Evolucion Historica Del Derecho de Propiedad
Evolucion Historica Del Derecho de Propiedad
Evolucion Historica Del Derecho de Propiedad
A.- ROMA
En esta poca es donde se forja la idea bsica de la propiedad; se desarrollo por etapas:
A.1. PERIODO ARCAICO
En este periodo es la Familia o Gens la que tena la titularidad sobre un primitivo
derecho sobre el suelo, teniendo al frente de ella la PATER FAMILIAS, quien era el que
tenia la potestad, la plenitud de sus derechos civiles (SUI IURIS). Por lo tanto, hubo una
propiedad colectiva, pero privada y no pblica, en el primer caso una propiedad
individual en el segundo.
La propiedad individual es ms un "poder" que una propiedad, en el moderno sentido
del trmino.
Desde el principio de la Repblica, Roma ve crecer sus dominios a merced de las
conquistas, lo cual permitir confiscar las tierras y drselas a particulares, contra el pago
de una tasa anual. Esta situacin de hecho, se denomina POSSESIO, poco a poco
atribuye un verdadero derecho a quien consigue la ocupacin, de forma que cada vez
mas el derecho de propiedad del Estado se dibuja como un seoro terico, un dominio
eminente.
A.2 PERIODO CLSICO
En primer lugar, podemos sealar la denominada "Propiedad Quiritaria" o plena
propiedad romana, donde los nicos que la ejercan eran los ciudadanos romanos. En
segundo lugar, podemos sealar la aparicin de las denominadas propiedad provincial,
pretoria o peregrina. El pretor considera que existan propiedades que nos e hallaban
bajo la propiedad quiritaria y deban ser protegidas; las condiciones de su proteccin
son fijadas por el magistrado, gracias a ste las relaciones de hecho producen
consecuencias jurdicas cada vez mas importantes.
La posesin se considera como una relacin de hecho, pero adaptada a las necesidades,
la prctica y asimilada unas veces a la posesin material y otras al derecho de poseer.
A.3. BAJO IMPERIO
Encontramos aqu que la nica propiedad existente es la reconocida por el derecho civil
romano. En esta poca la propiedad pretoria, peregrina y provincial son slo un
recuerdo.
En esta poca la posesin adquiere su mayor evolucin, al sealarse que la posesin por
excelencia es el POSSESIO CIVILES o posesin del propietario o del que cree serlo, en
virtud, de un justo ttulo de adquisicin, para lo cual deba demostrar buena fe, justo
ttulo y duracin.
solo las cosas. En cambio el vocablo "dominio" se reserva para las cosas muebles o
inmuebles".
En ese mismo torrente de ideas, Beatriz Arean comentando la opinin de algunos
autores resea: "La palabra propiedad es ms genrica, pues se la puede emplear para
referirse a todos los derechos susceptibles de apreciacin pecuniaria. Comprende al
dominio, que es el derecho de propiedad sobre las cosas".
Como consecuencia de la mayor amplitud acordada al vocablo propiedad, es posible
hablar de propiedad literaria, cientfica, artstica o industrial, para aludir situaciones
completamente ajenas al dominio que , inclusive, en cierto aspecto desbordan el mbito
patrimonial, como ocurre por ejemplo con el derecho moral del autor . Navega en esta
misma direccin Roca Sartre al sealar que el Dominio es el Derecho Real, que atribuye
a su titular el poder o seoro posible sobre una cosa corporal, dentro de los lmites
institucionales con carcter plenamente autnomo, perpetuo (en principio), elstico y en
parte de contenido discrimnable.
De igual manera Puig Brutau indica que "La propiedad es un concepto econmicoJurdico, mientras que la palabra dominio se utiliza generalmente en sentido tcnico,
para designar el seoro sobre las cosas corporales. Se refiere a cosas y derechos, plena
o limitada, pero siempre referida a cosas corporales. Se habla de propiedad con
referencia a todos los derechos reales, mientras que el dominio se hablara solamente
con referencia al poder pleno sobre las cosas corporales" .
Sin embargo de estas opiniones Lafaille seala "que estos dos conceptos se vienen
utilizando como sinnimos desde la poca romana".
