Acuerdo #147 de Diciembre 17 Pot-Sincelejo

CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------INDICE ACUERDO 147 DICIEMBRE 17 DE 2015 POR MEDIO DEL CUAL SE
ADOPTA LA REVISIN ESTRUCTURAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO, SUCREACUERDO
TITULO I
COMPONENTE GENERAL
SUBTITULO 1
mbito de aplicacin, vigencias, documentos del plan y revisiones
Artculo 1. mbito de aplicacin.
Artculo 2. Documentos que conforman la revisin del POT.
Artculo 3. Vigencia de los contenidos del POT.
Artculo 4. Condiciones que ameritan la revisin
Artculo 5. Consejo Consultivo de Ordenamiento.
SUBTITULO 2
Objetivos del Plan de Ordenamiento
Artculo 6. Objetivos
SUBTITULO 3
Modelo de integracin regional
Artculo 7. Bases para el modelo de integracin regional
Artculo 8. Acciones estratgicas para el ordenamiento regional.
SUBTITULO 4
El Modelo de ordenamiento territorial del Municipio
CAPITULO 1
Modelo de ordenamiento territorial
Artculo 9. Visiones para el modelo territorial.
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----------------------------------CAPITULO 2.
Estructura ecolgica principal
Artculo 10. Definicin.
Artculo 12. Componentes de la Estructura Ecolgica Principal
Artculo 13. Afectacin de los componentes de la estructura ecolgica
Artculo 14. Directrices para la proteccin de las reas que conforman la EEP.
Artculo 15. Ronda hdrica para el suelo rural, urbano y de expansin.
Artculo 16. Clasificacin y rgimen de usos de los componentes de la EEP.
Artculo 17. reas de armonizacin y rgimen de usos
Artculo 18. Usos existentes en suelo clasificado dentro de la Estructura
Ecolgica Principal.
Artculo 19. Normas de edificabilidad para las reas de armonizacin.
SUBTITULO 5.
Gestin de amenazas y riesgos naturales.
CAPTULO 1.
Amenazas y riesgo en suelo rural.
Artculo 20. Determinacin de amenazas por erosin
Artculo 21. Determinacin de amenazas por remocin en masa
Artculo 22. Estrategias para el manejo de zonas de amenazas y riesgo en suelo
rural.
Artculo 23. Inventario de inmuebles en alto riesgo.
CAPTULO 2. Amenazas y riesgo en suelo urbano y de expansin.
Artculo 24. Determinacin de reas con amenaza por deslizamiento.
Artculo 25. Determinacin de zonas de amenaza por inundacin debido a
ocupacin de cuencas.
Artculo 26. Determinacin de zonas de amenaza por inundacin debido al uso
deficiente de las infraestructuras.
Artculo 27. Determinacin de zonas de riesgos por deslizamientos e inundacin
Artculo 28. Estrategias para el manejo de zonas de amenazas y riesgo en suelo
urbano y de expansin.
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----------------------------------SUBTITULO 6
Patrimonio cultural del municipio.
Artculo 29. Definicin de Patrimonio Cultural.
Artculo 30. Declaratoria de patrimonio cultural
Artculo 31. Formulacin del Plan Especial de Manejo y Proteccin PEMP del
Centro Histrico de Sincelejo.
Artculo 32. Elaboracin del inventario del patrimonio cultural inmaterial del
Municipio.
Artculo 33. Identificacin de los inmuebles de conservacin.
SUBTITULO 7.
Clasificacin del suelo municipal
Artculo 34. Clases del suelo.
Artculo 35. Categoras del Suelo
Artculo 36. Permetros
SUBTITULO 8
Programacin general para el desarrollo del POT y Programa de Ejecucin
para el corto plazo
Artculo 37. Programacin general para el desarrollo del POT.
Artculo 38. Programa de Ejecucin para el corto plazo
TITULO II
COMPONENTE RURAL
SUBTITULO 1.
Estrategia de ordenamiento para el suelo rural.
Artculo 39. Modelo de ocupacin para el suelo rural
Artculo 40. Directrices para el ordenamiento del suelo
rural Artculo 41. Unidades de Planeamiento Rural
Artculo 42. Tipos de suelo rural suburbano.
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----------------------------------SUBTITULO 2.
Sistemas generales en suelo rural.
CAPTULO 1.
Sistema vial
Artculo 43. Definicin y objetivos.
Artculo 44. Componentes
Artculo 45. Tipos de franjas en las vas rurales.
Artculo 46. Condiciones para el tratamiento de franjas en las vas rurales.
CAPTULO 2.
Sistema de espacio pblico y equipamientos rurales
Artculo 47. Definicin y objetivos
Artculo 48. Componentes.
CAPTULO 3
Sistemas de Servicios Pblicos
Artculo 49. Estructuras que conforman el sistema de servicios pblicos en suelo
rural
Artculo 50. Directrices para el Sistema de Acueducto
Artculo 51. Directrices para el Sistema de Saneamiento Bsico.
Artculo 52. Directrices para el sistema de energa elctrica.
Artculo 53. Directrices para el Sistema de hidrocarburos y Gas Natural.
Artculo 54. Normas de aplicacin general a los sistemas de servicios pblicos
SUBTITULO 3.
Usos y Tratamientos en suelo rural.
Artculo 55. Objetivo y elementos de la norma de usos y tratamientos
Artculo 56. Rgimen de usos.
Artculo 57. Usos preexistentes.
Artculo 58. reas de actividad en suelo rural.
Artculo 59. Condiciones generales para todos los usos.
Artculo 60. Condiciones generales para usos especiales.
Artculo 61. Tratamientos en suelo rural.
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----------------------------------Artculo 62. Operaciones Estratgicas en suelo rural.
Artculo 63. Lineamientos para la Operacin 6 Parque de Servicios Ambientales
TITULO III
COMPONENTE URBANO
SUBTITULO 1.
Modelo de ordenamiento y polticas para el suelo urbano y de expansin
Artculo 64. Modelo de ordenamiento del suelo urbano y de expansin
Artculo 65. Polticas para el suelo urbano y de expansin
SUBTITULO 2.
Sistemas Generales en suelo urbano y de expansin urbana
CAPTULO 1.
Sistema vial y de transporte.
Artculo 66. Componentes del sistema vial.
Artculo 67. Secciones viales
Artculo 68. Normas generales para el Sistema Vial.
Artculo 69. Componentes del Sistema de Transporte.
Artculo 70. Componentes complementarios del sistema vial y de transporte.
Artculo 71. Plan Maestro de Movilidad para el sistema vial y de transporte
Artculo 72. Plan de ciclo rutas
CAPTULO 2
Sistema de espacio pblico
Artculo 73. Componentes Estructurales de espacio pblico
Artculo 74. Normas generales para los espacios pblicos.
Artculo 75. Normas aplicables al sistema de parques, plazas y plazoletas
Artculo 76. Cesiones de uso pblico
Artculo 77. Restitucin de zonas de uso pblico
CAPTULO 3
Sistema de equipamientos urbanos
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----------------------------------Artculo 78. Componentes
Artculo 79. Clasificacin de los servicios del sistema de equipamientos
Artculo 80. Escalas del sistema de equipamientos
Artculo 81. Estndares para equipamientos de escala vecinal zonal.
Artculo 82. Plan Maestro de Equipamientos
Artculo 83. Norma urbanstica para equipamientos aislados y nodos de
equipamientos
CAPTULO 4
Servicios Pblicos Modifica los artculos 32 a 48 del Acuerdo 007 de 2000
Artculo 84. Sistema de Acueducto.
Artculo 85. Sistema de Saneamiento Bsico
Artculo 86. Sistema de Energa Elctrica.
Artculo 87. Sistema de gas natural.
Artculo 88. Sistema de Telecomunicaciones
Artculo 89. Normas de aplicacin general al sistema de servicios pblicos
SUBTITULO 3
Operaciones urbanas estratgicas en suelo urbano y de expansin
Artculo 90. Operaciones Estratgicas.
Artculo 91. Contenido de las operaciones estratgicas.
Artculo 92. Norma urbanstica de las operaciones estratgicas.
Artculo 93. Identificacin de las Operaciones Estratgicas.
Artculo 94. Lineamientos y reas de las Operaciones Estratgicas.
SUBTITULO 4
Norma urbana
Modifica los artculos 23,24 y 25 del Acuerdo 07 de 2000
CAPITULO 1
Principios, ndices, usos, tratamientos y fichas normativas
Artculo 95. Principios para la formulacin de la norma
Artculo 96. Articulacin de la norma a los tratamientos urbansticos
Artculo 97. Usos del suelo y cdigo de identificacin de actividades
Artculo 98. Adopcin de fichas normativas
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----------------------------------CAPITULO 2
Tratamiento de conservacin
Artculo 99. Objetivos del Tratamiento de conservacin
Artculo 100. Modalidades del tratamiento de conservacin
CAPITULO 3
Tratamiento de renovacin urbana
Artculo 101. Objetivos del Tratamiento de renovacin urbana
Artculo 102. Modalidades de la renovacin urbana
Artculo 103. Formulacin y adopcin de planes parciales de renovacin urbana
Artculo 104. Planes parciales prioritarios de renovacin urbana
Artculo 105. Cesiones en planes parciales de renovacin urbana
CAPITULO 4
Tratamiento de consolidacin urbanstica
Artculo 106. Objetivos del tratamiento de consolidacin urbanstica
Artculo 107. Modalidades de consolidacin urbanstica
CAPITULO 5
Tratamiento de mejoramiento integral de barrios
Artculo 108. Objetivos del Tratamiento de mejoramiento integral de barrios
Artculo 109. Planes urbansticos especiales de mejoramiento integral
CAPITULO 6
Tratamiento de desarrollo
Artculo 110. Objetivos del Tratamiento de desarrollo
Artculo 111. Norma aplicable al desarrollo y dimensin de planes parciales
Artculo 112. Formulacin y adopcin de planes parciales
Artculo 113. Normas para estacionamientos
CAPITULO 7
Normas para vas especiales de alto impacto
Artculo 114. Normas especiales para nuevos equipamientos
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----------------------------------Artculo 115. Normas especiales para el uso industrial
Artculo 116. Normas especiales para usos de alto impacto
SUBTITULO 5
PLAN DE VIVIENDA
Artculo 117. Objetivos del plan de vivienda urbana
Artculo 118. Metas del plan de vivienda urbana
Artculo 119. Componentes del plan de vivienda
Artculo 120. Programa de nuevo suelo para proyectos integrales residenciales
Artculo 121. Restriccin del suelo para VIS y VIP en los proyectos integrales
Artculo 122. Programa de mejoramiento integral de barrios
TITULO IV
INSTRUMENTOS DE GESTIN, PLANEAMIENTO, FINANCIACION
Artculo 123. Definicin y objetivos de la gestin territorial
CAPITULO 1
Instrumentos de gestin y planeamiento
Artculo 124. Identificacin de instrumentos
Artculo 125. Planes Maestros.
Artculo 126. Planes Urbansticos y de Gestin para Operaciones Estratgicas.
Artculo 127. Plan Urbanstico Especial de Mejoramiento Integral de Barrios
Artculo 128. Unidades de Planeamiento Rural (UPR).
Artculo 129. Fichas normativas de comuna.
Artculo 130. Planes parciales.
Artculo 131. reas sujetas a la formulacin de planes parciales.
Artculo 132. Unidades de Actuacin Urbanstica.
Artculo 133. Valoracin de los aportes en suelo y beneficios
Artculo 134. Plan de Divulgacin
CAPTULO 2
Instrumentos de Financiacin
Artculo 135. Participacin en Plusvala
Artculo 136. Cobro y destino prioritario de la plusvala
Artculo 137. Contribucin por valorizacin o mejoras publicas
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----------------------------------Artculo 138. Transferencia de derechos de construccin y desarrollo
Artculo 139. Bonos y pagars de reforma urbana
Artculo 140. Enajenacin voluntaria y expropiacin
Artculo 141. Instrumentos de intervencin sobre la estructura predial.
TITULO V
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 142. Correccin de imprecisiones cartogrficas en los planos oficiales
adoptados por el presente Plan de Ordenamiento.
Artculo 143. Rgimen de Transicin.
Artculo 144. Derogatorias y modificaciones
ACUERDO N 147
(Diciembre 17 de 2015)
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA LA REVISIN
ESTRUCTURAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO, SUCRE
EL CONCEJO MUNICIPAL DE SINCELEJO
En uso de las facultades legales y las que confiere la Ley 388 de 1997 y dems
normas sobre la materia, y
CONSIDERANDO:
1.
Que la revisin del Plan de Ordenamiento Territorial POT es un
procedimiento de carcter tcnico y jurdico establecido por la Ley de Desarrollo
Territorial (Ley 388 de 1997), con el fin principal de actualizar, modificar o ajustar
sus contenidos y normas de manera que se asegure la construccin efectiva del
modelo territorial adoptado por el municipio.
2.
Que el espritu de la Ley 388 de 1997 es el de constituir un instrumento de
planeacin territorial con una vigencia mnima de tres administraciones
municipales en sus contenidos estructurales y que en este marco de referencia, la
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----------------------------------revisin debe ser responsable con los avances alcanzados hasta ahora y debe
concebirse como la oportunidad para mejorar, corregir y superar dificultades que
han afectado el desarrollo territorial del Municipio.
3.
Que la revisin estructural que establece la ley al final de las tres
administraciones municipales es el mejor escenario para introducir los cambios
derivados de nuevas regulaciones nacionales y/o regionales surgidas con
posteridad a la adopcin, o para actualizar sus contenidos a fenmenos
poblacionales, ambientales o territoriales con efecto sobre la clasificacin de los
suelos, la disposicin de las actividades en el territorio y la necesidad de
infraestructuras.
4.
Que para poder adelantar la revisin estructural del POT es conveniente, en
todo caso, adelantar un balance de lo alcanzado por el municipio en trminos de
ordenamiento territorial y desarrollo y evaluar el efecto de nuevas regulaciones
regionales, departamentales o nacionales, surgidas con posteridad a la adopcin
del POT vigente y que para tales fines se llev a cabo el diagnstico territorial
general y el proceso de seguimiento y evaluacin del Plan vigente.
5.
Que de este anlisis fue posible identificar una seria de dificultades y
problemticas que se convirtieron en las premisas o puntos bsicos objeto de
ajuste en todos los componentes del Plan. Estos son:
a.
La articulacin regional, considerando el nuevo marco legal y la necesidad
de armonizar el ordenamiento municipal en relacin con temas supramunicipales,
tales como las expectativas de desarrollo de la regin Caribe, el rol municipal en la
construccin de una regin con fuerte dinmica econmica y empresarial, el
manejo de la Estructura Ecolgica ms all de los lmites municipales y el vnculo
y articulacin con el mar Caribe y los grandes espacios ambientales de la Mojana
y Montes de Mara.
b.
El Medio ambiente y el paisaje natural, entendido como la base del
ordenamiento en cualquiera de sus escalas y en el caso de Sincelejo, con un
nfasis importante en el sistema hdrico superficial y subterrneo como eje
estructurador del modelo de ordenamiento y en la gran calidad del paisaje rural,
asociado a unidades territoriales que pueden ser articuladas a la estrategia de
integracin regional, nacional e internacional.
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SINCELEJO SUCRE
----------------------------------c.
La inclusin de la gestin del riesgo, a partir de su reconocimiento y
valoracin y con la consecuente formulacin de polticas, estrategias y planes
tendientes a reducir los existentes y evitar nuevos riesgos.
d.
El suelo rural, la ruralidad y los fenmenos de crecimiento suburbano, que
requieren de una atencin especial, no solamente por la necesidad de controlar
fenmenos de alteracin irreversible de calidades ambientales y paisajsticas, sino
tambin por una necesaria nueva visin sobre la ruralidad en perspectiva de
equidad, equilibrio territorial, resiliencia y sostenibilidad.
e.
La gestin integral del recurso hdrico, que incluye la proteccin de las
fuentes y las estrategias y acciones concretas definidas para las redes de
acueducto y alcantarillado as como para el tratamiento de las aguas. Igualmente
la gestin integral de residuos slidos y escombros, a partir del ordenamiento
adecuado y modernizacin de las infraestructuras existentes.
f.
La vivienda social y su relacin con el crecimiento poblacional y la oferta de
suelo, a la luz de las bases estadsticas reportadas por el Censo DANE del ao
2005 y considerando sus dinmicas en los aos posteriores.
g.
El espacio pblico entendido como el elemento fundamental para
reestructurar la ciudad y potenciar los valores ambientales, paisajsticos y
culturales del municipio en perspectiva de integracin regional, nacional e
internacional. Particularmente la accin decidida en la construccin de una red
completa y contina de paseos urbanos y rurales plenamente arbolados, para dar
respuesta a la condicin de Sincelejo como municipio de caminantes.
h.
La articulacin del Sistema Vial y el Sistema Estratgico de Transporte a las
determinaciones de desarrollo urbano y rural del municipio, para consolidar el
modelo territorial en armona con la visin de integracin regional y de crecimiento
y densificacin previstos para el futuro.
i.
El valor patrimonial del Centro Histrico, que es entendido como el principal
espacio cultural, identitario, econmico y social de la ciudad. Dicho manejo debe
partir de su valoracin y reconocimiento no solamente a nivel municipal sino
tambin a nivel nacional, a partir de su declaratoria como Bien de Inters Cultural
del mbito Nacional. Esta valoracin se debe traducir en la apropiacin por parte
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CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------de las comunidades e instituciones, que permitan modelos de ocupacin
incluyentes, donde interacten los actores a travs del fortalecimiento de las
cadenas productivas asociadas al centro.
6.
Que en consonancia con los puntos bsicos descritos precedentemente, se
requiere ajustar las normas urbansticas estructurales y generales, tal como se
describe a continuacin:
a.
Articulacin del modelo municipal a la visin regional que busca integrar a
Sincelejo en la red de centros econmicos y tursticos del Caribe y como lugar de
especial atencin por su condicin de nodo articulador de las regiones centrales
de Colombia con el Caribe y por sus singularidades paisajsticas, ambientales,
patrimoniales y culturales, nicas en el mundo.
b.
Definicin de la Estructura Ecolgica Principal como base del desarrollo
sostenible del municipio, acorde a lo dispuesto en la Ley 388 de 1997, que incluir
las categoras de uso y manejo definidas en las normas nacionales, y las
determinantes emanadas de la Corporacin Autnoma Regional CARSUCRE
(actual Resolucin 0673 de 1999).
Delimitacin y zonificacin de las reas de amenaza y la delimitacin y
zonificacin de las reas con condiciones de riesgo, y la determinacin de las
medidas especficas para su mitigacin.
c.
Redefinicin y ajuste de las clases y categoras del suelo, acorde a lo
establecido en la Ley 388 de 1997 y el Decreto 4002 de 2004 y en funcin de la
nueva valoracin ambiental y paisajstica del territorio, de las estrategias para la
gestin integral del agua y de los residuos slidos, de los fenmenos de
ocupacin de suelos rurales y suburbanizacin y de los fenmenos de crecimiento
urbano acaecidos durante los aos de vigencia del Plan.
d.
Redefinicin y actualizacin del sistema de espacio pblico con el objetivo
de superar el alto dficit que presenta el Municipio y en el marco de un nuevo
modelo territorial basado en la construccin de una red completa de paseos
urbanos, vas arboladas y senderos rurales que respondan a las necesidades de
una poblacin caminante. Redefinicin de un sistema de grandes equipamientos
urbanos directamente articulados con el sistema de espacio pblico.
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CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------e.
Trazado e incorporacin de una malla vial completa, jerarquizada y
plenamente articulada a los grandes sistemas viales de la nacin, e Incorporacin
y
f.
ajuste del Sistema Integrado de Transporte masivo a la estrategia de
ordenamiento, particularmente en relacin con las nuevas reas de crecimiento
urbano y en equilibrio con el sistema de movilidad peatonal.
g.
Articulacin y actualizacin de los sistemas de servicios pblicos a la nueva
visin territorial y en consonancia con las expectativas de superacin de los
dficits histricos y las determinaciones previstas para el crecimiento y
densificacin de la ciudad.
h.
Construccin de una norma sencilla que articule adecuadamente los
tratamientos con las reas de actividad y sus correspondientes normas
urbansticas, tanto en los suelos urbanos, como de expansin y rural.
7. Que desde el punto de vista de procedimiento, el numeral 4 del artculo 28 de
la ley 388 de 1997 dispone que "Las revisiones estarn sometidas al mismo
procedimiento previsto para su aprobacin y que para dar cumplimiento a esta
determinacin, el Municipio adelant la siguientes acciones:
Los das 24, 25 y 26 de abril de 2013, la Administracin municipal llev a cabo las
Mesas tcnicas y temticas donde expuso los documentos bsicos de la revisin
en convocatoria pblica de consulta con las entidades pblicas municipales, las
empresas de servicios, gremios y representantes sociales del municipio y
miembros del Consejo Territorial
Mesa Temtica
Espacio Pblico
Movilidad
Ambiental
Amenazas y
vulnerabilidad
Economa Y
Desarrollo
Hbitat
Fecha
Hora
24 de Abril de 2013
3:00 pm
25 de Abril de 2013
8:00 am
25 de Abril de 2013
8:00 am
25 de Abril de 2013
8:00 am
25 de Abril de 2013
8:00 am
No.
Asistentes
Lugar
Oficinas
Metrosabanas
Universidad
Sucre
Universidad
Sucre
Universidad
Sucre
Universidad
Sucre
26
de
de
de
de
26
28
11
11
13
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Norma Urbana
25 de Abril de 2013
8:00 am
Infraestructura
26 de Abril de 2013
8:00 am
Universidad
Sucre
Universidad
Sucre
de
de
10
10
El da 11 de marzo de 2013 fue presentada la memoria justificativa de la revisin

al Consejo Consultivo de Ordenamiento, despus de lo cual esta instancia dio su
aval al proceso mediante el Acta No. 01, firmada en esa misma fecha;
El da 07 de noviembre de 2013 fueron radicados ante el Consejo Territorial de
Planeacin los documentos que hacen parte integral de la revisin estructural del
POT del Municipio de Sincelejo.
Esta instancia dio respuesta positiva mediante concepto tcnico firmado el da 8,
del mes de septiembre de 2014; El da 07 de noviembre de 2013 fueron radicados
ante la Corporacin Autnoma de Sucre CARSUCRE los documentos que
hacen parte integral de la revisin estructural del POT del Municipio de Sincelejo,
para el proceso de concertacin de los aspectos estrictamente ambientales. Esta
instancia dio respuesta positiva mediante Resolucin No. 0532, firmada el da 3
del mes de julio de 2014; Por medio de la cual se emite pronunciamiento
ambiental en torno al proyecto Plan Ordenamiento Territorial de segunda
generacin del Municipio de Sincelejo, los aspectos ambientales se declararon
concertados,
los das 3, 4, 5 y 6 de diciembre de 2013, la Administracin
municipal llev a cabo la consulta democrtica y expuso los documentos bsicos
de la revisin en convocatoria pblica de consulta con los gremios econmicos,
con las agremiaciones profesionales y con actores comunitarios del municipio.
8. Que en fecha 30 de septiembre de 2014 mediante oficio con radicado
0100.10.02.320 del Despacho del Alcalde fue radicado en el Concejo Municipal de
Sincelejo los documentos de la revisin del Plan de Ordenamiento Territorial del
Municipio de Sincelejo, dando cumplimiento al artculo 24 de la Ley 388 de 1997.
Que en fecha octubre 02 de 2014 mediante oficio con radicado CMS 2014
363, el Concejo Municipal devuelve los documentos radicados para que se le
enviaran en medio fsico diecisiete (17) copias del proyecto de acuerdo con su
respectiva cartografa asociada.
Que en fecha octubre 08 de 2014 mediante oficio con consecutivo SMP
0500.10.01.1578 se le hizo entrega al Concejo de Sincelejo de diecisiete (17)
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CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------copias del Proyecto de acuerdo en medio fsico y su cartografa asociada,
adicionalmente se le entregan diecisiete (17) CD con la informacin entregada en
medio fsico.
Que en fecha 16 de octubre de 2014 con consecutivo CMS 2014- -373, el
Concejo Municipal solicita que se les envi de nuevo en medio magntico el
contenido de los 11 anexos del Proyecto en medio magntico.
Que mediante oficio 0100.10.02.357 de fecha 21 de octubre de 2014 y radicado
en fecha 22 de octubre de 2014, les fue entregado a esa honorable Corporacin la
informacin solicitada en el oficio CMS 014- -373 en medio magntico.
Que el da 30 de octubre se hizo en el recinto del Concejo un anlisis y discusin
con Presencia del Secretario de Planeacin de Sincelejo sobre los contenidos de
la revisin ordinaria del POT / Plan de Ordenamiento Territorial de segunda
Generacin y sus alcances, siendo ponentes los concejales Karina Cabrera
Donado y Luis David Suarez.
Que el da 13 de noviembre de 2014 se hizo un anlisis de las formalidades del
Proyecto de Acuerdo por medio del cual se adopta la revisin ordinaria del Plan de
Ordenamiento Territorial del municipio de Sincelejo.
Que el 26 de Noviembre de 2014 se realiz en el recinto del Concejo un Cabildo
Abierto con diferentes actores inscritos en el Concejo Municipal, y el da 4 de
diciembre de 2014 en las mismas instalaciones se llev a cabo una sesin en las
que se le di respuestas a las preguntas hechas durante el cabildo abierto,
quedando como compromiso hacer los ajustes la revisin ordinaria del Plan de
Ordenamiento Territorial del municipio de Sincelejo.
Que en fecha julio 30 de 2015 se dio el primer debate en comisin primera del
Concejo Municipal al Proyecto de revisin ordinaria del Plan de Ordenamiento
Territorial del municipio de Sincelejo.
Que en ese primer debate en comisin primera hubo empate que no permiti
obtener una decisin de fondo de la Comisin, dado que no hubo un
pronunciamiento negativo ni positivo con respecto al proyecto.
Que la situacin anterior deja de presente que el Honorable Concejo, pese a las
15
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Votaciones realizadas en la Comisin Primera, no decidi ni positiva ni
negativamente sobre el POT en la medida que al registrarse empates no se pudo
adoptar decisin en uno u otro sentido.
Que debido a las dos votaciones que dieron empate y por ende no generaron una
decisin de la Comisin, y por la relevancia de la discusin de la Revisin
Ordinaria del POT, por todas las actividades que llevaron a su formulacin,
concertacin, participacin y socializacin y por ser la herramienta estratgica del
Municipio en materia de ordenamiento y desarrollo territorial, la administracin
municipal se vio precisada a interponer recurso de apelacin contra los
argumentos en los que se fundamentaron las objeciones del POT que impidieron
su aprobacin y que generaron empates en la Comisin haciendo que no se
decidiera ni favorable ni desfavorablemente sobre la revisin ordinaria del POT.
En ese orden de ideas, se concluye que por una presuncin reglamentaria se
orden el archivo del proyecto, sin una decisin real y cierta emitida por la
Comisin Primera sobre dicha revisin ordinaria, toda vez que en los dos casos
intentados fue empate. Por esta razn, mediante oficio de fecha 31 de julio de
2015 del despacho del alcalde se hizo entrega del recurso de apelacin
presentado ante esa honorable Corporacin, en contra de los argumentos por los
cuales fue archivado dicho proyecto de acuerdo. La apelacin fue considerada
procedente por la Comisin Accidental.
Que el da 18 de agosto de 2015 se realiz una reunin en el Concejo municipal
para escuchar de manera detallada los alcances de los argumentos por los cuales
se archiv el proyecto de acuerdo y las respectivas argumentaciones hechas por
la administracin municipal.
Que en resumen, se observa que una vez agotadas las etapas de Ley, el proyecto
de Acuerdo mediante el cual se adopta la revisin ordinaria del POT se radic en
el Concejo Municipal de Sincelejo el da 30 de septiembre de 2014; que el Concejo
municipal no devolvi el tramite sino solicit el 2 de octubre que se radicaran en
fsico la totalidad de documentos ya radicados en una o dos copias fsicas y el
resto en medios magnticos y que lo anterior fue atendido por la administracin
municipal el 8 de octubre de 2014; que posteriormente el 16 de octubre el Concejo
solicita nuevamente complementar con soportes la radicacin a lo cual se
respondi el 21 de octubre de 2014.
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CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Que el Concejo de Sincelejo dio inicio al proceso de cabildo abierto que
adicional al proceso de concertacin y participacin en el proceso
estructuracin del POT,.
Que el Concejo de Sincelejo dio inicio al proceso de cabildo abierto que
adicional al proceso de concertacin y participacin en el proceso
estructuracin del POT, siendo que la etapa de concertacin y participacin
cumpli integralmente como dice la ley.
es
de
es
de
se
Que el da 26 de noviembre de 2014 a lo establecido en la ley 388 de 1997 y ley

134 de 1994 se llev cabo en las instalaciones del concejo municipal de Sincelejo
un cabildo abierto con diferentes actores de la vida municipal, que posteriormente
el da 04 de diciembre de 2014 en las mismas instalaciones se llev a cabo una
segunda sesin en las que se les dio respuesta a las preguntas hechas durante el
cabildo abierto, quedando como compromiso hacer los ajustes del documento
POT, debido a la incorporacin de estas.
Que en fecha 11 de diciembre de 2015 se dio el primer debate en comisin tercera
del Concejo Municipal al Proyecto de revisin ordinaria del Plan de Ordenamiento
Territorial del municipio de Sincelejo, con la presencia de los curadores urbanos y
un representante del gremio de los transportadores como invitados.
Que en esa misma fecha el Plan de Ordenamiento Territorial de Segunda
Generacin del Municipio de Sincelejo, fue votado positivamente, pasando a
sesin Plenaria el da 15 de diciembre de 2015, donde fue aprobado por mayora
absoluta
Que durante estas sesiones se hicieron sugerencias, por parte de la honorable
corporacin del concejo municipal, los curadores urbanos y el representante de los
gremios, referidas a la visin, las normas urbansticas, sistema vial, y patrimonio
histrico, de las cuales se qued como compromisos su revisin y pertinencia de
acuerdo a la ley vigente, e incorporacin al POT, por parte del seor alcalde con
su equipo consultor.
Por todo lo anterior,
ACUERDA:
17
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------TITULO I COMPONENTE GENERAL
SUBTITULO 1
mbito de aplicacin, vigencias, documentos del plan y revisiones
Artculo 1. mbito de aplicacin.
Las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo y los instrumentos que lo
desarrollan, son aplicables a la totalidad del territorio del Municipio de Sincelejo.
Artculo 2. Documentos que conforman la revisin del POT.
El artculo 99 del Acuerdo 007 de 2000 quedar as:
La Revisin del Plan de Ordenamiento Territorial est conformada por los
siguientes documentos:
1.
2.
3.
4.
5.
Documento de seguimiento y evaluacin del Plan vigente

Memoria Justificativa de la revisin
Documento tcnico de soporte
Documento de Acuerdo Municipal
Cartografa, que comprende los siguientes planos:
Plano
Cartografa de apoyo al componente general
Modelo de Integracin Regional - Indicativo
Modelo de Ordenamiento Territorial Municipal
Estructura Ecolgica Principal en el Municipio
Estructura Ecolgica Principal en el Municipio sistema hdrico
Estructura Ecolgica Principal en el rea Urbana
Amenazas en el Municipio
18
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------7
Amenazas en suelo urbano y de expansin
Riesgos en suelo urbano y de expansin
Clases de Suelo
10
Categoras de Suelo
11
Categoras de Suelo suelo protegido por infraestructura
12
Sistema vial en suelo rural
13
Sistema de espacio pblico en suelo rural
14
Unidades de planeamiento rural - UPR
15
reas de Actividad en suelo rural
16
reas de Tratamiento en suelo rural
17
Sistema vial en suelo urbano y de expansin
18
Sistema de transporte en suelo urbano y de expansin
19
Sistema de espacio pblico en suelo urbano y de expansin
20
Sistema de equipamientos en suelo urbano y de expansin
21
Sistema de acueducto en suelo urbano y de expansin
22
Delimitacin de fichas normativas de comuna en suelo urbano y de

expansin
23
reas de actividad en suelo urbano y de expansin
24
reas de tratamiento en suelo urbano y de expansin
25
ndices de oportunidad en suelo urbano y de expansin
26
Susceptibilidad por inundacin en suelo rural
6. Anexos, que comprenden los siguientes documentos:

19
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Anexo 01: Cartera de Permetros
Anexo 02: Fichas Normativas de Comuna FNC
Anexo 03: Fichas de Operaciones Estratgicas
Anexo 04: Fichas de perfiles viales
Anexo 05: Plan de mitigacin del riesgo
Documentos que conforman la revisin del POT. La informacin cartogrfica
desarrollada durante la formulacin del POT est concebida mediante un
sistema de informacin georreferenciada SIG, que permite localizar cualquier
sitio de la jurisdiccin municipal
Artculo 3. Vigencia de los contenidos del POT
1.
El contenido estructural del plan tendr una vigencia de largo plazo, hasta
el ao 2027, que corresponde a lo que resta de la presente Administracin ms
tres perodos constitucionales de la Administracin Municipal.
2.
Los contenidos urbano y rural del Plan tendrn una vigencia de mediano
plazo, hasta el ao 2023, que corresponde a lo que resta de la presente
Administracin ms dos periodos constitucionales de la Administracin Municipal.
3.
El programa de ejecucin tendr una vigencia de corto plazo, hasta el ao
2015, que corresponde a lo que resta de la presente Administracin.
Pargrafo nico. No obstante lo anterior, si al finalizar las vigencias establecidas
en el presente artculo no se ha llevado a cabo el proceso de revisin
correspondiente, seguirn vigentes los contenidos del presente Plan.
Artculo 4. Condiciones que ameritan la revisin
Las futuras revisiones del Plan de Ordenamiento Territorial, debern sujetarse al
cumplimiento de alguna de las siguientes condiciones:
1. Vencimiento de las vigencias establecidas en el presente Plan.
2. Cambios significativos en las previsiones demogrficas.
3. Necesidad o conveniencia de ejecutar proyectos de gran impacto en materia de
infraestructuras, expansin de servicios pblicos o equipamientos colectivos.
20
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------4. Ejecucin de macro proyectos de infraestructura regional que generen
impactos sobre el ordenamiento del territorio municipal.
5. Alteraciones naturales en las condiciones del suelo o del medio ambiente que
impliquen modificaciones al modelo de ordenamiento propuesto.
6. Convenios con municipios de la regin en perspectiva de ordenamiento y
desarrollo regional, que impliquen un cambio en las definiciones de los
sistemas generales, las normas urbansticas y en general de las decisiones
planteadas por el modelo de ordenamiento territorial
Pargrafo nico. El Procedimiento para la revisin del POT del Municipio de
Sincelejo deber sujetarse al procedimiento establecido en la regulacin Nacional
vigente.
Artculo 5. Consejo Consultivo de Ordenamiento.
El Alcalde, en ejercicio de la facultad prevista en el artculo 29 de la Ley 388 de
1997, conformar un organismo colegiado asesor de la Administracin Municipal,
sin personera jurdica, denominado Consejo Consultivo de Ordenamiento del
Municipio de Sincelejo y reglamentar su composicin y las normas de
funcionamiento del mismo. A dicho organismo le corresponder hacer seguimiento
a este Plan de Ordenamiento y proponer a la Alcalda las iniciativas que tenga
sobre revisiones, cuando sea del caso.
SUBTITULO 2
Objetivos del Plan de Ordenamiento
Los artculos 8, 9 y 10 del Acuerdo 007 de 2000, se compilan en el presente
artculo y quedarn as:
Son objetivos del Plan de Ordenamiento Territorial los siguientes:
1. Ordenamiento Ambiental y paisajstico
a.
Propiciar la construccin de un modelo de ordenamiento y desarrollo
municipal sostenible basado en el equilibrio entre la oferta ambiental, el paisaje
natural, la actividad humana y la inclusin social, estableciendo como elemento
principal dentro del ordenamiento ambiental el recurso hdrico, la geografa de
valles y colinas y su gestin sostenible.
21
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------b.
Definir, delimitar y regular la Estructura Ecolgica Principal como base para
el desarrollo sostenible del Municipio articulando el desarrollo urbano, suburbano y
rural con la proteccin y tutela de los elementos que la conforman.
2. Integracin de la gestin del riesgo
a.
Garantizar la sostenibilidad del desarrollo econmico y social del municipio
b.
con la integracin de la gestin del riesgo en las polticas, planes y
proyectos y la ejecucin de acciones orientadas a su conocimiento e intervencin.
c.
Integrar en el POT acciones estratgicas y prioritarias en materia de gestin
del riesgo de desastre, para que se reflejen posteriormente en los planes de
desarrollo municipal y dems instrumentos de gestin pblica.
d.
Integrar en el POT una poltica contra la desertificacin y la sequa,
orientada por los planes, programas y proyectos enfocados en la identificacin y
aplicacin de medidas preventivas sobre los ecosistemas, especialmente de
zonas secas, que hasta ahora no han sido afectados por procesos de degradacin
o que lo han sido levemente; mediante la planificacin y ordenacin de los
recursos, la aplicacin de tecnologas productivas ambientalmente apropiadas, la
declaracin de reas protegidas, la implementacin de prcticas de recuperacin
o rehabilitacin de suelos en las reas degradadas o en procesos de degradacin,
y el establecimiento de incentivos para la conservacin y manejo sostenible de
estos ecosistemas.
3. Ordenamiento territorial y desarrollo econmico y territorial
a.
Potenciar el rol del municipio como una gran centralidad regional
especializada en comercio y servicios y con una gran vocacin turstica apoyada
en sus valores ambientales, paisajsticos, patrimoniales y culturales.
b.
Articular la poltica urbana y territorial con las expectativas de desarrollo
econmico y crecimiento poblacional para garantizar el cubrimiento de las
demandas futuras, principalmente en relacin con la vivienda social y prioritaria.
c.
Propender por un mejor uso de los suelos urbanos del municipio,
promoviendo procesos de densificacin en aquellos barrios que presentan bajas
22
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------densidades y que se encuentran a corta distancia del centro econmico, histrico
y social.
d.
Propender por un modelo urbano compacto y denso, inclusivo socialmente,
que privilegie el desarrollo de los suelos urbanos no edificados como
oportunidades para reordenar y completar la ciudad con intervenciones urbanas
que permitan la consecucin de un mejor estndar urbanstico.
4. Equilibrio en el desarrollo rural y urbano
a.
Articular el desarrollo de los suelos rurales a la visin de un municipio que
acta como nodo de articulacin de las regiones del Centro con el Caribe
colombiano. Para tal fin, garantizar la proteccin, tutela y potenciacin de los
valores paisajsticos del suelo rural y regular adecuadamente los procesos de
suburbanizacin como fenmenos positivos en esa perspectiva.
b.
Articular el ordenamiento de los sistemas de infraestructura de los suelos
rurales a los sistemas generales urbanos, con el fin de garantizar el desarrollo
armnico y equilibrado de la totalidad del suelo municipal.
5. Desarrollo Funcional
a.
Formular y consolidar en el corto plazo un sistema vial urbano y rural
totalmente articulado al sistema vial departamental y nacional, de manera que se
promueva y garantice el desarrollo de las actividades del municipio como
centralidad de comercio y servicios regional y nodo de articulacin del centro y el
Caribe colombianos.
b.
Consolidar el Sistema Integral de Movilidad que garantice el ptimo
funcionamiento del municipio y su articulacin a nivel regional y nacional.
c.
Formular y consolidar en el corto plazo un sistema de espacio pblico
urbano y rural que permita superar las graves deficiencias actuales. Concretar en
el corto plazo una red completa de andenes que respondan a las cortas distancias
de la movilidad obligada. Articular al mismo un sistema de grandes equipamientos
sociales, localizados principalmente en las nuevas reas de expansin urbana.
23
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------d.
Transformar positivamente el municipio a partir de una visin renovada del
espacio pblico y los equipamientos urbanos.
e.
Consolidar el sistema de gestin integral del recurso hdrico y garantizar el
desarrollo del sistema de gestin integral de residuos slidos. Formular y
desarrollar una operacin estratgica que garantice la conformacin de un gran
parque ambiental de servicios dirigidos al tratamiento de aguas servidas y a la
disposicin de residuos slidos.
f.
Articular las expectativas de expansin urbana, mejoramiento integral y
renovacin urbana a las posibilidades de crecimiento y desarrollo de las redes de
acueducto y alcantarillado, con el fin de garantizar el equilibrio entre la demanda y
oferta futura.
6. Renovacin de la ciudad y valoracin del Centro Histrico
a.
Apostar por la renovacin urbana como una poltica dirigida a reconfigurar
la ciudad ofreciendo oportunidades inmobiliarias en espacios de oportunidad que
actualmente presentan procesos de deterioro fsico y social. Promover la
renovacin de los bordes urbanos de los arroyos para consolidar nuevos paseos
urbanos que valoren los espacios naturales existentes.
b.
Valorar el conjunto del Centro Histrico como referente urbano y principal
espacio cultural, simblico y patrimonial del municipio, y garantizar en el corto
plazo su declaratoria como Bien de Inters Cultural del mbito Nacional, con el fin
de frenar los procesos de sustitucin de inmuebles y prdida de valores culturales.
7. Crecimiento urbano planificado
a.
Establecer las nuevas reas de expansin urbana en consonancia con las
expectativas de crecimiento poblacional y en respuesta a las demandas derivadas
de la relocalizacin de poblacin y el desplazamiento forzado.
b.
Garantizar la perfecta articulacin urbana de las nuevas reas de
crecimiento a la ciudad existente, a travs de la definicin precisa de la malla vial,
los espacios pblicos y las cesiones para equipamientos en cada una de ellas.
8. Norma urbana sencilla y de fcil aplicacin
24
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------a. Formulacin de una norma sencilla que articule adecuadamente los
tratamientos con las reas de actividad, tanto en los suelos urbanos, como de
expansin y rurales.
SUBTITULO 3
Modelo de integracin regional
Artculo 7. Bases para el modelo de integracin regional
Sincelejo es la ciudad del medio ambiente natural, del agua subterrnea y
superficial, del mar, de los arroyos y de los embalses. De un medio urbanizado
con una calidad arquitectnica ancestral y verncula, con un centro histrico
declarado como Bien de Inters Cultural del mbito Nacional, con un tejido urbano
que se extiende en la Serrana de San Jernimo divisando el Mar Caribe en el
Golfo de Morrosquillo. Con servicios pblicos de cobertura total y permanente; con
equipamientos sociales de alta calidad en los que prima la excelencia acadmica,
la salud para todos, la actividad recreativa y deportiva a la altura de sus
campeones, y con rganos administrativos de transparencia y participacin
descentralizada.
En la plenitud de la afirmacin y desarrollo de los valores y expresiones de la
cultura Sabanera (Zen Occidental Oriental): festiva, musical y potica, laboriosa
de esfuerzo y superacin, pluralista, tolerante y conviviente, abierta, afable y
hospitalaria; construyendo una sociedad ms equilibrada llena de oportunidades y
opciones; con un entorno productivo artesanal, tradicional, tecnolgico y
alternativo atractivo.
Un municipio que se integra con un puerto en el Morrosquillo y con los
aeropuertos en Corozal, Tol y Coveas; que se articula a caminos precolombinos
de colonizacin y que es pieza bsica de la red vial regional y nacional.
Para articular esta visin con el ordenamiento territorial de escala regional, se
establecen los siguientes principios de articulacin:
25
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------1.
El conjunto de municipios del contexto de Sincelejo se articulan con el eje
urbano regional Cartagena / Barranquilla / Santa Marta, que se convertir en uno
de los espacios econmicos de mayor fuerza y dinmica en Colombia.
2.
La posicin de Sincelejo y su relacin con el mar y el interior indican que es
el centro de articulacin del sistema de regiones y ciudades Andinas con el
sistema de regiones y ciudades del Caribe. Ese potencial es base para las
determinaciones de ordenamiento municipal.
3.
Las posibilidades de crecimiento y desarrollo econmico, social, urbano y
territorial del municipio de Sincelejo dependen de su capacidad de generar
acuerdos y formas asociativas de escala supramunicipal con los municipios de su
contexto, y principalmente con Tol y Coveas, con quienes podr conformar uno
de los centros de desarrollo turstico y econmico ms importantes del pas.
En esa perspectiva, se adoptan como referentes para la formulacin del modelo
de integracin regional y el modelo de ordenamiento municipal tres principios:
1.
Principio de sostenibilidad, que parte de la consideracin del medio natural
y el paisaje como el sustrato principal que define, determina y establece el lmite y
alcance de las actividades sobre el territorio; y que desde lo regional reconoce
entre otros la geografa singular de valles y colinas, los Montes de Mara y el
sistema de cinagas arroyos y quebradas como elementos que marcan las pautas
para el ordenamiento territorial. Todos estos elementos conforman la estructura
ecolgica principal regional, tal y como se describe en el siguiente cuadro:
Estructura Ecolgica Principal

Cinaga de la Caimanera
Sistema hdrico superficial
Cinaga de Momil
Sistema de cinagas de la Mojana
26
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Sistema ros arroyos y quebradas
Rio Sin, Rio San Jorge, Arroyo Hondo, Arroyo
Mocha, Arroyo Venado, Arroyo Canoas, Arroyo
Betulia, Arroyo Cundoso, Arroyo Buenavista,
Arroyo Mancojoman, Arroyo Grande de Corozal,
Arroyo San Antonio, Arroyo Cascajo
Sistema hdrico subterrneo
Acufero de Morroa
Sistema orogrfico
Montes de Mara, paisaje de valles, sierras,

lomeros y colinas
2.
Principio de equidad regional, que busca la igualdad de oportunidades y
beneficios de desarrollo para todos los municipios del mbito subregional y que
reconoce en la regin un sistema de asentamientos jerarquizados e integrados
que deben funcionar de manera armnica para lograr los objetivos de
competitividad y productividad en el concierto nacional.
Estructura Socio econmica
Sincelejo
Centralidad Regional
Montera
Coveas
Centralidad Subregional
Tol
Corozal
Tol Viejo
Centralidad de servicios
Ovejas
Carmen de Bolvar
Sampues
Sahagn
Cinaga de Oro
27
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Ceret
Lorica
San Onofre
San Marcos
Magangu
Mompox
3.
Principio funcional. Para garantizar el funcionamiento de las actividades en
todo el territorio regional es necesario adelantar la formulacin de los grandes
sistemas generales de la regin: la malla vial regional, el sistema de transporte, de
espacio pblico, de equipamientos y de gestin del agua y los residuos slidos,
as como de los dems servicios pblicos. De forma preliminar e indicativa, se
enuncian los componentes del sistema vial regional y de aeropuertos.
Pargrafo nico. Las directrices del Modelo de Integracin Regional se definen
de manera indicativa en el plano No 01 Modelo de integracin regional. Este
plano no tiene carcter normativo.
Artculo 8. Acciones estratgicas para el ordenamiento regional.

