Introducción 18001 45001

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIN
FACULTAD DE INGENIERA
ESCUELA DE FORMACIN PROFESIONAL DE INGENIERA AMBIENTALOXAPAMPA
NDICE
I.
INTRODUCCIN........................................................................................ 3
II.
OBJETIVOS................................................................................................ 4
2.1.
Objetivo General................................................................................ 4
2.2.
Objetivo Especficos...........................................................................4
III.
MARCO TERICO................................................................................... 4
3.1.
Organizacin Internacional Del Trabajo..............................................4
3.1.1.
Estructura.................................................................................... 4
3.1.2.
Adopcin de las normas..............................................................6
3.1.3.
Sumisin de las normas a las autoridades competentes.............6
3.1.4.
Ratificacin de los convenios......................................................7
3.1.5.
Denuncia de convenios...............................................................7
3.1.6.
Revisin de las normas................................................................8
3.1.7.
Revisin de un convenio..............................................................8
3.1.8.
Revisin de una recomendacin..................................................9
3.1.9.
Derogacin y retiro de las normas obsoletas...............................9
3.1.10. Control de la aplicacin de las normas......................................10

3.1.11. Convenios y recomendaciones..................................................12
3.1.12. Actualizacin de las normas internacionales del trabajo...........14
3.1.14. Seleccin de instrumentos pertinentes de la OIT......................15
3.1.15. Per........................................................................................... 19
3.2.
Organizacin Mundial De La Salud...................................................23
3.2.1.
3.3.
Funciones.................................................................................. 23
Asociacin Internacional de la Seguridad Social..............................24
3.3.1.
La Comisin especial sobre la prevencin.................................24
3.4. OHSAS 18001:1999. Sistema de Gestin de Salud y Seguridad

Ocupacional.............................................................................................. 27
3.4.1.
Objetivo de la norma OHSAS 18001..........................................27
3.4.2.
Alcances de la norma OHSAS 18001.........................................27
3.4.3.
Empresas que pueden aplicar la norma OHSAS 18001.............27
3.4.4.
Beneficios potenciales...............................................................28
3.5. ISO 45001:2016 Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el

trabajo....................................................................................................... 28
3.5.1.
El objetivo de ISO 45001:2016..................................................29
3.5.2.
Fechas de elaboracin...............................................................29
1

3.5.3.
Que se viene dentro de la ISO 45001:2016...............................29
3.5.4.
Anexo SL.................................................................................... 30
3.5.5.
Beneficios que nos reportara ISO 45001...................................30
3.5.6.
Ventajas del ISO 45001:2016....................................................30
3.5.7. Que pasara con nuestro certificado de OHSAS 18001 cuando la

nueva norma sea publicada?.................................................................31
3.6.
IV.
V.
Diferencia entre OHSAS 18001 e ISO 45001....................................31
3.6.1.
La estructura............................................................................. 31
3.6.2.
El contenido............................................................................... 32
CONCLUSIONES................................................................................... 34
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS..............................................................35

I.
INTRODUCCIN
Las normas internacionales del trabajo se desarrollaron con el fin de constituir

un sistema global de instrumentos relativos al trabajo y a la poltica social,
sostenido a su vez por un sistema de control que permite abordar todos los
tipos de problemas que plantea su aplicacin a escala nacional, las normas
internacionales las conforman convenios como los de la Organizacin
Internacional del Trabajo, son tratados internacionales que vinculan a los
Estados Miembros que los ratifican, quienes se comprometen formalmente a
llevar a efecto las disposiciones establecidas en esos convenios, por ley y en la
prctica, otra base en base en esta problemtica de seguridad y salud laboral
es la Declaracin Universal de Derechos del Hombre la cual reconoce el
derecho de todo individuo a la vida, a la libertad y a la seguridad y a unas
condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo.
Desde hace tiempo ha existido la inquietud del mundo empresarial por
demostrar su compromiso con la seguridad y la salud ocupacional de sus
trabajadores contratados, es as como en 1998 se rene un grupo de
organismos certificadores de 15 pases de Europa, Asia y Amrica para crear la
primera norma para la certificacin de un sistema de seguridad y salud
ocupacional que tuviera un alcance global, es as como nace la Norma OHSAS
18001, que son una serie de estndares internacionales relacionados con la
seguridad y salud ocupacional.. La Norma OHSAS 18001 ha sido concebida
para ser compatible con las Normas ISO 9001 e ISO 14001, de tal forma de
facilitar la integracin de los sistemas de gestin de calidad, medio ambiente,
seguridad y salud ocupacional.

II. OBJETIVOS
II.1.
Objetivo General
Conocer la normativa internacional en materia de seguridad y salud

ocupacional.
II.2.
Objetivo Especficos
Conocer las organizaciones que elaboran y contribuyen a la creacin del

marco normativo, recomendaciones, y congresos en materia de
III. MARCO TERICO
III.1.
Organizacin Internacional Del Trabajo
Es un organismo especializado de las Naciones Unidas, que tiene la

finalidad de fomentar la justicia social y los derechos humanos y
laborales internacionalmente reconocidos. Su originalidad radica en el
hecho de que es la nica organizacin mundial basada en una estructura
tripartita con igual representacin de gobiernos, empleadores y
trabajadores. Sus principales medios de accin para alcanzar los
objetivos de la Organizacin en materia de progreso econmico y justicia
social son las actividades normativas y la cooperacin tcnica.
Desde 1919, la Organizacin Internacional del Trabajo ha mantenido y

desarrollado un sistema de normas internacionales del trabajo que tiene
por objetivo la promocin de oportunidades para hombres y mujeres, con
el fin de que stos consigan trabajos decentes y productivos, en
condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad. (OIT, 2016)
III.1.1. Estructura
La OIT, cuya sede se encuentra en Ginebra (Suiza), lleva a cabo su
labor a travs de tres rganos principales, todos los cuales se
atienen a la caracterstica singular de la Organizacin, esto es, su
estructura tripartita. (OIT, 2016)
La Conferencia Internacional del Trabajo
La Conferencia Internacional del Trabajo se rene anualmente en
Ginebra (Suiza), en el mes de junio. Cada uno de los Estados
Miembros est representado por una delegacin formada por dos
4

delegados gubernamentales, un delegado de los empleadores y

un delegado de los trabajadores, acompaados, de ser necesario,
por consejeros tcnicos.
La Conferencia asume varias funciones capitales:
Establece las normas internacionales del trabajo y
desempea un papel bsico en la supervisin de la
aplicacin de las mismas.
Sirve de foro de debate donde se discuten con entera
libertad cuestiones sociales y laborales que revisten
importancia para todo el mundo.
Adopta resoluciones que proporcionan orientaciones sobre
la poltica general y las actividades de la OIT.
Aprueba el programa de trabajo de la OIT y somete a
votacin el presupuesto de la Organizacin.
Nombra al Consejo de Administracin y decide sobre la
admisin de nuevos Estados Miembros (a menos que se
trate de la admisin automtica de Estados Miembros de
las Naciones Unidas, en el caso de una demanda formal
por parte de stos).
El Consejo de Administracin
El Consejo de Administracin se rene tres veces al ao, en
marzo, junio y noviembre, en Ginebra (Suiza). Est integrado por
56 miembros titulares: 28 representantes gubernamentales, 14
representantes de los empleadores y 14 representantes de los
trabajadores. Diez de los puestos gubernamentales estn
ocupados con carcter permanente por los Estados de mayor
importancia industrial. Los otros miembros gubernamentales son
elegidos, cada tres aos, entre los restantes delegados
gubernamentales en la Conferencia (que no proceden de los
Estados de mayor importancia industrial), teniendo en cuenta la
distribucin geogrfica.
El Consejo de Administracin toma decisiones acerca de la
poltica de la OIT:
Determina el orden del da de la Conferencia Internacional
del Trabajo
Establece el programa de trabajo y el presupuesto de la
Organizacin (que luego se presentan a la Conferencia
para su aprobacin)

Elige al Director General de la Oficina Internacional del

Trabajo y dirige las actividades de la Oficina.
Contribuye a la supervisin de la aplicacin de las normas
internacionales del trabajo.
La Oficina Internacional del Trabajo

