebles inscritos y solo surte efectos desde su inscripcin en el registro
respectivo. En el caso de las mercaderas o bienes que se encuentran
depositados en los almacenes generales de depsito, se puede determinar
que esta prenda es sin desplazamiento, dado que los bienes dados en
garanta de la obligacin son entregados fsicamente a un tercero que debe
guardarlos, convirtindose los almacenes generales de depsito, en los
obligados a almacenarlos debidamente.
sw)
sx)Con anterioridad se expuso que el almacn general de depsito, al ser la
entidad por excelencia que resguarda las mercaderas dadas en prenda,
est obligado a hacer constar en sus registros el gravamen que sobre la
mercadera existe. El almacn general de depsito, entonces, emitir un
ttulo de crdito llamado bono de prenda que es un ttulo de crdito,
50
th)
ti) b. El sujeto beneficiario o acreedor del bono de prenda: el derecho por
excelencia del beneficiario es el del cobro cambiario; derecho que se
ejercita precisamente en la fecha de vencimiento del ttulo de crdito. Es
esta persona y su derecho por excelencia, los que con vigor estn
protegidos por la maquinaria del cobro ejecutivo.
tj)
tk) La obligacin ms importante del beneficiario es exhibir el bono de prenda
contra el pago de la obligacin por parte del depositante; adems, no puede
actuar en contravencin de las hiptesis planteadas del ttulo, no podr
intentar el cobro por una cantidad distinta, en un domicilio diferente, en una
fecha diversa, a los que s que estipulen en el documento.
tl)
tm)
2.5.3 Proceso de remate
tn)
to) a) Judicial
tp)
tq) El poseedor del bono de prenda puede optar por promover la ejecucin de
dicho ttulo en sede judicial, en virtud de que este ttulo de crdito confiere
por s mismo los derechos y privilegios de un crdito prendario, segn los
Artculos 8, 11 y 17 de la Ley de Almacenes Generales de Depsito, ya que
es ttulo ejecutivo. En este caso, los tribunales deben despachar ejecucin
con prontitud y ordenar el remate judicial en los trminos especiales
previstos en la Ley de Bancos para el juicio ejecutivo y prendario, de
conformidad con los Artculos 105 al 110 de la Ley de Bancos y Grupos
Financieros.
tr)
ts) b) Extrajudicial
tt)
tu) El poseedor del bono de prenda tambin puede optar por solicitar
directamente al almacn general de depsito, el remate extrajudicial de los
bienes prendados. Dicha solicitud debe presentarse por escrito, dentro de
los ocho das hbiles posteriores a aquel en que ocurri el vencimiento del
bono de prenda, segn lo estipula el Artculo 17 de la Ley de Almacenes
Generales de Depsito.
tv)
52
uk)
Cuando
los
productos
mercancas
den
seriales
de
uw)
ux)
55
vh)
vi)
Annima;
Denominacin, razn social y nombre comercial si los hubiere;
Domicilio y el de sus sucursales;
Objeto. El objeto fundamental de los Almacenes Generales de Depsito
constituye el depsito, la conservacin y custodia, el manejo y la
distribucin, la compra y venta por cuenta ajena de mercancas o productos
de origen nacional o extranjero; y la correspondiente expedicin de
vj)
vk)Siempre que se trate de sociedades cuyo objeto requiera concesin o
licencia estatal, ser indispensable adjuntar el acuerdo gubernativo o la
autorizacin correspondiente y el trmino de inscripcin principiar a contar
a partir de la fecha del acuerdo o autorizacin.
vl)
vm)
Terminada la fase de escrituracin tenemos que preparar la siguiente
documentacin.
vn)
35 Artculo 337 del Decreto 2-70 del Congreso de la Repblica. Cdigo de Comercio.
36 Artculo 3 del Decreto 1746 del Congreso de la Repblica. Ley de Almacenes Generales de
Depsito.
vo)
vp)
a) Descargar
llenar
en
la
pgina
del
Registro
Mercantil
sociedad.
Q 75.00 por la inscripcin del nombramiento del representante legal de
la sociedad.
vs)
c) Presentar en la Ventanilla gil Plus del Registro Mercantil l, en un folder
tamao oficio con pestaa lo siguiente:
vt)
57
de
nuevo
al
Departamento
de
Sociedades
que
inscribe
vx)
f) Ocho das hbiles despus de la publicacin del edicto, se debe presentar
en la Ventanilla gil Plus del Registro Mercantil lo siguiente:
Un memorial solicitando la inscripcin definitiva de la sociedad.
La pgina completa donde aparece la publicacin del edito de la
inscripcin provisional.
