PROTOCOLO DE

ACTUACIN
INTERINSTITUCIONAL
PARA EL PROCESO
INMEDIATO EN CASOS
DE FLAGRANCIA Y
OTROS SUPUESTOS
BAJO EL D.LEG. N1194

PROTOCOLO DE ACTUACIN INTERINSTITUCIONAL PARA EL

PROCESO INMEDIATO EN CASOS DE FLAGRANCIA Y OTROS
SUPUESTOS BAJO EL D. LEG. N 1194

1 Proceso Inmediato:
1.1.

Concepto:
Es un proceso especial y adems una forma de simplificacin procesal
que se fundamenta en la facultad del Estado de organizar la
respuesta del Sistema Penal con criterios de racionalidad y eficiencia,
sobre todo en aquellos casos en los que, por sus propias
caractersticas, son innecesarios mayores actos de investigacin.

1.2.

Supuestos de Aplicacin
El proceso inmediato solo se podr incoar, cuando se presente alguno
de los siguientes supuestos:
a) El imputado ha sido sorprendido y detenido en flagrante delito, en
cualquiera de los supuestos del artculo 259 del Cdigo Procesal
Penal.
b) El imputado ha confesado la comisin del delito, en los trminos
del artculo 160.
c) Los elementos de conviccin acumulados durante las diligencias
preliminares, y previo interrogatorio del imputado, sean evidentes.
d) Cuando se trate de un delito de incumplimiento de obligacin
alimentaria (art. 149 CP.)
e) Conduccin en estado de ebriedad o drogadiccin (art. 274 CP).

1.2.1.Flagrancia:
El artculo 2591 del Cdigo Procesal Penal establece los siguientes
supuestos especficos de Flagrancia Delictiva:La Polica Nacional del
Per detiene, sin mandato judicial, a quien sorprenda en flagrante
delito. Existe flagrancia cuando:
1. El agente es descubierto en la realizacin del hecho punible.
2. El agente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto.
3. El agente ha huido y ha sido identificado durante o
inmediatamente despus de la perpetracin del hecho punible, sea
por el agraviado o por otra persona que haya presenciado el hecho, o
por medio audiovisual, dispositivos o equipos con cuya tecnologa se
haya registrado su imagen, y es encontrado dentro de las
veinticuatro (24) horas de producido el hecho punible.
4. El agente es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas
despus de la perpetracin del delito con efectos o instrumentos
1De conformidad con el artculo 2 de la Ley N 29372, publicada el 09 junio 2009, que
incorpora el inciso 6 a las Disposiciones Finales del Cdigo Procesal Penal de 2004, el artculo
259 entran en vigencia en todo el pas el 1 de julio de 2009.

procedentes de aquel o que hubieren sido empleados para cometerlo

o con seales en s mismo o en su vestido que indiquen su probable
autora o participacin en el hecho delictuoso
En efecto, conforme se desprende del artculo 259 del Cdigo
Procesal Penal, este permite la detencin policial sin autorizacin
judicial solo cuando exista flagrancia:
a)Flagrancia clsica (strictu sensu): los incisos 1 y 2 del artculo
en mencin regula esta forma de flagrancia. Se trata del inicio del iter
criminis o la consumacin del delito. En cualquiera de ellos el sujeto
es sorprendido y detenido, no existiendo huida.
b)
Cuasi flagrancia (flagrancia material): el inciso 3 regula
esta flagrancia. Aqu el agente ha sido descubierto por un tercero,
solo que ha huido. Su aprehensin se produce inmediatamente luego
de su huida. Este tipo de flagrancia tiene dos elementos que la
caracterizan, esto es, la inmediatez personal y temporal (el autor es
percibido, perseguido y detenido luego de realizar el hecho delictivo).
c)
Flagrancia presunta (ex post ipso): el inciso 4 regula esta
modalidad. A diferencia de los dos supuestos anteriores, aqu no se
ha sorprendido al autor (inmediatez personal), solo existiendo indicios
de su comisin por la existencia de instrumentos o efectos del delito
que, habra cometido.
1.2.2. Confesin
Conforme a lo previsto en el artculo 160 del CPP, la confesin, es la
declaracin autoinculpatoria del imputado, sincera y espontnea,
prestada libremente y en estado normal de sus facultades psquicas,
admitiendo los cargos y la imputacin formulada en su contra.
Para su validez deber ser corroborada por otros elementos de
conviccin, y deber ser presentada ante el Juez o Fiscal, con asistencia
de su abogado.

1.2.3.Elementos de conviccin evidentes

Los elementos de conviccin son actos de investigacin desarrollados
por el Polica y/o el Fiscal, que sustentan la imputacin de un hecho
delictivo a una persona determinada.

Sern evidentes cuando la fuerza probatoria de cada elemento genere

conviccin en el Fiscal para estimar razonablemente la comisin de un
delito que vincule al imputado como autor o partcipe del mismo.
1.2.4.Delito de incumplimiento de prestacin alimentaria (Omisin
a la asistencia familiar)
Es un delito que sanciona al que omite cumplir su obligacin de
prestar los alimentos que establece una resolucin judicial, conforme
al artculo 149 del Cdigo Penal.