Con la finalidad de concretar las expectativas derivadas de las integracin
regional, y en el marco de lo establecido en la Ley Orgnica de Ordenamiento
Territorial Ley 1454 de 2011- el Municipio de Sincelejo emprender las acciones
pertinentes con el fin de concretar formas asociativas que garanticen, entre otros,
la formulacin y desarrollo de los siguientes proyectos:
1. Planes y proyectos para la conservacin, restauracin y aprovechamiento
sostenible del Acufero de Morroa y del sistema hdrico de la regin.
2. Planes y proyectos para el Tren de cercanas, el Acueducto Regional y Puerto
Tol, Telefrico Sincelejo Coveas - Tol, Parque de la Yuca, Zona Franca
Internacional de Sincelejo ZOFIS, Parque ambiental de servicios
3. Construccin de un sistema de informacin geogrfico para la regin.
28
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------4. En Convenio con el Municipio de Morroa, el Municipio deber definir los lmites
de la poblacin de Bremen.
5. Adquisicin y mantenimiento de reas de importancia ecolgica, dando
cumplimiento al artculo 111 de la Ley 99 de 1993 y al Decreto Reglamentario
0953 de 2013.
Pargrafo nico. En el marco de lo establecido en el artculo 29 de la Ley

Orgnica de Ordenamiento Territorial, el Municipio emprender las acciones
pertinentes, en coordinacin con la Gobernacin del Departamento de Sucre y los
dems municipios de la subregin, para concretar en el corto plazo la elaboracin
del Plan de Ordenamiento Territorial para el conjunto de municipios del mbito
Subregional o la totalidad del departamento.
SUBTITULO 4
El Modelo de ordenamiento territorial del Municipio
CAPITULO 1
Modelo de ordenamiento territorial
Artculo 9. Visiones para el modelo territorial.
El modelo territorial se construye a partir de tres visiones:
1. Visin de sostenibilidad.
La calidad del sistema orogrfico e hdrico representa valores de alto significado
en trminos competitivos para el futuro del municipio. Por ello son objeto de
proteccin especial el sistema de sierras y lomeros del municipio conformado
entre otros por las formaciones de Sierra Flor con los Cerros del norte, occidente,
suroriente (Lomas de Romero y Santa Helena) y oriente de la periferia urbana, con
sus miradores naturales hacia el Golfo de Morrosquillo, y el sistema de quebradas
y escorrentas y jageyes que conforman las cuencas San Antonio, Mocha, la
Muerte, Canoa y Grande de Corozal.
29
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Para potenciar los valores ambientales y paisajsticos es fundamental constituir
una red de paseos rurales y urbanos que trasciendan el Municipio y lo conecten
con referentes eco tursticos en la regin, entre otros:
a. Playas del Golfo de Morrosquillo.
b. Cinagas de La Caimanera y Momil.
c. Ro San Jorge.
d. Ro Cauca.
e. Sistemas de cinagas, lagunas, caos, pantanos, zpales y humedales de la
regin de La Mojana, en la Depresin Momposina.
f. Cinagas de: San Benito de Tacazun, Caimito, San Marcos, Santiago Apstol,
g. Arroyos: Grande de Corozal, Canoas, San Antonio, Pichiln, Mancomojn,
h. Centros de turismo artesanal, ecoturstico y etnotursticos Sampus, Sinc,
Coloso y Morroa.
2. Visin socio econmica.
Sincelejo como centro subregional de produccin e intercambio comercial deber
asumir en su futuro inmediato el incremento sustancial de actividades productivas,
principalmente de comercio y servicios, as como de equipamientos de escala
urbana y regional.
La dinmica econmica y de servicios deber operar como agente dinamizador de

los procesos de transformacin territorial potencializando el desarrollo de
corredores de servicios regionales dirigidos a concretar un nuevo espacio de
oportunidades en el circuito Sincelejo Tol Coveas.
Esta visin debe propiciar un desarrollo competitivo con inclusin social
aprovechando al mximo las nuevas oportunidades que se generen en los
diferentes circuitos econmicos.
3. Visin Funcional.
La articulacin regional e interna se soportar en un sistema vial completo y
jerarquizado, en un sistema de transporte integral y en la construccin de un
Municipio con alto estndar urbanstico reflejado en la oferta de amplios y
30
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------suficientes espacios pblicos interconectados por paseos urbanos, alamedas y
andenes que soportan un conjunto de equipamientos de educacin, bienestar,
salud, cultura y deporte, que promuevan la inclusin social de sus habitantes.
En trminos de movilidad, se enfatiza en la consolidacin del sistema circular

Sincelejo-Tol-Coveas, para consolidar el Gran Centro Regional de proyeccin
internacional con nuevas oportunidades para la industria, la logstica, y el turismo
de gran escala
El tejido urbano del municipio, se ordenar a partir del Centro histrico como
referente patrimonial y cultural y nodo de servicios de la ciudad, y de manera
progresiva a travs de acciones de renovacin urbana tendientes a consolidar
nuevas reas comerciales, industriales y de servicios que proyecten a Sincelejo
como referente y punto de articulacin del circuito regional.
Pargrafo nico. El modelo de ordenamiento municipal se describe de forma

indicativa en el plano 02 Modelo de ordenamiento municipal que hace parte
integral del presente Acuerdo.
CAPITULO 2.
Estructura ecolgica principal
Artculo 10. Definicin.
Segn lo establecido en el Decreto Nacional 3600 de 2007, la Estructura
Ecolgica Principal es el conjunto de elementos biticos y abiticos que dan
sustento a los procesos ecolgicos esenciales del territorio, cuya finalidad principal
es la preservacin, conservacin, restauracin, uso y manejo sostenible de los
recursos naturales renovables, los cuales brindan la capacidad de soporte para el
desarrollo socioeconmico de las poblaciones. Es importante que sta garantice
la oferta de los servicios ambientales (agua, suelos, recursos biolgicos y clima)
para la satisfaccin de las necesidades bsicas de los habitantes.
31
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------La Estructura Ecolgica tiene la funcin bsica de sostener y conducir la
biodiversidad y los procesos ecolgicos esenciales a travs del territorio, en sus
diferentes formas e intensidades de ocupacin, y dotar al mismo de bienes y
servicios ambientales para el desarrollo sostenible.

La Estructura Ecolgica Principal se establece atendiendo a los siguientes
objetivos:
1.
Elevar la calidad ambiental y balancear la oferta ambiental a travs del
territorio en correspondencia con el poblamiento y la demanda.
2.
Mejorar la actual condicin de dficit de cobertura vegetal en las reas que
conforman la Estructura Ecolgica Principal de manera que se garantice sus
procesos ecolgicos esenciales garantizando el mantenimiento de los
ecosistemas, la conectividad ecolgica y la disponibilidad de servicios ambientales
en todo el territorio.
3.
Recuperar reas ambientales de inters como espacio pblico promoviendo
el disfrute pblico y la defensa colectiva de la oferta ambiental por parte de la
ciudadana.
4.
Interconectar las diferentes reas de inters ambiental a travs de la red de
arroyos, escorrenta y otros cuerpos de agua, para fomentar el intercambio eco
sistmico y el flujo ecolgico.
5.
Promover la recuperacin ambiental con fines de restauracin de las
corrientes hdricas, fuente de vida.
6.
Proteger reas ambientales de inters colectivo, especialmente zonas de
importancia estratgica como la Sierra Flor, humedales y los arroyos, entre otros.
Artculo 12. Componentes de la Estructura Ecolgica Principal
32
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Los componentes de la Estructura Ecolgica Principal se despliegan tanto en el
suelo rural como en el suelo urbano y de expansin del municipio.
1. Componentes de la Estructura Ecolgica Principal en suelo rural.
Los componentes de la Estructura Ecolgica Principal del Municipio en suelo rural
son:
reas de Recarga del Acufero de Morroa tiene la funcin
de proteger la calidad del recurso hdrico subterrneo y la
capa vegetal forestal necesaria para regular los procesos
hidrolgicos del Acufero de Morroa.
Subterrneo
Se fijan como medidas para su conservacin y proteccin

las determinantes ambientales expedidas por CARSUCRE
y se cumplir con lo establecido en el Decreto Nacional
3600 de 2007.
Se tendr como poltica la recarga artificial para disminuir
el dficit resultante entre la recarga y la extraccin
Sistema de arroyos quebradas, drenajes y nacimientos de
las cuencas y micro cuencas de los arroyos:
a.
Sistema
Hdrico:
Arroyo San Antonio

Arroyo Moch
Arroyo Canoa
Arroyo Grande de Corozal
Arroyo La Muerte
Superficial
Sistema de lagunas, humedales, reas inundables, lagos,

jageyes, pantanos y cuerpos artificiales de agua
Se entiende como cuerpos de agua artificiales todos los
espejos de agua lentica producidos por la accin antrpica
ya sea por la necesidad de almacenar este recurso en
represas, pequeos embalses reservorios, puntos de
extraccin y posible recarga de acuferos, jageyes o
espacios hmedos que se han formado por la interrupcin
de los cauces naturales por la implantacin de alguna
obra.
33
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------b. Sistema
Orogrfico
Sistema de sierras
Lo conforman el sistema de sierras ubicadas al

noroccidente del municipio en los corregimientos de la
Arena y Laguna Flor al oriente del municipio sector de la
Castaeda y las formaciones de Sierra Flor con los Cerros
del Norte, Occidente, y Sur Oriente (Lomas de Romero y
Santa Helena) y oriente de la periferia urbana
Sistema de valles y Conformado por el sistema de valles y llanuras del sector

llanuras
Buenavista, Junn, Las Majaguas y el Corralito
sierras
c. Relictos de Formacin de bosque seco tropical localizadas en el sistema de
noroccidental (sector Cruz del Beque, Cerrito la Palma, Laguna Flor,) y
Bosque seco
orientales del Municipio (sector Castaeda Choco)
tropical
Franja de transicin entre el suelo protegido por la Estructura Ecolgica Principal y
el suelo urbano y de expansin
d.
Anillo
paisajstico
de transicin
El sistema de espacios definidos como anillo son porciones de terreno que por su
localizacin estratgica, por las visuales que ofrecen sobre la ciudad y/ sus
valores paisajsticos se deben convertir en referentes para la poblacin, en donde
se desarrollen acciones en el corto, mediano y largo plazo tendientes a:
Recuperar el bosque nativo de la regin
Servir como espacios de diversidad paisajstica y lugares de esparcimiento. Servir
como zonas de articulacin entre los componentes del espacio pblico del suelo
rural y el urbano.
2. Componentes en suelo urbano y de expansin

Los componentes de la Estructura Ecolgica Principal del Municipio en suelo
urbano y de expansin son:
Componentes de la Estructura Ecolgica Principal en suelo rural. Dentro de la
estructura ecolgica principal, se ampliar la informacin sobre el sistema hdrico
superficial rural y urbano para los arroyos as: ARROYOS RURALES: Arroyo
Grande: Afluentes: Pintao, Caimn, Cauca, Bajo, El Paso, La Mula, La Ceiba y
Colomuto Arroyo Canoas: Afluentes: La Mara, La Pea, El Bajo, El Bho,
a.
Sistema
Vitolero, Canapote, El Pen y Choch Arroyo la Muerte: Afluentes: El Venado,
hdrico
Volcn, La Sierra, Caracol, La Peata,Pontezuela, Arena y Pedregal Arroyo
superficial
Mocha: Afluentes: Cacique, El Paso, Bledo, La Mata, El Aguacate y ElPen
ARROYOS URBANOS: El Arroyo Pintao: Afluentes: El Campo, Zampaterrn,
Piedra, El Cortijo, mochila, LaPajuela, Majagual El Arroyo Cauca: Afluentes:
Tendal y la Mara El Arroyo El Paso: Afluentes: Petaca, el cabrero y la vega
Colomuto: Afluentes: El paso, La Libertad, Venecia, La mula
34
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Corredor ambiental conformado por los arroyos El Paso y el Pintao
Sistema de humedales, reas inundables, lagos, jageyes, pantanos y cuerpos
artificiales de agua
La red de humedales del sur localizada entre el Parque Industrial y Comercial de
Sincelejo y la sede de Tmara Samudio, en terrenos de Garca Patrn S. C. A
El humedal frente al restaurante el Maizal y el Parque Industrial y comercial de
Sincelejo.
El pozo de Majagual
b.
Parque
urbano
zona Localizado en el sector que alberga la microcuenca del Culumuto
norte
Pargrafo nico. Los componentes de la Estructura Ecolgica Principal del

Municipio en los suelos rural, urbano y de expansin se encuentran identificados
en los planos No. 04 Estructura Ecolgica Principal del Municipio en suelo rural,
No. 05 Estructura Ecolgica Principal del Municipio en suelo rural - Sistema
hdrico, y No. 06 Estructura Ecolgica Principal en suelo urbano y de expansin,
que hacen parte integral del presente Acuerdo.
Artculo (13). Afectacin de los Componentes de la Estructura Ecolgica

Principal. El uso del sistema orogrfico denominado Sierra Flor en el tramo de la
doble calzada Sincelejo Toluviejo, comprendido entre K1 +100 a K2 +100, es
decir 2 kilmetros de largo y un ancho de 70 metros cambiara de uso de
proteccin al de infraestructura vial, el cual se mostrara En el plano Plan vial rural
Artculo 14. Directrices para la proteccin de las reas que conforman la
EEP.
Las reas que conforman la Estructura Ecolgica Principal del Municipio como
piezas clave para la conservacin de la biodiversidad y el desarrollo sostenible del
Municipio, tienen como funcin principal:
35
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------1. Sostener y conducir los procesos ecolgicos esenciales, garantizando el
mantenimiento de los ecosistemas, la conectividad ecolgica y la disponibilidad
de servicios ambientales en todo el territorio.
2. Servir como espacios de diversidad paisajstica y lugares de esparcimiento y
educacin ambiental.
3. Recuperar el bosque nativo de la regin.
Pargrafo nico. El Municipio en cabeza de la Secretaria de Agricultura,

Ganadera y Medio Ambiente en coordinacin con la Secretaria de Planeacin
debern establecer programas en el corto, mediano y largo plazo para la
recuperacin, control y mantenimiento de estas reas.
Artculo 15. Ronda hdrica para el suelo rural, urbano y de expansin.
La Ronda hdrica es la
zona
de
proteccin
ambiental,
restauracin
ecolgica
y
manejo
hidrulico, no edificable, de
uso pblico, constituida por
una franja paralela al
cuerpo de agua o su valle
demarcado hasta la cota de
inundacin o de mximo
nivel de agua. Las rondas
hdricas para suelo rural,
urbano y de expansin
urbana son las siguientes:
Suelo Rural
Suelo
Urbano
Expansin
Urbana
Para el sistema de ros quebradas, drenajes y nacimientos de las

cuencas y micro cuencas de los arroyos:
Arroyo San Antonio
Arroyo Moch
Arroyo Canoa
Arroyo Grande de Corozal
-Arroyo La Muerte
Se establece una ronda hdrica de 30 metros a cada lado, contados a
partir del borde externo del cuerpo de agua, medido desde la cota de
inundacin o de mximo nivel de agua.
Para el sistema de lagunas, cinagas, jageyes y pantanos y cuerpos
artificiales de agua, se establece una ronda hdrica de 20 metros,
contados a partir a partir del borde externo del cuerpo de agua,
medido desde la cota de inundacin o de mximo nivel de agua.
Para el Arroyo Grande de Corozal y sus arroyos afluentes:

localizados en suelo urbano se establece una ronda hdrica de 10
metros a cada lado, contados a partir del borde externo del cuerpo de
de agua, medido desde la cota de inundacin o de mximo nivel de
agua.
Para el sistema hdrico que se encuentra en el suelo de expansin,
por tratarse actualmente de Suelo Rural, se propone una ronda
hdrica de 30 metros a cada lado, contados a partir del borde externo
36
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------del cuerpo de agua, medido desde la cota de inundacin o de
mximo nivel de agua.
Para el sistema de lagunas, cinagas, jageyes y pantanos y
cuerpos artificiales de agua, localizados en suelo urbano y de
expansin Se establece una ronda hdrica de 10 metros a cada lado,
contados a partir del borde externo del cuerpo de agua, medido
desde la cota de inundacin o de mximo nivel de agua.
Los arroyos ubicados en el casco urbano tendrn una franja de
proteccin hdrica de 5 metros a lado y lado a partir del borde del
arroyo en aquellos sectores con barrios ya consolidados y arroyos
canalizados y con tapa, como es el caso de los Barrios Mochila, La
Pajuela y Las Amricas. Una franja de proteccin hdrica mnima de
10 metros a lado y lado de los arroyos canalizados y sin tapa, como
es el caso del barrio Nuevo Majagual y la Ciudadela Suiza. Una franja
de 30 metros a lado y lado a partir de la cota mxima de inundacin
en aquellos sectores donde el arroyo no se encuentre canalizado ni
urbanizado.
Para la proteccin de los pozos profundos que abastecen
acueductos, se establecen dos (2) permetros de proteccin as: Un
permetro de proteccin prximo al pozo de 20 m de dimetro para
cerramiento (zona inmediata o de restricciones absolutas). En este
permetro se prohbe toda clase de actividad y debe realizarse un
cerramiento perimetral que no afecte el paisaje y un segundo
permetro de 100 metros de dimetro (zona prxima o de
restricciones mximas), el cual podra variar dependiendo del flujo
regional del acufero y del modelo de dispersin de contaminantes.
Los usos compatibles estarn sometidos a la resolucin 0673 de
1999 o la que la modifique (Determinantes Ambientales
CARSUCRE) y al Decreto 0953 de mayo de 2013.
Cuando por alguna razn el pozo que abastece a cualquiera de los
acueductos (rurales o urbanos), sea abandonado, el Municipio de
Sincelejo le informar a la Corporacin Autnoma Regional de Sucre,
CARSUCRE, para que sta concepte si el pozo se puede habilitar
como piezmetro o si hay que sellarlo definitivamente. Si el pozo se
puede habilitar como piezmetro, el Municipio deber permitir a
CARSUCRE realizar las obras necesarias para tal fin, y permitir el
acceso al piezmetro para el monitoreo de niveles y calidad del agua.
Si la medida consiste en sellar el pozo, el Municipio debe hacerlo
teniendo en cuenta las recomendaciones tcnicas de CARSUCRE.
Artculo 16. Clasificacin y rgimen de usos de los componentes de la EEP.

37
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------1. Clasificacin de los usos.
Con el fin de determinar el manejo y control de los usos del suelo en las distintas
reas que conforman la Estructura Ecolgica Principal Municipal, estos se
clasifican en principales, compatibles, condicionados y prohibidos as:
a.
Uso Principal: aquel cuyo desarrollo ofrece las mayores ventajas y
eficiencia desde los puntos de vista ecolgico, econmico, social y urbanstico.
b.
Usos compatibles: aquellos que complementan adecuadamente al uso
principal y que mejoran el potencial de la zona, la productividad y la seguridad
ecolgica.
c.
Usos condicionados: aquellos que, por ofrecer incompatibilidad con el uso
principal y por presentar ciertos riesgos previsibles y controlables para la
seguridad ecolgica y/o urbanstica del rea, exigen para su desarrollo el
cumplimiento de ciertas condiciones especficas determinadas por la autoridad
ambiental y/o el municipio.
d.
Usos prohibidos: uso incompatible con el uso principal de una zona y con
los objetivos de conservacin ambiental y de planificacin ambiental y territorial, y
por consiguiente con graves riesgos de tipo ecolgico y/o social. Son prohibidos
los usos que no estn sealados como principales, compatibles o condicionados.
2. Rgimen de usos. El rgimen de usos para cada uno de los componentes de

la Estructura Ecolgica Principal del Municipio se consigna en el siguiente cuadro:
a. Rgimen de usos para la Estructura Ecolgica Principal en suelo rural
Componentes
Rgimen de usos
38
CONCEJO MUNICIPAL
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----------------------------------Uso Principal:
Conservacin y restauracin de los recursos naturales.
Uso Compatible:
Turismo ecolgico, recreacin pasiva, investigacin ambiental
Uso Condicionado:
Captacin de aguas, en cumplimiento con la normativa vigente y siempre y
cuando no afecten el cuerpo de agua ni se realice sobre los nacimientos. Este
uso deber tener aprobacin de la autoridad ambiental competente.
Sistema Hdrico
Subterrneo
Edificaciones y/o instalaciones asociadas a los sistemas de infraestructura,

(agua, electricidad, gas y comunicaciones, etc.), siempre que cuente con un
Plan de Manejo Ambiental aprobado por CARSUCRE.
Unidad Agrcola Familiar UAF- con infraestructura de saneamiento bsico
completa que garantice que no habr ningn tipo de vertimiento o
contaminacin a su entorno. El tamao de la UAF no podr ser inferior a 17
hectreas. Esta vivienda solo est autorizada para hospedar, investigadores
ambientales, o desarrollar viveros para programas de restauracin y
reforestacin.
Aprovechamiento forestal siempre y cuando se garantice el rendimiento
normal del bosque mediante la aplicacin de tcnicas silvcolas que permitan
la renovacin y persistencia del recurso.
Uso Principal:
Uso Compatible:
Turismo ecolgico, recreacin pasiva, investigacin ambiental.
Sistema
Hdrico
Superficial
Uso Condicionado:
cuando no afecten el cuerpo de agua ni se realice sobre los nacimientos.
Plan de Manejo Ambiental. Para los suelos categorizados como ER y EN
(Resolucin N 0673 de 1999), el tamao de la UAF no podr ser inferior a 17
hectreas.
Infraestructura de apoyo para recreacin pasiva, es decir, que no se permite la
construccin de vivienda, ni temporal ni permanente, sin embargo se pueden
instalar muelles, hornillas, parasoles y kioscos.
39
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Uso Principal:
Conservacin y restauracin de los recursos naturales
Uso Compatible:
Sistema de sierras
Uso Condicionado:
UAF con infraestructura de saneamiento bsico completa que garantice que
no habr ningn tipo de vertimiento o contaminacin a su entorno. Esta
vivienda solo est autorizada para hospedar, investigadores ambientales, o
desarrollar viveros para programas de restauracin y reforestacin
Edificaciones y/o instalaciones asociadas a los sistemas de infraestructura
(agua, electricidad, gas y comunicaciones etc.), siempre que cuente con un
Plan de Manejo Ambiental
Aprovechamiento forestal siempre y cuando se garantice el rendimiento normal
del bosque mediante la aplicacin de tcnicas silvcolas que permitan la
renovacin y persistencia del recurso.
Uso Principal:
Conservacin y restauracin de los recursos naturales
Uso Compatible:
Sistema
llanuras y valles
Uso Condicionado:
no habr ningn tipo de vertimiento o contaminacin a su entorno. Esta
vivienda solo est autorizada para hospedar, investigadores ambientales, o
de desarrollar viveros para programas de restauracin y reforestacin
(Agua, electricidad, gas y comunicaciones, etc.) , siempre que cuente con un
Aprovechamiento forestal siempre y cuando se garantice el rendimiento
normal del bosque mediante la aplicacin de tcnicas silvcolas que permitan
la renovacin y persistencia del recurso.
40
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Bosque Seco
tropical
Uso Principal:
Uso Compatible:
Uso Condicionado:
cuando no afecten el cuerpo de agua ni se realice sobre los nacimientos. Este
uso deber tener aprobacin de la autoridad ambiental competente
(agua, electricidad, gas y comunicaciones etc.), siempre cuente con un Plan
de Manejo Ambiental
UAF con infraestructura de saneamiento bsico completa que garantice que no
habr ningn tipo de vertimiento o contaminacin a su entorno. Esta vivienda
solo est autorizada para hospedar, investigadores ambientales, o desarrollar
viveros para programas de restauracin y reforestacin
41
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------El anillo paisajstico cumple una funcin amortiguadora que permite mitigar los
impactos negativos que las acciones humanas puedan causar sobre el sistema
de reas protegidas colindantes con el rea urbana.
Tiene la finalidad de servir como espacio de diversidad paisajstica y lugar de
esparcimiento y educacin ambiental por tanto el rgimen de usos aplicable a
este es:
Uso Principal:
Turismo ecolgico, recreacin pasiva y activa, investigacin ambiental.
Uso Compatible:
Equipamientos culturales, recreativos y deportivos de escala zonal.
Anillo Paisajstico
Uso Condicionado:
de Transicin.
Equipamientos pblicos de tipo cultural, recreativo y deportivo de escala
regional. Requieren de un Plan de Manejo Ambiental.
Este uso deber tener aprobacin de la autoridad ambiental competente
Plan de Manejo Ambiental.
Pargrafo 1: Las zonas que hagan parte o hayan sido priorizadas de acuerdo a lo
establecido en el Decreto 0953 de mayo de 2013, no podrn ser objeto de
aplicacin de UAF ni de otro tipo de actividades diferentes a las sealadas en el
citado Decreto. En todo caso, para estos fines se aplicar lo establecido en el
Decreto Nacional 3600 de 2007 y la resolucin 0673 de 1999 o la que lo
modifique.
b. Rgimen de usos para la Estructura Ecolgica Principal en suelo urbano y

de expansin
42
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Componentes
Rgimen de usos
Uso Principal:
En el rea urbana el sistema de rondas hdricas hace parte integral del
sistema de espacio pblico y complementa los paseos urbanos de ronda. Por
lo tanto la ronda hidrulica as como las franjas de terreno de propiedad
pblica contiguas a esta sern destinadas a estructurar el sistema de espacio
pblico del municipio con nfasis en la movilidad peatonal y de bicicleta.
Sistema hdrico
Uso Condicionado:
(agua, electricidad, gas y comunicaciones, etc.) Siempre que cuente con un
Uso Prohibido:
Se prohbe expresamente en las zonas de ronda la movilizacin motorizada
y/ con traccin animal.
Uso Principal:
Recreacin activa y pasiva.
Uso Compatible:
Centros de recepcin, educacin e informacin ambiental para los visitantes
del parque; senderos ecolgicos, peatonales y para bicicletas; dotacional de
seguridad ligado a la defensa y control del parque; dems infraestructura
asociada a los usos permitidos.
Parque Urbano del Uso Condicionado:

Equipamientos culturales, recreativos y deportivos de escala zonal y urbana
Norte
siempre y cuando cuenten con un Plan de Manejo Ambiental
(agua, electricidad, gas y comunicaciones, etc.) siempre cuente con un Plan
de Manejo Ambiental Uso Prohibido:
Vivienda, comercio, agropecuarios, agroindustriales, industriales, minera.
Pargrafo 2: En general la implantacin de cualquier actividad en la Estructura

Ecolgica Principal deber acoger la normatividad ambiental vigente obteniendo o
legalizando los permisos y/o licencias requeridas para su operacin, de acuerdo
con los requisitos exigidos por la autoridad ambiental. De igual forma, cuando sea
43
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------del caso, debern presentar planes de manejo ambiental que garanticen acciones
concretas para mitigar los impactos negativos que su actividad pueda generar en
el paisaje y el ecosistema.
Pargrafo 3. La Recreacin Activa es el conjunto de actividades dirigidas al

esparcimiento y al ejercicio de disciplinas ldicas, artsticas o deportivas, que
tienen como fin la salud fsica y mental, para las cuales se requiere infraestructura
destinada a alojar concentraciones de pblico. Como infraestructura de apoyo se
contempla la construccin de caminos y ciclo vas, e infraestructura especfica
para deportes.
La Recreacin Pasiva es el conjunto de acciones y medidas dirigidas al ejercicio
de actividades contemplativas, que tienen como fin el disfrute escnico y la salud
fsica y mental, para las cuales tan solo se requieren equipamientos mnimos de
muy bajo impacto ambiental, tales como miradores paisajsticos, observatorios de
avifauna y mobiliario propio de las actividades contemplativas. Como
infraestructura de apoyo se contempla en estos espacio la construccin de
caminos y ciclo vas, y la instalacin de estructuras no permanentes como
Hornillas y parasoles.
Artculo 17. reas de armonizacin y rgimen de usos
En las zonas que conforman el soporte ambiental del Municipio se reconoce la
existencia de vivienda campesina y usos agropecuarios que debern consolidarse
como zonas de armonizacin que convivan con el suelo protegido sin generar
impactos negativos en su entorno. Para las reas de armonizacin se establecen
tres categoras:
1. Sectores con desarrollos de vivienda y usos agropecuarios
2. Corredores de integracin regional y municipal
3. Corredores de servicios rurales.
El Rgimen de uso para las reas de armonizacin es el siguiente:
44
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----------------------------------Uso principal:
habr ningn tipo de vertimiento o contaminacin a su entorno.
Actividades productivas agrcolas, pecuarias, forestales y pesqueras
cumpliendo con todas las condiciones tcnicas que aseguren una produccin
sostenible.
Sectores con
desarrollos de
vivienda
y
usos
agropecuarios
Uso compatible:
Equipamiento colectivos de escala zonal
Comercio y servicios de escala zonal
Servicios Tursticos y Recreativos de escala zonal
Industria Artesanal
Usos condicionados:
Actividades eco tursticas, etno tursticas, agro tursticas, acua tursticas, en
desarrollos de baja ocupacin y baja densidad, que aseguren la recuperacin y
preservacin de los valores ambientales y/o paisajsticos del sector y su
entorno.
Usos prohibidos:
Industria, agroindustria, minera.
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CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Uso principal:
Vivienda campestre en parcelacin o condominio con infraestructura de
saneamiento bsico completa que garantice que no habr ningn tipo de
vertimiento o contaminacin a su entorno.
Uso compatible:
Equipamiento colectivos de escala zonal y regional
Comercio y servicios de escala zonal y regional
Servicios Tursticos y Recreativos de escala zonal y regional
Industria Artesanal
Corredores
integracin
regional
de Actividades productivas agrcolas, pecuarias, forestales y pesqueras

sostenible
Usos condicionados:
(agua, electricidad, gas y comunicaciones, etc.) siempre cuente con un Plan de
Manejo Ambiental
preservacin de los valores ambientales y/o paisajsticos del sector y su
entorno.
Usos prohibidos
Minera, agroindustria, industria.
Uso principal:
Corredores de Vivienda campestre en parcelacin o condominio con infraestructura de

servicios rurales saneamiento bsico completa que garantice que no habr ningn tipo de
46
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Uso compatible:
Industria Artesanal
sostenible
Usos condicionados:
(agua, electricidad, gas y comunicaciones, etc.) siempre cuente con un Plan de
Manejo Ambiental
preservacin de los valores ambientales y/o paisajsticos del sector y su entorno.
Usos prohibidos:
Industria, agroindustria, minera
Pargrafo nico. La implantacin de cualquier actividad en las reas de

armonizacin de la Estructura Ecolgica Principal deber acoger la normatividad
ambiental vigente, obteniendo o legalizando los permisos o licencias requeridas
para su operacin, de acuerdo con los requisitos exigidos por la autoridad
ambiental. De igual forma se debern presentar planes de manejo ambiental que
garanticen acciones concretas para mitigar los impactos negativos que la actividad
pueda generar en el paisaje y el ecosistema.
Artculo 18. Usos existentes en suelo clasificado dentro de la Estructura

Ecolgica Principal.
Los usos o actividades existentes que estn en pleno funcionamiento a la fecha de
entrada en vigencia del presente Acuerdo y que no cumplan con la clasificacin y
47
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------condiciones especficas para su funcionamiento se tolerarn hasta tanto la
actividad desaparezca del sitio de ubicacin por fenecimiento de dicha actividad a
causa del cierre voluntario u obligado, o por traslado a otro sector que admita la
actividad.
En estos casos la Administracin Municipal comunicar por escrito al interesado
sobre la situacin en la que se encuentra, ponindole de presente que debe
proceder a reubicar la actividad en una zona apropiada y cumplir con los requisitos
establecidos en el presente Acuerdo, fijando el plazo respectivo para su traslado.
La Administracin Municipal reglamentar procedimientos y protocolos
especficos para el traslado de estas actividades incorporando conceptos
ambientales, urbansticos, de salubridad y de riesgo, as como la definicin de
plazos para su traslado.
Pargrafo 1. Para los casos de que trata este artculo solo se permitir obras de
mantenimiento, seguridad, higiene, o control a la contaminacin ambiental o
impacto generado, que hagan tolerable la actividad mientras se traslada a una
zona apropiada para su funcionamiento, de acuerdo con el plazo fijado.
Pargrafo 2. Cuando una actividad ya establecida y no autorizada por el presente
Acuerdo, para una zona determinada, sea tolerada mientras desaparece, no podr
servir de justificacin para autorizar usos iguales o similares en dicha zona.
Pargrafo 3. Para todas las reas identificadas como componentes de la
estructura ecolgica principal y como reas de armonizacin se prohbe:
1.
La produccin de especies animales que tcnica y cientficamente estn
catalogadas como invasoras, para lo cual previamente se deber establecer
consulta previa con las entidades ambientales en los mbitos nacional, regional y
local.
2.
La produccin de especies animales que puedan ser portadoras de otras
especies que tcnica y cientficamente estn catalogadas como invasoras o
transmisoras de enfermedades, para lo cual previamente se deber establecer
consulta previa con las entidades ambientales en los mbitos nacional, regional y
local.
48
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------3.
La produccin de especies animales que hayan sido manipuladas
genticamente y que puedan causar detrimento tanto en la salud humana como a
otros seres vivos.
4.
La produccin de especies vegetales que hayan sido manipuladas
genticamente y que puedan atentar contra la salud humana, animal como a otros
seres vivos.
5.
La produccin de especies vegetales de variedades modificadas
genticamente o transgnicos que puedan atentar contra la produccin
alimentaria.
6.
Las quemas independientemente de su categorizacin, as como cualquier
otra tcnica que atente contra la actividad orgnica del suelo.
Artculo 19. Normas de edificabilidad para las reas de armonizacin.
Las normas de edificabilidad para las reas de armonizacin son las siguientes:
Uso
Condiciones generales de edificabilidad
1. Sectores con desarrollo de vivienda y usos agropecuarios

Vivienda campesina UAF
1 vivienda por UAF
Usos
compatibles
y
I.O. 0.50
condicionados
2. Corredor de integracin regional
1 vivienda por UAF
I.C. 1
Vivienda en parcelacin o
10 vivienda por hectrea
condominio
Usos
compatibles
y
I.O. 0.50
condicionados
3. Corredor de integracin rural:
1 vivienda por UAF
Vivienda en
condominio
parcelacin
Altura
mxima
2 pisos
2 pisos
2 pisos
2 pisos
I.C. 1
2 pisos
2 pisos
2 pisos
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CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Edificaciones para usos distintos
a la vivienda permitidos en el I.O. 0.50
sector
I.C. 1
2 pisos
Se establecen como dimensiones mnimas y mximas para la unidad agrcola

familiar - UAF las siguientes:
UAF
Unidad mnima
Unidad mxima
rea en hectreas
1
20
La unidad mnima y mxima para el desarrollo de conjuntos de vivienda campestre

en parcelacin o condominio ser la siguiente:
Unidad de desarrollo para vivienda campestre
parcelacin o condominio
Unidad mnima
Unidad mxima
en
rea en hectreas
1
20
Pargrafo 3. Se entiende por edificaciones para usos distintos a la vivienda las

construcciones destinadas a albergar usos dotacionales, de comercio y servicios,
tursticos, industriales o aquellos que sirven de apoyo para el desarrollo de
actividades agrcolas, pecuarias, forestales, pesqueras, agroindustriales, eco
tursticas, etno tursticas, agro tursticas, acua tursticas, y de minera que se
permitan en los distintos sectores que determina este acuerdo.
Pargrafo 4. La altura mxima permitida ser de dos pisos, salvo las chimeneas,
las cuales tendrn la altura de diseo exigida para el control de las emisiones, de
acuerdo con el respectivo uso y su plan de manejo ambiental.
SUBTITULO 5.
Gestin de amenazas y riesgos naturales.
CAPTULO 1.
Amenazas y riesgo en suelo rural.
50
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Artculo 20. Determinacin de amenazas por erosin
1. Amenaza media: Corresponde bsicamente a los terrenos que hoy conforman
el sistema de sierras del Municipio. Que debido a la falta de cobertura y el rgimen
climtico, presenta fenmenos de incipiente erosin.
Artculo 21. Determinacin de amenazas por remocin en masa
1. Amenaza alta: Afecta las reas aledaas a las vas actual y antigua hacia
Tol, especialmente el sector de Sierra Flor.
Artculo 22. Estrategias para el manejo de zonas de amenazas y riesgo en
suelo rural.
Las zonas identificadas con niveles de riesgo alto, medio y bajo en suelo rural se
encuentran localizadas dentro de sistema orogrfico del municipio, parte integral
de la estructura ecolgica principal del municipio. Por tanto aplican para estos
terrenos el rgimen de usos del suelo, los programas y proyectos que se
determinen para la recuperacin y conservacin de este subsistema conforme lo
sealado por el presente acuerdo.
Sin perjuicio de lo anterior se establecen las siguientes medidas mnimas para el
manejo de las zonas en mencin:
1.
En las zonas de ladera con acumulacin de aguas de escorrenta deben
realizarse obras de drenaje para evitar que esta acumulacin de aguas ocasione
deslizamientos.
2.
Para la construccin de lagos o embalses en reas rurales, se debe realizar
un estudio de suelos que permita conocer la capacidad portante y las
recomendaciones constructivas para evitar deslizamientos por filtraciones o
sobrecargas.
3.
La Administracin Municipal en cabeza de la Oficina de Gestin de Riesgo
deber realizar un control permanente de los terrenos sealados como de alta
susceptibilidad, con el objeto de prevenir una degradacin mayor e indicar la
necesidad de estudios especficos para la mitigacin (contencin) de la amenaza.
51
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------4.
En el programa para la mitigacin del riesgo a deslizamientos, incluido en el
plan de mitigacin del riesgo del municipio, se deben desarrollar las medidas
estructurales y no estructurales, adems de los proyectos y acciones que incluyen
actividades de proteccin contra surcos, crcavas de erosin, deslizamientos,
proteccin mediante cobertura vegetal y contenciones de tipo estructural (las
obras de tipo estructural pueden esta encaminadas a disminuir la altura y/o la
pendiente de los taludes, mediante terrceos, bermas, combinacin de taludes o
muros de contencin bien sean de gravedad o cantilver).
5.
El municipio de Sincelejo presenta zonas con degradacin por erosin entre
moderada y severa, con una extensin de 16.740 Has (60% del territorio), las
cuales se representan en el mapa de susceptibilidad por desertificacin y
desabastecimiento de agua, que hace parte de los diagnsticos del estudio de
gestin del riesgo anexo al presente Acuerdo.
Pargrafo 1. Las reas sujetas a amenazas y riesgos naturales en suelo rural se
zonifican en el plano No 6 Amenazas en el Municipio, que hace parte integral del
presente Acuerdo.
Pargrafo 2. En el marco de la formulacin de las UPR, se debern precisar las
reas sujetas a amenazas y riesgos naturales.
Artculo (23). Inventario de inmuebles en alto riesgo. El municipio en el corto
plazo deber realizar el estudio de inventario y priorizacin de viviendas urbanas
en alto riesgo que ameriten ser reubicadas en los barrios El Sina y sectores
sealados en el documento Plan de gestin de amenazas y riesgo, que hace
parte integral del POT de segunda generacin, utilizando para tal fin la
metodologa establecida en el Decreto ley 1807 de septiembre de 2014,
recientemente creada por Ministerio de medio Ambiente y desarrollo sostenible,
MAVDS, que hace parte integral del POT de segunda generacin Sincelejo
CAPTULO 2. Amenazas y riesgo en suelo urbano y de expansin.
Artculo 24. Determinacin de reas con amenaza por deslizamiento.
52
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------1.
reas con amenaza baja. El 87,5% del suelo urbano y de expansin del
Municipio de Sincelejo presenta zonas con amenaza baja a deslizamientos, lo cual
se debe principalmente a la interaccin de pendientes bajas a ligeramente
inclinadas (0-15%) sobre laderas estructurales generadas por el plegamiento de
las rocas negenas y el desarrollo del sinclinal de Sincelejo en reas con
comportamiento geotcnico bueno dominado por la presencia de arenas en el
subsuelo, que presentan buena capacidad portante, baja plasticidad y moderada
humedad.
2.
reas con amenaza media. La amenaza media en suelo urbano y de
expansin se presenta en tres sectores:
a.
Sector de Cristo Viene. Corresponde a extensos sectores inclinados, con
relieve colinado, fuertemente afectado por diseccin, procesos de erosin y
escurrimiento concentrado, con coberturas predominantes de arbustal abierto
esclerfilo, pastos arbolados y herbazales abiertos, sobre litologas
predominantemente arenosas con aceptable comportamiento geotcnico, pero
con alta susceptibilidad a procesos morfodinmicos.
b.
Sector de El Poblado. Se localiza al sur oriente de Sincelejo, en la margen
derecha del arroyo El Pintao. Es un asentamiento urbano subnormal, sobre
laderas muy susceptibles a erosin por carencia de obras de manejo de agua de
escorrenta. Estos taludes presentan las alturas crticas de estabilidad de acuerdo
a los anlisis geotcnicos presentados. Es necesario adelantar un inventario
detallado de cada uno de ellos para establecer las obras de mitigacin que se
requieran para disminuir su grado de vulnerabilidad. La zona de amenaza media
de El Poblado presenta una extensin de 26,71ha y representa el 0,51% del rea.
c.
Sector El Jordn, Bolvar, Sina e Independencia. Estos barrios estn
localizados sobre divisorias de agua, estrechas, laderas con pendientes altas y
alturas importantes que requieren un manejo especial de aguas lluvias y
residuales as como el establecimiento de programas enfocados a regularizacin
estructural de las viviendas existentes.
3. reas con Amenaza alta. Se localizan principalmente en sectores asociados
con geoformas estructurales - denudacionales con diversos grados de pendiente,
principalmente en reas colinadas puntualmente afectadas por procesos
53
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------morfodinmicos recientes identificados en campo y reas con severos procesos
erosivos que corresponden a tierras desnudas y degradadas. En estos sectores
pueden desarrollarse deslizamientos de magnitud considerable que pueden
afectar las viviendas cercanas adems de la infraestructura vial y las lneas de
servicios pblicos.
a. Sector noroccidente de Sincelejo: La Pollita, Villa Juana, Villa Paz, Campo
Alegre y Cristo Viene. En el sector que incluye reas aledaas a los barrios
Villa Juana, Campo Alegre y Cristo Viene, corresponde a franjas con direccin
noreste, caracterizadas por presentar una morfologa colinada desarrollada por
la denudacin sobre lomos estructurales con litologa predominantemente
arenosa. Se observa erosin superficial por las laderas, ya que las coberturas
predominantes corresponden a herbazal abierto, pastos arbolados, arbustal
abierto esclerfilo y sectores con tierras desnudas y degradadas.
En el barrio La Pollita se observan viviendas de autoconstruccin en barro y

madera, en ladrillo sin refuerzo estructural, localizadas a media ladera sobre la
margen izquierda del arroyo La Pollita. Estas viviendas se encuentran
amenazadas por arboles de gran porte en el talud, localizados arriba de las
viviendas.
En el barrio Villa Paz, se encuentra un rea afectada por un deslizamiento, que
fue declarado y adoptado por el Consejo Municipal de Gestin del Riesgo de
Desastres, como zona de alto riesgo de deslizamiento.
Los factores que favorecen el desarrollo de la amenaza a deslizamientos estn
asociados con la carencia de sistemas de manejo de agua para el control de
erosin. Tambin se aprecia el desarrollo de urbanizaciones ilegales que
incrementan los niveles de amenaza para el sector.
Artculo 25. Determinacin de zonas de amenaza por inundacin debido a
ocupacin de cuencas.
1. Amenaza baja. Corresponde a aquellas reas que pueden llegar a presentar
inundacin debido a la ubicacin de asentamientos humanos en las riberas de los
cauces o dentro de los cuerpos de agua en las zonas altas o medias de la ciudad.
54
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------a. Sector Todopoderoso y la Pollita. Esta zona comprende la cabecera del
arroyo el Paso, en donde los asentamientos se han dispuesto sobre el cauce
mismo. Dada su localizacin de alta pendiente, la amenaza de inundacin es baja.
2. Amenaza media. Corresponde a aquellas reas en las cuales se presentan
inundaciones debido a la ubicacin de asentamientos humanos en cercanas a los
cauces. Sin embargo por condiciones especficas de cada sector, los eventos de
inundaciones son menos frecuentes que en las zonas de amenaza alta.
a.
Sector el Poblado. Por sus condiciones topogrficas, el sector est en una
zona ms alta que el sector denominado Sector (Uribe, Villamady I y II, Puerto
Arturo, Normanda y Nueva Esperanza), por tanto lo que es menos vulnerable a
las inundaciones.
b.
Sector San Miguel. Se localiza en la zona de inundacin del arroyo
Colomuto y sus afluentes cercanos.
2. Amenaza alta. Corresponde a aquellos sectores del casco urbano en los
cuales se presentan inundaciones recurrentes debido a la localizacin de las
viviendas en las zonas de los bajos inundables o llanuras de inundacin y/o
confluencia de arroyos o cuerpos de agua.
a.
Sector 20 de junio. Corresponde a varios sectores inundables sobre el
Arroyo Rosales.
b.
Sector la Palma, entre los barrios los Bloques y el Prado. Corresponde
al rea sin construir del arroyo el Paso que pasa por el barrio la Petaca y los
Cuatro Vientos, y desemboca en la calle principal del barrio la Palma.
c.
Sector la Candelaria. Se localiza sobre los valles de inundacin del arroyo
el Cortijo y el arroyo el Pintao.
d.
Sector Uribe Uribe, Villa Mady I y II, Puerto Arturo, Normanda y Nueva
Esperanza. Representa la zona de mayor amenaza dentro del casco urbano por
encontrarse en el rea de confluencia de todos los afluentes del arroyo el Caimn.
e.
Sector La Selva. Corresponde al rea localizada sobre el arroyo El Pintao
entre los barrios la Selva y 6 de febrero.
55
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Artculo 26. Determinacin de zonas de amenaza por inundacin debido al
uso deficiente de las infraestructuras.
1. Amenaza baja. Corresponde a las reas en las cuales se pueden presentar
inundaciones debido a la disposicin permanente de basuras y/o escombros que
reducen la capacidad de transporte de los cauces naturales o artificiales.
a. Sector arroyo el Pintao. En los barrios Pioneros, Urbanizacin Tacaloa y
parte de 6 de febrero. Aguas abajo de este punto se localiz un segundo sector
en el barrio La Florida.
2. Amenaza media. Corresponde a zonas en las cuales se evidenciaron obras
que no permiten el correcto drenaje de las aguas a los cauces naturales o
artificiales existentes.
a.
Arroyo La Narcisa. Sobre este arroyo que nace en la parte posterior de la
finca Betel y atraviesa los barrios de la Narcisa y las Mercedes, la amenaza se ve
reducida por la distancia a la que se encuentran las viviendas del eje del arroyo,
en algunos casos mayores a 10 metros.
b.
Arroyo Pintao - Troncal de Occidente. La amenaza se genera por la falta
de capacidad del box que cruza la troncal, lo que provoca represamiento en el
puente cercano a la Institucin Simn Araujo.
c.
Sector Arroyo La Narcisa- Troncal. La amenaza se genera por el puente
localizado sobre el arroyo, lo cual produce represamiento de las aguas del arroyo.
d.
Sector el Cortijo. La amenaza se genera por la falta de capacidad de los
puentes ubicados aguas arriba de la entrega del arroyo el Cortijo al Arroyo el
Pintao a la altura del barrio la Candelaria.
Artculo 27. Determinacin de zonas de riesgos por deslizamientos e
inundacin
1. reas con Riesgo Medio. Corresponde a aquellas reas en las cuales se
presentan inundaciones debido a la ubicacin de asentamientos humanos en
cercanas a las zonas de inundacin de los cauces. La situacin se presenta en
56
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------el arroyo Pintao parte media, en el barrio La Candelaria, Calle Canal Barrio Las
Palmas, Sector las Terrazas, Arroyo las Amricas. En estas reas se incluyen
sectores del arroyo Pintao y la Narcisa en la interseccin con la Troncal de
Occidente, parte media y arroyo la Narcisa sector Santa Marta y Villa Mady.
Estos sectores presentan niveles de amenaza alta a media en zonas con
vulnerabilidad media.
Los sectores con riesgo medio a deslizamientos son aquellos aledaos al barrio
Cristo Viene, sector de El Poblado en la margen derecha del arroyo El Pintao;
Sector El Jordn, Bolvar, Sina e Independencia. Estos barrios estn localizados
sobre divisorias estrechas de agua, laderas con pendientes altas y alturas
importantes. Las viviendas son en madera, barro y ladrillos (sin amarres
estructurales) y para conformar los suelos de base de las mismas se realizaron
rellenos contenidos con llantas.
Las laderas en estos sectores presentan alturas crticas de estabilidad. Por ello se
requiere disminuir las condiciones que favorecen el desarrollo de la amenaza
como es el manejo de aguas lluvias y residuales domsticas, as como el
mejoramiento de las caractersticas de las viviendas.
2. reas con Riesgo Alto. Son los sectores con Amenaza Alta a Inundacin y
Vulnerabilidad Alta. Comprende los sectores de los barrios Uribe Uribe, Villa
Mady, Puerto Arturo, Bella Vista y Divino Salvador en los cuales se presentan
inundaciones recurrentes debido a la localizacin de las viviendas en las zonas de
los bajos inundables o llanuras de inundacin y/o confluencia de arroyos o
cuerpos de agua.
Las reas con riesgo alto a deslizamiento corresponden al sector aledao a los
barrios Villa Juana, Campo Alegre, La Pollita y Cristo Viene y el rea con
deslizamiento del Barrio Villa Paz, en los cuales se observa erosin superficial por
las laderas, sobre tierras desnudas y degradadas. Tambin a las reas del barrio
La Pollita con viviendas de autoconstruccin en barro y madera, en ladrillo sin
refuerzo estructural, localizadas a media ladera sobre la margen izquierda del
arroyo La Pollita.
3. reas de Riesgo Mitigable. Las reas con riesgo medio y alto descritas en los
numerales 1 y 2 del presente artculo, corresponden a zonas con riesgo
57
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------mitigable, que se puede disminuir aplicando medidas estructurales y no
estructurales, las cuales se describen en el Plan de Mitigacin del Riesgo.
En el suelo urbano y de expansin del municipio de Sincelejo no se presentan
reas con Riesgo no Mitigable.
Artculo 28. Estrategias para el manejo de zonas de amenazas y riesgo en

suelo urbano y de expansin.
1. reas en Riesgo Alto y Medio por Deslizamiento.

a.
En las zonas de riesgo medio por deslizamiento se debe hacer vigilancia
permanente del estado de la zona y en caso de observarse procesos de mal
drenaje o agrietamiento del suelo, realizar prcticas de canalizacin de aguas y
sellamientos de las grietas.
b.
En los predios sin urbanizar que se encuentren en zonas de riesgo alto no
se debe realizar construccin de vivienda y estos predios se deben integrar al plan
de espacio pblico.
c.
Los predios ya construidos en zonas de riesgo alto deben ser objeto de
estudio en cuanto a su reubicacin o implementacin de obras de proteccin.
2. reas en Riesgo Alto por Inundacin.
a. Los predios sin urbanizar que se encuentran en zona de riesgo alto por
inundacin no podrn ser construidos y entrarn a formar parte del uso de suelo
para los planes de espacio pblico.
3. reas en Riesgo Medio y Bajo por Inundacin.
a. Los predios sin urbanizar que vayan a ser construidos en estas reas, deben
respetar la franja protectora de las quebradas y realizar un estudio detallado de la
vulnerabilidad del predio frente a la amenaza de inundacin.
58
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Pargrafo 1. Las reas sujetas a amenazas y riesgos naturales en suelo urbano y
de expansin, se zonifican en los planos No 7 Amenazas en suelo urbano y de
expansin y No 8 Riesgo en el suelo urbano y de expansin, que hacen parte
Pargrafo 2. Las determinaciones para la mitigacin del riesgo en el municipio de

Sincelejo se encuentran consignadas en el Anexo No 05: Plan de Mitigacin de
Riesgos que Hace parte integral del presente Acuerdo.
SUBTITULO 6
Patrimonio cultural del municipio.
Artculo 29. Definicin de Patrimonio Cultural.

