LEY PRO

CONSUMIDOR

Osmilda Recio Germán LR-2021-01291

Materia: optativa 1
Maestro: Robert Alberto León Guerrero
 INTRODUCCION

El principal objetivo de esta ley es crear un régimen de defensa de los derechos del
consumidor y usuario que garantice la equidad y la seguridad jurídica en las
relaciones entre proveedores, consumidores, consumidora de bienes y usuarios de
servicios tanto de derecho público como de derecho privado como público.

Con esta ley se crea el Instituto Nacional de los derechos del consumidor
(PROCONSUMIDOR) su sede estará en la ciudad de Santo Domingo y establecerá
oficinas en todo el territorio de la Republica de acuerdo con las necesidades de la
población y el presupuesto que posea y estará formado por un consejo directivo y una
dirección ejecutiva.

Se realizarán inspecciones en días y horas hábiles por el personal autorizado e

identificado, este proceso de inspección deberá llevarse a cabo sin lesionar la
confidencialidad de datos y documentos suministrados. En caso de que el personal
viole estas obligaciones será sancionado. El consumidor o usuario tiene derecho a la
protección a la protección a la vida, la salud, a la educación para el consumo y el uso
de viene y servicios, a recibir información veraz, clara, oportuna, etc.

Esta ley manda a que los productos y servicios sean suministrados de una forma tal
que, consumidos o utilizados no presenten peligro para el consumidor o usuario. Si
un producto resulta nocivo para los consumidores, pro consumidor tiene la de
retirarlo inmediatamente del mercado, prohibir su circulación y avisar al consumidor
que ese producto no se puede consumir.

Con esta ley queda prohibida la importación de productos cuya comercialización este
suspendida o prohibida en su país de origen por razones de protección de salud y
seguridad. También se prohíbe la adulteración o eliminación de las fechas de
expiración, en materia de alimentos, medicamentos u otros productos, pues son
riesgosos para la salud del consumidor.

La violación de esta prohibición será sancionada por la Dirección Ejecutiva de pro

consumidor. En los casos de promoción u ofertas se deberá informar debidamente al
consumidor sobre cómo se realizará y el tiempo que estará disponible. Las
condiciones de acuerdo con precio y calidad deben ser las mismas para todos los
consumidores. Los proveedores de hacen responsables de la veracidad y de la
publicidad referente a los productos y servicios que ofrecen.

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DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1.- Naturaleza, objeto, invito y

defecciones. Las disposiciones de la
presentes leyes tienen por objeto establecer
un régimen de defensa de 10s derechos del
consumidor y usuario que garantice la
equidad y la seguridad jurídica en las
relaciones entre proveedores, consumidores
de bienes y usuarios de servicios, Sean de
derecho público o privado, nacionales o
extranjeros, en armonía con las
disposiciones a1 efecto contenidas en las leyes sectoriales.

En caso de duda, las disposiciones de la presente ley serán siempre interpretadas de

la forma más favorable para el consumidor.

Art. 2.- Las disposiciones referentes a1 derecho del consumidor y usuario son de
orden público, imperativas y de interés social, y tendrán un carácter supletorio frente
a las disposiciones contempladas en las leyes sectoriales.

Art. 3.- A efectos de la aplicación de la presente ley, se entenderá por:

a) Aceptación: Es el consentimiento manifestado de la voluntad de contratar por

parte del consumidor o usuario, de forma verbal o escrita o mediante el pago del bien
o servicio;

b) Bienes duraderos: Son aquellos cuyas características les permiten ser utilizados
sucesivamente hasta agotar sus propiedades durante su vida útil;

c) Bienes perecederos: Aquellos cuyo consumo en condiciones óptimas solo puede

tener lugar durante un period0 limitado de tiempo;

d) Consumidor o usuario: Persona natural o jurídica, pública o privada que adquiera,

consuma, utilice o disfrute productos y servicios, a título oneroso, como destinatario
final de 10s mismos para fines personales, familiares o de su grupo social. En
consecuencia, no se considerarán consumidores o usuarios finales quienes adquieran,
almacenen, consuman o utilicen productos o servicios con el fin de integrarlos a un
proceso de producción, transformación, comercialización o servicios a terceros;