Vlez Sarsfield tambin tiene esta misma opinin al usar la palabra dominio en el
sentido de "propiedad", sealando que ese es el criterio que se extrae de la
Jurisprudencia Espaola.
Nuestro Derecho Civil no es ajeno a esta discusin, pero al haber utilizado en su tcnica
legislativa el concepto "Propiedad" esta encerrado en ella, como seala Jorge Eugenio
Castaeda, no solo las cosas, sino tambin los derechos "As no se podr decir que se
tiene el dominio sobre un crdito al portador, sino la propiedad de dicho crdito".
DEFINICIONES CLSICAS Y MODERNAS DE LA PROPIEDAD
No existe una definicin validad para todos los lugares y todos los tiempos de la
propiedad. Ella esta acondicionada por factores econmicos, polticos y de otra ndole.
Los romanos eran muy prcticos, siempre eludieron dar una definicin abstracta del
dominio. REA MEAS EST era una breve expresin romanistica que da, como dice
Ferranti, una idea sinttica del derecho de propiedad. Ella indica la relacin de seoro
de la persona con el bien.
Para las Partidas de Alfonso el Sabio, es "el derecho de gozar y disponer libremente de
nuestras cosas en cuanto las leyes no se opongan" (Ley27, tit28, Art. )5; Ley 10, tit. 55,
Art.7).
Clemente De Diego da una interesante definicin, para l, propiedad y familia, con sus
derivados contratacin y sucesin Mortis causa, constituyen el objeto principal del
Derecho Civil y la raz de todos los tipos de relaciones jurdico- civiles.
Para el romanista alemn Rudolf Sohm, es el seoro jurdico absoluto sobre una cosa; y
aunque se le impongan limitaciones, ellas siempre habrn de ser externas y consistirn
en derechos de otras personas o en personas de polica o de derecho publico
Los eminentes franceses Marcel Planiol y Georges Ripert la conceptan as: " Es el
derecho en virtud del cual una cosa se halla sometida, de modo perpetuo y exclusivo, a
la accin y a la voluntad de una persona" Esta definicin tiene el merito de contener
todos los caracteres que le atribuye la doctrina clsica.
Martn Wolf, sostiene que la propiedad es el derecho mas amplio de seoro que puede
tenerse sobre una cosa.
Juan Bonnecasse la define as: "Es el derecho real tipo, en virtud del cual, en medio
social dado, y en el seno de una organizacin jurdica determinada, una persona tiene la
prerrogativa legal de apropiarse, por medio de estos materiales o jurdicos, toda la
utilidad inherente a una cosa mueble"
Karl Marx, fundador del socialismo cientfico, sostiene crticamente:"En cada poca
histrica la propiedad se ha desarrollado de un modo diferente en una serie de relaciones
sociales completamente distintas. De ah que la propiedad no sea una cosa eterna,
inmutable y sagrada, como lo afirman los juristas, sino una cosa relativa y contingente,
producto de la organizacin econmica de las sociedades a travs de la historia. Por eso
pretender dar una definicin de la propiedad, como de una relacin independiente, de
una categora abstracta y aparte, de una idea eterna no puede ser ms que una ilusin de
metafsica o jurisprudencia".
CONCEPTO DE DERECHO DE PROPIEDAD
La definicin tradicional del derecho de propiedad se basa en la enumeracin de las
principales facultades que integran su contenido.
As se observa en la ms famosa de las definiciones nacida en Bizancio DOMINIUM
EST IUS UTENDI ET ABUTENDI RE SUA QUATENU IURIS RATIO PATITUR.
Esta forma de definir la propiedad paso al Cdigo Francs e 1804 que en su artculo 544
seala que "la propiedad es el derecho de gozar y disponer de las cosas del modo mas
absoluto con tal que no haga de ellos un uso prohibido por la Ley o los reglamentos" y
luego a todos los Cdigos Latinos que lo imitan, teniendo entre nosotros, como vimos
anteriormente, una norma de este tipo (articulo923 del Cdigo Civil).
