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NORMAS LEGALES
PODER LEGISLATIVO

CONGRESO DE LA REPUBLICA
ley n 30527
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE AMPLA EL PLAZO DE VIGENCIA

DEL CAPTULO I DEL DECRETO DE URGENCIA
058-2011, POR EL QUE SE DICTAN MEDIDAS
URGENTES Y EXTRAORDINARIAS EN MATERIA
ECONMICA Y FINANCIERA PARA MANTENER Y
PROMOVER EL DINAMISMO DE LA
ECONOMA NACIONAL
Artculo nico. Modificacin del plazo de vigencia
establecido para el Captulo I del Decreto de Urgencia
058-2011, por el que se dictan medidas urgentes y
extraordinarias en materia econmica y financiera para
mantener y promover el dinamismo de la economa
nacional
Modifcase el plazo de vigencia del Captulo I del
Decreto de Urgencia 058-2011 hasta el 31 de diciembre
de 2018, que fue modificado por el Decreto de Urgencia
016-2012 y por las leyes 29951, 30056 y 30264.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica
para su promulgacin.
En Lima, a los seis das del mes de diciembre de dos
mil diecisis.
LUZ SALGADO RUBIANES
Presidenta del Congreso de la Repblica
ROSA BARTRA BARRIGA
Primera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisis
das del mes de diciembre del ao dos mil diecisis.
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la Repblica
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
Presidente del Consejo de Ministros
ALFREDO THORNE VETTER
Ministro de Economa y Finanzas
1464782-1

PODER EJECUTIVO

DECRETOS LEGISLATIVOS
DECRETO LEGISLATIVO
N 1266
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, mediante la Ley N
30506, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de

Sbado 17 de diciembre de 2016 /

El Peruano

legislar en materia de seguridad ciudadana, conforme a lo

sealado en el literal e), del numeral 2, del artculo 2 de
la citada norma;
El alcance de la facultad legislativa otorgada,
comprende la modificacin de la estructura organizacional
y funcionamiento del Ministerio del Interior como la de
perfeccionar el marco normativo de la Polica Nacional del
Per;
La restructuracin del Ministerio del Interior como de
la Polica Nacional del Per, se inserta en el marco del
proceso de Modernizacin del Estado Peruano, donde
el perfeccionamiento y aseguramiento de una gestin
pblica eficiente, permitir mejorar la atencin y prestacin
de servicios al ciudadano, as como erradicar los actos de
corrupcin dentro del Sector;
De conformidad con lo establecido en el artculo 104
de la Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

LEY DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Finalidad
El presente Decreto Legislativo establece la naturaleza
jurdica, el mbito de competencia, la estructura orgnica
bsica y las competencias y funciones del Ministerio del
Interior.
Artculo 2.- Naturaleza jurdica
El Ministerio del Interior es un organismo del Poder
Ejecutivo con personera jurdica de derecho pblico y
constituye un pliego presupuestal. Es el organismo rector
del Sector Interior.
Artculo 3.- Sector Interior
El Sector Interior comprende al Ministerio del Interior,
la Polica Nacional del Per, a los Organismos Pblicos y
Fondo de Aseguramiento adscrito a l.
TTULO II
COMPETENCIAS Y FUNCIONES DEL MINISTERIO
Artculo 4.- mbito de competencia
El Ministerio del Interior ejerce competencia exclusiva
a nivel nacional en materia de orden interno y orden
pblico. As tambin, ejerce competencia compartida en
materia de seguridad ciudadana, de acuerdo a Ley. Es el
ente rector del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
Artculo 5.- Funciones
El Ministerio del Interior tiene las siguientes funciones:
5.1. Funciones rectoras:
1) Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar,
supervisar y evaluar las polticas pblicas nacionales y
sectoriales, planes, programas y proyectos, aplicables a
todos los niveles de gobierno, ejerciendo rectora respecto
de ellos; todo ello en el marco de las competencias
del Ministerio en campos policiales y no policiales. La
ejecucin de las polticas pblicas en campos policiales
est a cargo de la Polica Nacional del Per;
2) Garantizar, mantener y restablecer el orden interno,
el orden pblico y la seguridad ciudadana en el marco
de sus competencias; prestar proteccin y ayuda a las
personas y a la comunidad; garantizar el cumplimiento de
las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y privado;
prevenir, investigar y combatir la delincuencia; as como
vigilar y controlar las fronteras, a travs de la Polica
Nacional del Per;
3) Aprobar la normativa general y ejercer la potestad
reglamentaria en las materias de su competencia;