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CONTEXTUALIZACIÓN DEL PROBLEMA

Antes de cualquier punto a tratar sobre los derechos del consumidor es importante
tener claro lo que son realmente, los mismos son definidos como:
el conjunto de normas emanadas de los poderes públicos destinada a la protección
del consumidor o usuario en el mercado de bienes y servicios, otorgándole y
regulando ciertos derechos y obligaciones. En general, se considera consumidor o
usuario a toda persona física o jurídica que contrata a título oneroso, para su
consumo final o beneficio propio, o de su grupo familiar o social,
la adquisición o locación de bienes o la prestación o arrendamiento de servicios.

La entrada en vigencia de la ley 358-05 del 2005, es un hecho que no tiene

precedente en materia de los derechos que posee el consumidor en la República
Dominicana, poco ha sido lo que se ha escrito de este tema hasta el momento,
creándose así una laguna entre el conocimiento que se debe de tener y los casos que
se presentan a diario fruto del mismo desconocimiento de esta ley. Sin embargo, hay
un creciente auge del Derecho del Consumidor en la República Dominicana, sobre
todo a raíz de la promulgación de la nueva Constitución del año 2010, que
consagró los derechos de los consumidores como un asunto inalienable.

Es ineludible la necesidad que existía y aún existe en el país de tener una

protección sobre publicidad engañosa, y servicios y productos de mala calidad, los
cuales no llegan con las especificaciones expuestas en sus anuncios o etiquetas,
llegado esto a producir pérdidas anuales multimillonarias a los usuarios, y estando
los mismos indefensos hasta la entrada en vigor de esta ley.

En este trabajo se observará un estudio de los principios de la ley, y una recopilación

de opiniones y consideraciones de leyes similares, en países de la región, y el efecto
que han obtenido en su aplicación en naciones hermanas, basándonos en opiniones
de expertos internacionales y locales en materia de consumo.

Los derechos del consumidor tienen como objetivo básico, defender el bienestar y la
salud de toda la población existente, dándole una herramienta contundente contra
aquellas empresas y/o instituciones que no cumplen con lo que se comprometieron a
hacer. En nuestro país es muy común sentirse estafado y que las empresas hagan
promociones engañosas, para atraer clientes a sus establecimientos, y cuando estos
adquieren el producto se dan cuenta que han sido estafados y no tenían ninguna
herramienta legal para hacer que esa empresa y/o establecimiento resarciera el daño

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hecho. En nuestro país carecemos de una conciencia ciudadana para reclamar los
derechos que les vulneran los diferentes establecimientos comerciales y, por ende, se
repiten con frecuencia haciendo de esto un modus operandis que va en detrimento de
la población o consumidores y de manera especial de los que tienen menos recursos
económicos, ya que ese segmento de la población es el más desprotegido por su
condición económica.

La carencia de recursos que tiene PROCONSUMIDOR para abarcar todo el territorio

nacional, con orientaciones efectivas a través de la radio, la televisión y de la prensa
escrita hacen que el principal obstáculo sea la desinformación en torno a los derechos
que tienen los ciudadanos a ser escuchados a la hora de reclamar un daño.

Si contáramos con una gran cantidad de emisoras de radio, TV, difundiendo de

manera constante todos los mensajes de la ley 358-05 y del Instituto de Protección de
los Consumidores, así como también de oficinas receptoras de quejas y
reclamaciones en todos los municipios de la república dominicana, tendríamos
entonces una población mucho más consciente, más empoderada de sus derechos y
deberes y habría un equilibrio entre proveedor y consumidor, ya que hasta ahora
solamente los proveedores de bienes y servicios son los que tienen la sartén por el
mango.

