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    2014 0 1706 JR Ci 05

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    La pretensión de la parte demandante, (folio once a veinticinco), tiene por objeto se de cumplimiento a lo establecido por los artículos 3°, 4° y 9° de la Ley 29625 – Ley de devolución del dinero del FONAVI- concordados con el artículo 8°.h) del Reglamento de la presente Ley; en consecuencia, debe otorgársele el Certifi cado de Reconocimiento de Aportaciones (CERAD), incluyendo los intereses devengados a la fecha de liquidación.

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    La pretensión de la parte demandante, (folio once a veinticinco), tiene por objeto se de cumplimiento a lo establecido por los artículos 3°, 4° y 9° de la Ley 29625 – Ley de devolución del dinero del FONAVI- concordados con el artículo 8°.h) del Reglamento de la presente Ley; en consecuencia, debe otorgársele el Certifi cado de Reconocimiento de Aportaciones (CERAD), incluyendo los intereses devengados a la fecha de liquidación.

    Título original

    01932-2014-0-1706-JR-CI-05

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    La pretensión de la parte demandante, (folio once a veinticinco), tiene por objeto se de cumplimiento a lo establecido por los artículos 3°, 4° y 9° de la Ley 29625 – Ley de devolución del dinero del FONAVI- concordados con el artículo 8°.h) del Reglamento de la presente Ley; en consecuencia, debe otorgársele el Certifi cado de Reconocimiento de Aportaciones (CERAD), incluyendo los intereses devengados a la fecha de liquidación.

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    El Peruano

    Martes 24 de mayo de 2016

    PROCESOS CONSTITUCIONALES

    fecha diez de abril del ao dos mil quince, folios ciento setentiuno a
    ciento ochentids, expedida por el Seor Juez del Tercer Juzgado
    Especializado Civil de esta ciudad, que resuelve declarar Fundada
    la demanda interpuesta por don Urbano Malca Martnez contra el
    Ministerio de Educacin y Otros, sobre proceso constitucional de
    amparo; con lo dems que contiene.Sr.
    PISFIL CAPUAY
    W-1380318-19

    PROCESO DE CUMPLIMIENTO
    CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LAMBAYEQUE
    SALA VACACIONAL MIXTA
    Sentencia
    Expediente N
    Demandante
    Demandado
    Materia
    Ponente

    :
    :
    :
    :
    :
    :

    N 002
    01932-2014-0-1706-JR-CI-05
    Santos Tejada Daniel
    Comisin Ad Hoc Ley 29625 - Fonavi
    Proceso de Cumplimiento
    Sr. Huangal Naveda

    Resolucin Nmero: OCHO


    Chiclayo, dos de febrero del dos mil diecisis
    VISTOS; y, CONSIDERANDO:
    ASUNTO
    Recurso de apelacin interpuesto por Henry La Torre
    Torres, abogado de la parte demandante, contra la sentencia de
    fecha veintisiete de noviembre del dos mil catorce, que declara
    Improcedente la demanda.
    ANTECEDENTES
    La pretensin de la parte demandante, (folio once a veinticinco),
    tiene por objeto se de cumplimiento a lo establecido por los
    artculos 3, 4 y 9 de la Ley 29625 Ley de devolucin del dinero
    del FONAVI- concordados con el artculo 8.h) del Reglamento de
    la presente Ley; en consecuencia, debe otorgrsele el Certificado
    de Reconocimiento de Aportaciones (CERAD), incluyendo los
    intereses devengados a la fecha de liquidacin.
    La Procuradora Pblica a cargo de los asuntos jurdicos del
    Ministerio de Economa y Finanzas, (folio noventa y cinco a ciento
    catorce), deduce excepciones de incompetencia por razn de la
    materia, de oscuridad o ambigedad en el modo de proponer la
    demanda y de falta de legitimidad para obrar activa. En cuanto al
    fondo, seala que la demanda debe ser declarada improcedente,
    por cuanto se ha establecido que la entrega del Certificado de
    Reconocimiento (CERAD), procede slo con el cumplimiento de
    determinados procedimientos administrativos.
    La sentencia declara improcedente la demanda (folio ciento
    cuarenta y seis a ciento cincuenta), en tanto afirma que el actor
    no ha demostrado tener la calidad de fonavista beneficiario, pues
    se requiere estar inscrito en el Padrn Nacional de Fonavistas y
    que califique como beneficiario de la Ley aludida. Por tal motivo,
    declara improcedente la demanda, en razn que no cumple
    con uno de los requisitos mnimos que establece el Tribunal
    Constitucional en el Expediente Nmero 0168-2005-PC/TC.
    La impugnacin formulada por la parte demandante, (folio
    ciento cincuenta y cuatro a ciento sesenta y dos), sostiene que
    respecto a lo sealado por el A-quo, no concierne al demandante
    demostrar o probar su calidad de fonavista, sino que dicha carga
    probatoria le corresponde a la Comisin, conforme lo establece la
    Ley y el Reglamento sealados.