1.2.5.Delito de conduccin en estado de ebriedad o drogadiccin

Es un delito contra la seguridad pblica que consiste en conducir, operar
o maniobrar un vehculo motorizado bajo los efectos del alcohol o
estupefacientes, conforme al artculo 274 del Cdigo Penal.

2. Objetivo:
Fortalecer la actuacin de los operadores del Sistema de Justicia Penal
en la aplicacin del proceso inmediato en casos de flagrancia y otros
supuestos.
3. Alcance:
Establecer los procedimientos en el marco del Decreto Legislativo N
1194, a ser aplicados por los operadores de justicia.
4.- Finalidad:
Dotar a los operadores de justicia de un instrumento operativo, que permita
la implementacin adecuada del Decreto Legislativo N 1194, que regula el
proceso inmediato, en casos de flagrancia y otros supuestos.
5. Procedimiento
Paso 01: Supuestos de aplicacin y decisin de procedencia
1.1. Flagrancia
1.1.1.Intervencin
1.1.2.Calificacin
1.2. Confesin sincera.
1.2.1.Calificacin
1.3. Evidentes elementos de conviccin acumulados.
1.3.1.Calificacin

1.4.

Delito de incumplimiento de obligacin alimentaria

(omisin de asistencia familiar).
1.4.1.Calificacin
1.5. Delito de conduccin en estado de ebriedad o
drogadiccin.
1.5.1.Calificacin.
Paso 02: Incoacin del proceso inmediato.
Paso 03: Audiencia de incoacin del proceso inmediato.
Paso 04: Acusacin y preparacin para la audiencia de juicio
inmediato.
Paso 05: Audiencia nica de juicio inmediato.
Nombre del procedimiento: Proceso Inmediato en casos de flagrancia
y otros supuestos bajo el D. Leg. N 1194
Base legal:
Constitucin Poltica
Cdigo Procesal Penal del 2004
Cdigo de Procedimientos Penales de 1940
Cdigo Procesal Penal de 1940
Decreto Legislativo N 124
Cdigo Penal
Decreto Legislativo N 1194.
Decreto Legislativo N 1206.
Decreto Legislativo N 1216.
Decreto Legislativo N 1219.
Decreto Legislativo N 1148 y modificatoria (D. Leg. N 1230).
Ley N 30076

PASO 01: SUPUESTOS DE

DECISIN DE PROCEDENCIA

APLICACIN

1.1. FLAGRANCIA
1.1.1.

INTERVENCIN

Documentos a elaborar y denominacin: Acta de intervencin en

flagrancia
Responsable
Procedimiento
Intervencin en supuestos de
flagrancia

1
Polica Nacional

2
Polica Nacional

3
Polica Nacional

4
Polica Nacional

Polica Nacional

6
Polica Nacional

Polica Nacional
7

Cuando
el
efectivo
policial
advierta que est ante un hecho
que
configura
flagrancia
2
delictiva ,
proceder
a
la
detencin de la o las personas
implicadas.
Producida la detencin, el efectivo
policial
realizar el registro
personal al detenido e incautar
las evidencias relacionadas con el
delito, iniciando el Procedimiento
de Cadena de Custodia3.
Cuando corresponda proceder al
aislamiento y proteccin de la
escena del crimen a fin de
preservar los indicios y evidencias
encontrados hasta la llegada del
personal especializado4.
Inmediatamente despus, se le
comunicar al detenido el motivo
de su detencin e informar los
derechos que le corresponden.5
El cumplimiento de lo prescrito
anteriormente (derechos) deber
constar en acta.
Inmediatamente
el
efectivo
policial deber comunicar la
detencin
al
Fiscal
que
corresponda, en la medida de lo
posible, anotando su nmero
telefnico y la hora en que
efectu la llamada, sin perjuicio
de comunicar a la Unidad
Especializada de la PNP cuando
corresponda.
Las actas se debern levantar en
el
lugar
de
los
hechos;
excepcionalmente se elaborarn o
continuarn su elaboracin en la
dependencia
policial,
dejando

2 Dicho procedimiento comprende todos los supuestos de flagrancia descritos en el artculo

259 del CPP.

3Reglamento de la Cadena de Custodia de Elementos Materiales, Evidencias y

Administracin de Bienes Incautados, aprobado por Resolucin N 729-2006-MP-FN.

4 Conforme a las normas y procedimientos policiales para proteger la escena del delito y
garantizar la cadena de custodia aprobadas por Resolucin Directoral N 751-2015DIRGEN/EMG-PNP de fecha 07 de octubre de 2015). Directiva N 03-19-DIRGEN-PNP/EMGDIRASOPE-B.

5 En los distritos judiciales donde se encuentre vigente el CPP del 2004, se proceder
conforme lo establece el artculo 71. 2. En los dems distritos, se proceder conforme lo
establece la Resolucin de la Fiscala de la Nacin N 1517-2003-MP-FN.

