Seguridad Penitenciaria y Fronteras.
Seguridad Penitenciaria y Fronteras.
Seguridad Penitenciaria y Fronteras.
PRIMERA SEMANA
PRIMERA SESION
1. Objeto: tiene por objeto definir la Organizacin de los destacamentos PNP.
destinados a prestar servicios en los Establecimientos Penales, determinar las
Funciones y Responsabilidades especficas de sus principales miembros y establecer
las normas generales que rigen la participacin institucional en dichos servicios.
2. Alcance: Comprende los servicios propios de los penales, as como los afines fuera
del destacamento.
DEFINCION DE TERMINOS BASICOS:
Depositado.- Es todo aquel que se encuentra con detencin transitoria motivada por
un asunto especial.
Detenido.- Es toda persona que se halle privada de su libertad, en espera de una
medida especial.
Elevacin de Proceso.- Es la providencia dictada por el Tribunal de un hecho
delictivo elevado por un juez pertinente para el juzgamiento y sentencia.
Enjuiciamiento.- Es la personal que se halla comprendida en un juicio, sea que este
detenido o no.
Emergencia.- Ocurrencia, incidente, estado anormal en el que las alteraciones del
orden interno o externo del establecimiento penal atentan contra el normal
funcionamiento del establecimiento o del cumplimiento de la misin asignada al
personal PNP.
Establecimiento de Inculpados Juveniles.- Son penales donde se recluyen a
delincuentes primarios jvenes.
Establecimientos penales o penal.- son los lugares de reclusin en que cumplen
sentencia los adultos hombres y mujeres.
Establecimientos de tutela.- Son los establecimientos a donde se remiten como
albergados a los menores de edad.
Estudio de seguridad.- Actividades que se realiza para detectar los riesgos de
seguridad existentes en un establecimiento penal o durante la conduccin o custodia
de inculpados en hospitales, clnicas o carceletas, etc.
Evasin.- Fuga de un inculpado o sentenciado del establecimiento penal donde se
encuentra recluido.
Fuga.- Huida de inculpados o sentenciados que se encuentran recluidos en un
establecimiento penal o que son conducidos en forma individual o masiva de un lugar
a otro.
Inhabilitacin.- Es la privacin absoluta o relativa de los derechos, capacidades,
cargos, empleos, etc., que sufre una pernal penada.
Inculpado.- Es toda persona privada de su libertad y recluida en un establecimiento
penal.
Instruccin.- Es la primera parte del juicio en la que el juez toma a cargo las
investigaciones judiciales de un presunto delito.
Internado.- Se llama a los individuos que cumplen una condena de internamiento por
tiempo indefinido, con un mnimo de 25 aos, con interdiccin.
Instituto de Preservacin.- Son los establecimientos que tiene por objeto poner en
cubierto a menores en peligro de delinquir o sin padres hasta los 14 aos.
Instituto de Reeducacin.- Son establecimientos que reeducan al menor para la
vida de adulto; comprende a los menores de 14 hasta los 18 aos, de conducta
irregular; se le conoce con el nombre de Instituto de Menores.
Inspeccin de seguridad.- Actividades pare verificar el cumplimiento de las medidas
de seguridad adoptadas en un penal o en una conduccin.
Libertad condicional.- situacin cuando el sentenciado queda en libertad bajo
ciertas obligaciones y limitaciones contraladas por la autoridad judicial.
Libertad bajo caucin.- Es la libertad obtenida bajo fianza de dinero.
Libertad absoluta.- Es la que se obtiene por orden judicial sin condicin ni limitacin.
Medidas de proteccin o tratamiento.- Es la sentencia impuesta a un menor.
Uso de las armas.- Empleo de las armas de fuego de conformidad al reglamento del
servicio en guarnicin y conforma a los dispositivos legales en vigencia.
Vigilancia.- Observacin permanente de un lugar o de un establecimiento penal, para
terminar oportunamente las amenazas que atenten contra su seguridad externa o
interna y el desenvolvimiento normal de sus actividades.
Segunda Sesin.
MISION Y FUNCIONES GENERALES.
Misin.- Seguridad de establecimientos penales.
Funciones.
Vigilancia exterior y custodia de los establecimientos penales, as como el traslado de
inculpados y sentenciados para las diligencias judiciales.
Custodia de presos internados en hospitales y clnicas.
Auxilio al director, alcaide y funcionarios del penal, cuando la situacin lo requiera.
Asuncin interina de las funciones de alcaide por el jefe del destacamento PNP.,
cuando as lo disponga la junta de vigilancia y control carcelario; as como el control
total de la poblacin penal en casos de emergencia local o nacional.
