MINISTERIO DE FOMENTO, INDUSTRIA Y COMERCIO

MIFIC
Direccin General de Proteccin de los Derechos de las Personas
Consumidoras y Usuarias (DIPRODEC)

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Conmemoracin del 15 de Marzo y Antecedentes

El da 15 de marzo se conmemora el Da Mundial de los Derechos de los Consumidores,

una efemride que fue instaurada en 1983 por Naciones Unidas para recordar los
derechos que asisten a todas las personas como usuarios y consumidores, en honor al
Presidente Kennedy que en esa misma fecha pero en el ao 1962, en un discurso ante el
congreso de su pas consider por primera vez al consumidor como un elemento
fundamental dentro del proceso productivo, promulgando cuatro Derechos fundamentales:

1.
2.
3.
4.

Derecho a la informacin
Derecho a elegir
Derecho a la seguridad
Derecho a reclamar

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Constitucin Poltica y Derechos del Consumidor en Nicaragua

La Constitucin Poltica de Nicaragua en el prrafo

cinco del articulo 105 consigna Es deber del
Estado garantizar el control de calidad de
bienes y servicios, y evitar la especulacin y el
acaparamiento de los bienes bsicos de
consumo. El Estado garantizar la promocin y
proteccin de los derechos de los consumidores
y usuarios a travs de la Ley de la materia.
Este principio es retomado en el literal b) del
articulo 1 de la Ley No. 842. Objeto La presente
Ley tiene por objeto: Garantizar a las personas
consumidoras y usuarias la adquisicin de bienes o
servicios de la mejor calidad;.

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Los Derechos del Consumidor en Nicaragua

La Ley No. 842. Ley de Proteccin de los

Derechos de las Personas Consumidoras y
Usuarias, Publicada en la Gaceta Diario
Oficial No. 129, del 11 de Julio del ao
2013.

Reglamento de la Ley No. 842, Decreto No.

36-2013, Publicado en la Gaceta Diario
Oficial No. 192, del 10 de Octubre del ao
2013.

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Objeto de la Ley (Arto. 1 Ley 842)

Establecer el marco legal de

proteccin de los derechos
de las personas naturales y
jurdicas
que
sean
consumidoras o usuarias de
bienes
o
servicios,
procurando
la
equidad,
certeza y seguridad jurdica
en las relaciones de consumo
con las personas proveedoras
de bienes y servicios pblicos,
privados, mixtos, individuales
o colectivos;

Garantizar a las personas

consumidoras y usuarias la
adquisicin de bienes o
servicios de la mejor calidad;

Promover y divulgar la cultura

de consumo responsable,
respetuoso y educacin sobre
los derechos de las personas
consumidoras y usuarias.

LA PRESENTE LEY ES DE ORDEN PBLICO E INTERS SOCIAL, LOS DERECHOS QUE CONFIERE SON IRRENUNCIABLES Y SE
RECONOCE EL CARCTER DE DERECHOS HUMANOS A LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CONSUMIDORAS Y USUARIAS.
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mbito de Aplicacin (Arto. 2 Ley )

Estn sujetos a las disposiciones de esta

Ley, todos los actos jurdicos bajo la
relacin de consumo o en una etapa
preliminar a esta, dentro del territorio
nacional; se aplicar a todas las personas
proveedoras, se trate de personas naturales
o jurdicas, nacionales o extranjeras.
Tambin se considerarn consumidoras o
usuarias a microempresas cuando stas
evidencien una situacin de asimetra
informativa con las personas proveedoras
respecto de aquellos bienes o servicios que
no formen parte del giro propio del
negocio.