Responsable

Procedimiento

8
Polica Nacional

9
Polica Nacional

10
Polica Nacional

11
Polica Nacional

12
Polica Nacional

Polica Nacional
13

constancia de las razones que

impidieron que se elaboren en el
lugar de los hechos.
Actos
en
la
dependencia
policial
El efectivo policial deber poner al
detenido a disposicin de la
Comisara del sector y/o Unidad
Especializada, conjuntamente con
las respectivas actas levantadas y
evidencias, con observancia de la
cadena de custodia.
El responsable de la Comisara o
Unidad
Especializada,
deber
verificar la conformidad de las
actas y evidencias puestas a
disposicin. Asimismo, deber
solicitar
se
practique
inmediatamente
el
reconocimiento mdico legal del
detenido.
Tratndose de un menor de edad
que hubiere sido retenido en
flagrancia, el efectivo policial
comunicar al Fiscal competente.
Debiendo tambin en este caso,
solicitar
se
practique
inmediatamente
el
reconocimiento mdico legal del
retenido.
En
caso
de
no
haberse
comunicado la detencin al Fiscal
de Turno por motivos razonables,
el efectivo policial responsable
deber
hacerlo
en
forma
inmediata.
El efectivo policial responsable,
deber notificar su detencin
(papeleta de detencin) indicando
lugar, fecha y hora de la
detencin
en
flagrancia,
facilitando todos los medios que
disponga para que el detenido
pueda comunicar su situacin a
persona o institucin que designe
(Consulado)6.
Inmediatamente,
se
debe
registrar la detencin en el
cuaderno de detenidos en la
Comisara o Unidad especializada,

6Art. 36 de la Convencin de Viena sobre relaciones consulares, Reglamento Consular del

2005, publicado con Decreto Supremo 076-2005-MRE, modificado por D.S. 091-2011-RE.

Ministerio Pblico
y Polica Nacional

Ministerio Pblico
y Polica Nacional

14

15

16
Ministerio Pblico
y Polica Nacional

consignando el lugar, fecha y hora

de la detencin en flagrancia
delictiva.
El Fiscal y el efectivo policial
debern permitir que el detenido
se entreviste con su abogado
defensor, una vez constituido en
la dependencia policial, en forma
inmediata (artculo 84 inciso 8
del CPP).
El Fiscal y el efectivo policial
debern permitir al abogado
defensor del detenido acceder a
toda
la
informacin
y
documentacin que sea necesaria
para la preparacin de su
defensa, sin que esto retrase el
desarrollo de
las diligencias
dispuestas.
Culminadas las diligencias, el
efectivo policial responsable del
detenido, previa coordinacin con
el Fiscal, remitir el Informe 7 o
Atestado
Policial8,
segn
corresponda,
adjuntando
la
documentacin
y
evidencias
recabadas; asimismo, conduce al
detenido ante el Fiscal, quien
dispondr la situacin del mismo,
brindando la
PNP el apoyo
necesario.

1.1.2. CALIFICACION

Ministerio Pblico

17

Ministerio Pblico
18

El Fiscal, durante las diligencias o

culminadas
las
mismas,
determinar si la intervencin se
realiz
efectivamente
bajo
flagrancia delictiva, identificando
el
supuesto
especfico
de
flagrancia.
Si de la evaluacin que realizare
el Fiscal, ste determina que los
hechos no configuran delito o la
detencin no se ha producido bajo
ninguno de los supuestos de
flagrancia,
dispondr
motivadamente la libertad del
detenido, continuando con el
trmite correspondiente9 o de ser

7 En los distritos donde se encuentra en vigencia el Decreto Legislativo N 957.

8 En los distritos de Lima, Lima Norte, Lima Este, Lima Sur, Ventanilla y Callao.

el caso, se incoar el proceso

inmediato
por
los
otros
supuestos.
Dentro de las 24 horas, el Fiscal
podr instar la aplicacin de
criterios
de
oportunidad,
continuando
con
el
trmite
correspondiente. Si no se llega a
un acuerdo, se continuar con el
trmite del Proceso Inmediato.
Determinada
la
flagrancia
delictiva y el supuesto especfico
de flagrancia, el Fiscal deber
requerir audiencia de incoacin de
proceso inmediato.

19
Ministerio Pblico

20

Ministerio Pblico

1.2. CONFESIN SINCERA

1.2.1.

Ministerio Pblico

21

Abogado Defensor
22

CALIFICACIN
Si
durante
las
diligencias
preliminares10 o
dentro de los
treinta das de formalizada la
investigacin
preparatoria,
el
imputado se acoge a la confesin
sincera, el Fiscal deber verificar
el cumplimiento de los siguientes
presupuestos11:
a) Si la confesin se encuentra
corroborada por otro u
otros
elementos
de
conviccin;
b) Si
ha
sido
prestada
libremente y en estado
normal de las facultades
psquicas;
c) Si ha sido prestada en
presencia de su abogado; y
d) Si ha sido prestada sincera
y espontneamente.
El abogado defensor, en este
supuesto,
salvaguardando
los
derechos que le correspondan a
su patrocinado, deber indicarle
los beneficios y efectos de la
confesin sincera12 que obtendra,
debiendo actuar de conformidad

9 Continuando con el proceso comn en los distritos donde est vigente el Decreto
Legislativo 957 o con el proceso sumario y ordinario, cuando corresponda, donde no est
vigente dicho Decreto Legislativo.