El patrimonio cultural del Municipio est constituido por las reas urbanas, los
bienes y valores culturales que poseen un especial inters histrico, artstico,
arquitectnico, urbano, arqueolgico, testimonial y documental, adems de las
manifestaciones musicales, literarias y escnicas y las representaciones de la
cultura popular.
Artculo 30. Declaratoria de patrimonio cultural
El artculo 61 del Acuerdo 007 de 2000, quedar as:
Declaratoria del Centro Histrico como Bien de Inters Cultural del mbito
Nacional. El patrimonio construido est conformado por los Bienes de Inters
Cultural tales como sectores, inmuebles, elementos del espacio pblico, caminos
histricos y bienes arqueolgicos, que poseen un inters histrico, artstico,
arquitectnico o urbanstico.
Conforme al modelo de ordenamiento, el Centro Histrico se concibe como el
espacio urbano de mayor significancia por concentrar el conjunto ms importante
de espacios urbanos, plazas, jardines, calles y edificaciones histricas de alto
valor patrimonial y por concentrar las funciones institucionales, comerciales y de
servicios.
59
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Por ello, el Municipio en cabeza de la Secretaria de Planeacin adelantar las
gestiones pertinentes ante el Ministerio de Cultura para la declaratoria del Centro
Histrico del Municipio como Bien de Inters Cultural del mbito Nacional.
Artculo 31. Formulacin del Plan Especial de Manejo y Proteccin PEMP del
La Administracin Municipal gestionar ante el Ministerio de Cultura los recursos y
el apoyo tcnico para la formulacin y adopcin del Plan Especial de Manejo y
Proteccin del Centro Histrico de Sincelejo, a partir del inventario descrito a
continuacin, el cual da soporte tcnico a los valores histricos, simblicos y
estticos del conjunto patrimonial del centro de la ciudad.
Pargrafo 1. Los criterios y procedimientos para dicha gestin son aquellos
establecidos por Ley 1185 de 2008 Por la cual se modifica y adiciona la Ley 397
de 1997 Ley General de Cultura- y el Decreto 763 de 2009 Por el cual se
reglamentan parcialmente las Leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por
medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la
Nacin de naturaleza material.
Pargrafo 2. La delimitacin del rea afectada y su correspondiente rea de
influencia se sealan de manera preliminar en el plano No 23 reas de
tratamiento en suelo urbano y de expansin.
Artculo 32. Elaboracin del inventario del patrimonio cultural inmaterial del
Municipio.
En concordancia con la visin del territorio y la ciudad como el producto de las
prcticas, usos, hbitos y creencias que los habitantes han construido
histricamente, el Municipio de Sincelejo emprender las acciones necesarias
para llevar a cabo el inventario del patrimonio cultural inmaterial.
Pargrafo nico. Los criterios bsicos para desarrollar el inventario del
Patrimonio Cultural Inmaterial del Municipio son la dimensin cultural y del
patrimonio en el ordenamiento y el componte tnico.
60
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Dicha Secretara adelantar adems las acciones pertinentes para la formulacin
y adopcin del Plan Espacial de Manejo y Proteccin PEMP- del Centro
Histrico, cuya delimitacin del rea afectada y su correspondiente rea de
influencia se sealan de manera preliminar en el plano No 23 reas de
tratamiento en suelo urbano y de expansin.
Artculo 33. Identificacin de los inmuebles de conservacin. Los
inmuebles que deben ser objeto de conservacin por sus altos valores
histricos, arquitectnicos, urbansticos, artsticos y culturales son los
siguientes:
1.
Inmuebles Catalogados como de Conservacin por el Acuerdo 007 de
2000 (Artculo 61)
ARQUITECTURA MODERNA DE CONSERVACIN HISTRICA: Calle 23 No.
21-01, Referencia Catastro 01-01-0212-0015-000, de propiedad Emilse Gmez
Acosta, Calle20 22-14, Referencia Catastral 01-01-0183-0001-000. de
propiedad de Josefina Rosa, .Almacenes Ley Carrera 18 entre calle 20 y Calle
21edificacin de ms de dos pisos, Sanco Cafetero edificacin de ms de 2 pisos,
ubicado Calle 23 20 12 Referencia Catastral 01-01-0234-0001-000 de
propiedad de Cesar Cumplida Oviedo, Banco de La repblica. Calla 23 1838Referencia Catastral 01-02-0234-0002-000. Antiguo Banco Comercial
Antioqueo Calle 23 con Carrera, 18 esquina Referencia Catastral 01-02-02330802-000 de propiedad de Cira Vergara Romero, Banco Granahorrar Carrera 18
22-05 Referencia Catastral 01-02-0233-0901-000, de propiedad de ngela
Perna Jalil, Calle 22 16-08Referencia Catastral 01- 02-0231-0001-000de
propiedad de Ismael Quintero Caraballo, Carrera 16 22-14,Referencia Catastral
01-02-0230-0008-000 de propiedad Dalia Hernndez Vergara, Calle 23 1650, referencia catastral 01-02-0236-0004-000 de propiedad de Carmen
Ramrez Tmara, Carrera 20 21-63Referencia Catastral 01-01-0208-0010000 de propiedad de la familia Benito Rebollo, carera 20 22-54Referencia
catastral 01-01-0210-0005-000 de propiedad del seor Ciro Quintero Mario
Arturo Calle 23 17-24Referencia Catastral N* 01-02-0235-0001-000 de
propiedad del seor lvaro Romero Garca, calle 20 24-13Referencia Catastral
01-01-0185-0017-000 de propiedad de! Fondo Rotatorio Departamental, carrera
16 16-02, Referencia Catastral 01-02-02080001-000 de propiedad de
Arturo Cumplido Sierra, Calle 17 16B-56 Referencia Catastral 01-01-01540004-000 de propiedad de Carlos Duque Arrazola, Carrera 17 17-75 Referencia
catastral 01-02-0200-000S-000 de propiedad de Humberto Arrazola Merlano.
Carrera 17 17-86Referencia catastral 01-02-0210-0007-000 de propiedad de
Mara Granados Fernndez, Carrera 17 23-43Referencia Catastral 01-02-02360007-000, Carrera 17 23-38 Referencia Catastral 01-02-0138-0003-000 de
61
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
-----------------------------------
propiedad de Misael Colon Ordoez, carrera 20 N 21-85 referencia catastra N

carrera 19 N 27-34 calle real, con referencia catastral 01-02-0304-0009-000 de
propiedad de Ileana Martnez Herazo, carrera 20 N 14-94 referencia catastral 0101-0149-0007-000 de familia Payares Villegas, carrera 20N 14-64 referencia
catastral N 01-01-0149-0006-000 de propiedad de Gloria Villalba Garca, carrera
20 N 14-42 referencia catastral N 01-01-0149-0005-000.de propiedad de Mara
Silvia Villegas.
Arquitectura Moderna: Gobernacin de Sucre, Centro Cultural (Teatro y
Biblioteca Municipales), Plaza de Toros de Toros.
Arquitectura Verncula: Carrera 17 15-10 ReferenciaCatastral 01-02-02060011-000.depropiedad de familia Veles Paternina, Carrera 17 15-138
Referencia catastral 01-02-0207-0013-000, de propiedad de .baa Prez
Paternina, Calle 20 23-08 referencia Catastral 01-01-0195-0001-000, de
propiedad de Rosado Verde! Barrios, Camera 10 27-34 Referencia Catastral
01-02-0304-0000-000, de propiedad d la familia Martnez Montes.
Los inmuebles del centro histrico que sean abandonados a su ruina por callede
sus propietarias con la intencin de obtener licencia de demolicin y realizada la
demolido", solo podrn ser construidos con edificios de iguales caractersticas
tipolgicas, urbansticas y arquitectnicas. En caso de no existir panos del edificio
demolido la nueva construccin se ajustara a los registros histricos y fotogrficos
d la dudad.
2.
Nuevos inmuebles a incluir en el PEMP, conforme a estudios
puntuales de la Secretaria de Planeacin Municipal.
N
1
Nombre
Edificio Antiguo Palacio Municipal
Sincelejo
Direccin
Calle 22 N 22 -25
C. Catastral
01-01-0211-0001-000
Edificio Hernndez Vergara
Calle 20 N 17-35
Edificio Manuel Campo - Colegio

Carrera 17 N 16-70
Sabanas
01-02-0211-0005-000
Edificio Zuluaga
Carrera 19 N 23-13
01-01-0235-0001-000
Casa Guerra Tulena
Calle 21 N 17-70
Casa Raad
Carrera 19 N 21-64
01-02-02200006000
Casa Grande
Carrera 17 N 20-01
01-02-216-001
Casa Vlez
Calle 21 N 18-56
01-02-0220-0003
62
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------9
Edificio Quinta Porra
Carrera 18 N 21-68
10202200010000
10
Hotel Victoria
Carrera 20 N 20-51
01-01-0192-0005-000
11
Palacio de la Pantaleta
(Edificio del almacn la Pantaleta)
Carrera 21 N 19-12
01-02-209-001
12
Edificio
Feriz Aliure
Carrera 19 N 25-30
10202960006000
13
Zuluaga y Compaa Limitada
Carrera 19 N 23-58
010202-3400-8000-001-001
14
Edificio Luciano Barbosa Montes Carrera 18 N 20-06

Salma Jatib Montes
15
Edificio Gmez Hernndez
Carrera 18 N 23-17
16
Casa Chadid
Calle 22 N 18 - 29
01-02-0220-0009-000
17
Edificio Casa Tulena - Fukk Body
Carrera 19 N 25-39
01-01-0237-0011-00
18
Edificio Zucardy
Calle 20 N 19 - 35
1010190000800
19
Edificio Urzola Reston
Carrera 19 N 21-53
10102090006000
20
Edificio Mauricio De Jess Gmez

Calle 21 N 19-36
Botero 2
102190001000
21
Edificio Gmez Gutirrez
10202180016000
22
Edificio Inversiones Vallejo Y Ca.

Carrera 18 N 20-16
Ltda. - Cecom
101011800003000
23
Edificios Almacenes xitos
Calle 21 N 18-38
01-02-0220-0002-000
24
Edificio Inversiones Rio

Limitada
Carrera 18 N 21-52
01-02-0221-006
25
Edificio Inversiones Vallejo
Calle 22 N 17-51
10202210008000
26
Edificio
Oviedo
Calle 22 N 17-62
01-020-232-0004-000
27
Edificio Antonio Fadul
Carrera 18 N 21-69
1020200010000
28
Edificio Miguel ngel Molina De

Carrera 19 N 22-15
Arco
101020100001000
29
Casa Mara Estar Guerra Chadid
01-020-232-0001-000
Csar
Arturo
Calle 21 N 20-48
Branco
Cumplido
Calle 22 N 17 - 12
10202180002000
63
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------30
Casa Flia. Quessep Esguerra
Carrera 18 N 22-38
102023230005000
31
Muebles Pereira
Calle 23 N 17-39
01-02-0232-0006-000
32
Edificio Ganadera
La Candelaria Salgado
Calle 20 N 20-63
01-01-0189-0005-000
33
Edificio Turbay
Calle 22 N 18-82
10202330004000
34
Edificio Inversiones Tati Solano Y

Calle 22 N 18-46
Otros
01-02-233-004
35
Hospital San Francisco Se Ass
Carrera 22 N 19-57
01-01-0187-0001-000
36
Edificio Arnol Gonzlez
Calle 20 N 21-08
10101930001000
37
Edificio Lucy Hernndez Patrn Carrera 19 N 27-12

Clnica De La Sabana
01-02-0304-0008-000
38
Edificio Rubiela Montes Hernndez Calle 22 N 18-32
10202330002000
39
Casa Lucia Capella Urzola
10202140011000
40
Edificio Alfredo Enrique Quessep

Calle 22 N 20 - 43
Maraby / Hotel Majestic
10102080007000
41
Edificio Asociacin De Apuestas

Calle 24 N 18-42
Permanentes
1020296003000
42
Edificio Germn
Jaraba Y Otros
Carrera 19 N 22-27
10102100008000
43
Edificio Leasing Bancolombia Sa Y

Carrera 20 N 19-59
Compaa
10101890008000
44
Edificio Malby
Martnez
Calle 22 N 18-59
1020200008902
45
Casa Juana Olga Prez Paternina
Carrera 17 N 15-119
10202070013000
46
Casa Mara Julia

Garzn Cepeda
Carrera 19 N 19-36
10202170003000
47
Casa Mara Mercedes Echeverry

Carrera 19 N 18-05
lvarez
10101550001000
48
Edificio
Duran
Calle 21 N 21-11
10101930010000
49
Edificio Eduardo Arrazola Madrid
Carrera 19 N 18-72
10202160007000
Ana
Ramn
Marcela
Josefa
De
Carrera 17 N 16 A - 70
Escaf
Romar
Socorro
Monterrosa
64
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------50
Edificio Fondo Ganadero De Sucre

Y Otros-Coliseo De Ferias - Plaza Calle 28 N 25 A -157
De Toros
10108910004000
51
Edificio Institucin Educativa Jos

Ignacio Lpez - Municipio De
Sincelejo
10101550007000
52
Edificio Manuel Francisco Palencia

Calle 22 N 21-18
Gale
10102120002000
53
Edificio Mara
Fernndez
Luisa
Granados
Carrera 19 N 18-73
10101560005000
54
Edificio Mary
Hernndez
Rebeca
Palencia
Calle 20 N 21-67
101880004000
55
Edificio
Salazar
Emilio
Zuluaga
Calle 21 N 20-66
10102080101000
56
Arquidicesis De Cartagena Catedral San Francisco De Ass
Calle 21 N 18-09
102190001000
57
Casa Mara Del Socorro Vergara

Calle 16 A N 18-64
Fernndez
10202140007000
58
Edificio Adalgiza Cuello Lorduy
Calle 21 N 22-13
10101940011000
Nombre
Direccin
C. Catastral
59
Edificio Alfredo Enrique Quessep

Calle 22 N 20 - 43
Maraby / Almacn El Remate
10102080007000
60
Edificio Carlos Arturo Cumplido

Oviedo - Antigua Gobernacin De Calle 20 N 19-49
Sucre
10101900004000
61
Edificio Departamento De Sucre Calle 25 N 25b - 35

Gobernacin De Sucre
10108880001000
62
Edificio Jhon Jairo Vitola Rodrguez

Calle 22 N 19-58
Y Otros
10102100003000
63
Edificio Lorenzo Daz Tovar
10101940008000
64
65
NOMBRE
Pedro
Carrera 19 N 18-35
Calle 21 N 22-59
EDIFICACIONES REPUBLICANAS
DIRECCION
REFERENCIA
65
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------66
Payares Villegas Juan Carlos y otros
Cr 20 No 14-94
70-001-01-01-0149-0007-000
67
Villalba Garca Gloria Cristina
Cr 20 No 14-64
70-001-01-01-0149-0006-000
68
Villegas Caballero Mara Silvia
Cr 20 No 14-42
70-001-01-01-0149-0005-000
69
Benito-Revollo Gomez Carmen y otros
Cr 19 No 27-73
70-001-01-01-0252-0001-000
70
Campo Sevilla Mara Teresa
Cr 17 No 16-70
70-001-01-02-0211-0005-000
71
Granados Fernndez Mara Luisa
Cr 17 No 17-86
70-001-01-02-0210-0007-000
72
Arrazola Merlano Humberto Jos
Cr 17 No 17-75
70-001-01-02-0209-0008-000
73
Villalba Garca Gloria Cristina
Cr 20 No 14-64
70-001-01-01-0149-0006-000
74
Corrales Medrano Hugo y otros
Cr 19 No 27-58
70-001-01-02-0304-0010-000
75
Tulena Rodrguez Narira Mxima
Cr 19 No 27-86
70-001-01-02-0304-0011-000
76
Pavajeau Angarita Alberto Mario
Cll 23 No 21-01
70-001-01-01-0212-0015-000
77
Benito-Revollo Gomez Carmen y otros
Cr 20 No 21-63
70-001-01-01-0208-0010-000
78
Colon Ordoez Misael
Cr 17 No 23-88
70-001-01-02-0236-0009-000
79
Villegas Caraballo Mara y Otros
Cr 17 No 14-42
70-001-01-01-0149-0005-000
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
ARQUITECTURA MODERNA
NOMBRE
DIRECCION
REFERENCIA
Cumplido Oviedo Carlos Arturo
Cr 16 No 16-02 70-001-01-02-0298-0001-000
Vergara Hernndez Clara Ins y Otros
Cr 17 No 24-66 70-001-01-02-0294-0009-000
Nader Urzola Cecilia Claret
Cr 17 No 23-48 70-001-01-02-0236-0007-000
Tamara Samudio Jorge
Cr 17 No 23-26 70-001-01-02-0236-0006-000
Gonzlez Custode Amira Lourdes y
Cr 17 No 18-09 70-001-01-02-0216-0001-000
otros
Cuello Cuello Guillermina
Cr 17 No 16-08 70-001-01-02-0211-0002-000
LMT- Construccion de la costa & Cia
Cll 17 No 16B-10 70-001-01-01-0154-0001-000
Duque Arrazola Carlos Alberto
Cll 17 No 16B-56 70-001-01-01-0154-0004-000
Navarro Hernandez Guillermina y Otros Cr 21 No 21-09 70-001-01-01-0159-0013-000
Fiscalia General de la Nacion
Cll 20 No 24-13 70-001-01-01-0185-0017-000
Paternina Gonzalez Arelis y Otros
Cr 24 No 21-18 70-001-01-01-0205-0028-902
ARQUITECTURA MODERNA MAS DE DOS PISOS
NOMBRE
DIRECCION
REFERENCIA
Quintero Caraballo Ismael Enrique
Cll 22 No 16-08 70-001-01-02-0231-0001-000
Corporacion Grancolombiana de
Cll 23 No 18-17 70-001-01-01-0233-0017-901
Ahorro y ot
Causil Acosta Felicia Isabel y otros
Cr 18 No 22-17 70-001-01-02-0233-0029-902
Guerra Ortiz Juan Carlos y Otros
Cr 18 No 20-28 70-001-01-02-0218-0004-000
Cumplido Ovido Carlos Arturo
Cll 20 No 19-47 70-001-01-01-0190-0004-000
66
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------97
98
99
100
101
Banco de la Republica
Cll 23 No 18-38 70-001-01-02-0234-0002-000
Ciro Quintero Mario Arturo
Cr 20 No 22-54 70-001-01-01-0210-0005-000
Cumplido Oviedo Cesar Arturo
Cll 23 No 20-12 70-001-01-01-0234-0001-000
Caballero Villegas Eloina y Otros
Cll 21 No 21-75 70-001-01-01-0193-0006-000
De la Ossa Tamara Mercedes
Cr 17 No 23-06 70-001-01-02-0236-0005-000
ARQUITECTURA MODERNA MAS DE DOS PISOS
NOMBRE
DIRECCION
REFERENCIA
102
Urango Garrido Roberto Antonio
Cll 20 No 23-08
70-001-01-01-0195-0001-000
103
Martnez Montes Manuela
Cr 19 No 27-34
70-001-01-02-0304-0009-000
104
Vlez Paternina Rita Alicia
Cr 17 No 15-140
70-001-01-02-0206-0011-000
105
Prez Paternina Juana Olga
Cr 17 No 15-169
70-001-01-02-0207-0013-000
106
Valcarcel Viana Roberto Arnaldo
Cr 17 No 15-90
70-001-01-02-0206-0007-000
107
Cll 20 No 23-08
70-001-01-01-0195-0001-000
108
Martnez Montes Manuela
Cr 19 No 27-34
70-001-01-02-0304-0009-000
109
Vlez Paternina Rita Alicia
Cr 17 No 15-140
70-001-01-02-0206-0011-000
110
Prez Paternina Juana Olga
Cr 17 No 15-169
70-001-01-02-0207-0013-000
111
Valcarcel Viana Roberto Arnaldo
Cr 17 No 15-90
70-001-01-02-0206-0007-000
112
Cll 20 No 23-08
70-001-01-01-0195-0001-000
SUBTITULO 7.
Clasificacin del suelo municipal
Artculo 34. Clases del suelo.
Los artculos 12, 13, 14, 15, 16,17 y 18 del Acuerdo 007 de 2000, quedarn
compilados en el siguiente texto:
Se definen las siguientes clases de suelo municipal:
1.
Suelo Urbano. De conformidad con el Artculo 31 de la Ley 388 de 1997, el
suelo urbano lo constituyen las reas del territorio municipal destinadas a usos
urbanos que cuentan con infraestructura vial, redes primarias de energa,
acueducto y alcantarillado, posibilitndose su urbanizacin y edificacin, segn
sea el caso. Pertenecen a esta categora aquellas zonas con procesos de
urbanizacin incompletos, comprendidos en reas consolidadas con edificacin al
igual que en las reas del suelo de expansin que sean incorporadas.
67
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------La Empresas de Servicios Pblicos de Sincelejo en coordinacin con la
Administracin Municipal debern garantizar la permanente actualizacin del
permetro sanitario del rea municipio y su correspondencia con los permetros del
suelo urbano y de expansin debiendo garantizar en sus proyectos la extensin
priorizada y ordenada de redes hacia los sectores de expansin urbana fijados
por este acuerdo.
2.
Suelo de Expansin Urbana. Est constituido por la porcin del territorio
municipal que se habilitar para el uso urbano durante la vigencia del presente
Plan, segn lo determinen los programas de ejecucin. El suelo de expansin slo
podr incorporarse al permetro urbano mediante planes parciales, en los tiempos
y fases que determine la administracin. Hasta tanto se incorpore el suelo de
expansin al permetro urbano mediante planes parciales, este suelo tendr usos
rurales.
La Administracin Municipal en cabeza de la Secretaria de Planeacin y las
Empresa de Servicios Pblicos de Sincelejo debern definir las obras de
infraestructura a realizar para la incorporacin de este suelo por etapas de manera
que la integracin del mismo no colapse la capacidad de la prestacin de
servicios.
3.
Suelo Rural. Est constituido por los terrenos destinados a usos agrcolas,
forestales, y actividades anlogas, no aptos para el uso urbano.
Pargrafo nico. La delimitacin de las clases de suelo enunciadas en el
presente artculo se consigna en el plano No 9 Clases de Suelo, que hace parte
integral de este Acuerdo.
Artculo 35. Categoras del Suelo
Los artculos 19,20 y 21 del Acuerdo 007 de 2000, quedarn compilados en el
presente texto:
Se definen las siguientes categoras de suelo en el municipio de Sincelejo:
1.
Suelo Suburbano. Segn lo establecido en el artculo 34 de la Ley 388 de
1997, el suelo suburbano se define como las reas ubicadas dentro del suelo
68
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la
ciudad, diferentes a las clasificadas como reas de expansin urbana, que pueden
ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, intensidad y de densidad,
garantizando el autoabastecimiento en servicios pblicos domiciliarios, de
conformidad con lo establecido en la ley 99 de 1993 y la ley 142 de 1994. Las
normas aplicables a esta categora de suelo deben ser concordantes con lo
establecido en el Decreto Nacional 3600 de 2007.
2.
Suelo de proteccin. Segn lo establecido en la Ley 388 de 1997, el suelo
de proteccin est constituido por las zonas y reas de terrenos localizados dentro
del suelo urbano, de expansin y/o rural, que por sus caractersticas geogrficas,
paisajsticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pblica
para la ubicacin de infraestructuras para la provisin de servicios pblicos
domiciliarios o de las reas de amenazas y riesgo no mitigable para la localizacin
de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse.
Pargrafo 1. La delimitacin de las clases de suelo enunciadas en el presente

artculo se consignan en los planos No. 10 Categoras de Suelo y plano No. 11
Categoras de suelo Suelo protegido para la provisin de servicios pblicos,
que hacen parte integral de este acuerdo.
Pargrafo 2. Las infraestructuras existentes nuevas colindantes con las zonas

de proteccin debern desarrollar un plan de armonizacin que amortige en todo
caso los impactos negativos que se puedan generar sobre el suelo protegido.
Artculo 36. Permetros
Los permetros del suelo urbano, de expansin urbana y rural se encuentran
definidos en el anexo N 1 Cartera de permetros, que hace parte integral del
presente Acuerdo.
SUBTITULO 8
69
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Programacin general para el desarrollo del POT y Programa de Ejecucin
para el corto plazo
Artculo 37. Programacin general para el desarrollo del POT.
La programacin general para el desarrollo del POT de Sincelejo se realiza sobre
la base de las polticas, los objetivos y las estrategias formuladas en los
componentes General, Urbano y Rural.
La programacin general define los programas y proyectos para el corto, mediano
y largo plazo, y establece tambin una proyeccin indicativa de costos para cada
horizonte, que orientar la formulacin de los Planes de Desarrollo de las
administraciones siguientes y en especial de sus planes de inversin.
1. Estimacin de recursos necesarios y programacin general.
Se estima que el Plan de Ordenamiento tiene un costo total de ejecucin de
$416.595 mil millones de pesos, distribuidos as:
Horizonte
Costo total
(Cifras en Millones de Pesos)
Corto Plazo
$ 179.095
Mediano Plazo
$ 106.800
Largo Plazo
$ 130.700
Para cada uno de los componentes de la revisin del Plan de Ordenamiento

Territorial, las inversiones proyectadas tienen la siguiente distribucin:
Cifras en Millones de Pesos
Programas y proyectos
Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL
Estructura ecolgica principal $ 800
$ 11.100
$ 10.500
$ 22.400
Gestin del riesgo
$ 7.500
$ 4.000
$ 2.000
$ 13.500
Patrimonio
$ 100
$ 500
$0
$ 600
70
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Ordenamiento rural
$0
$ 200
$0
$ 200
Servicios pblicos
$ 36.578
$ 9.000
$ 5.000
$ 50.578
Espacio pblico
$ 6.246
$ 5.600
$ 5.000
$ 16.846
Equipamientos colectivos
$ 4.187
$ 9.000
$0
$ 13.187
Vivienda
$ 92.000
$ 37.000
$ 37.000
$ 166.000
Sistema vial
$ 24.184
$ 21.000
$ 8.000
$ 53.184
Operaciones estratgicas
$ 7.200
$ 9.400
$ 63.200
$ 79.800
Divulgacin del Plan
$ 300
TOTAL
$ 179.095
$ 300
$ 106.800
$ 130.700
$ 416.595
2. Programas y proyectos para el corto, mediano y largo plazo.

Se define la siguiente programacin de los proyectos para el corto, mediano y
largo plazo, que podrn ser incorporados a los planes de desarrollo de las
siguientes administraciones municipales.
Programas y proyectos
Largo
Corto Mediano plazo
plazo plazo
Indicador de
seguimiento
Estudio
realizado / 1.
1. ESTRUCTURA ECOLOGICA PRINCIPAL

a. Programa Anillo Paisajstico de transicin.
Elaboracin de estudio
intervencin en las 665 ha.
de
factibilidad
de
la
Elaboracin de estudios y diseos tcnicos del anillo

paisajstico.
Ejecucin de
Paisajstico.
obras de
los diseos del
b. Programa corredores ambientales.

Elaboracin de estudio de factibilidad
Anillo
de
la
Elaboracin de estudios y diseos tcnicos de los

corredores ambientales.
Estudio
realizado / 1.
X
Porcentaje
ejecucin
obras.
de
de
Estudio
realizado / 1.
X
X
Estudio
realizado / 1.
71
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Ejecucin de obras de los diseos de los corredores
ambientales.
Porcentaje
ejecucin
obras.
de
de
c. Programa gestin integral del agua

Inventario de pozos de explotacin hdrica. Censo de
X
consumo de agua subterrnea
Estudio
realizado / 1.
Restauracin ecolgica de las reas de

abastecimiento y recarga de las fuentes naturales de
agua superficial y / o subterrnea
No
HA
recuperadas
Reforestacin para la conservacin, restauracin y

proteccin del Acufero de Morroa
No
HA
reforestadas
d. Programa de ampliacin de la frontera de los

ecosistemas estratgicos
Estudio detallado e inventario de los ecosistemas
X
estratgicos del municipio.
Estudio
realizado / 1.
e. Programa de Fortalecimiento de los servicios de

saneamiento ambiental bsicos e integrales del
municipio
Estudio tcnico para la formulacin de la Operacin
Estratgica del Parque de Servicios Ambientales, que
incluya entre otros:
Estudio, anlisis y estadstica de los predios
incluidos en el radio de 1.000 metros para identificar la
poblacin y viviendas afectadas y establecer cules X
van a ser las medidas para su tratamiento.
Estudio de la necesidad o no de la capacidad
actual y proyectada as como la futura ampliacin del
rea del Parque de Servicios Ambientales.
Construccin del Parque de Servicios Ambientales,
que incluya entre otros:
- Relleno sanitario
- Escombrera
- rea de manejo 3R (Reducir, reutilizar, reciclar)
- Compostera
- Vivero
- Laguna de oxidacin
2. SERVICIOS PUBLICOS
Estudio
realizado / 3.
Construccin
Parque/ 1
Porcentaje
ejecucin
obras
a. Programa Acueducto y Alcantarillado.

Optimizar en un 70% el sistema de redes de
acueducto en el rea urbana.
de
de
72
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Elaborar estudios para implementar sistemas de agua
X
potable en zonas corregimentales del Municipio.
Estudio
realizado / 1.
Actualizar el Plan de Saneamiento y Manejo de

X
Vertimiento (PSMV) del municipio de Sincelejo.
Plan
de
saneamiento
actualizado / 1.
Terminar la construccin de la Planta de Tratamiento

X
de Aguas Residuales (PTAR - Laguna de Oxidacin).
No. de PTAR
Laguna de
Oxidacin
terminadas / 1.
Reparacin de los vertimientos puntuales en los

arroyos del sistema de redes de Alcantarillado urbanos
de Sincelejo y la disminucin de conexiones erradas X
en el sistema de alcantarillado sanitario.
Porcentaje
ejecucin
obras.
de
de
Porcentaje
ejecucin
obras.
de
de
Construccin del sistema de alcantarillado en el

X
corregimiento de La Gallera.
Porcentaje
ejecucin
obras
de
de
Formular el Plan Maestro de Agua.
Plan
maestro
adoptado / 1.
Formular el Plan Maestro de Alcantarillado.
Plan
maestro
adoptado / 1.
Porcentaje
ejecucin
obras.

corregimiento de Choch.
b. Programa Residuos Slidos.

Construir La escombrera municipal
de
de
3. ESPACIO PBLICO
a. Programa de construccin de nuevos espacios

pblicos.
Construccin de 5 parques recreativos: Parque los
Libertadores; Parque Regional: Eco-turstico Sierra
Flor; Parque Sur: Arroyos Caimn, Parque Tacaloa y X
Parque Lineal Ronda de Arroyos.
b. Programa Plan Maestro.
Formular el Plan Maestro de Espacio Pblico del
X
municipio.
N de parques
construidos.
Plan
maestro
adoptado / 1.
c. Programa de Franja de caminos peatonales.
73
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Elaboracin de estudio de factibilidad de la intervencin
X
en las 3647 ha.
Estudio
realizado / 1.
Elaboracin de estudios y diseos tcnicos de

caminos peatonales.
Ejecucin de obras de los diseos de los caminos

peatonales.
Estudio
realizado / 1.
X
Porcentaje
ejecucin
obras.
de
de
d. Programa de Alamedas Urbanas.

Elaboracin de estudio de factibilidad de la intervencin
X
en las 41 ha.
Estudio
realizado / 1.
Elaboracin de estudios y diseos tcnicos de las

alamedas urbanas.
Ejecucin de obras de los diseos de las alamedas

urbanas.
Estudio
realizado / 1.
X
Porcentaje
ejecucin
obras.
de
de
e. Programa Parque Nacional de la Yuca.

Elaboracin de Estudios y Diseos del Parque
X
Nacional de la Yuca.
Estudio
realizado / 1.
Ejecucin de obras de los diseos del Parque Nacional

X
de la Yuca.
Porcentaje
ejecucin
obras.
de
de
4. EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
a.
Programa
equipamientos.
de
construccin
de
nuevos
Construccin Polideportivo Barrio Libertad.
Porcentaje
ejecucin
obras.
de
de
Construccin de Crcel departamental.
Porcentaje
ejecucin
obras.
de
de
Construccin de Cementerio municipal.
Porcentaje
ejecucin
obras.
de
de
Porcentaje
ejecucin
obras.
de
de
Porcentaje
ejecucin
obras.
de
de
Construccin de Colegio San Jos comuna 9.
Construccin de sede Carsucre.
74
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Construccin de Colegio las Mercedes.
Porcentaje
ejecucin
obras.
de
de
Construccin de nueva sede del Sena.
Porcentaje
ejecucin
obras.
de
de

Formular el Plan Maestro de Equipamientos del
X
municipio.
Plan
maestro
adoptado / 1.
5. VIVIENDA
a. Programa de mejoramiento de vivienda.
Mejorar 11673 viviendas en suelo urbano.
No. de viviendas
urbanas
mejoradas.
Mejorar 2372 viviendas en suelo rural.
No. de viviendas
rurales
mejoradas.
b. Programa de produccin de vivienda.

No de viviendas
construidas /
3.000
Construccin del proyecto Altos de la Sabana con una

X
solucin de 3000 viviendas.
Construccin de 2000 soluciones de VIS o VIP en
suelo de expansin
No de viviendas
construidas /
2.000
6. SISTEMA VIAL
a. Programa de mejoramiento de la infraestructura
existente en suelo urbano.
Porcentaje
ejecucin
obras.
Implementar un programa de Mantenimiento en el

X
de
de
b. Programa de construccin de nueva infraestructura

en suelo urbano.
Construccin del Tramo de va del Progreso entre El
X
monasterio hasta la entrada va a Chocho.
Extensin de va
construida /
Extensin de va
proyectada
Implementacin corredor vial alterno, con

recuperacin de la antigua variante salida a Tol.
Extensin de va
construida /
Extensin de va
proyectada
la
75
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Construccin en Doble calzada de la va empalme
Pioneros El Cortijo.
Extensin de va
construida /
Extensin de va
proyectada
Construccin de la va La Vega Antigua salida a

X
Tol.
Extensin de va
construida /
Extensin de va
proyectada
Construccin de la continuidad a la Carrera 13 E hasta

empalmar con la Calle 21. El objeto es desembotellar
el sector de los Libertadores y hacer ms expedita la X
accesibilidad al Hospital Regional. El trmino de
ejecucin ser a mediano plazo.
Extensin de va
construida /
Extensin de va
proyectada
Construccin de la continuidad a la Calle 25 C entre

carreras 12 E y 13 A del barrio Los Tejares. El objetivo
es mejorar el entorno urbanstico del sector. El trmino X
de ejecucin ser a mediano plazo.
Extensin de va
construida /
Extensin de va
proyectada
Construccin de la continuidad a la Carrera 23 hasta

empalmar con la Avenida Lus Carlos Galn. El objeto
es desembotellar el sector. El trmino de ejecucin X
ser a mediano plazo.
Extensin de va
construida /
Extensin de va
proyectada
Construccin de 57 tramos y 28 km de Vas Urbanas

proyectadas en suelo urbano
Extensin de va
construida /
Extensin de va
proyectada
Extensin de va
construida /
Extensin de va
proyectada
Construccin de 24 tramos y 17 km de Vas Urbanas

proyectadas en suelo de expansin
c. Programa de construccin de nueva infraestructura

en suelo rural.
Construccin de la va Buena Vista- Buenavistica.
Construccin de la va Sabanas del Potrero - San

Martn Babilonia.
Extensin de va
construida /
Extensin de va
proyectada
Extensin de va
construida /
Extensin de va
proyectada
76
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Construccin de la va Sincelejo - San Antonio- Las
Huertas.
Extensin de va
construida /
Extensin de va
proyectada
Terminacin de la Construccin de la va Sincelejo - El

X
Cerrito de la Palma - Laguna Flor.
Porcentaje
ejecucin
obras
Construccin de la va Sincelejo Vereda Policarpa.
Extensin de va
construida /
Extensin de va
proyectada
de
de
Terminacin de la Construccin de la va Sincelejo

X
Vereda Buenos Aires.
Porcentaje
ejecucin
obras
Construccin de tramos crticos rurales en concreto

rgido en las vas corregimentales.
Extensin de va
construida /
Extensin de va
proyectada
de
de
Construccin de la va Sincelejo Cruz del Beque X

San Antonio.
Extensin de va
construida /
Extensin de va
proyectada
Construccin de la va Sincelejo Cruz del Beque

X
Las huertas.
Extensin de va
construida /
Extensin de va
proyectada
Construccin de obras de Arte y de proteccin vial en

X
la zona rural.
Porcentaje
ejecucin
obras
Construccin de la va Sincelejo Las palmas (tercera

etapa).
Extensin de va
construida /
Extensin de va
proyectada
Extensin de va
construida /
Extensin de va
proyectada
Construccin de la va Sincelejo Sierra Flor.
Construccin de la va Sincelejo Sierra Flor (Acceso

X
Parque Eco turstico Sierra Flor).
de
de
Extensin de va
construida /
Extensin de va
proyectada
77
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Construccin de la va La Gallera San Martn Bosa
Navarro.
Extensin de va
construida /
Extensin de va
proyectada
Construccin de la va que conecte a Policarpa con la

X
variante Bremen-La Gallera.
Extensin de va
construida /
Extensin de va
proyectada
Construccin de la continuidad y prolongacin de la Va

Coliseo cubierto de Las Delicias en lnea recta hasta X
conectar la variante Bremen - La Gallera.
Porcentaje
ejecucin
obras
de
de
7. ORDENAMIENTO RURAL
a. Programa de formulacin de UPR.
Formular y reglamentar 4 UPR en el municipio.
No. de UPR
reglamentadas/
4.
8. PATRIMONIO CONSTRUIDO
a. Programa de estudio de situacin de inmuebles
patrimoniales y de conservacin.
Estudio de la situacin de los 87 inmuebles de
X
conservacin y los 39 de patrimonio.
Estudio realizado
/ 1.
b. Programa de recuperacin de inmuebles de

conservacin y patrimonio.
Intervencin en los inmuebles diagnosticados como
crticos.
No.
de
inmuebles
intervenidos.
9. OPERACIONES ESTRATEGICAS
a. Programa Operacin terminal de transporte
Construccin de Terminal de transporte.
Ampliacin perfil vial va regional.
Construccin interseccin va regional con variante.

Construccin parque local.
Porcentaje
ejecucin
obras
de
de
Porcentaje
ejecucin
obras
de
de
Porcentaje
ejecucin
obras
de
de
N. de parques
construidos / 1.
b. Programa Operacin 2
78
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Ampliacin del perfil vial a va zonal.
Extensin
de
vas
zonales
construidas.
Construccin de alamedas de borde sobre vas

arteriales y zonales.
rea
alamedas
construidas.
de
Construccin de colegio.
Porcentaje
ejecucin
obras
de
de
Porcentaje
ejecucin
obras
de
de
Construccin Hospital.
Construccin de 20.26 ha de Parques locales.
rea de parques
locales
construidos.
Generacin de 570 soluciones de Vivienda de Inters

social o Prioritario
No de viviendas
construidas / 570
c. Programa Operacin 6
Construccin de Vas zonales.
Extensin
de
vas
zonales
construidas.
Construccin de Alamedas de borde sobre vas

arteriales y zonales.
rea
alamedas
construidas.
de
Construccin de Equipamiento para nueva sede

administrativa Medicina Legal
Porcentaje
ejecucin
obras
de
de
Construccin de Parque zonal.
No. de parques
zonales
construidos.

No de viviendas
construidas / 400
d. Programa Operacin 3
Construccin de Vas zonales.
Extensin
de
vas
zonales
construidas.
Construccin de equipamientos de salud, recreacin y

cultura.
No
de
equipamientos
construidos.
79
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Construccin de bosque protector con senderos
peatonales.

rea de bosque
protector
delimitada, con
senderos
peatonales.
No de viviendas
construidas / 400
10. GESTION DEL RIESGO

a. Programa para zonas de amenazas y riesgo en
suelo rural.
Realizar obras de drenaje
Porcentaje
ejecucin
obras
de
de
Estudio de suelos para la construccin de lagos o

X
embalses
Estudio realizado
/ 1.
Construccin de lagos o embalses
Porcentaje
ejecucin
obras
b. Programa para zonas de amenazas y riesgo en

Estudio e inventario en el Sector El Poblado del estado
X
de los taludes.
de
de
Estudio realizado
/ 1.
Porcentaje
ejecucin
obras
de
de
Ejecucin de obras para el manejo de aguas lluvias y

Residuales en el Jordn, Bolvar, Sina y la X
Independencia.
Porcentaje
ejecucin
obras
de
de
Ejecucin de obras de manejo de aguas (Canalizacin

y sellamiento de grietas) para el Sector noroccidente
de Sincelejo: La Pollita, Villa Juana, Campo Alegre y X
Cristo Viene. En el sector que incluye reas aledaas a
los barrios Villa Juana, Campo Alegre y Cristo Viene.
Porcentaje
ejecucin
obras
de
de
Estudio de riesgo para la adquisicin de predios.
Estudio realizado
/ 1.
Ejecucin de obras segn el resultado del estudio.
Adquisicin de predios en riesgo muy alto.
No. de predios
adquiridos / No.
de
predios
requeridos
11. DIVULGACIN DEL PLAN

a. Plan de Divulgacin del POT
80
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Dilogo social y cultural: El POT como instrumento de
conveniencia ciudadana
Defensa y promocin de la planeacin a largo plazo
Plan Ejecutado /
1
El POT como documento pedaggico y de consulta

cotidiana: un POT sin intermediarios
Artculo 38. Programa de Ejecucin para el corto plazo

De acuerdo con lo establecido en el artculo 18 de la Ley 388 de 1997, el
Programa de Ejecucin define los programas y proyectos para el horizonte de
corto plazo y estima de manera indicativa el costo global de cada proyecto, que
est acorde con el plan de inversiones del plan de desarrollo vigente al momento
de la expedicin del presente Acuerdo.
Se estima un costo total de la inversin de $ 179.095, segn se discrimina en la
siguiente tabla:
Programas y proyectos para el corto plazo
Cifras en
millones
Fuente
de pesos
1. ESTRUCTURA ECOLOGICA PRINCIPAL
$ 800
Indicador
seguimiento
de
a. Programa Anillo Paisajstico de transicin.

Elaboracin de estudio de factibilidad de la
$ 100
Municipio
Carsucre
/ Estudio realizado /
1.
Municipio
Carsucre
1.
Municipio
Carsucre
1.
Municipio
Carsucre
1.
b. Programa corredores ambientales.

$ 100
c. Programa gestin integral del agua
Inventario de pozos de explotacin hdrica. Censo
$ 200
de consumo de agua subterrnea
d. Programa de ampliacin de la frontera de los
ecosistemas estratgicos
Estudio detallado e inventario de los ecosistemas
$ 200
estratgicos del municipio.
e. Programa de Fortalecimiento de los servicios
de saneamiento ambiental bsicos e integrales
del municipio
81
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Estudio Plan de Manejo Ambiental para la
Construccin
del
Parque
de
Servicios
Ambientales, que incluya entre otros:
Estudio, anlisis y estadstica de los predios
incluidos en el radio de 1000 metros para
identificar la poblacin y viviendas afectadas y $ 200
establecer cules van a ser las medidas para su
tratamiento.
Estudio de la necesidad o no de la capacidad
actual y proyectada as como la futura ampliacin
del rea del Parque de Servicios Ambientales.
2. SERVICIOS PUBLICOS
Municipio
Carsucre
Municipio
Carsucre
3.
Municipio
Carsucre
$ 36.578
a. Programa Acueducto y Alcantarillado.

Optimizar en un 70% el sistema de redes de
$ 5.000
acueducto en el rea urbana.
Municipio
Porcentaje
de
ejecucin de obras
Elaborar estudios para implementar sistemas de

agua potable en zonas corregimentales del $ 500
Municipio.
Municipio
Estudio realizado /
1.
Actualizar el Plan de Saneamiento y Manejo de

$ 500
Vertimiento (PSMV) del municipio de Sincelejo.
Municipio
terminar la construccin de la Planta de

Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR - $ 5.000
Laguna de Oxidacin).
Municipio
Reparacin de los vertimientos puntuales en los

arroyos del sistema de redes de Alcantarillado
urbanos de Sincelejo y la disminucin de $ 18.949
conexiones erradas en el
sistema de
alcantarillado sanitario.
$ 5.629
corregimiento de La Gallera.
Plan
de
saneamiento
actualizado / 1.
No. de PTAR
Laguna de
Oxidacin
terminadas / 1.
Municipio
Porcentaje
ejecucin
obras.
Municipio
Porcentaje
de
ejecucin de obras
Formular el Plan Maestro de Agua.
$ 250
Municipio
Formular el Plan Maestro de Alcantarillado.
$ 250
Municipio
Construir La escombrera municipal
$ 500
Municipio
Carsucre
3. ESPACIO PBLICO
$ 6.246
de
de
Plan
maestro
adoptado / 1.
Plan
maestro
adoptado / 1.
b. Programa Residuos Slidos.

/
Porcentaje
ejecucin
obras.
de
de
a. Programa de construccin de nuevos espacios

pblicos.
82
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Construccin de 5 parques recreativos: Parque
los Libertadores; Parque Regional: Eco-turstico
Sierra Flor; Parque Sur: Arroyos Caimn, Parque $ 1.490
Tacaloa y Parque Lineal Ronda de Arroyos.
Municipio
N de parques
construidos.
Municipio
Plan
maestro
adoptado / 1.
Municipio
Estudio realizado /
1.
Municipio
Estudio realizado /
1.
Elaboracin de Estudios y Diseos del Parque

$ 206
Municipio
Estudio realizado /
1.
Ejecucin de obras de los diseos del Parque

$ 4.200
Municipio
Porcentaje
ejecucin
obras.
de
de
Porcentaje
ejecucin
obras.
Porcentaje
ejecucin
obras.
Porcentaje
ejecucin de
Obras.
de
de

Formular el Plan Maestro de Espacio Pblico del
$ 150
municipio.
c. Programa de Franja de caminos peatonales.
$ 100
d. Programa de Alamedas Urbanas.
$ 100
e. Programa Parque Nacional de la Yuca.
4. EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
a. Programa de
equipamientos.
construccin
$ 4.187
de
nuevos
Construccin Polideportivo Barrio Libertad.
$ 37
Municipio
Construccin de Crcel departamental.
$ 2.500
Municipio
Construccin de Cementerio municipal.
$ 1.500
Municipio
de
de
de
b. Programa Plan Maestro

Formular el Plan Maestro de Equipamientos del
$ 150
municipio.
5. VIVIENDA
$ 92.000
Municipio
Plan
maestro
adoptado / 1.
Municipio
No. de viviendas
urbanas
mejoradas.
No. de viviendas
rurales mejoradas.
a. Programa de mejoramiento de vivienda.