La Oficina Internacional del Trabajo, ubicada en Ginebra (Suiza),
es la secretara permanente de la Organizacin. Se encarga de
coordinar el conjunto de las actividades que sta organiza, bajo la
supervisin del Consejo de Administracin y la direccin de un
Director General nombrado por el Consejo de Administracin por
un plazo de cinco aos renovables. La Oficina prepara los
documentos e informes que conforman el material de referencia
esencial para las conferencias y reuniones de la Organizacin.
Adems, lleva a cabo programas de cooperacin tcnica en todo
el mundo a fin de apoyar, entre otras, las actividades normativas
de la Organizacin.
La estructura de la Oficina incluye, asimismo, varias oficinas
exteriores situadas en distintas partes del mundo. Gracias a ellas,
la OIT puede mantener contactos directos con los gobiernos,
trabajadores y empleadores.
El Centro Internacional de Formacin de la OIT (CIF-OIT), con
sede en Turn (Italia), es el instrumento de formacin de la
Organizacin. Este centro ofrece capacitacin especializada con
la que contribuye al empeo de la OIT en lograr un trabajo
decente para todos.
III.1.2. Adopcin de las normas
El establecimiento de normas internacionales es uno de los
principales medios de accin de la OIT. Los dos tipos de normas ms
importantes elaborados por esta Organizacin son los convenios y
las recomendaciones. Los convenios son instrumentos que, tras su
entrada en vigor y su ratificacin, crean obligaciones jurdicas. Las
recomendaciones no estn sujetas a ratificacin, pero contienen
pautas para orientar las polticas, la legislacin y las prcticas de los
Estados Miembros. (OIT, 2016)
III.1.3. Sumisin de las normas a las autoridades competentes
Todo Estado Miembro de la OIT se compromete a someter los
convenios, protocolos y recomendaciones adoptados por la
Conferencia Internacional del Trabajo al Parlamento. La finalidad de
6

tal obligacin es la de asegurar el examen adecuado de los

instrumentos por las autoridades competentes (al efecto de que le
den forma de ley o adopten otras medidas). Los Estados Miembros
tambin estn obligados a comunicar al Director General de la OIT,
as como a las organizaciones nacionales representativas de
empleadores y trabajadores, la informacin al respecto.
III.1.4. Ratificacin de los convenios
El compromiso por parte de los Estados Miembros de llevar a cabo
las medidas oportunas para hacer efectivas, por ley y en la prctica,
las disposiciones contenidas en los convenios slo se adquiere al
ratificarlos. Las recomendaciones, no estn sujetas a ratificacin. La
consecuencia de una ratificacin por parte de un Estado Miembro es
que ste adquiere la obligacin de garantizar que se cumplan las
disposiciones de los convenios por ley y en la prctica, y de
someterse a los procedimientos de la OIT destinados a supervisar su
aplicacin. Un convenio tiene que haber entrado oficialmente en vigor
antes de que sea vinculante para el Estado que lo ha ratificado.
Todos los convenios de la OIT contienen disposiciones relativas a su
entrada en vigor. Por lo general, stas prevn que la entrada en vigor
se efecte doce meses despus de la fecha de registro de la
segunda ratificacin. Con respecto a los Estados que ratifican un
convenio cuando ste ya ha entrado en vigor, el perodo suele ser de
doce meses tras el registro de su ratificacin.
III.1.5. Denuncia de convenios
Todos los convenios contienen un artculo en el que se precisan las
condiciones con arreglo a las cuales los Estados que lo han ratificado
pueden denunciarlo (es decir, dar por terminadas sus obligaciones).
Aunque es necesario remitirse a las clusulas precisas que se
establecen en cada convenio, por lo general:
a) Convenios nmero 1 a 25:
Puede realizarse una denuncia en cualquier momento tras la
expiracin de un plazo de cinco o diez aos (segn los convenios)
a partir de la fecha de entrada en vigor inicial del convenio.
b) Convenios nmero 26 y siguientes:
La denuncia es posible una vez que ha expirado un plazo de cinco
o (ms habitualmente) diez aos (segn los convenios) a partir de
la fecha de entrada en vigor inicial del convenio, pero slo en el
plazo mximo de un ao. De igual modo, los Estados estn
7

nuevamente autorizados a presentar una denuncia tras la

expiracin de cada nuevo perodo de cinco o diez aos, segn se
indique en el convenio.
En 1971, el Consejo de Administracin adopt el principio general
segn el cual en todos los casos en que se est examinando la
posibilidad de denunciar un convenio ratificado, es de desear que el
gobierno interesado, antes de tomar una decisin al respecto,
consulte detenidamente a las organizaciones representativas de
empleadores y de trabajadores acerca de los problemas planteados y
de las medidas necesarias para resolverlos.
III.1.6. Revisin de las normas

La revisin de los convenios y recomendaciones es una condicin
importante para su actualizacin. Se trata de un proceso permanente
que se inscribe en el marco de las actividades normativas de la OIT,
y que resulta imprescindible para hacer frente a los cambios sociales
y econmicos. En la prctica y salvo casos particulares, el proceso
de revisin es, en esencia, idntico al de la adopcin de convenios y
recomendaciones (vase el apartado relativo a la adopcin). No
obstante, los efectos de la entrada en vigor o de la ratificacin de un
convenio que ha sido revisado con respecto a anteriores convenios
varan. Una recomendacin que revise o reemplace (ambos trminos
han sido utilizados indistintamente) una o varias recomendaciones
anteriores sustituye esta/s ltima/s. (OIT, 2016)
III.1.7. Revisin de un convenio
En la mayora de los casos, la revisin de un convenio (o, en
ocasiones, de varios) ha dado lugar a la adopcin de un nuevo
convenio. Se da tambin el caso de que la Conferencia lleva a cabo
la revisin parcial de convenios mediante protocolos. Adems,
algunos convenios establecen procedimientos especficos para la
enmienda de los anexos.
No se considera que un convenio revise un instrumento anterior,
salvo si se declara la intencin de revisarlo de forma explcita o
implcita en el ttulo, prembulo o parte dispositiva del nuevo
convenio.
a) Convenios nmero 1 a 26:

Estos instrumentos no contienen disposicin alguna sobre las

consecuencias de la adopcin o ratificacin de un convenio
revisor. La adopcin por la Conferencia de un convenio revisor
no excluye, pues, por si misma la posibilidad de ratificar el
convenio anterior ni tampoco implica automticamente la
denuncia de este ltimo.
b) Convenios nmero 27 y siguientes:
Estos instrumentos incluyen un artculo final en el que se
especifica que, a menos que el nuevo convenio contenga
disposiciones en contrario, las consecuencias de la ratificacin
y entrada en vigor de un convenio revisor ulterior son las
siguientes:
1) La ratificacin, por un Miembro, del convenio revisor
implicar, ipso jure, la denuncia inmediata del convenio
anterior a partir de la fecha en que entre en vigor el convenio
revisor.
2) A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio
revisor, el convenio anterior cesar de estar abierto a
nuevas ratificaciones.
3) Tras la entrada en vigor del nuevo convenio revisor, el
convenio anterior continuar en vigor, en todo caso, para los
Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio
revisor.
III.1.8. Revisin de una recomendacin
En la mayora de los casos, la revisin o reemplazo de una
recomendacin (o, en ocasiones, de varias) ha dado lugar a la
adopcin de una nueva recomendacin. Algunas de ellas establecen
procedimientos especficos para la enmienda de los anexos. Debido
a que las recomendaciones no tienen carcter obligatorio, a
diferencia de los convenios, su revisin o reemplazo entraa
consecuencias menos importantes. Cuando la Conferencia
especifique que la nueva recomendacin revisa o reemplaza una o
varias recomendaciones anteriores, ser conveniente referirse
nicamente a la nueva.

III.1.9. Derogacin y retiro de las normas obsoletas

Se estima que un convenio o una recomendacin son obsoletos si
se considera que han perdido su objeto o que ya no representan una
contribucin til a la consecucin de los objetivos de la
Organizacin. El procedimiento relativo a la derogacin se aplica a
los convenios que estn en vigor. El procedimiento relativo al retiro
se aplica a los convenios que no estn en vigor, as como a las
recomendaciones. La Conferencia puede retirar los convenios que no
han entrado en vigor y que son obsoletos, as como las
recomendaciones obsoletas en virtud del artculo 45 bis del
Reglamento de la Conferencia. sta podr asimismo abrogar los
convenios obsoletos que estn en vigor cuando la enmienda a la
Constitucin de 1997 aprobada a tal efecto haya entrado en vigor.
III.1.10.
Control de la aplicacin de las normas
III.1.10.1.
Sistema de control de las normas de la OIT