10 En adelante, en los distritos judiciales donde no ha entrado en vigencia el CPP 2004,

deber entenderse como investigacin preliminar.

11 Conforme al artculo 160 del CPP.

Ministerio Pblico

23

con el artculo 288 del TUO de la

Ley Orgnica del Poder Judicial.
Si de la evaluacin que realizare
el Fiscal, ste determina que la
confesin del imputado no cumple
con alguno de los presupuestos
antes descritos,
dispondr el
trmite correspondiente o de ser
el caso, se incoar el proceso
inmediato por otros supuestos.

1.3. EVALUACIN DE EVIDENTES ELEMENTOS DE

CONVICCIN ACUMULADOS

Ministerio Pblico

24

Ministerio Pblico
25

Ministerio Pblico
26
Ministerio Pblico

27

Si
durante
las
diligencias
preliminares o
dentro de los
treinta das de formalizada la
investigacin preparatoria13, el
Fiscal ha advertido que cuenta
con
evidentes elementos de
conviccin que determinan la
comisin del hecho delictivo, la
responsabilidad del imputado en
el mismo y que la accin penal no
ha prescrito, deber incoar el
proceso inmediato.
En los distritos judiciales donde no
se encuentra vigente el CPP del
2004, podr incoarse el proceso
inmediato,
durante
la
investigacin preliminar y antes
de
la
formalizacin
de
la
denuncia.
El procedimiento anterior, debe
dejar a salvo la posibilidad de que
el imputado brinde su declaracin
durante
las
diligencias
preliminares o durante los treinta
das
de
formalizada
la
investigacin preparatoria.
Durante el desarrollo de las
diligencias preliminares y antes
de que el Fiscal se haya formado
conviccin de que ha acumulado
los evidentes elementos para
proceder a la incoacin del
proceso inmediato, podr celebrar
con el imputado algn criterio de

12 Conforme a lo establecido en el artculo 161 del CPP.

13 En adelante, en los distritos judiciales donde no se encuentra vigente el CPP 2004, como
Formalizacin de la denuncia.

Ministerio Pblico

28

oportunidad; as como durante los

treinta das de formalizada la
investigacin preparatoria, podr
celebrar con el imputado una
terminacin anticipada.
Si
luego
de
culminar
las
diligencias preliminares, el Fiscal
no
ha
conseguido
reunir
elementos
evidentes
de
conviccin, proceder conforme al
trmite14 correspondiente.

1.4. CALIFICACIN DEL DELITO DE INCUMPLIMIENTO

DE OBLIGACIN ALIMENTARIA

Ministerio Pblico

Ministerio Pblico

Ministerio Pblico

Ministerio
Pblico/Abogado
defensor

29

30

31

32

Recibida la denuncia de parte o la

noticia criminal remitida por el
Juzgado, que haya conocido la
demanda de alimentos, el Fiscal
deber
calificar
la
documentacin15 remitida.
Una vez calificadas la denuncia o
noticia
criminal,
el
Fiscal
dispondr
abrir
diligencias
preliminares.
Si
durante
las
diligencias
preliminares
desarrolladas,
determina que se encuentra ante
la comisin de un delito de
obligacin
alimentaria,
debe
incoar proceso inmediato.
Durante el desarrollo de las
diligencias preliminares, el Fiscal
puede celebrar con el imputado,
principio de oportunidad de ser el
caso.

1.5. CALIFICACIN DE DELITOS DE CONDUCCIN EN

ESTADO DE EBRIEDAD O DROGADICCIN
Polica Nacional

33

El efectivo policial, ya sea en su

funcin de prevencin de delitos o
en el curso de una inmediata
intervencin como consecuencia
de la posible comisin de un
delito mediante la conduccin de

14 Disposicin de archivo fiscal o formalizacin o continuacin de la investigacin

preparatoria, de ser el caso.

15 Copias certificadas de la liquidacin de las pensiones devengadas y de las resoluciones

respectivas, conforme al artculo 566-A del Cdigo Procesal Civil, debiendo adjuntar los
cargos de notificacin cursados al demandado.

vehculos en estado de ebriedad o

drogadiccin, podr realizar la
comprobacin de alcoholemia en
aire aspirado (examen cualitativo)
o la diligencia que corresponda.

34

Polica Nacional

35
Polica Nacional
o Instituto de
Medicina Legal

36
Polica Nacional

Si el resultado de la comprobacin
es positiva o, en todo caso, si se
presentan signos evidentes de
estar bajo la influencia de bebidas
alcohlicas
u
otro
tipo
de
sustancia prohibida, el intervenido
ser retenido, procediendo el
efectivo policial a realizar el
correspondiente
control
de
identidad, registro personal16 e
incautacin, debiendo levantar las
actas correspondientes. Dando
cuenta
inmediatamente
al
Ministerio Pblico.