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6

Definiciones (Arto. 5 Ley)

1. Sabes quienes son consumidores, de conformidad con la Ley
No 842?
Persona natural o jurdica que adquiere, utiliza o disfruta
bienes o servicios, tanto privados, como pblicos, como
destinataria final.
2. Sabes quienes son proveedores, de conformidad con la Ley No
842?
Persona natural o jurdica de carcter pblico, privado o
mixto, que de forma habitual desarrolla las actividades de
produccin,
fabricacin,
importacin,
distribucin,
comercializacin o alquiler de bienes o prestacin de
servicios a las personas consumidoras o usuarias.
3.

Sabes que es una relacin de consumo?

Vnculo jurdico establecido entre una persona proveedora y una consumidora o
usuaria con la finalidad, por parte de sta ltima, de adquirir, usar o gozar bienes o
servicios finales, incluyendo la provisin de bienes y servicios finales a ttulo
gratuito.
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Derechos de las Personas Consumidoras y Usuarias (Arto. 6 Ley)

1. Estar protegidas contra los riesgos que puedan afectar su
salud, integridad fsica o su seguridad;
2. Recibir educacin sobre consumo responsable y
sostenible de bienes y servicios;
3. Recibir informacin veraz, oportuna, clara y relevante
sobre los bienes y servicios ofrecidos por parte de las
personas proveedoras;
4. Respetar su privacidad;
5. Exigir bajo el procedimiento sealado en la presente ley y
su reglamento el cumplimiento de las promociones u
ofertas;
6. Demandar por la va judicial cuando corresponda.

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Prohibiciones para los Proveedores (Arto. 10 Ley )

Utilizar clausulas o condiciones abusivas en los contratos con las personas consumidoras o usuarias;
Divulgar a terceros informacin privada sobre las personas consumidoras o usuarias sin su
consentimiento;

Cobrar a las personas consumidoras o usuarias un precio de venta superior al exhibido, informado
o publicado; el precio deber incluir los impuestos correspondientes;
Aplicar un tipo de cambio menor al oficial del da publicado por el Banco Central de Nicaragua;
Ofrecer promociones que involucren bienes deteriorados o en mal estado;

Difundir publicidad abusiva o engaosa;

Realizar cobros a las personas consumidoras o usuarias utilizando mecanismos abusivos;

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Educacin en Materia de Consumo (Arto. 11 y 12 Ley

Formular programas a travs del CNU y

MINED cuyo objetivo sea abarcar dos
grandes esferas:

Consumo responsable
Proteccin jurdica
La educacin de los futuros consumidores
y/o usuarios debe ser parte integrante en
del sistema educativo a todos los niveles.
Se desarrollarn campaas de promocin
de los derechos de los consumidores a
travs de medios publicitarios
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SALUD Y SEGURIDAD DEL CONSUMO (Artos. 13-19 Ley)

Deber de comercializar bienes seguros
Deber
de
informacin
cuando
se
comercialicen productos que representen
riesgo o sustancias
clasificadas como
peligrosos
Deber de retirar productos que presenten
peligros no previstos para
la salud y
seguridad de los consumidores o no se
ajusten al ordenamiento jurdico
Deber de distribuir productos que cumplan
con las normas tcnicas obligatorias del pas
Deber de informacin en la publicidad de
productos cuyo consumo excesivo sea nocivo
para la salud

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Del Control de Calidad y Precios de los Medicamentos de Consumo Humano

(Artos. 20 y 21 Ley)

La
DIPRODEC
y
el
MINSA
desarrollarn
mecanismo
de
informacin cuyo objetivo sea que el
consumidor
tenga
informacin
transparente
sobre
precios,
descuentos y calidad.
El Mific desarrollar, junto con las
instituciones involucradas, acciones
destinadas a impedir conductas tales
como la adulteracin, falsificacin o la
comercializacin de medicamentos
no registrados.

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De la informacin (Arto. 22 Ley )

Para garantizar los derechos de las personas
consumidoras y usuarias, la informacin relativa
a bienes o servicios que se difunda por cualquier
medio o forma, las personas proveedoras
debern presentar de forma clara, veraz,
completa y oportuna, las caractersticas
generales de los mismos; as como instrucciones
precisas para su uso y consumo, advertencias y
riesgos previsibles y visibles.
La informacin deber estar exenta de textos,
dilogos,
sonidos,
imgenes,
marcas,
denominaciones de origen y otras descripciones
que induzcan o puedan inducir a error o
confusin a las personas consumidoras o
usuarias.