Mejorar 11673 viviendas en suelo urbano.
Mejorar 2372 viviendas en suelo rural.
$ 10.000
$ 2.000
83
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------b. Programa de produccin de vivienda.
Construccin del proyecto Altos de la Sabana con
$ 80.000
una solucin de 3000 viviendas.
6. SISTEMA VIAL
Municipio
No de viviendas
construidas /
3.000
Municipio
Porcentaje
ejecucin
obras.
de
de
Extensin de
construida /
Extensin de
proyectada
Extensin de
construida /
Extensin de
proyectada
va
$ 24.184
a. Programa de mejoramiento de la infraestructura

existente en suelo urbano.
Implementar un programa de Mantenimiento en el
$ 800
b. Programa de construccin
infraestructura en suelo urbano.
de
nueva
Construccin del Tramo de va del Progreso entre

$ 900
El monasterio hasta la entrada va a Chocho.
Construccin de la va La Vega Antigua salida a
$ 850
Tol.
Construccin de la continuidad a la Carrera 13 E
hasta empalmar con la Calle 21. El objeto es
desembotellar el sector de los Libertadores y
$ 850
hacer ms expedita la accesibilidad al Hospital
Regional. El trmino de ejecucin ser a mediano
plazo.
Construccin de la continuidad a la Calle 25 C
entre carreras 12 E y 13 A del barrio Los Tejares.
El objetivo es mejorar el entorno urbanstico del $ 850
sector. El trmino de ejecucin ser a mediano
plazo.
Construccin de la continuidad a la Carrera 23
hasta empalmar con la Avenida Lus Carlos
$ 850
Galn. El objeto es desembotellar el sector. El
trmino de ejecucin ser a mediano plazo.
c. Programa de construccin de nueva
infraestructura en suelo rural.
Municipio
Municipio
va
va
va
Municipio
Extensin de va
construida /
Extensin de va
proyectada
Municipio
Extensin de va
construida /
Extensin de va
proyectada
Municipio
Extensin de va
construida /
Extensin de va
proyectada
Construccin de la va Buena Vista- Buenavistica. $ 7.000
Municipio /
Gobernacin
Terminacin de la Construccin de la va
Sincelejo - El Cerrito de la Palma - Laguna Flor.
$ 500
Municipio /
Gobernacin
Extensin de va
construida /
Extensin de va
proyectada
Porcentaje
de
ejecucin de obras
Terminacin de la Construccin de la va
$ 500
Sincelejo Vereda Buenos Aires.
Municipio /
Gobernacin
Porcentaje
de
ejecucin de obras
84
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Construccin de la va Sincelejo Cruz del Beque
$ 500
- San Antonio.
Municipio /
Gobernacin
Construccin de la va Sincelejo Cruz del Beque

$ 500
Las huertas.
Municipio /
Gobernacin
Construccin de obras de Arte y de proteccin

$ 200
vial en la zona rural.
Municipio /
Gobernacin
Construccin de la va Sincelejo Sierra Flor

$ 220
(Acceso Parque Eco turstico Sierra Flor).
Municipio /
Gobernacin
Construccin de la va que conecte a Policarpa

$ 4.832
con la variante Bremen-La Gallera.
Municipio /
Gobernacin
Construccin de la continuidad y prolongacin de

la Va Coliseo cubierto de Las Delicias en lnea
$ 4.832
recta hasta conectar la variante Bremen - La
Gallera.
7. PATRIMONIO CONSTRUIDO
$ 100
Extensin de va
construida /
Extensin de va
proyectada
Extensin de va
construida /
Extensin de va
proyectada
Porcentaje
de
ejecucin de obras
Extensin de
construida /
Extensin de
proyectada
Extensin de
construida /
Extensin de
proyectada
va
va
va
va
Municipio /
Gobernacin
Porcentaje
de
ejecucin de obras
Municipio
Estudio realizado /
1.
a. Programa de estudio de situacin de inmuebles

patrimoniales y de conservacin.
Estudio de la situacin de los 87 inmuebles de
$ 100
conservacin y los 39 de patrimonio.
8. OPERACIONES ESTRATEGICAS
$ 7.200
a. Programa Operacin terminal de transporte

Porcentaje
de
ejecucin de obras
N. de parques
construidos / 1.
Construccin de Terminal de transporte.
$ 2.000
Municipio
Construccin parque local.
$ 200
Municipio
Construccin Hospital.
$ 5.000
Municipio
Porcentaje
de
ejecucin de obras
9. GESTION DEL RIESGO
$ 7.500
Municipio
Nacin
Municipio
Nacin
/ Porcentaje
de
ejecucin de obras
1.
b. Programa Operacin 2
a. Programa para zonas de amenazas y riesgo en

suelo rural.
Realizar obras de drenaje
$ 2.000
Estudio de suelos para la construccin de lagos o

$ 500
embalses
85
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Construccin de lagos o embalses
$ 2.000
b. Programa para zonas de amenazas y riesgo en

Estudio e inventario en el Sector El Poblado del
$ 500
estado de los taludes.
Ejecucin de obras para el manejo de aguas
lluvias y residuales en el Jordn, Bolvar, Sina y $ 1.000
la Independencia.
Ejecucin de obras de manejo de aguas
(Canalizacin y sellamiento de grietas) para el
Sector noroccidente de Sincelejo: La Pollita, Villa
$ 1.000
Juana, Campo Alegre y Cristo Viene. En el sector
que incluye reas aledaas a los barrios Villa
Juana, Campo Alegre y Cristo Viene.
Estudio de riesgo para la adquisicin de predios.
$ 500
10. DIVULGACIN DEL PLAN
$ 7.500
Municipio
Nacin
/ Porcentaje
de
ejecucin de obras
Municipio
Nacin
1.
Municipio
Nacin
/ Porcentaje
de
ejecucin de obras
Municipio
Nacin
/ Porcentaje
de
ejecucin de obras
Municipio
Nacin
1.
Municipio
Plan Ejecutado / 1
a. Plan de Divulgacin
Dilogo social y cultural: El POT
instrumento de conveniencia ciudadana
como
Defensa y promocin de la planeacin a largo

$ 300
plazo
El POT como documento pedaggico y de
consulta cotidiana: un POT sin intermediarios
TITULO II COMPONENTE RURAL

SUBTITULO 1.
Estrategia de ordenamiento para el suelo rural.
Artculo 39. Modelo de ocupacin para el suelo rural

El suelo rural del municipio es para el modelo municipal el principal factor de
competitividad y desarrollo sostenible en la perspectiva de integracin regional,
nacional e internacional. Por ello las acciones especficas de ordenamiento se
dirigen a reinterpretar la ruralidad tradicional, los nuevos fenmenos econmicos
86
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------rurales y el crecimiento suburbano en el marco de la integracin y competitividad
regional, con especial atencin a la preservacin de los valores ambientales y
paisajsticos y a la productividad rural en perspectiva de equidad, equilibrio
territorial, resiliencia y sostenibilidad.
Acorde a los objetivos y polticas ambientales y de sostenibilidad formulados en el
componente general del Plan, el modelo de ordenamiento propender por la
reconversin de la tendencia al uso estrictamente ganadero, lo cual ha provocado
la desaparicin progresiva de la cobertura vegetal, el recurso hdrico y la fauna
asociada a estos componentes ambientales. Dicha reconversin implica la oferta
de oportunidades para actividades productivas que permitan la restauracin
ecolgica y la conservacin de los recursos an existentes, mediante modelos
asociativos tales como cultivos agrcolas y ganadera con bosque.
Igualmente se garantizar la integracin y potenciacin de las actividades de las
comunidades indgenas habitantes del territorio rural y se propender por su
inclusin en las cadenas productivas del municipio a nivel nacional e internacional.
El fenmeno de suburbanizacin se ordenar en la perspectiva de posicionar al
municipio como un nuevo espacio de turismo de alto nivel que integra los paisajes
internos de valles, colinas y arroyos con las oportunidades del mar en el Golfo de
Morrosquillo y con los valores ambientales de Montes de Mara, la Mojana y el rico
sistema hdrico existente. La conformacin de un sistema de caminos y senderos
rurales apoyar la consolidacin de un territorio competitivo en el escenario del
turismo nacional y mundial.
Artculo 40. Directrices para el ordenamiento del suelo rural
Las directrices para el ordenamiento del suelo rural son las siguientes:
1.
La productividad del suelo rural estar condicionada a la disponibilidad del
recurso hdrico, por tanto la conservacin, manejo y restauracin de este recurso
primar sobre la explotacin del suelo y el subsuelo.
2.
La vocacin del suelo rural ser de tipo forestal; asociado a cultivos,
ganaderas y actividades anlogas tcnicamente manejadas, as como usos
recreativos. Lo anterior con el fin de restaurar y proteger los recursos naturales
renovables.
87
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------3.
El suelo rural deber cumplir una funcin ecolgica de equilibrio, actuando
como proveedor de materias primas, de alimentos y de los llamados bienes y
servicios ambientales intangibles. Para ello es necesario realizar la reconversin
del uso actual hacia la productividad ambiental, en donde la actividad pecuaria y
de agricultura tradicional se realizar de manera eficiente sin detrimento del medio
ambiente.
4.
El suelo rural ser una oportunidad para potenciar la oferta eco turstica a
travs de la articulacin del sistema de espacio pblico rural y urbano con la
regin, y mediante la articulacin sostenible de los desarrollos suburbanos ligados
al ecoturismo. En todos los casos es necesario generar convenios con los
municipios de la regin, para potenciar los efectos en perspectiva nacional e
internacional.
Artculo 41. Unidades de Planeamiento Rural
Con el objeto de definir con precisin el ordenamiento especfico de las diferentes
reas que conforman el suelo rural del Municipio, y en cumplimiento de lo
establecido en el Decreto Nacional 3600 de 2007, se establecen las siguientes
Unidades de Planeamiento Rural:
N UPR
1
La Arena
Las Huertas
Martn
Choch
Corregimientos
San Rafael
La Arena
Laguna Flor
Las Huertas
San Antonio
Buenavistica
San Buenavista
Cerrito el Naranjo
Babilonia
San Jacinto
San Martin
Sabanas del Potrero
La Gallera
Castaeda
Chocho
Las Palmas
La Peata
88
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------4
Las Majaguas
Las Majaguas
Cerrito la Palma
Cruz del Beque
La Chivera
La Administracin Municipal, en cabeza de la Secretara de Planeacin deber

adelantar los estudios especficos de cada Unidad de Planeamiento Rural, segn
lo establecido en el Captulo 1 del Ttulo IV del presente Acuerdo.
Pargrafo nico. La delimitacin de las UPR se encuentra sealada en el plano
No.18 Unidades de Planeamiento Rural, que hace parte integral del presente
Acuerdo.
Artculo 42. Tipos de suelo rural suburbano.
Corresponden al suelo rural suburbano los siguientes tres tipos:
Suelo Suburbano Neto
Corresponde a las zonas donde se desarrolla en su mayora uso

residencial de baja densidad de manera aislada o en agrupacin.
Conforme al modelo se establecen dos categoras
Suburbano categora 1
Corredores Suburbanos de
Servicios
Centros Poblados
Corredores viales que debido a su funcin de integracin regional

o municipal se clasifican en:
Corredores de servicios regionales
Corredores de servicios rurales
Para efectos del ordenamiento territorial se establecen como
centros poblados del Municipio de Sincelejo las poblaciones de La
Arena, Choch y la Gallera.
Pargrafo 1. La Administracin Municipal, en cabeza de la Secretaria de

Planeacin, en el marco de la formulacin y adopcin por decreto de las
correspondientes UPR, adelantar los estudios especficos tendientes a la
ordenacin de los sistemas generales usos y edificabilidad de cada centro
poblado.
89
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Pargrafo 2. En el marco del ordenamiento especfico de cada UPR se definirn
acciones de mejoramiento integral para los asentamientos menores de Las
Palmas, Las Huertas, Bremen y Policarpa.
Pargrafo 3. Reconocimiento del asentamiento de Bremen. El asentamiento
rural de Bremen ser objeto de reconocimiento por parte de la Administracin
Municipal, la cual formular un plan especial con los recursos necesarios para
superar el dficit en infraestructuras y servicios sociales. El Concejo Municipal
estudiar y asignar una categora a dicho asentamiento, en un plazo de seis
meses contados a partir de la adopcin del presente Acuerdo.
(Cartografa ajustada: planos ajustados).
SUBTITULO 2.
Sistemas generales en suelo rural.
CAPTULO 1.
Sistema vial
Artculo 43. Definicin y objetivos.
Los artculos 28 y 29 del Acuerdo 007 de 2000, se compilan y modifican en el
siguiente texto:
El Sistema vial en suelo rural est conformado por el sistema de vas que lo
articulan internamente y que lo vinculan con el rea urbana y la regin. Las
determinaciones bsicas del sistema vial en suelo rural estn encaminadas a:
1.
Articular adecuada y eficientemente el sistema vial rural del municipio con el
rea urbana y la regin.
2.
Jerarquizar el sistema vial favoreciendo los canales de comercializacin e
intercambio de servicios entre el suelo rural y el rea urbana
3.
Prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales generados por el
sistema vial que se desarrolle en suelo rural
90
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------4.
Regular y controlar los usos del suelo propios de los corredores viales
previniendo el surgimiento de desarrollos desordenados que impacten la
estructura ecologa principal del municipio
Pargrafo nico. Las vas que constituyen el sistema vial rural se identifican en el
plano No. 12 Sistema vial en suelo rural, que hace parte integral del presente
Acuerdo.
En funcin de su papel dentro del modelo regional y municipal, el sistema de vas
est compuesto por:
1. Vas de integracin regional: cumplen con la funcin bsica de integrar las
zonas de produccin y consumo regional.
Va
Seccin vial
Va Coveas Sincelejo Corozal
VR0-1
Variante a Tol
VR0-2
Variante a Bremen
VR0-2
Troncal de Occidente
VR0-2
Variante Occidental Corregimiento La Gallera - Reten Viejo
VR0-2
Doble calzada Sincelejo - Corozal

Doble calzada Sincelejo Sampues
Doble calzada Sincelejo - Toluviejo
2. Vas de integracin rural. Cumplen con la funcin bsica de integrar el trfico

vehicular al interior del suelo rural y lograr recorridos fluidos entre los
asentamientos rurales del municipio.
Va
Seccin vial
91
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Circuito Arena, Cerrito la Palma, Cruz del Beque, San Antonio,
VR1
Cerro del Naranjo, San Jacinto, Sabanas del Potrero
Circuito La Gallera, Castaeda, Chocho, Las Palmas
VR1
3. Vas corregimentales. Sistema de vas de menor jerarqua que complementan

el sistema vial de integracin rural.
Pargrafo 1. La precisin del trazado del sistema de vas en suelo rural se
concretar en los estudios especficos de cada UPR, de conformidad con el
trazado general plasmado en los planos oficiales del Plan y teniendo en cuenta las
condiciones particulares del entorno y las expectativas de desarrollo de las
diferentes reas en el modelo territorial.
Pargrafo 2. La Variante propuesta alterna va Rebombeo Reten Viejo hacia
Tol. Esta va no se meter en el municipio de Morroa, en el estudio especfico de
diseo definir el trazado para su conexin a la doble calzada Sincelejo - Corozal.
Artculo 45. Tipos de franjas en las vas rurales.
Las franjas ubicadas a cada lado de las vas rurales quedan condicionadas a las
siguientes dimensiones mnimas:
1. Corredor de integracin regional
Ancho corredor
200 m
Zona de exclusin
60 m
Franja de Aislamiento
5m
Calzada de desaceleracin
8m
Medidos desde el borde exterior de las fajas mnimas de

retiro obligatorio o reas de exclusin
Se tomar la mitad a cada lado del eje de la va. En vas
de doble calzada de cualquier categora la zona de
exclusin se extender mnimo veinte (20) metros a lado
y lado de la va que se medirn a partir del eje de cada
calzada exterior.
Se contabilizan a partir del borde exterior de las fajas
mnimas de retiro obligatorio o reas de exclusin
Permite el acceso a los predios resultantes de la
parcelacin, cuyo ancho mnimo debe ser contado a
partir del borde de la franja de aislamiento
Los accesos y salidas de las calzadas de desaceleracin
Debern ubicarse como mnimo cada trescientos (300)
metros.
92
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------2. Corredor de integracin rural
Ancho corredor
100 m
Zona de exclusin
45 m
Franja de Aislamiento
5m
Calzada de desaceleracin
8m
Medidos desde el borde exterior de las fajas mnimas de

retiro obligatorio o reas de exclusin
Se tomar la mitad a cada lado del eje de la va. En vas
de doble calzada de cualquier categora la zona de
exclusin se extender mnimo veinte (20) metros a lado
y lado de la va que se medirn a partir del eje de cada
calzada exterior.
Contados a partir del borde exterior de las fajas mnimas
de retiro obligatorio o reas de exclusin
Permite el acceso a los predios resultantes de la
parcelacin, cuyo ancho mnimo debe ser contado a
partir del borde de la franja de aislamiento
Los accesos y salidas de las calzadas de desaceleracin
debern ubicarse como mnimo cada trescientos (300)
metros.
Pargrafo nico. La franja de aislamiento y la calzada de desaceleracin son

reas de cesin pblica obligatoria. En ningn caso se permitir el cerramiento de
estas reas y la franja de aislamiento deber ser empradizada.
Artculo 46. Condiciones para el tratamiento de franjas en las vas rurales.
En todo caso el manejo de las franjas en las vas rurales deber cumplir con las
siguientes condiciones:
1.
Prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales generados por la va
y el trfico automotor sobre los ecosistemas, viviendas y predios vecinos.
2.
Conservar y mejorar la calidad escnica en torno a las vas, con predominio
de cobertura forestal nativa.
3.
Regular y controlar los usos del suelo propios de los corredores viales,
previniendo el surgimiento de desarrollos desordenados, y la consecuente
descomposicin ambiental y socioeconmica de las reas protegidas y rurales
afectadas por los mismos.
93
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------CAPTULO 2.
Sistema de espacio pblico y equipamientos rurales
Artculo 47. Definicin y objetivos
En suelo rural el sistema de espacio pblico se articula a partir de una red
jerarquizada de senderos peatonales y para bicicletas que tiene como finalidad
conectar todos los lugares de valor paisajstico, los hitos eco tursticos y los
poblados rurales y desarrollos suburbanos del municipio con el sistema de espacio
pblico urbano, y contribuir a su vez a la conformacin de un sistema mayor de
escala regional que interconecte al mar en el Golfo de Morrosquillo con la Mojana,
y los Montes de Mara con el paisaje hdrico y de lomero del entorno de Montera,
al sur.
A esa red de senderos rurales se articular un conjunto de nodos de
equipamientos sociales. La Administracin Municipal en cabeza de la Secretaria
de Planeacin, deber adelantar los estudios pertinentes para la estructuracin del
Plan Maestro de Equipamientos Municipales que deber incluir el sistema de
nodos de equipamientos sociales rurales. Las determinaciones del Plan Maestro
debern articularse con las determinaciones adoptadas en cada una de las
Unidades de Planeamiento Rural UPR.
Los objetivos del sistema de espacio pbico en suelo rural son:
1.
Generar un sistema de movilizacin peatonal y en bicicleta que articule la
red de espacios pblicos urbanos - rurales con la gran calidad del paisaje natural
del municipio y la oferta eco turstica regional, nacional e internacional.
2.
Generar un nuevo conjunto de espacios de diversidad paisajstica y lugares
de esparcimiento y educacin ambiental.
3.
Contribuir con procesos de recuperacin de cuencas mediante la
reforestacin de senderos con especies nativas.
4.
Consolidar una red de nodos de equipamientos sociales rurales que
garanticen la prestacin de los servicios de educacin, salud, bienestar, cultura,
94
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------deporte y seguridad a toda la poblacin habitante de los suelos rurales
municipales. Este conjunto de nodos de servicios deber articularse a la red de
senderos peatonales rurales.
Pargrafo nico. El sistema de espacio pblico rural se describe y seala en el
plano No. 13 Sistema de espacio pblico en suelo rural, que hace parte
Artculo 48. Componentes.
La red de senderos peatonales rurales se conformar a partir de cesiones
gratuitas a lo largo de los predios que colinden con los senderos establecidos y
demarcados en el plano del sistema de espacio pblico rural. Estas cesiones
deben cumplir con las siguientes condiciones:
1.
Dimensin. En funcin del rea bruta del predio, la cesin en metros
lineales ser la siguiente:
rea bruta de predios en hectreas
Cesin en metros
Menos de 20
4m
Entre 20 y 150
6m
La cesin se cuenta desde el

lmite de predio hacia el interior
Mayor a 150
12m
del mismo.
2.
No generar fragmentacin de la cobertura vegetal nativa ni de los hbitats
de la fauna nativa, e Integrar paisajsticamente la infraestructura al entorno
natural.
3.
Los senderos para bicicletas no podrn exceder un ancho de 2 metros. Los
senderos peatonales no podrn exceder un ancho de 2 metros y privilegiarn el
uso de materiales naturales y permeables.
4.
La iluminacin del sendero para bicicleta y el sendero peatonal, deber
estar dirigida hacia el suelo y limitar su radio de accin y horario para prevenir la
contaminacin lumnica y el efecto sobre la fauna nativa.
95
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------5.
La red de nodos de equipamientos sociales rurales deber distribuirse de
manera equitativa y equilibrada en todo el territorio rural del municipio, con nfasis
en los poblados rurales y los corredores suburbanos.
CAPTULO 3
Sistemas de Servicios Pblicos
Artculo 49. Estructuras que conforman el sistema de servicios pblicos en
suelo rural
En suelo rural el sistema de servicios pblicos est constituido por todas
aquellas infraestructuras o componentes aislados, que conformando redes o
independientemente sirven para dotar con las diferentes modalidades de
servicios pblicos a todos los desarrollos ubicados en esta clase de suelo. Se
entiende por servicios pblicos domiciliarios, los que se establecen en la Ley
142/94 y sus decretos reglamentarios.
Atendiendo a su escala de distribucin e impactos el sistema de servicios pblicos
en suelo rural se clasifican en:
Sistemas estructurales de orden
regional
Corresponde al sistema de redes de distribucin nacional

que atraviesan el suelo rural del Municipio
Sistemas
de
corregimental
Corresponde a redes de distribucin desarrolladas para la

prestacin del servicio en el mbito rural
cobertura
Las distintas redes y componentes aislados que conforman cada sistema hacen
parte del suelo de proteccin por infraestructura que se encuentra sealado en el
plano No 11 Categoras de suelo - suelo protegido por infraestructura y en los
planos correspondientes a cada sistema.
Artculo 50. Directrices para el Sistema de Acueducto

96
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------1.
Sistemas estructurales de orden regional. El sistema de acueducto que
abastece a la ciudad de Sincelejo funciona mediante la explotacin de aguas
subterrneas y est conformado por una red de pozos profundos localizada en el
corregimiento Las Tinas, jurisdiccin del Municipio de Corozal, Sabanas de Pedro
en el municipio de los Palmitos. El agua captada es conducida a travs de lneas
de conduccin, tratada y posteriormente re-bombeada
a dos estaciones
localizadas en Sincelejo y
Chocho
2.
Sistemas de cobertura corregimental. La Administracin Municipal en el
marco del ordenamiento regional, deber adelantar acciones tendientes a la
celebracin de convenios que permitan redefinir el actual sistema de
abastecimiento del rea rural teniendo como base los acuerdos que ya existen con
algunos municipios vecinos para el abastecimiento de agua y la concepcin a
futuro de un sistema de orden regional. En ese marco, se debern adelantar
acciones para garantizar la cobertura en el corredor indgena que hoy carece del
estos servicios.
De igual forma las distintas empresas de servicios que hoy distribuyen agua en
territorio rural y urbano y aquellas que se conformen en el marco del modelo
empresarial solidario, debern aunar esfuerzos para la formulacin y construccin
conjunta de un plan maestro de acueducto municipal (urbano y rural) que marque
las directrices de ordenamiento del sistema en correspondencia con la oferta
hdrica existente y futura.
3.
Directrices generales del sistema. La localizacin de nueva infraestructura,
el mantenimiento o renovacin de los componentes del sistema de acueducto rural
se harn en los trminos dispuestos por el reglamento tcnico del sector de agua
potable y saneamiento bsico RAS-2000 o la norma que la complete o modifique.
Retiros y tratamientos
Dimetro Tubera ( pulgadas)
0 -10
10 -14
14-24
24-51
Franja de Proteccin
3 metros a lado y lado del eje
97
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------La franja de tratamiento deber garantizar en todo caso el acceso de maquinaria
para mantenimiento de la red.
No se permite el uso de agua potable de acueductos para usos agrcolas. Los
sistema de captacin y conduccin de agua para este tipo de uso deben
tramitarse en forma independiente
4.
Para la proteccin de los pozos profundos que abastecen acueductos, se
establecen dos (2) permetros de proteccin as: Un permetro de proteccin
prximo al pozo de 20 m de dimetro para cerramiento (zona inmediata o de
restricciones absolutas). En este permetro se prohbe toda clase de actividad y
debe realizarse un cerramiento perimetral que no afecte el paisaje y un segundo
permetro de 100 metros de dimetro (zona prxima o de restricciones mximas),
el cual podra variar dependiendo del flujo regional del acufero y del modelo de
dispersin de contaminantes. Los usos compatibles estarn sometidos a la
resolucin 0673 de 1999 o la que la modifique (Determinantes Ambientales
CARSUCRE) y al Decreto 0953 de mayo de 2013.
Cuando por alguna razn el pozo que abastece a cualquiera de los acueductos
(Rurales o urbanos), sea abandonado, el Municipio de Sincelejo le informar a la
Corporacin Autnoma Regional de Sucre, CARSUCRE, para que sta concepte
si el pozo se puede habilitar como piezmetro o si hay que sellarlo definitivamente.
Si el pozo se puede habilitar como piezmetro, el Municipio deber permitir a
CARSUCRE realizar las obras necesarias para tal fin, y permitir el acceso al
piezmetro para el monitoreo de niveles y calidad del agua.
Si la medida consiste en sellar el pozo, el Municipio debe hacerlo teniendo en
cuenta las recomendaciones tcnicas de CARSUCRE.
Pargrafo 1. En el marco de ordenamiento de las UPR se establecern acciones
prioritarias y de carcter puntual para el abastecimiento de agua potable en suelo
rural hasta tanto los proyectos regionales no se consoliden.
Pargrafo 2. El Municipio adelantar las acciones pertinentes con las entidades
competentes del orden regional, departamental y nacional para adelantar un
estudio tcnico que establezca la factibilidad de desarrollar un sistema de
abastecimiento de agua para Sincelejo y toda la regin a partir de la captacin
desde fuentes superficiales como los ros Magdalena o Sin entre otros. Para la
98
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------gestin y desarrollo de dicho estudio la Administracin Municipal cuenta con un
plazo de tres aos, contados a partir de la adopcin del presente Acuerdo.
Artculo 51. Directrices para el Sistema de Saneamiento Bsico.
El saneamiento bsico incluye los sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial, el
tratamiento de aguas servidas y el sistema integral para la recoleccin tratamiento
y disposicin final de residuos slidos.
Conforme a esta definicin, las directrices de ordenamiento para los componentes
de este sistema en suelo rural son:
1. Alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas servidas. Como parte de la
formulacin de cada una de las UPR, se debern identificar las redes de
alcantarillado, tratamiento y disposicin finales de aguas servidas localizadas en
suelo rural y plantear acciones de mejora y crecimiento de estos sistemas.
De igual forma se debern plantear sistemas alternativos (sistema in situ
letrinas, tanques, pozos spticos entre otros), para aquellos asentamientos que
por su dispersin y baja densidad no ameriten la construccin de un sistema de
redes convencional, asegurando en todo caso una mayor definicin y control de
las contribuciones de aguas residuales y el mnimo impacto ambiental.
La localizacin de nueva infraestructura, el mantenimiento o renovacin de los
componentes del sistema de alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas
servidas en suelo rural se harn en los trminos dispuestos por el reglamento
tcnico del sector de agua potable y saneamiento bsico RAS-2000 o la norma
que la complete o modifique.
Dimetro Tubera ( pulgadas)
0 -10
10 -14
14-24
24-51
Franja de Proteccin
2. Recoleccin, tratamiento y disposicin final de residuos slidos.

Corresponde a la empresa prestadora del servicio en el marco del PGIRS del
Municipio adelantar las acciones pertinentes para conformar un sistema de
99
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------recoleccin, separacin y aprovechamiento de residuos slidos reciclables que
cumpla con las disposiciones contenidas en los PGIRS Regional y Municipal en
relacin con la gestin de desechos slidos, con las normas relativas al
tratamiento de aguas residuales, y dems disposiciones ambientales vigentes.
3. Operacin Estratgica Parque de Servicios Ambientales. El parque se
servicios ambientales se concibe como una operacin territorial estratgica de
ordenamiento regional que integra servicios de saneamiento ambiental y de
recreacin, as como de produccin vegetal y ecolgica de bienes derivados de
las actividades de reciclaje y reutilizacin, entre otros.
El Parque de saneamiento ambiental desarrollar en su interior los siguientes
servicios:
a. Laguna de oxidacin.
b. Relleno Sanitario.
c. Escombrera.
d. Planta de tratamiento de aguas residuales.
e. Parque-Vivero.
f. Parque Productivo 3R (Reciclar + Reutilizar + Reducir) que podr desarrollar las
siguientes actividades:
- Taller de artesanas.
- Fbrica de compostaje.
- Bodega de reciclaje.
- Fbrica de bloques para la construccin.
- Fbrica de mangueras y otros productos del plstico.
La Secretarias de Desarrollo y Obras Pblicas y Planeacin Municipal, en
coordinacin con las empresas encargadas de la prestacin del servicio de
alcantarillado y recoleccin tratamiento y disposicin final de residuos slidos,
debern adelantar acciones en el corto plazo tendientes a la conformacin de la
red vial de la Operacin Estratgica, para garantizar la comunicacin de este con
vas del sistema rural y urbano y evitar conflictos con la malla vial de los barrios
colindantes.
100
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------De igual forma sern responsables de implementar medidas de mitigacin del
impacto ambiental conforme a la normativa vigente para cada uno de los servicios
propuestos.
Pargrafo 1: El trazado general y los componentes de la Operacin estratgica
Parque de Servicios Ambientales se establecen en el Anexo 03 Fichas de
Operaciones Estratgicas, que hace parte integral del presente acuerdo.
Pargrafo 2: La actividad de fbrica de bloques ser permitida siempre y cuando
el material para la elaboracin de los mismos provenga de la excavacin en la
escombrera, con el objeto de prolongar la vida til de esta ltima.
Las actividades planteadas dentro del Parque de Servicios Ambientales
emplearn como materia prima exclusivamente el producto obtenido in situ o del
reciclaje y la separacin de desechos; el uso y transformacin de dicha materia
prima se harn en reas especficas al interior del Parque.
Pargrafo 3: Actividades conexas o similares relacionadas con la gestin de
residuos slidos y que no han sido contempladas dentro del presente documento,
sern permitidas siempre y cuando no afecte las condiciones ambientales del
Parque y sus alrededores. En lo referente a los residuos peligrosos, se podrn
tratar all ms su disposicin final no ser permitida.
Pargrafo 4: En el Parque de servicios Ambientales no se podr desarrollar
actividad alguna que ponga en riesgo de contaminacin a las aguas subterrneas
del Acufero de Morroa, el rea de recarga del acufero incluida dentro del Parque
ser catalogada como zona de proteccin y conservadas con actividades
permitidas de acuerdo con el Plan de Manejo del Acufero de Morroa, las
determinantes ambientales establecidas en la Resolucin 0673 de 1999 y el
Decreto 0953 de 2013.
Pargrafo 5: Todas las actividades quedarn claramente definidas y geo
referenciadas, a fin de evitar posibles afectaciones al recurso hdrico subterrneo,
lo anterior tambin se adoptar si se llegan a dar futuras ampliaciones.
Los linderos de delimitacin del Parque de Servicios Ambientales quedarn
claramente definidos y geo referenciados en los documentos y planos que lo
adoptan as como su materializacin en campo los vrtices.
101
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Artculo 52. Directrices para el sistema de energa elctrica.
1. Sistemas estructurales de orden regional. El servicio elctrico en el rea
rural se ve afectado por la lnea de transmisin Chin-Sabanalarga
perteneciente al Sistema de Interconexin Nacional. Por tanto se fijan las
siguientes condiciones de manejo a la franja de proteccin.
2. Sistemas de cobertura corregimental. El sistema de redes y estaciones de
cobertura municipal que es prestado a travs de la red de distribucin operada
por
Electricaribe S.A. E.S.P cuenta con 385 kilmetros de redes de media tensin a
13.200V, 47 kilmetros de red de medio tensin a 34.500v y 31 kilmetros de
lneas de alta tensin a 110.000V las cuales alimentan a 4 subestaciones
ubicadas en la periferia de la ciudad en cuatro puntos cardinales garantizando el
servicio de energa a todo el territorio rural.
3. Directrices generales del sistema.
a.
La localizacin de nueva infraestructura, el mantenimiento o renovacin de
los componentes del sistema, se harn en los trminos dispuestos por el
reglamento tcnico de instalaciones elctricas bsico RETIE o la norma que la
complete o modifique.
Capacidad de la lnea
lnea de transmisin Chin-Sabanalarga
Tensin 110.000v
Media tensin 34.500v
Franja de proteccin
Sin perjuicio del tratamiento de la franja, se deber garantizar en todo caso el

acceso de maquinaria para mantenimiento de la red.
b.
Con el objeto de prevenir incendios forestales que afecten componentes del
sistema de redes elctricas del municipio, ser de obligatorio cumplimiento por
parte de los propietarios de predios que colinden con este tipo de infraestructuras
acatar las normas y protocolos tcnicos desarrollados para quemas abiertas.
102
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Artculo 53. Directrices para el Sistema de hidrocarburos y Gas Natural.
1. Sistemas estructurales de orden regional:
El Municipio se ve afectado por los siguientes sistemas de orden nacional:
a. Oleoducto Cao Limn Coveas
b. Combustoleoducto Ayacucho- Coveas
c. Combustoleoducto Sinc - Coveas
Conforme a la normativa vigente asociada al transporte de hidrocarburos, se
establecen las siguientes directrices de ordenamiento para las franjas y
servidumbres que constituyen los trazados en mencin:
El derecho de va de la infraestructura de transporte de hidrocarburos es la
franja de terreno constituida para su construccin y mantenimiento conforme
con las dimensiones y condiciones establecidas en las servidumbres
petroleras.
La constitucin de los derechos de vis se encuentran a cargo de las
empresas operadores de transporte de hidrocarburo y se regirn por lo
establecido en el decreto 1056 de 1953, ley 1274 de 2009 o la norma que la
modifique o complemente.
Actividades permitidas:
Derecho de va
Solamente se permiten las actividades relacionadas con las construccin,

mantenimiento y operacin de la infraestructura de transporte de
hidrocarburos.
Est expresamente prohibida cualquier actividad referida a la siembra de
rboles o cultivos, as como la construccin de edificaciones temporales y/o
permanentes que no guarden relacin con las actividades necesarias para
el transporte de hidrocarburos.
En caso de cruce, paralelismo o interferencia de infraestructura de transporte
de hidrocarburos y derivados surgidos con ocasin del desarrollo de
proyectos de infraestructura vial de servicios pblicos domiciliarios, de
telecomunicaciones y otros se requerir aprobacin tcnica, jurdica y
financiera de los propietarios y operadores de las infraestructura
involucradas con el fin de llegar a acuerdos o convenios que garanticen que
las infraestructuras puedan coexistir y compartir los respectivos derechos de
103
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------va.
Cualquier intervencin que se quiera realizar sobre el derecho de va deber
ser consultada con la empresa operadora de transporte de hidrocarburos a
fin de que se establezcan las medidas tendientes a su operacin y
mantenimiento.
Es una franja de terreno contigua a la infraestructura de transporte de
hidrocarburos correspondiente a 15metros a cada lado del eje del a
infraestructura, la cual incluye el rea correspondiente al derecho de va que
tiene como finalidad asegurar el amortiguamiento y adaptabilidad territorial,
as como armonizar la actividad de transporte de hidrocarburos y los usos del
suelo del territorio municipal.
Franja
amortiguamiento
transporte
Hidrocarburos
Cuando por las condiciones de consolidacin previa de los suelos en donde

se localiza la infraestructura de transporte de hidrocarburos no se permita el
aseguramiento de la franja de amortiguamiento anteriormente descrita, la
administracin municipal en coordinacin con la empresa operadora deber
establecer la configuracin de la franja que se deba mantener, teniendo en
de cuenta la valoracin del entorno.
de
de En este evento la franja de amortiguamiento podr ser menor a la establecida
en el presente artculo, siempre que con la que se defina se garantice la
operacin segura de la infraestructura y en consecuencia la coexistencia de
los diferentes usos. En todo caso la franja que se acuerde no podr ser
inferior en ningn caso al derecho de va.
La Administracin Municipal deber adoptar mediante acto administrativo los
acuerdos a los que se llegue y proceder a actualizar las franjas de
amortiguamiento de transporte de hidrocarburos, con la finalidad de mantener
la cartogrfica actualizada.
Usos y actividades permitidas:
Sobre el rea de terreno que constituye la franja de amortiguamiento de la
infraestructura asociada al transporte de hidrocarburos solo se permitir:
a. En suelo urbano y de expansin:
Ubicacin de parques, plazoletas, alamedas o sobre anchos de
andenes, incluso como producto de zonas de cesin en procesos
urbansticos.
Infraestructura para malla vial principal y local.
Cultivo de raz poco profunda tales como huertas comunitarias
Localizacin de estacionamientos producto de los procesos de
urbanizacin, siempre y cuando estos se desarrollen a nivel.
104
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------b. En suelo rural y suburbano:
Creacin de espacios pblicos en los procesos de parcelacin y
desarrollo de vivienda campestre.
Infraestructura para la consolidacin del sistema de senderos rurales.
Infraestructura para malla vial principal y/o local.
Cultivo de raz poco profunda tales como huertas comunitarias
En todo caso las actividades, usos y zonas de cesin para cada uno de los
suelos debern respetar los usos asignados dentro de la franja
correspondiente al derecho de va.
Lineamientos urbansticos en reas contiguas a la franja de amortiguamiento
de transporte de hidrocarburos.
La Administracin Municipal reglamentar las condiciones urbansticas
especficas de las reas de terreno contiguas a la franja de amortiguamiento
de transporte de hidrocarburo. En esa reglamentacin se debern establecer
las consideraciones normativas que permitan mantener las densidades
habitacionales propias del suelo rural y rural suburbano.
2. Sistemas de cobertura municipal:

En suelo rural, el sistema de distribucin para el Gasoducto instalado en el
municipio de Sincelejo consta de dos estaciones de recibo con transferencia de
custodia, denominadas San Antonio y Uribe-Uribe, ubicadas en la entrada a la
vereda San Antonio y Barrio Uribe-Uribe, salida a Choch respectivamente.
De estas dos estaciones salen lneas troncales de polietileno de 4 pulgadas, que
dependiendo el diseo se reducen a 3 y 2 pulgadas hasta llegar a los anillos de
distribucin de y pulgadas.
El servicio se presta a los corregimientos de Choch, Las Palmas y la Gallera y
a las veredas de Policarpa, San Miguel, San Nicols, Sabanas del Potrero y
Sierra Flor.
La localizacin de nueva infraestructura y/o el mantenimiento o renovacin de los
componentes del sistema se harn en los trminos dispuestos por el los
reglamento tcnico relacionados con exploracin, produccin refinacin transporte
y distribucin de hidrocarburos o la norma que la complete o modifique.
105
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Retiros y tratamientos
Dimetro de la tubera
0-8
8-10
Ms de 10
Franja de proteccin
2.5 metros a lado y lado del eje
Sin perjuicio del tratamiento de la franja se deber garantizar en todo caso el

Artculo 54. Normas de aplicacin general a los sistemas de servicios
pblicos
1.
Los estndares de calidad y las especificaciones tcnicas aplicables a cada
sistema sern los establecidos por las disposiciones de carcter nacional vigentes.
2.
Las acciones de modernizacin, construccin y complementacin de todo
tipo de infraestructuras debern asegurar que las obras a realizar no generaran
impactos negativos que afecten el medio ambiente.
3.
En el marco de los compromisos establecidos en el acuerdo 007 de 2000,
es de obligatorio cumplimiento por parte de las empresas prestadoras de servicios
pblicos la elaboracin de un Plan Maestro Municipal de su sistema que asegure
en el largo plazo la consolidacin de cada servicio en el suelo rural conforme al
modelo de ordenamiento del Municipio. En todo caso las distintas empresas que
prestan un servicio similar debern trabajar coordinadamente para la concepcin y
ejecucin de dicho plan.
4.
Con el fin de establecer las disposiciones y criterios que faciliten la
ubicacin futura de redes de servicios pblicos, en coordinacin con la
Administracin Municipal cada empresa deber determinar las reas de reserva
que se precisen para la ubicacin futura de infraestructuras de servicios pblicos
antes de iniciar su construccin.
5.
Para la ubicacin y prestacin de los servicios pblicos en suelo rural, se
debern tener en cuenta las diferentes categoras de suelo y los usos y
actividades permitidas en las mismas.
106
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------SUBTITULO 3.
Usos y Tratamientos en suelo rural.
Artculo 55. Objetivo y elementos de la norma de usos y tratamientos
La norma para el suelo rural tiene por objeto regular las actuaciones de
parcelacin, edificacin y aprovechamiento del suelo, en concordancia con su
potencial de uso y en el marco de la poltica general de desarrollo sostenible y
sustentable.
Las reas de actividad y los tratamientos constituyen el conjunto de derechos y
deberes respecto de la utilizacin del suelo rural. Las reas de actividad
determinan la vocacin de uso de un sector especfico del suelo rural. El
tratamiento en suelo rural orienta las actuaciones de parcelacin y edificacin en
funcin de su vocacin.
Pargrafo 1. Las reas de actividad para el suelo rural se delimitan en el plano No
15 reas de actividad en suelo rural. Los tratamientos para el suelo rural se
delimitan en el plano No 16 reas de tratamiento en suelo rural. Ambos planos
hacen parte integral del presente Acuerdo.
Pargrafo 2. Los lmites de las reas de actividad y los tratamientos en suelo rural
podrn sern objeto de precisiones cartogrficas en funcin de la formulacin y
adopcin de las correspondientes UPR.
Artculo 56. Rgimen de usos.
Con el fin de determinar el manejo y control de los usos del suelo en las distintas
reas de actividad localizadas en suelo rural, estos se clasifican en principales,
compatibles, condicionados y prohibidos.
1. Uso Principal.
Aquel cuyo desarrollo ofrece las mayores ventajas y eficiencia desde los puntos
de vista ecolgico, econmico, social y urbanstico.
2. Usos compatibles.
Aquellos que complementan adecuadamente al uso principal y que mejoran el
potencial de la zona, la productividad y la seguridad ecolgica.
107
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------3. Usos condicionados.
Aquellos que, por ofrecer incompatibilidad con el uso principal y por presentar
ciertos riesgos previsibles y controlables para la seguridad ecolgica y/o
urbanstica del rea, exigen para su desarrollo el cumplimiento de ciertas
condiciones especficas determinadas por la autoridad ambiental y/o el municipio.
4. Usos prohibidos.
Aquellos que son incompatibles con el uso principal y la finalidad del rea de
actividad. Son prohibidos los usos definidos por el presente plan que no estn
sealados como principales, compatibles o condicionados.
Pargrafo nico. En general la implantacin de cualquier actividad en suelo rural
deber acoger la normatividad ambiental vigente obteniendo o legalizando los
permisos o licencias requeridas para su operacin, de acuerdo con los requisitos
exigidos por la autoridad ambiental. De igual forma debern presentar planes de
manejo ambiental que garanticen acciones concretas para mitigar los impactos
negativos que su actividad pueda generar en el paisaje y el ecosistema.
Artculo 57. Usos preexistentes.
Los usos o actividades preexistentes y clasificados en el presente POT como
prohibidos, que estn en pleno funcionamiento a la fecha de entrada en vigencia
del presente Acuerdo y que no cumplan con la clasificacin y condiciones
especficas para su funcionamiento, se tolerarn hasta tanto la actividad
desaparezca del sitio de ubicacin por fenecimiento de dicha actividad a causa del
cierre voluntario u obligado, por traslado a otro sector que admita la actividad.
En estos casos la Administracin Municipal comunicar por escrito al interesado
sobre la situacin en la que se encuentra, ponindole de presente que debe
proceder a reubicar la actividad en zona apropiada y cumplir con los requisitos
establecidos en el presente Acuerdo, fijando el plazo respectivo para su traslado.
La Administracin Municipal reglamentar procedimientos y protocolos especficos
para el traslado de estas actividades incorporando conceptos ambientales,
urbansticos, de salubridad y de riesgo, as como la definicin de plazos para su
traslado.
108
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Pargrafo 1. Para los casos de que trata este artculo, solo se permitirn obras de
mantenimiento, seguridad, higiene, o control a la contaminacin ambiental o
impacto generado, que hagan tolerable la actividad mientras se traslada a una
zona apropiada para su funcionamiento, de acuerdo con el plazo fijado.
Pargrafo 2. Cuando una actividad ya establecida y no autorizada por el presente
Acuerdo, para una zona determinada, sea tolerada mientras desaparece, no podr
servir de justificacin para autorizar usos iguales o similares en dicha zona.
Artculo 58. reas de actividad en suelo rural.
Las siguientes son las determinantes generales de uso conforme a la vocacin de
cada rea de actividad.
1. rea agropecuaria.
a.
rea agropecuaria tradicional. Terrenos aptos para el establecimiento de
actividades productivas agrcolas, pecuarias, forestales y pesqueras.
b.
rea agropecuaria condicionada. Corresponde a los terrenos que siendo
aptos para usos agrcolas y pecuarios, forestales y pesqueros deben desarrollar
en el corto y mediano plazo tcnicas de produccin sostenibles por cuanto en su
territorio se localizan un gran nmero de fuentes hdricas.
La produccin de bienes y servicios derivados de actividades productivas
agrcolas, pecuarias, forestales y pesqueras estn condicionada a incluir entre
otros:
- Tcnicas de manejo eficiente del agua y el suelo.