El legislador dominicano a la hora de confeccionar la ley 358-05 (que dicho sea de

paso es una ley de avanzada) tuvo debilidades al elaborarla, sobre todo en otorgarle
poder limitado al Instituto Nacional de Defensa y Protección de los Consumidores
que solo puede perseguir las infracciones de manera limitada cuando se trata de
especulación, agiotismo y acaparamiento de productos básicos de la canasta familiar.
Resulta que cuando se presenta algún tipo de escasez de esos productos hay que
acudir a los órganos sectoriales encargados de fomentar la producción y la
comercialización, mientras que si PROCONSUMIDOR está facultado para hacer
importaciones de productos cuando haya escasez, fruto del acaparamiento de los
comerciantes que buscan elevar el producto para obtener mayores beneficios.

Es por ello que diversas instituciones, y personas de la población pedían que el

estado creara un mecanismo de protección que fuese realmente efectivo y no
estuviese manipulado por los comercios que incurrían en el engaño, puesto que si
bien es cierto que existían instituciones llamadas a proteger en cierta forma a los
consumidores, también es cierto que estas instituciones eran inoperantes o pocas
diligentes en el cumplimiento de su deber.

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De aquí que el gobierno dominicano tras numerosas peticiones y luego de darse
cuenta que un país donde no haya protección a sus consumidores, es un país que
pierde competitividad e inversión, crea en el año 2005 la ley de protección al
consumidor, siendo esta la herramienta que permitirá a los dominicanos sentirse
protegidos ante empresarios abusadores.

Sin embargo, esta ley no es conocida por toda la población y aún aquellos l que la
conocen creen, por experiencias pasadas que no es operante. Sin embargo, podemos
decir que con los ejemplos que hemos visto en esta introducción esa teoría de no
creer en la aplicación de la ley se cae por completo, ya que esos ejemplos hablan de
la seriedad de quienes están encargados de aplicarla sin contemplar quien la viola.

Pese al hecho de que tanto la Constitución de la República como la Ley 358-05, de

Protección de los Derechos del Consumidor y el Usuario, se protegen ampliamente
los derechos de los consumidores, aún en el país subsisten muchas prácticas de
comercio que violan los derechos de los consumidores o usuarios. Esto tal vez por el
poco conocimiento que posee la población en materia de la protección de sus
derechos y más aún de los del consumidor.

Tomando en consideración lo antes expuesto nos surge la interrogante siguiente:

¿tienen los consumidores dominicanos una real protección al momento de sentirse
estafados? ¿Conocen realmente los consumidores sus derechos?

ANALISIS SISTEMATICO

De acuerdo con lo enunciado en la ley un documento de venta debe tener:

 La descripción y especificación del bien
 El nombre y domicilio del vendedor
 El nombre y domicilio del fabricante, distribuidor o del importador cuando
corresponda
 Las características de la garantía conforme a lo establecido en la ley
 Plazos y condiciones de entrega
 El precio y las condiciones de pago

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  El impuesto correspondiente Su
redacción debe ser en idioma
español, debe ser clara y fácilmente
legible.

Las cláusulas de los contratos de venta de

productos y prestación de servicios,
siempre serán interpretados del modo más
favorable para el consumidor. Todo
contrato de adhesión deberá estar escrito en
español y deberá haber sido aceptado por
el consumidor y el proveedor.

Todos los proveedores de bienes y servicios tienen la obligación de proporcionar al

usuario información suficiente sobre los bienes y servicios que oferta y comercializa.
Los precios deberán estar de forma notoria e inequívoca a la vista del público. La
publicidad deberá hacerse de tal forma de que no sea engañosa para el consumidor, el
anunciante que realice publicidad engañosa estará obligado a retirar inmediatamente
el mensaje publicitario.

Se realizarán programas de educación con los objetivos siguientes:

 Promover el desarrollo de una mayor capacidad, racionalidad y

transparencia en las decisiones de consumo y en la elección de productos y
servicios, así como la
 formación de conciencia sobre sus derechos y su efectivo ejercicio.
 Contribuir a prevenir los riesgos derivados del consumo de productos o
utilización de servicios.
 Difundir el conocimiento de las leyes, normas acciones, procedimientos,
reglamentos e instituciones de defensa y protección del consumidor o
usuario
 Promover el ejercicio de los derechos de la defensa al consumidor o
usuario.