El testimonio original de la escritura.
vy)
g) El Departamento de Sociedades inscribe definitivamente la sociedad y
emite la patente, quien luego de inscribir la empresa de la sociedad y emitir
58
inscripcin.
La patente de comercio de sociedad.
El acta de nombramiento del representante legal con su razn de
inscripcin.
La patente de comercio de la empresa de la sociedad
wa)
h) Cuando se le entreguen en la Ventanilla gil Plus los documentos, el
interesado
debe
revisar
cuidadosamente
cada
uno
de
los
Sociedad
Requerir en la Ventanilla gil Plus que le sellen los timbres adheridos
en las patentes y el nombramiento del representante legal
wc)
i) Dentro de un ao mximo, despus de inscrita definitivamente la sociedad,
debe hacerse el trmite para inscribir el Aviso de Emisin de Acciones (solo
para sociedades accionadas), el cual se realiza siguiendo los pasos
respectivos para el aviso de emisin de acciones.
wd)
59
wn)
La solicitud para obtener la autorizacin de inicio de operaciones de
La
Intendencia
de
Estudios y Tecnologa
travs
del
wv)
i. Datos de identificacin personal de los socios, miembros del consejo de
administracin y del representante legal;
60
xc)
xd)
xe)
61
i.
ii.
iii.
iv.
de
Bancos
con
la
informacin
requerida.
egresos,
debidamente
documentados,
en
formulario
xn)
xo)
De traslado de valores;
De auditora externa;
De control de plagas; y,
63
Comprobar
que
se
encuentren
autorizados,
habilitados
xq)
ii.
iii.
xz)
o Currculum
vtae,
debidamente
documentado,
en
formulario
64
yf)
o Fotocopia legalizada por notario, del testimonio de la escritura pblica
de constitucin de la sociedad y de sus modificaciones, si las hubiere.
En el caso de personas jurdicas extranjeras, el documento equivalente;
o Un mnimo de dos referencias bancarias y comerciales recientes a la
fecha de la solicitud;
o Copia del informe de estados financieros auditados por contador pblico
y auditor externo, que incluya notas a los estados financieros e
informacin complementaria, correspondiente a los dos ejercicios
contables anteriores a la fecha de la solicitud;
65
Acta notarial
yh)
yi) Donde conste el consentimiento expreso de la persona individual o jurdica,
extranjera de que se trate, para que la Superintendencia de Bancos
verifique ante quien corresponda, dentro y fuera del pas, la informacin
proporcionada u obtenida, y requiera cualquier informacin adicional, que le
permita asegurar el cumplimiento de los requisitos sealados en la literal c)
del apartado de documentos del presente manual. Lo mismo se aplicar
para personas de nacionalidad guatemalteca de las que se requiera
verificar u obtener informacin en el exterior. Los documentos provenientes
del extranjero que se exigen a las personas individuales o jurdicas,
debern cumplir con los requisitos que establece la Ley del Organismo
Judicial. (Artculos 37 y 38).
yj)
v.
66
ym)
yr)
ys)
ii.
Estudio de Mercado
yt)
yu)
yz)
za) Con el objeto de conocer si la almacenadora, as como los productos y
servicios que ofrecer, contarn con una demanda que haga viable el
proyecto, debe efectuarse una investigacin de mercado que se sustentar
en:
zb)
o Evaluacin de los almacenes generales de depsito y de variables
sociales y econmicas. Esta parte del estudio comprender el anlisis
de los almacenes generales de depsito guatemalteco y de las
principales variables econmicas, polticas y sociales, como mnimo de
los ltimos cinco aos, para determinar las fortalezas, debilidades,
oportunidades y amenazas del proyecto. Para lo anterior, se deber
tomar en cuenta, adems, la orientacin de la poltica monetaria y las
perspectivas de crecimiento econmico correspondientes al ao en que
se presente la solicitud; y,
zc)
o Investigacin del mercado potencial del proyecto.
zd)
ze) Deber realizarse una investigacin del mercado por medio de encuestas u
otra tcnica aceptable, que permita evaluar, entre otros aspectos, si la
entidad y los productos y servicios a ofrecer tendrn aceptacin y demanda
por parte de los usuarios. Adems, deber incluir proyecciones de la
demanda de los productos y servicios y las bases que sustentan las
mismas.
zf)
zg)
zh)El anlisis de la oferta deber considerar ampliamente las condiciones bajo
las que se competir en el mercado de almacenes generales de depsito,
tomando en cuenta los productos y servicios ya existentes y el nicho de
mercado en que se pretende posicionar. Al respecto, debern sealar las
caractersticas de los principales productos y servicios ofrecidos por el
mercado de almacenes generales de depsito y de los que ofrecer la
nueva entidad. Se destacarn los aspectos, caractersticas y ventajas de
los servicios y productos que ofrecer la nueva entidad, respecto a lo que
ya ofrece el mercado, esto a fin de determinar cules aspectos harn
posible su participacin en el mismo, indicando sus ventajas competitivas;
adems, deben incluirse proyecciones sobre la oferta de dichos productos o
servicios y las bases que sustentan las proyecciones.