El Peruano / Sbado 17 de diciembre de 2016

NORMAS LEGALES

4) Cumplir y hacer cumplir el marco normativo

relacionado con el mbito de competencia sealado en el
artculo 4 de esta Ley, ejerciendo la potestad sancionadora
correspondiente;
5) Aprobar las disposiciones normativas y lineamientos
tcnicos para la ejecucin y supervisin de las polticas,
la gestin de los recursos del Sector, y el otorgamiento y
reconocimiento de derechos, la fiscalizacin, la imposicin
de sanciones y la ejecucin coactiva;
6) Planificar, financiar y garantizar la provisin y
prestacin de servicios referidos a los mbitos de su
competencia, de acuerdo a las normas de la materia;
7) Supervisar y evaluar el funcionamiento de la
Polica Nacional del Per. Es el ente rector del sistema
disciplinario policial, conforme a la Ley de la materia;
8) Supervisar y evaluar el funcionamiento de los
organismos pblicos y fondo adscrito al Ministerio del
Interior y garantizar que su actuacin se enmarque dentro
de los objetivos de las polticas nacionales y sectoriales
a su cargo;
9) Ejercer la conduccin, gestin, ejecucin y
evaluacin de los sistemas administrativos en el Sector
Interior segn lo estipulado en la Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo.
10) Efectuar contrataciones de Gobierno a Gobierno
para la provisin de bienes o servicios especializados,
cuando corresponda;
5.2. Funciones especficas:
1) Ejercer el control interno sobre las actividades
desarrolladas por los distintos rganos y organismos
pblicos que conforman el Sector Interior;
2) Producir, coordinar y centralizar la inteligencia
estratgica y tctica, relacionada al orden interno,
seguridad pblica, seguridad ciudadana, crimen
organizado y nuevas amenazas de carcter internacional
que afecten el orden interno; as como realizar acciones de
contrainteligencia en el marco del Sistema de Inteligencia
Nacional;
3) Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar y
evaluar las polticas sectoriales en materia de lucha
contra las drogas, insumos qumicos y productos
fiscalizados decomisados por trfico ilcito de drogas,
as como la erradicacin de los cultivos ilegales, y
coordinar la implementacin de polticas sectoriales con
la Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
(DEVIDA) y la Superintendencia Nacional de Aduanas y
de Administracin Tributaria (SUNAT);
4) Disear, aprobar, ejecutar y monitorear polticas
y acciones concretas para la defensa de los derechos
fundamentales de la persona y la comunidad, as
como del personal civil y policial del Sector Interior,
en el marco del cumplimiento de sus deberes,
incorporando los enfoques de derechos humanos,
gnero e interculturalidad; en este sentido, supervisar
la adecuada prestacin de los servicios a la ciudadana
por el Sector;
5) Formular, dirigir, coordinar y evaluar las polticas
de seguridad ciudadana en atencin a la prevencin del
delito, seguridad privada, control y fiscalizacin, as como,
el registro y los servicios migratorios;
6) Ejercer la rectora del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana, articular y coordinar la poltica nacional de
seguridad ciudadana entre el Gobierno Nacional, los
Gobiernos Regionales y Locales, los organismos pblicos
y privados y la sociedad civil;
7) Aprobar normas y establecer los procedimientos
relacionados con la implementacin de las polticas
nacionales en materia de seguridad ciudadana, as
como coordinar su operacin tcnica, las formas de
articulacin entre las diversas entidades involucradas
y es responsable, como autoridad tcnico normativa,
del correcto funcionamiento del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana;
8) Formular, dirigir, coordinar y evaluar las polticas
de gestin de conflictos sociales en el marco de las
competencias del Sector Interior, en coordinacin con los
otros Sectores o entidades competentes;
9) Supervisar y evaluar el funcionamiento de la
Polica Nacional del Per garantizando que su actuacin

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se enmarque dentro de los objetivos de las polticas