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  De acuerdo con la ley el consumidor tiene derecho a ser escuchado, con el
fin de defender sus intereses.

Todas las organizaciones que tengan por finalidad la defensa, información y

educación del consumidor deberá registrarse ante la Dirección Ejecutiva de
PRO CONSUMIDOR.
En esta ley también se encuentran descritas las obligaciones y responsabilidades de
los proveedores, también habla de la responsabilidad civil y penal de los proveedores
de productos y servicios.

LAS INFRACCIONES SE CALIFICARÁN COMO LEVES, GRAVES Y MUY

GRAVES.

Mediante la conciliación los consumidores,

usuarios y proveedores cuentan con un
procedimiento para la solución extrajudicial de
sus controversias, antes de agotar el
procedimiento administrativo.

Los agentes de conciliación son servidores

públicos, funcionarios públicos o privados,
designados por el Consejo Directivo de Pro
consumidor.

La conciliación se rige por los siguientes principios:

 Universalidad
 Gratuidad
 Incompatibilidad
 Celeridad
Los juzgados de paz serán competentes para conocer las infracciones a la presente
ley, las sentencias que se decidan sobre infracciones leves no serán apelables.
Las acciones que nacen de la aplicación de esta ley que no tengan un plazo previsto,
prescribirán a los dos años.

Puedo finalizar diciendo que esta ley se creó con la finalidad de proteger a los
consumidores, tanto a los que dan un servicio como al que hace uso de ese servicio,
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esta ley plantea las funciones del consejo directivo y de la dirección ejecutiva, las
sanciones, lo que está permitido y lo que no, la información que deben tener los
productos, entre otras informaciones de gran importancia, esta es una ley que
deberían conocer todos los consumidores.

PASOS IMPORTANTES

Las leyes de protección al consumidor son leyes estatales, federales y locales que
protegen a los consumidores. Un consumidor es alguien que compra productos o
servicios para uso personal o doméstico. Las leyes de protección al consumidor no se
aplican a los bienes o servicios comprados con fines comerciales.

Las leyes del consumidor protegen a los consumidores contra bienes o servicios
defectuosos. También protegen a los consumidores de las prácticas comerciales
desleales y la publicidad engañosa o falsa. Las leyes de protección a los
consumidores alertan a los consumidores sobre fraudes y estafas en ciertas industrias.
También ofrecen protección y compensación a los consumidores que son víctimas
de estas estafas.
Como consumidor, usted tiene ciertas protecciones y derechos. Debe comprender sus
derechos en cuanto a:
 el tipo de publicidad que lo lleva a comprar el producto o servicio;
 la cancelación del acuerdo de compra del producto;
 reembolsos o cambios;
 garantías de productos y contratos de servicio;
 productos inseguros, defectuosos y retirados del mercado; y
 estafas y fraudes.
Algunos tipos de transacciones ofrecen más protección al consumidor que otros. Hay
más protecciones al consumidor para artículos y servicios más costosos. Las leyes de
protección al consumidor ofrecen más protección a las personas que podrían estar en
riesgo, como las personas mayores de edad.
Algunos contratos se prestan más para que el vendedor se aproveche del consumidor.

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La ley ofrece mayores protecciones cuando usted entra en los siguientes tipos de
contratos:

 contratos de mejoras para el hogar;

 contratos de servicios de mudanza;

 contratos de servicios funerarios;

 contratos de membresía de clubes de salud;

 contratos de viajes y aerolíneas.

A veces, los consumidores hacen compras que no pueden pagar en efectivo. Solo
pueden comprar el artículo o servicio con un préstamo o acuerdo de pago. Las leyes
de protección al consumidor también cubren los contratos de financiamiento de
compras.
Es importante entender todos sus derechos y obligaciones como consumidor. Es
posible que necesite la ayuda de un abogado para resolver un problema
o evitarlo antes de que suceda.

RECOMENDACIONES DE ESTA LEY

Cuando un ciudadano adquiere un producto o contrata un servicio se convierte

inmediatamente en un
consumidor.