- Tcnicas de produccin de abonos orgnicos obtenidos del manejo eficiente de
los residuos generados en el predio.
- Tcnicas limpias de produccin en donde el consumo de agroqumicos se ir
sustituyendo en el mediano plazo (5 aos) por insumos de ndole orgnico.
109
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------- Empleo de masas forestales (protectoras y productoras) permanentes. Esta parte
del territorio (como mnimo 10% del rea bruta del predio) se podr ubicar a
manera de cercos vivos y/o barreras de control (de vientos, corta fuegos,
proteccin de recurso hdrico, restauracin de zonas degradadas, entre otros)
- Produccin de alimentos distintos al uso principal (como mnimo 20% del rea
bruta del predio.
Sin perjuicio de lo anterior y conforme a las directrices del modelo territorial, la
Administracin Municipal en cabeza de la Secretaria de Agricultura Ganadera y
Medio Ambiente desarrollar programas e incentivos que propendan por la
conversin de los suelos catalogados como agricultura tradicional al modelo
propuesto para las reas de agricultura condicionada, es decir la utilizacin de
sistemas de produccin ambientalmente sostenibles.
De manera general el rgimen de usos que aplica para las reas de actividad
agropecuaria tradicional y condicionada son:
Uso principal
Actividades productivas agrcolas, pecuarias, forestales y pesqueras.

no habr ningn tipo de vertimiento o contaminacin a su entorno.
Uso compatible

(agua, electricidad, gas y comunicaciones, etc.) siempre cuente con un Plan
de Manejo Ambiental
Produccin agrcola bajo invernaderos, los cuales sern posibles siempre y
cuando:
Se demuestre tcnica y cientficamente que el producto a obtener no se
puede producir al aire libre y con el suelo nativo.
Uso
condicionado
El rea destinada a los invernaderos no supere el 10% del rea total de

terreno destinada a la produccin de alimentos.
El suelo donde se instalen los invernaderos sean restaurados en un periodo
mnimo equivalente al doble del tiempo que dur en funcionamiento el
invernadero el cual no puede superar los tres (3) aos.
110
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Produccin pecuaria bajo establos o reas confinadas destinadas
especficamente para la cra y levante animal, los cuales sern posibles
siempre y cuando:
Se demuestre tcnica y cientficamente que los animales no sern sometidos
a condiciones que atenten contra su dignidad, sanidad y estado fsico.
El rea destinada a los establos no supere el 10% del rea total de terreno
destinada a la produccin animal o de alimentos.
El suelo donde se instalen los establos sean restaurados en un periodo
mnimo equivalente al doble del tiempo que dur en funcionamiento el
establo el cual no puede superar los cinco (5) aos.
Produccin forestal siempre y cuando se destine para la produccin de
alimentos un rea equivalente por lo menos del 20% del total usado, para lo
cual se pueden formular asociaciones productivas de tipo silvo-pastoril,
agrosilviculturales o agro-silvo-pastoril.
La produccin de especies animales que tcnica y cientficamente estn
catalogadas como invasoras, para lo cual previamente se deber establecer
consulta previa con las entidades ambientales en los mbitos nacional,
regional y local.
La produccin de especies animales que puedan ser portadoras de otras
especies que tcnica y cientficamente estn catalogadas como invasoras o
transmisoras de enfermedades, para lo cual previamente se deber
establecer consulta previa con las entidades ambientales en los mbitos
nacional, regional y local.
Uso prohibido:
La produccin de especies animales que hayan sido manipuladas

genticamente y que puedan causar detrimento tanto en la salud humana
como a otros seres vivos.
La produccin de especies vegetales que hayan sido manipuladas
genticamente y que puedan atentar contra la salud humana, animal como a
otros seres vivos.
La produccin de especies vegetales de variedades modificadas
genticamente o transgnicos que puedan atentar contra la produccin
alimentaria.
Se prohben las quemas independientemente de su categorizacin, as como
cualquier otra tcnica que atente contra la actividad orgnica del suelo.
111
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------2. rea suburbana.
Los usos en los suelos rurales suburbanos se establecen segn su disposicin en
zonas o corredores.
Uso principal
Zona suburbana UAF con infraestructura de saneamiento bsico completa que garantice que no
categora 1
(Sector la Arena)

Uso compatible
Industria Artesanal
sostenible
sostenible
Usos condicionados
(agua, electricidad, gas y comunicaciones, etc.) Siempre que cuente con un
desarrollos de baja ocupacin y baja densidad, que desarrollen actividades
que aseguren la recuperacin y preservacin de los valores ambientales y/o
paisajsticos del sector y su entorno.
Usos prohibidos
Minera, agroindustria, industria
112
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Uso principal
Uso compatible
Zonas suburbanas
categora 2
Industria Artesanal
sostenible
Uso condicionado
Minera, agroindustria en desarrollos de baja ocupacin y baja densidad.
Usos prohibidos
Industria.
113
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Uso principal
Uso compatible
Industria Artesanal
Corredores
de integracin
regional

sostenible
Usos condicionados
(agua, electricidad, gas y comunicaciones etc.) siempre cuente con un Plan
de Manejo Ambiental.
Industria solo podr desarrollarse en parques, industriales y deber cumplir
con todas las especificaciones sealadas en el artculo 60 del presente
acuerdo
Minera ,deber cumplir con todas las especificaciones sealadas en el
artculo 60 del presente acuerdo
Usos prohibidos
Los usos que no estn sealados como principales, compatibles o
condicionados
114
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Uso principal
Uso compatible
Industria Artesanal
Corredores
de
servicios
rurales

sostenible
Uso condicionado

(agua, electricidad, gas y comunicaciones etc.), siempre que cuente con un
Actividades ecotursticas, etnoturisticas, agroturisticas, acuaturisticas, en
Minera, agroindustria en desarrollos de baja ocupacin y baja densidad
Usos prohibidos
Industria.
115
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------3. Centros Poblados
La Administracin Municipal, en cabeza de la Secretaria de Planeacin Municipal
deber adelantar estudios especficos en el marco del Plan Territorial Especial
correspondiente, tendientes a la ordenacin urbana especfica de los sistemas
generales, usos y edificabilidad de cada centro poblado segn la UPR donde ste
se localice.
El rgimen de usos general es el siguiente:
Uso principal
Vivienda campesina agrupada sobre va o en conjunto y vivienda campestre en
parcelacin o condominio con infraestructura de saneamiento bsico completa
que garantice que no habr ningn tipo de vertimiento o contaminacin a su
entorno.
Uso compatible
Equipamientos colectivos de escala zonal
La Arena,
Chocho y la
Gallera

Servicios Tursticos y Recreativos
Industria Artesanal
de
escala
zonal
Uso condicionado
(Agua, electricidad, gas y comunicaciones etc.) siempre cuente con un Plan de
Manejo Ambiental
Actividades eco tursticas, etnotursticas, agrotursticas, acuatursticas, en
desarrollos de baja ocupacin y baja densidad, que desarrollen actividades que
aseguren la recuperacin y preservacin de los valores ambientales y/o
Usos prohibidos Minera.
Artculo 59. Condiciones generales para todos los usos

1.
Se entiende por vivienda campestre la edificacin destinada al uso
residencial o recreacin, que podr desarrollarse de manera individual; en
unidades habitacionales en predios indivisos; o en varios predios que comparten
reas comunes y/o presenten agrupacin de edificaciones, conforme a lo
dispuesto en los decretos nacionales 097 de 2006 , 3600 de 2007 y 1469 de 2010.
116
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------2.
Todos los nuevos desarrollos debern presentar un Plan de Manejo
Ambiental cuyo objetivo ser establecer las acciones necesarias para el control
de los posibles impactos derivados del uso y contemplando entre otros aspectos:
a.
Tipo de captacin de agua, en especial se deber garantizar que el
desarrollo no atentan contra el recurso hdrico existente.
b.
Resolucin del sistemas de alcantarillado con sus tratamientos finales y la
disposicin de desechos slidos tendrn carcter prioritario teniendo como base
las limitaciones ambientales, ecolgicas, geolgicas y de salubridad del predio.
c.
Se deber garantizar la recoleccin de basuras domsticas y su transporte
a los sitios de recoleccin, disposicin o incineracin, bajo las condiciones que la
Administracin Municipal indique en el marco del plan del Manejo Integral de
residuos slidos.
d.
Todo desarrollo en el suelo rural, deber garantizar la prestacin del
servicio de saneamiento hdrico, bien sea en forma individual o colectiva. El
interesado, deber presentar a la autoridad competente, entre otros, el proyecto
de tratamiento y de disposicin de aguas residuales con los estudios de suelos y
de permeabilidad correspondientes, que respalden la alternativa propuesta ya sea
para el caso de soluciones individuales, o para proyectos con red de
alcantarillado, con tratamiento del afluente final.
e.
No se permitir el vertimiento de aguas residuales o servidas no tratadas,
de ningn tipo an en forma temporal, a los diferentes cuerpos de agua, o suelos
de drenaje.
Artculo 60. Condiciones generales para usos especiales

1. Definiciones.
a.
Agroindustria. Se entiende como uso agroindustrial las actividades
relacionadas con procesos de almacenamiento, manejo, preservacin, beneficio,
transformacin y comercializacin industrial de materias primas de origen agrcola,
pecuario, forestal y pesquero.
117
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Se incluye bajo este uso la industria de biocombustibles, industria de productos de
consumo domstico cuyas materias primas provengan de la industria farmacutica
y los invernaderos. De igual forma se excluyen de este uso actividades que
atenten contra el medio ambiente y la salud.
b.
Industria. Se entiende como uso industrial las actividades relacionadas con
procesos de produccin, elaboracin, fabricacin, preparacin, recuperacin,
reproduccin, ensamblaje, construccin, reparacin, transformacin, tratamiento,
almacenamiento, bodegaje y manipulacin de materias destinadas a producir
bienes o productos materiales.
c.
Minera. Se entiende por actividad minera el terreno o espacio geogrfico
donde se llevan a cabo actividades de exploracin y/o explotacin de un recurso
mineral.
2. Localizacin y condiciones para usos industriales y agroindustriales.
Los usos agroindustriales e industriales se podrn localizar sobre los corredores
de servicio regional. Atendiendo a los impactos que estas actividades puedan
generar, se determinan las siguientes condiciones mnimas para su localizacin y
funcionamiento:
a. Desarrollo de procesos productivos con aplicacin de reconversin industrial y
produccin limpia.
b. Minimizacin y reutilizacin del recurso hdrico.
c. Establecimiento de captaciones aguas debajo de la fuente receptora de
vertimientos y dentro de la zona de mezcla.
d. Zona de aislamiento ambiental de por lo menos diez (10) metros sobre los
predios vecinos.
e. reas para saneamiento ambiental y facilidades de drenaje de aguas lluvias.
Cada industria establecida realizar, de manera individual, el tratamiento de sus
aguas residuales industriales antes de ser vertidas al receptor final.
118
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------f. Disponibilidad inmediata de servicios pblicos.
g. Sistema vial interno ser construido por las industrias que all se establezcan.
h. Las reas para maniobras de vehculos de carga y las cuotas de
estacionamientos destinados al correcto funcionamiento del uso, incluyendo las
normas de operacin de cargue y descargue, debern realizarse al interior de
los predios que conformen la unidad mnima de actuacin o el parque,
agrupacin o conjunto industrial.
3.
Localizacin y condiciones para desarrollar actividades mineras
Si bien es cierto que el desarrollo de la ciudad requiere de materiales para la

Construccin, se observa con preocupacin que existen conflictos vigentes y
relevantes sobre el inadecuado uso del suelo en las inmediaciones del sector El
Cinco, Mina La Esperanza ubicada en la zona rural del municipio de Sincelejo,
que poseen los contratos de concesin mineros GHV-101, HK7-15473X, LLG15541, Tanto es as que la Agencia Nacional de Minera mediante oficio con
radicado MT No.20149020090221de fecha 10 de diciembre de 2014 orden el
cierre inmediato del contrato minero No GHV-101, adems de: (a) Requerir al
titular minero bajo causal de caducidad de conformidad con el articulo 112 literal
(c) de la ley 685 de 2001 la suspensin de actividades mineras de explotacin, y
(b) Enviar comunicacin a la mxima Autoridad Administrativa del municipio
donde se encuentra el ttulo minero para que proceda con el cierre inmediato de
esta bocamina, a su vez se debe compulsar copias a la Autoridad ambiental para
su conocimiento y fines pertinentes."
Parque Minero Industrial. Los Parques Minero Industriales son zonas en donde se
permite desarrollar de manera transitoria la actividad minera, aprovechando al
mximo sus reservas bajo parmetros de sostenibilidad ambiental. Constituyen
zonas estratgicas para el desarrollo del municipio, por ser las reas que
concentran los puntos de extraccin de materiales necesarios para la
construccin de la ciudad. De su manejo, control y seguimiento depende en gran
medida el comportamiento econmico del sector de la construccin. Los parques
Minero
Industriales posibilitarn la integracin de licencias mineras con base en lo anterior
se propone la conformacin del Parque Minero Industrial El Cinco conformado
por los contratos de concesin minerosHK7-15473X, y LLG-15541, y parte del
119
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------contrato minero No GHV-101, de propiedad de Asomineros de Sucre Cermicas
El Cinco y Eustorgio Mendoza Ladrillera Sincelejo, las coordenadas de los ttulos
mineros son las siguientes:
CONTRATO DE CONCESION MINERO 1
GHV-101
Punto Norte
1
1515738
2
1515752
3
1516031
4
1515988
5
1516034
6
1515960
7
1515394
8
1515296
9
1515081
10
1514686
11
1514878
12
1515089
13
1515541
Este
853342
853764
853924
853972
854009
854216
854144
854101
854036
853699
853458
853560
853458
CONTRATO DE CONCESION MINERO 2

TITULO HK7-15473X
NORTE
1
1514625
2
151821
3
1516019
4
1516023
ESTE
854426
855274
854635
854625
CONTRATO DE CONCESION MINERA No 3
120
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------TITULO LLG-15541
Punto
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Norte
1516247
1515837
1516019,4
1516023
1514828
1514824,1
1514822
1514650,4
1514261
1513972
1513972
1513413
1513438
1514339
1514564
1514693,1
1514686
1515081
1515394
1515960
1515961,5
1516173
Este
855408
855227,3
854634,5
854625
854019
854027
854026
854369,1
854376
854376
854425,4
854521
853680
854162
853577
853692,1
853701
854038
854146
854218
854213,8
854239
Las coordenadas del parque minero industrial El Cinco se muestra en el Plano

PL -15, reas de actividad de suelo rural modificado al incorporar el presente
proyecto
La sustraccin del material (arcillas u otros), solo se podr realizar al interior de
los polgonos correspondientes a cada uno de los contratos mineros vigentes,
contenidos al interior del parque minero industrial El Cinco, y que adems
cuenten con la licencia ambiental en firme expedida por CARSUCRE.
En el marco de la formulacin de La respectiva UPR en donde se encuentra
121
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------el Parque minero industrial, se establecern las directrices para el diseo y
operacin del Parque minero industrial.
Dada la prevalencia de la legislacin minera actual, Cdigo de minas, y dado que
los ttulos de concesin mineros estn en firme, estos debern dar cumplimiento a
cualquier requerimiento que haga la ANM, Agencia Nacional de Minera o
CARSUCRE, para que pueda operar, se propone la conformacin de un Parque
Minero Industrial, el parque en comento estar conformado los contratos de
concesin mineros Nos. GHV-101, HK7-15473X, LLG-15541
Para el caso del Gas, las redes de los gaseoducto que atraviesan la jurisdiccin
del municipio estn debidamente normalizadas de acuerdo a la normatividad
nacional, en cuanto a los procesos exploratorios de gas que realiza la empresa
Pacific Rubiales, y que en el evento que en la jurisdiccin del municipio se
encuentre algn yacimiento, estas reas sern desafectadas tanto en sus rea de
explotacin como de conduccin, por ser obras o proyectos de inters general.
a.
La actividad minera actual y futura no se podr seguir desarrollando en
tanto no cuente con concepto favorable por parte de la Agencia Nacional de
Minera, de la Administracin Municipal y cumpla con los requerimientos de ley
vigentes para el desarrollo de su actividad.
Los ttulos mineros otorgados por la autoridad minera sern objeto de revisin,
mediante solicitud que haga el Municipio en conjunto con la Corporacin al
Ministerio de Minas para determinar si los ttulos mineros que se traslapen parcial
o totalmente con reas de proteccin sern objeto de aplicacin de las medidas a
que haya lugar.
b.
Las reas existentes y propuestas debern demostrar, mediante la
presentacin de un Plan Ambiental, la minimizacin de los impactos sobre su
entorno, de igual forma no podrn localizarse cerca a zonas pobladas o viviendas
aisladas en por lo menos 400 metros a la redonda ni sobre reas de la estructura
ecolgica principal.
c.
La eliminacin de cualquier cobertura vegetal forestal o menor, propia del
bosque seco tropical slo podr aceptarse como transitoria y deber ser
compensada en proporcin superior a 5 por 1 y adicionalmente, restaurada al final
122
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------de la operacin minera, dentro de los trabajos de recuperacin morfolgica y
ambiental.
d.
Las medidas de recuperacin morfolgica y ambiental debern garantizar el
restablecimiento de las condiciones geomorfolgicas, topogrficas y de cobertura
vegetal correspondientes a la conservacin del bosque seco tropical, de acuerdo
con la lnea base ambiental que deber levantarse como parte del Plan de Manejo
Ambiental.
Las balasteras abandonadas en el Municipio de Sincelejo, que deben ser objeto
de recuperacin morfolgica y que estn sobre reas de recarga de acuferos, se
destinaran como zona de recarga artificial, siempre y cuando y a travs de
estudios previos sea factible su utilizacin. Estas deben contar con su respectivo
cerramiento, sealizacin y obras complementarias, sin llegar a restringir otras
opciones de reconformacin geomorfolgica y uso (por ej. rea de reforestacin),
para aquellas que no puedan adecuarse.
e.
Al final de la operacin minera, se demoler toda la infraestructura
incluyendo las vas, y las reas sern restauradas con especies forestales del
bosque seco tropical.
f.
En ningn caso se permitir el desarrollo de actividades mineras en suelo
declarado como suelo de proteccin.
Artculo 61. Tratamientos en suelo rural.
La Administracin Municipal, mediante norma especfica dada a travs de la
Unidad de Planeamiento Rural UPR, establecer las normas y condiciones
especficas de edificabilidad del suelo rural en concordancia con el rea de
actividad y tratamiento sealado en este acuerdo. Las siguientes son las
directrices bsicas para cada tratamiento.
1. Tratamiento de Proteccin.
Se establece en reas que deben garantizar el equilibrio entre la oferta ambiental,
el paisaje natural y la actividad humana, estableciendo como elemento principal
dentro del ordenamiento ambiental el recurso hdrico y su gestin.
123
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Para el tratamiento de proteccin se establecen las siguientes modalidades:
Modalidad
Ambiental
Por infraestructura de servicios
Por infraestructura vial
Caracterizacin
Se establece en reas que deben ser objeto de especial
proteccin por hacer parte de la Estructura Ecolgica Principal.
Corresponde al suelo donde se localizan todas aquellas
infraestructuras o componentes aislados, que conformando
redes o independientemente sirven para dotar con las
diferentes modalidades de servicios pblicos al suelo rural
Corresponde al suelo afectado por el paso de la malla vial
establecida en el presente Plan de Ordenamiento
2. Tratamiento de produccin sostenible.

Corresponde a los terrenos destinado a la produccin agrcola cuyos patrones de
ocupacin deben ser de baja densidad y regulaciones dirigidas a la conservacin
de modos de vida rural segn su aptitud y capacidad agrologica
Bajo este tratamiento se localizan las reas de produccin agropecuaria
condicionada y tradicional al que aplican las siguientes condiciones de
edificabilidad:
Uso
Altura mxima
Sectores con desarrollo de vivienda y usos agropecuarios

Vivienda
UAF
campesina
1 vivienda por UAF
Edificaciones para usos distintos

sector
2 pisos
I.C. 1
2 pisos
3. Tratamiento de consolidacin con baja densidad.

Las determinaciones del tratamiento de consolidacin con baja densidad debern
garantizar el desarrollo sostenible de vivienda y servicios garantizando en todo
124
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------caso la articulacin con los sistemas generales (vial, espacio pblico,
infraestructura de servicios) y los mnimos impactos al medio ambiente.
Este tratamiento aplica al suelo rural suburbano, bajo los siguientes parmetros de
edificabilidad:
Uso
Altura mxima
1 vivienda por UAF
2 pisos
2 pisos
Vivienda en
condominio
parcelacin
Usos
compatibles
condicionados
o
y
I.O. 0.50
I.C. 1
2 pisos
Vivienda en
condominio
parcelacin
1 vivienda por UAF
2 pisos
2 pisos

sector
I.C. 1
2 pisos
Corredor de integracin regional

Vivienda en
condominio
parcelacin
Usos
compatibles
condicionados
o
y
1 vivienda por UAF
2 pisos
2 pisos
I.O. 0.50
I.C. 1
2 pisos
Corredor de integracin rural:

1 vivienda por UAF
2 pisos
125
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Vivienda en
condominio
parcelacin

sector
2 pisos
I.C. 1
2 pisos
Centro poblado
Vivienda campesina alineada a
25 viviendas por hectrea
calle o agrupada en manzana
2 pisos
Vivienda en
condominio
2 pisos
parcelacin
10 viviendas por hectrea

sector
I.C. 2
3 pisos
Pargrafo 1. La altura mxima permitida ser de dos pisos, salvo en los casos de
usos distintos a la vivienda en centros poblados y las chimeneas. Estas ltimas
tendrn la altura de diseo exigida para el control de las emisiones, de acuerdo
con el respectivo uso y su plan de manejo ambiental.
Pargrafo 2. Se entiende por edificaciones para usos distintos a la vivienda las
construcciones destinadas a albergar usos dotacionales , de comercio y
servicios, tursticos, industrial o aquellas que
sirven de apoyo para el
desarrollo de actividades
agrcolas, pecuarias, forestales, pesqueras,
agroindustriales, eco tursticas, etno tursticas, agro tursticas, acua tursticas, y
de minera que se permitan en los distintos sectores que determina este acuerdo.
Artculo 62. Operaciones Estratgicas en suelo rural.

Para efectos de jerarquizar, actuaciones y proyectos, y con el fin de que sean
observados en los planes de inversin municipal y facilitar la aplicacin de
instrumentos de gestin, se priorizan las siguientes operaciones estratgicas en
suelo rural:
126
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Nombre de la Operacin
Operacin Estratgica Choch. (PEC)
Operacin Estratgica La Gallera. (PEG)
Operacin Estratgica La Arena. (PEA)
Operacin Estratgica Parque de Servicios Ambientales. (PSA)
Se define el siguiente contenido de las operaciones estratgicas:

1. Formulacin.
La Secretara de Planeacin Municipal ser la encargada de coordinar la
formulacin de cada Operacin Estratgica en suelo rural, la cual ser adoptada
mediante Decreto del Alcalde. La formulacin de cada operacin deber
desarrollar como mnimo, los siguientes contenidos:
a. Objetivos.
b. Estructura de coordinacin institucional.
c. Instrumentos de gestin y financieros para la ejecucin de la Operacin.
d. Modelo de ordenamiento que debe identificar:
- Estructura Ecolgica Principal.
- Sistema vial y de transporte.
- Sistema de espacio pblico.
- Sistema de equipamientos.
- Norma urbanstica.
- Articulacin con el Plan de Ordenamiento Territorial.
- Metas a corto, mediano y largo plazos.
2. Normas urbansticas y gestin.
Las operaciones que se formulen, podrn adoptar normas urbansticas
excepcionales para facilitar o permitir el logro de sus objetivos dentro del marco
del modelo de ordenamiento del presente acuerdo y con base en los lineamientos
de ordenacin especficos que determine la UPR que le corresponda.
127
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Para efectos de su desarrollo y con el fin de promover y hacer eficiente su gestin,
cada operacin deber definir el o los instrumentos de planeacin, gestin y
financiacin aplicables en funcin de facilitar y asegurar el cumplimiento de sus
objetivos. Se podr definir segn el caso, que algunas reas correspondientes a
las operaciones estratgicas adoptadas se desarrollen mediante trmite directo de
licencias urbansticas.
Pargrafo nico. Las directrices de ordenamiento territorial de cada operacin
estratgica las definira la Secretaria de Planeacin Municipal, as como la
prioridad de desarrollo de las operaciones estratgicas, en funcin de la
pertinencia, oportunidad y necesidad de adelantar proyectos concretos de inters
pblico y de asociacin pblico privada.
Artculo 63. Lineamientos para la Operacin 6 Parque de Servicios
Ambientales (PSA).
En suelo rural se establece como operacin prioritaria el Parque de Servicios
Ambientales, para la cual se establecen las siguientes directrices:
a. rea: 521.7 Hectreas.
b. Lineamientos:
Consolidacin de un nodo de servicios ambientales y productivos para el
desarrollo de los servicios ambientales necesarios al municipio, tales como:
Lagunas de oxidacin, Rellenos sanitarios, Escombreras, planta de tratamientos
residuales.
Desarrollo de dotacionales ligados al reciclaje y manejo de basuras y
escombros, as como otras actividades conexas o similares relacionadas con la
gestin de residuos slidos.
Desarrollo de reas de reforestacin ambiental para la proteccin hdrica. Realizacin de un estudio, anlisis y estadstica que contenga las manzanas y
predios incluidos en un radio de influencia de 1.000 metros del sistema de lagunas
de oxidacin, para identificar la poblacin y viviendas afectadas, y establecer
cules deben ser las medidas para su tratamiento.
Realizacin del estudio tcnico para la formulacin de la operacin, que
incluya la necesidad o no de su ampliacin futura
128
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------No se permitir la disposicin final de residuos slidos ni desarrollar
actividades que pongan en riesgo de contaminacin las aguas subterrneas del
Acufero Morroa, segn el Plan de Manejo del Acufero. Las reas de recarga
debern ser delimitadas y su uso deber ser compatible con lo establecido en la
Resolucin 0673 de 1999 y el decreto 0953 de 2013.
Pargrafo 1: las directrices generales para la operacin Parque de Servicios
Ambientales se encuentran consignadas en la ficha de Operacin Estratgica N
OP06 que hace parte integral del presente Acuerdo. Las determinaciones de esta
ficha son de carcter indicativo, como base para la formulacin de los estudios
posteriores.
TITULO III
SUBTITULO 1.
Modelo de ordenamiento y polticas para el suelo urbano y de expansin
Artculo 64. Modelo de ordenamiento del suelo urbano y de expansin
En el marco de la visin territorial adoptada en el Plan Departamental de
Desarrollo de Sucre 2012 2015, Sincelejo se dispone en un eje privilegiado por
los cruces entre las vas que interconectan las principales ciudades del norte de la
regin con el interior del pas y, adicionalmente es el punto de paso y unin entre
las poblaciones de sabanas del sur del departamento de Sucre y el golfo de
Morrosquillo.
Esta ubicacin privilegiada ha dado como resultado la conformacin de un sistema
vial radial que articula al conjunto de municipios vecinos como Corozal, Sampus,
Morroa, Tol Viejo, Tol, Coveas y Los Palmitos y valida la visin regional del
presente Plan, en relacin con la necesidad de consolidar en el corto plazo una
regin con gran fuerza econmica, ambiental, paisajstica y turstica.
Por este rol, el rea urbana y de expansin del Municipio asumir en su futuro
inmediato el incremento sustancial de actividades productivas fundamentalmente
de tipo comercial, de servicios y de turismo, lo que potenciar su condicin de
centralidad incluyente, sostenible, competitiva y diversa.
129
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------En consonancia con esa visin, la poltica urbana y de expansin se concreta en
un modelo o visin territorial que se describe en seis postulados:
1.
Una ciudad que se ordena a partir de la recuperacin de los elementos
naturales hasta ahora olvidados y a los cuales histricamente se les ha dado la
espalda: el conjunto de arroyos que cruzan los suelos urbanos y de expansin,
que se convertirn en grandes espacios pblicos lineales destinados
prevalentemente a la circulacin peatonal, para garantizar la recuperacin del
paisaje, el desarrollo sostenible del municipio y la potenciacin de la condicin de
ciudad de caminantes que tiene Sincelejo.
2.
Una ciudad que apuesta por su Centro Histrico como el principal referente
urbano, patrimonial simblico, cultural, econmico y social del Municipio. El Centro
Histrico, convertido en Bien de Inters Cultural de la Nacin, se preservar en
sus valores urbanos, en sus edificaciones monumentales, en sus calles y telones,
en su morfologa y en sus tipos edificatorios, todos los cuales representan un
conjunto nico y principal factor para hacer posible la integracin del municipio al
concierto nacional e internacional.
3.
Una ciudad futura moderadamente densa y compacta que se consolida
mediante el desarrollo de operaciones urbanas integrales de renovacin urbana
en las cuales se concretan oportunidades inmobiliarias para la redensificacin, la
oferta de nuevos usos y para la conformacin morfolgica de los bordes de los
nuevos espacios pblicos lineales a lo largo de los arroyos y otros espacios
pblicos estratgicos.
4.
Una ciudad que consolida sus sectores urbanos
formales, mediante acciones de mejoramiento
intervenciones en vialidad, transporte, espacio pblico,
servicios pblicos y que se apoya en polticas sociales
prosperidad.
surgidos de procesos no
integral que articulan
equipamientos sociales y
de equidad, solidaridad y
5.
Una ciudad que ordena su crecimiento futuro con un ptimo estndar
urbanstico, mediante la determinacin de suelos de expansin contiguos al tejido
existente y que definen de forma clara los nuevos bordes urbanos. Suelos de
expansin que cuentan desde ahora con el trazado preciso de su malla vial y la
identificacin de los espacios pblicos y los nodos de equipamientos urbanos.
130
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Unas nuevas reas de expansin cuantitativamente definidas para responder a la
demanda de suelo necesaria para desarrollar las viviendas prioritarias, sociales y
de libre mercado, as como dar cabida a las nuevas actividades econmicas y de
servicios, en consonancia con las expectativas de crecimiento y desarrollo
econmico y poblacional y los fenmenos de desplazamiento forzado y
relocalizacin de poblacin por riesgo, proyectados al largo plazo.
6.
Una ciudad que se asume como componente del territorio municipal y
regional y que por tanto equilibra las expectativas de su desarrollo a la visin
definida para los suelos rurales y suburbanos. Una ciudad que por ello formula
sus polticas urbanas articuladas y en equilibrio con el contexto de la nueva
ruralidad y la integracin regional.
7.
Una ciudad humana sostenible, inclusiva y econmicamente participativa,
competitiva, preparada para asumir los retos del cambio climtico y la adaptacin
al mismo.
Artculo 65. Polticas para el suelo urbano y de expansin
1. Poltica ambiental.
a.
Orientar los procesos de uso, ocupacin y transformacin del territorio,
teniendo en cuenta las limitantes y potencialidades ambientales, en direccin a un
aprovechamiento sostenible del territorio.
b.
Garantizar la sostenibilidad ambiental y el mejoramiento del hbitat urbano,
a partir del reconocimiento de los espacios naturales y principalmente de los
arroyos y colinas que marcan y definen el suelo urbano y de expansin. Ello
implica implementar acciones para asegurar la recuperacin progresiva de estos
espacios, la reduccin de la contaminacin, la conectividad hdrica y la
rehabilitacin de coberturas vegetales evitando la fragmentacin de la vegetacin
de valor ecolgico.
c.
Articular las decisiones urbansticas de densificacin con los objetivos de
recuperacin y valoracin de los arroyos y dems elementos naturales de la
estructura ecolgica principal, para aumentar las posibilidades de
aprovechamiento urbanstico articulado al disfrute del paisaje. Los mayores
131
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------aprovechamientos facilitarn recursos para la inversin en los ecosistemas
urbanos.
d.
Desarrollar las regulaciones urbanas en concordancia con la perspectiva de
mitigacin del cambio climtico, particularmente a travs de la reduccin de
emisiones de gases efecto invernadero, la modernizacin del sistema de
transporte, el aumento de coberturas vegetales nativas y la capacidad de
permeabilidad del suelo, la implementacin de ciclorutas y la construccin de
edificaciones inteligentes con techos verdes.
e.
Reducir la vulnerabilidad territorial de la ciudad frente a las condiciones de
amenaza y riesgo, para garantizar la proteccin de la vida y promover el bienestar
de la poblacin. La gestin del riesgo se enfoca a la prevencin y la intervencin
prioritaria sobre las causas del riesgo en los suelos urbanos y de expansin
urbana.
f.
Desarrollar esquemas de gestin institucional y participacin social que
faciliten y potencien la apropiacin ambiental de la ciudad, con el fin de promover
una cultura ambiental en torno a los arroyos y dems elementos de la estructura
ecolgica principal, as como frente al cambio climtico.
2. Poltica de productividad.
a.
Adelantar actuaciones urbansticas y estrategias socio econmicas que
estimulen y promuevan el aumento de la productividad, haciendo nfasis en la
agricultura urbana y en el marco de una visin de nueva ruralidad que garantice la
seguridad alimentaria. Fortalecer adems las cadenas de abastecimiento y
comercializacin con otros sectores estratgicos para el municipio, la regin y el
Caribe. Articular estas actuaciones con la poltica de ecoturismo y con el
relanzamiento del Centro Histrico como principal referente del municipio a nivel
nacional e internacional.
b.
Cualificar las reas de actividad econmica de la ciudad, el Centro Histrico
y las vas comerciales, mediante la definicin de acciones urbansticas concretas,
ligadas principalmente al mejoramiento y dotacin del espacio pblico y la
adecuacin de las infraestructuras para incrementar y facilitar la localizacin de
actividades complementarias y equipamientos que presten servicios sociales que
contribuyan al aumento de la productividad.
132
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------3. Poltica de espacio pblico.
a.
Desarrollar de forma prioritaria un plan especial de gestin pblica para el
desarrollo del sistema de espacio pblico municipal, que permita reversar la grave
crisis que en estos trminos presenta actualmente la ciudad. Promover acciones
inmediatas que permitan aumentar rpidamente el estndar de espacio pblico
por habitante, as como potenciar y mejorar las condiciones del espacio pblico
existente, particularmente en relacin con la construccin, reconstruccin y
mejoramiento de andenes en todo el territorio urbano.
b.
Reestructurar la ciudad a partir de la construccin de una red de espacios
pblicos lineales constituidos a lo largo de algunos de los arroyos que cruzan el
tejido urbano y los suelos de expansin urbana. Recuperar y rehabilitar estas
reas estratgicas para convertirlas en espacios de alto valor ambiental y
paisajstico, rescatando la funcionalidad ecolgica y aumentando la oferta de
reas verdes y nuevos conjuntos arbolados en toda la ciudad.
4. Poltica de equipamientos urbanos.
a.
Garantizar el acceso equitativo de la poblacin, segn sus distintas
necesidades, a los servicios sociales y servicios urbanos bsicos del municipio.
Promover una distribucin adecuada de los servicios sociales, de tal manera que
se garantice cobertura en todas las reas residenciales. Promover una
localizacin adecuada de los servicios urbanos bsicos, de tal manera que se
garantice accesibilidad y articulacin con el sistema de espacio pblico.
b.
Conformar un sistema de nodos de equipamientos sociales, articulados al
sistema de espacio pblico, con el fin de proveer a todos los ciudadanos de
oportunidades de servicios prximos a su lugar de residencia. Equilibrar su
localizacin de acuerdo con las necesidades de los distintos grupos sociales en el
territorio, con el fin de reducir la inequidad en su distribucin espacial.
c.
Priorizar la localizacin de equipamientos sociales en zonas que no cuenten
con cobertura adecuada y potenciar el valor del nodo de equipamientos como
133
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------elemento estructurador y ordenador de la estructura urbana y referente de
integracin comunitaria.
5. Poltica de Vivienda
a.
Articular la gestin del suelo desarrollable con la produccin de vivienda de
inters social y prioritario, a travs de mecanismos de financiacin que vinculen a
la nacin, el departamento, el municipio y los promotores privados en formas de
accin que permitan el acceso efectivo de las familias vulnerables y de menores
ingresos a la oferta de vivienda.
b.
Desarrollar todas las formas posibles para la produccin de vivienda social
y de inters prioritario, promoviendo la vivienda nueva, el mejoramiento de
vivienda, la construccin en sitio propio, la adquisicin de vivienda usada y el
arrendamiento con opcin de compra. Apoyar esta produccin legal con el control
al desarrollo urbano informal para superar futuras condiciones de exclusin social.
c.
Generar conjuntos urbanos de vivienda social y prioritaria de alto nivel de
calidad y con densidades que permitan obtener mejores estndares de espacio
pblico y equipamientos, articulando el desarrollo de las infraestructuras con la
estrategia para superar el dficit histrico y las demandas futuras derivadas de las
proyecciones de crecimiento econmico, demogrfico y urbanstico.
d.
Asegurar la vitalidad del Centro Histrico y la sostenibilidad del patrimonio
inmueble a travs del fortalecimiento de la vivienda permanente articulada a
formas econmicas y de produccin compatibles con sus caractersticas y valores
patrimoniales y culturales.
e.
Promover la densificacin media de la ciudad existente a partir de acciones
de renovacin urbana y compactacin de los tejidos urbanos actuales. La baja
densidad actual es una oportunidad para promover una dinmica econmica
pujante basada en la oferta de nuevas unidades residenciales acompaadas de
actividades econmicas compatibles, en el marco de proyectos urbanos que
promuevan la consolidacin de paseos comerciales y la recualificacin de las
calles y dems espacios pblicos.
134
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------6. Poltica de movilidad.
a.
Articular adecuada y eficientemente el sistema vial urbano del municipio
con el sistema rural y regional, mediante un plan vial que garantice la adecuada
interaccin entre el suelo rural, el suelo sub-urbano y el suelo urbano y de
expansin, ofreciendo una ptima utilizacin del suelo y creando una
infraestructura adecuada para un mejor desarrollo territorial, econmico, social y
cultural.
b.
Propender por la integracin intermodal del sistema de transporte
motorizado y no motorizado, a partir de la definicin de una red jerarquizada y la
localizacin de nodos de interconexin de escala urbana y regional, que logren
mejorar el acceso, la cobertura y complementariedad de los sistemas.
c.
Articular el Sistema Integrado de Transporte a la movilidad peatonal y en
bicicleta, mediante su integracin funcional con el sistema de espacio pblico
urbano conformado por senderos, paseos urbanos, ciclorutas y andenes, con sus
correspondientes infraestructuras de soporte. As mismo, aprovechar los efectos
de aglomeracin generados por esta infraestructura en trminos de disposicin de
reas de actividad econmica y equipamientos sociales al servicio de todos los
ciudadanos.
d.
Facilitar el acceso de toda la poblacin en igualdad de oportunidades a los
diversos modos de transporte y particularmente al Sistema Integrado de
Transporte, para mejorar sus condiciones de trabajo y acceso a los servicios
sociales bsicos de la ciudad.
e.
Articular las fases de desarrollo del Sistema Integrado de Transporte a las
expectativas de densificacin en las reas de renovacin urbana, mejoramiento
integral y desarrollo urbano en los nuevos suelos de expansin, con el fin de
obtener los beneficios propios de su papel dinamizador.
f.
Organizar el trfico de carga con origen y destino en la ciudad y su
conexin con la regin, mediante la implementacin de corredores logsticos y
garantizar la conformacin de centros para el ordenamiento y manejo logstico de
la carga.
135
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------g.
Priorizar las inversiones en materia de movilidad articulando el transporte
no motorizado (peatones y ciclistas), el Sistema Integrado de Transporte Pblico,
el transporte de carga y el transporte en vehculo particular o motocicleta.
h.
Establecer una malla vial jerarquizada, completa y continua, y definir una
clasificacin tipolgica en correspondencia con los modos de transporte y la red
de espacios pblicos peatonales.
7. Poltica de servicios pblicos.

a.
Promover el acceso de todos los ciudadanos a los servicios pblicos
domiciliarios en condiciones de calidad y sostenibilidad. Garantizar que los
programas de ampliacin de coberturas y de extensin y renovacin de redes se
articulen con las polticas urbanas de redensificacin, renovacin urbana,
mejoramiento integral y nuevo desarrollo.
b.
Priorizar la ampliacin de la capacidad de las redes de servicios pblicos en
las zonas donde se promuevan procesos de redensificacin y/o mejoramiento
integral y priorizar las inversiones en materia de extensin de redes de servicios
pblicos en las reas de desarrollo destinadas a la produccin de vivienda de
inters social y prioritario.
c.
Priorizar el saneamiento bsico como parte fundamental de la poltica
pblica de desarrollo territorial sostenible con nfasis en el sistema de
alcantarillado y tratamiento de aguas residuales. Adicionalmente, para la gestin
integral de residuos slidos, incorporar acciones de construccin de cultura
dirigidas al consumo y produccin responsable as como a la reduccin y
minimizacin en la fuente de diferentes tipos de residuos con el fin de reducir la
disposicin final y aumentar los procesos de aprovechamiento y tratamiento.
d.
Garantizar la prestacin del servicio de energa elctrica y alumbrado
pblico en el municipio, cumpliendo con estndares de calidad, confiabilidad y
seguridad y promoviendo el uso racional y eficiente de la energa. As mismo, se
promover el uso de energa renovable.
136
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------8. Poltica de Patrimonio.
a.
Garantizar que las actuaciones sobre los bienes de inters cultural se
desarrollen bajo un enfoque de valoracin del patrimonio, superando en todo caso
la visin individual de los inmuebles, que atenta contra los valores asociados a la
morfologa urbana y el paisaje del centro histrico entendido como un conjunto
monumental.
b.
Integrar en los procesos de intervencin sobre el patrimonio aspectos
culturales tangibles e intangibles y generar procesos de difusin de dichos valores
y prcticas para que los habitantes puedan reconocer los espacios tradicionales
que son los smbolos de identidad cultural.
c.
Promover la intervencin directa por parte de la Administracin Municipal
para la puesta en marcha de programas de recuperacin de sectores y/o
inmuebles de gran valor patrimonial que, con el apoyo del sector privado, permitan
revertir los procesos de deterioro y faciliten su articulacin con la poltica de
equipamientos sociales en el Centro Histrico.
SUBTITULO 2.
Sistemas Generales en suelo urbano y de expansin urbana
CAPTULO 1.
Sistema vial y de transporte.
Artculo 66. Componentes del sistema vial.
Acorde a su relacin funcional el sistema de vas en suelo urbano y de expansin
est compuesto por:
1.
Vas de integracin regional. Tramos de las vas Variante Tol y Va
Sincelejo-Coveas-Corozal. Estas vas hacen parte del sistema vial regional
137
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------cumpliendo con la funcin bsica de integrar las zonas de produccin y consumo
regional. Sin embargo existen tramos que atraviesan el suelo urbano.
Va
Desde
Variante Tol
Interseccin
Circunvalar
Va Sincelejo
Coveas-Corozal
El Rebombeo
Hasta
Seccin vial
Interseccin Av.
Av. Troncal de
Occidente
Hasta
el
municipal
Sincelejo
Coveas
V0
lmite
de
V0
con
2.
Malla vial Principal. Estas vas cumplen la funcin bsica de integrar el
trfico vehicular al interior del suelo urbano y de expansin constituyendo el
soporte de la movilidad y accesibilidad urbano-regional. Se clasifican as:
a. Malla vial arterial.
Va
Avenida Circunvalar.
Seccin vial
V-1
Avenida Troncal de Occidente. V-1

Avenida Uribe Uribe.
V-2a
Avenida el Zumbado.
V-2a
Avenida Argelia.
V-1
Avenida el Cortijo.
V-1
Avenida Bucaramanga.
V-2a
Avenida Luis Carlos Galn.
V-3
Avenida el Cauca.
V-3
Avenida las Peitas.
V-3
138
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------b. Malla Vial Zonal. Corresponde a la malla vial existente y propuesta de
influencia zonal y que cuenta con los perfiles V-1, V-2a, V-3, V-3b y V-4.
La secretaria de planeacin municipal, en el corto Plazo mediante trabajo de
campo, definir un tramo o el total del paso urbano sobre la calle 38 o troncal de
occidente, El FANDANGODROMO
c. Malla Vial Secundaria.
d. Intersecciones. Los retornos de las intersecciones viales a la altura de Cecar y
El Rebombeo, se debern redisear para que permita el transporte de carga, se
le mandar copia de esta solicitud al concesionario autopista de La sabanas.
Las intersecciones priorizadas debido a su complejidad en el rea urbana y de
expansin urbana son:
Las intersecciones se jerarquizaron en el presente acuerdo en tres

categoras: Intercepcin Regional
Intercepcin Principal
Intercepcin Secundaria
Las intercepciones viales priorizadas en el presente acuerdo en suelo urbano, y de

expansin urbana para que sean solucionadas durante la ejecucin del POT de
segunda generacin, son las siguientes:
Interseccin CECAR
Interseccin Avda. Sincelejito Troncal de Occidente
Interseccin Troncal de occidente - entrada a la va Las Palmas
Interseccin Calle El Zumbado Troncal de occidente
Interseccin Avenida circunvalar propuesta tramo variante a Tol con la
sobre la servidumbre torres de alta tensin sector el cortijo Majagual,
variante a tol.
Interseccin El Pescador, Avda. San Carlos Variante a Tol
Interseccin Avda. Okala Carretera Troncal de occidente
Interseccin De La Avda. circunvalar propuesta y la troncal de occidente
El tipo de solucin de cada una de las intersecciones priorizadas, depender de