Las normas internacionales del trabajo estn respaldadas
por un sistema de control que es nico en el mbito
internacional y que contribuye a garantizar que los pases
apliquen los convenios que ratifican. La OIT examina
regularmente la aplicacin de las normas en los Estados
Miembros y seala reas en las que se podra mejorar su
aplicacin. Si existe algn problema en la aplicacin de las
normas, la OIT se dirige a asistir a los pases, a travs del
dilogo social y de la asistencia tcnica.
La OIT ha creado diversos mecanismos de control que
permiten hacer un seguimiento de las medidas adoptadas
para hacer efectivos los convenios y recomendaciones por
ley y en la prctica, tras su aprobacin por la Conferencia
Internacional del Trabajo y su ratificacin por los Estados.
Existen dos tipos de mecanismos de control:
Un mecanismo de control peridico: Prev el
examen de las memorias que presentan
peridicamente los Estados Miembros sobre las
medidas que han adoptado para poner en ejecucin
los convenios a los cuales se han adherido.
Procedimientos especiales (reclamacin, queja,
procedimiento en materia de libertad sindical):
Incluyen un procedimiento de reclamaciones y un
10

procedimiento de quejas de aplicacin general, as

como un procedimiento especial en materia de
libertad sindical.
III.1.10.2.
Mecanismo de control peridico de la aplicacin
de las normas
El mecanismo de control peridico se basa en el examen
de las memorias sobre la aplicacin por ley y en la prctica
que los Estados Miembros envan, as como en las
observaciones a ese respecto remitidas por las
organizaciones de trabajadores y de empleadores. Dos
rganos de la OIT llevan a cabo dicho examen:
La Comisin de Expertos en
Convenios y Recomendaciones
La Comisin tripartita de Aplicacin de Convenios y

Recomendaciones de la Conferencia Internacional
del Trabajo
Aplicacin
de
III.1.10.3.
Procedimientos especiales
A diferencia del mecanismo de control peridico, los tres
procedimientos enumerados a continuacin se basan en la
presentacin de una reclamacin o de una queja:
1) Procedimiento de reclamacin con respecto a la
aplicacin de convenios ratificados.
2) Procedimiento de queja con respecto a la aplicacin
de convenios ratificados.
3) Procedimiento especial de queja por violacin de la
libertad sindical: Comit de Libertad Sindical.
1) Reclamacin:
Cualquier
organizacin
de
empleadores o de trabajadores, ya sea nacional o
internacional, puede presentar una reclamacin ante
la OIT si considera que un Estado Miembro no est
aplicando de forma satisfactoria un convenio que ha
ratificado.
2) Queja: Cualquier Estado Miembro puede presentar
una queja ante la OIT contra otro Estado Miembro
que, a su parecer, no haya adoptado medidas para el
cumplimiento satisfactorio de un convenio que ambos
11

hayan ratificado. El Consejo de Administracin puede

seguir el mismo procedimiento de oficio o en virtud
de una queja presentada por un delegado (de los
gobiernos, de los empleadores o de los trabajadores)
en la Conferencia Internacional del Trabajo.
3) Procedimientos para el examen de las quejas por
violacin
de
la
libertad
sindical:
Los
procedimientos en materia de libertad sindical se
establecieron en 1950, a raz de un acuerdo entre la
OIT y el Consejo Econmico y Social de las Naciones
Unidas. Estos procedimientos se caracterizan por el
hecho de que pueden presentarse quejas incluso
contra los Estados Miembros que no han ratificado
los convenios sobre libertad sindical, en razn de su
pertenencia a la Organizacin, lo que implica su
aceptacin formal de los principios enunciados en la
Constitucin. En el marco del citado acuerdo entre la
OIT y el Consejo Econmico y Social de las Naciones
Unidas, se crearon dos rganos especiales:
a. El Comit de Libertad Sindical del Consejo de
Administracin
b. La Comisin de Investigacin y Conciliacin en
Materia de Libertad Sindical.
III.1.11.
Convenios y recomendaciones
Las normas internacionales del trabajo son instrumentos jurdicos
preparados por los mandantes de la OIT (gobiernos, empleadores
y trabajadores) que establecen unos principios y unos derechos
bsicos en el trabajo. Las normas se dividen en convenios, que
son tratados internacionales legalmente vinculantes que pueden
ser ratificados por los Estados Miembros, o recomendaciones,
que actan como directrices no vinculantes. En muchos casos, un
convenio establece los principios bsicos que deben aplicar los
pases que lo ratifican, mientras que una recomendacin
relacionada complementa al convenio, proporcionando directrices
ms detalladas sobre su aplicacin. Las recomendaciones
tambin pueden ser autnomas, es decir, no vinculadas con
ningn convenio.
Los Convenios y las Recomendaciones son preparados por
representantes de los gobiernos, de los empleadores y de los
trabajadores, y se adoptan en la Conferencia Internacional del
12

Trabajo de la OIT, que se rene anualmente. Una vez adoptadas

las normas, se requiere de sus Estados Miembros, en virtud de la
Constitucin de la OIT, que las sometan a sus autoridades
competentes (normalmente el Parlamento) para su examen. En el
caso de los convenios, se trata de examinarlos de cara a su
ratificacin. Si un pas decide ratificar un convenio, en general
ste entra en vigor para ese pas un ao despus de la fecha de
la ratificacin. Los pases que ratifican un convenio estn
obligados a aplicarlo en la legislacin y en la prctica nacionales,
y tienen que enviar a la Oficina memorias sobre su aplicacin a
intervalos regulares. Adems, pueden iniciarse procedimientos de
reclamacin y de queja contra los pases por violacin de los
convenios que han ratificado. (OIT, 2016)
III.1.11.1.
Convenios fundamentales
El Consejo de Administracin de la OIT ha establecido que
ocho convenios son "fundamentales". Estos abarcan temas
que son considerados como principios y derechos
fundamentales en el trabajo: la libertad de asociacin y la
libertad sindical, y el reconocimiento efectivo del derecho
de negociacin colectiva; la eliminacin de todas las formas
de trabajo forzoso u obligatorio; la abolicin efectiva del
trabajo infantil; y la eliminacin de la discriminacin en
materia de empleo y ocupacin. Estos principios tambin
estn incluidos en la Declaracin de la OIT relativa a los
principios y derechos fundamentales en el trabajo (1998).
En 1995, la OIT lanz una campaa para lograr la
ratificacin universal de estos ocho convenios. Existen en
la actualidad ms de 1.200 ratificaciones de estos
convenios, lo que representa el 86% del nmero posible de
ratificaciones.
Convenio sobre la libertad sindical y la proteccin del
derecho de sindicacin, 1948 (nm. 87)
Convenio sobre el derecho de sindicacin y de
negociacin colectiva, 1949 (nm. 98)
Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930 (nm. 29)
Convenio sobre la abolicin del trabajo forzoso, 1957
(nm. 105)
13

Convenio sobre la edad mnima, 1973 (nm. 138)

Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil,
1999 (nm. 182)
Convenio sobre igualdad de remuneracin, 1951
(nm. 100)
Convenio sobre la discriminacin
ocupacin), 1958 (nm. 111)
III.1.11.2.
(empleo
Convenios de gobernanza
El Consejo de Administracin de la OIT tambin ha
designado otros cuatro convenios como instrumentos
"prioritarios", por lo cual impulsa a los Estados Miembros a
su ratificacin, en razn de su importancia para el
funcionamiento del sistema de normas internacionales del
trabajo. Desde 2008, estos convenios estn calificados de
Convenios de gobernanza, ya que fueron identificados por
la Declaracin de la OIT sobre la justicia social para una
mundializacin equitativa como las normas que revistan
mayor importancia en relacin con la gobernanza.
Convenio sobre la inspeccin del trabajo, 1947
(nm. 81)
Convenio sobre la poltica del empleo, 1964 (nm.
122)
Convenio sobre la inspeccin del trabajo
(agricultura), 1969 (nm. 129)
Convenio sobre la consulta tripartita (normas
internacionales del trabajo), 1976 (nm. 144)
III.1.12.
Actualizacin de las normas internacionales del trabajo

Existen en la actualidad 188 convenios y 199 recomendaciones,
datando algunos de 1919. Como puede esperarse, algunos de
estos instrumentos ya no se corresponden con las necesidades
de hoy. Para abordar este problema, la OIT adopta convenios
revisores que sustituyen a convenios ms antiguos, o protocolos
que aaden nuevas disposiciones a convenios ms antiguos. La
Conferencia Internacional del Trabajo puede aprobar la retirada de
recomendaciones o de convenios que no han entrado en vigor.
Adems, entre 1995 y 2002, el Consejo de Administracin de la
OIT haba realizado una revisin de todas las normas de la OIT
14

adoptadas antes de 1985, excepcin hecha de los convenios

fundamentales y de los convenios prioritarios, a efectos de
considerar si se requera su revisin. Como consecuencia de esa
revisin, 71 convenios, incluidos los convenios fundamentales y
los adoptados despus de 1985, se designaron como
"actualizados" y se recomendaba su promocin activa. En lo que
ataa al resto de las normas, el Consejo de Administracin haba
decidido que algunas necesitaban una revisin, otras tenan un
estatus provisional, otras eran obsoletas y otras requeran ms
informacin y estudios. No se lleg a ninguna conclusin acerca
del Convenio no. 158 sobre la terminacin de la relacin de
trabajo y de la recomandacin No. 166 sobre la terminacin de la
relacin de trabajo, 1982. En la CIT de 2004, tras la discusin
sobre los trabajadores migrantes, se designaron otros dos
convenios para ser promocionados. Adems, en 1997 la
Conferencia Internacional del Trabajo adoptaba una enmienda a
la Constitucin de la OIT que permitira la anulacin de un
convenio en vigor, pero reconocido como obsolteto, si dos tercios
de los delegados votaran a favor de dicha medida. Esta enmienda
ha sido ratificada hasta la fecha por 90 Estados, pero an est
lejos de reunir los requisitos para su entrada en vigor.
III.1.13. Seguridad y salud en el trabajo
La Constitucin de la OIT establece el principio de proteccin de