Seguidamente, el intervenido ser

conducido a la dependencia de la
PNP17 o del Instituto de Medicina
Legal (conforme lo disponga el
Fiscal) para que se le practique la
prueba de alcoholemia (examen
cuantitativo)
o
toxicolgica,
conforme a las disposiciones
sobre la materia.

Realizada la prueba toxicolgica o

de alcoholemia correspondiente,
el intervenido ser conducido a la
dependencia policial, a fin que se
realicen las diligencias urgentes e
inaplazables con participacin del
Fiscal.

Polica Nacional

37

Cuando
el
efectivo
policial
interviene en operaciones de
prevencin del delito, elaborar
un acta de las diligencias
realizadas, inscribindola en un

16De conformidad con lo establecido en los artculos 205 y 210 del CPP.
17 De conformidad con el artculo 3 del Decreto Legislativo N 1219 Decreto Legislativo de
Fortalecimiento de la Funcin Criminalstica; y artculo 4 del Decreto Legislativo N 1216
Decreto Legislativo que fortalece la Seguridad Ciudadana en materia de trnsito y
transporte.

Libro-Registro18 para prueba de

alcoholemia
o
examen
toxicolgico y comunicar lo
ejecutado al Ministerio Pblico,
adjuntando un informe razonado
de su intervencin.

Ministerio Pblico

38

Ministerio Pblico

39

Ministerio
Pblico/Abogado
defensor

40

Recibida la comunicacin del

efectivo policial, el Fiscal deber
apersonarse inmediatamente a la
sede de la dependencia policial,
determinando la situacin jurdica
del intervenido y continuando con
el desarrollo de las diligencias
preliminares.
Cuando el Fiscal determine que se
encuentra ante la comisin de un
delito de conduccin en estado de
ebriedad o drogadiccin, debe
incoar proceso inmediato.
Durante el desarrollo de las
diligencias preliminares, el Fiscal
puede celebrar con el imputado,
principio de oportunidad de ser el
caso.

PASO 02: INCOACIN DEL PROCESO INMEDIATO

Ministerio Pblico

Ministerio Pblico/
Poder Judicial

41

42

Poder Judicial

Si el imputado se encontrare bajo

detencin policial (detencin en
flagrancia) el Fiscal debe solicitar
al Juez de la Investigacin
Preparatoria19 la incoacin del
proceso inmediato, dentro del
plazo de dicha detencin.
Cuando se incoe el proceso
inmediato, por el supuesto de
flagrancia, el Fiscal pondr al
detenido a disposicin del Juez de
la Investigacin Preparatoria. Su
detencin se mantendr hasta el
momento en que se realice la
audiencia
de
incoacin
del
proceso inmediato.
Para efectos de la programacin 20,

18 En los distritos judiciales donde se encuentra vigente el CPP 2004.

19 En los distritos judiciales donde no se encuentra vigente el CPP 2004, deber entenderse
como tal, al rgano jurisdiccional designado.

20 La misma que estar a cargo del personal responsable del agendamiento de audiencias
del Poder Judicial, conforme a lo establecido en la R.A. N 315-2015-CE-PJ de fecha 14 de

43

44
Poder Judicial

45
Poder Judicial

Poder Judicial
46

Ministerio Pblico
Ministerio Pblico

47

de la audiencia de incoacin del

proceso inmediato (dentro de las
48
horas),
el
coordinador
responsable del agendamiento de
audiencias del Poder Judicial, en
cada distrito judicial, deber
coordinar previamente con el
funcionario
de
enlace
del
Ministerio Pblico y de la Defensa
tcnica21.
El personal responsable22 del
Poder Judicial dar trmite al
requerimiento, corriendo traslado
a los sujetos procesales que
corresponda, as como de los
requerimientos adicionales
que
sean notificables; debiendo para
ello, el Ministerio Pblico, aportar
las fotocopias correspondientes.
Se deber priorizar el empleo de
notificaciones electrnicas y/o
telefnicas
garantizando
la
asistencia de las partes a la
audiencia.
Tratndose de casos complejos,
bajo los alcances del artculo 342.
3
del
CPP,
que
requieran
ulteriores actos de investigacin,
no proceder la incoacin del
proceso inmediato.
Tampoco
proceder
incoar
proceso inmediato, cuando se
trate de una causa seguida contra
varios imputados y los mismos no
se encuentren bajo los alcances
de los supuestos de procedencia
de incoacin.
El Ministerio
Pblico deber
coadyuvar con la ubicacin con
fines de notificacin de los sujetos
procesales citados a la audiencia.
El requerimiento de audiencia de
incoacin de proceso inmediato
principal y sus adicionales sern

octubre del 2015.

21Cuando el imputado no cuente con defensor privado, el personal responsable del

agendamiento de las audiencias, coordinar con el funcionario de enlace de la Defensa
Pblica.