Por ello, es importante que

conozcas tus derechos, pues
ello te permitirá ejercerlos de
forma adecuada frente a
cualquier inconveniente que

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se presente. Recuerda que de acuerdo al Código de Protección y Defensa del
Consumidor tienes derecho a:

 Que se te brinde información relevante oportuna, suficiente y veraz.

 Productos seguros.
 La protección de tus intereses económicos.
 La reparación o reposición del producto (garantía)
 Elegir
 Recibir un trato equitativo y justo
 Ser escuchado y reclamar
 La entrega del producto en la fecha y en las condiciones pactadas
Si eres proveedor, empresa o persona natural con negocio, te recordamos que los
consumidores, adicionalmente, deben recibir de tu parte productos y/o servicios
idóneos, esto es, bienes o servicios que coincidan con lo que ofreciste a tus clientes,
ya sea a través de la publicidad, del contrato u otros medios.

Los reclamos por productos defectuosos o la incertidumbre de saber si tenemos la

razón por un ofrecimiento de la empresa que no ha sido satisfecho, son situaciones
que nos provocan dolores de cabeza.

Es por ello que te brindamos 4 consejos para ser prevenidos y hacer valer nuestros
derechos:

1.- Infórmate: Antes de comprar un producto o contratar unos servicios busca

información de la empresa (página web y fanpage) y verifica si la misma otorga
garantías sobre el bien que pretendes adquirir; en el caso de servicios, pueden revisar
el perfil de las personas que se encontrarán a cargo de la ejecución del mismo.
Si algún dato brindado por el proveedor no fue claro, tienes el derecho a efectuar las
consultas que estimes necesarias, pues tu decisión de consumo debe ser libre e
informada; siendo que todas las características importantes del producto o servicio
que contratas deben ser trasladadas antes de vincularte con una empresa.

2.- Compara: Para poder elegir de manera adecuada es recomendable que conozcan
las opciones de productos o servicios que existen en el mercado, por lo menos tres; y,

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así puedes optar por el bien o servicio que se ajuste a tus necesidades y presupuesto
(precio, calidad, confort, vida útil del producto, atención al cliente).
Te aconsejamos que para conocer los antecedentes y comparar a las empresas con las
que pretendes contratar revises la plataforma “Mira a quién le Compras”, ahí podrás
verificar si una empresa ha sido sancionada por INDECOPI por vulnerar los derechos
del consumidor: http://servicio.indecopi.gob.pe/appCPCBuscador//

3.- Elige: Una vez que elegiste a la empresa, verifica que todas los ofrecimientos o
características indicadas del bien o servicio se encuentren contenidas en el contrato o
comprobante de pago entregado (boleta-ticket).
Recuerda, puedes tomarte el tiempo que desees para leer el contrato antes de
firmarlo, pues con tu firma manifiestas que estás de acuerdo con él. Asimismo,
guarda los documentos entregados por el proveedor, ello te servirá si decides
presentar un reclamo.

4.- Disfruta: Sí, es tu derecho como consumidor, en tanto los bienes y servicios
buscan satisfacer tus necesidades.
En caso ello no ocurra, puedes ingresar tu reclamo en el Libro de Reclamaciones del
proveedor y/o acudir al Servicio de Atención al Ciudadano (SAC) del INDECOPI.
A través de ésta última vía, puedes manifestar tu disconformidad por la conducta del
proveedor y generar un reclamo sin costo alguno y por internet, el INDECOPI
actuará como mediador a fin de buscar una solución al problema surgido y podrá
citar a una audiencia de conciliación que se realizará de manera virtual” Concilia
Fácil”.
Revisa la información aquí: https://enlinea.indecopi.gob.pe/reclamavirtual/
Recuerda que Nexo Legal brinda asesoría a los consumidores para la protección y
ejercicio de sus derechos, así como a los proveedores, a fin de que puedan brindar la
atención oportuna y adecuada a sus clientes, ingresa a www.nexolegal.pe y podrás
encontrar mayor información.

Investigación de Mercado: La sección de Encuesta, realiza diariamente el monitoreo

de precios de los productos de primera necesidad, a fin de disponer de información
sobre la variación de los precios de mercado. Esta información está disponible en
nuestra página web.