Esta clase de definicin de por si, ya sealan la casi imposibilidad de definir la
propiedad ya que no es posible indicar todas las posibilidades que la voluntad del dueo
tiene respecto a la cosa. La doctrina moderna considera al derecho de propiedad (como
a todo derecho subjetivo), como el poder unitario mas amplio sobre la cosa, como un
seoro global, donde las llamadas facultades o derechos del propietario no son una
serie de sumandos cuya adicin constituya la propiedad, sino que son solo aspectos
parciales del seoro total que este es . <en este sentido Manuel Albaladejo define a la
propiedad como "el mximo poder jurdico pleno sobre una cosa. Poder en cuya virtud,
esta - en principio queda sometida directa y totalmente (es decir en todos sus aspectos
y utilidades que pueda proporcionar) a nuestro seoro exclusivo" De igual manera Wolf
dice que "la propiedad es el mas amplio derecho de seoro que puede tenerse sobre una
cosa"; y en el rumbo de estas ideas Jorge Eugenio Castaeda define la propiedad como
"El poder o seoro que una persona tiene sobre una cosa de modo exclusivamente y
exclusivo".
Debemos sealar a modo de explicacin que, al referirnos al poder pleno, no queremos
decir ilimitado ya que es la misma Ley que le pone limites al derecho de propiedad; por
esos compartimos la idea de Albaladejo cuando dice que: " el poder pleno es poder total,
dentro de los limites en los que la Ley lo concede sobre la cosa, o si se quiere, dentro de
los limites mximos que la Ley admite que alcance el seoro sobre las cosas" o como
dice Pugliatti, quien comentando el articulo 832 del Cdigo Civil Italiano indica que la
propiedad no tiene limites y tiende a absorber totalmente toas las posibilidades de
utilizacin de la cosa, lo cual nos lleva a sealar que el derecho de propiedad no pierde
su carcter de poder total, aunque las facultades del propietario estn reducidas , al tener
otra persona algn otro derecho sobre el mismo bien. Lo que existira es una limitacin
por recaer sobre la cosa el derecho de un tercero (Derecho Real sobre bien ajeno), el
cual se recuperara apenas se extinga ese derecho.
CONCEPTO DE OBJETO DE PROPIEDAD
Tradicionalmente las legislaciones que asumen la utilizacin del vocablo "dominio"
como la relacin directa con la cosa, consideran que el objeto del derecho de propiedad
recae exclusivamente sobre las cosas corporales. Normas de este tipo las hallamos, por
ejemplo, en la Legislacin Espaola que en el articulo 348 del Cdigo Civil seala que
"la propiedad es el derecho de usar y disponer de una cosa". Comentando el Cdigo
Civil Francs, Ripert y Boulanger sealan "que la propiedad es el derecho mas completo
que puede tener una persona sobre una cosa , se identifica con las cosas, se materializa
en ellas y aparece siendo algo corpreo" . En esta lnea Manuel Albaladejo considera
que el objeto de la propiedad pueden ser solo las cosas corporales (sean inmuebles o
muebles) especficamente determinadas".
Diego Espin Canovas, al tratar este mismo tema, considera que "lgicamente el derecho
de propiedad recae sobre cosas corporales, y a estas se limita originariamente, peor el
Derecho Moderno habla tambin de propiedad intelectual e industrial, por lo que ella
prefiere hablar de derechos sobre bienes inmateriales, como categora de derechos
patrimoniales, de naturaleza anloga a las reales, por lo que deben ser consideradas
como derecho de propiedad especiales.
Refirindose a este punto Puig Brutau seala que "el uso del vocablo propiedad
significa el derecho mas pleno que pueda recaer sobre objetos de otra clase (distintos a
las cosas materiales), por lo que se puede hablar de propiedades especiales".
De distinta manera piensa Barbero al indicar que se puede hablar de objeto de la
propiedad tanto en cuanto a los bienes materiales(cosas), cuanto en relacin a los bienes
inmateriales. Seala que solo las personas no pueden ser "objeto" de propiedad.
conocido que este principio nunca se aplico. La Constitucin de 1993 no recoge una
norma anloga.
En conclusin, en el Per los cementerios son pblicos o privado. A su vez, las
sepulturas son bienes sui generis que otorgan un derecho de uso (o quizs usufructo)
temporal, siendo adems inembargables.