los resultados arrojados por los estudios especficos en cada una de ellas.
139
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Pargrafo 1. Los componentes del Sistema Vial se identifican en el plano No 17
Sistema vial en suelo urbano y de expansin, que hace parte integral del
presente Acuerdo.
Pargrafo 2. La Secretara de Desarrollo es la encargada de definir y adoptar los
trazados y secciones viales definitivos de conformidad con las directrices
planteadas en el presente POT y garantizando en todo caso la continuidad de la
malla vial construida y propuesta y su correspondencia con los sistemas de
movilidad adoptados.
Artculo 67. Secciones viales
Los anchos mnimos de las secciones transversales de las vas pertenecientes a
la malla principal y secundaria estn sealados en el Anexo No 2: Secciones
Viales, que hace parte integral del presente Acuerdo. La seccin base de
cualquiera de las vas incluye andenes, ciclo rutas y calzadas vehiculares de
trfico mixto.
El diseo definitivo de cada va obedecer a estudios tcnicos especficos y
derivar del anlisis, entre otros aspectos, de los siguientes parmetros: diseo
geomtrico, movilidad en trminos de trnsito y transporte, valoracin urbanstica,
valoracin ambiental y valoracin socio-econmica y financiera.
Artculo 68. Normas generales para el Sistema Vial.
1.
Corresponde a la Secretaria de
Desarrollo y Obras Pblicas en
coordinacin con la Secretaria de Planeacin Municipal, con base en estudios
tcnicos que realice por s misma o a travs de las entidades encargadas de la
ejecucin de los proyectos de construccin, definir en detalle, las zonas de reserva
vial y sealarlas cartogrficamente conforme las directrices de ordenamiento
indicadas
2.
Ningn proceso de urbanizacin podr alterar
determinaciones establecidas por la Administracin Municipal
los
trazados
140
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------3.
Todo proceso de urbanizacin debe garantizar la continuidad de la malla
vial construida o propuesta en los sectores aledaos al mismo.
4.
Las zonas de reserva vial son las franjas de terreno necesarias para la
construccin o ampliacin de las vas pblicas que deben ser tenidas en cuenta
para definir futuras afectaciones sobre predios para los cuales se soliciten
licencias de urbanizacin, construccin, adecuacin, modificacin, ampliacin,
subdivisin, parcelacin o funcionamiento.
5.
Se realizar un estudio de las vas afectadas actualmente en T, con el fin
de establecer aquellas que deben ser intervenidas porque obstaculizan la
movilidad urbana. Dicha intervencin tiene como objetivo producir una nueva
dinmica y mejores niveles de interaccin urbana. Para adelantar este estudio, la
Administracin Municipal cuenta con un plazo de un ao, contado a partir de la
adopcin del presente Acuerdo.
Artculo 69. Componentes del Sistema de Transporte.
El sistema de Transporte en el suelo urbano y de expansin tiene tres
componentes: el Sistema Estratgico de Transporte Pblico masivo (SETP), el
sistema de transporte en vehculo privado (automvil y/o motocicleta) y el sistema
de transporte de cargas y mercancas.
1. Sistema Estratgico de Transporte Pblico Colectivo SETP.
Se enmarca dentro de las polticas y estrategias del Gobierno Nacional para
apoyar a las ciudades intermedias en el desarrollo de sistemas de movilidad
eficientes y auto sostenibles.
Busca mejorar la movilidad con un nuevo sistema de trasporte que no afecta la
estructura urbana de la ciudad ni su valor patrimonial e histrico. Garantiza una
cobertura del 100% de la ciudad; consolida un mejor esquema operativo que se
ajusta gradualmente a la demanda cambiante en el tiempo y disminuye la
contaminacin ambiental.
Mejora la red vial que atiende el servicio del Sistema; reduce la congestin en los
principales corredores viales de la ciudad; mejora el acceso a los usuarios y
promueve un sistema de transporte urbano de mayor productividad.
141
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Este sistema est compuesto por las siguientes rutas:
Red de rutas de transporte
No
Rutas
Ruta 01
Ruta Villa Paz
Ruta 02
Ruta Las Margaritas
Ruta 03
Ruta CECAR
Ruta 04
Ruta El cabrero
Ruta 05
Ruta Ciudad satlite 2
Ruta 06
Ruta Bogot 3
Ruta 07
Ruta La Vega
Ruta 08
Ruta Barlovento
Ruta 09
Ruta Argelia 2
Ruta 10
Ruta Villa Katy
Ruta 11
Ruta Bogot 1
Ruta 12
Ruta La pollita
Ruta 13
Ruta Argelia 1
Ruta 14
Ruta Los Pioneros
Ruta 15
Ruta Bogot 2
Ruta 16
Ruta El Salvador
Ruta 17
Ruta Ciudad satlite 1
Ruta 18
Ruta El paraso
2. Sistema de transporte en vehculo privado.
142
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Est conformado por los modos de transporte en vehculo privado, sea este un
automvil o una motocicleta. Estos modos de transporte tienen restriccin de
circulacin en algunas zonas de alta congestin vehicular dentro de la ciudad.
Para mejorar la condicin actual de sistema de transporte en motocicleta, se
podrn establecer carriles especiales demarcados en algunas vas de la malla vial
arterial y zonal, que permitan la circulacin segregada. Esta determinacin no
afectar en ningn caso los corredores del SETP ni el sistema de senderos,
paseos y ciclorutas asociadas al sistema de espacio pblico. Se crearn ciclorutas
como mecanismo para mejorar la circulacin en bicicleta, la cual es un vehculo
amigable con el medio ambiente.
3. Sistema de transporte de carga y mercancas.
Corresponde a los modos de transporte destinados a la movilizacin de carga y de
semovientes. Para mejorar el funcionamiento de estos modos de transporte, sin
que se afecte la fluidez y calidad ambiental de los barrios de la ciudad, se
establece un conjunto de corredores viales de carga en las vas de conexin
regional.
Corresponde a la infraestructura a travs de la cual se realiza el intercambio de
bienes y servicios.
Conforme a lo sealado por el modelo, se establecen como corredores de carga el
sistema de vas de conexin regional.
Pargrafo 1. La empresa Metro Sabanas en coordinacin con la Secretaria de
Desarrollo y la Secretaria de Planeacin determinar el tipo de intervencin a
realizar para consolidar las distintas fases del SETP en articulacin con el modelo
de ordenamiento adoptado en el presente Plan.
Pargrafo 2. Conforme a los resultados de movilidad arrojados por la
implementacin de las fases de SETP, la Secretaria de Desarrollo en coordinacin
con la empresa Metrosabanas deber definir el sistema de vas que podr incluir
transporte en vehculo privado y transporte de carga y mercancas.
143
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Artculo 70. Componentes complementarios del sistema vial y de transporte.
1. Red de vas peatonales y semi-peatonales.
El sistema de vas peatonales est compuesto por seis tramos viales que se
encuentran en el centro fundacional e histrico de la ciudad, tiene como objetivo
la recuperacin del sector enfocando la infraestructura vial hacia los modos de
transporte no motorizados y servicios pblicos colectivos. Los tramos que se
encuentran asociados a las vas peatonales son
Vas peatonales
No.
Tramo
Inicio
Final
Carrera 18
Calle 22
Calle 20
Carrera 19
Calle 22
Calle 21
Carrera 19
Calle 20
Calle 19
Carrera 21a
Calle 22
Calle 23
Calle 20
Carrera 17
Carrera 20
Calle 21
Carrera 17
Carrera 20
Al igual que las vas peatonales, las semi-peatonales estn compuestas por seis
tramos viales que se encuentran ubicadas en la zona central de la ciudad, estas
vas se articulan con la red peatonal, y todas juntas configuran en un solo
sistema. Su objetivo es conectar los principales espacios urbanos que se
encuentran en la zona central de forma directa. Estos espacios son: el parque
Santander, la plaza Olaya Herrera, el parque de los Periodistas, la plaza de
Majagual, el teatro Municipal y el parque del Hospital regional. Los tramos
asociados a estas vas son:
Vas Semi peatonales
No.
Tramo
Inicio
Final
Calle 20
Carrera 20
Carrera 25
144
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------2
Calle 22
Carrera 18
Carrera 22
Calle 28a
Carrera 17
Carrera 18
Calle 16
Carrera 17
Calle 22
Calle 28
Calle 19
Calle 22
Carrera 14 La
pajuela
Carrera 18
Carrera 20
2. Estacin de transferencias.
Estacin principal del Sistema Estratgico de Transporte Publico (SETP). Este
nodo se encarga de transferir a los usuarios en las diferentes rutas en la cual
opera el sistema de transporte. Se encuentra ubicada en el centro de la ciudad,
y su funcin es integrar fsica, operacional y tarifariamente todo el sistema
donde los usuarios podrn llegar a cualquier destino de la ciudad con un solo
tiquete, convirtindose tambin en un punto de control operacional del sistema.
3. Patios y talleres.
Los patios y talleres dentro del Sistema Estratgico de Transporte Pblico son
la principal infraestructura de apoyo al sistema. Este nodo se encargara del
estacionamiento y del buen funcionamiento del modo de transporte dentro del
sistema. Su objetivo es garantizar que los articulados funcionen en ptimas
condiciones.
Dentro de los patios y talleres se prestaran los siguientes servicios:
a. Inspeccin de la
flota. b. Lavado.
c. Abastecimiento de combustible.
d.
Mantenimiento
(preventivo,
correctivo). e. Estacionamiento.
f. Administracin.
g. Gestin de operacin.
Estos nodos son tres y se encuentran ubicados en las zonas perifricas de la
145
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------ciudad y por lo general se localizan en el sector normativo de desarrollo urbano,
por lo que se crea la oportunidad de que estos espacios sirvan como
catalizadores urbanos dentro de la ciudad, potenciando la posibilidad de
consolidar el sector dentro del rea urbana.
El primero de los patios y talleres, se encuentra en la salida hacia Toluviejo (Patio
Divino Salvador), el segundo hacia la salida a Sampues (Patio Argelia), y el
tercero hacia la salida a Corozal (Patio CECAR), tal cual se indica en el plano No.
18: Sistema Estratgico de Transporte Pblico masivo en suelo urbano y de
expansin.
4. PEP (Paraderos con Espacio Pblico).
Los Paraderos con Espacio Pblico son puntos estratgicos de ascenso y
descenso de pasajeros dentro del sistema, son reas con desarrollo urbano con
el fin de brindar confort y comodidad a los usuarios del sistema. Estos nodos son
10 puntos de paraderos y se encuentran localizadas en toda la ciudad de manera
dispersa, tal cual se indica en el plano No. 18: Sistema Estratgico de
Transporte Pblico masivo en suelo urbano y de expansin.
5. CAMIS (Centro Administrativo Municipales de Informacin y Servicios).
Los CAMIS son equipamientos urbanos dentro de la ciudad que hacen parte del
sistema de transporte masivo, con el propsito de desarrollar nuevas
centralidades. Estas infraestructuras de la administracin Municipal proveern a
la poblacin del sector con zonas bancarias, administrativas y de servicios, con el
fin de que los usuarios realicen sus operaciones sin tener que ir al centro de la
ciudad.
Estos nodos urbanos son tres, y dos de ellos se encuentran en zonas cercanas
a los patios y talleres del Sistema Estratgico de Transporte Publico. El primero
de ellos se encuentra en el Patio Divino Salvador, y el segundo en el Patio
Argelia.
El tercer Patio se encuentra en zonas cercanas a la estacin de transferencia y
abordaje SETP que se localiza en las inmediaciones de la Av. Ocala va arterial
de la ciudad, tal cual se indica en el plano No. 18: Sistema Estratgico de
Transporte Pblico masivo en suelo urbano y de expansin.
146
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------6. Red de estacionamientos pblicos.
Est compuesta por todos los estacionamientos abiertos al pblico; los
estacionamientos de propiedad pblica, privada o mixta desarrollados fuera de
va en edificaciones apropiadas para tal fin; los estacionamientos fuera de va
vinculados a usos comerciales y equipamientos, y los estacionamientos de
propiedad pblica municipal.
Con el objeto de definir la capacidad de estacionamiento en las distintas reas
comerciales y residenciales de Sincelejo, la Secretaria de Desarrollo deber
realizar un estudio tendiente a zonificar la ciudad en razn de la demanda y
oferta de la red actual en perspectiva del modelo territorial previsto para la
vigencia del presente Plan. Los resultados del estudio debern ser analizados e
incorporados a las unidades de planeamiento normativo de la ciudad para definir
las cuotas de estacionamientos al interior de cada predio.
7. Terminales de transporte
La determinacin de las reas para la localizacin de la nueva terminal de
transporte terrestre de Sincelejo, est indicada en el Plano No. 18:
Sistema Estratgico de transporte Pblico masivo en suelo urbano y de
expansin.
Artculo (71). Plan Maestro de Movilidad para el sistema vial y de transporte
El sistema vial y de transporte es el conjunto de infraestructura, instalaciones, y
modos de transporte que permiten el desplazamiento y el acceso de la poblacin
a las diferentes zonas y servicios urbanos de la ciudad y de la regin, as como la
circulacin y el intercambio de bienes y servicios.
La Administracin Municipal deber actualizar en el trmino de 12 meses el
Plan Maestro de Movilidad del Municipio en funcin del modelo territorial
adoptado en el presente Plan y teniendo en cuenta principalmente las
determinaciones relacionadas con el sistema de espacio pblico y su
correspondiente Plan Maestro
147
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Artculo (72). Plan de Ciclo rutas
El Plan de ciclo rutas es una estrategia orientada a promover la movilizacin
cotidiana en bicicleta por la ciudad de Sincelejo, con la finalidad de reducir el
trfico y la congestin y lograr positivos dividendos sociales, econmicos y
ambientales.
Su realizacin har parte integral del Plan maestro de movilidad, que realizar la
empresa Metrosabanas, y sus metas se debern proyectar a corto, mediano y
largo plazo, coincidiendo con los plazos establecidos en el presente Plan de
Ordenamiento-Territorial.
CAPTULO 2
Sistema de espacio pblico
Artculo 73. Componentes Estructurales de espacio pblico
Los componentes del espacio pblico en suelo urbano y de expansin son cinco:
la red de espacios peatonales estructurales, el sistema de parques urbanos, el
sistema de plazas y plazoletas, la red de andenes, y otros espacios de libre
circulacin peatonal.
1. Red de espacios peatonales estructurales.
a.
Corredor Ambiental el Paso Pintao. Es la principal pieza de articulacin
entre el sistema de espacio pblico en suelo rural y en suelo urbano y de
expansin. Est conformado por los recorridos de los arroyos El Paso y el Pintao,
en los cuales se deber desarrollar una franja de 10 metros de propiedad pblica
paralela al espacio de ronda, para configurar un anillo cuyo principal uso es la
recreacin pasiva y la movilidad peatonal y en bicicleta.
148
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------b.
Sistema de Alamedas. Son espacios lineales urbanos conformados a lo
largo de los principales arroyos o vas del municipio.
Las Alamedas de Arroyo se conforman mediante una franja de terreno (5metros)
de propiedad pblica contigua a la ronda hidrulica del sistema hdrico urbano,
destinadas a estructurar un sistema de movilidad peatonal y en bicicleta. Las
alamedas de arroyo son las siguientes:
- Arroyo Colomuto
- Arroyo Rosales
- Arroyo El Paso
- Arroyo La Libertad
- Arroyo El Porvenir
- Arroyo Venecia
- Arroyo El Cauca
- Arroyo Caimn
- Arroyo La Narcisa
- Arroyo Pintao
- Arroyo El Cortijo
- Arroyo La pajuela
- Arroyo Sampaterrn
- Arroyo Petaca
Las Alamedas de Va se conforman a lo largo de algunas vas estructurales del
municipio y conforman senderos arborizados. Las Alamedas de Va son las
siguientes:
- Variante Tol
- Av. Troncal de Occidente
- Av. Circunvalar
- Av. Circunvalar desde la Gallera hasta Bremen
c. Sistema peatonal en el Centro Histrico. Hacen parte del sistema peatonal
del centro histrico los siguientes tramos de vas:
Tramo vial
Desde
Hasta
Calles 19 hasta calle 28
Carrera 17
Carrera 23
149
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Carrera 17 hasta la carrera 23
Calle 19
Calle 28
2. Sistema de parques urbanos.

Est conformado por los espacios verdes de uso colectivo que garantizan la
recreacin activa y pasiva de los ciudadanos. Se organizan jerrquicamente,
segn la siguiente escala:
Escala
Caracterizacin
Urbano
Parque Norte
Zonal
Parque Pozo Majagual

Parque Venecia
Parque el Cortijo
Vecinal
rea de influencia zonal

Parque de Las Margaritas
Parque El Bosque
Parque del Caribe
Parque Kennedy
Parque Barrio Bogot
Parque La Selva
Parque Pablo VI
Parque de Mochila
Parque Universal
Parque las Terrazas
Parque barrio Pioneros
Parque La Selva I Etapa
Parque La Selva II Etapa
Parque Ciudadela Universitaria
Parque Ciudad Jardn
Parque Biosadulable La Ford
Parque las colinas
Con el objeto de clasificar los nuevos parques a desarrollar en el marco de lo

establecido en el presente POT, estos se clasificarn segn su tamao y rea de
influencia en parques urbanos, zonales y vecinales. No se permite el desarrollo de
canchas deportivas en los parques vecinales. No se permite la construccin de
equipamientos sociales en los parques correspondientes a este sistema. Los
150
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------equipamientos sociales debern ser dispuestos en suelos destinados para tal fin,
segn lo establecido en el sistema de equipamientos.
3. Sistema de Plazas y plazoletas
Las plazas son los espacios abiertos tratados como zonas duras o blandas
destinadas al ejercicio de actividades de convivencia ciudadana. En suelo urbano
el sistema de plazas est conformado por los siguientes espacios:
- Plaza Santander / Camelln 11 de Noviembre
- Plaza Olaya Herrera
- Plaza del Teatro Municipal
- Plaza de Majagual
- Plaza Olaya Herrera
- Plaza de la Pollita propuesta
- Plaza Mochila
- Plaza Mano de Dios
En las reas destinadas a plazas no se podrn construir canchas deportivas ni
equipamientos sociales.
4. Red de andenes.
Hacen parte de esta red la totalidad de los andenes de las calles del municipio, los
cuales no podrn ser invadidos por forma comercial alguna, ni podrn ser
utilizados como estacionamiento permanente u ocasional de vehculos y
motocicletas. En el marco del Plan Maestro de Espacio Pblico se establecern
los tipos de andenes, las dimensiones mnimas y el arbolado y mobiliario a
disponer en ellos, cuando fuere del caso.
5. Otros espacios peatonales.
Tambin hacen parte del sistema de espacio pblico municipal las zonas de
control ambiental, los separadores, los retrocesos y franjas de terreno entre las
edificaciones y las vas, que soportan algunas formas de movilidad peatonal y el
transporte no motorizado. Se asocian a estos espacios peatonales los elementos
de propiedad privada afectos al uso pblico tales como los cerramientos,
antejardines, prticos, fachadas y cubiertas.
151
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Pargrafo 1. Los componentes estructurales del sistema de espacio pblico
existente y propuesto para el suelo urbano y de expansin se identifican en el
plano No 19 Sistema de Espacio Pblico en suelo urbano y de expansin, que
hace parte integral del presente Acuerdo.
Pargrafo 2. El diseo y manejo de los espacios que conforman el sistema
estructural de espacio pblico deber garantizar su total articulacin con el
sistema de espacio pblico rural.
Pargrafo 3. La Administracin Municipal adelantar las acciones pertinentes y
garantizar los recursos para la formulacin del Plan Maestro de Espacio Pblico
para el Municipio. Dicho Plan deber incluir la elaboracin de la cartilla del espacio
pblico, para garantizar la homogeneidad en la construccin de las vas, plazas y
parques del sistema. Para desarrollar y adoptar el Plan Maestro, la Administracin
tendr un plazo de 18 meses, contados a partir de la adopcin del presente Plan.
Pargrafo 4. : En el marco de la formulacin del Plan maestro de espacio
pblico se deber dejar concertado e indicado las reas de parques, plazas y
plazoletas de los barrios subnormales, para que sean incluidos en el respectivo
decreto de legalizacin
Artculo 74. Normas generales para los espacios pblicos.
1.
El diseo y manejo del espacio pblico peatonal debe garantizar el libre
trnsito, para lo cual no se podrn cerrar ni controlar con ningn tipo de elemento
que lo impida.
2.
El diseo y manejo del espacio pblico peatonal debe garantizar la
seguridad, y el libre desplazamiento a personas con alguna discapacidad, por lo
que deber ser diseado y construido dando cumplimiento a las normas sobre
continuidad y tratamiento ya existentes.
3.
Los proyectos de espacio pblico peatonal deben garantizar su continuidad
y conectividad con los dems elementos que componen el sistema de espacio
pblico.
152
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------4.
Los cruces entre alamedas y otros espacios lineales de carcter peatonal y
el sistema vial debern privilegiar la circulacin peatonal, debindose establecer
medidas de trfico tendientes a la disminucin de velocidad en estos cruces.
Artculo 75. Normas aplicables al sistema de parques, plazas y plazoletas
1.
Los nuevos parques que se generen a raz de los procesos de
urbanizacin, debern contar con el proyecto especfico respectivo, siendo
obligacin y responsabilidad de los urbanizadores, su diseo, construccin y
dotacin. Estos parques deben ser biosaludables.
2.
Los parques podrn destinar el rea total del predio a la creacin de valores
paisajsticos y contemplativos, pudiendo utilizar el 100% del rea para recreacin
pasiva. En caso de que se proponga combinacin de actividades, el 70% mnimo
del rea neta deber ser destinada a zonas verdes o plazoletas arborizadas y
hasta un 30% del rea neta para la recreacin activa.
En parques de escala urbana las edificaciones requeridas para el desarrollo del
parque no podrn superar en ningn caso el 10% de su rea neta.
3.
Los parques podrn ser objeto de adecuacin de zonas duras, tales como
andenes, circulaciones interiores (caminos, ciclo rutas), zonas de juego infantil,
plazas y plazoletas en tanto cumplan con el porcentaje antes fijado.
4.
Podrn ser objeto de cerramientos parciales a fin de ejercer control sobre
los mismos, sin que con ello se prive a la ciudadana de su uso, disfrute y libre
trnsito.
5.
En ningn caso se permiten cerramientos que subdividan los predios
destinados a parques, exceptuando las barandas que delimiten las zonas de
juego.
Artculo 76. Cesiones de uso pblico

Con relacin a los terrenos sin urbanizar sobre los cuales se tramite o exista
licencia de urbanizacin, las reas destinadas al uso pblico estarn siempre
determinadas para dicho fin con el slo sealamiento que de ellas se haga en los
respectivos planos de proyecto urbanstico aprobado.
153
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Podrn variarse por parte de los propietarios o constructores los elementos
naturales o arquitectnicos de los inmuebles de dominio privado afectos al espacio
pblico, siempre y cuando estos obtengan la respectiva licencia de construccin,
modificacin y/o adecuacin.
Artculo 77. Restitucin de zonas de uso pblico
La restitucin de zonas de uso pblico se podr utilizar para variar la localizacin
de las mismas con el objetivo de generar un mayor impacto urbanstico,
paisajstico o social, siempre y cuando se demuestre tcnicamente la viabilidad de
acudir a este mecanismo y se garantice que el nuevo espacio pblico cuenta
como mnimo con la misma rea del espacio pblico a restituir.
Pargrafo nico. La Administracin Municipal en coordinacin con los curadores
urbanos elaborar el procedimiento necesario para este proceso.
CAPTULO 3
Sistema de equipamientos urbanos

El sistema de equipamientos es el conjunto de espacios y edificios, pblicos y
privados para la prestacin de servicios a los ciudadanos. Los servicios asociados
al sistema de equipamientos son educativos, culturales, de bienestar social, de
salud, de deporte, de abastecimiento, de seguridad y justicia, de culto, de servicios
funerarios y de administracin pblica. Para su adecuado funcionamiento y
garantizar calidad urbanstica y cobertura, debe estar articulado con el sistema de
movilidad y el sistema de espacio pblico.
El sistema de equipamientos est compuesto por una red vecinal y zonal y una
red urbana y regional. La primera tiene como objetivo garantizar la cobertura de
los servicios sociales que por su naturaleza estn asociados a la vivienda. La
154
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------segunda tiene como objetivo fundamental, consolidar un modelo de ordenamiento
territorial a partir de la implantacin de servicios de alta jerarqua
Artculo 79. Clasificacin de los servicios del sistema de equipamientos
El sistema de equipamientos tiene dos categoras, segn el tipo de servicios y las
funciones que prestan los distintos espacios y edificios; equipamientos para
servicios sociales y equipamientos para servicios bsicos.
Educacin: Espacios destinados a la formacin acadmica en distintos

niveles y especialidades. Preescolar, primaria, secundaria, bsica y media,
centros de educacin tcnicos, superiores, artsticos, capacitacin
ocupacional etc.
Cultural: Corresponde a los espacios, edificaciones y dotaciones destinados
al desarrollo de actividades y prcticas culturales y difusin de conocimientos,
tales como la danza, el teatro, la msica, la pintura etc.
Equipamientos
Sociales
Salud. Corresponde a los equipamientos destinados a la prestacin de

servicios de salud, como prevencin, tratamiento, rehabilitacin, servicios
quirrgicos y de hospitalizacin. Esta categora est compuesta por las
instituciones privadas del rgimen de salud y las instituciones pblicas.
Bienestar Social. Corresponde a las edificaciones y dotaciones destinadas a
la prestacin de servicios de orientacin, apoyo y tratamiento a grupos
sociales especficos: infancia, tercera edad, discapacitados, habitantes de
calle y mujeres en ejercicio de la prostitucin.
Culto: Corresponde a los equipamientos destinados a la prctica de los
diferentes cultos y a los equipamientos de congregaciones y formacin
religiosa. Son equipamientos privados.
Desarrollo comunitario: Corresponde a los equipamientos destinados a las
prcticas de participacin ciudadana y organizacin comunitaria. Incluye los
salones comunales y las casas vecinales.
155
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Seguridad Ciudadana: Son los equipamientos que presentan servicios de
seguridad y atencin inmediata de emergencias asociadas a la proteccin de
bienes y personas. Entre ellos se encuentran los centros de atencin
inmediata de la polica, las estaciones de polica y los bomberos.
Defensa y Justicia: son los equipamientos que prestan servicios de
entrenamiento, acuartelamiento y operacin de las entidades armadas del
estado. Igualmente son los equipamientos de reclusin penitenciaria y centros
de rehabilitacin.
Servicios de la Administracin Pblica: Son las edificaciones en las que
Equipamientos
para
servicios se prestan servicios administrativos de las entidades nacionales,
departamentales y locales.
bsicos
Abastecimiento de Alimentos y Consumo: son los equipamientos
destinados al almacenamiento y comercializacin de alimentos en grandes
volmenes. Entre ellos se encuentran plazas de mercado y centrales de
abasto.
Cementerios y Servicios Funerarios: son los equipamientos que prestan
servicios de velacin, cremacin, inhumacin o enterramiento. Entre ellos
estn las morgues, los cementerios y las funerarias.
Artculo 80. Escalas del sistema de equipamientos

Adems de la clasificacin por servicio, los equipamientos se clasifican segn su
escala de la siguiente manera:
Regional.
Equipamientos que por su cobertura, tamao, cantidad de usuarios,

capacidad y complejidad de servicios, frecuencia de uso y preeminencia
institucional prestan servicios a la ciudad y a la regin.
Urbana.

capacidad y complejidad de servicios y frecuencia de uso prestan servicios a
un amplio territorio de la ciudad.
Zonal.

capacidad y complejidad de servicios y frecuencia de uso prestan servicios a
la poblacin en un mbito territorial asimilable a las comunas.
Vecinal.
Equipamientos de primera necesidad que por su cobertura, tamao,

cantidad de usuarios y frecuencia de uso atienden a la comunidad de
residentes y trabajadores de su rea de influencia inmediata, asimilable al
barrio.
156
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Artculo 81. Estndares para equipamientos de escala vecinal zonal.
Para garantizar la cobertura de los equipamientos de servicios sociales y de la red
zonal, se plantean los siguientes estndares de referencia por cada 100 mil
habitantes.
SECTOR
CATEGORIAS
ESTANDAR
Salud
Hospital Nivel 1
CAMI Centros de Atencin Mdica
Inmediata
UPA Unidad Primaria de Atencin
UBA Unidad Bsica de Atencin
4 Equipamientos cada 100.000

habitantes
Educacin
Colegio (Secundaria y Media)

Colegio (Niveles Preescolar, Primaria,
Secundaria y Media)
Colegio (Niveles Preescolar, Primaria)
Colegio (Nivel Preescolar)

habitantes
Cultura
Bibliotecas
Teatros
Centros culturales

habitantes
Bienestar
Centros Desarrollo Comunitario

Jardines infantiles
Atencin a adulto mayor

habitantes
Recreacin
Deporte
y Escenarios deportivos Instalaciones

Deportivas
Abastecimiento
Plazas de Mercado
Seguridad
Centros
de
Atencin
Estacin de Bomberos

habitantes
habitantes
Inmediata 3 Equipamientos cada 100.000

habitantes
157
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Artculo 82. Plan Maestro de Equipamientos
La Administracin Municipal deber elaborar en un trmino mximo de 24 meses
contados a partir de la adopcin del presente Plan, el Plan Maestro de
Equipamientos, totalmente articulado a las determinaciones y al modelo territorial
adoptado en el presente Acuerdo.
El plan maestro desarrollar como mnimo los siguientes aspectos:
1.
Definicin de las condiciones funcionales de localizacin, de futuros
equipamientos teniendo en cuenta sus impactos, cobertura, tamao, cantidad de
usuarios, capacidad y complejidad de servicios y frecuencia de uso.
2.
Definicin de las condiciones mnimas a cumplir de los equipamientos por
tipo de servicio y escalas y exigencias tcnicas que requiera su funcionamiento
3.
Definicin de la cantidad de equipamientos pblicos y privados necesarios
para el adecuado funcionamiento del rea urbana y de expansin a partir del
balance de la demanda poblacional actual y futura, en el horizonte del POT.
4.
Definicin de proyectos pblicos a partir de las necesidades de servicio en
reas deficitarias, de poblaciones vulnerables y/o de desarrollo de reas
estratgicas
5.
Se le dar prioridad dentro del Plan Maestro de equipamientos al macro
proyecto Villa olmpica, ya que hace parte de la operacin Estratgica Centro
Industrial y de servicio El Maizal, el cual se desarrollar en las antiguas instalaciones
de Idema; conformada por el predio con referencia catastral 01-002-0468-003 y un
rea de 53.367 mts2.y el predio 01-002-0468-002 del municipio de Sincelejo
(Fundacin nio de la calle) con un rea de 25300 mts2. Se propone en el corto
plazo la formulacin del proyecto por parte del IMDER cuya destinacin especial
es la construccin de la Villa Olmpica
Artculo 83. Norma urbanstica para equipamientos aislados y nodos de
equipamientos
Los nodos de equipamientos debern cumplir con los siguientes lineamientos:
158
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------1. Uso racional del suelo
Los equipamientos debern plantear reas compartidas de manera que el uso de
las infraestructuras sea ms intenso en tiempo y la complementariedad entre
actividades justifique el nodo. De esta manera el suelo utilizado podr ser menor
y las reas de mitigacin de flujos se podrn ampliar, logrando una integracin
ms efectiva con el entorno
La altura de los nodos podr ser superior a la de las normas urbansticas del
sector normativo en el que se localice para generar espacio pblico efectivo en el
primer piso y mitigar el impacto de los mismos.
2. Complementariedad y compatibilidad
Los nodos se estructuran por la complementariedad que pueden darse entre ellos
espacialmente y por la compatibilidad que existe entre las diferentes actividades.
Para lograr lo anterior se debern seguir las implementar los siguientes
lineamientos:
a.
Los equipamientos de escala regional o urbana que tengan una capacidad
mayor a 1500 usuarios, slo podrn crear nodos con equipamientos de escala
zonal que no incrementen los flujos en ms de un 20% de los propuestos por el
equipamiento de mayor escala
b.
Cuando los equipamientos sean de escalas urbanas o zonales podrn
agruparse en relacin con el rea disponible para la mitigacin de flujos
c.
No podrn generarse nodos entre actividades no compatibles, ejemplo de
ello es salud y recreacin activa, estos debern estar aislados por el impacto que
tienen entre s. Al igual que el ejemplo anterior los proyectos de nodos debern
contemplar estudios de compatibilidad
d.
Al existir compatibilidad entre las actividades de los nodos, se deben
plantear espacios que den solucin a las necesidades de las actividades que all
se constituyen.
159
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------3. Implantacin de nodos en parques
a.
Los nodos de equipamientos se podrn implantar en parques de ms de 1
hectrea, siempre y cuando el rea ocupada del segundo piso en adelante no
sobrepase el 0.10% de ocupacin. Estos nodos de equipamientos en parque
debern tener un mnimo del 70% de la planta de primer piso libre.
b.
La ocupacin podr ser superior cuando el nodo se desarrolle en stanos,
la superficie deber ser continua en el parque o espacio pblico. No podr
superar el rea de reas abiertas al stano el 0.10 del rea del parque.
4. Mitigacin de flujos
a. Los equipamientos debern considerar prolongaciones del espacio pblico en
donde se mitiguen los flujos peatonales asociados con sus actividades fuera del
perfil vial
b. La proporcin de espacio de mitigacin deber ser de 0,50 m2 de espacio por
usuario, este podr estar ubicado en plazas o en los lobbies de estos espacios.
c. Las reas de mitigacin de flujos podrn ser contabilizadas en plantas libres
5. Complementariedad con reas comerciales
a. Los nodos de equipamientos debern incluir en sus programas espaciales
espacios comerciales que respondan a las demandas de sus usuarios
b. Las reas comerciales no podrn superar el 8% del rea total construida
6. Estacionamientos
a.
Los nodos de equipamientos debern disear reas de estacionamiento
para descenso de pasajeros en bahas que no estn ubicadas sobre vas
principales y en ningn caso la baha podr obstaculizar el flujo del perfil vial
b.
Debern plantearse reas para ciclo parqueaderos en una relacin 1 a 1
para el total de usuarios
160
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------c.
Para desestimular el uso del automvil en las infraestructuras pblicas slo
se deber plantear parqueos para las reas administrativas en una relacin de 1
estacionamiento por 30 m2 construidos de reas administrativas
d.
En las reas del centro cvico o en las que se determina el ndice de calidad
urbanstica medio y alto, al igual que en las reas de renovacin se debern
prever reas de parqueo en relacin de un estacionamiento por cada 5 usuarios
proyectados.
7. Directrices de localizacin nuevos equipamientos colectivos aislados.
Para la localizacin de nuevos equipamientos colectivos, y dar cumplimiento a la
poltica de equipamientos del Plan de Ordenamiento Territorial, se estructura a
partir de los siguientes elementos:
El procedimiento para identificar las zonas para la localizacin ptima
de equipamientos en el municipio tuvo en cuenta los siguientes pasos
para:
Estndares de implantacin
Identificacin de los corredores viales arteriales subregionales o

municipales
tratamientos que permiten la intervencin.
Identificacin de vas arteriales existentes y propuestas en el plan vial y su
rea de influencia inmediata a 200 mts.
Identificacin de predios urbanos con rea superior a 2 ha.
Al tratarse de equipamientos que requieren conectividad regional, se
priorizan los que se encuentran en conectividad directa con las vas
arteriales regionales o municipales de la ciudad.
Estos equipamientos tambin se podrn en rea de expansin urbana
con su respectivo Plan parcial
Cementerio. Teniendo en cuenta los estndares arriba mencionados, y Por la

propia naturaleza de este tipo de equipamiento debe cumplir con la normatividad
vigente para la construccin del nuevo cementerio se debe ajustar a la
Resolucin
001447 de 2009, se sugiere localizar el nuevo cementerio municipal sobre la va
161
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------a Policarpa, comuna 10, rea de expansin urbana, sobre la va arterial
articuladora entre la troncal de occidente y la nueva variante, que deber ser
diseada con un perfil para alto flujo vehicular, segn el nuevo POT lo que
garantizara un buen acceso
CAPTULO 4
Servicios Pblicos
Modifica los artculos 32 a 48 del Acuerdo 007 de 2000
Artculo 84. Sistema de Acueducto.
El sistema de acueducto del suelo urbano est constituido por el conjunto de
redes, infraestructura y equipamientos necesarios para la prestacin del servicio
de acueducto al interior del permetro urbano
1. Directrices generales para el Sistema
a. Los proyectos a ejecutar por parte de la empresa prestadora de servicio
debern garantizar el abastecimiento actual y futuro para el rea urbana,
mediante el mantenimiento mejora y construccin de la infraestructura del
sistema y
la expansin ordenada, en coordinacin con las fases de
crecimiento del suelo de expansin
b. La localizacin de nueva infraestructura, el mantenimiento o renovacin de los
componentes del sistema de acueducto en suelo urbano y de expansin se har
en los trminos dispuestos por el reglamento tcnico del sector de agua potable
y saneamiento bsico RAS-2000 o la norma que la complete o modifique.
c. Retiros y tratamientos
Dimetro tubera
Franja de proteccin
0 -10
10 -14
14-24
25-30
162
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------La franja de tratamiento deber garantizar en todo caso el acceso de maquinaria
para mantenimiento de la red.
2. Plan Director de Acueducto
Se adoptan las directrices medidas y obras que se indican en el Plan Director de
Acueducto para la ciudad de Sincelejo con horizonte de diseo de 2042 realizado
por la empresa Aguas de la Sabana S.A.
Sin perjuicio de lo anterior la Administracin Municipal en cabeza de las
Secretaras de Desarrollo y Planeacin, establecer los procesos necesarios para
evaluar los avances en los proyectos planteados por este plan. De igual forma y
en coordinacin con la empresa prestadora de servicio se propondrn ajustes al
Plan
Director cuando por condiciones especficas derivadas del presente Plan de
Ordenamiento Territorial, aquel lo requiera.
Artculo 85. Sistema de Saneamiento Bsico
El saneamiento bsico incluye los sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial
dentro del cual se encuentra el tratamiento de aguas servidas y el sistema integral
para la recoleccin tratamiento y disposicin final de residuos slidos.
Conforme a esta definicin las directrices de ordenamiento para los componentes

de este sistema en suelo urbano y de expansin son:
1. Alcantarillado
a. Directrices generales del sistema
Los proyectos a ejecutar por parte de la empresa prestadora de servicio
debern garantizar el cubrimiento actual y futuro para el suelo urbano y de
expansin, mediante el mantenimiento mejora y/o construccin de la
infraestructura del sistema y la expansin ordenada de este, en coordinacin
con las fases de crecimiento del suelo de expansin
163
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------La localizacin de nueva infraestructura y/ el mantenimiento renovacin
de los componentes del sistema de alcantarillado en suelo urbano y de expansin
se har en los trminos dispuestos por el reglamento tcnico del sector de agua
potable y saneamiento bsico RAS-2000 o la norma que la complete o modifique.
-Retiros y tratamientos
Dimetro tubera ( pulgadas)
Franja de proteccin
0 -10
10 -14
14-24
24-51
Pargrafo nico. La Administracin Municipal adelantar conjuntamente con las

entidades y organizaciones competentes, los estudios correspondientes para
evaluar opciones y alternativas para el tratamiento de aguas residuales que sean
amigables con el medio ambiente. Para tal fin contar con un plazo de dos aos,
contados a partir de la adopcin del presente Acuerdo.
2. Sistema para la recoleccin tratamiento y disposicin final de residuos
slidos.
a. Directrices generales del sistema.
La recoleccin y transporte de residuos slidos actual, si bien cubre toda el
rea urbana y tiene como punto final el relleno sanitario del Oasis, no tiene un
sistema de recoleccin que separe y genere aprovechamientos de los residuos
slidos reciclables. Por tanto corresponde a la empresa prestadora del servicio en
el marco del PGIRS del Municipio adelantar las acciones pertinentes para
conformar un sistema que recoleccin, separacin y aprovechamiento de residuos
slidos reciclables que tendr como punto final el Parque de Servicios
Ambientales.
En general los mtodos de recoleccin tratamiento y disposicin de basuras
debern cumplir con las disposiciones contenidas en los PGIRS Regional y
164
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Municipal en relacin con la gestin de desechos slidos, con las normas relativas
al tratamiento de aguas residuales, y dems disposiciones ambientales vigentes.
Pargrafo nico: El municipio de Sincelejo en coordinacin con CARSUCRE, y la
empresa de aseo, en el corto plazo del POT de segunda generacin, deber
realizar los estudios pertinentes para identificar y georreferenciar los posibles
sitios donde funcione el futuro relleno sanitario
Artculo 86. Sistema de Energa Elctrica
Capacidad de la lnea
Franja de proteccin
Tensin 110.000v

a. En el marco de los compromisos establecidos en el acuerdo 07 de 2000, es de
obligatorio cumplimiento la renovacin en el corto plazo de las redes y
elementos del sistema de energa elctrica localizados en el centro de la ciudad,
asegurando en todo caso la canalizacin de las redes areas en cumplimiento
con el reglamento tcnico que los rige y las directrices de conservacin que este
plan fija para el centro histrico de la ciudad.
La Empresa prestadora del servicio en coordinacin con la Administracin
Municipal deber desarrollar un plan de obras que asegure en el corto plazo el
total cumplimiento del compromiso establecido. Y en el mediano y largo plazo un
plan de obras que asegure la canalizacin de todas las redes areas localizadas
en suelo urbano y de expansin
Sin perjuicio de lo anterior la Administracin Municipal en cabeza de la Secretaria
de Desarrollo establecer los procesos necesarios para evaluar el cumplimiento
de los compromisos establecidos para este sistema.
165
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Artculo 87. Sistema de gas natural.
El sistema de cobertura corregimental que se describe en el componente rural
surte servicio al suelo urbano, por tanto las directrices que se desarrollan a
continuacin aplican para los sectores del sistema que se localicen en suelo
urbano y para aquellos que a futuro conformen la red de distribucin para el suelo
de expansin.
1. Directrices generales del sistema
a. La localizacin de nueva infraestructura y/o el mantenimiento o renovacin de
los componentes del sistema de gas natural que cubre el suelo urbano y de
expansin se har en los trminos dispuestos por el reglamento tcnico de
instalaciones internas de gas o la norma que la complete o modifique.
b. Retiros y tratamientos
Dimetro de la tubera
Franja de proteccin
0-8
8-10
Ms de 10

acceso de maquinaria para mantenimiento de la red
Artculo 88. Sistema de Telecomunicaciones

El servicio de telecomunicaciones consiste en el conjunto de sistemas, redes y
equipos que aseguran la comunicacin y transmisin de seales (voz, imgenes,
datos) con el fin de establecer una comunicacin entre dos personas o dos
equipos, localizados a distancia.
Est integrado por la fuente de generacin, los sistemas de distribucin y redes
asociadas que conducen la seal hasta el usuario final y la infraestructura
166
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------necesaria para cumplir con las condiciones tcnicas de su suministro en todo el
territorio urbano y de expansin.
1. Directrices generales del sistema

a.
La localizacin de nueva infraestructura, el mantenimiento o renovacin de
los componentes del sistema se harn en los trminos dispuestos por la normativa
vigente
b.
La ubicacin de estaciones de telecomunicaciones inalmbricas actuales y
futuras debern desarrollar un plan de manejo ambiental que garantice la
mitigacin de los impactos en su entorno
c.
En el marco de los compromisos establecidos en el acuerdo 07 de 2000, es
de obligatorio cumplimiento la renovacin en el corto plazo de las redes y
elementos del sistema de comunicacin de las distintas empresas que hoy prestan
servicio al centro de la ciudad, asegurando en todo caso la canalizacin de las
redes areas y el cumplimiento de las directrices de conservacin que este plan
fija para el centro histrico de la ciudad
d.
La Empresas prestadoras del servicio en coordinacin con la
Administracin Municipal debern desarrollar un plan de obras que asegure en el
corto plazo el total cumplimiento del compromiso establecido y en el y largo plazo
un plan de obras que asegure la canalizacin de todas las redes areas
localizadas en suelo urbano y de expansin
2. Estacin de Telecomunicaciones
La estacin de telecomunicaciones es una instalacin tcnica especial necesaria
para la operacin de redes de telecomunicaciones, conformada por un conjunto de
elementos y que puede contar, entre otros, con los siguientes componentes:
torres, monopolos, mstiles, antenas, cerramientos, cuarto de equipos (shelter,
BTS), generador, pararrayos, aire acondicionado, cuarto del tanque de
combustible, subestacin de energa y caseta de vigilancia, y sus respectivas
obras civiles de cimentacin y anclaje
167
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Las condiciones a cumplir para la implantacin de estaciones de telecomunicacin
son las siguientes:
a.
Para la localizacin de estaciones de telecomunicaciones inalmbricas en
suelo urbano y de expansin se permitir en un radio no menor de 250 metros
respecto con otras estaciones de telecomunicaciones y a no menos de 1000
metros de los predios donde se encuentren funcionando equipamientos de salud y
bienestar .Se permite en suelo denominado como estructura ecolgica principal
del rea urbana
b.
Para las estaciones que se encuentren apoyadas en el terreno se permitir
la utilizacin del primer piso de la edificacin, con las siguientes precisiones:
Para los predios localizados en sectores desarrollados la dimensin del

aislamiento posterior ser de (3mts) y deber preverse a partir del nivel de terreno,
para todos los elementos de la estacin que superen la altura de (4,80 mts).
La dimensin del aislamiento lateral de cualquier elemento de la estacin
inalmbrica que supere una altura de (4.80mts), deber ser mnimo de (3.00mts),
contra los predios vecinos y/o contra cualquier muro, pared o elemento confinante
que defina el lindero de los predios, medido a partir de la parte ms externa del
elemento soporte.
Las reas remanentes por la ocupacin de los elementos y equipos de la
estacin debern ser tratadas como zona empradizada, dura, semidura o gravilla.
Las culatas laterales de las construcciones vecinas que resulten de la
ubicacin de los elementos de las respectivas estaciones, deben ser tratadas con
material, paete y/o color similar al de las paredes laterales de estas
construcciones o de la fachada del predio a intervenir, de tal manera que se
conserven las caractersticas del contexto inmediato.
c. Para el caso de ubicacin de los elementos de las estaciones de
Telecomunicaciones inalmbricas en azoteas o placas de cubiertas de edificios,
se deben cumplir las siguientes condiciones:
No ocupar el rea de acceso a equipos de ascensores, de salida a terrazas,
ni obstaculizar ductos.
168
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Prever un rea libre de dos (2,00) metros mnimo a los bordes de terraza,
placa, azotea o cubierta del ltimo piso, excluyendo el punto fijo.
Para el caso del punto fijo, se permite la ubicacin de los elementos de la estacin
en dicha zona, siempre y cuando el volumen del punto fijo se encuentre a una
distancia de tres (3,00) metros como mnimo, de todos los bordes del rea de la
terraza, placa, azotea o cubierta del ltimo piso.
Elementos como riendas, cables tensores y similares, se permiten siempre y
cuando no estn anclados o sujetos a elementos de la fachada, cumpliendo las
disposiciones establecidas en los literales anteriores del presente numeral.
Para la aprobacin del proyecto se deber presentar una simulacin grfica que
mida el impacto visual a travs de un fotomontaje que demuestre las estrategias
de mitigacin, acompaado con el estudio de anlisis del contexto, que incluya
una propuesta de mimetizacin y camuflaje de los elementos de la estacin de
telecomunicaciones, de manera que no ocasione impacto visual desde las vas y
espacios pblicos. Los estudios debern ser avalados por un profesional en
ingeniera electrnica o telecomunicaciones, con tarjeta profesional vigente, y por
profesionales de arquitectura e ingeniera civil.
No se requerir de licencia, para la instalacin de antenas de telecomunicaciones
en azoteas, placas o cubiertas de edificios, siempre y cuando se cumplan las
siguientes condiciones:
a.
Que la antena est adosada al cuarto de equipos o punto fijo, soportada en
una estructura cuya altura instalados los dos elementos, no sobrepase la altura del
cuarto de equipos, o que juntos elementos instalados sumen tres (3.00 mts) como
mximo, y que cumpla en todos los casos las previsiones del numeral 1 del
artculo 16 del Decreto Nacional 195 de 2005, as como con las normas que lo
reglamenten, sustituyan, modifiquen o complementen.
b.
En el caso de que las antenas sean adosadas al cuarto de equipos o punto
fijo, el color de la antena debe ser similar al color del cuarto de equipos o punto
fijo.
169
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Artculo 89. Normas de aplicacin general al sistema de servicios pblicos
1.
Los estndares de calidad y las especificaciones tcnicas aplicables a cada
sistema sern los establecidos por las disposiciones de carcter nacional vigentes
2.
Las acciones de modernizacin, construccin y complementacin de todo
tipo de infraestructuras debern asegurar que las obras a realizar no generarn
impactos negativos que afecten el medio ambiente
3.
En el marco de los compromisos establecidos en el acuerdo 07 de 2000, es
de obligatorio cumplimiento por parte de las empresas prestadoras de servicios
pblicos la elaboracin de un plan maestro de sus sistema que asegure las
directrices de ordenamiento conforme al modelo de ordenamiento del Municipio
adoptado en el presente Acuerdo.
En todo caso las distintas empresas que prestan un servicio similar debern
trabajar coordinadamente para la concepcin y ejecucin de dicho plan.
4.
Con el fin de establecer las disposiciones y criterios que faciliten la
ubicacin futura de redes de servicios pblicos, en coordinacin con la
Administracin Municipal cada empresa deber determinar las reas de reserva
que se precisen para la ubicacin futura de infraestructuras de servicios pblicos
antes de iniciar su construccin, con atencin especial en el suelo de expansin
urbana.
5.
Las empresas prestadoras de servicios pblicos estn en la obligacin de
garantizar procedimientos claros para dar viabilidad de servicios a un predio. En
todo caso la viabilidad de servicio deber corresponder y ser concordante con los
permetros urbanos y de expansin que se adoptan en el presente Acuerdo.
SUBTITULO 3
Operaciones urbanas estratgicas en suelo urbano y de expansin
Artculo 90. Operaciones Estratgicas.
Las operaciones estratgicas son instrumentos de planeamiento territorial que
permiten intervenir el territorio urbano y rural, orientar recursos y concretar a
travs de lineamientos generales la estrategia de ordenamiento territorial. Estas
170
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------pueden ser de iniciativa pblica, privada o mixta que tendrn influencia en la
estructura socioeconmica, ecolgica principal y funcional y de servicios.
En estas, se deben atender los componentes fsicos, funcionales, sociales,
institucionales y de gestin, garantizando que la propuesta sea integral y
transversal a las diferentes escalas del territorio.
Artculo 91. Contenido de las operaciones estratgicas.
La formulacin de cada operacin deber desarrollar como mnimo, los siguientes
contenidos:
1. Objetivos.
2. Estructura de coordinacin institucional.
3. Instrumentos de gestin para la ejecucin de la Operacin.
4. Modelo de ordenamiento que debe identificar:
a. Estructura Ecolgica Principal.
b. Sistema de movilidad.
c. Sistema de espacio pblico.
d. Sistema de equipamientos.
e. Propuesta de norma urbana.
f. Identificar el aporte al plan de ordenamiento territorial.
g. Metas a corto, mediano y largo plazos.
Artculo 92. Norma urbanstica de las operaciones estratgicas.
Las operaciones estratgicas podrn proponer modificaciones al permetro y a la
norma urbana definida, con el fin de dar cumplimiento a los objetivos trazados por
la operacin, sin embargo, debern dar cumplimiento a lo establecido en este POT
para el sistema de espacio pblico y equipamientos.
Para efectos de su desarrollo y con el fin de promover y hacer eficiente su gestin,
Cada operacin deber definir el o los instrumentos de planeacin, gestin y
financiacin aplicables en funcin de facilitar y asegurar el cumplimiento de sus
171
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------objetivos, se podr definir segn el caso, que algunas reas se desarrollen
mediante trmite directo de licencias urbansticas.
Artculo 93. Identificacin de las Operaciones Estratgicas.