Buenas Prácticas Comerciales: Con la finalidad de que el proveedor brinde un

servicio de calidad al consumidor, los técnicos supervisan periódicamente los

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establecimientos comerciales, verificando que se cumple lo que dispone la ley con
relación a la calidad, etiquetado, y la claridad y la veracidad de la información.

Verificación de la Publicidad Engañosa: Diariamente Pro Consumidor da

seguimiento a las ofertas que las casas comerciales publican en los medios de
comunicación, a fin de comprobar la veracidad, y si estas cumplen con la promesa
contenida en la oferta

Inspección: Ante cualquier denuncia de un consumidor o usuario, el Departamento

de Inspección procede a comprobar en el establecimiento objeto de la denuncia, la
veracidad o no de la misma, a fin de aplicar las sanciones establecidas en la ley.

LA LEY DE PRO CONSUMIDOR SE APLICA

Según la Ley No. 358-05 de Protección de los

Derechos de los Consumidores o

Usuarios en su Art. 19 establece que la Dirección

Ejecutiva tendrá a su cargo:

a) Organizar, dirigir, coordinar, vigilar y ejecutar

las medidas, planes y programas que se adopten
en la República Dominicana, tendentes a la
defensa de los derechos del consumidor y usuario de bienes y servicios.

b) Realizar las investigaciones que sean requeridas sobre pesos, calidad y medida de
los bienes y servicios, en coordinación con la Dirección Ejecutiva de Normas y
Sistemas de Calidad (DIGENOR).

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c) Educar, promover e informar sobre las necesidades, intereses y problemas de
consumidores y usuarios;

d) Promover la organización de la población consumidora o usuaria de bienes y

servicios, en grupos comunitarios para la defensa de sus intereses;

e) Ejercer la representación legal de Pro Consumidor.

f) Ejercer la administración interna del instituto, en cumplimiento de los mandatos

del Consejo Directivo;

g) Someter a los infractores ante las instancias judiciales competentes, así como
asistir y asesorar al ministerio público de las mismas cuando éste lo requiera;

h) Negociar convenios de colaboración con entidades homologas de otros países,

mediante las cuales asegurar, entre otros objetivos posibles, la defensa de los
derechos del consumidor en sus respectivos territorios;

i) Representar el país en las reuniones y negociaciones internacionales sobre

protección del consumidor;

j) Organizar y dirigir el trámite de conciliación previa por ante Pro Consumidor,

entre proveedores y consumidores de bienes y servidores;

k) Organizar y fiscalizar el adecuado funcionamiento de las instancias de arbitraje de

consumo por ante Pro Consumidor;

l) Procurar asistencias o representación legal a aquellos consumidores y usuarios que

la requieran en sus reclamaciones ante los órganos reguladores sectoriales;

m) Elaborar el plan general de inspecciones;

n) Organizar un sistema de información y orientación de los consumidores y usuarios

relativos al comportamiento de los precios de los productos prioritarios en los
mercados, alternativas de consumo de bienes y servicios, responsabilidad en el
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consumo, así como sobre los beneficios o riesgos de los bienes y servicios ofertados
en el mercado;

o) Las demás funciones que le encomiende el Consejo Directivo.

EDUCACIÓN Y ORIENTACIÓN AL CONSUMIDOR

Es el departamento encargado de educar y orientar al consumidor sobre sus derechos,

a través de actividades educativas dirigidas a grupos comunitarios, escuelas,
colegios, asociaciones, clubes y gremios.

Su objetivo primordial es promover una cultura de consumo sustentable y

responsable en la población dominicana, que facilite relaciones de mercado justas,
donde el consumidor desempeñe un papel activo, crítico y reflexivo, en la toma de
decisiones.

MEJORAMIENTO DE PROCONSUMIDOR

1. Fortalecer la vigilancia y control del mercado, a fin de que los consumidores y

usuarios reciban los productos y servicios con la calidad adecuada.

2. Fortalecer los mecanismos de respuesta a los usuarios y el rol de Pro Consumidor

como Órgano Administrativo para la solución de conflictos.