A. OTRAS MODALIDADES DE PROPIEDAD INMUEBLE
D.1.- EL DOMINIO DE LOS RECURSOS NATURALES
No es propio hablar de propiedad sino mas bien de dominio de los recursos naturales.
Estos, como se sabe, pertenecen a toda la Nacin. Lo dice expresamente la Constitucin
Poltica (Art. 66).
D.2.- EL DOMINIO IMPERFECATO, CONCEPTO Y CLASES.
La legislacin peruana no contempla esta figura; sin embargo, el cdigo argentino si
hace referencia a ella. NO es propiamente una modalidad de propiedad inmueble.
Se denomina as, por aparecer desprovista de algunos de los caracteres o facultades que
ella normalmente ofrece y aminorados o disminuidos, en consecuencia, los derechos del
dominus.
El cdigo argentino establece en su articulo 2.507: El dominio se llama pleno perfecto,
cuando es perpetuo, y la cosa no esta gravada con ningn derecho real hacia otras
personas. Se llama menos pleno, o imperfecto, cuando debe resolver al fin de un cierto
tiempo o al advenimiento de una condicin o si la cosa que forma su objeto es un
inmueble, gravado respecto de terceros con un derecho real, como servidumbre,
usufructo, etc..
El dominio imperfecto solo existe en tres casos regulados por el articulo 2,661 del
citado cdigo argentino.
a. Dominio Fiducirio
En estas dos hiptesis, se afecta la perpetuidad. La propiedad se extingue pasado
cierto tiempo.
b. Dominio Revocable
c. Dominio desmembrado o gravado con derechos reales constituidos a favor de
terceros.
Esta ultima hiptesis estas referida a la limitacin del derecho de uso y goce material
del bien por la va de la desmembracin de algunos de los atributos- , que soporta el
propietario. Son los derechos reales sobre bien ajeno (uso, usufructo, habitacin,
superficie). Es una enajenacin transitoria, provisional. Terminado el lapso de tiempo
para el que fue conferido el bien, este vuelve a su propietario.
abandonando las otras al primer ocupante, de filosofo. Una vez sentado el permiso
divino, el hombre estuvo desde entonces en el derecho de hacerse dueo de los bienes
de la tierra; pero para conseguir que fuera tenido como excluido el derecho comn de
los dems sobre la cosa que quedaban en posesin de uno falta alguna convencin, y la
institucin de esta propiedad, para ser de conformidad con las mximas de la recta
razn, no deja de estar originalmente fundada en las convenciones humanas.
Tambin entre los partidarios de esta corriente encontramos a Burlamaqui, para quien lo
que ha producido la propiedad es la toma de posesin de lo que no tiene dueo, y que
para comprenderlo hay que considerar que el trabajo aumenta el valor, siendo justo que
el suelo sea de quien ha aadido dicho valor.
Se considera que esta tesis es insuficiente aun inadmisible porque si bien explica el
origen histrico de la propiedad, no sirve para otorgarle un fundamento racional. La
simple ocupacin no justifica que los dems tengan que respetar el derecho del primer
ocupante. Se dice que la propiedad no puede consistir en un hecho arbitrario cuya
estabilidad solo depender de la fuerza.
B. TEORIA DEL TRABAJO
Afirma que el trabajo es la esencia de la propiedad; ergo esta deriva del trabajo, como
recompensa de este. El hombre transforma la naturaleza aumentando su utilidad. Por
ello, el producto de ese trabajo debe ser para quien lo ha realizado.
En cierta medida, podemos decir que esta teora es complementado de la anterior, pues
para ella la ocupacin no basta para explicar la propiedad aquella solo confiere posesin
que se transforme en propiedad mediante el trabajo.
Esta teora nace con los economistas del siglo XVIII, en su obra Investigacin de la
Naturaleza y causas de la riqueza de las naciones, Adn Smith dice que: El producto del
trabajo es la recompensa natural o el mismo. En aquel primer estado de las cosas que
suponemos haber precedido a la propiedad de las tierras y a la acumulacin de los
fondos, todos el producto del trabajo pertenecera al trabajo: en el haba propietario ni
otra persona con quien partirlo por derecho de seoro o dominio.