ORGANIZACIN
CRITERIOS DE SEGURIDAD PENAL.
La misin.
El Plan de Seguridad para la defensa del Penal.
El Plan de Defensa Interior del Territorio, emitido por el jefe Militar de la
zona de Seguridad Nacional, por intermedio del jefe de la DIRTEPOL. o de
inteligencia.
Auxilio a las autoridades cuando la situacin lo requiera.
Para la participacin de la PNP., como auxiliar de las tropas de la Fuerza
Armada en la Defensa Interior del Territorio (D.I.T.), y el cumplimiento de
sus funciones policiales especificas, se han clasificado los
Establecimientos Penales en categoras, tomando en consideracin
determinados principios y factores de organizacin aplicables al tipo de
seguridad por establecer e cada caso as como la disponibilidad de los
efectivos policiales.
ORGANIZACIN DE LOS DESTACAMENTOS PNP.
Penales grupo A:
-Poblacin penal: 500 a 1,000.
-05 a 08 puestos de vigilancia fijos.
-60 a ms PNP.
Penales Grupo B:
-Poblacin penal: 200 a 499.
-03 a 04 puestos de vigilancia fijos.
-21 a 59 PNP.
Penales Grupo C:
-Poblacin Penal: 100 a 199.
-02 puestos fijos de vigilancia.
-16 a 20 PNP.
Penales Grupo C:
-Poblacin penal de 15 a 99.
-01 puesto fijo de vigilancia.
-08 a 13 PNP.
FACTORES DE ORGANIZACIN.
PERSONAL DE FACCIN:
El personal PNP. durante el cumplimiento de un servicio de Guardia, se halla
investido de todas las atribuciones, garantas y responsabilidades que el
Reglamento General de Servicio en Guarnicin establece para los
CENTINELAS, considerndose como tal, para todos los casos en que se
viera obligado a hacer uso de sus armas.
El personal de faccin har respetar su puesto, su misin y su personal;
despus de emplear los medios persuasivos, podr emplear las armas, si
fuera obligado a ello.
El personal de faccin estar con su arma lista para ser utilizada, no adoptara
necesariamente la posicin de atencin, podr hacer pequeos
desplazamientos alrededor de su puesto para cumplir mejor su vigilancia.
Son funciones del personal de Suboficiales de faccin en las puertas
principales del establecimiento penal:
- Las visitas que ingresan o salgan del penal o harn en orden.
- Impedir el estacionamiento de vehculos en los sectores de la
puerta principal y/o lugares sealados por el Jefe del
destacamento, as como la presencia de vendedores
ambulantes.
- Informar oportunamente al Oficial de servicio de Guardia de la
presencia de grupos, manifestaciones y de la intencin que se
aprecia en los mismos, provocando la orden para el cierre de
la puerta donde se presta servicios y adoptara las medidas
preventivas que le corresponde.
- Informar con anticipacin la presencia de las autoridades de
la localidad, Jefes Policiales y Militares y de otras
instituciones.
- Ser cortes atento con el pblico, especialmente con las
damas, nios y ancianos, pero enrgico para hacer cumplir
las funciones de su puesto, sin llegar a exageraciones
innecesarias, abuso ni empleo de vocabulario incorrecto.
- No distraer su atencin en asuntos o actividades distintas a
la funcin encomendada.
- Todo efectivo PNP., que asuma o tome un puesto de relevo
de faccin tiene la obligacin de conocer entre otras cosas:
1. Consignas del puesto donde presta servicio de faccin.
SEGUNDA SEMANA
PRIMERA SESION
Los Servicios:
Para la vigilancia fsica de los establecimientos penales y la custodia del local,
instalaciones y personas, son de carcter normativo, las consideraciones
expuestas en la primera parte de este reglamento sobre el criterio de
seguridad.
Los servicios que un destacamento PNP., pueden prestar cuando sea
asignado a un establecimiento penal se clasifican, segn el lugar y
circunstancias en que se ejercen, como sigue:
- Servicio en el interior del pernal.
- Servicio fuera del penal.
- En uno y otro caso, por su naturaleza funcional pueden ser principales y de
apoyo, segn se refieren a las funciones especificas de la PNP., o a las
actividades de auxilio que pueden prestar respectivamente.
Clasificacin de las funciones:
Las funciones de un destacamento PNP., asignado para prestar servicios en un
destacamento penal pueden resumirse en los siguientes casos:
Como funciones principales:
Vigilancia exterior del local.
Control general de entradas y salidas de personas, vehculos, cargas y
paquetes.
Proteccin contra intentos y riesgos que atenten contra su seguridad y
funcionamiento normal.