nacionales y sectoriales a su cargo;
10) Coordinar con la Polica Nacional del Per
las acciones necesarias de intervencin policial para
garantizar el orden interno, el orden pblico y la seguridad
ciudadana de acuerdo a las polticas establecidas;
11) Supervisar y evaluar la labor de criminalstica de la
Polica Nacional del Per;
12) Supervisar y evaluar la provisin de servicios que
se brindan a travs de los establecimientos de salud y
escuelas a cargo de la Polica Nacional del Per;
13) Otorgar garantas personales e inherentes al orden
pblico; as como dirigir y supervisar las funciones de las
autoridades polticas designadas, con alcance nacional;
14) Garantizar el correcto desarrollo de las rifas con
fines sociales y colectas pblicas;
15) Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar,
supervisar y evaluar la poltica de seguridad interna y
fronteriza;
16) Supervisar y evaluar el cumplimiento de las
polticas en materia migratoria interna;
17) Supervisar y evaluar el cumplimiento de las
polticas en materia de los servicios de seguridad privada,
armas, municiones, explosivos y productos pirotcnicos
de uso civil;
18) Supervisar las acciones de prevencin, control
y extincin de incendios; as como de promocin y
coordinacin de las acciones de prevencin de incendios
y accidentes, evaluacin de los riesgos para la vida y la
propiedad, as como el combate de incendios, rescate y
salva de vidas expuestas a peligro;
19) Supervisar y evaluar la implementacin del
Fondo de Aseguramiento en Salud de la Polica Nacional
del Per - SALUDPOL en el marco de las normas de
aseguramiento universal en salud;
20) Planear, programar, ejecutar y supervisar las
polticas y acciones de seguridad y defensa nacional
en las reas especficas de su responsabilidad; as
como desarrollar las funciones generales de Defensa
Nacional, Movilizacin Nacional, Gestin del Riesgo de
Desastres, Difusin de Doctrina e Identidad Nacional, en
el mbito de las competencias sectoriales y promueve
la cohesin nacional y la educacin cvico-patritica de
la poblacin;
21) Planear, programar, ejecutar y supervisar las
estrategias, lineamientos, acciones y proyectos de
comunicacin social e imagen institucional, en el marco
de las competencias establecidas; ello comprende las
acciones vinculadas a prensa, imagen, protocolo y
relaciones pblicas institucionales;
22) Planificar, ejecutar y supervisar las acciones
conducentes al desarrollo de las Tecnologas y gestin de
la Informacin en el marco de sus competencias, dirigidas
prioritariamente a la implementacin de estrategias que
permitan la interoperabilidad y atencin oportuna de los
servicios que brinda el Sector Interior;
23) Formular, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar,
evaluar y aprobar el desarrollo de la infraestructura,
as tambin promover la participacin de entidades
pblicas como privadas para tales fines, en el mbito de
competencia del Sector Interior;
24) Establecer, conducir y supervisar los registros a su
cargo, as como los sistemas de informacin del Sector
Interior y su articulacin;
25) Administrar la plataforma de interoperabilidad
electrnica en materia de orden interno, orden
pblico y seguridad ciudadana destinada a generar
informacin de calidad en coordinacin con los dems
sectores, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos
Locales;
26) Administrar los servicios de video vigilancia, radio
comunicacin, telecomunicacin y otros de alta tecnologa
para la seguridad ciudadana;
27) Planear, programar, coordinar, implementar,
monitorear y supervisar acciones, as como proponer y
aprobar polticas de corto, mediano y largo plazo dirigidas
a prevenir y combatir la corrupcin en el Sector Interior;
28) Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar,
supervisar y evaluar las polticas y estrategias orientadas
al fomento de la tica y la transparencia en el Sector
Interior;

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NORMAS LEGALES

Sbado 17 de diciembre de 2016 /

El Peruano

ORGANIZACIN DEL MINISTERIO

8) rganos de Lnea:
Son rganos tcnico-normativos, responsables
de formular, ejecutar y evaluar las polticas pblicas y
funciones sustantivas del Sector Interior, ello implica
realizar las actividades tcnicas, normativas y de ejecucin
necesarias para cumplir con los objetivos del Sector en
el marco de las normas sustantivas. Se crean mediante
Decreto Supremo y estn conducidas por un Director
General designado mediante Resolucin Ministerial.

CAPTULO I

CAPTULO II

ESTRUCTURA ORGNICA

RGANOS DE ALTA DIRECCIN

Artculo 6.- Estructura orgnica

El presente Decreto Legislativo establece la estructura
orgnica bsica del Ministerio del Interior, cuyas funciones
y atribuciones especficas se establecen en su Reglamento
de Organizacin y Funciones (ROF).
La estructura orgnica bsica del Ministerio del Interior
est compuesta por:

Artculo 7.- Despacho Ministerial

El Ministro del Interior con arreglo a la Constitucin
Poltica del Per es la ms alta autoridad poltica del
Sector y es responsable de su conduccin. Es el titular
del pliego presupuestal del Ministerio del Interior. Tiene
las siguientes funciones:

29) Conducir la defensa jurdica del Sector Interior;

30) Ejercer la representacin del Sector Interior ante
organismos pblicos y privados; y,
31) Otras funciones que le correspondan de acuerdo
a Ley.
TTULO III

1) rganos de Alta Direccin:

1.1 Despacho Ministerial.
1.2 Despacho Viceministerial de Orden Interno.
1.3 Despacho Viceministerial de Seguridad Pblica
1.4 Secretara General.
2) Tribunal de Disciplina Policial que se rige por la Ley
en la materia.
3) Oficina General de Integridad Institucional
Es el rgano encargado de las funciones de
supervisin, investigacin y control de los asuntos
disciplinarios y funcionales vinculados a los rganos del
Sector Interior incluida la Polica Nacional del Per. Se rige
por la Ley que regula el Rgimen Disciplinario de la Polica
Nacional del Per. Desarrolla e implementa herramientas
y procedimientos orientados al fortalecimiento de la
integridad y transparencia institucional. Depende del
Ministro del Interior.
La Inspectora General de la Polica Nacional del
Per depende funcionalmente de la Oficina General de
Integridad Institucional del Sector Interior.
4) rgano de Seguridad y Defensa Nacional:
Encargado de asesorar a la Alta Direccin del
Ministerio en materia de Seguridad y Defensa Nacional.
Depende del Ministro del Interior.
5) rgano de Control Institucional:
Encargado de practicar el control gubernamental,
conforme a las disposiciones del Sistema Nacional de
Control.
6) rgano de Defensa Jurdica:
Encargado de los asuntos del Ministerio del Interior y
de la Polica Nacional del Per en sede judicial, militar policial, arbitral, constitucional y administrativa. Asume la
defensa del Ministerio y de la Polica Nacional del Per,
conforme a las disposiciones del Sistema de Defensa
Jurdica del Estado.
7) rganos de Asesoramiento y Apoyo:
El Ministerio del Interior cuenta con Oficinas
Generales encargadas de disear, conducir y orientar
la labor del Ministerio y de la Polica Nacional del Per
mediante la planificacin, presupuesto, organizacin,
asesora jurdica; as como, ejercer las actividades de
administracin interna y gestin de recursos humanos,
que permiten el desempeo eficaz del Sector Interior para
el cumplimiento de sus funciones sustantivas.
Se crean mediante Decreto Supremo y estn
conducidos por un Director General designado mediante
Resolucin Ministerial.
El Despacho Ministerial cuenta con un Gabinete
de Asesores a cargo de un Jefe de Gabinete para la
conduccin estratgica de las polticas a su cargo y
coordinacin con el Poder Legislativo y dems entidades
pblicas.

1) Orientar, formular, dirigir, coordinar, determinar,

ejecutar, supervisar y evaluar las polticas nacionales y
sectoriales a su cargo;
2) Formular, planear, dirigir, coordinar, supervisar
y evaluar los lineamientos tcnicos que se aprueben
en el marco de las competencias sectoriales, as como
supervisar y fiscalizar el cumplimiento de los objetivos y
estrategias que se establezcan por funcin;
3) Dirigir el proceso de planeamiento estratgico
sectorial, en el marco del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico y determinar los objetivos
sectoriales funcionales nacionales aplicables a todos
los niveles de gobierno, as como aprobar los planes de
accin en el Sector y asignar los recursos necesarios para
su ejecucin.
4) Proponer y coordinar las polticas del Sector a nivel
nacional, y en el mbito de las relaciones internacionales,
en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores
y conforme a los lineamientos de poltica exterior del
Estado;
5) Organizar, dirigir, implementar, supervisar y evaluar,
en el mbito de su competencia, las acciones de control
interno sobre las actividades desarrolladas por los
distintos rganos y organismos del Sector Interior;
6) Dirigir y aprobar las polticas y acciones concretas
para la defensa de los derechos fundamentales de la
persona y la comunidad, as como del personal policial
en el marco del cumplimiento de los deberes de la
administracin del Sector Interior y de las polticas
nacionales desarrollados por el Estado;
7) Promover el respeto irrestricto de los derechos
humanos del personal del Sector Interior ante situaciones
de abuso, discriminacin, entre otros; as como, facilitar
las investigaciones y procesos que se originen ante el
incumplimiento;
8) Conducir las relaciones de coordinacin y
articulacin con los Gobiernos Regionales y Locales,
y otras entidades pblicas y privadas, nacionales e
internacionales, y sociedad civil, para la formulacin,
ejecucin, supervisin y evaluacin de las polticas
nacionales y sectoriales a su cargo;
9) Ejercer la rectora del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana;
10) Proponer, coordinar, aprobar, y evaluar, en el marco
de sus competencias, las polticas y el Plan Nacional de
Seguridad Ciudadana, as como los planes, programas y
proyectos de la materia, en el marco de su participacin
en el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y la
rectora del Ministerio del Interior del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana;
11) Promover la investigacin en materia de Seguridad
Ciudadana.
12) Proponer y conducir estrategias de prevencin
contra la delincuencia en el marco de las competencias
del Sector Interior.
13) Disponer la priorizacin del mejoramiento de los
servicios de la Polica Nacional del Per y el apoyo a
otras entidades para cumplir con las metas propuestas en
materia de seguridad ciudadana y orden interno a nivel
nacional.