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Exigencias en la Venta de Bienes o

Servicios (Arto. 24 Ley)
Las personas proveedoras no podrn
imprimir o marcar ms de un precio de
venta al pblico en un mismo producto.

Cuando se exija algn requisito para la

venta de determinado bien o servicio, si
la persona consumidora o usuaria lo
cumple no podr negrsele a sta la
adquisicin del producto o prestacin
del servicio, ni podr cobrrsele un
precio mayor que el de la oferta
publicada. De todo bien o servicio
prestado
deber
entregarse
el
comprobante de negociacin o factura
que documente la venta o la prestacin
del servicio.

Definiciones (arto. 5 Ley)

Publicidad: Forma de comunicacin pblica
realizada por una persona proveedora, con la
finalidad de promover directa o indirectamente
la contratacin de bienes o servicios.

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Cumplimiento de las Condiciones Ofrecidas

(Arto. 26 Ley)
La persona proveedora est obligada a vender
el bien o suministrar el servicio de acuerdo con
los trminos y condiciones ofrecidas en la
publicidad o informacin transmitida, salvo
caso fortuito, fuerza mayor, convenio en
contrario o consentimiento escrito de la
persona consumidora.

Definicin de promocin u oferta promocional

(Arto. 5 Ley)

Promocin u Oferta Promocional:

Prctica o poltica comercial consistente
en el ofrecimiento al pblico de bienes
o servicios finales de igual calidad en su
ofrecimiento normal y que cuentan con
un incentivo adicional de corto plazo,
sea ste de precios, entrega de bonos,
o de participacin en rifas y concursos,
entre otros.

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De las promociones (Arto 27 Ley)

Para que una venta de bienes o servicios se
considere como promocin es necesario que tenga
un carcter excepcional, temporal y que permita
diferenciarla de la oferta habitual de bienes y
servicios. Ninguna persona proveedora podr utilizar
como medio de propaganda el trmino
PROMOCIN, si no existe una verdadera
promocin, de acuerdo a lo establecido en la
presente ley y su reglamento.

CAPITULO VI
PUBLICIDAD ENGAOSA O ABUSIVA
Definiciones (arto. 5 Ley )
Publicidad abusiva: Aquella que, de manera
directa e indirecta promueva discriminacin
alguna, atenta contra la dignidad de las personas
o contra los valores y derechos contenidos en el
ordenamiento jurdico vigente. Asimismo, se
considerar publicidad abusiva, la que de forma
directa, subliminal o encubierta, utilice la imagen
de las personas, especialmente de mujeres,
nios, nias y adolescentes, con carcter
humillante o discriminatorio, denigrando su
condicin humana.
Publicidad falsa o engaosa: Publicidad, que de
cualquier manera, directa o indirecta incluyendo
su presentacin, induzca o pueda inducir al error
o a una falsa conclusin a sus destinatarios.
Asimismo, se considera engaosa, aquella
publicidad que omita los datos fundamentales
de los bienes o servicios.
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Circunstancias sobre las que puede versar el engao (Arto. 30 Ley )

Los engaos pueden versar sobre aspectos
tales como: naturaleza, uso, contenido,
peso, caractersticas bsicas del producto a
vender o el servicio a prestar, fecha de
elaboracin o de vida til del bien,
tecnologa empleada, calidad, cantidad,
propiedades,
origen
comercial
o
geogrfico, precio, oferta, tasa o tarifa,
garantas,
descuentos,
premios,
reconocimientos o distinciones oficiales o
privadas, nacionales o extranjeras, siendo
stas ltimas medallas, premios, trofeos,
diplomas entre otros, las formas de pago y
cualquier otro dato sobre productos y
servicios ofrecidos.