22 Especialista de causas o secretario judicial, de ser el caso.

presentados en documento nico

y debe contener23:
I)

48

Ministerio Pblico

49

REQUERIMIENTO
PRINCIPAL ( Incoacin de
proceso inmediato)
1) Datos del imputado
2) Supuesto de aplicacin24
3) Fundamentos fcticos
4) Fundamentos jurdicos
5) Elementos de conviccin
II)
REQUERIMIENTOS
ADICIONALES, (SI FUERA
EL CASO):
a) Requerimiento
de
medida coercitiva
b) Requerimiento
de
principio
de
oportunidad,
acuerdo
reparatorio
o
terminacin anticipada
(cuando corresponda) u
otros.
Cuando
exista
detenido,
el
Ministerio Pblico, junto con la
remisin del requerimiento fiscal,
lo pondr
a disposicin del
rgano jurisdiccional competente.

PASO 03: AUDIENCIA DE INCOACIN DE

PROCESO INMEDIATO

50
Poder Judicial

Poder Judicial

51

La audiencia nica de incoacin

del
proceso
inmediato,tendr
lugar dentro de las 48 horas
siguientes
de
recibido
el
requerimiento fiscal; luego de
haber
sido
programada
y
notificada debidamente por el
personal judicial encargado, se
lleva
a
cabo
de
manera
inaplazable en la fecha y hora
previamente coordinadas.
La
audiencia
se
instala
necesariamente
con presencia
obligatoria del Fiscal y del
abogado
defensor;
siendo
facultativa25 la presencia del

23 Conforme a lo establecido en el artculo 336.2 del CPP, en lo que corresponda.

24 Conforme a lo establecido en el artculo 446.1 y 4 del D. Leg. 1194. Tratndose de
flagrancia, se deber precisar el supuesto especfico del artculo 259 del CPP.

Sujetos
procesales/Poder
Judicial

52

53
Poder Judicial

54
Ministerio Pblico

Poder Judicial
55

imputado
no
detenido,
del
agraviado u otro sujeto procesal.
Dado que el desarrollo de esta
audiencia
es
improrrogable,
frente a la inasistencia del
abogado defensor, ste debe ser
reemplazado inmediatamente por
otro de eleccin del imputado o
por abogado defensor pblico.
Al inicio del desarrollo de la
audiencia, los sujetos procesales
debern
identificarse
debidamente, sealando nmeros
telefnicos, correos electrnicos,
casillas electrnicas, domicilios
reales,
domicilios
laborales,
domicilios
procesales
(con
referencias
para
su
mejor
ubicacin), indicando la va de
notificacin ms rpida en cada
caso.
Cuando al requerimiento principal
de
incoacin
de
proceso
inmediato, se acompae algn
requerimiento
adicional,
la
audiencia se desarrollar de la
siguiente manera:
1) Se debatir y resolver la
incoacin
del
proceso
inmediato.
2) Se debatir y resolver la
aplicacin de algn criterio
de
oportunidad
o
terminacin anticipada.
3) Se debatir y resolver la
imposicin
de
alguna
medida coercitiva solicitada
(personal o real).
Instalada la audiencia, el Fiscal
debe fundamentar fctica y
jurdicamente su requerimiento,
sustentando el supuesto de
procedencia con el que se
determin a incoar el proceso
inmediato.
Habiendo
apreciado
los
fundamentos expuestos por el
Fiscal, y escuchado a los sujetos
procesales,
el
Juez
de
Investigacin Preparatoria deber

25 Para la incoacin por el supuesto de flagrancia, el imputado permanece detenido hasta el

da de la audiencia.

Poder Judicial

56

Poder Judicial /
Ministerio Pblico

57

58
Poder Judicial

59
Poder Judicial

Poder Judicial
60

pronunciarse sobre la procedencia

o no de la incoacin del proceso
inmediato, emitiendo la resolucin
correspondiente.
En caso de proceder, debe emitir,
de manera impostergable en la
audiencia, el
Auto de Proceso
Inmediato.
Esta
decisin
es
apelable con efecto devolutivo.
Si
el rgano jurisdiccional
considera que no se cumplen los
presupuestos establecidos para su
incoacin,
declarar
la
improcedencia de la solicitud y,
como consecuencia de ello, el
fiscal
continuar26
con
las
diligencias preliminares, de ser el
caso, o disponer la formalizacin
de la investigacin preparatoria o
continuar con la misma si
existiese
disposicin
previa,
realizando
el
acto
correspondiente.
En segundo lugar, si el Fiscal o el
imputado,
hubieren
requerido
adicionalmente la celebracin de
un acuerdo reparatorio, principio
de oportunidad, o terminacin
anticipada, deber negociar en
audiencia, con el imputado y
agraviado -de ser el caso-, la pena
a imponer, el pago de la
reparacin civil (monto, forma de
pago, el o los obligados, etc.).
En caso no lo hubieren requerido
los sujetos procesales, el Juez de
la
Investigacin
Preparatoria,
atendiendo a la naturaleza de los
hechos y circunstancias del caso
que se le presente, preguntar a
las partes si existe intencin de
celebrar principio de oportunidad,
acuerdo reparatorio o terminacin
anticipada.
Escuchados
a
los
sujetos
procesales, y habiendo apreciado
el acuerdo reparatorio, principio
de oportunidad o terminacin
anticipada, al que hayan arribado
los mismos en la audiencia, el

26 En los distritos judiciales donde no se encuentra vigente el CPP 2004, deber entenderse
ante esta situacin, que el Fiscal deber continuar con la investigacin preliminar o
formalizar la denuncia.