    sino el acatamiento de obligaciones provenientes de normas


    legales o actos administrativos2. Si es as, no sera un proceso
    constitucional, sino constitucionalizado, pues no obstante
    estar reconocido en la Carta Magna, no comparte los fines de
    los procesos constitucionales. Sin embargo y como posicin
    contraria, la doctrina en contrario sostiene que s es un
    proceso constitucional3, pues acta sobre la base de derechos
    constitucionales objetivos: primero, en la constitucionalidad de
    los actos legislativos, y segundo, en la legalidad de los actos
    administrativos.
    4. En propiedad, el proceso de cumplimiento busca
    asegurar la eficacia de las normas legales y los actos
    administrativos, convirtiendo el cumplimiento de normas
    legales y actos administrativos por parte de la autoridad en un
    derecho fundamental de los ciudadanos. Protege as un derecho
    fundamental no enumerado.
    5. Finalmente, el proceso de cumplimiento satisface tanto
    la finalidad objetiva (supremaca constitucional), como la
    subjetiva (tutela de derechos fundamentales), de los procesos
    constitucionales4.
    Anlisis del caso concreto
    6. A juicio nuestro, la no satisfaccin de la exigencia de no
    condicionalidad respecto del mandato de cumplimiento en el
    caso de autos determina efectivamente la improcedencia de la
    demanda.
    7. En efecto, la resolucin referida declara improcedente la
    demanda, pues seala que el actor no rene an los requisitos
    para ser considerado Fonavista Beneficiario, dado que la
    inscripcin en el Padrn de la ANFPP, es solo un medio para
    facilitar la elaboracin del Padrn Nacional de Fonavistas, no
    siendo equiparable a este ltimo.
    8. En consecuencia, es evidente que estar inscrito en el
    Padrn de la ANFPP, no le otorga al actor la calidad de Fonavista
    Beneficiario, situacin jurdica subjetiva que habilita a exigir que
    se cumpla con lo establecido por el artculo 3 de la Ley 29625.
    DECISIN:
    Por estos fundamentos, la Sala Vacacional Mixta de
    Lambayeque, con la autoridad que le confiere la Constitucin
    Poltica del Per, CONFIRMA la sentencia (resolucin nmero
    cinco) de fecha veintisiete de noviembre del dos mil catorce,
    (folio ciento cuarenta y seis a ciento cincuenta) que declara
    IMPROCEDENTE la demanda interpuesta por don Daniel Santos
    Tejada, contra Comisin Ad Hoc creada por Ley N 29625 sobre
    Proceso de Cumplimiento; consentida o ejecutoriada la presente,
    devulvase a su juzgado de origen. Avocndose a conocimiento
    del presente proceso la Sala Vacacional Mixta integrada por los
    seores Huangal Naveda, Figueroa Gutarra y Bravo Llaque.
    Notifquese.Sres.
    HUANGAL NAVEDA
    FIGUEROA GUTARRA
    BRAVO LLAQUE

    STC 168-2005-PC/TC caso Villanueva Valverde


    14. Para que el cumplimiento de la norma legal o la ejecucin de un acto
    administrativo sean exigibles a travs del proceso de cumplimiento, adems
    de la renuencia del funcionario o autoridad pblica, el mandato contenido en
    aquellos deber contar con los siguientes requisitos mnimos comunes:
    a) ser un mandato vigente;
    b) ser un mandato cierto y claro,
    c) no estar sujeto a controversia compleja ni a interpretaciones dispares,
    d) ser de ineludible y obligatorio cumplimiento,
    e) ser incondicional,
    f) reconocer un derecho incuestionable del reclamante.()

    FUNDAMENTOS
    El proceso de cumplimiento en la jurisprudencia
    constitucional
    1. Histricamente, la institucin que ms se asemeja al
    proceso de cumplimiento es el Writh of Mandamus, remedio
    jurdico que se interpona contra el abuso del poder estatal que se
    negaba a ejecutar o hacer algo de su competencia. En el mbito
    continental, la Corte Suprema de Estados Unidos, se encuentra
    facultada para dictar mandatos contra cualquier autoridad o
    funcionario estatal, siendo el antecedente latinoamericano ms
    cercano de esta institucin la Constitucin Colombiana de mil
    novecientos noventa y uno, la cual refiere en su artculo 87 que
    la Accin de Cumplimiento procede para hacer efectivos una ley o
    un acto administrativo.
    2. En la prctica jurisprudencial, el Tribunal Constitucional ha
    fijado los caracteres mnimos para que una pretensin sea exigible
    en la va de cumplimiento1 y ha consolidado, a juicio nuestro,
    que se considere el proceso de cumplimiento como un proceso
    en rigor constitucional y no simplemente constitucionalizado, en
    crtica de su verdadera eficacia en sede constitucional.
    3. Nos explicamos, la crtica sostiene que la finalidad del
    proceso de cumplimiento no es tutelar bienes constitucionales,

    56729

    2
    3

    GACETA JURIDICA. Proceso de cumplimiento. Editorial El Bho, Lima,


    2008. p. 11
    LANDA ARROYO, Csar. Teora del Derecho Procesal Constitucional. Palestra, Lima, 2004. p. 141.

    GACETA JURIDICA. Proceso de cumplimiento. Editorial El Bho, Lima,


    2008. p. 14
    W-1380318-20

    PROCESO DE CUMPLIMIENTO
    CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LAMBAYEQUE
    PRIMERA SALA ESPECIALIZADA CIVIL
    Sentencia N 29

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