Se propone el desarrollo de cuatro (4) operaciones estrategias en suelo urbano y
de expansin urbana.
OPERACIONES ESTRATGICAS EN SUELO URBANO Y DE EXPANSIN URBANA
Operacin 1 Centro Industrial el Maizal (CIM).
Operacin 2 Nodo Dotacional Municipal (NDM).
Operacin 3 Centro Administrativo Municipal (CAM).
Operacin 4 Parque Ecolgico Zonal del Norte (PEZN).
Pargrafo 1. Los esquemas urbansticos generales y de carcter indicativo de

cada operacin estratgica se definen en el Anexo 03: Fichas de Operaciones
Estratgicas, que hace parte integral del presente Plan.
Pargrafo 2. La Secretaria de Planeacin Municipal establecer la prioridad de
desarrollo de las operaciones estratgicas, en funcin de la pertinencia,
oportunidad y necesidad de adelantar proyectos concretos de inters pblico y de
asociacin pblico privada, mediante los Planes Urbansticos y de Gestin para
Operaciones Estratgicas
Pargrafo 3. Lo dispuesto en este artculo no impide la posibilidad de desarrollar

otras operaciones urbanas, sin embargo cualquier propuesta debe ser aprobada
por la Secretaria de Planeacin Municipal y dar cumplimiento a lo definido en este
subtitulo.
Artculo 94. Lineamientos y reas de las Operaciones Estratgicas.
1. Operacin 1 Centro Industrial el Maizal (CIM).
172
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------a. rea: 120.05 Hectreas.
Lineamientos:
- Consolidacin de la zona industrial municipal.
- Consolidacin de la zona logstica municipal.
- Mezcla de usos (industria, vivienda, comercio y servicios).
- Estructuracin y consolidacin del espacio pblico y equipamientos.
2. Operacin 2 Nodo Dotacional Municipal (NDM).

b. Lineamientos:
- Consolidar el uso dotacional.
- Consolidacin y construccin de alamedas y ejes peatonales.
- Desarrollar nuevas reas de espacio pblico y equipamientos.
- Habilitar suelo para el uso dotacional.
- Densificar el uso residencial y disminuir el dficit cuantitativo de vivienda.
3. Operacin 3 Centro Administrativo Municipal (CAM).

b. Lineamientos:
- Consolidar el uso dotacional de carcter institucional.
- Desarrollo de ejes comerciales y de servicios.
- Construccin de alamedas y ejes peatonales.
- Desarrollar nuevas reas de espacio pblico y equipamientos.
- Articular el espacio pblico y los equipamientos con los sistemas estructurantes
de la ciudad.
- Densificar el uso residencial y disminuir el dficit cuantitativo de vivienda.
173
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------4. Operacin 4 Parque Ecolgico Zonal del Norte (PEZN).
b. Lineamientos:
- Restauracin y conservacin ambiental del parque zonal.
- Desarrollar proyectos con uso dotacional ligados a la conservacin ambiental del
parque.
- Construccin de alamedas y ejes peatonales.
- Densificar el uso residencial cualificado y disminuir el dficit cuantitativo de
vivienda.
Pargrafo nico: La Secretara de Planeacin Municipal ser la encargada de
coordinar la formulacin de un Plan Urbanstico y de Gestin para cada Operacin
Estratgica, el cual ser adoptado mediante decreto. Los contenidos de estos
planes estn definidos en el Ttulo IV del presente Acuerdo.
SUBTITULO 4
Norma urbana
Modifica los artculos 23,24 y 25 del Acuerdo 07 de 2000
CAPITULO 1
Principios, ndices, usos, tratamientos y fichas normativas
Artculo 95. Principios para la formulacin de la norma
La norma urbana se estructura y ordena a partir de cinco principios:
1.
El respeto a la Estructura Ecolgica Principal como base y soporte natural
para todas las decisiones de ordenamiento del municipio.
2.
La gestin del riesgo como principio regulador del desarrollo territorial y de
los asentamientos en el municipio.
3.
La calidad urbanstica de los diferentes sectores de la ciudad y sus
posibilidades de desarrollo, transformacin o mejoramiento.
4.
La valoracin y recuperacin de valores patrimoniales en la historia de la
ciudad y las prcticas culturales de los habitantes.
174
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------5.
La satisfaccin de las necesidades colectivas de los habitantes en funcin
de su dinmica demogrfica y la estructura poblacional.
Artculo (96). Articulacin de la norma a los tratamientos urbansticos
Los tratamientos urbansticos orientan las intervenciones que se pueden realizar
en todos los predios localizados en la ciudad, atendiendo y valorando las
caractersticas histricas, funcionales, espaciales, ambientales y de calidad
urbanstica de cada zona o barrio y su funcin en el modelo territorial adoptado
en el presente Plan de Ordenamiento.
A cada porcin del territorio urbano y de expansin urbana se le asigna uno de
los cinco tratamientos urbansticos adoptados en el presente Acuerdo:
-
Consolidacin alta
Consolidacin moderada
Consolidacin equipamientos
Tratamiento de mejoramiento integral de Barrios

Tratamiento de desarrollo.
De conformidad con el tratamiento asignado, se definen los usos permitidos, los

usos condicionados y la posibilidad de desarrollar usos de alto impacto.
Igualmente se establecen las normas volumtricas para las edificaciones, el
rgimen aplicable para estacionamientos, el rgimen aplicable para el
cumplimiento de las cesiones gratuitas para espacios pblicos y equipamientos
y la forma de dar cumplimiento a la obligacin de vivienda social.
Artculo (97). Usos del suelo y cdigo de identificacin de actividades
Los usos del suelo urbano y de expansin en el Municipio de Sincelejo
se clasifican en cinco clases:
-
Uso Residencial
Uso de comercio y
175
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------servicios
- Uso dotacional
- Uso Industrial
- Uso de alto impacto.
El siguiente cuadro establece los tipos de actividades asociados a cada clase
de uso de suelo. Igualmente se asigna un cdigo numrico, para efectos de
articular las actividades a las fichas normativas:
Clase de
uso
Cdigo
numrico
1.Uso
residencial
1.
2. Uso de
comercio
servicios
2.1
y 2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
3. Uso
dotacional
2.9
3.1
Tipo de actividad
Vivienda en densidades diferenciadas
comercio vecinal - Tiendas de barrio

Comercio aglomerado - Calles comerciales
Comercio en grandes superficies
Oficinas de servicios empresariales y financieros
Servicios generales: locales de peluquera, lavandera,
Restaurantes, cafeteras, consultorios mdicos y
estticos, internet, funerarias.
Servicios de logstica:
2.6.1. Bodegas
2.6.2. Correo
2.6.3. Embalaje
2.6.4. Almacenamiento
2.6.5. Mantenimiento
2.6.6. Reparacin
Servicios de parqueadero
Servicios tursticos:
2.8.1. Hoteles
2.8.2. Aparta hoteles
2.8.3. Centros vacacionales
Estaciones de combustible
Educativo (educacin superior, educacin preescolar,
educacin bsica y media)
176
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
Cultural (bibliotecas, galeras y museos, centros culturales,

cinematecas, auditorios, archivos cientficos y artsticos,
salas de exposicin, teatros, salones comunales)
Salud:
3.3.1. Hospitales
3.3.2. Clnicas
3.3.3. EPS
3.3.4. Sanatorios
3.3.5. Centros de rehabilitacin y reposo
3.3.6. Centros geritricos
3.3.7. Centros de atencin mdica
3.3.8. Unidades bsicas de atencin en salud
Bienestar social (Centros de atencin a poblacin
vulnerable,
centros de adopcin, hogares de bienestar, sala cunas,
jardines infantiles, guarderas, casas vecinales, casas
para
adulto mayor)
Cultoel(iglesias
y centros de culto)
Deportivo y recreativo:
3.6.1. Instalaciones olmpicas Villa Olmpica
3.6.2. Instalaciones deportivas especializadas
3.6.3. Estadios
3.6.4. Coliseos cubiertos
3.6.5. Clubes campestres
3.6.6. Plazas de toros
3.6.7. Pistas deportivas especializadas
3.6.8. Canchas deportivas en parques zonales
Administracin pblica (sedes administrativas y de
servicios
pblicos, representaciones
diplomticas)
Seguridad
ciudadana:
3.8.1. Estaciones de polica
3.8.2. Unidades policiales: cuarteles y escuelas
3.8.3. Estaciones de bomberos
3.8.4. Defensa civil
3.8.5. Centros de atencin inmediata
177
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------3.9
3.10
4.Uso
industrial
5. Uso de
alto
impacto
4.1
4.2
4.3
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
Defensa y justicia:
3.9.1. Juzgados y tribunales
3.9.2. Fiscalas
3.9.3. Defensoras
3.9.4. Contraloras
3.9.5. Personeras
3.9.6. Unidades y casas de justicia
3.9.7. Comisaras de familia
3.9.8. Unidades de mediacin y conciliacin
Abastecimiento de alimentos:
3.10.1. Plazas de mercado
3.10.2. Centrales de abastecimiento
Microindustria asociada a la vivienda
Mediana industria con procesos de transformacin
Grandes bodegas y edificaciones industriales
Servicios tcnicos especializados:
5.1.1.Talleres de ornamentacin
5.1.2.Marmoleras
5.1.3.Maquinas cortadoras y dobladoras
5.1.4.Carpintera metlica y de madera
Servicio al automvil / motocicletas:
5.2.1. Talleres de mantenimiento y reparacin automotor
5.2.2. Venta de insumos para automviles y motos
5.2.3. Servicio de cambio y mantenimiento de llantas
5.2.4. Servicio de lavado de automotores
5.2.5. Servicio de cambio de aceite automotor
Servicio de diversin:
5.3.1. Discotecas
5.3.2. Tabernas
5.3.3. Bares
5.3.4. Galleras
5.3.5. Campos de tejo
Servicio de alojamiento por horas
5.4.1. Moteles
5.4.2.Hoteles de paso y residencias
Servicios de prostitucin
5.5.1. Casas de lenocinio
5.5.2. Casas de Strep tease
178
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------5.6
5.7
5.8
5.9
Comercio pesado:
5.6.1. Venta de maquinaria pesada
5.6.2.Venta Materiales de construccin a gran escala
5.6.3. Comercio mayorista
Defensa y Justicia:
5.7.1. Cantones militares
5.7.2. Crceles
5.7.3. Centros correccionales
Servicios funerarios:
5.8.1. Cementerios
5.8.2. Osarios
5.8.3. Centros de cremacin
5.8.4. Parques cementerios
Concreteras
Pargrafo. La Administracin Municipal, en cabeza de la Secretara de

Planeacin y a solicitud de los interesados, analizar y clasificar las
actividades no contempladas en el cuadro anterior, y expedir el acto
administrativo correspondiente para garantizar su inclusin en el mismo.
Artculo (98). Adopcin de Fichas Normativas
Para facilitar la aplicacin y garantizar la precisin necesaria en relacin con
la norma asignada a cada porcin del territorio urbano y de expansin
urbana, se adoptan diez fichas normativas.
Cada una de ellas cubre el territorio de una Localidad, mbito territorial de
aplicacin normativa que permite la precisin de la misma y garantiza la
correcta aplicacin de los principios urbansticos adoptados en el presente
Plan.
El contenido de cada ficha es el siguiente:
1. Zonas de tratamiento urbanstico
2. Sealamiento de los usos permitidos, condicionados y de alto impacto
3. Normas volumtricas para las edificaciones
4. Rgimen aplicable para estacionamientos
5. Rgimen de cesiones gratuitas para espacios pblicos y equipamientos
7. Rgimen aplicable en relacin con la vivienda social.
8. Identificacin de los sistemas generales en la Comuna: trazado y localizacin
179
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------de elementos de la estructura ecolgica principal y de los sistemas generales de
espacio pblico, de equipamientos y vial y de transporte.
Las Fichas Normativas son las siguientes:
Ficha Normativa 1 - La Selva
Ficha Normativa 2 - Camilo Torres
Ficha Normativa 3 El Cortijo
Ficha Normativa 4 Majagual
Ficha Normativa 5 - Las Peitas
Ficha Normativa 6 - La Vega
Ficha Normativa 7 - Venecia
Ficha Normativa 8 Antonio Nario
Ficha Normativa 9 La Trinidad
Ficha Normativa 10 Policarpa
CAPITULO 2
Artculo 99. Objetivos del tratamiento de conservacin
El tratamiento de conservacin aplica a las reas, bienes o conjuntos de bienes
inmuebles que por su especial inters histrico, esttico, arquitectnico, urbano
y arqueolgico deben ser protegidos para evitar su deterioro y desaparicin. Los
objetivos del tratamiento de conservacin son los siguientes:
1. Valorar, conservar y recuperar el patrimonio inmueble del municipio para
hacer posible su disfrute como bien cultural y garantizar su permanencia como
smbolo de identidad para todos los habitantes.
180
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------2. Potenciar y hacer visible el Centro Histrico Tradicional del Municipio, como
muestra nica de un tejido urbano de gran calidad espacial y paisajstica y por el
valor y representatividad arquitectnica y esttica del conjunto de edificaciones
en relacin con el proceso de crecimiento y desarrollo de la regin Caribe, el
municipio y la ciudad.
3. Integrar el Centro Histrico y dems inmuebles monumentales del municipio a
la red de centros histricos y monumentos del pas, para as garantizar su
reconocimiento y preservacin a largo plazo y su articulacin al turismo cultural de
escala nacional e internacional.
4. Establecer los parmetros urbansticos y arquitectnicos para que las
nuevas edificaciones que puedan desarrollarse al interior del centro histrico se
subordinen a los parmetros generales de proteccin, conservacin y
valoracin de las caractersticas urbanas y arquitectnicas del conjunto
monumental.
Artculo (100). Modalidades del tratamiento de conservacin
El tratamiento de conservacin aplica para inmuebles aislados y para el conjunto
monumental del Centro Histrico. Adems de las normas establecidas en las
Fichas Normativas, se deben aplicar las siguientes normas segn las
modalidades mencionadas:
1. Normas del tratamiento de conservacin para inmuebles aislados
Corresponden a esta modalidad los inmuebles que tiene declaracin de Bien de
Inters Cultural (BIC), de carcter nacional, departamental o municipal y se
encuentran fuera del centro histrico. La norma dirigida a estos inmuebles busca
conservar sus valores de originalidad, autenticidad, histricos, estticos y
culturales. Por esta razn solo podrn desarrollarse intervenciones enfocadas a
la restauracin de sus valores originales, justificadas mediante un anlisis de los
valores del inmueble.
La altura original del inmueble se debe conservar y se podrn restituir reas en
cubierta que hayan sido eliminadas. Igualmente se podrn proponer
liberaciones de reas adicionadas al inmueble original.
Las obras nuevas en predios contiguos a los inmuebles aislados, debern
garantizar el empate en altura de fachada para crear una transicin armnica
181
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------entre ste y el nuevo volumen. Los retrocesos de la nueva edificacin, as como
los patios interiores y aislamientos laterales, debern responder a la volumetra
del inmueble de inters cultural.
2. Normas del tratamiento de conservacin para el Centro Histrico
El Centro Histrico es un conjunto integral en el que las normas se rigen por la
concepcin unitaria de sus valores urbanos, paisajsticos, arquitectnicos y
estticos. Esto implica que las intervenciones individuales no solamente tienen
valor en la perspectiva de recuperar un inmueble, sino que stas repercuten en
la concepcin global del Centro como unidad patrimonial.
Por esta razn, las intervenciones en los inmuebles del centro se deben regir
por los siguientes parmetros normativos:
a. Conservacin integral del paisaje urbano y de las calles y espacios pblicos
del Centro. Esto implica garantizar la continuidad morfolgica y tipolgica de las
fachadas, la preservacin y/o reinterpretacin arquitectnica del lenguaje de
cubiertas y remates superiores de las edificaciones y la limpieza y eliminacin de
redes elctricas y otras instalaciones que rompen con la armona y esttica del
conjunto. Por esta razn todo proyecto de obra nueva en el Centro Histrico
deber anexar, adems de los requisitos establecidos para la obtencin de la
licencia correspondiente, un estudio tcnico del impacto urbanstico, paisajstico
y visual de la intervencin, en relacin con el conjunto urbano.
b. Conservacin de perfiles viales y paramentacin de las edificaciones. Esto
implica conservar la continuidad y el paramento de las calles sin permitir
retrocesos que alteren la morfologa de Centro Histrico. Este parmetro
normativo tiene implicacin directa para la cruja frontal en todo tipo de
intervencin. Esta cruja deber paramentarse rigurosamente para mantener la
continuidad de las fachadas y de los andenes y para evitar la ruptura del
continuo de edificaciones patrimoniales en el Centro, que es uno de sus
principales valores.
C. Conservacin y/o reinterpretacin de elementos singulares patrimoniales. Esto
implica respetar los componentes arquitectnicos de las edificaciones que hacen
de las calles y fachadas del Centro Histrico un lugar nico e irrepetible.
Principalmente, en los proyectos de restauracin y obra nueva, se debe
garantizar la conservacin y/o reinterpretacin de los siguientes elementos:
182
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------- Balcones: mantenimiento de la continuidad de estos, a partir del anlisis de
la configuracin de la calle.
- Patios: mantenimiento y/o reconfiguracin de los patios originales, con el fin
de garantizar las calidades ambientales del Centro como conjunto.
-Portales de ingreso en las esquinas: mantenimiento y/o recuperacin de este
tipo de ingreso de gran calidad urbana y paisajstica.
- Zcalos o repisas: mantenimiento y/o reconfiguracin de las lneas de los
zcalos y repisas en los proyectos de restauracin y obra nueva.
Pargrafo nico. Las normas y parmetros normativos establecidos en el
presente artculo aplican a los inmuebles aislados y al conjunto de inmuebles
localizados en el rea delimitada como Centro Histrico. Estas normas sern
complementadas y/o sustituidas por la reglamentacin especfica que se
formular en el marco del Plan Especial de Manejo y Proteccin del Centro
Histrico de Sincelejo y su rea de Influencia, que deber gestionar, formular y
adoptar el Municipio, en un plazo de dos aos, contados a partir de la adopcin
del presente Acuerdo.
CAPITULO 3
Artculo (101). Objetivos del tratamiento de renovacin urbana
El tratamiento de renovacin urbana aplica a las reas ya desarrolladas de la
ciudad que presentan procesos de deterioro fsico y ambiental, con el fin de
detener dichos procesos y promover el mejor aprovechamiento de la
infraestructura pblica existente. Los objetivos del tratamiento son los
siguientes:
1. Impulsar la densificacin racional de la ciudad mediante la oferta de nuevas
viviendas, oficinas y actividades comerciales y de servicios en reas en proceso
de deterioro contiguas al Centro Histrico tradicional, con el fin de contrarrestar
el desplazamiento de los habitantes permanentes y consolidar las actividades
que garanticen la vitalidad de la principal centralidad regional de comercio y
servicios y espacio por excelencia de la productividad de la ciudad.
2. Consolidar los ejes de actividad mltiple de la ciudad mediante la
transformacin y renovacin de las edificaciones que los conforman, para
facilitar y promover la localizacin de ms y mejores espacios destinados al
183
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------comercio, los servicios y las actividades productivas. Generar una mejor calidad
urbanstica de estos corredores, mediante la oferta de andenes ms amplios y
adecuadamente dotados de rboles y amoblamiento urbano.
3. Consolidar nuevos parques y espacios pblicos lineales a lo largo de los
principales arroyos existentes en toda la ciudad, mediante la transformacin y
renovacin de las edificaciones dispuestas en sus bordes. Generar una nueva
estructura urbana de calidad paisajstica y ambiental mediante la valoracin y
conversin de los arroyos en espacios urbanos estructurantes, con nueva
oferta de vivienda, equipamientos y actividades comerciales y de servicios.
4. Renovar los sectores contiguos a la antigua sede de la Fbrica Postobn, a lo
largo de la Avenida Troncal de Occidente, con el fin de promover la generacin
de nuevas actividades econmicas y nueva oferta de vivienda en un lugar con
altos valores de centralidad en la ciudad.
. Transformar y renovar las reas urbanas localizadas en el sector Camilo Torres,
con el fin de promover su recuperacin progresiva mediante la nueva oferta de
vivienda y la generacin de ms y mejores espacios pblicos y equipamientos
sociales. Articular la renovacin urbana a la conformacin de nuevos parques y
paseos urbanos a lo largo de los arroyos existentes.
Artculo (102). Modalidades de la renovacin urbana.
1. Tratamiento de Renovacin Urbana en predios individuales. Acciones de
transformacin y cambio de las edificaciones en acciones predio a predio
conservando la estructura o trazado de los bienes de uso pblico y estimulando la
generacin de nuevos elementos arquitectnicos y naturales de los bienes de
propiedad privada tales como antejardines, fachadas, aislamientos, retrocesos y
dems. La formulacin y presentacin del proyecto en debida forma da pie a la
obtencin de la licencia de construccin, sin que se requiera adelantar el trmite
de plan parcial. Se exige el pago de cesiones obligatorias para espacios pblicos y
equipamientos. La certificacin de haber realizado este pago ser condicin para
la expedicin de la licencia correspondiente.
3. Tratamiento de Renovacin Urbana mediante plan parcial. Acciones de
transformacin y cambio de edificaciones en una accin integral que involucra un
gran predio o conjunto de predios, con el fin de transformar y/o sustituir las
estructuras urbanas y arquitectnicas existentes, mediante un proceso de
184
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------reurbanizacin que permita generar nuevos espacios pblicos y/o privados as
como una nueva definicin de usos y aprovechamientos. La obtencin de
licencias de urbanismo y construccin est condicionada a la formulacin y
adopcin de un plan parcial de renovacin urbana. La dimensin mnima de un
plan parcial de renovacin ser de dos (2) hectreas netas urbanizables en un
solo globo de terreno.
Artculo (103). Formulacin y adopcin de planes parciales de renovacin
urbana
Los planes parciales de renovacin urbana podrn ser promovidos, formulados
y gestionados por la administracin municipal, los privados y las comunidades,
cumpliendo en todo caso con lo establecido en la regulacin nacional vigente.
Cuando un promotor privado tenga inters en formular y desarrollar un plan
parcial para un predio o conjunto de predios objeto del tratamiento de renovacin
urbana, deber expresar a la Secretara de Planeacin Municipal su intencin de
promoverlo.
Para tal fin allegar un documento tcnico que contenga la siguiente informacin:
1. Delimitacin preliminar del plan parcial y su rea bruta.
2. Identificacin del predio o predios que harn parte del Plan parcial.
3. Identificacin de elementos naturales que hacen parte de la estructura
ecolgica principal.
4. Identificacin de zonas de amenaza y riesgo en el mbito del plan, segn
lo establecido por el POT.
5. Identificacin de las vas establecidas en el POT, que cruzan o bordean el
rea objeto del Plan parcial.
6. Identificacin de espacios pblicos y/o equipamientos establecidos en el
POT, que se encuentran total o parcialmente dentro del rea objeto del plan
parcial
7. Identificacin de infraestructuras de servicios pblicos que circundan
185
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------o atraviesan el rea objeto del plan parcial.
8. Sealamiento de otras normas o aspectos singulares relacionados con el
rea objeto del plan parcial.
Con base en la informacin del documento tcnico, la Administracin
municipal estudiar y expedir una Resolucin mediante la cual fijar la
delimitacin definitiva del plan parcial y las determinantes urbansticas de
obligatorio cumplimiento para la formulacin del Plan. La delimitacin definitiva
del plan parcial podr incluir nuevas reas contiguas o predios adyacentes
que se consideran de inters para el desarrollo integral de la ciudad y que
favorecen al mismo plan parcial.
Las determinantes urbansticas se establecern con base en los
siguientes principios:
1. Principio de consolidacin del modelo de ordenamiento: el rea objeto del
plan parcial debe aportar a la consolidacin del modelo de ordenamiento
territorial adoptado mediante el presente acuerdo.
2. Principio de predominio de lo pblico: la estructura ecolgica principal, el
sistema vial, el sistema de espacio pblico y el sistema de equipamientos
deben ser los elementos estructurantes del nuevo sector.
3. Principio de dependencia y complementariedad entre lo pblico y lo privado: los
espacios libres de carcter pblico deben estar ntimamente relacionados con la
edificacin. La definicin morfolgica y volumtrica de manzanas y la disposicin
y alineacin de edificios deben estar al servicio de la conformacin de los
espacios y edificaciones pblicas.
Estos principios debern ser expresados por parte de la Secretara de
Planeacin mediante cartografa temtica de precisin que exprese de forma
contundente las determinaciones de la Administracin pblica frente a la forma,
espacio y estructura del nuevo sector objeto de plan parcial. Esta cartografa
temtica har parte integral de la resolucin de determinantes.
La secretaria de planeacin, con base en el documento tcnico de solicitud de
determinantes, establecer la oportunidad y pertinencia de dicha propuesta y
de considerarla viable, expedir la resolucin de determinantes
correspondiente.
186
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Con base en el contenido de dicha resolucin, el interesado proceder a la
formulacin del plan parcial, cuyo procedimiento y plazos de estudio y adopcin
estn establecidos en la regulacin nacional vigente. El proceso culmina con la
expedicin de un Decreto mediante el cual se adopta el plan parcial de
renovacin urbana. En el marco de lo establecido en dicho plan parcial, las
autoridades competentes expedirn las licencias de construccin y/o desarrollo
correspondientes.
Artculo (104). Planes parciales prioritarios de renovacin urbana
Con el fin de promover la renovacin urbana como uno de los instrumentos
bsicos para concretar las polticas y objetivos del presente Plan de
ordenamiento territorial, la Administracin Municipal promover la formulacin y
adopcin de los siguientes planes parciales:
1. Plan parcial de renovacin Pablo VI Camilo Torres - Comuna 1
2. Plan parcial de renovacin La Selva - Comuna 1
3. Plan parcial de renovacin La Torcaza - Comuna 5
4. Plan parcial de renovacin Argelia, Gaitn y Las Delicias - Comuna 3
5. Plan parcial de renovacin Las Mercedes - Comuna 4
6. Plan Parcial de renovacin Vertiomar Comunas 5 y 6
7. Plan Parcial de renovacin Mochila la Pajuela Comunas 2 y 4
La delimitacin de estos planes parciales se define en las correspondientes Fichas
Normativas. En el marco de la formulacin del Plan Parcial, la Administracin
podr incluir nuevas reas o segregar algunas sealadas en la Ficha
normativa correspondiente, basndose en todo caso en justificaciones tcnicas
y/o de carcter jurdico, que quedarn expresadas en el documento tcnico de
soporte del Plan.
Pargrafo. Se establece como prioritaria la formulacin y adopcin mediante
Decreto, de los Planes Parciales de Renovacin Urbana Pablo VI Camilo Torres
y Vertiomar. Para tal fin, la Administracin Municipal cuenta con un plazo de un
ao, contado a partir de la adopcin del presente Acuerdo.
Artculo (105). Cesiones en planes parciales de renovacin urbana
Adems de las normas para planes parciales contenidas en las correspondientes
187
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Fichas Normativas, es obligatorio aplicar las siguientes determinaciones:
1. Las reas de cesin pblica para parques y equipamientos, en ningn caso
pueden ser menores al 27% del rea neta urbanizable, y estarn distribuidas
as: 20% del rea neta urbanizable, para parques (incluye espacios peatonales
correspondientes a plazas, plazoletas, paseos ambientales de arroyo y
alamedas. Destinacin de suelo y construccin), y 7% del rea neta urbanizable
para equipamiento pblico (de educacin, salud, bienestar, cultura, deporte,
seguridad, defensa y justicia, abastecimiento de alimentos, y servicios de la
administracin pblica)
2. No se permite la localizacin de las cesiones pblicas para parques y
equipamientos en predios inundables, zonas de alto riesgo o predios
con pendientes superiores al 25%.
3.
En todos los casos debe garantizarse el libre acceso a las cesiones
pblicas para parques y equipamientos desde una va pblica vehicular con
continuidad vial. No se permite por ningn motivo el cerramiento de las cesiones
pblicas ni la disposicin de controles de acceso.
CAPITULO 4
Artculo 106. Objetivos del tratamiento de consolidacin urbanstica
El tratamiento de consolidacin regula la transformacin de los sectores urbanos
consolidados de la ciudad para garantizar la coherencia entre la intensidad de
los usos del suelo, las densidades y el estndar de espacio pblico y
equipamientos existente. Se exige el pago de cesiones obligatorias para
espacios pblicos y equipamientos. La certificacin de haber realizado este
pago ser condicin para la expedicin de la licencia correspondiente.
Los objetivos del tratamiento de consolidacin son los siguientes:
1. Promover la consolidacin de los barrios que presentan un buen estndar
urbanstico en trminos de espacios pblicos, malla vial y equipamientos, lo
cual permite la promocin de procesos de densificacin con nfasis en la oferta
188
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------de nuevas viviendas.
2. Promover la consolidacin de las urbanizaciones, agrupaciones y/o conjuntos
de vivienda en serie existentes en la ciudad, con el fin de mantener sus
cualidades urbanas como orientadoras de su desarrollo futuro.
3. Promover la consolidacin de los equipamientos existentes en la ciudad,
mediante acciones de articulacin de los mismos con los tejidos urbanos
contiguos y a travs del mejoramiento de sus condiciones de funcionalidad.
Garantizar el mejoramiento de las condiciones asociadas a parqueaderos,
espacios pblicos, andenes, amoblamiento urbano y cerramientos, con el fin de
mejorar la prestacin de los servicios dotacionales correspondientes. Los
equipamientos existentes, con norma vigente, continuarn rigindose por sta.
Artculo 107. Modalidades de consolidacin urbanstica
1. Consolidacin alta.
Est dirigida a promover el cierre morfolgico y funcional de los barrios
existentes en proceso de consolidacin urbanstica definitiva. En estos barrios o
sectores urbanos se busca promover el desarrollo de lotes no edificados o la
sustitucin de edificaciones de baja altura. Estos barrios se caracterizan por
tener actualmente fuertes dinmicas inmobiliarias y cuentan adems con buenas
condiciones urbansticas relacionadas con espacios pblicos y malla vial. En
esta categora de consolidacin se permiten altas densidades, que se
acompaan del pago de cesiones para parques y equipamientos.
2. Consolidacin moderada.
Est dirigida a promover la sustitucin o redesarrollo individual de edificaciones
en barrios ya consolidados de la ciudad. Estos barrios se caracterizan por la
permanencia de su tejido urbano y por un estndar urbanstico medio y bajo con
poca posibilidad de ser mejorado, por lo cual no se permiten grandes densidades.
En esta categora de consolidacin se exige el pago de cesiones obligatorias para
espacios pblicos y equipamientos. La certificacin de haber realizado este pago
ser condicin para la expedicin de la licencia correspondiente.
3. Consolidacin urbanstica para equipamientos existentes.
Est dirigida a garantizar el mejoramiento de las condiciones urbansticas y
funcionales asociadas a los equipamientos existentes en la ciudad. Para tal fin se
permite la ampliacin y mejora de equipamientos existentes sin lmite de altura,
189
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------con el fin de facilitar la cesin gratuita de suelo para la generacin de andenes
amplios, parques y espacios pblicos efectivos en el primer piso, que permitan la
mitigacin del impacto de los flujos generados por la actividad. La cesin gratuita
para espacio pblico (andenes y espacios libres) ser en todo caso como
mnimo, equivalente al 15% del rea bruta del predio objeto del proyecto.
Los interesados en la ampliacin de un equipamiento existente debern
presentar ante la Secretaria de Planeacin Municipal un Plan Urbanstico para la
Consolidacin de Equipamientos (PUCE), que deber cumplir con los siguientes
requerimientos y parmetros normativos:
-Presentar la existencia o el reconocimiento de la edificacin dotacional existente.
-Presentar el proyecto urbanstico y arquitectnico correspondiente,
relacionado con la ampliacin del uso o servicios complementarios del
equipamiento, en el mismo predio o predios colindantes.
-Garantizar amplios andenes perimetrales en todas las vas en contacto con el
equipamiento y evitar la disposicin de cerramientos altos sin transparencia.
En caso de requerirse, el cerramiento deber tener un mnimo de 70% de
transparencia.
-Garantizar la conformacin de ciclo rutas en los andenes inmediatos y la
dotacin de ciclo parqueaderos en capacidad de responder a los flujos
generados por los usos dotacionales del equipamiento.
-Garantizar como mnimo un estacionamiento por cada 30 metros cuadrados
de reas administrativas y un (1) estacionamiento de visitantes por cada 5
estacionamientos de reas administrativas.
La Secretara de Planeacin verificar el cumplimiento de los requerimientos y
la pertinencia de las decisiones urbansticas y arquitectnicas descritas
precedentemente, y expedir un acto administrativo con base en el cual las
curaduras podrn expedir las licencias correspondientes.
190
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------CAPITULO 5
Tratamiento de mejoramiento integral de Barrios
Artculo 108. Objetivos del tratamiento de mejoramiento integral de barrios
El tratamiento de mejoramiento integral de barrios est dirigido a la
regularizacin de las condiciones urbansticas de los asentamientos humanos de
origen informal existentes en el municipio, para lograr su adecuada integracin a
la estructura de la ciudad. Los objetivos del tratamiento son los siguientes:
1. Promover el mejoramiento de las condiciones urbansticas de los barrios
localizados al nororiente y suroccidente de la ciudad, mediante la generacin
y/o recuperacin de espacio pblico y equipamientos.
2. Estructurar los barrios a partir de nuevos ejes ambientales definidos por
los arroyos, articulando a dichos ejes nuevas reas de parques y
equipamientos.
3. Promover y desarrollar procesos de redensinficacin urbana y oferta de
nuevo suelo urbanizado en los barrios, para potencializar los beneficios
derivados del mejoramiento del estndar urbanstico en parques y
4. Promover acciones complementarias ligadas a la productividad, para vincular a
los residentes permanentes de los barrios objeto de mejoramiento integral en los
proyectos y planes de transformacin y recualificacin urbana. Promover el
control urbano y la transferencia y desarrollo de capacidades locales en la
aplicacin de normas urbanas y gestin de proyectos barriales.
6.
Promover la cohesin y el desarrollo social mediante el reconocimiento de
la legitimidad de las organizaciones de la comunidad y la valoracin de los
procesos de organizacin y participacin de los ciudadanos en procesos de
cualificacin urbanstica, espacial y ambiental de los barrios.
Artculo 109. Planes urbansticos especiales de mejoramiento integral
La Administracin Municipal liderar la formulacin y desarrollo de los
siguientes planes urbansticos especiales de mejoramiento integral de barrios:
191
CONCEJO MUNICIPAL
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----------------------------------1. Plan urbanstico especial de mejoramiento Los Rosales - Comuna 6
2. Plan urbanstico especial de mejoramiento La Pollita - Comuna 1
3. Plan urbanstico especial de mejoramiento Bella Vista - Comuna 9
4. Plan urbanstico especial de mejoramiento El Poblado - Comuna 8
5. Plan urbanstico especial de mejoramiento El Jordn - Comuna 3
Pargrafo nico. Se establece como prioritaria la formulacin y adopcin
mediante Decreto, del Plan Urbanstico Especial de mejoramiento Bella Vista Comuna 9. Para tal fin, la Administracin Municipal cuenta con un plazo de un
ao, contado a partir de la adopcin del presente Acuerdo.
CAPITULO 6
Tratamiento de desarrollo
Artculo 110. Objetivos del tratamiento de desarrollo
El tratamiento de desarrollo est dirigido a los predios que no han surtido
proceso de urbanizacin, localizados tanto en suelo urbano como en suelo de
expansin urbana. Los objetivos del tratamiento de desarrollo son los
siguientes:
1. Garantizar la consolidacin urbanstica de la ciudad existente, mediante el
ordenamiento y ocupacin de grandes vacos urbanos localizados al interior del
permetro urbano, que son oportunidades para proteger e integrar la estructura
ecolgica principal a la ciudad, generar conexin de vas arteriales, articular y
tejer barrios existentes, crear nuevos espacios pblicos y nuevos equipamientos
urbanos y producir nuevas oportunidades de vivienda para todos los grupos
sociales del Municipio.
2. Promover el crecimiento ordenado de la nueva ciudad, mediante la oferta de
nuevas reas de expansin en terrenos rurales contiguos al casco urbano
actual, para promover desde ahora la definicin precisa de la malla vial, el
sistema de transporte, los grandes espacios pblicos, las nuevas dotaciones,
las nuevas reas productivas, los nuevos barrios residenciales y las
infraestructuras de servicios pblicos que debern soportar la ciudad futura.
4.
Concretar en el mediano y largo plazo una ciudad con un alto estndar

192
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------urbanstico reflejado en la construccin de grandes parques urbanos y
grandes equipamientos localizados estratgicamente en todas las reas de
expansin urbana. Los nuevos parques y equipamientos garantizarn la
superacin del dficit que presenta la ciudad actual.
Pargrafo. Con excepcin de los tratamientos de conservacin y
Mejoramiento integral de barrios que se ajustan a su norma, en los dems
tratamiento el retiro posterior ser mnimo de tres (3) metros a partir del
lindero de fondo
Artculo 111. Norma aplicable al desarrollo y dimensin de planes
parciales
Los planes parciales podrn ser formulados para porciones de los polgonos
sealados bajo el tratamiento de desarrollo tanto en suelo urbano como de
expansin urbana.
La dimensin mnima de un plan parcial en suelo de desarrollo al interior del
permetro urbano ser de dos (2) hectreas brutas, en un solo bloque de
terreno. Los predios o reas de desarrollo localizadas al interior del permetro
urbano, que tengan una dimensin inferior a las dos (2) hectreas brutas, para
efectos de obtencin de la licencia de urbanismo y construccin, aplicarn la
norma establecida en la ficha normativa correspondiente.
La dimensin mnima de un plan parcial en suelo de desarrollo correspondiente
a la expansin urbana ser de cuatro (4) hectreas brutas, en un solo bloque de
terreno.
Artculo 112. Formulacin y adopcin de planes parciales
Los planes parciales podrn ser promovidos, formulados y gestionados por la
administracin municipal, los privados y las comunidades, cumpliendo en todo
caso con lo establecido en la regulacin nacional vigente.
Cuando un promotor privado tenga inters en formular y desarrollar un plan
parcial para un predio o conjunto de predios objeto del tratamiento de
desarrollo, deber expresar a la Secretara de Planeacin Municipal su
intencin de promoverlo. Para tal fin allegar un documento tcnico que
contenga la siguiente informacin:
193
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------1. Delimitacin preliminar del plan parcial y su rea bruta.
2. Identificacin del predio o predios que harn parte del Plan parcial.
3. Identificacin de elementos naturales que hacen parte de la estructura
ecolgica principal.
4. Identificacin de zonas de amenaza y riesgo en el mbito del plan, segn lo
establecido por el POT.
5. Identificacin de las vas establecidas en el POT, que cruzan o bordean el
rea objeto del Plan parcial.
6. Identificacin de espacios pblicos y/o equipamientos establecidos en el
POT, que se encuentran total o parcialmente dentro del rea objeto del plan
parcial
7. Identificacin de infraestructuras de servicios pblicos que circundan o
atraviesan el rea objeto del plan parcial.
8. Sealamiento de otras normas o aspectos singulares relacionados con el rea
objeto del plan parcial.
Con base en la informacin del documento tcnico, la Administracin municipal
estudiar y expedir una Resolucin mediante la cual fijar la delimitacin
definitiva del plan parcial y las determinantes urbansticas de obligatorio
cumplimiento para la formulacin del Plan. La delimitacin definitiva del plan
parcial podr incluir nuevas reas contiguas o predios adyacentes que se
consideran de inters para el desarrollo integral de la ciudad y que favorecen al
mismo plan parcial.
Las determinantes urbansticas se establecern con base en los siguientes
principios
1. Principio de consolidacin del modelo de ordenamiento: el rea objeto del plan
parcial debe aportar a la consolidacin del modelo de ordenamiento territorial
adoptado mediante el presente acuerdo.
2. Principio de funcionalidad urbana y predominio de lo pblico: la estructura
ecolgica principal, el sistema vial, el sistema de espacio pblico y el sistema de
194
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------equipamientos deben ser los elementos estructurantes del nuevo sector. Las
manzanas producto del plan parcial de desarrollo no podrn superar la
dimensin de dos (2) hectreas. Cada manzana deber quedar conformada por
vas vehiculares. El trazado urbano del plan parcial deber dar continuidad a las
vas de los barrios vecinos, para evitar la ruptura de la circulacin vehicular,
peatonal y de bicicletas.
3. Principio de dependencia y complementariedad entre lo pblico y lo privado:
los espacios libres de carcter pblico deben estar ntimamente relacionados con
la edificacin. La definicin morfolgica y volumtrica de manzanas y la
disposicin y alineacin de edificios deben estar al servicio de la conformacin de
los espacios y edificaciones pblicas.
Estos principios debern expresarse por parte de la Secretara de Planeacin,
mediante cartografa temtica de precisin que exprese de forma contundente
las determinaciones de la Administracin pblica frente a la forma, espacio y
estructura del nuevo sector objeto de plan parcial.
Con base en el contenido de la resolucin de determinantes, el interesado
proceder a la formulacin del plan parcial, cuyo procedimiento y plazos de
estudio y adopcin estn establecidos en la regulacin nacional vigente. El
proceso culminar con la expedicin de un Decreto mediante el cual se adopta el
plan parcial de desarrollo. En el marco de lo establecido en dicho plan parcial, las
autoridades competentes expedirn las licencias de construccin y/o desarrollo
correspondientes.
Artculo 113. Normas para estacionamientos
1. Dimensin mnima segn tipo de vehculo.
Tipo 1 / Vehculos convencionales: 5,00 metros X 2,50 metros.
Tipo 2 / Vehculos que transportan personas con movilidad reducida: 5.00 metros
X 3,80 metros.
Tipo 3 / Vehculos de carga y transporte de pasajeros: 12,50 metros X 3,0
metros. Tipo 4 / Vehculos tracto camiones, con semi remolque o remolque:
19,00 metros X 3,00 metros.
2. Proporcionalidad en la dotacin de estacionamientos.
Independientemente de los usos, cuando el proyecto contemple entre diez 10 y
veinte (20) estacionamientos Tipo 1, se debe garantizar como mnimo un
195
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------estacionamiento Tipo 2.
En los usos industriales y en el uso de comercio y servicios se debe prever como
mnimo un rea para cargue y descargue con las dimensiones de un
estacionamiento Tipo 3 o Tipo 4.
3. Condiciones de los espacios necesarios para el estacionamiento de vehculos.
El ancho mnimo del acceso a los espacios destinados para estacionamiento de
vehculos, al interior de los predios, es de cinco (5) metros para edificaciones con
ms de veinte (20) cupos. Para edificaciones con veinte (20) cupos o menos, es
de 3,50 metros. En las edificaciones con entrada y salida independientes, el
ancho de cada una de stas puede tener dimensin de 3,50 m mnimo. En
ningn caso el acceso a los estacionamientos puede generar cambios de nivel
en el rea correspondiente al andn.
Cuando el rea de maniobra y circulacin vehicular sirva a reas de
estacionamiento de una o doble cruja su ancho mnimo ser de 5,00 metros,
salvo cuando los estacionamientos se dispongan a 45 grados o menos, en cuyo
caso se podr reducir a 4,50 metros.
El ancho de la zona de maniobra puede reducirse en la misma proporcin en que
se incremente el ancho de los cupos de parqueo; sin embargo, en ningn caso la
zona de maniobra puede ser inferior a 4,00 m. Cuando se planteen dimensiones
variables en el ancho de los cupos, la reduccin de la dimensin del rea de
maniobra se define por el cupo de menor ancho.
Cuando el estacionamiento est limitado en alguno de sus lados por columnas o
muros, las dimensiones citadas se pueden tomar al eje de las mismas. En ningn
caso el ancho mnimo del estacionamiento, tomado al borde de la columna o
muro, puede ser inferior a 2,30 metros.
Las rampas de acceso vehicular tendrn una inclinacin mxima del 20% y
deben iniciar su desarrollo 5 metros al interior del paramento de construccin,
cuando no se exige antejardn. Esta misma inclinacin es la mxima admitida
para rampas de parqueo en semistanos, stanos y otros niveles. En tramos
curvos el radio exterior de la rampa debe ser de 5. 00 metros cuando sirva de
acceso a veinte
(20) o menos cupos, y de 6. 50 m cuando sirva a ms de veinte (20) cupos.
La altura libre mnima en las reas de estacionamientos debe ser de 2,20 m para
196
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------vehculos Tipo 1 y 2, y de 3,00 m para vehculos tipo 3 y 4, salvo las excepciones
para vehculos con dimensiones especiales.
En todos los casos se permiten dos (2) cupos de estacionamiento con
servidumbre, como mximo.
Se pueden utilizar maquinas tipo carrusel o elevadores para el parqueo de
vehculos, previendo mecanismos para no generar colas. Estas mquinas no se
pueden ubicar en los aislamientos de las edificaciones, pero se permite su
ubicacin en zonas libres o dentro de la volumetra de una edificacin.
Pargrafo. Las normas para estacionamientos aplican para todos los
tratamientos urbansticos y sus usos correspondientes, y son complementarias a
lo establecido en cada Ficha Normativa.
Captulo 7.
Normas para usos especiales y de alto impacto
Artculo 114. Normas especiales para nuevos equipamientos
Los nuevos equipamientos a construir durante la vigencia del Plan de
Ordenamiento, derivados de la formulacin y adopcin de planes parciales
de renovacin urbana o desarrollo, debern cumplir con las siguientes
normas especiales:
1. Integracin de usos dotacionales en nodos de equipamientos.
Los nuevos equipamientos debern integrar varios usos dotacionales en el
mismo conjunto arquitectnico para conformar nodos y optimizar el uso e
intensidad de las infraestructuras y la complementariedad entre actividades. Si se
conforma un nodo de equipamientos, se debern incluir reas para comercio y
servicios asociados a los usos dotacionales.
2. Integracin del nodo con los nuevos parques.
Los nuevos equipamientos debern disponerse contiguos a los parques
generados a partir de las cesiones gratuitas establecidas por el plan parcial, con el
fin de garantizar su uso y disfrute por parte de los usuarios del uso del
equipamiento.
197
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------3. Cesin gratuita de espacio pblico en equipamientos nuevos.
Los proyectos de nuevos equipamientos no tendrn lmite de altura, con el fin de
facilitar la cesin gratuita de suelo para la generacin de andenes amplios,
parques y espacios pblicos efectivos en el primer piso que permitan la
mitigacin del impacto de los flujos generados por la actividad.
4. Estacionamientos y ciclorutas.
Los proyectos de nuevos equipamientos deben garantizar como mnimo un
estacionamiento por cada 30 metros cuadrados de reas administrativas y un
(1) estacionamiento de visitantes por cada 5 estacionamientos de reas
administrativas. Se debe garantizar adems la conformacin de ciclorutas en los
andenes inmediatos y la dotacin de ciclo parqueaderos en capacidad de
responder a los flujos generados por el uso
Artculo 115. Normas especiales para el uso industrial
El uso industrial est asociado a los establecimientos dedicados a la produccin,
elaboracin, fabricacin, preparacin, recuperacin, reproduccin, ensamblaje,
construccin, reparacin, transformacin, tratamiento y manipulacin de
materias primas para producir bienes o productos materiales. Las normas
generales, complementarias a las establecidas en las fichas normativas, son las
siguientes:
1. La localizacin de nuevos establecimientos industriales de mediana y gran
dimensin solo ser permitida al interior de las zonas clasificadas bajo los
tratamientos de renovacin urbana y desarrollo, siempre y cuando dichas
reas sean objeto de formulacin y adopcin de planes parciales que permitan
establecer, adems de las normas y regulaciones para los dems usos, las
normas y regulaciones para el uso industrial correspondiente.
2. En todo caso, la implantacin de nuevas industrias, o la ampliacin y
remodelacin de industrias existentes, deber regirse por el principio de
conformacin de Complejos jardn en los cuales los retrocesos y aislamientos
permiten conformar reas arboladas y jardines que mitigan los impactos directos
de la actividad. Para tales fines el ndice de ocupacin de la nueva edificacin no
podr superar el 0,50 y el ndice de edificabilidad base ser de 1,5. A medida
que se disminuya el ndice de ocupacin, se podr incrementar el ndice de
edificabilidad, hasta una altura mxima de cinco pisos.
198
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------3. Los cerramientos de las industrias de mediana y gran dimensin, si existieren,
debern tener mnimo un 75% de transparencia y no podrn superar una altura
de 2,5 metros de altura.
4. Los carriles de desaceleracin debern solucionarse al interior del predio.
En las zonas exteriores al predio no se permite la generacin de
estacionamientos asociados a la actividad industrial
Artculo 116. Normas especiales para usos de alto impacto
1. Normas para servicios tcnicos especializados
Estos usos se podrn localizar en predios con frente a la malla vial arterial
municipal y las vas de integracin regional, exceptuando el sector definido por
las Fichas Normativas No. 4 y 5 como Centro histrico o de conservacin. Los
talleres de carpintera se podrn ubicar en cualquier comuna y sector normativo a
excepcin del Centro histrico o de conservacin
Debern cumplir con los siguientes requerimientos:
a. Dar solucin al cargue y descargue al interior del predio
b. Los estacionamientos debern resolverse al interior de predio
c. Generar soluciones para ruidos y contaminaciones olfativas provenientes de las
actividades propias del taller.
2. normas para servicio al automvil / motocicletas.
Estos usos se podrn localizar en predios con frente a la malla vial arterial
municipal y las vas de integracin regional, exceptuando el sector definido por las
Fichas Normativas No. 4 y 5 como Centro histrico o de conservacin.
Debern cumplir con los siguientes requerimientos:
a. Resolver al interior del predio las reas de trabajo. Queda absolutamente
prohibido que la actividad ocupe andenes, calles y espacios pblicos
b. Resolver al interior del predio los estacionamientos
c. Generar soluciones para ruidos y contaminaciones olfativas provenientes de las
actividades propias del taller.
3. Normas para Servicio de Diversin
Para su localizacin las discotecas, tabernas y billares debern cumplir con los
199
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------siguientes requerimientos:
a. Insonorizar los inmuebles para no generar impactos en las reas vecinas
d. Disear un sistema efectivo para emergencias.
e. Se podrn implantar discotecas en los pisos superiores de los edificios, pero
estos tendrn que generar sistemas de insonorizacin para que la msica no
llegue a terrazas o zonas comunes que provoquen contaminacin auditiva en el
entorno.
f. Los dueos de estos establecimientos que no cuenten con el espacio suficiente
para la construccin de parqueaderos en el sitio podrn construirlos y/o
disponerlos en parqueaderos existentes en la zona mediante los convenios o
contratos correspondientes.
4. Norma para servicio de alojamiento por horas
a. Insonorizar los inmuebles para no generar impactos en las reas vecinas.
b. Los dueos de estos establecimientos que no cuenten con el espacio suficiente
para la construccin de parqueaderos en el sitio podrn construirlos y/o
disponerlos en parqueaderos existentes en la zona mediante los convenios o
contratos correspondientes.
5. Normas para servicios de prostitucin
Los servicios de prostitucin solo se podrn desarrollar en la zona indicada en
la Ficha Normativa Nmero 1. Los establecimientos que prestan estos
servicios, que se encuentren funcionando en otras zonas de la ciudad en las
cuales no se permite dicho uso, si desean continuar con su actividad, debern
trasladarse a dicha zona.
La Administracin Municipal, en cabeza de las Secretaras de Gobierno,
Asuntos Sociales y Planeacin Municipal, adelantar un Programa de
reordenamiento de los servicios de alto impacto referidos a la prostitucin y
actividades afines, en el cual se establecern las actuaciones, las actividades y
todos los dems aspectos necesarios para el ordenamiento urbanstico de la
actividad en la zona.
El ordenamiento urbanstico deber tener en cuenta la articulacin de la actividad
con otras actividades comerciales y los servicios de alojamiento por horas. Se
enfatizar en el mejoramiento del espacio pblico y la adecuacin, amoblamiento
y arborizacin de calles. Se establecer adems el tiempo de transicin para la
relocalizacin de establecimientos existentes en otras zonas de la ciudad, en la
200
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------zona indicada en la Ficha Normativa Nmero 1. Para la formulacin de dicho
Programa, la Administracin Municipal cuenta con un plazo de dos aos,
contados a partir de la adopcin del presente Acuerdo.
Entretanto, las condiciones para el desarrollo del uso en la Zona Permitida, son
las siguientes:
a. Los establecimientos destinados a la prostitucin y sus actividades ligadas,
debern funcionar en estructuras diseadas y construidas para este uso. La
actividad deber desarrollarse totalmente hacia el interior de los predios. Se
prohbe el exhibicionismo en el espacio pblico y desde el espacio privado hacia
la calle.
b. Los establecimientos debern cumplir con las normas urbanas referentes a
los usos del suelo y edificabilidad, contempladas en la ficha reglamentaria
correspondiente. Para el desarrollo de los usos permitidos se deber obtener la
correspondiente licencia de construccin en sus diferentes modalidades o
reconocimiento.
c. Se debern solucionar los estacionamientos al interior del predio o edificacin
donde se desarrolla el uso, o en zonas de estacionamientos aledaas. Se exige
un estacionamiento por cada 25 metros cuadrados de rea construida, como
mnimo.
d. Se debern insonorizar los establecimientos con el fin mitigar los impactos
sobre los predios vecinos. Los locales deben cumplir con garantas de
seguridad, servicio y salubridad para los usuarios.
6. Normas para comercio pesado
Los almacenes que desarrollen la comercializacin de maquinaria pesada debern
cumplir con los siguientes requerimientos:
a. Ubicarse sobre corredores viales de jerarqua regional o municipal, en los
que sea posible el trnsito de transporte de carga sin causar impactos en el
entorno. c. Deber solucionar el cargue y descargue al interior del predio
d. Los estacionamientos debern resolverse al interior de predio
La venta de maquinaria pesada se podr ubicar en las siguientes comunas
y sectores normativos:
201
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------FNC No. 1. Sobre la carrera 4 o variante a Tol
FNC No. 3. Sobre la calle 38 o troncal de occidente o carrera 4 - variante a Tol
FNC No. 4. Sobre la calle 38 o Troncal de
occidente FNC No. 5. Sobre la calle 38 o troncal de
occidente FNC No. 10 Policarpa o de expansin
urbana
A futuro se podr desarrollar esta actividad sobre las siguientes vas arteriales:
-Proyeccin de la va Policarpa desde la troncal de occidente hasta la nueva
variante.
-Proyeccin de la va las Delicias o carrera 9 desde la troncal de occidente
hasta la nueva variante
-Proyeccin de la calle La calle La Narciza o carrera 15, desde la troncal
de occidente hasta la nueva variante
7. Normas para defensa y Justicia.
Las regulaciones para este tipo de equipamientos se establecern en el marco
de la formulacin del Plan Maestro de Equipamientos, que desarrollar y
adoptar la Administracin Municipal.
8. Normas para servicios funerarios
La localizacin y funcionamiento de este tipo de servicio est regulado por la
Resolucin Nmero 1447 2009, por la cual se reglamenta la prestacin de los
servicios de cementerios, inhumacin, exhumacin y cremacin de
cadveres.
Los cementerios se localizarn en terrenos fcilmente excavables con un nivel
fretico para las sepulturas en tierra no inferior a cero punto veinte metros (0.20
m) del fondo de la sepultura, para permitir la adecuada disposicin de los
cadveres y la ausencia de contaminacin de aguas subterrneas.
El terreno para la localizacin de los cementerios debe cumplir con los
202
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------requisitos exigidos en el Ttulo IV de la Ley 09 de 1979 y sus disposiciones
reglamentarias. Adems, debe contar con el suministro de agua, energa
elctrica y facilidades para el tratamiento, evacuacin y disposicin de residuos
lquidos, slidos y gaseosos.
No podrn ser localizados en terrenos inundables o que reciban aguas
drenadas de terrenos ms altos y contaran con la proteccin necesaria
mediante defensas para evitar inundaciones y derrumbes.
Los cementerios no podrn ser construidos en terrenos rellenos con basuras
que puedan causar problemas sanitarios y ambientales: contarn con vas de
acceso en condiciones transitables.
Los cementerios deben ubicarse alejados de industrias o actividades
comerciales que produzcan olores desagradables o cualquier otro tipo de
contaminacin. Igualmente, deben estar aislados de focos de insalubridad.
9. Normas para la ubicacin y funcionamiento de concreteras
Las concreteras podrn localizarse en los sectores normativos que
correspondan al tratamiento de desarrollo previo cumplimiento de las
regulaciones especiales para industria y lo establecido en el correspondiente
plan parcial.
Adicionalmente debern cumplir los siguientes requerimientos:
a. Resolver hacia el interior del predio todas las actividades propias del
uso b. Resolver al interior del predio el cargue y descargue, al igual que
los estacionamientos de espera para el cargue
c. Resolver hacia el interior del predio los estacionamientos de visitantes
y administrativos
d. Generar en los bordes externos del predio controles ambientales de una
ancho mnimo de 10 metros lineales.
SUBTTULO 5
Plan de Vivienda
Artculo 117. Objetivos del Plan de Vivienda Urbana
203
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------1. Articular la gestin del suelo con la produccin de vivienda de inters social
y prioritaria, a travs de mecanismos de gestin y financiacin que vinculen a
la nacin, el departamento, el municipio y los promotores privados en formas
de accin que permitan el acceso efectivo de las familias vulnerables y de
menores ingresos a la oferta de vivienda.
2. Generar nuevos conjuntos urbanos integrales de vivienda social y prioritaria en
las reas de expansin definidas por el presente Plan. Promover su desarrollo
mediante proyectos de alta densidad que permitan obtener mejores estndares
de espacio pblico y equipamientos, articulando el desarrollo de las
infraestructuras con la estrategia para superar el dficit histrico y las demandas
futuras derivadas de las proyecciones de crecimiento econmico, demogrfico y
urbanstico.
3. Priorizar en estos nuevos conjuntos urbanos integrales la construccin,
dotacin y operacin de los equipamientos sociales bsicos de la vivienda educacin, salud, seguridad, bienestar social, cultura y deporte- y brindar acceso
a las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, as como la garanta en
la instalacin de los servicios pblicos domiciliarios.
4. Promover el mejoramiento integral de los barrios de origen informal que
presentan actualmente bajas condiciones del hbitat y urbanismo incompleto,
para contrarrestar la segregacin socio espacial que estas condiciones generan, y
para promover procesos de integracin socio econmica y cultural de sus
habitantes al conjunto de la sociedad.
5. Promover la densificacin de la ciudad existente a partir de acciones de
renovacin urbana, compactacin y consolidacin de los tejidos urbanos
actuales. La baja densidad actual es una oportunidad para promover una
dinmica econmica pujante basada en la oferta de nuevas unidades
residenciales acompaadas de actividades econmicas compatibles.
Artculo 118. Metas del Plan de Vivienda Urbana.
El Plan de Vivienda Urbana del Municipio para la vigencia del presente POT
tiene como objetivo cubrir el dficit cualitativo y cuantitativo actual y garantizar
las condiciones para generar las viviendas necesarias para la nueva poblacin
que tendr el municipio en el ao horizonte 2026.
204
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Se adoptan como metas generar las condiciones urbansticas y de gestin que
permitan construir 3.472 nuevas unidades de vivienda en respuesta al dficit
cuantitativo existente; construir 1.611 nuevas unidades de vivienda para los
hogares desplazados presentes en el municipio, y garantizar el suelo para la
construccin de 8.859 viviendas para los nuevos hogares que tendr el
municipio en 2026. Estas metas incluyen los compromisos asociados a la
demanda de vivienda de inters social y prioritario.
En relacin con el dficit cualitativo, se adopta como meta adelantar acciones
de mejoramiento integral en barrios de origen informal con el fin de mejorar las
condiciones de 1.752 hogares que viven en ellos.
Artculo 119. Componentes del Plan de Vivienda.
El Plan de Vivienda para el municipio de Sincelejo est conformado por
los siguientes Programas:
1. Programa de nuevo suelo para proyectos integrales residenciales
2. Programa de nuevo suelo para proyectos integrales de VIP - VIS
3. Programa de Mejoramiento Integral de Barrios
Artculo 120. Programa
residenciales
de
nuevo
suelo
para proyectos
integrales
El Municipio, con base en estimaciones demogrficas proyectadas a 2023 y en