Poder Judicial

61

62
Poder Judicial /
Sujetos Procesales

Sujetos Procesales
que participan de
la audiencia de
incoacin del
proceso inmediato

63

64
Ministerio Pblico

Poder Judicial
Poder Judicial /
Sujetos Procesales

65

Juez
de
la
Investigacin
Preparatoria deber evaluar la
legalidad y procedencia de dicho
acuerdo.
Si el Juez aprueba el principio de
oportunidad
o
acuerdo
reparatorio, emitir la resolucin
correspondiente.
El
imputado
deber inmediatamente cumplir
con el acuerdo, en caso contrario,
el Fiscal deber formular su
requerimiento acusatorio dentro
de las 24 horas, de conformidad
con el inciso 6 del artculo 447 del
CPP.
Tratndose
de
terminacin
anticipada
del
proceso
y
verificada la procedencia del
acuerdo, el Juez emitir la
sentencia anticipada, ponindose
fin al proceso incoado.
Aun cuando no hubiere sido
solicitado por el fiscal en el
requerimiento escrito presentado
al Juez de la Investigacin
Preparatoria, cualquiera de los
sujetos procesales podr instar en
la misma audiencia la aplicacin
del principio de oportunidad, de
un acuerdo reparatorio o de la
terminacin anticipada, segn
corresponda.
Si la Fiscala hubiere solicitado la
imposicin de alguna medida
coercitiva de naturaleza personal
o real (cuando corresponda)
contra
el
imputado,
deber
sustentar
oralmente
este
requerimiento adicional en la
audiencia,
expresando
los
fundamentos de hecho y de
derecho
(configuracin de los
supuestos de procedencia de la
medida solicitada) que justifican
su pedido.
Una vez finalizado el debate, el
Juez deber decidir la procedencia
del
requerimiento
solicitado,
emitiendo
la
resolucin
correspondiente.
Los aspectos que establece el
artculo 2927 del CPP, en lo que
sea pertinente, sern resueltos
por el Juez de la Investigacin

66

Preparatoria,
en
la
misma
audiencia
de
incoacin
del
proceso inmediato, sin posibilidad
de postergacin, interrupcin o
suspensin.

PASO 04: ACUSACIN Y PREPARACIN PARA LA

AUDIENCIA DE JUICIO INMEDIATO

Ministerio Pblico

Poder Judicial

67

68

Poder Judicial

69

Emitido el auto de procedencia de

incoacin del proceso inmediato,
el fiscal tendr un plazo no mayor
de 24 horas para emitir el
requerimiento acusatorio, bajo
responsabilidad.
Recibido el requerimiento fiscal de
acusacin,
el
Juez
de
la
Investigacin
Preparatoria
lo
remite en el da, al Juez Penal
competente.
El
personal
encargado
del
Juzgado Penal competente, una
vez recibido el auto de incoacin
remitido por el Juez de la
Investigacin
Preparatoria
as
como el requerimiento fiscal,
deber programar la audiencia
nica de juicio inmediato para su
realizacin en el mismo da de

27

Artculo 29 Competencia de los Juzgados de la Investigacin Preparatoria.- Compete a

los Juzgados de la Investigacin Preparatoria: 1. Conocer las cuestiones derivadas de la
constitucin de las partes durante la Investigacin Preparatoria.
2. Imponer, modificar o hacer cesar las medidas limitativas de derechos durante la
Investigacin Preparatoria.
3. Realizar el procedimiento para la actuacin de prueba anticipada.
4. Conducir la Etapa Intermedia y la ejecucin de la sentencia.
5. Ejercer los actos de control que estipula este Cdigo.
6. Ordenar, en caso de delito con resultado de muerte, si no se hubiera inscrito la defuncin,
y siempre que se hubiera identificado el cadver, la correspondiente inscripcin en el
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil.
7. Conocer de los dems casos que este Cdigo y las Leyes determinen.

haber recibido los documentos

referidos; excepcionalmente
la
realizacin de la audiencia podr
llevarse a cabo dentro de las (72)
setenta y dos horas de recibido el
cuaderno, bajo responsabilidad
funcional.