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Publicidad dirigida a nios, nias o adolescentes (Arto. 31 Ley)

Publicidad dirigida a nios, nias o adolescentes no debe:
Inducirlos a conclusiones equvocas sobre las caractersticas
reales de los productos y servicios anunciados o sobre las
posibilidades de los mismos.
Crearles sentimientos de inferioridad por no consumir el
producto o usar el servicio.
Presentar a nios, nias o adolescentes en situaciones o
lugares inseguros o inadecuados.
Transmitir anuncios con imgenes no aptas para nios, nias
o adolescentes en televisin abierta de programacin
regular antes de las ocho de la noche.
El Instituto Nicaragense de Telecomunicaciones y Correos
normar, supervisar y regular el cumplimiento de esta ltima
disposicin.

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De la finalizacin unilateral del contrato de los servicios de telefona mvil, internet y

televisin por cable por parte del usuario (Arto. 38 Ley)

La persona usuaria podr finalizar

anticipadamente el servicio de telefona
celular, internet o televisin por cable
contratados. La persona proveedora
deber respetar la decisin de la
usuaria, sin cobrar recargo de
penalizacin por ello, ni pagos futuros
por consumo de los meses faltantes,
siendo exigido nicamente el cobro por
el equipo utilizado para el servicio, ya
sea telfono mvil, modem, antena u
otros dispositivos, pasando stos a
formar parte de la propiedad del
consumidor, si fuere el caso.

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De las Garantas (Artos. 39-48 Ley)

Es una obligacin legal para garantizar el derecho a
reclamo del consumidor que nace a partir de que se
descubre un defecto o vicio en el bien adquirido. Impone
al proveedor la obligacin de reparar el bien, a sustituirlo
o, devolver las sumas pagadas por el consumidor (artculo
45).
Qu debe contener el documento de garanta segn
artculo 40 de la Ley 842?
1. Nombre y Direccin exacta del establecimiento
comercial
2. Descripcin precisa del bien (marca, nmero de serie,
modelo)
3. Fecha de compra y entrega del bien
4. Trminos de duracin de la garanta
5. Condiciones sobre los riesgos que cubre la garanta y
otros que no
6. Lugar donde se debe presentar la reclamacin

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Derechos que otorga la garanta (Arto. 45 Ley)

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Bienes Inmuebles (Artos. 49-52 Ley)

Viviendas u obras con carcter habitacional con vicios ocultos
Si dentro del plazo de dos (2) aos, contados a
partir de la entrega de la vivienda u obras con
carcter habitacional ejecutadas en el
inmueble a la persona consumidora o usuaria,
se presentan vicios ocultos que afecten su
calidad o la posibilidad de su uso, la persona
consumidora o usuaria tendr derecho a
efectuar el reclamo respectivo a la
urbanizadora o constructora, solicitando la
reparacin completa de los vicios ocultos que
surjan o se detecten en el bien inmueble.
En caso que el inmueble no admita reparacin alguna, la persona consumidora
o usuaria tendr derecho a que se le reemplace el bien en igual calidad y
caractersticas o a rescindir el contrato con la urbanizadora.

Bajo ninguna circunstancia ser posible la rescisin del contrato, si para la

adquisicin de la vivienda o ejecucin de obras con carcter habitacional,
existe un financiamiento con garanta hipotecaria.
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Servicios Financieros (Artos. 53-73 Ley

La proteccin de los derechos de
usuarios de servicios financieros,
corresponder:

Regulacin de servicios financieros

(Arto. 53 Ley).
Las disposiciones se aplican nicamente
a las relaciones de consumo entre
personas usuarias y proveedoras de
servicios financieros en cuanto a posibles
denuncias, consultas o resolucin de
reclamos o conflictos de parte de las
usuarias afectadas en sus derechos
relacionados con los servicios financieros.
Ministerio de Fomento, Industria y Comercio
(MIFIC)
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Uso de las Tarjetas (Arto. 66 Ley)