los trabajadores respecto de las enfermedades y de los
accidentes del trabajo. Sin embargo, para millones de
trabajadores esto se sita lejos de la realidad. Cada da mueren
6.300 personas a causa de accidentes o enfermedades
relacionadas con el trabajo ms de 2,3 millones de muertes por
ao. Anualmente ocurren ms de 317 millones de accidentes en el
trabajo, muchos de estos accidentes resultan en absentismo
laboral. El coste de esta adversidad diaria es enorme y la carga
econmica de las malas prcticas de seguridad y salud se estima
en un 4 por ciento del Producto Interior Bruto global de cada ao.
Los empleadores tienen que hacer frente a costosas jubilaciones
anticipadas, a una prdida de personal calificado, a absentismo y
a elevadas primas de seguro, debido a enfermedades y
accidentes relacionados con el trabajo. Sin embargo, muchas de
estas tragedias se pueden prevenir a travs de la puesta en
marcha de una slida prevencin, de la utilizacin de la
15

informacin y de unas prcticas de inspeccin. Las normas de la

OIT sobre seguridad y salud en el trabajo proporcionan
instrumentos esenciales para que los gobiernos, los empleadores
y los trabajadores instauren dichas prcticas y prevean la mxima
seguridad en el trabajo. En 2003, la OIT adopt un plan de accin
para la seguridad y la salud en el trabajo, Estratega global en
materia de seguridad y salud en el trabajo que inclua la
introduccin de una cultura de la seguridad y la salud preventivas,
la promocin y el desarrollo de instrumentos pertinentes, y la
asistencia tcnica.
III.1.14.
Seleccin de instrumentos pertinentes de la OIT

La OIT ha adoptado ms de 40 normas que tratan
especficamente de la seguridad y la salud en el trabajo, as como
ms de 40 repertorios de recomendaciones prcticas. Cerca de la
mitad de los instrumentos de la OIT tratan directa o
indirectamente de cuestiones relativas a la seguridad y a la salud
en el trabajo.
Principios Fundamentales sobre seguridad y salud en el
trabajo
Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores,

1981 (nm. 155) y su Protocolo de 2002
El convenio prev la adopcin de una poltica nacional
coherente sobre seguridad y salud en el trabajo, y acciones
de los gobiernos y dentro de las empresas, para promover
la seguridad y la salud en el trabajo, y mejorar las
condiciones de trabajo. Esta poltica deber ser
desarrollada tomando en consideracin las condiciones y
las prcticas nacionales. El Protocolo exige el
establecimiento y la revisin peridica de los requisitos y
procedimientos para el registro y la notificacin de los
accidentes y las enfermedades en el trabajo, as como la
publicacin de las estadsticas anuales conexas.
Convenio sobre los servicios de salud en el trabajo,

1985 (nm. 161)
Este convenio prev el establecimiento de servicios de
salud en el mbito de la empresa, a quienes se asignan
funciones esencialmente preventivas y que son
responsables de aconsejar al empleador, a los trabajadores
16

y a sus representantes en la empresa acerca del

mantenimiento de un ambiente de trabajo seguro y
saludable.
Convenio sobre el marco promocional para la

seguridad y salud en el trabajo, 2006 (nm. 187)
Este Convenio tiene por objeto promover una cultura de
prevencin en materia de seguridad y salud con vistas al
logro progresivo de un medio de trabajo seguro y
saludable. Exige que los Estados ratificantes desarrollen,
en consulta con las organizaciones de empleadores y
trabajadores ms representativas, polticas, sistemas y
programas nacionales de seguridad y salud en el trabajo.
La poltica nacional debe elaborarse conforme a los
principios establecidos en el artculo 4 del Convenio nm.
155 sobre la seguridad y salud de los trabajadores, 1951 .
A su vez, los sistemas y programas nacionales deben ser
concebidos teniendo en cuenta los principios contemplados
en los instrumentos pertinentes de la OIT, cuya lista figura
en el anexo de la Recomendacin nm. 197 sobre el marco
promocional para la seguridad y la salud en el trabajo,
2006 . Los sistemas nacionales deben suministrar la
infraestructura necesaria para la implementacin de
polticas y programas nacionales de seguridad y salud en el
trabajo, lo cual incluye la legislacin, las autoridades o los
rganos adecuados, los mecanismos de control, tales
como sistemas de inspeccin y acuerdos a nivel de la
empresa. Los programas nacionales deben incluir medidas
de promocin de la seguridad y la salud en el trabajo con
plazos vinculantes que permitan evaluar los progresos
logrados.
Salud y seguridad en algunas ramas de la actividad

econmica
Convenio sobre la higiene (comercio y oficinas), 1964

(nm.
120)
Este instrumento tiene el objetivo de preservar la salud y el
bienestar
de
los
trabajadores
empleados
en
establecimientos
comerciales,
establecimientos,
instituciones y servicios administrativos en los cuales los
trabajadores estn contratados, sobre todo para trabajos
17

de oficina y otros servicios relacionados, a travs de

medidas de higiene elementales, respondiendo a los
requisitos de bienestar en el lugar de trabajo.
Convenio sobre seguridad e higiene (trabajos

portuarios), 1979 (nm. 152)
Vase en la seccin relativa a los trabajadores portuarios.
Convenio sobre seguridad y salud en la construccin,

1988 (nm. 167)
El convenio dispone medidas tcnicas detalladas de
prevencin y proteccin, tenindose debidamente en
cuenta los requisitos especficos de este sector. Estas
medidas se relacionan con la seguridad en los lugares de
trabajo, con las mquinas y los equipos utilizados, con el
trabajo llevado a cabo en las alturas y con el trabajo
realizado en aire comprimido.
Convenio sobre seguridad y salud en las minas, 1995

(nm. 176)
Este instrumento regula los diversos aspectos de la
seguridad y la salud del trabajo en las minas, incluyendo la
inspeccin, las herramientas especiales de trabajo y el
equipo especial de proteccin de los trabajadores. Tambin
prescribe los requisitos relativos al rescate en las minas.
Convenio sobre la seguridad y la salud en la

agricultura,
2001
(nm.
184)
El Convenio tiene el objetivo de prevenir los accidentes y
los daos para la salud que sean consecuencia del trabajo,
guarden relacin con la actividad laboral o sobrevengan
durante el trabajo agrcola o forestal. Con este fin, el
Convenio incluye medidas relativas a la seguridad de la
maquinaria y a la ergonoma, al manejo y transporte de
materiales, a la gestin racional de los productos qumicos,
al manejo de animales, a la proteccin contra los riesgos
biolgicos, y a los servicios de bienestar y alojamiento.
Proteccin contra riesgos especficos
Convenio sobre la proteccin contra las radiaciones,

1960 (nm. 115)
El objetivo del Convenio es establecer requisitos bsicos
18

para proteger a los trabajadores contra los riesgos

asociados con la exposicin a radiaciones ionizantes. Las
medidas de proteccin que han de tomarse, incluyen: el
lmite a la exposicin del trabajador a las radiaciones
ionizantes al nivel prctico ms bajo, siguiendo los
conocimientos tcnicos disponibles en ese momento, y
evitndose toda exposicin innecesaria, as como el control
del lugar de trabajo y de la salud de los trabajadores. El
Convenio se refiere asimismo a los requisitos relativos a las
situaciones de emergencia que pudieran presentarse.
Convenio sobre el cncer profesional, 1974 (nm. 139)

Este instrumento est dirigido al establecimiento de un
mecanismo para la instauracin de una poltica destinada a
prevenir los riesgos del cncer profesional ocasionado por
la exposicin, generalmente durante un perodo
prolongado, a diversos tipos de agentes qumicos y fsicos
presentes en el lugar de trabajo. Con tal finalidad, los
Estados se encuentran obligados a determinar
peridicamente las sustancias y los agentes cancergenos
cuya exposicin profesional deber prohibirse o regularse,
no escatimar esfuerzos de cara a sustituir estas sustancias
y estos agentes por aquellos no cancergenos o menos
cancergenos, para prescribir medidas de proteccin y
supervisin, as como prescribir los exmenes mdicos
necesarios a los trabajadores expuestos.
Convenio sobre el medio ambiente de trabajo

(contaminacin del aire, ruido y vibraciones), 1977
(nm. 148)
El Convenio establece que, en la medida de lo posible, el
ambiente de trabajo deber estar libre de todo peligro
debido a la contaminacin del aire, al ruido o a las
vibraciones. Para conseguir esto, debern aplicarse, a las
empresas o a los procesos, medidas tcnicas, y cuando
esto no fuera posible, en su lugar debern adoptarse
medidas complementarias respecto de la organizacin del
trabajo.
Convenio sobre el asbesto, 1986 (nm. 162)

Apunta a prevenir los efectos perjudiciales para la salud de
los trabajadores de la exposicin al asbesto, indicando
mtodos razonables y factibles, y tcnicas para reducir al
19

mnimo la exposicin al asbesto en el trabajo. Con miras a

alcanzar este objetivo, el Convenio enumera algunas
medidas detalladas que se basan esencialmente en la
prevencin y el control de riesgos de la salud ocasionados
por la exposicin laboral al asbesto, y en la proteccin de
los trabajadores contra tales riesgos.
III.1.15.
Convenio sobre los productos qumicos, 1990 (nm.