Como funciones de apoyo:
Custodia y conduccin de inculpados y sentenciados a diligencia judiciales,
audiencias, hospitales o clnicas.
Auxilio al alcaide y vigilantes civiles.
Para hacer frente a los casos sealados, el personal del destacamento debe estar
instruido y entrenado para actuar en las modalidades de defensa del local y acciones
contra sabotaje, guerrillas, motines, huelgas, etc., as como en las tcnicas para
evitar fugas e infiltraciones de personal.
El personal PNP. que acta como sustituto del personal INPE., lo hace
armado, este es un riesgo que se debe evitar en vista de que con ello se da
oportunidad a los reclusos para atraerlo con engaos y atraparlos, dominarlo y
despojarlo de su arma y de las llaves, herirlo o matarlo para evitar la alarma y
fugar.
Control de Puertas:
El sistema de control de puertas o rejas que se establezca debe permitir
ubicar, a cualquier hora del da o noche, donde se encuentra cada llave y en
posesin de quien, las llaves de las diferentes secciones del penal deben
quedar de tal manera que estn al alcance de los efectivos de servicio y bajo
vigilancia.
Debe prohibirse que los reclusos manejen o tengas las llaves, ni que este se
encuentre al alcance de los mismos, para evitar que tomen impresiones sobre
jabn, chicle u otras sustancias destinadas a fabricar duplicados.
Evitar entrar a los alojamientos portando las llaves de la puerta exterior,
despus de abrir una puerta, entregar la llave a otro PNP. , debe prohibirse
que el personal de servicio lleve las llaves fuera del penal y si as lo hiciera,
debe devolverlas inmediatamente.
La puerta mas cercana a la oficina de entrada y todas las puertas que
conduzcan al exterior deben encontrase bajo el control del personal de
servicio, este debe asegurarse de que todas las puertas que llevan al exterior
se encuentren cerradas para que nadie pueda entrar en cualquier direccin, a
son ser que el las admita. La cerradura de las llaves de todas las puertas bajo
el control de la oficina de entrada deben ser diferentes de las que se emplean
en el interior del penal.
La puerta entre la Oficina de entrada y el cuarto corredor de seguridad se
debe conservar cerrada en todo momento, particularmente cuando los
reclusos se encuentren entre ellas y la puerta interior, no debe permitirse que
un interno llegue a la oficina de entrada, excepto cuando se halle bajo el
cuidado de un efectivo PNP., que lo lleve a una entrevista, para ponerlo en
libertad o para otro asunto oficial, cuando un vigilante se aproxima a la puerta
interior con un recluso, debe anunciar su intencin de pase, el efectivo de
servicio en la oficina de entrada se debe asegurar que su puerta este cerrada
antes de que se la seal para que se abra la puerta interior, si se conduce al
recluso a la puerta de entrada, el efectivo de servicio debe estar dispuesto
para abrir la puerta de la oficina, cuando el efectivo se aproxima con el
inculpado o sentenciado.
Control de herramientas y diversos utensilios:
Todos los cuchillos, hachas y otras armas potenciales que se usan en la
cocina de la crcel se deben conservar bajo inventario y su existencia se debe
INSPECCIONES DE SEGURIDAD:
Para mantener el orden y eliminar los riesgos, las inspecciones deben abarcar
el control delas condiciones de vida de los reclusos, su bienestar y el control
de las instalaciones y equipo fsicos.
Cada turno de guardia debe llevar a cabo inspecciones de los diversos
compartimientos del penal y evitar los juegos rudos y los de envite que
motivan fricciones, las ventanas deben abrirse para proporcionar ventilacin
adecuada.
Es necesario rondar cada hora los recintos ocupados por los presos para
asegurarse que tanto en el da como en la noche, no ocurra nada extrao; y
en este ltimo caso exigir que los reclusos mantengan absoluto silencio
despus de que apaguen las luces.
Las inspecciones de las cerraduras, rejas y alambrados, soldaduras rotas,
barrotes agrietados, cortados o flexionados, dislocamiento de los barrotes de
las rejas, etc., constituyen elementos de juicio para adoptar medidas
preventivas, para evitar fugas.
Todas las giras de inspeccin, con las observaciones correspondientes, deben
anotarse en el cuaderno de ocurrencias y debe comunicar en el acto al Oficial
de Guardia de cualquier indicio de intento de fuga, as como los hechos o
circunstancias desusadas.
Cada del INPE. tiene la doble responsabilidad de la vigilancia del penal y de la
custodia de los reclusos, la calidad y minuciosidad de la inspeccin que realice
cada guardia, es una garanta no solo de su propia seguridad, si no tambin
de la seguridad de sus compaeros.