zi)
zj)
zk) De conformidad con la investigacin realizada, deber presentarse un
anlisis de los precios de productos y servicios similares que ofrecen los
almacenes generales de depsito, a efecto de compararlos con los que
proporcionar la entidad y utilizarlos para las proyecciones de los ingresos y
egresos probables.
zl)
Conclusiones.
zp)
70
Estudio Tcnico
zs)
zt) Contendr
toda
aquella
informacin
que
permita
establecer
la
zv)
zw)
Localizacin y descripcin
zy)
zz) Probable ubicacin geogrfica de las oficinas y bodegas, as como
explicacin tcnica de dicha decisin.
aaa)
Sistemas de informacin
aab)
aac)
Descripcin
de
los
sistemas
contables,
administrativos,
de
Marco legal
aaf)
71
aag)
Conclusiones
aai)
aaj)
aal)
aam)
aao)
aap)
aar)
aas)
Proyecciones Financieras
aat)
aau)
aba)
Conclusiones
abe)
73
abf)
estudio
evaluacin
financiera,
deben
emitirse
las
conclusiones
abh)
abi)
Beneficios sociales
abk)
abl)
Beneficios econmicos
abn)
abo)
Conclusin
abq)
abr)
estudio
econmico
social,
debern
emitirse
las
conclusiones
Planificacin estratgica
abt)
74
abu)
Luego de
Superintendencia
finalizada
de
satisfactoriamente la
Bancos
proceder
etapa
realizar
anterior, la
el
dictamen
sobre
el
cumplimiento
de
los
requisitos
legales
75
Que la parte del capital pagado representado por bienes que no consistan
en dinero, podr ser valuada para determinar su valor.
ace)
acf)
acg)
ach)
aci)
acj)
ack)
76
acl)
acm)
que los Almacenes Generales de Depsito que para los efectos de esta ley
y de sus reglamentos se denominan simplemente "Almacenes" son
empresas privadas, que tienen el carcter de instituciones auxiliares de
crdito, constituidas en forma de sociedad annima guatemalteca, cuyo
objeto es el depsito, la conservacin y custodia, el manejo y la distribucin,
la compra y venta por cuenta ajena de mercancas o productos de origen
nacional o extranjero y la emisin de los ttulos-valor o ttulos de crdito a
que se refiere el prrafo siguiente, cuando as lo soliciten los interesados.
acn)
aco)
Slo
los
Almacenes
Generales
de
Depsito
pueden
emitir
versar
sobre
mercancas
productos
individualmente
77
Corresponde
al
Organismo
Ejecutivo
dictar
las
normas
de Bancos con una cuota fija anual que determinar la Junta Monetaria, a
propuesta razonada de la Superintendencia de Bancos y tomando en
consideracin los costos que para esta entidad represente la vigilancia
antes indicada.
acz)
78
de
pagar de
inmediato
los impuestos de
importacin
de
mercancas
extranjeras
durante
un
tiempo
80
Del trmite:
Admitida la solicitud por el Ministerio de Finanzas Pblicas, resolver
de
mercancas
extranjeras
durante
un
tiempo
82
Cdigo
Aduanero
Uniforme
c)
d)
o consignatarios;
Reintegrar a la aduana las mercancas que una vez vencido el trmino del
depsito, no hubieran sido retiradas por sus propietarios, dueos o
consignatarios.
afg)
afh)
afi)
afj)
Del funcionamiento.
Al respecto el artculo 1. Del instructivo prev que la empresa
que solo los productos terminados 39 podrn ser objeto del almacenaje en
estos almacenes, con lo cual quedan excluidos aquellos productos que se
encuentren en proceso de transformacin o de beneficio.
afr)
afs)
Se prev adems en el artculo 7. Del instructivo que en los casos
en que las mercancas cuyo deposito se solicita, sean susceptibles de
alteracin en su peso o deterioro natural, se har constar dicha
circunstancia en la solicitud respectiva. Y el Cdigo Aduanero Uniforme
Centroamericano en su artculo 123 advierte que las mercancas
depositadas en los almacenes generales no podrn ser objeto de cambio o
modificacin alguna, salvo el reacondicionamiento del embalaje de los
bultos, el reconocimiento o extraccin de muestras y el repintado de las
marcas que estando borrosas, puedan todava identificarse.
aft)
afu)
Estas operaciones ser vigiladas por funcionarios aduaneros y se
efectuaran por cuenta y riesgos del depositante.
afv)
afw)
De la comisin aduanera fiscalizadora.
afx)
afy)
Ha quedado establecido ya que los almacenes funcionarn nica y
exclusivamente bajo la jurisdiccin de la Administracin de la Aduana
39 Artculo 3 inciso h Ley Almacenes Generales de Depsito. Decreto 1746 del Congreso de la
Repblica.