170)
El Convenio establece la adopcin y la aplicacin de una
poltica coherente en materia de seguridad en la utilizacin
de productos qumicos en el trabajo, que incluyen la
produccin, la manipulacin, el almacenamiento y el
transporte de productos qumicos, as como la eliminacin
y el tratamiento de los deshechos de productos qumicos,
la emisin de productos qumicos resultante del trabajo y el
mantenimiento, la reparacin y la limpieza del equipo y de
los recipientes utilizados para los productos qumicos.
Adems, asigna responsabilidades especficas a los
Estados proveedores y exportadores.
Per
Tiene 74 Convenios
Convenios fundamentales: 8 sobre 8
Convenios de gobernanza (Prioritarios): 3 sobre 4
Convenios tcnicos: 63 sobre 177
De los 74 Convenios ratificados por Per, 66 estn en vigor, 7 han
sido denunciados ninguno ha sido ratificado en los ltimos 12
meses.
Convenio
C029 - Convenio sobre el
trabajo
forzoso,
1930
(nm. 29)
C087 - Convenio sobre la
libertad sindical y la
proteccin del derecho
de
sindicacin,
1948
(nm. 87)
derecho de sindicacin y
de negociacin colectiva,
1949 (nm. 98)
C100 - Convenio sobre
Fecha
Estatus
01 febrero 1960
En vigor
02 marzo 1960
En vigor
13 marzo 1964
En vigor
01 febrero 1960
En vigor
20

igualdad
de
remuneracin,
1951
(nm. 100)
abolicin
del
trabajo
forzoso, 1957 (nm. 105)
discriminacin (empleo y
ocupacin),
1958
(nm. 111)
edad
mnima,
1973
(nm. 138)
las peores formas de
trabajo
infantil,
1999
(nm. 182)
06
1960
10 agosto 1970
13
2002
Fecha
En vigor
Estatus
01 febrero 1960
En vigor
27 julio 1967
En vigor
08
2004
Convenio
las horas de trabajo
(industria),
1919
(nm. 1)
trabajo
nocturno
(mujeres), 1919 (nm. 4)
las indemnizaciones de
desempleo
(naufragio),
1920 (nm. 8)
colocacin de la gente de
mar, 1920 (nm. 9)
En vigor
noviembre En vigor
10 enero 2002
Convenio
inspeccin del trabajo,
1947 (nm. 81)
poltica del empleo, 1964
(nm. 122)
consulta
tripartita
(normas internacionales
del
trabajo),
1976
(nm. 144)
diciembre En vigor
noviembre En vigor
Fecha
Estatus
08
1945
noviembre En vigor
08
1945
noviembre No est en
vigor
04 abril 1962
En vigor
04 abril 1962
En vigor
01 febrero 1960
No est en
21

edad
mnima
(agricultura),
1921
(nm. 10)
derecho de asociacin
(agricultura),
1921
(nm. 11)
indemnizacin
por
accidentes del trabajo
(agricultura),
1921
(nm. 12)
descanso
semanal
(industria),
1921
(nm. 14)
igualdad
de
trato
(accidentes del trabajo),
1925 (nm. 19)
trabajo
nocturno
(panaderas),
1925
(nm. 20)
contrato de enrolamiento
de la gente de mar, 1926
(nm. 22)
repatriacin de la gente
de mar, 1926 (nm. 23)
seguro de enfermedad
(industria),
1927
(nm. 24)
(agricultura),
1927
(nm. 25)
los mtodos para la
fijacin
de
salarios
mnimos, 1928 (nm. 26)
indicacin del peso en
los fardos transportados
por
barco,
1929
(nm. 27)
vigor
08
1945
noviembre En vigor
04 abril 1962
En vigor
08
1945
noviembre En vigor
08
1945
noviembre En vigor
04 abril 1962
No est en
vigor
04 abril 1962
En vigor
04 abril 1962
En vigor
08
1945
noviembre En vigor
01 febrero 1960
En vigor
04 abril 1962
En vigor
04 abril 1962
En vigor
04 abril 1962
No est en
22

proteccin
de
los
cargadores de muelle
contra
los
accidentes
(revisado),
1932
(nm. 32)
seguro
de
vejez
(industria, etc.), 1933
(nm. 35)
seguro
de
vejez
(agricultura),
1933
(nm. 36)
seguro
de
invalidez
(nm. 37)
seguro
de
invalidez
(agricultura),
1933
(nm. 38)
seguro
de
muerte
(nm. 39)
seguro
de
muerte
(agricultura),
1933
(nm. 40)
C041
Convenio
(revisado)
sobre
el
trabajo
nocturno
(mujeres),
1934
(nm. 41)
desempleo,
1934
(nm. 44)
trabajo
subterrneo
(mujeres),
1935
(nm. 45)
las vacaciones pagadas,
1936 (nm. 52)
los
certificados
de
capacidad
de
los
oficiales, 1936 (nm. 53)
vigor
08
1945
noviembre En vigor
01 febrero 1960
08
1945
noviembre En vigor
01 febrero 1960
08
1945
En vigor
noviembre No est en
vigor
04 abril 1962
08
1945
En vigor
noviembre En vigor
01 febrero 1960
08
1945
En vigor
En vigor
noviembre No est en
vigor
01 febrero 1960
En vigor
04 abril 1962
En vigor
04 abril 1962
En vigor
23

las
obligaciones
del
armador en caso de
enfermedad o accidentes
(nm. 55)
(nm. 56)
C058
Convenio
(revisado) sobre la edad
mnima
(trabajo
martimo),
1936
(nm. 58)
C059
Convenio
(revisado) sobre la edad
mnima (industria), 1937
(nm. 59)
las
prescripciones
de
seguridad (edificacin),
1937 (nm. 62)
las horas de trabajo y el
descanso (transporte por
carretera),
1939
(nm. 67)
alimentacin y el servicio
de fonda (tripulacin de
buques), 1946 (nm. 68)
certificado de aptitud de
los cocineros de buque,
1946 (nm. 69)
seguridad social de la
gente
de
mar,
1946
(nm. 70)
las pensiones de la gente
de mar, 1946 (nm. 71)
seguridad y salud en las
minas, 1995 (nm. 176)
inspeccin del trabajo
(gente de mar), 1996
(nm. 178)
04 abril 1962
En vigor
04 abril 1962
En vigor
04 abril 1962
En vigor
04 abril 1962
En vigor
04 abril 1962
En vigor
04 abril 1962
En vigor
04 abril 1962
En vigor
04 abril 1962
No est en
vigor
04 abril 1962
En vigor
19 junio 2008
En vigor
04 octubre 2006
En vigor
24