Se prohbe para las personas

proveedoras de bienes o servicios el
tratamiento diferenciado entre el pago
con tarjetas de crdito o dbito y el
pago en efectivo; la no aceptacin de la
tarjeta como medio de pago, siendo el
proveedor afiliado a las instituciones
financieras emisoras de las tarjetas; y
cualquier
prctica
comercial
discriminatoria en perjuicio de los
intereses
de
las
personas
consumidoras
o
usuarias
como
consecuencia del pago con las tarjetas.

Se prohbe utilizar el estado de cuenta

de tarjetas para la gestin de cobro de
otros prstamos distintos al de la lnea
de crdito referida.
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Del pago anticipado y cancelacin de crdito sin penalidad (Arto. 68 Ley)

Crdito de
consumo y
microcrditos

Las personas usuarias tienen derecho a efectuar el pago

anticipado de los saldos en forma total o parcial con la
consiguiente reduccin de los intereses generados al da del
pago y liquidacin de comisiones y gastos derivados de las
clusulas contractuales pactadas entre las partes, sin que
le sea aplicable penalidad de tipo alguno.

Crdito
agrcola y
ganadero

Tambin este derecho ser aplicado a los contratos de

crdito suscritos hasta por un monto igual o menor a US$
25,000 o su equivalente en crdobas, independientemente
del plazo; y con un plazo igual o menor a 18 meses,
independientemente del monto.

Este derecho no ser aplicado al resto de los contratos de crdito, ni a los

crditos que sean financiados con fondos intermediados y la institucin
financiera tenga la obligacin contractual de pagar cargos por pago o
cancelacin anticipada.
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rgano Rector de la Proteccin de

los Derechos de las Personas
Consumidoras y Usuarias (Arto. 87
ley)
El rgano rector de la proteccin de los
Derechos de las personas consumidores y
usuarias es el Ministerio de Fomento, Industria y
Comercio (MIFIC), a travs de la Direccin
General de Proteccin de los Derechos de las
personas consumidores y usuarias, (DIPRODEC).

rgano de Aplicacin de la Ley No. 842 y su Reglamento (Arto. 88 Ley)

La Direccin General de Proteccin de los Derechos de las Personas Consumidoras y Usuarias
(DIPRODEC), dependiente de la Direccin Superior del MIFIC, es la instancia encargada para hacer
valer y cumplir lo establecido en la Ley.

Los entes reguladores actuarn como autoridades especficas para aplicar la presente ley en su
sector respectivo, sin perjuicio de las regulaciones particulares que sobre la proteccin a las
personas consumidoras estipulen las leyes del sector.
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Funciones de la DIPRODEC (Arto. 90 Ley )

Cumplir y hacer cumplir la presente ley, su reglamento y las normativas correspondientes en todos los casos
que no exista el Ente Regulador;
Realizar inspecciones a las personas proveedoras a travs de sus funcionarios debidamente acreditados. Estas
inspecciones podrn ser realizadas de oficio, por reclamo, denuncia de las personas consumidoras o usuarias;

Efectuar el retiro, retencin temporal o destruccin de bienes vencidos o que no cumplan con las normas
tcnicas de obligatorio cumplimiento, esto podr realizarse en coordinacin y apoyo con las instituciones
vinculadas a la materia;
Ordenar la reparacin, reemplazo o devolucin de las sumas pagadas por bienes deficientes o defectuosos,
segn sea el caso;
Promover, realizar e implementar programas de educacin, capacitacin, asesora y orientacin en materia de
derecho de las personas consumidoras y usuarias; asimismo promover estudios e investigaciones sobre los
efectos o daos en la salud de las personas que provoca el consumo de algunos productos;
Revisar de oficio las condiciones generales de los contratos por adhesin de las personas proveedoras y
ordenar su correccin, cuando as sea necesario;
Evacuar consultas sobre temas relativos de su competencia; y
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Formas de Inicio de un Proceso ante la DIPRODEC