El Peruano / Sbado 17 de diciembre de 2016

NORMAS LEGALES

14) Promover el intercambio y/o cooperacin

internacional en materia de orden interno, orden pblico
y seguridad ciudadana, en el marco de las funciones del
Sector Interior.
15) Aprobar las normas y lineamientos que en el
marco de sus competencias se formulen respecto de la
administracin del personal civil en la Polica Nacional del
Per;
16) Supervisar y evaluar el cumplimiento de la finalidad
de la Polica Nacional del Per.
17) Supervisar y evaluar la adecuacin de SALUDPOL
a la normatividad vigente de Aseguramiento Universal en
Salud y el funcionamiento del Rgimen de Salud de la
Polica Nacional del Per;
18) Supervisar el cumplimiento de las polticas en
materia de los servicios de seguridad privada, armas,
municiones, explosivos y productos pirotcnicos de uso
civil;
19) Supervisar el cumplimiento de las funciones
establecidas respecto de las polticas de control migratorio
y las polticas en materia migratoria interna; as como, la
poltica de seguridad interna y fronteriza;
20) Supervisar el cumplimiento de las acciones de
prevencin, control y extincin de incendios; as como de
promocin y coordinacin de las acciones de prevencin
de incendios y accidentes, evaluacin de los riesgos para
la vida y la propiedad, as como el combate de incendios,
rescate y salva de vidas expuestas a peligro;
21) Supervisar el otorgamiento de las garantas
personales; as como dirigir y supervisar las funciones
de las autoridades polticas designadas, con alcance
nacional.
22) Supervisar y evaluar el cumplimiento de las
funciones establecidas respecto de las polticas sobre
conflictividad social, en el mbito de la competencia del
Sector Interior;
23) Conducir las acciones y polticas dirigidas a
prevenir y combatir la corrupcin en el Sector, ello implica
disponer investigaciones extraordinarias a nivel del
Sector Interior, imponer sanciones y proponer estrategias
orientadas al fomento de la tica, la transparencia y la
lucha contra la corrupcin;
24) Representar al Sector Interior ante las entidades
pblicas o privadas en los mbitos nacional e internacional;
25) Celebrar convenios con la Agencia de Compras
de las Fuerzas Armadas, para la ejecucin de procesos
de seleccin por encargo, en sus diversas modalidades;
26)
Expedir
resoluciones
ministeriales
correspondientes a su cargo; y,
27) Ejercer las dems funciones que le asigna la
Constitucin Poltica del Per y las leyes, pudiendo delegar
las facultades y atribuciones que no sean privativas de su
funcin de Ministro de Estado.
Artculo 8.- Despacho Viceministerial de Orden
Interno
Es el encargado de planificar, dirigir y supervisar
la actividad funcional del Sector Interior en materia de
orden interno y orden pblico. Depende del Ministro
del Interior y por encargo de ste tiene las siguientes
funciones:
1) Proponer y conducir la poltica de orden interno del
Sector Interior y el proceso de formulacin de la poltica
general para garantizar, a travs de la Polica Nacional del
Per, el orden interno y el orden pblico, el combate al crimen
organizado, la proteccin de inversiones estratgicas, as
como la vigilancia y control de las fronteras nacionales, en
concordancia con la poltica del Estado;
2) Proponer y conducir la lucha contra el trfico
ilcito de drogas, terrorismo y crimen organizado, en
concordancia con la poltica del Estado;
3) Conducir y administrar los rganos dedicados a la
recoleccin, procesamiento y anlisis de datos cuantitativos
y cualitativos sobre las materias de orden interno;
4) Producir, coordinar y centralizar la inteligencia
estratgica y tctica, relacionada al orden interno,
seguridad pblica, seguridad ciudadana, crimen
organizado y nuevas amenazas de carcter internacional,
as como realizar acciones de contrainteligencia en el
marco del Sistema de Inteligencia Nacional;