La institucin de la propiedad, limitado a sus elementos indispensables, consiste en el
reconocimiento del derecho que tiene cada persona a disponer, exclusivamente, de todo
lo que pueda haber producido por su esfuerzo personal, o recibido de los productores
por titulo de dadiva o de leal consentimiento, sin emplear ni la fuerza ni el fraude. La
base de todo es el derecho de los productos sobre lo producido por ellos mismos.
El filosofo ingles Johon Locke consideraba que el producto de nuestro es nuestro y en
consecuencia se produce la propiedad que tambin es nuestra.
Critica: Se argumenta, en su contra, que el trabajo no produce sino solo transforma. El
trabajo por si solo, no puede otorgar la propiedad.
En realidad, se esgrimen adems muchas otras razones negativas, Se dice que el
trabajador supone ya el derecho de propiedad en las materias primas, herramientas,
tierras, etc.; Si el trabajador fuera el nico fundamento del derecho de propiedad, no
podra darse esta en los nios ni en las personas incapacitadas (ancianos, dementes) los
cuales careceran de la posibilidad de ser propietarios aun en bienes de consumo, lo que
equivale a negarles el derecho de subsistir. Asimismo, agregan sus criterios, no podran
ser objetos de propiedad privada aquellos bienes que son utilsimos en la forma en que
los ofrece la naturaleza. En esta lnea de pensamiento. H. George afirma que el suelo no
podra ser objeto de propiedad privada pues no procede del trabajo humano, es anterior
a el y produce frutos sin su concurso. Marcel Planiol objetando esta teora, ha llegado al
extremo de decir que originaria un inextricable amontonamiento de propietarios. De
igual forma las teoras del contrato social y de la ley han observado esta tesis, afirmando
que el trabajo es un hecho, y un hecho no basta para legitimar un derecho. Los derechos
no fundamentan los derechos, estos deben tener su razn de ser en un ordenamiento
jurdico determinado, sea este positivo o natural.
2.- TEORIAS QUE FUNDAMENTAN EL DERECHO DE PROPIEDAD EN UN
HECHO COLECTIVO
A. TEORIA DEL CONTRATO SOCIAL.
Tambin llamada teora de la conversacin social, parte del supuesto que el contrato
social, a la vez que creo la sociedad, instituyo o garantizo la propiedad privada.
Afirma que ni la ocupacin ni el trabajo sirven de fundamento al derecho de propiedad,
porque no obliga a los dems a respetar dicho derecho. Esta obligacin solo se genera
de un consentimiento mutuo o convencin.
Otros sostienen esta tesis con la variante de que, mientras que unos creen que el pacto
puso termino a la comunidad de bienes por los inconvenientes de este sustituyndola
con la propiedad privada, Rousseau supone que este es anterior al pacto, derivndose
del trabajo unido a la ocupacin y que el convenio solo tuvo por objeto garantizarla.
En efecto, Rousseau, al explicar el paso del estado de naturaleza al estado social
sintetiza su posicin diciendo: Reduciendo nuestro planteamiento a trminos fciles de
comparar: el hombre pierde su libertad natural y el derecho ilimitado a todo cuando
desee y pueda alcanzar ganando en cambio, la libertad civil y la propiedad de lo que
posee. Y agrega, lo hay de mas extrao en esta alienacin es que, lejos de despojar la
comunidad a los particulares de sus bienes, al aceptarlos, no hace ella otra cosa que
asegurar su legitima posesin, cambiando la usurpacin en absoluto derecho y el goce
en propiedad.
De igual forma, si puede ser jurdicamente posible haber alguna cosa como suya, debe
tambin ser permitido a toda la persona el constreir a todos aquellos con los que puede
experimentar dificultades hacer de lo mo y lo tuyo en la relacin a un objeto cualquiera,
a que se siten con ella en el estado de sociedad (principios metafsicos de Derecho.