3. Promover una cultura de respeto de los derechos de los consumidores y usuarios,

desarrollando estrategias que favorezcan la adquisición de competencias y conductas
que permitan la toma de decisiones responsables en materia de consumo.

4. Afianzar la credibilidad y consolidar el posicionamiento de la Institución mediante

un conjunto de estrategias comunicacionales.

5. Propiciar la defensa de los consumidores y usuarios, mediante la articulación y

vinculación con instituciones públicas y privadas.

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6. Fortalecer los mecanismos normativos de Pro Consumidor para garantizar un
efectivo accionar de la institución.

7. Favorecer el logro efectivo de la Misión y Visión Institucional, mediante el

mejoramiento sostenido de la productividad y desempeño laboral de la institución.

QUE APLICA PROCONSUMIDOR EN LA ACTUSALIDAD

Pro Consumidor tiene a disposición de los consumidores, usuarios y proveedores, el
servicio de conciliación con la finalidad de
promover la solución a controversias que se
puedan producir entre consumidores y
proveedores, y lograr acuerdos que favorezcan a
ambas partes conforme a lo establecido en la
Ley No. 358-05 y el Reglamento que establece
el Sistema de Conciliación y Arbitraje de
Consumo.
BENEFICIOS
Las leyes de protección al consumidor ofrecen más protección a las personas que
podrían estar en riesgo, como las personas mayores de edad. Algunos contratos se
prestan más para que el vendedor se aproveche del consumidor. La ley ofrece
mayores protecciones cuando usted entra en los siguientes tipos de contratos:
 contratos de mejoras para el hogar;
 contratos de servicios de mudanza;
 contratos de servicios funerarios;
 contratos de membresía de clubes de salud;
 contratos de viajes y aerolíneas.
A veces, los consumidores hacen compras que no pueden pagar en efectivo. Solo
pueden comprar el artículo o servicio con un préstamo o acuerdo de pago.

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Las leyes de protección al consumidor también cubren los contratos de
financiamiento de compras.

Es importante entender todos sus derechos y obligaciones como consumidor. Es

posible que necesite la ayuda de un abogado para resolver un problema o evitarlo
antes de que suceda.

QUE DEBE CAMBIAR PROCONSUMIDOR

El director ejecutivo del Instituto Nacional de Protección de los Derechos del
Consumidor (Pro Consumidor), Eddy Alcántara, informó este martes que esa
institución está desbordada por las denuncias de adquirientes de viviendas en contra
de las empresas constructoras que estarían imponiendo aumentos desproporcionales a
lo previamente contratado.

El funcionario afirmó que han tenido que utilizar el 70 por ciento del personal que
labora en los departamentos Jurídico, de Inspección y de Buenas Prácticas, en la
resolución de conflictos surgidos entre constructoras y adquirentes de viviendas que
entienden que sus derechos han sido afectados.

Asimismo, indicó que cerca del 85 % de las denuncias por supuestos aumentos de
costos desmedidos han sido conciliados entre los sectores de la construcción y los
consumidores, mediante una ardua labor de trabajo.

Al participar en el programa Despierta con CDN, Alcántara precisó que han tenido
semanas en la que uno o dos casos les ha copado el tiempo completo, tanto el laboral
como el personal, debido a que cada caso tiene casuísticas diferentes.

“Hay quienes reclaman cosas que tal vez dentro de lo que nosotros hemos
establecido en el convenio no es posible que el razonamiento jurídico para una
decisión pueda favorecerle, y en otros casos entendemos que se ha cometido algún
tipo de timación bastante considerable en contra de los consumidores”, explicó.

ALERTA SOBRE FRAUDE DIGITAL

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Del Castillo señaló que, a nivel mundial, el fraude electrónico y el robo de
información personal, se ha convertido en estos tiempos en una de las amenazas más
peligrosas, donde millones de personas se ven perjudicadas y sus intereses
económicos afectados.

“Para combatir esta problemática, tanto Pro Consumidor como diversas agencias
internacionales de protección al consumidor y/o usuario hemos venido realizando
múltiples campañas en busca de mitigar este mal”.