606777

5) Conducir, formular y ejecutar lineamientos y

estrategias sobre conflictividad social, en el mbito de su
competencia;
6) Supervisar y controlar el otorgamiento de garantas
personales; as como dirigir y supervisar las funciones
de las autoridades polticas designadas, con alcance
nacional;
7) Proponer la implementacin de las estrategias
y acciones que permitan reducir o resolver riesgos y/o
amenazas que deriven en conflictos sociales y afecten la
gobernabilidad, el orden interno y el orden pblico a nivel
nacional; as como, coordinar acciones con la Oficina
Nacional de Dilogo y Sostenibilidad de la Presidencia del
Consejo de Ministros;
8) Proponer, conducir y supervisar los lineamientos de
polticas sectoriales en materia de relaciones comunitarias
con las rondas campesinas y comunidades indgenas;
9) Las dems funciones que le asigne la Ley y el
Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF).
Artculo 9.- Despacho Viceministerial de Seguridad
Pblica
Es el encargado de programar, dirigir, coordinar,
controlar y evaluar la formulacin, ejecucin y supervisin
de las polticas pblicas en materia de seguridad en todos
los niveles de Gobierno. Ejerce la secretara tcnica del
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. Depende
del Ministro del Interior y por encargo de ste tiene las
siguientes funciones:
1) Proponer, coordinar y evaluar las polticas de
seguridad ciudadana y de seguridad democrtica;
2) Implementar, ejecutar y asegurar la operatividad de
las polticas, planes, programas y proyectos en materia de
seguridad ciudadana;
3) Evaluar el cumplimiento de las polticas y planes
nacionales de seguridad ciudadana por las entidades
competentes de los tres niveles de Gobierno, contribuyendo
a asegurar el orden interno, la convivencia pacfica, la
prevencin de delitos y faltas, en coordinacin con la Polica
Nacional del Per y la sociedad civil organizada;
4) Proponer, conducir y supervisar los lineamientos de
polticas sectoriales en materia de derecho fundamentales
y relaciones comunitarias;
5) Coordinar y ejecutar las acciones en materia
de promocin y proteccin de los derechos de las
personas, bajo los enfoques de derechos humanos,
gnero e interculturalidad, dentro del mbito de su
competencia;
6) Dirigir, coordinar y evaluar la gestin de informacin
de seguridad ciudadana y seguridad democrtica, as
como administrar los canales de atencin y denuncia de
los ciudadanos;
7) Supervisar y evaluar la implementacin de polticas
y/o acciones en materia de los servicios de seguridad
privada, armas, municiones, explosivos y productos
pirotcnicos de uso civil;
8) Supervisar y evaluar la implementacin de polticas
y/o acciones en materia de control migratorio y las polticas
en materia migratoria interna; as como, la poltica de
seguridad interna y fronteriza;
9) Supervisar y evaluar la implementacin de polticas
y/o acciones en materia de prevencin, control y extincin
de incendios;
10) Las dems funciones que le asigne la Ley y el
Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF).
Artculo 10.- Secretara General
El Secretario General asiste y asesora al Ministro en
la implementacin de los sistemas administrativos, de
acuerdo a las funciones que le competen al Sector Interior
sealadas por este Decreto. Asume por delegacin
expresa del Ministro las materias que no sean privativas
del cargo de Ministro de Estado.
Es el encargado de dirigir y supervisar la gestin
administrativa del Ministerio y la Polica Nacional del Per,
dentro de las polticas sectoriales definidas por el titular
del Sector. Depende del Ministro del Interior.
Tiene a su cargo los sistemas de planeamiento,
presupuesto,
inversin,
contabilidad,
tesorera
y
abastecimiento, as como la gestin de recursos humanos,

606778

NORMAS LEGALES

modernizacin, tecnologas de la informacin y comunicacin;

y, la supervisin de la actualizacin permanente del portal
de transparencia del Ministerio del Interior. Adems tiene a
su cargo la Oficina de Trmite Documentario; la asesora
jurdica a la alta direccin y a los rganos del Ministerio del
Interior; la direccin de la gestin de la informacin y el uso
de tecnologas; y la formulacin y ejecucin del desarrollo de
la infraestructura en el Sector; a travs de los rganos que
correspondan de acuerdo al Reglamento de la presente Ley.
El diseo de los lineamientos y perfiles para la adecuada
administracin del personal civil de la Polica Nacional del
Per y el Sistema de Informacin de Recursos Humanos
estar a cargo de la Secretara General del Ministerio del
Interior. As tambin, la contratacin de bienes, servicios
y obras en cualquiera de sus modalidades en el Sector
Interior estar a cargo de la Secretara General a travs
de la Oficina que se determine mediante Reglamento.
CAPTULO III
INSTITUCIONES, ORGANISMOS PBLICOS Y FONDO
DE ASEGURAMIENTO
Artculo 11.- Polica Nacional del Per
La Polica Nacional del Per es un rgano del Estado
de carcter civil dependiente del Ministerio del Interior.
La Constitucin Poltica del Per, la Ley de la Polica
Nacional del Per y su Reglamento determinan su
organizacin y funciones entre otras materias sealadas
por la Constitucin Poltica del Per.
Artculo 12.- Organismos Pblicos
Son organismos pblicos adscritos al Ministerio del
Interior:
1) La Superintendencia Nacional de Control de
Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos
de uso civil;
2) La Superintendencia Nacional de Migraciones; y,
3) La Intendencia Nacional de Bomberos del Per.
Artculo 13.- Fondo de Aseguramiento
El Fondo de Aseguramiento en Salud de la Polica
Nacional del Per es una Institucin Administradora
de Fondos de Aseguramiento en Salud con personera
jurdica de derecho pblico adscrita al Ministerio del Interior.
Cuenta con autonoma tcnica, administrativa, econmica,
financiera, presupuestal y contable en el marco de la
normatividad vigente.
TTULO IV
ARTICULACIN Y COORDINACIN
Artculo 14.- Coordinacin intergubernamental
El Ministerio del Interior coordina con los Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales e instituciones pblicas,
la implementacin de las polticas nacionales y sectoriales
de su competencia. Para tal efecto:
1) Desarrolla sistemas de informacin y mecanismos
que contribuyen al mejor cumplimiento de sus
competencias y atribuciones, para cuyo efecto podr
coordinar con los Gobiernos Regionales, Gobiernos
Locales, Ministerios, organismos y otras instituciones
pblicas, para el cumplimiento de sus funciones.
2) Implementa mecanismos de supervisin, evaluacin y
mejora continua del cumplimiento de las polticas nacionales
y sectoriales en las materias de su competencia.
3) Brinda asistencia tcnica y coordina con otras
entidades pblicas del Poder Ejecutivo, Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, respecto de las materias
de su competencia.
Artculo 15.- Relaciones con entidades pblicas y
privadas
El Ministerio del Interior establece relaciones de
articulacin, coordinacin, colaboracin, asistencia o
cooperacin interinstitucional con entidades y organismos
pblicos, privados y sociedad civil, para el cumplimiento
de sus funciones y objetivos y, particularmente, para:

Sbado 17 de diciembre de 2016 /

El Peruano

1) La formulacin, seguimiento y evaluacin de las

polticas nacionales y sectoriales a su cargo.
2) El establecimiento de alianzas estratgicas para
las intervenciones conjuntas orientadas a lograr objetivos
comunes enmarcados en las polticas nacionales y
sectoriales a su cargo. Para tal efecto, puede celebrar
convenios interinstitucionales entre otros mecanismos de
coordinacin.
3) Otras relaciones de coordinacin que decida
mantener con los diferentes organismos pblicos y
privados, nacionales o extranjeros, vinculados con las
actividades de los organismos y entidades que conforman
el Sector Interior.
Artculo 16.- Celebracin de convenios de
cooperacin
El Ministerio del Interior puede celebrar convenios
de cooperacin interinstitucional con los Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales, organismos del Poder
Ejecutivo y otros organismos pblicos y privados, y
sociedad civil, siempre que no se persigan fines de lucro.
En ningn caso los convenios suscritos con organismos
privados y sociedad civil suponen entrega de dinero a
stos.
TTULO V
RGIMEN ECONOMICO, FINANCIERO Y LABORAL
Artculo 17.- Rgimen econmico y financiero
Son recursos econmicos y financieros del Ministerio
del Interior, los siguientes:
1) Los asignados por la Ley Anual de Presupuesto del
Sector Pblico.
2) Las tasas por concepto de derecho de trmite de
los procedimientos administrativos de su competencia,
conforme al Texto nico de Procedimientos Administrativos
y dems recursos directamente recaudados a nivel
sectorial.
3) Las donaciones y transferencias que efecten las
instituciones y organismos pblicos, as como personas
naturales o personas jurdicas de derecho privado.
4) Los recursos provenientes de la cooperacin
nacional e internacional, de conformidad con la
normatividad vigente en la materia.
5) Otros que se establezcan conforme a Ley.
Artculo 18.- Rgimen laboral
El rgimen laboral del personal del Ministerio del
Interior se rige por el Decreto Legislativo N 276. Se
proceder a su adecuacin en tanto se implemente en
el Sector Interior el rgimen del servicio civil conforme lo
establece la Ley del Servicio Civil.
TTULO VI
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Artculo 19.- Definicin
El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
(SINASEC) es el sistema funcional encargado de
asegurar el cumplimiento de las polticas pblicas
que orientan la intervencin del Estado en materia de
seguridad ciudadana, de acuerdo a la Ley N 27933 que
lo regula. El Ministerio del Interior es el ente rector del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC)
y ejerce su rectora a travs de la Direccin General de
Seguridad Ciudadana.
Artculo 20.- Sobre la Gestin de la Informacin
para la Seguridad Ciudadana
El Ministerio del Interior a travs del Vice Ministerio
de Seguridad Pblica del Ministerio de Interior tiene
a su cargo la administracin del Sistema Nacional de
Informacin para la Seguridad Ciudadana.
En el marco de la Gestin de la Informacin, el
Viceministerio de Seguridad Pblica, est a cargo de la
administracin y operacin del Observatorio Nacional de
Seguridad Ciudadana. Dicho Observatorio debe permitir
recopilar, procesar, analizar y sistematizar informacin