III.2.
Organizacin Mundial De La Salud
Es un organismo especializado de las Naciones Unidas fundado

en 1948 cuyo objetivo es alcanzar, para todos los pueblos, el mayor
grado de salud. Los expertos de la OMS elaboran directrices y normas
sanitarias, y ayudan a los pases a abordar las cuestiones de salud
pblica. La OMS tambin apoya y promueve las investigaciones
sanitarias. Por mediacin de la OMS, los gobiernos pueden afrontar
conjuntamente los problemas sanitarios mundiales y mejorar el bienestar
de las personas. (OMS, 2016)
La OMS est integrada por 192 Estados Miembros y dos Miembros
Asociados, que se renen cada ao en Ginebra en el marco de la
Asamblea Mundial de la Salud con el fin de establecer la poltica general
de la Organizacin, aprobar su presupuesto y, cada cinco aos, nombrar
al Director General. Su labor est respaldada por los 34 miembros del
Consejo Ejecutivo, elegido por la Asamblea de la Salud. Seis comits
regionales se centran en las cuestiones sanitarias de carcter regional.
III.2.1. Funciones
Promover la prevencin de accidentes.
Realizar investigaciones sobre la salud.
Brindar ayuda tcnica en temas de salud a los gobiernos.
Proporcionar ayuda tcnica en temas de salud a los gobiernos.
Plan de accin sobre la salud de los trabajadores para el periodo 20152025 de la 67.a Sesin del comit regional de la OMS para las Amricas
Este plan que tiene como objetivo abordar la situacin actual derivada de
los retos y los cambios que impone el mundo del trabajo. Contiene lneas
estratgicas de accin, objetivos especficos e indicadores dirigidos a
proteger la vida y promover la salud y el bienestar de los trabajadores,
con nfasis en quienes estn en condiciones de empleo inequitativas y
los que estn expuestos a condiciones de trabajo peligrosas. Busca
disminuir los riesgos del trabajo y las enfermedades no transmisibles,
focalizando las acciones en algunos sectores econmicos crticos en
relacin con este tema, al igual que abordar el acceso a la salud y la
cobertura universal de salud y los determinantes sociales relacionados
con la salud de los trabajadores. (OMS, 2015)
III.3.
Asociacin Internacional de la Seguridad Social
Es la organizacin lder mundial que rene a las administraciones y a las

instituciones nacionales de seguridad social. En su calidad de voz
independiente de la seguridad social, brinda asistencia a sus miembros y
responsables de las decisiones en materia de polticas para hacer frente
25

a los retos y al desarrollo de los sistemas de seguridad social, mediante

plataformas de cooperacin e investigacin, produccin y transferencia
de conocimientos, y la promocin de la seguridad social a escala
internacional. Creada en 1927, la AISS cuenta hoy con casi 370
organizaciones miembros de ms de 150 pases.
La seguridad social implica ms que la simple satisfaccin de las
necesidades cuando stas surgen. El concepto de seguridad social
incluye, en primer lugar, la prevencin de la ocurrencia de los riesgos y
la ayuda a los individuos y a las familias para adecuarse lo mejor posible
cuando han de afrontarse las contingencias. Esto refleja el vnculo
directo y la responsabilidad de la seguridad social en la prevencin en
todos los niveles.
III.3.1. La Comisin especial sobre la prevencin
El programa de prevencin de la AISS comprende dos aspectos
diferentes y complementarios. Por una parte, las actividades
promocionales de prevencin. Por otra parte, las actividades tcnicas
llevadas a cabo junto con la Comisin Especial sobre la Prevencin,
de la Asociacin, que representa a todos los Comits Internacionales
de la AISS.
Las actividades tcnicas comprenden la supervisin de la evolucin a
escala mundial, as como la realizacin de encuestas y de estudios
sobre reas problemticas generales, como el amianto y la
prevencin en las pequeas y medianas empresas.
La Comisin Especial acta, adems, como la institucin de
coordinacin y planificacin de una extensa red descentralizada de
actividades de la AISS en el rea de la prevencin, y mantiene una
cooperacin con otras organizaciones internacionales, como la
Comisin de la Unin Europea, la OIT, la Organizacin Mundial de la
Salud y la Comisin Internacional sobre la Salud Ocupacional, por no
nombrar sino a algunas de las ms importantes.
III.3.1.1.
Comits Internacionales de la AISS para la prevencin
de los riesgos profesionales
La AISS se ocupa de las cuestiones de SST fundamentalmente a
travs de una de sus siete Comisiones Tcnicas, la Comisin
Especial sobre la Prevencin.
Esta Comisin es actualmente el buque insignia de la AISS en
materia de prevencin: inicia, coordina y conduce actividades
internacionales de promocin de la SST, y las actividades
especficas corren a cargo de los once comits internacionales:
26

Cada uno de estos comits organiza, a menudo de manera

conjunta, seminarios y mesas redondas internacionales. Adems,
publican documentacin sobre temas de prevencin, proporcionan
asistencia tcnica y llevan a cabo proyectos conjuntos. Los grupos
de trabajo constituidos en cada uno de los comits disean
soluciones y herramientas prcticas para la formacin, la
informacin y las comunicaciones. Todos los comits participan
activamente en la organizacin de los Congresos Mundiales sobre
Seguridad y Salud en el Trabajo. (OIT, 2016)
Los once Comits Internacionales abarcan la prevencin de los
accidentes en diversos sectores econmicos y algunos asuntos
transversales:
Prevencin de los Riesgos Profesionales en la Agricultura
Prevencin de los Riesgos Profesionales en la Industria
Qumica
Prevencin de los Riesgos Profesionales en la Construccin y
Obras Pblicas
Prevencin de los Riesgos Profesionales originados por la
Electricidad
Seguridad de Mquinas
Prevencin de los Riesgos Profesionales en la Industria
Metalrgica
Prevencin de los Riesgos Profesionales en las Minas
Prevencin de los Riesgos Profesionales en los Servicios de
Salud
Investigacin en materia de Prevencin de los Riesgos
Profesionales
Informacin en materia de Prevencin de los Riesgos
Profesionales
Educacin y Formacin en materia de Prevencin de
Accidentes
27

Cada Comit Internacional de la AISS acta como centro de

documentacin de la informacin en su mbito de competencia.
Los Comits organizan simposios internacionales, talleres, mesas
redondas y reuniones de expertos. En la actualidad, existen ms
de 25 grupos de trabajo compuestos por expertos internacionales
que preparan los futuros simposios internacionales o los folletos
tcnicos sobre temticas especficas.
Algunos Comits han desarrollado tambin directrices muy tiles
que proporcionan recomendaciones prcticas en su mbito y que
les ha valido una muy buena reputacin entre los expertos
internacionales.
III.3.1.2.
Congresos mundiales
Cada tres aos, en el marco de las actividades de la Comisin
Especial sobre la Prevencin, la AISS y la OIT, se organizan
conjuntamente los Congresos Mundiales sobre Seguridad y Salud
en el Trabajo, con la ayuda material de las organizaciones
miembros de la AISS con sede en el pas anfitrin. El primero se
organiz en Roma, en 1955.
Con la participacin de 3 000 especialistas de todas las regiones
del mundo, estos Congresos Mundiales aportan una informacin
actualizada en torno a las nuevas tendencias en seguridad y salud
en el trabajo, en educacin y formacin para la prevencin, en
cuestiones de medio ambiente, y en soluciones probadas a los
muchos problemas vigentes en materia de seguridad y salud en el
trabajo. Un objetivo central es la asistencia a los participantes
para impedir que tengan que reinventar la rueda, mediante el
intercambio de experiencias con sus homlogos de otros pases.
El Congreso Mundial marca una fecha esencial en el calendario
para todos los responsables de las decisiones y para quienes
abordan a diario las cuestiones de prevencin, as como para los
jefes de las empresas, los directivos gubernamentales, los
representantes de las organizaciones de empleadores y de
trabajadores, los investigadores, mdicos y enfermeras del
trabajo, los profesionales de la seguridad, higienistas y
especialistas medioambientales, los inspectores de fbricas,
administradores de la seguridad social, aseguradores, formadores
y educadores, los diseadores e ingenieros, y todos aquellos
interesados en la seguridad, la salud y el medioambiente.
28

III.4.
OHSAS 18001:1999. Sistema de Gestin de Salud y Seguridad
Ocupacional
La Norma OHSAS 18001, entrega los requisitos para que una
organizacin implemente un sistema de seguridad y salud ocupacional y
la habilita para que fije su propia poltica y objetivos de seguridad y salud
ocupacional, tomando en consideracin los requisitos legales aplicables
y el control de los riesgos de seguridad y salud ocupacional provenientes
de sus actividades. (De la Cruz Espinoza, 2015)
Actualmente existen ms de 90,000 certificados emitidos en la norma
OHSAS 18001 en 127 pases, lo que demuestra el reconocimiento que
ha logrado este documento, pero tambin la necesidad de que esta
norma ya se convierta en un estndar internacional.
III.4.1. Objetivo de la norma OHSAS 18001
Proporcionar a las organizaciones los elementos de un sistema de
gestin de seguridad y salud ocupacional eficaz y que sea posible de
integrar con otros requisitos de gestin, de forma de ayudarlas a
alcanzar sus objetivos de seguridad y salud ocupacional. (De la Cruz
Espinoza, 2015)
III.4.2. Alcances de la norma OHSAS 18001
Aplicable a cualquier tamao y tipo de empresa.