funcin de estndares urbansticos ptimos, y con el fin de superar
definitivamente el dficit histrico de vivienda, destina 641hectreas brutas de
nuevo suelo de expansin urbana para el desarrollo de proyectos residenciales
integrales, en los cuales la vivienda se acompaar de reas para servicios
sociales (educacin, salud, bienestar, cultura y deporte), as como con reas para
actividades comerciales y de servicios urbanos.
En dichas reas se establecen parmetros de desarrollo urbano que buscan la
consolidacin de una ciudad con alto estndar urbanstico, caracterizado por la
construccin de una malla vial completa, jerarquizada e integrada al resto de la
ciudad, con andenes amplios, ciclorutas, grandes parques, paseos urbanos,
plazuelas y jardines que promuevan el mejor hbitat para los futuros
habitantes.
205
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Artculo 121. Destinacin de suelo para VIS y VIP en los proyectos integrales
En los planes parciales de desarrollo tanto en suelo urbano como de expansin
urbana, o en proyectos urbansticos en predios con tratamiento de desarrollo en
suelo urbano, se establece la destinacin del 20% del suelo til residencial para
el desarrollo de Vivienda de Inters Prioritario (VIP). Se excluyen de esta
obligacin aquellos planes parciales o proyectos urbansticos cuya destinacin
sea el uso industrial o dotacional.
El suelo til residencial para el desarrollo de VIP podr disponerse en otras
zonas de la ciudad mediante mecanismos de compensacin a travs de los
patrimonios autnomos o fondos que crear el Municipio con la finalidad de
desarrollar proyectos de Vivienda de Inters Social o de inters prioritario.
Cuando el suelo destinado para el desarrollo de proyectos VIP se localice en el
mismo proyecto, deber quedar expresamente sealado y determinado en la
Escritura Pblica de constitucin de la urbanizacin, la cual deber inscribirse
en el folio de matrcula inmobiliaria de cada uno de los inmuebles. Si el suelo
destinado para el desarrollo de proyectos VIP se localiza en otra zona de la
ciudad, esta situacin deber inscribirse en el folio de matrcula inmobiliaria de
cada uno de los inmuebles.
En todo caso, las reas correspondientes slo podrn ser destinadas a este
tipo de vivienda y debern desarrollarse de conformidad con ese uso por sus
propietarios o por el Municipio.
Los proyectos de iniciativa pblica o pblico privada cuya rea construida
destinada al uso dotacional corresponda a ms del 80% del rea total construida
y los que en su totalidad se destinen al uso industrial y los proyectos cuya rea
construida sea destinada en un 70% a VIS, no estn sujetos al cumplimiento de
la obligacin de VIP y VIS.
Sistema de loteo individual: Se aplica a proyectos cuyas condiciones de
organizacin espacial permiten producir unidades prediales privadas, vinculadas
directamente al espacio pblico, las cuales se rigen tanto para desarrollo normal
como desarrollo progresivo, por las siguientes dimensiones mnimas:
206
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Tipo de vivienda
rea mnima de lote
Vivienda unifamiliar
54 M2
Vivienda bifamiliar
84 m2
Vivienda multifamiliar 216 m2
Frente mnimo de lote

4,50 metros
7,00 metros
9,00 metros
Artculo 122. Programa de Mejoramiento Integral de Barrios

El programa tiene la finalidad de lograr equidad territorial y reducir la pobreza
de los hogares, a partir de la accin en los principales ncleos de informalidad
del municipio. Se desarrollarn acciones de mejoramiento desde una poltica
de densificacin que permita potenciar las ventajas sociales derivadas de la
intervencin pblica en vas, espacios pblicos y equipamientos.
Las acciones se dirigen al mejoramiento fsico, social, econmico, organizacional
y ambiental de los asentamientos, articulando el trabajo cooperativo entre
ciudadanos, grupos comunitarios, sector privado y la Administracin Municipal.
Los proyectos de MIB se entienden como acciones integrales que incluyen la
instalacin o mejoramiento de infraestructura bsica, conexin a redes de agua,
provisin de servicios de saneamiento bsico, rehabilitacin de reas para la
circulacin y espacios pblicos, construccin de drenajes, reduccin y
prevencin de riesgos, provisin de servicios de electricidad, y la regularizacin
y formalizacin de la tenencia a travs de procesos de legalizacin urbanstica y
de titulacin predial. Se buscar adems el mejoramiento de la vivienda, la
construccin de vivienda en sitio propio, y el desarrollo de nueva vivienda en
proyectos de mayor densidad.
Se articula con las determinaciones establecidas en el presente Plan en
relacin con el Plan de Mitigacin del Riesgo y especficamente con el
reconocimiento de las zonas de riesgo alto no mitigable. Estas reas son
insumo para las acciones de reasentamiento de poblacin y recuperacin de
zonas degradadas.
Las reas objeto del Programa son las sealadas bajo el tratamiento de
mejoramiento integral en el presente Plan. El Municipio formular Planes
Urbansticos Especiales de Mejoramiento Integral, como estrategia para la
planificacin y gestin en mejoramiento integral.
207
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Normas especficas de ndices de ocupacin para el Tratamiento de
Mejoramiento Integral de Barrios
Aislamiento posterior: En el primer piso, las edificaciones se pueden adosar en
el 50% del ancho del lote. A partir del segundo piso en adelante el retiro debe ser
de 3.00 ml. Con respecto al lindero.
El aislamiento lateral: No se exige retiros laterales despus del segundo piso, en
estos predios dados su estructura predial reducida (rea, ancho y largo), para drsele un
mejor aprovechamiento
TITULO IV
INSTRUMENTOS DE GESTIN, PLANEAMIENTO, FINANCIACION
Artculo 123. Definicin y objetivos de la gestin territorial
La gestin del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Sincelejo
comprende el conjunto de polticas, estrategias, acciones, instrumentos y
procedimientos tendientes a garantizar la implementacin del mismo y en
consecuencia la consolidacin del modelo territorial formulado para el largo plazo.
La gestin territorial tiene como objetivos lograr sostenibilidad ambiental y fiscal,
equidad social y efectividad en el logro del derecho a un territorio urbano y rural de
calidad. Los postulados que rigen la gestin territorial del municipio son:
1.
La propiedad tiene una funcin social y ecolgica. El municipio garantizar
y regir sus actuaciones sobre la base de la prevalencia del inters general y la
asignacin de deberes a la propiedad que se derivan de la asignacin de
potenciales beneficios por parte de las decisiones del ordenamiento territorial.
2.
El urbanismo es una funcin pblica. El municipio ejercer esta funcin a
travs de las diversas instancias del sistema de planeacin definidas en la Ley
152 de 1994 y tendr como objetivo la consolidacin y fortalecimiento de la
Secretara de Planeacin Municipal como mxima autoridad en el ordenamiento
territorial.
208
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------3.
Distribucin equitativa de cargas y beneficios. El municipio promover las
acciones necesarias para que las cargas generales y locales derivadas de los
procesos de desarrollo urbano se repartan de manera equitativa y equilibrada
entre los actores de dichos procesos.
4.
Equidad en la gestin del suelo. El municipio, mediante los instrumentos de
planeacin y gestin de suelo, promover la habilitacin de tierra para dar
respuesta a las demandas de la vivienda social, promover la mezcla de usos y
estratos socioeconmicos en el marco de las decisiones normativas de
ordenamiento y garantizar la oferta oportuna de suelo para satisfacer las
demandas de la sociedad en general. Mediante estas acciones se buscar reducir
los procesos de segregacin urbana y facilitar la ejecucin de la infraestructura
urbana y rural necesaria para consolidar el modelo territorial.
5.
Coordinacin del Desarrollo Urbano. La ejecucin de la infraestructura y el
desarrollo territorial y urbano, deber abordarse de forma coordinada con el fin de
lograr mayor eficacia de las inversiones. Corresponder a la administracin
municipal, a las empresas de servicios pblicos y a los promotores y ejecutores de
proyectos urbansticos generar los mecanismos y procedimientos para garantizar
dicha coordinacin. El Plan de Ordenamiento Territorial y los instrumentos
normativos que lo desarrollen constituyen la base de los procesos de coordinacin
y concurrencia de los diferentes actores.
6.
Integralidad de la Gestin. El municipio priorizar como base de la gestin
sobre el territorio el desarrollo de acciones integrales que renan diferentes
actores con el fin de lograr un mayor impacto en el mejoramiento de la calidad de
vida de los habitantes. Los planes de desarrollo que se adoptarn a lo largo de la
vigencia del presente Acuerdo, debern definir programas o actuaciones urbanas
integrales articuladas a los programas y operaciones estratgicas adoptadas en el
mismo.
7.
Democratizacin de la planeacin y la gestin. El ordenamiento territorial y
su desarrollo es un proceso de construccin colectiva que requiere de la
generacin de espacios para la participacin de los actores involucrados. El
municipio garantizar esta participacin en los mbitos de competencia de las
diferentes actuaciones sobre el territorio. As mismo, se propiciarn por parte del
209
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------municipio las condiciones y espacios para lograr procesos armnicos de
cooperacin con el sector privado.
CAPITULO 1
Instrumentos de gestin y planeamiento
Artculo 124. Identificacin de instrumentos

Los instrumentos de planeamiento y gestin son:
1. Los Planes Maestros.
2. Los Planes Urbansticos y de Gestin para Operaciones Estratgicas
3. Los planes Urbansticos Especiales de Mejoramiento Integral de Barrios
4. Las Unidades de Planeamiento Rural
5. Las Fichas Normativas de Comunas
6. Los planes parciales
Artculo 125. Planes Maestros.
Los Planes Maestros permiten concretar las polticas territoriales y el modelo de
ordenamiento adoptados mediante el presente Acuerdo. Son instrumentos que
orientan y dirigen la programacin de la inversin pblica en infraestructuras, en el
corto, mediano y largo plazo.
Los planes maestros contendrn como mnimo:
1. La definicin de polticas, estrategias y metas de largo, mediano y corto plazo.
2. La articulacin de las fases de desarrollo con las previsiones del presente Plan
y con las proyecciones de crecimiento de la poblacin.
3. La definicin de los componentes y estructuras necesarias para la prestacin
del respectivo servicio.
4. La formulacin de los proyectos y el cronograma de ejecucin.
5. La formulacin de los mecanismos de gestin para generar el suelo necesario
para el desarrollo de los proyectos identificados.
6. El anlisis, evaluacin y diseo de los aspectos financieros y econmicos. 7. El
anlisis, evaluacin y definicin del impacto del plan en las condiciones
sociales.
210
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------8. El anlisis, evaluacin y diseo de la estrategia ambiental y de reduccin de
vulnerabilidad.
9. Los mecanismos de seguimiento, evaluacin y ajuste del Plan.
10. La cartografa de soporte
11. El anlisis y evaluacin de riesgos y diseo de planes de prevencin y
contingencia.
Artculo 126.
Estratgicas.
Planes
Urbansticos
de
Gestin
para
Operaciones
Las operaciones estratgicas son un mecanismo de desarrollo urbanstico y de

gestin dirigidas a reas de gran potencial para transformar y mejorar las
condiciones actuales de la ciudad. En cada operacin convergen proyectos de
infraestructura asociados a los sistemas generales del municipio e intereses tanto
pblicos como privados dirigidos al desarrollo de nuevos proyectos residenciales,
equipamientos, oficinas, comercios, industrias etc.
Para promover el desarrollo de las operaciones, el Municipio debe liderar su
formulacin, promover la participacin privada, coordinar la accin de las
entidades pblicas y organizaciones privadas y ser puente de enlace con las
comunidades vinculadas.
Los contenidos mnimos de formulacin de la Operacin Estratgicas son los
siguientes:
1.
Delimitacin del rea mediante coordenadas geogrficas y teniendo en
cuenta lo establecido por el presente Plan.
2.
Identificacin y delimitacin de las reas que componen la estructura
ecolgica principal, as como las estrategias para su manejo, conservacin,
proteccin y articulacin urbanstica con la Operacin.
3.
Formulacin general de la estructura urbana de la Operacin, la cual
contemplar:
a. Localizacin y trazado del sistema de movilidad (malla vial y sistemas de
transporte)
b. Localizacin y trazado de la estructura de espacio pblico (parques, plazas y
otros espacios peatonales)
211
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------c. Localizacin y trazado de la infraestructura de servicios pblicos domiciliarios
d. Dimensionamiento y condiciones para la localizacin de equipamientos
colectivos de educacin, cultura, salud, bienestar social, culto, deporte; y
equipamientos de servicios urbanos tales como seguridad, abastecimiento de
alimentos, administracin pblica, etc.
e. Definicin urbanstica general con la precisin de los usos asignados a las
edificaciones, teniendo en cuenta las directrices contenidas en las fichas de
Operaciones Estratgicas que se adoptan mediante el presente Acuerdo
Municipal.
4.
La definicin de las normas urbansticas necesarias para el desarrollo
del proyecto urbanstico general.
5.
La gestin y estructuracin financiera de la Operacin, que deber
contemplar los mecanismos que aseguren su ejecucin y que deber contener:
a. Presupuesto general
c. Plan financiero de la Operacin estratgica con descripcin de fuentes
d. Estrategia de gestin y fases para su ejecucin.
Pargrafo nico. Las operaciones estratgicas se dividirn en unidades de
ejecucin que podrn adelantarse de manera individual mediante planes parciales
o mediante licencias urbansticas especficas, segn lo establezca en cada caso el
propio Plan Urbanstico.
Artculo 127. Plan Urbanstico Especial de Mejoramiento Integral de Barrios
El Plan tiene la finalidad de establecer las pautas urbansticas y de gestin social y
los instrumentos normativos y operativos para la accin territorial en los
asentamientos de origen informal existentes en el Municipio, clasificadas bajo el
tratamiento de mejoramiento integral. Es un instrumento liderado por la
Administracin Municipal, dirigido a lograr la cohesin y el desarrollo social
mediante el reconocimiento de la legitimidad de las organizaciones de la
comunidad y la valoracin de los procesos de organizacin y participacin de los
ciudadanos.
El Plan Urbanstico Especial contendr, como mnimo, los siguientes aspectos:
212
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------1.
Formulacin urbanstica general para la articulacin e integracin de los
barrios al tejido urbano y la funcionalidad de la ciudad.
Formulacin de los sistemas de vialidad, transporte, espacio pblico y
equipamientos colectivos y urbanos.
2.
Mejoramiento de las condiciones de salubridad de los barrios, con nfasis
en la infraestructura de acueducto y alcantarillado.
3.
Definicin de la estrategia para la redensificacin urbana y la oferta de
nuevo suelo urbanizado.
4.
Formulacin de las pautas para el mejoramiento de la imagen y el paisaje
urbano del barrio.
5.
Formulacin de la estrategia para la vinculacin del sector privado en el
desarrollo del Plan.
6.
Formulacin de la estrategia productiva para vincular a los residentes
permanentes de los barrios objeto de la intervencin a los procesos de
mejoramiento y otras oportunidades econmicas.
7.
Formulacin de la estrategia para el control urbano y la transferencia y
desarrollo de capacidades locales en la aplicacin de normas urbanas y gestin
de proyectos barriales.
8.
Estrategia de coordinacin interinstitucional con instancias departamentales
y nacionales para la coparticipacin en los proyectos de mejoramiento integral de
barrios. Principalmente en relacin con polticas sectoriales como conexiones intra
domiciliarias y titulacin de predios.
9.
Estrategia para la seguridad y convivencia, la disminucin del ndice de
criminalidad y la generacin de efectos positivos sobre las actividades de la
comunidad y en especial de los jvenes.
10.
Estrategia de sostenibilidad de las inversiones para garantizar la operacin
y mantenimiento de las obras ejecutadas por la Administracin Municipal y la
comunidad organizada, principalmente en los proyectos de espacio pblico y
213
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Artculo 128. Unidades de Planeamiento Rural (UPR).
Las unidades de planeamiento rural son un instrumento dirigido a desarrollar y
precisar las condiciones de ordenamiento de cada porcin del suelo rural a escala
intermedia. La delimitacin de las unidades de planificacin rural se hizo teniendo
en cuenta las calidades ambientales y paisajsticas comunes del territorio, las
formas de organizacin social y comunitaria, la divisin veredal, la red vial y de
asentamientos existentes, la disposicin de las actividades productivas y las
cuencas hidrogrficas, cerros y planicies u otros elementos geogrficos.
En concordancia con lo establecido en el Decreto Nacional 3600 de 2007, las UPR
debern formularse por parte de la Administracin Municipal teniendo en cuenta,
como mnimo, los siguientes contenidos:
1.
Las normas para el manejo y conservacin de las reas que hagan parte de
las categoras de proteccin, de acuerdo con la normativa especfica aplicable a
cada una de ellas.
2.
Las normas sobre el uso y manejo de las reas destinadas a la produccin
agrcola, ganadera, forestal, de explotacin de los recursos naturales,
agroindustrial, ecoturstica, etno turstica y dems actividades anlogas que sean
compatibles con la vocacin del suelo rural.
3.
El sealamiento y localizacin de las infraestructuras bsicas relativas a la
red vial nacional y regional, puertos y aeropuertos, as como las directrices de
ordenamiento para sus reas de influencia.
4.
En reas de
suelo rural suburbano, la definicin del sistema vial, el sistema de espacios
pblicos, la determinacin de los sistemas de aprovisionamiento de los servicios
pblicos de agua potable y saneamiento bsico, as como de los equipamientos
comunitarios. La unidad de planificacin tambin podr incluir la definicin de los
distintos tratamientos o potencialidades de utilizacin del suelo y las normas
urbansticas especficas sobre uso y aprovechamiento del suelo que para el
214
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------desarrollo de las actuaciones de parcelacin y edificacin de las unidades
mnimas de actuacin son definidas en el presente Acuerdo.
5.
Las zonas o subzonas beneficiarias de las acciones urbansticas que
constituyen hechos generadores de la participacin en la plusvala, las cuales
debern ser tenidas en cuenta, en conjunto o por separado, para determinar el
efecto de la plusvala, de conformidad con lo dispuesto en el Captulo IX de la Ley
388 de 1997 y su reglamento.
6.
Las normas para impedir la urbanizacin de las reas rurales que limiten
con suelo urbano o de expansin urbana.
7.
Articulacin con los planes de vida de los resguardos indgenas cuando
estos se encuentren en su territorio.
8.
En el marco de la formulacin de las UPR, se desarrollar un Plan
Territorial Especial para cada uno de los centros poblados rurales existentes en su
mbito, que se soportar en el diagnstico de la situacin actual, las proyecciones
de poblacin y deber dar cuenta de los siguientes aspectos:
a. Estrategia para el desarrollo o mejoramiento de los componentes del sistema
de espacio pblico y equipamientos, especialmente de educacin, salud y
bienestar social, articulado con el plan maestro de equipamientos y bajo las
normas contenidas en el Captulo 2 del Subttulo 2 del Ttulo II.
b. Estrategia para el mejoramiento de cobertura y calidad de los servicios pblicos
de acueducto, saneamiento bsico (alcantarillado sanitario, tratamiento y
residuos slidos), energa elctrica y gas natural, bajo las normas contenidas
en el Captulo 3 del Subttulo 2 del Ttulo II y en articulacin con los planes
maestros de servicios pblicos.
c. Estrategia de asistencia tcnica y desarrollo agropecuario.
d. Estrategia de mejoramiento de vivienda, titulacin y legalizacin urbanstica.
e. Estrategia de mejoramiento de la red vial de los centros poblados, en
articulacin con el Plan Maestro de Movilidad para el sistema vial y de
transporte.
215
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------f. Estrategia de articulacin con la estructura ecolgica principal de la UPR y con
el plan de mitigacin de riesgos del municipio, incluyendo la identificacin de
acciones de recuperacin ambiental y precisin de las zonas de amenaza.
Pargrafo 1. Las unidades de planificacin rural sern formuladas por la
Administracin Municipal y sern sometidas a concertacin de los asuntos
ambientales con Carsucre. Posteriormente sern adoptadas mediante decreto del
alcalde municipal.
Pargrafo 2. En el proceso de concertacin de las UPR se deber concertar la
ubicacin del parque de identidad cultural Zen
Artculo 129. Fichas normativas de comuna.
Las Fichas Normativas de Comuna son el mbito territorial de aplicacin
normativa que permite la precisin de la misma y garantiza la correcta aplicacin
de los principios urbansticos adoptados en el presente Plan. Son unidades
territoriales conformadas por las comunas existentes dentro de las cuales se
reconoce un conjunto de barrios que mantienen unidad morfolgica, funcional y de
usos como referentes territoriales e histricos.
La Ficha Normativa de Comuna contiene las siguientes determinaciones:
1. Usos del suelo
2. Tratamientos
2. Sectores normativos
3. ndices de aprovechamiento del uso y edificabilidad
4. Cartografa de soporte
Las fichas normativas surtiran modificaciones en razn a las sugerencias hechas
durante el proceso de adopcin por los curadores urbanos y autorizados por la
administracin municipal
Artculo 130. Planes parciales.
Los planes parciales son los instrumentos que articulan de manera especfica los
objetivos de ordenamiento territorial con los de gestin del suelo concretando las
216
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------condiciones tcnicas, jurdicas, econmico - financieras y de diseo urbanstico
que permiten la generacin de los soportes necesarios para nuevos usos urbanos
o para la transformacin de los espacios urbanos previamente existentes,
asegurando condiciones de habitabilidad y de proteccin de la Estructura
Ecolgica Principal, de conformidad con las previsiones y polticas del Plan de
Ordenamiento Territorial. El Plan Parcial cumple las siguientes funciones:
1. Concretar en un diseo urbanstico y en objetivos, directrices y normas, el
modelo de ordenamiento territorial, incluyendo la Estructura Ecolgica Principal
y los sistemas de espacio pblico, de movilidad, de equipamientos y de
servicios pblicos, as como la poltica habitacional formulada en el presente
Plan.
2. Definir los mbitos espaciales de distribucin equitativa de las cargas y
beneficios, en los distintos niveles de reparto, de conformidad con las cargas
que deben ser asumidas por los propietarios de suelo, en los trminos de la ley.
3. Definir de manera especfica los ndices de ocupacin y de construccin, los
usos y otras normas urbansticas asumidas como aprovechamientos o
beneficios urbansticos.
4. Establecer las condiciones de participacin de los propietarios de suelo, las
entidades del Estado y de inversionistas o promotores privados cuando los
propietarios no tengan la capacidad financiera y tcnica de acometer
directamente el desarrollo del respectivo proyecto.
5. Las dems definidas en el artculo 19 de la ley 388 de 1997.
Pargrafo 1. Los planes parciales podrn ser elaborados por la administracin
municipal, los privados y las comunidades, durante cualquier momento de la
vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial.
Pargrafo 2. Los planes parciales para el desarrollo del suelo de expansin
podrn precisar y ajustar los trazados de los sistemas generales para vas,
transporte, servicios pblicos, equipamientos y espacio pblico definidos
indicativamente en los planos generales del POT para estas reas.
217
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Pargrafo 3. Para efectos de procedimientos y contenidos los planes parciales se
regirn por lo dispuesto en los decretos 2181 de 2006, 4559 de 2007 y 4065 de
2008, o los que lo modifiquen o complementen.
Artculo 131. reas sujetas a la formulacin de planes parciales.
Ser obligatoria la formulacin de planes parciales en los siguientes casos:
1.
Para todas las reas clasificadas como suelo de expansin urbana en el
presente Plan.
2.
Para las zonas y/o predios clasificados como suelo urbano con tratamiento
de desarrollo, que tengan una dimensin igual o superior a 2 hectreas netas
urbanizables.
3.
Para las zonas y/o predios sealados bajo el tratamiento de renovacin
urbana que tengan una dimensin igual o superior a 1 hectrea neta urbanizable.
Pargrafo 1. Los particulares interesados podrn utilizar la modalidad de plan
parcial, aun cuando por las caractersticas del predio o el conjunto de predios no
les sea obligatorio.
Artculo 132. Unidades de Actuacin Urbanstica.
La Unidad de Actuacin Urbanstica corresponde a un rea conformada por uno o
varios inmuebles, cuyo proyecto de delimitacin debe quedar explcitamente
sealado en el plan parcial, la cual debe ser urbanizada o construida en suelos
urbanos y de expansin urbana, o construida en tratamientos de renovacin
urbana en el suelo urbano como una unidad de planeamiento con el objeto de
promover el uso racional del suelo, garantizar el cumplimiento de las normas
urbansticas.
Son obligaciones de los propietarios y partcipes de las unidades de actuacin
urbanstica por gestin privada o mixta, entre otras, realizar el reparto equitativo
de las cargas y beneficios, ceder obligatoria y gratuitamente y realizar la entrega a
la administracin Municipal del suelo destinado a zonas viales, recreativas y para
equipamientos colectivos, de acuerdo a las determinaciones del Plan de
Ordenamiento o del Plan Parcial.
218
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Artculo 133. Valoracin de los aportes en suelo y beneficios
Los aportes en suelo a los planes parciales y unidades de actuacin urbanstica u
otros sistemas de gestin asociada se realizarn teniendo en cuenta de manera
exclusiva la normativa urbanstica vigente antes de la formulacin del Plan Parcial,
en cualquiera de sus modalidades.
Cuando los propietarios no logren un acuerdo en la determinacin de los
porcentajes de participacin en el Plan Parcial o Unidad de Actuacin Urbanstica
se recurrir a la elaboracin de avalos para zonas geo-econmicas homogneas.
El costo de los avalos har parte de las cargas del Plan, que sern distribuidas
entre todos los partcipes propietarios de suelo.
Los aprovechamientos urbansticos sern el resultado de aplicar los ndices de
ocupacin y de construccin y los usos definidos en el Plan Parcial y se valorarn
teniendo en cuenta su incidencia o repercusin sobre el suelo, a partir del precio
comercial por metro cuadrado construido.
De acuerdo con la ley 388/97, el valor inicial del suelo en zonas de expansin
deber ser segn usos agrcolas o rurales y no se podr tener en cuenta la
expectativa futura de incorporacin al permetro urbano. Segn la Resolucin
IGAC 620/2008, se deber determinar en funcin de su productividad rural y no
por el aprovechamiento futuro urbanstico.
Artculo 134. Plan de Divulgacin

Como parte del plan de ejecucin de corto plazo y durante el primer ao luego de
adoptada la presente revisin, el Municipio adelantar un plan de divulgacin de
los contenidos del POT como un conjunto de estrategias y acciones que debe
adelantar con el fin promover la apropiacin social y aplicabilidad de los
contenidos y proyectos durante la vigencia del POT.
El Plan de Divulgacin incluye las siguientes lneas de accin:
1. Dilogo social y cultural: El POT como instrumento de conveniencia ciudadana,
mediante las siguientes estrategias:
a. Realizacin de exposicin, foros, seminarios, encuentros
b. Divulgacin en medios masivos de comunicacin
219
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------2. Defensa y promocin de la planeacin a largo plazo, mediante las siguientes
estrategias:
a. Divulgar el componente programtico del POT revisado
b. Articulacin con los niveles departamental y nacional
3. El POT como documento pedaggico y de consulta cotidiana: un POT sin
intermediarios. Esta lnea de accin se desarrolla mediante la estrategia de
formacin a servidores pblicos y ciudadanos en el conocimiento del POT y como
aliados del planeamiento a largo plazo.
CAPTULO 2
Instrumentos de Financiacin
Artculo 135. Participacin en Plusvala
La Plusvala es el aumento en el valor del suelo generado por las decisiones de la
Administracin municipal sobre su clasificacin, uso o edificabilidad. Se
establecen como hechos generadores de plusvala:
1. Cambio en la clasificacin del suelo de rural a expansin urbana.
2. Cambio en la clasificacin del suelo de rural a rural suburbano.
3. Cambio en la asignacin de rea de actividad con usos ms rentables
4. Asignacin de una mayor edificabilidad.
Artculo 136. Cobro y destino prioritario de la plusvala
La Administracin Municipal presentar al Concejo Municipal, en un trmino no
mayor a 12 meses contados a partir de la adopcin del presente Acuerdo, el
estudio y proyecto de acuerdo correspondiente en el que se establecen las
condiciones, caractersticas y clculo del monto de la plusvala, teniendo en
cuenta las determinaciones normativas consignadas en el POT y en las Fichas
Normativas de Comuna, y de conformidad con el artculo 79 de la ley 388 de 1997.
La Administracin Municipal utilizar los recursos obtenidos mediante plusvala en
el marco del modelo de ordenamiento territorial adoptado mediante el presente
220
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Acuerdo, prioritariamente para el desarrollo de proyectos asociados a los sistemas
de espacio pblico y equipamientos y al desarrollo de los programas de vivienda
de inters social.
Artculo 137. Contribucin por valorizacin o mejoras publicas
El Municipio podr utilizar la contribucin por valorizacin siempre y cuando exista
un estudio de factibilidad que sustente el cobro de las obras a adelantar y defina el
cobro por beneficio local o general utilizando los siguientes criterios:
1. Cercana o beneficio directo de la obra.
2. Estrato socioeconmico y capacidad econmica de los hogares
3. Uso del inmueble.
4. Tamao del terreno o del inmueble.
La Administracin Municipal en cabeza de las Secretarias de Planeacin y
Hacienda sern las encargadas de adelantar los estudios establecer el
procedimiento para la aplicacin del instrumento, segn lo dispuesto en la Ley 25
de 1921 y las normas que la adicionan, la modifican o la sustituyan.
Artculo 138. Transferencia de derechos de construccin y desarrollo en Las

Unidades de Actuacin Urbanstica
Los ttulos representativos de derechos de construccin y desarrollo constituyen
un instrumento que facilita la transferencia de estos derechos a otro particular, con
el fin de compensar la imposibilidad de ejercer un derecho frente a otros
propietarios del sector o zona, debido a restricciones impuestas por el
ordenamiento del territorio.
Para la aplicacin de este instrumento la Administracin Municipal deber
establecer bolsas de ttulos, sistemas de oferta y demanda y una matriz de valores
de correspondencia entre zonas generadoras y receptoras, de manera que el
metro cuadrado edificable que se vende en una zona generadora sea compatible y
concordante con un metro cuadrado en las zonas receptoras.
Pargrafo nico. La Administracin Municipal en cabeza de las Secretarias de
Planeacin y Hacienda sern las encargadas de establecer el procedimiento para
la transferencia de derechos. Para tal fin tendr en cuenta Unidades de
actuaciones urbansticas y las determinaciones urbansticas establecidas en el
221
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------POT y en las Fichas Reglamentarias de Comuna adoptadas en el presente
Acuerdo.
Artculo 139. Bonos y pagars de reforma urbana

La Administracin Municipal podr regular la forma de aplicacin de los siguientes
instrumentos adicionales de financiacin:
1.
Bonos de reforma urbana: ttulos libremente negociables,
que se
destinarn a la financiacin de todo tipo de proyectos relacionados con la mejora
de redes viales, equipamientos y espacio pblico, as como para infraestructuras
de servicios pblicos y proyectos de vivienda de inters social.
2.
Pagars de reforma urbana: ttulos libremente negociables, denominados
en moneda nacional, que pueden ser emitidos por las entidades pblicas, ya sean
stas de carcter nacional, departamental, metropolitano o municipal, para pagar
el valor o la indemnizacin de inmuebles adquiridos por ellas en desarrollo de lo
dispuesto en la Ley 388/97.
Artculo 140. Enajenacin voluntaria y expropiacin
Son procedimientos y acciones administrativas que tiene como objeto la obtencin
de suelo, con el fin de hacer efectiva la funcin social y ecolgica de la propiedad
as como la prevalencia del inters general sobre el particular. Son herramientas
que buscan principalmente promover procesos de desarrollo en el territorio o en
su defecto posibilitar el cambio en la propiedad del suelo, hacia el Estado o un
tercero, bajo la condicin de su inmediata ejecucin, para la cual fue realizada la
accin:
1.
Enajenacin voluntaria: procedimiento mediante el cual, la administracin
Municipal, por medio de oficio y previa la declaratoria de utilidad pblica, presenta
oferta de compra de determinado inmueble, inscribindolo en el folio de matrcula
inmobiliaria. En caso de no haber acuerdo entre el propietario y el adquiriente,
podr darse paso al inicio del proceso de expropiacin.
2.
Expropiacin por va administrativa: previa declaratoria de utilidad pblica,
con excepcin de la realizada para proyectos de ornato, turismo y deportes,
222
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------funcionamiento de sedes administrativas y constitucin de zonas de reserva para
la expansin futura de la ciudad y cuando se consideren condiciones especiales
de urgencia, permite a la Administracin, de forma directa realizar los
procedimientos tendientes a la transferencia del derecho de propiedad.
Artculo 141. Instrumentos de intervencin sobre la estructura predial.
Son aquellos que permiten modificar e intervenir directamente sobre la morfologa
urbana, estructura predial e indirectamente sobre la propiedad y su forma de
tenencia, generando formas asociativas de gestin entre los propietarios de
determinado sector del suelo urbano o de expansin:
1.
Integracin inmobiliaria y reajuste de tierras: son instrumentos para generar
transformaciones en la estructura predial a nivel de inmuebles en el primero y de
tierras el segundo, y por otro lado posibilitar el reparto de cargas y beneficios.
2.
Cooperacin entre participes: instrumento para el reparto de cargas y
beneficios sin configurar una nueva estructura predial, garantizando la cesin de
los terrenos y el costo de las obras de urbanizacin correspondientes.
TITULO V DISPOSICIONES FINALES

Artculo 142. Correccin de imprecisiones cartogrficas en los planos
oficiales adoptados por el presente Plan de Ordenamiento.
Los elementos identificados en los planos que componen la cartografa que hace
parte del presente acuerdo, tienen por objeto establecer directrices u orientaciones
para las determinaciones del ordenamiento territorial del Municipio.
Las imprecisiones cartogrficas que surjan en los planos que se adoptan por
medio del presente Plan, sern dilucidadas por la Administracin Municipal,
mediante solucin cartografa que ser registrada en las planchas
correspondientes a escala 1: 10.000, 1:5. 000 y 1:2.000 segn el caso, y debern
adoptarse por resolucin motivada, de manera que se garantice:
1.
La armona de las soluciones cartogrficas, con las disposiciones
contenidas en el Plan de Ordenamiento Territorial;
223
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------2.
La continuidad de los permetros y de las dems lneas limtrofes entre las
distintas formas de zonificacin y, en general, de los lmites que se tratan de
definir en el respectivo plano;
3.
La armona con las soluciones cartogrficas adoptadas para sectores
contiguos, teniendo en cuenta las condiciones fsicas, geolgicas y morfolgicas
de los terrenos, y
4.
La concordancia que deben tener entre s los distintos planos, que a
diferentes escalas adopta el presente Plan.
5.
Las imprecisiones o inconsistencias que se llegasen a presentar en cuanto
normatividad, aspectos tcnicos sern dilucidadas por la Administracin Municipal
mediante por resolucin motivada
Artculo 143. Rgimen de Transicin.
Los trmites iniciados antes de la fecha de entrada en vigencia del presente
Acuerdo se adelantarn y resolvern con sujecin a las disposiciones contenidas
en el Acuerdo 007 de 2000 y Acuerdo 022 de 1992, salvo que los interesados
manifiesten expresamente y por escrito, su voluntad de acogerse a las nuevas
normas.
Las normas consignadas en el presente Plan se aplicarn teniendo en cuenta las
disposiciones contenidas en este artculo:
1.
Solicitudes de licencias de Urbanismo y Construccin. Estas solicitudes, en
sus diferentes modalidades, sern tramitadas y resueltas con fundamento en las
normas vigentes en el momento de su radicacin, tal y como lo establece el
decreto 1469 de 2010 y dems normas vigentes sobre la materia.
2.
Vigencia de las licencias en urbanizaciones por etapas. El proyecto
urbanstico aprobado y la reglamentacin de las urbanizaciones por etapas,
mantendrn su vigencia y servirn de base para la expedicin de las licencias de
las dems etapas, siempre que la licencia para la nueva etapa se solicite, como
mnimo, con treinta (30) das calendario antes del vencimiento de la licencia de la
anterior etapa.
3.
Solicitudes de Licencias de Construccin para obra nueva. Los titulares de
las licencias de urbanismo expedidas con fundamento en las normas aplicables
con anterioridad a la entrada en vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial y de
los instrumentos que lo desarrollen, podrn solicitar durante la vigencia de la de
224
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------licencia de urbanismo, o en el evento de haber ejecutado las obras aprobadas en
la misma,
4.
que se les expida la correspondiente licencia de construccin con base en
las normas o reglamentaciones contenidas en la licencia de urbanismo y dems
normas Urbansticas y/o Arquitectnicas aplicables en el momento de su
expedicin.
Artculo 144. Derogatorias y modificaciones

El presente acuerdo deroga todas las normas que le sean contrarias y
especficamente las siguientes:
1. Las disposiciones del Acuerdo 022 de 1992 que le sean contrarias al presente
acuerdo y a las normas nacionales vigentes;
2. Las disposiciones del acuerdo 007 de 2000 contenidas en los siguientes
artculos:1, 2, 3, 5, 6, 11, 27, 54, 55, 57, 58, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79,
80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 93.
3. El contenido de todos los planos del acuerdo 007 de 2000.
El Presente acuerdo modifica las disposiciones del acuerdo 007 de 2000,
contenidas en los siguientes artculos: 4, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19,
20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42,
43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 56, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68,
69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101.
DADO EN SINCELEJO A LOS DIECISIETE (17) DAS DEL MES DE DICIEMBRE
DE DOS MIL QUINCE (2015)
LUIS DAVID SUAREZ CHADID

Presidente
JAIME GOMEZ LPEZ

Primer Vicepresidente
OMAR QUESSEP SIERRA

225
CONCEJO MUNICIPAL
SINCELEJO SUCRE
----------------------------------Segundo Vicepresidente
SECRETARIA HONORABLE CONCEJO, Sincelejo diecisiete (17) de Diciembre
de 2015. Se deja constancia que el presente Acuerdo sufri los dos debates
reglamentarios en sesiones diferentes.
EL SECRETARIO
SECRETARIA HONORABLE CONCEJO, Sincelejo Diciembre veintiuno (21), se envi
el presente acuerdo al despacho del seor Alcalde para su sancin o censura.
EL SECRETARIO
226

Acuerdo #147 de Diciembre 17 Pot-Sincelejo

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CONCEJO MUNICIPAL

El da 11 de marzo de 2013 fue presentada la memoria justificativa de la revisin

Que el da 26 de noviembre de 2014 a lo establecido en la ley 388 de 1997 y ley

Documento de seguimiento y evaluacin del Plan vigente

Cartografa de apoyo al componente general

Modelo de Integracin Regional - Indicativo

Modelo de Ordenamiento Territorial Municipal

Estructura Ecolgica Principal en el Municipio

Estructura Ecolgica Principal en el Municipio sistema hdrico

Estructura Ecolgica Principal en el rea Urbana

Amenazas en suelo urbano y de expansin

Riesgos en suelo urbano y de expansin

Categoras de Suelo suelo protegido por infraestructura

Sistema vial en suelo rural

Sistema de espacio pblico en suelo rural

Unidades de planeamiento rural - UPR

reas de Actividad en suelo rural

reas de Tratamiento en suelo rural

Sistema vial en suelo urbano y de expansin

Sistema de transporte en suelo urbano y de expansin

Sistema de espacio pblico en suelo urbano y de expansin

Sistema de equipamientos en suelo urbano y de expansin

Sistema de acueducto en suelo urbano y de expansin

Delimitacin de fichas normativas de comuna en suelo urbano y de

reas de actividad en suelo urbano y de expansin

reas de tratamiento en suelo urbano y de expansin

ndices de oportunidad en suelo urbano y de expansin

Susceptibilidad por inundacin en suelo rural

6. Anexos, que comprenden los siguientes documentos:

Garantizar la sostenibilidad del desarrollo econmico y social del municipio

Estructura Ecolgica Principal

Montes de Mara, paisaje de valles, sierras,

Artculo 8. Acciones estratgicas para el ordenamiento regional.

Pargrafo nico. En el marco de lo establecido en el artculo 29 de la Ley

La dinmica econmica y de servicios deber operar como agente dinamizador de

En trminos de movilidad, se enfatiza en la consolidacin del sistema circular

Pargrafo nico. El modelo de ordenamiento municipal se describe de forma

Artculo 11. Objetivos

Artculo 12. Componentes de la Estructura Ecolgica Principal

Se fijan como medidas para su conservacin y proteccin

Arroyo San Antonio

Sistema de lagunas, humedales, reas inundables, lagos,

Lo conforman el sistema de sierras ubicadas al

Sistema de valles y Conformado por el sistema de valles y llanuras del sector

2. Componentes en suelo urbano y de expansin

Pargrafo nico. Los componentes de la Estructura Ecolgica Principal del

Artculo (13). Afectacin de los Componentes de la Estructura Ecolgica

Pargrafo nico. El Municipio en cabeza de la Secretaria de Agricultura,

Artculo 15. Ronda hdrica para el suelo rural, urbano y de expansin.

Para el sistema de ros quebradas, drenajes y nacimientos de las

Para el Arroyo Grande de Corozal y sus arroyos afluentes:

Artculo 16. Clasificacin y rgimen de usos de los componentes de la EEP.

2. Rgimen de usos. El rgimen de usos para cada uno de los componentes de

Edificaciones y/o instalaciones asociadas a los sistemas de infraestructura,

b. Rgimen de usos para la Estructura Ecolgica Principal en suelo urbano y

Parque Urbano del Uso Condicionado:

Pargrafo 2: En general la implantacin de cualquier actividad en la Estructura

Pargrafo 3. La Recreacin Activa es el conjunto de actividades dirigidas al