El Peruano / Sbado 17 de diciembre de 2016

NORMAS LEGALES

para el diseo de polticas pblicas con enfoque de

gnero, interculturalidad y de derechos humanos en
temas de seguridad ciudadana, conflictividad social,
violencia y delitos que afectan la convivencia.
El Centro Nacional de Video Vigilancia, Radio
Comunicacin y Telecomunicaciones para la Seguridad
Ciudadana que la Ley regula, es administrado por el Ministerio
del Interior, como una plataforma de interoperabilidad, con
la finalidad de integrar progresivamente los sistemas de
video vigilancia y radiocomunicacin que las entidades de
la administracin pblica y del sector privado administran
en lugares de concentracin regular de personas o de alta
afluencia de pblico.
El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana establece
las polticas, lineamientos, mecanismos, especificaciones
tcnicas de estandarizacin y otros, necesarios para la
interoperabilidad de los sistemas de video vigilancia, radio
comunicacin y otros medios de comunicacin a nivel
nacional, con el fin de optimizar los recursos audiovisuales
destinados a la Seguridad Ciudadana.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- Proceso de implementacin
Facultase al Ministerio del Interior a dictar las
disposiciones complementarias pertinentes para la
adecuada implementacin de la presente Ley sin
demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
SEGUNDA.- Fusin por Absorcin
Aprubese la fusin bajo la modalidad de absorcin
de la Oficina Nacional de Gobierno Interior ONAGI,
correspondindole al Ministerio del Interior la calidad de
entidad absorbente.
Durante el proceso de fusin, la entidad absorbida
mantiene vigente las funciones que le son propias.
Asimismo, mantiene las responsabilidades y obligaciones
que le corresponde.
El Ministerio del Interior y la entidad absorbida
garantizan durante el proceso de fusin, la adecuada
prestacin de los servicios debiendo someter a
consideracin de la Comisin de Transferencia creada
para tal fin, cualquier obligacin que exceda el plazo de
fusin, incluidas las renovaciones o contrataciones de
personal as como aquellos contratos que sean suscritos
desde la entrada en vigencia de esta Ley.
La fusin por absorcin se aprueba de acuerdo a lo
establecido en el artculo 28 de la Ley N 29158, Ley Orgnica
del Poder Ejecutivo y lo establecido en la Ley N 27658, Ley
Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.
TERCERA.- Proceso de Fusin y Transferencia
Patrimonial
Mediante Decreto Supremo se establecer el plazo del
proceso de fusin durante el cual operar la transferencia
patrimonial y asuncin de derechos y obligaciones por parte
de la entidad absorbente, de conformidad con la Resolucin
Ministerial N 084-2007-PCM que aprueba la Directiva
sobre Lineamientos para implementar el proceso de fusin
de entidades de la Administracin Pblica Central.
CUARTA.- Rgimen laboral
Los trabajadores y funcionarios de la entidad absorbida
mantendrn su rgimen laboral, grupo ocupacional y nivel
que comprende al rgimen establecido por el Decreto
Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa
y de Remuneraciones del Sector Pblico, en tanto se
implemente en el Sector Interior el rgimen del servicio civil,
conforme lo establece la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil.
De igual forma, en caso corresponda, esta disposicin
comprende los regmenes laborales de carreras
especiales.
QUINTA.- Compras pblicas
El Ministerio del Interior podr encargar a Per
Compras y a la Agencia de Compras de las Fuerzas
Armadas, segn corresponda, la adquisicin de bienes y
servicios que resulten necesarios para el equipamiento y
operatividad de la Polica Nacional del Per, o adquirir los
mismos a travs del mecanismo de compras de Gobierno
a Gobierno.

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Con el fin de mejorar la calidad de gasto pblico,

mediante Resolucin Ministerial el Titular del Sector podr
disponer procesos de compra corporativa obligatoria
sectoriales, de conformidad con la legislacin de la
materia. La Polica Nacional del Per y los organismos
pblicos adscritos al Ministerio del Interior estn
obligados a participar en dichos procesos. Para estos
efectos, la Resolucin Ministerial remplaza al Convenio
interinstitucional.
Los procesos en curso, continuarn su ejecucin.
SEXTA.- Financiamiento
La implementacin de lo establecido en el presente
Decreto Legislativo se financia con cargo al presupuesto
institucional de los pliegos involucrados, sin demandar
recursos adicionales al tesoro pblico.
STIMA.- Vigencia.
El presente Decreto Legislativo, entrar en vigencia
al da siguiente de la aprobacin del Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio del Interior.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
PRIMERA.- Reglamento de Organizacin y
Funciones
En un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles a
partir de la publicacin del presente Decreto Legislativo,
y conforme a la legislacin que regula la aprobacin de
estos documentos, el Ministerio del Interior pondr a
consideracin del Consejo de Ministros el proyecto de
Reglamento de Organizacin y Funciones para su trmite
de aprobacin.
SEGUNDA.- Adecuacin de los Reglamentos
de Organizacin y Funciones de los Organismos
Pblicos
En un plazo no mayor de sesenta (60) das hbiles
a partir de la vigencia del presente Decreto Legislativo,
y conforme a la legislacin que regula la materia, la
Superintendencia Nacional de Control de Servicios de
Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso
Civil (SUCAMEC), la Superintendencia Nacional de
Migraciones (MIGRACIONES), y la Intendencia Nacional
de Bomberos del Per, debern poner en consideracin
del Ministerio del Interior sus respectivos proyectos de
Reglamento de Organizacin y Funciones adecuados a
los criterios de simplicidad y racionalizacin establecidos
en el marco del proceso de reforma del sector, para su
trmite de aprobacin correspondiente.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
NICA.- Derguese las siguientes normas: Derguese
los Decretos Legislativos N 1135 Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio del Interior y N1140, Decreto
Legislativo que crea la Oficina Nacional de Gobierno
Interior as como sus modificatorias y ampliatorias; as
como toda otra disposicin que se oponga a la presente
Ley.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisis
das del mes de diciembre del ao dos mil diecisis.
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la Repblica
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
Presidente del Consejo de Ministros
CARLOS BASOMBRIO IGLESIAS
Ministro del Interior
1464781-1