No establece criterios especficos para el control de los riesgos de
Proporciona un sistema estructurado para lograr el mejoramiento
continuo.
Contiene requisitos que pueden ser objetivamente auditados para
fines de certificacin y/o autodeclaracin.
III.4.3. Empresas que pueden aplicar la norma OHSAS 18001

Aquellas que deseen:
Establecer un sistema de gestin de seguridad y salud
ocupacional para eliminar o reducir los riesgos.
Implementar, mantener y mejorar continuamente su sistema
de gestin seguridad y salud ocupacional.
Asegurase a s misma la conformidad con su poltica de
Demostrar la conformidad a otros.
Buscar la certificacin de su sistema de gestin de seguridad
y salud ocupacional por una organizacin externa.
29

Requisitos de la Norma OHSAS 18001

Cumplimiento de la legislacin de seguridad y salud
ocupacional y de la reglamentacin aplicable al sector.
Control de los riesgos operacionales que afecten la seguridad
y salud de los trabajadores.
III.4.4. Beneficios potenciales
Las empresas que adoptan este sistema de gestin de seguridad y
salud ocupacional OHSAS 18001, obtienen los siguientes beneficios:
Asegura a los clientes el compromiso con un sistema de gestin
de seguridad y salud ocupacional eficiente y demostrable.
Ayuda a mantener buenas relaciones con los trabajadores
(Clima Laboral).
Obtener seguros a un costo razonable (economas).
Fortalecer la imagen corporativa de la organizacin y fortalece
su competitividad en el mercado.
Mejora el control de costos de los accidentes.
Reducir las posibilidades de juicios por responsabilidad civil
Facilitar la obtencin de licencias y autorizaciones
Estimula el desarrollo y camparte funciones de prevencin de
accidentes y enfermedades ocupacionales.
Mejora las relaciones entre la industria y las entidades
gubernamentales.
III.5.
ISO 45001:2016 Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud
en el trabajo
En octubre de 2013 la Organizacin Internacional de Normalizacin
(ISO) comenz de manera oficial el desarrollo de una nueva norma que
sustituir a OHSAS 18001. Esta nueva norma se llama ISO 45001:2016
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo y espera
publicarse para finales de 2016. (Isofcil, 2015)
La nueva norma ISO 45001 tendr la misma estructura que se utiliza hoy
en da con las actuales revisiones de las normas ISO 14001 e ISO 9001.
Esta norma se basar en una estructura de alto nivel, cmo las
organizaciones van a implantar la norma ISO 45001 e identificar
peligros, evaluar y controlar riesgos. (Isofcil, 2015)
El estndar est siendo desarrollado por un comit de expertos en salud
y seguridad en el trabajo, y seguir a otro sistema de gestin genrico
30

enfoques tales como ISO 14001 e ISO 9001. Se tendr en cuenta otras
normas internacionales en esta rea, tales como OHSAS 18001, la
Internacional Directrices de la Organizacin del Trabajo OIT-SST,
diversas normas nacionales y las normas internacionales del trabajo de
la OIT y convenciones. (Organizacin Internacional del Trabajo, 2015)
III.5.1. El objetivo de ISO 45001:2016
Objetivo lograr cambiar la mentalidad de ser una norma de
cumplimiento a ser una norma orientada al negocio. Por ejemplo,
en vez de pensar en la ISO 45001 como una norma para tener un
certificado en la pared, la idea es que las empresas puedan
verdaderamente entender, por ejemplo, como su imagen o reputacin
podra daarse si un subcontratista creara un accidente laboral
crtico. (Urrego Morales, 2014)
III.5.2. Fechas de elaboracin
Las fechas establecidas por el comit ISO/PC 283 son:
Mayo 2014: ISO/CD 45001 (Primer borrador).
Febrero 2015: ISO / DIS 45001 (Proyecto de primera norma

internacional).
Marzo 2016: ISO/FDIS 45001: (Proyecto final de norma

internacional).
Octubre 2016: Publicacin ISO 45001.
III.5.3. Que se viene dentro de la ISO 45001:2016

Temas a tratar o cambiar como: (Urrego Morales, 2014)
O La definicin de riesgo, ya que existen diversas definiciones en
la actualidad. Por ejemplo, la ISO 9001:2015 trae el concepto
de riesgo y ya existe la ISO 31000, la cual es una gua para
la gestin del riesgo.
O El concepto de lugar de trabajo es otro tema a revisar. El
lugar de trabajo es solo la organizacin en la cual laboras?
Cul sera tu responsabilidad, en el tema de seguridad
ocupacional, en una organizacin en la cual vas a prestar un
servicio? Estas son algunas interrogantes que debe responder
la nueva definicin.
O El concepto de trabajador debido a algunas dificultades que
tiene la definicin actual en algunos pases, as como las
responsabilidades de la organizacin sobre un contratista o un
tercero.
31

O El concepto de identificacin de peligros est muy asociado a

la industria de manufactura y hoy da hemos visto como han
surgido muchas empresas de servicios.
III.5.4. Anexo SL
No es ms que un documento aprobado por ISO en el 2012 para
estandarizar la estructura de todas las normas ISO relacionadas
a Sistemas de Gestin, de manera que se pueda mejorar la
compatibilidad entre ellas. Por ejemplo, el Anexo SL define requisitos
o textos comunes que deben tener todas las normas de los sistemas
de gestin, como por ejemplo requisitos relacionados al contexto
organizacional, la identificacin y seguimiento de los riesgos,
informacin documentada (antes llamada control de documentos /
registros), entre otras.
Tambin, el anexo SL define la estructura de alto nivel que tendrn
todas estas normas. Por ejemplo, todas las normas de sistemas de
gestin (ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001, ISO 22000, etc.)
III.5.5. Beneficios que nos reportara ISO 45001
Norma internacional.
Cualquier empresa de cualquier tipo y tamao y de cualquier lugar

del mundo puede establecer el punto de referencia para la gestin
de la seguridad y salud, independientemente de su jurisdiccin
local.
Se promover una mejor comunicacin sobre cuestiones de

inters comn.
Permitir a las empresas cumplir con los requisitos normativos.
Las empresas pueden alinear sus operaciones con la legislacin y

los cdigos nacionales e internacionales de conducta, la mejora
de la gestin de riesgos y la planificacin de emergencias.
La norma permitir establecer y evaluar las medidas de

desempeo de los proveedores de servicios.
Las empresas sern capaces de reducir los riesgos, los

accidentes y sus costes asociados, as como fomentar el
bienestar de sus empleados y las partes interesadas.
Impacto directo en la sociedad: menos incidentes y accidentes,

menos personas de baja laboral, menos necesidad de uso de
servicios pblicos de sanidad.
32

III.5.6. Ventajas del ISO 45001:2016

Para clientes o usuarios se benefician al recibir servicios o
productos: (ISOTools Chile, 2014)
Seguros y confiables.
Disponibles cuando se les requiere.
Conforme a unos requisitos.
Para el personal:
Sus condiciones de trabajo.
La satisfaccin en su trabajo.
Las condiciones de SST.
La estabilidad del trabajo.
Para propietarios o inversionistas del negocio:
Recuperar en menor tiempo las inversiones.
Mejorar los resultados operativos.
Tener una mayor participacin de mercado.
Obtener mayores beneficios.
III.5.7. Que pasara con nuestro certificado de OHSAS 18001 cuando la

nueva norma sea publicada?
Una vez que la norma revisada se publique en 2016, BSI (British
Standards Institution, creacin de normas) le apoyar en la transicin
hacia la nueva norma ISO 45001. Se establecer un periodo de
transicin y le proporcionaremos las guas y la formacin para
ayudarle a hacer esta transicin lo ms fcil posible. (Urrego
Morales, 2014)
III.6.
Diferencia entre OHSAS 18001 e ISO 45001
Ya era el momento en el que ISO creara un estndar internacional para

el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo. La norma ISO
45001 llega para sustituir a la vieja OHSAS 18001. (Nuevas Normas
ISO, 2016)
III.6.1. La estructura
La norma ISO 45001 adopta una nueva estructura de alto nivel
siendo comn a la norma ISO 9001, ISO 14001, ISO 27001, y as
33

sucesivamente. Esto significa que cuenta con nuevas clusulas como

contexto de la empresa, liderazgo, planificacin, etc. y otras
clusulas que ya se puede encontrar en las normas que ya hemos
mencionado. Adems, el hecho de que todos los requisitos comunes
de diferentes normas tienen los mismos nmeros de clusulas, y la
misma estructura y forma de pensar, hace que la integracin de los
mltiples sistemas de gestin mucho ms fcil. (Nuevas Normas ISO,
2016)
La versin DIS de la norma ISO 45001 contiene 10 clusulas y 10
anexo, en la que cada anexo proporciona informacin adicional para
una d las clusulas de la norma ISO 45001. Me gusta este enfoque, y
todo mediante este nuevo estndar tengo la sensacin de que estn
tratando de evitar las ambigedades que surgieron despus de la
publicacin de la nueva ISO 9001 e ISO 14001. (Nuevas Normas
ISO, 2016)
III.6.2. El contenido
Encontrarse en lnea con otras normas del sistema de gestin, vemos
una introduccin que presenta nuevos requisitos y clusula en
comparacin con la norma OHSAS 18001. En el nuevo estndar de
seguridad y salud en el trabajo se ver: (Nuevas Normas ISO, 2016)
El contexto de la organizacin: es un concepto nuevo en

comparacin con la norma OHSAS 18001. La empresa tendr
que considerar todas las cuestiones internas y externas
relevantes para su Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en
el Trabajo. La clusula hace hincapi en los trabajadores y las
partes interesadas, adems de sus necesidades y expectativas.
Liderazgo y participacin de los trabajadores: se encuentra en la

clusula 5, a diferencia de la OHSAS 18001 en la que slo se
encuentra el liderazgo. Esto no es lo nico nuevo en comparacin
con OHSAS 18001. Adems de la poltica y los roles del Sistema
de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, la clusula 5
incluye la participacin y la consulta. En comparacin con la
norma OHSAS 18001, se elabora con un mayor nivel de detalle
en lo que dicho proceso tiene que ser similar, y se aade a la
seleccin del liderazgo que hace hincapi en la responsabilidad
de la direccin durante todo el proceso.
34