Reclamo (Arto. 100 Ley):

Peticin que realiza la
persona consumidora ante
la persona proveedora o la
autoridad
competente
para que se reconozca a su
favor la existencia de un
derecho de conformidad a
la Ley 842 y el presente

Denuncia (Arto. 106 Ley):

Comunicacin que una
persona dirige a la
DIPRODEC para informarle
acerca de hechos que
pueden constituir una
infraccin a la Ley.

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De Oficio (Arto. 107 Ley):

Conocida
cualquier
infraccin a la Ley y su
Reglamento, la DIRODEC
iniciara la investigacin .

Procedimiento de Reclamos

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Rgimen de Sanciones

Leves
LEY 842

(Arto. 115 Ley)

Las Infracciones se
Clasifican en:

Graves

Muy
Graves

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Infracciones leves (Arto. 116 Ley)

No mostrar ni detallar el precio final de los bienes o servicios en la informacin que se ofrece al consumidor o
usuario, ni incluirlo en el comprobante de pago que se le entrega al consumidor.
Aplicar penalidades al recibir del consumidor y/o usuario pagos parciales o cancelaciones anticipadas de sus
obligaciones.
Incluir propina en el precio que se le cobra al consumidor o en el clculo de la factura, o hacer cualquier alusin a
la misma.
Inducir al engao al consumidor o usuario por medio de promociones u ofertas.
No informar al consumidor de forma oportuna y anticipada la inexistencia de repuestos.
No informar de manera anticipada al consumidor o usuario que no ofrece taller de reparacin.
No incluir en los precios todos los impuestos que el consumidor deber pagar.

La inclusin de clusulas que sin estar enumeradas en la presente ley, lleguen a ser consideradas abusivas a
travs del proceso pertinente.
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Infracciones Graves (Arto. 117 Ley)

Ofertar por cualquier medio y sin advertirlo al consumidor, bienes usados, daados o reconstruidos.
El incumplimiento de las garantas de uso o funcionamiento, en las condiciones convenidas y las establecidas en
esta ley.
La difusin de publicidad falsa o engaosa.
Ofrecer promociones que involucren bienes o servicios en mal estado o deteriorados.
Utilizar el trmino PROMOCION si esta no existe
No facilitar a la DIPRODEC las muestras de productos requeridas para la elaboracin de anlisis de los mismos,
durante el proceso de investigacin.
No permitir u obstaculizar las facultades de inspeccin y vigilancia de la DIPRODEC.
Realizar cobros indebidos o adicionales al consumidor o usuario como consecuencia del uso de tarjetas de dbito
o crdito.
No cumplir con las resoluciones dictadas por la DIPRODEC.
La difusin de publicidad abusiva.
La comisin de 3 (tres) faltas leves.
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Infracciones muy Graves (Arto. 118 Ley)

Ofrecer al consumidor bienes o productos vencidos o cuya masa, volumen y cualquier otra medida e informacin
especificada en los mismos se encuentre alterada.
El incumplimiento de la obligacin de informacin sobre los productos potencialmente peligrosos o riesgosos
para la salud, seguridad, integridad fsica de los consumidores y lesivos para el medio ambiente.
La afectacin de derechos colectivos o difusos.
Incluir alguna de las clusulas abusivas enumeradas en la presente ley.
Importar y comercializar a nivel nacional bienes cuyo consumo haya sido declarado nocivo para la salud y
prohibido por las autoridades nacionales o del pas de origen.

La comisin de 3 (tres) faltas graves.

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MINISTERIO DE FOMENTO, INDUSTRIA Y COMERCIO (MIFIC)

Segundo Edificio, Colonial Los Robles, costado este hotel
intercontinental Metrocentro
Tel: 22489300- www.mific.gob.ni
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