Aade luego, Pero el titulo racional de adquirir no puede encontrarse mas que en la idea
de la voluntad universal conjuntamente o unnime; idea que esta supuesta tcitamente
como condicin indispensable: pues una voluntad universal, realmente armnica, o
conjuntamente en sus elementos a los efectos de legislador, es el estadio social; es decir
considerando ese estado y su funcin, pero antes de su realizacin (porque de otra
manera la adquisicin seria derivada) como alguna cosa pueda ser adquirida
generales cada hombre puede producirse mas de lo que consume los productos
obtenidos pueden conservarse mas tiempo del que exige su produccin.
Otro de los sostenedores de esta teora, dice que la propiedad, es el derecho absoluto de
un hombre sobre el producto de sus esfuerzos sobre las cosas que l es el primero en
proporcionarles el valor y a los cuales l da una forma duradera y otorga una
productividad permanente. Y termina diciendo que lo que constituye la razn suprema
de la propiedad en general y de la propiedad territorial en particular lo que le da una
base inquebrantable, es el inters de la sociedad entera.
TEORIA QUE FOMENTAN EL DERECHO DE PROPIEDAD EN LA
NATURALEZA RACIONAL Y SOCIAL DEL HOMBRE
A. TEORIA DE LA PERSONALIDAD HUMANA
Adquiere a esta para quien el hombre, por su naturaleza, tiene en el instinto el derecho,
la propiedad, la moralidad. Por ello el hombre encuentra en si con los hechos de
conciencia el querer el derecho, la propiedad, el Estado y agrega mi voluntad en la
propiedad es personal y la personalidad y la persona es un ser individual de donde la
propiedad se hace lo privativo de esta voluntad. Toda vez que yo por medio de la
propiedad doy una esencia determinada a mi voluntad, importa que la propiedad tenga
tambin ella una determinacin y que sea esta la ms. En esto esta la ms fuerte razn
de la necesidad de la propiedad privada.
B. TEORIA DEL PENSAMIENTO CATOLICO.
Esta se funda en el derecho natural, concebido este como una participacin de la ley
eterna en la criatura racional. Por lo tanto la actividad estatal debe limitarse a reconocer,
reglamentar, garantizar y sancionar la propiedad teniendo en cuenta su funcin social.
Esta doctrina pretende ubicarse en una situacin intermedia entre las teoras
individualistas y las sociedades o colectivas, pues comprende de elementos uno
individual y otro social. Este ultimo le sirve para rechazar la idea de propiedad en forma
complementaria absoluta.
Entre los legtimos modos de adquirir la propiedad o ttulos inmediatos el dominio sobre
los bienes concretos, agrega, sobresalen en la ocupacin del bien que no tiene dueo y
el trabajo o especificacin, es decir, la actividad del hombre se adjudica legtimamente
el fruto de su trabajo.
Para el Estado no tiene derecho para disponer arbitrariamente de esa funcin. Aade que
siempre ha de quedar intacto e inviolable el derecho natural de poseer privadamente y
trasmitir los bienes por medios de las herencias. Sostiene que la naturaleza misma
estableci la reparticin de los bienes entre los particulares para que rindan utilidad a los
hombres de una manera segura y determinada y afirma que las riquezas incesantemente
aumentadas por el incremento econmico social debe distribuirse entre las personas y
clases.
Los principales argumentos que da la escuela catlica son:
b. Calificacin Conforme a Ley.- Esto implica que la medida expropiatora debe ser
legalmente tipificado una ley as debe disponerlo.
C. Previo pago en efectivo de la indemnizacin justiprecisa.- En este aspecto si es
criticable. Aqu se habla se hable simplemente de previo pago de la indemnizacin
justiprecisa.
LIMITACIONES ESPECIALES A LA PROPIEDAD.El estado peruano puede establecer algunas limitaciones y prohibiciones
especificas sobre determinados bienes, por razn de seguridad nacional.
LOS BIENES PUBLICOS.- Los bienes de dominio publico son inamisibles e
imprescriptibles. Los bienes de uso Pblico puede ser concedidos a particulares
conforme a ley para su aprovechamiento econmico. Los bienes pblicos cuyo uso es de
todos, no son objeto de derechos privados. En la Constitucin del 73 sostiene que los
bienes de uso publico son de uso de todos como entonces tambin pueden ser de uso
particular.
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