La planificacin: se incluyen los riesgos y las oportunidades en

relacin con el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo. En comparacin con la norma OHSAS 18001, los
requisitos para la identificacin de los peligros se encuentran muy
bien definidos, con el enfoque proactivo durante la identificacin
de peligros. Cuando se trata de los riesgos y las oportunidades
que tiene que ser abordados, y se aclaran las ambigedades
sobre la misma clusula, pero en la norma ISO 9001 e ISO
14001. Esta clusula cubre la identificacin de los requisitos
legales y las acciones de la planificacin para abordar todas las
cuestiones que hemos mencionado anteriormente.
Soporte: se cubren todos los requisitos necesarios para tener

un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo Este
enfoque es mejor que la norma OHSAS 18001, y que todos los
recursos estn bajo la misma clusula. No existen nuevos
requisitos significativos en esta parte, excepto que tiene
informacin documentada en lugar de documentos y registros,
adems tambin existe un nuevo elemento que viene en el
borrador de la ISO 45001.
Operacin: comprende controles operacionales y la preparacin

para emergencias y respuesta. Adems de estas dos clusulas
secundarias, tambin existen algunos nuevos con respecto a
todos los procesos que se han externalizados, las adquisidoras y
los contratistas.
Evaluacin del desempeo: se incluye el monitoreo y medicin

del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo para
mejorar el rendimiento, la evaluacin de las obligaciones de
cumplimiento, auditora interna y revisin por la direccin, y cubre
la mayor parte de las clusulas 4.5 de la norma OHSAS 18001.
Mejora: los incidentes son ahora una parte de la misma clusula
como las no conformidades y las acciones correctivas, que tienen
sentido, ya que deben ser tratados de la misma forma como las
no conformidades. La clusula siguiente en la mejora continua y
existen cambios en cuanto a la estructura de la clusula. Se
pueden dividir en dos partes: la primera de ellas trata sobre la
definicin de los objetivos de la mejora continua, la segunda
define el proceso.
35

IV.
CONCLUSIONES
Las normas internacionales del trabajo se desarrollan a partir de una

creciente preocupacin internacional en torno a que debe hacerse algo
para afrontar problemas, como proporcionar proteccin de la maternidad
a las trabajadoras, o garantizar condiciones seguras de trabajo a los
trabajadores agrcolas. La OIT es una de las organizaciones importantes
en esta materia destacada en su que es finalidad de fomentar la justicia
social y los derechos humanos y laborales internacionalmente
reconocidos, y esto lo hace a travs de convenios y recomendaciones.
La OMS en una de sus funciones de destaca promover la prevencin de
accidentes y esto lo hace a travs de planes de accin sobre la salud de
los trabajadores. Como tambin esta AISS, organizacin lder mundial
que rene a las administraciones y a las instituciones nacionales de
seguridad social, se ocupa de las cuestiones de SST a travs de una
Comisin Tcnica, la Comisin Especial sobre la Prevencin.
36

La norma OHSAS 18001 es compatible con las normas sobre sistemas

de gestin ISO 9001:2008 (calidad) e ISO 14001:2004 (ambiental), con
el fin de facilitar la integracin de los sistemas de gestin de la calidad,
ambiental y de seguridad y salud en el trabajo en las organizaciones, en
caso de querer hacerlo. Ya era el momento en el que ISO creara un
estndar internacional para el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
en el Trabajo, en donde la norma ISO 45001 llega para sustituir a la vieja
OHSAS 18001, la nueva norma ISO 45001 apoyar y promover buenas
prcticas en materia de seguridad y salud en el trabajo a travs de una
gestin sistemtica y estructurada, mediante este nuevo estndar dar la
sensacin de que estn tratando de evitar las ambigedades que
surgieron despus de la publicacin de la nueva ISO 9001 e ISO 14001.
V. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
De la Cruz Espinoza, R. (14 de Marzo de 2015). Sistema de gestin de

Seguridad y Salud en el Trabajo OHSAS 18001. Obtenido de
http://es.slideshare.net/renzodaviddelacruzes/oshas-18001-45867108
Isofcil. (2 de Febrero de 2015). Gestin de calidad. Obtenido de
http://www.isofacil.es/iso-45001-2016-sistema-de-gestion-de-laseguridad-y-salud-en-el-trabajo/
ISOTools Chile. (6 de Junio de 2014). OHSAS 18001 que implica que pase a
ser ISO 45001. Obtenido de
http://es.slideshare.net/ISOTools_Chile/ohsas-18001-que-implica-quepase-a-ser-iso-45001-35574985
Nuevas Normas ISO. (25 de Enero de 2016). Qu diferencia existe entre
OHSAS 18001 e ISO 45001? Obtenido de http://www.nueva-iso45001.com/2016/01/diferencia-entre-ohsas-18001-e-iso-45001/
OIT. (2016). Recuperado el 27 de Abril de 2016, de
http://www.oit.org.pe/index.php?
option=com_content&view=article&id=771&Itemid=1508
37


http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/lang--es/index.htm
http://www.oit.org.pe/index.php?
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OMS. (2016). Recuperado el 25 de Abril de 2016, de
http://www.who.int/about/es/
Organizacin Internacional del Trabajo. (2015). ISO 45001 - Seguridad y
salud laboral. Obtenido de
http://www.iso.org/iso/home/standards/managementstandards/iso45001.htm
Urrego Morales, A. (12 de Octubre de 2014). ISO 45001. Obtenido de
http://es.slideshare.net/alexandraurregomorales/iso-45001-40177137
38

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UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIN

Organizacin Internacional Del Trabajo..............................................4

Adopcin de las normas..............................................................6

Sumisin de las normas a las autoridades competentes.............6

Ratificacin de los convenios......................................................7

Revisin de las normas................................................................8

Revisin de una recomendacin..................................................9

Derogacin y retiro de las normas obsoletas...............................9

3.1.10. Control de la aplicacin de las normas......................................10

Organizacin Mundial De La Salud...................................................23

Asociacin Internacional de la Seguridad Social..............................24

La Comisin especial sobre la prevencin.................................24

3.4. OHSAS 18001:1999. Sistema de Gestin de Salud y Seguridad

Objetivo de la norma OHSAS 18001..........................................27

Alcances de la norma OHSAS 18001.........................................27

Empresas que pueden aplicar la norma OHSAS 18001.............27

3.5. ISO 45001:2016 Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el

El objetivo de ISO 45001:2016..................................................29

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIN

Que se viene dentro de la ISO 45001:2016...............................29

Beneficios que nos reportara ISO 45001...................................30

Ventajas del ISO 45001:2016....................................................30

3.5.7. Que pasara con nuestro certificado de OHSAS 18001 cuando la

Diferencia entre OHSAS 18001 e ISO 45001....................................31

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIN

Las normas internacionales del trabajo se desarrollaron con el fin de constituir

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIN

Conocer la normativa internacional en materia de seguridad y salud

Conocer las organizaciones que elaboran y contribuyen a la creacin del

Organizacin Internacional Del Trabajo

Es un organismo especializado de las Naciones Unidas, que tiene la

Desde 1919, la Organizacin Internacional del Trabajo ha mantenido y

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIN

delegados gubernamentales, un delegado de los empleadores y

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIN

Elige al Director General de la Oficina Internacional del

La Oficina Internacional del Trabajo

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIN

tal obligacin es la de asegurar el examen adecuado de los

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIN

nuevamente autorizados a presentar una denuncia tras la

III.1.6. Revisin de las normas

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIN

Estos instrumentos no contienen disposicin alguna sobre las

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIN

III.1.9. Derogacin y retiro de las normas obsoletas

Control de la aplicacin de las normas

Sistema de control de las normas de la OIT

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIN

procedimiento de quejas de aplicacin general, as

La Comisin tripartita de Aplicacin de Convenios y

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIN

hayan ratificado. El Consejo de Administracin puede

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIN

Trabajo de la OIT, que se rene anualmente. Una vez adoptadas

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIN

Convenio sobre la edad mnima, 1973 (nm. 138)

Actualizacin de las normas internacionales del trabajo