PASO 05: AUDIENCIA NICA DE JUICIO

INMEDIATO

Poder Judicial

Ministerio Pblico
y Defensa Tcnica

70

71

La audiencia nica de juicio

inmediato es oral, pblica28 e
inaplazable. Rige lo establecido
en el artculo 85 del CPP para su
desarrollo.
Los
sujetos
procesales
se
encargan de preparar y convocar
a sus rganos de prueba,
garantizando su presencia en la
audiencia, bajo apercibimiento de
prescindirse de ellos.
La audiencia de juzgamiento se
lleva a cabo en dos fases:

72
Poder Judicial

Actor civil

73

Poder Judicial
74

28 Dejando a salvo excepciones de ley.

29 Acuerdo Plnaerio N 06-2010.
30 Acuerdo Plenario 06-2009

En la primera, el fiscal expone

resumidamente los hechos objeto
de la acusacin, la calificacin
jurdica y las pruebas que ofrecer
para su admisin, de conformidad
con lo establecido en el artculo
349 del CPP.
En caso no se hubiere constituido
el agraviado en actor civil en la
audiencia de incoacin de proceso
inmediato, podr hacerlo en esta
primera etapa de la audiencia de
juicio inmediato29.
Si el Juez Penal determina que los
defectos
formales30
de
la
acusacin requieren un nuevo
anlisis, dispone su subsanacin

en la misma audiencia.

75
Poder Judicial

76
Poder Judicial

77
Poder Judicial

78
Poder Judicial

Seguidamente, las partes pueden

plantear
cualquiera
de
las
cuestiones previstas en el artculo
350 del CPP, en lo que
corresponda. El juez debe instar a
las partes a realizar convenciones
probatorias.
Cumplidos
los
requisitos
de
validez de la acusacin, de
conformidad con el artculo 349 y
resueltas
las
cuestiones
planteadas, conforme al artculo
350,
el
Juez
penal
dicta
acumulativamente el auto de
enjuiciamiento y citacin a juicio,
de manera inmediata y oral. Con
ello se da inicio a la segunda fase
de
la
audiencia
de
juicio
inmediato
En esta segunda fase, las partes
pueden acogerse a la conclusin
anticipada del proceso, caso
contrario se inicia el debate
probatorio actundose los medios
de prueba ofrecidos por los
sujetos procesales. La audiencia
se
realizar
de
manera
ininterrumpida
hasta
su
conclusin
con
la
sentencia
respectiva.
El juez penal que instale el juicio,
no puede conocer otros juicios o
causas, hasta que culmine el ya
iniciado.

SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES

1.- Elaborar documentos modelo (Ej. Actas de intervencin en flagrancia

para la PNP-; requerimiento de incoacin del proceso inmediato MP-;
Actas de audiencia de incoacin y de juzgamiento inmediato-PJ-; etc.) para
cada institucin de Administracin de Justicia, que contengan pautas y
criterios mnimos estandarizados, a fin de viabilizar el desarrollo del proceso
inmediato.

2.- Realizar capacitaciones intra e iterinstitucionales, a fin de socializar el

presente protocolo, entre los operadores de justicia competentes en el
desarrollo del proceso inmediato.
3.- Sugerir a los titulares de los sectores de la Administracin de Justicia
involucrados (Poder Judicial, Ministerio Pblico, Mininter, Minjus), otorgar
carcter vinculante al presente protocolo, mediante la resolucin que
corresponda.
4.Promover la implementacin, desarrollo y cumplimiento de los
mecanismos de notificacin ms rpidos y eficaces para el mejor desarrollo
del proceso inmediato (Ej. Notificaciones electrnicas va correos
electrnicos o casillas electrnicas, videoconferencias, vas telefnicas).
5.- Articular los mecanismos de notificacin ya implementados,
interinstitucionalmente a fin de un mejor desarrollo del proceso inmediato.
6.- Propiciar el desarrollo de mecanismos informticos interoperables entre
las instituciones de Administracin de Justicia involucradas, con la finalidad
de generar un cdigo nico que permita individualizar y unificar cada caso
de proceso inmediato, desde la denuncia hasta su culminacin con la
sentencia, que permita adems el acceso a cada actuacin del caso, as
como un mejor control estadstico.
7.- Sugerir a los titulares de los sectores de la Administracin de Justicia
involucrados (Poder Judicial, Ministerio Pblico, Mininter, Minjus), la
evaluacin de sus procedimientos internos a fin de mejorar la organizacin
y lograr el cumplimiento eficiente del Decreto Legislativo N 1194.
8.- Propiciar el desarrollo de mecanismos informticos interoperables entre
Polica Nacional del Per, Minjus, Poder Judicial y Ministerio Pblico, a fin de
optimizar el acceso directo a los antecedentes penales, policiales y
judiciales de los investigados, dado la exigencia de celeridad del proceso
inmediato.
9.- Sugerir a los representantes de las instituciones de Administracin de
Justicia, realizar las gestiones correspondientes a efectos de que el Banco de
la Nacin, celebre convenios para la generacin de agentes o cajeros en
establecimientos de atencin al pblico durante las 24 horas y en
instituciones de la Administracin de Justicia, que permitan el pago oportuno
de las reparaciones civiles, acuerdos reparatorios, tasas policiales y otros
que implique el desarrollo del proceso inmediato; as como la difusin y
promocin de los mecanismos de transferencia virtuales ya existentes.