85
Central, razn por la cual es funcin de sta vigilar las actividades de los
almacenes. Los gastos que se incurra por ejercer la vigilancia, corrern por
cuenta del empresario.
afz)
aga)
La Direccin General de Aduanas ha previsto que el personal
aduanero que por razones de fiscalizacin deba permanecer en el recinto
del almacn ha de estar forma por siete personas, que desempean los
siguientes cargos:
agb)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Un cheque;
Un guardalmacn;
Un vista;
Un revisor;
Un delegado de contabilidad;
Un pesador y entregador; y
Un mensajero.
agc)
agd)
recibir
directa
seccin
9.22
del
Reglamento
del
Cdigo Aduanero
Uniforme
de
las
disposiciones
del
Cdigo
Aduanero
Uniforme
agt)
agu)
agv)
agw)
De la emisin de ttulos:
El artculo 25 del Reglamento de la Ley de Almacenes Generales de
88
ahi)
una institucin del Estado que fue creada por tiempo ilimitado y con
personalidad jurdica, patrimonio propio, autonoma funcional y plena
capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, con domicilio en
el Departamento de Izabal.
ahj)
ahk)
El medio de comunicacin de la Zona Libre con el Organismo
Ejecutivo es el Ministerio de Finanzas Pblicas, quien es el que vela por el
mejor desarrollo y desenvolvimiento de sus actividades.
ahl)
ahm)
Funciona en un rea extraaduanal cercada y vigilada, ubicada dentro
del permetro demarcado en el Plan Regulador del Puerto Santo Toms de
Castilla,
y realizada
negociaciones,
89
ahr)
ahs)
aht)
ahu)
ahv)
ahw)
ahx)
ahy)
ahz)
aia)
aib)
aid)
aic)
CONCLUSIONES
aig)
RECOMENDACIONES
aih)
a) Deben conocer los lectores que los almacenes generales de depsito son
los responsables de la custodia, conservacin y restitucin de mercaderas
o productos depositados en su bodega, por tal situacin, es importante que
las mismas renan las condiciones de seguridad y salubridad segn lo
establece Artculo 32 del Decreto 1746 Ley de Almacenes Generales de
Depsito los cuales son indispensables dentro de las bodegas tanto
propias como habilitadas; razn por las que es necesario revisar
peridicamente los depsitos, para el resguardo de la confianza y
credibilidad de los usuarios.
aii)
b) Cabe sealar que existen diferentes clasificaciones de depsitos, ttulos y
bonos que se pueden llevar a cabo dentro de un almacn general de
depsito; por lo que es necesario conocer cada uno de ellos, segn lo
estipula el Decreto 1746 Ley de Almacenes Generales de Depsito; para
la aplicacin y uso correcto segn su necesidad, as como los requisitos
que requieren para su debido trmite.
aij)
c) Para el inicio de sus operaciones se debe tener los conocimientos sobre las
etapas o procesos para llevar a cabo la constitucin de un almacn general
de depsito, y de esa manera facilitar su manejo al momento de realizar el
ingreso de las mercancas en la misma, as como las funciones, solicitudes
y las diferentes operaciones manejadas en un almacn general de depsito,
segn lo estipula el Decreto 1746 Ley de Almacenes Generales de
Depsito.
92
aik)
ail)
aim)
ain)
aio)
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
aip)
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2005.
ajf)
ajg) Gmez Leo, Oswaldo. Instituciones del derecho cambiario Tomo I. 2a. ed.
aji)
1990.
ajj)
ajk) La Sagrada Biblia. Libro del Gnesis. Barcelona, Espaa: Ed. Ocano, 1995.
93
ajl)
ajm)
ajn)
ajt)
Legislacin:
aka)
akb) Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Asamblea Nacional
Constituyente, 1986.
akc)
akh)
aki) Cdigo Procesal Civil y Mercantil. Enrique Peralta Azurdia, Jefe de Gobierno de
la Repblica de Guatemala, Decreto Ley nmero 107.
akj)
akk) Ley de Almacenes Generales de Depsito. Congreso de la Repblica de
akn)
akq)
akr)
aks)
akt)
aku)
akv)
akw)
akx)
aky)
akz)
ala)
alb)
alc)
ald)
ako)
akp)
95