Por su lado, los panelistas abordaron temas relacionados con Ventajas y Desventajas
del Comercio Digital; Manejo de Información y Finanzas en el Mercado Digital;
Competencias de las Empresas Tecnológicas de hacer un mundo digital mejor.

El foro formó parte de la campaña #UnMejorMundoDigital, de la organización

Consumers International, la cual reúne a más de 200 organizaciones miembros en
más de 100 países para potenciar y defender los derechos de los consumidores en
todo el mundo, dado a que el comercio electrónico ha transformado la forma en que
las personas compran, ofreciendo a los consumidores más opciones, lo se ha
convertido en un problema global, que afecta a todos.

El Día Mundial de los Derechos del Consumidor fue instituido en el año 1983 y que
desde entonces ha sido escenario para la movilización de la ciudadanía en defensa de
sus derechos.

CONCILIACIÓN
Pro Consumidor tiene a disposición de los consumidores y/o usuarios y proveedores,
el servicio de Conciliación, que tiene como finalidad promover la solución a
controversias que se puedan producir, y lograr acuerdos que favorezcan a ambas
partes conforme a lo establecido en la Ley No. 358-05 y el Reglamento que establece
el Sistema de Conciliación y Arbitraje de Consumo.
La Conciliación es el proceso de negociación en la que interviene un tercero neutral
para asistir a las partes en la búsqueda de un acuerdo mutuamente satisfactorio.

TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN OBTENIDA:

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La muestrea a utilizar será una encuesta con preguntas cerradas de opción múltiple,
encaminadas a determinar que tanto conoce el consumidor de sus derechos. La
encuesta es un instrumento que nos permite recoger información sobre la forma de
pensar de los consumidores, y con ella tenemos respuestas cuantitativas que miden el
real conocimiento de la población.

Las técnicas e instrumentos hacen referencia a los factores e indicadores

seleccionados para el estudio, se hará la revisión y recopilación de datos
bibliográficos, referente al tema tratado.

Se tabularán los resultados de los cuestionarios aplicados a los consumidores, se

graficarán dichos datos, para luego analizarlos e interpretarlos y así llegar a las
conclusiones y recomendaciones de la investigación.

Las principales limitaciones que se enfrentaron durante el desarrollo de este trabajo,

constituyeron el corto tiempo que se dispuso para preparar un trabajo de este nivel.
Otro obstáculo fue la dificultad para llenar los cuestionarios puesto que los
entrevistados se sentían temerosos de contestar. Pero la mayor limitación presentada
durante la investigación fue el escaso acceso a fuentes bibliográficas por tratarse de
un tema relativamente nuevo. Sin embargo, todas las limitaciones fueron superadas,
para completar satisfactoriamente los requerimientos de esta investigación.

CONCLUSIÓN
Los derechos de proconsumidor se observa el poder de demanda que está
adquiriendo el consumidor, y entiéndase como poder de demanda, la potestad que
tienen los consumidores de exigir un producto de calidad por parte de sus oferentes,
y de no recibirlos poder tener el mecanismo legal para exigirlos. Esta ley ha traído
además un carácter humano a la población, que enfoca la problemática de la relación
desigual que se da entre consumidores y proveedores, de ahí su carácter
constitucional.

Es evidente que en la República Dominicana la constitucionalización de los derechos

de los consumidores y los usuarios ha provisto el sistema jurídico de una fuerte
herramienta de poder ciudadano frente al vendaval de los efectos del mercado, sobre
todo por el carácter normativo de la Constitución que instituye un sistema efectivo de
tutela de los derechos fundamentales.

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Se ha palpado un muy tímido conocimiento de esta ley por parte de los
consumidores, y el estado no se ha encargado de difundir a gran escala lo que son los
derechos de los mismos, siendo esta una gran debilidad estatal, ya que como se
observa a todo lo largo de esta investigación, en países más desarrollados lo que ha
ayudado en gran medida a que los prestadores de bienes y servicios aumenten su
calidad, es el saber que los consumidores conocer sus derechos y saben cómo y
dónde exigirlos.

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