PLANES DE EMERGENCIA:
Los planes para las posibles situaciones de emergencia deber ser preparadas
y actualizadas mensualmente, su contenido debe ser informado al persona y,
de ser posible ensayado como parte esencial de su capacitacin.
Los motines, desastres, las fugas y otros desordenes se suceden
inopinadamente; esto demanda que las previsiones para impedirlas,
neutralizarlas o controlarlas sean actualizadas peridicamente y ser
determinadas en el programa anual de actividades del penal y detalladas
sobre la manera de proceder en la Gua de Procedimientos.
REGIMEN DE RELEVOS.
El tiempo de duracin de la faccin o parte del destacamento a que esta de servicio,
tanto de da como de noche, ser de tres (03) horas mximo, pudiendo los
Comandos organizar tiempo de duracin menores siempre que dispongas de
suficiente personal, pero de ninguna manera podr sobrepasarse las horas
establecidas
Se prohbe aplicar sanciones de recargo de prestacin de servicios de Guardia, as
como el desempeo voluntario de los mismos.
Se establecer el rgimen de relevos teniendo en cuenta las zonas climatolgicas, la
fatiga ocasionada, las circunstancias propias de las localidades, la concurrencia del
personal a la instruccin, etc., por lo cual se terminara:
- Las horas de relevo.
- Medio de movilidad e itinerario.
Formalizacin de la entrega del Puesto.
- Informacin del acto de relevo.
- Constatacin y recepcin de los cargos y libros.
- Cuenta de la poblacin penal.
- Conocimiento de las rdenes, disposiciones y recomendaciones del Comando.
(consignas)
- Otras novedades u ocurrencias.
CONTROL DE VISITAS:
pase, sirviendo como una comprobacin mas de la identidad del portador y para
hacer estadsticas diarias de entradas y salidas.
Muchas veces el recluso recibe visitantes enfermos, caen en esta categora de
madres ancianas, las esposas embarazadas, los individuos con serios padecimientos
fsico, cardiacos, los sordomudos y las mujeres histricas que se desmayan en el
lugar de visitas, Todos estos casos deben ponerse en conocimiento del Alcaide quien
puede o no conceder el privilegio de visitas especiales fuera del lugar asignado para
estas. Los visitantes de este tipo deben ser investigados e interrogados hbilmente,
para determinar si son ciertas sus pretensiones de achaques; y si se incurre en
suficientes sospechas, los vigilantes tiene el derecho de exigir que el medico de la
institucin realice un examen medico.
Si la persona rehsa someterse al examen, la visita debe ser prohibida, salvo que
muestres un certificado medico.
Hay casos de mujeres visitantes que simulan desmayos y ataque; otras se colocan
cojines bajo sus ropas para simular embarazos; otros llegan aparentemente a punto
de sufrir un colapso y cuando se les niega la visita salen con el paso firme; finalmente
algunos recuperan el sentido del odo durante un interrogatorio.
Cuando exista falta de disciplina y no se cachea ni al recluso, ni al visitante, es
posible que armas, cuchillos y otros de carcter contundente puedan entregar
directamente al preso o ser escondidos, en terminado lugar para luego ser recogida
por el recluso, esto exige vigilancia antes, durante e inmediatamente despus de las
visitas.
Una de las mayores dificultades para prevenir la introduccin de armas por los
visitantes, es el hecho de que por discrecin, no se realizan un cacheo cuidadoso de
la mujer visitante, en la forma que es necesario especialmente si este cacheo lo
ejecuta un varn, para superar esta dificultad se usa el detector de armas.
Se prohbe a las visitas los siguiente:
- Que tengas contacto fsico con los presos, salvo que estn establecidos lugares a
propsito.
- Que lleven alimentos, vestidos o mercancas para el uso del preso mientras se
encuentra confinado.
- El acceso a las galeras de celdas o dormitorios.
- La introduccin de armas de cualquier naturaleza.
- Que los empleados del INPE. hagan amistad con los visitantes, especialmente
con las mujeres.
Permitir que el recluso mantenga contactos normales con su familia y amigos, con su
abogado y en caso de un preso en espera de sentencia con las personas con las que
debe tener relacin para preparar su defensa.
Evitar la introduccin de contrabandos y reducir las posibilidades de planear fugas o
actos de violencia.
Limitar razonablemente el volumen de correspondencia y la carga de trabajo que
significa su control.
Por las mismas razones despus de la hora del encierro no podrn ingresar ningn
particular, incluso quienes conduzcan alimentos al personal de servicio de guardia,
debiendo esperar en el exterior para el recojo de los implementos.
EL ENCIERRO Y EL DESENCIERRO
En ambos casos el personal PNP., tiene contacto directo con los inculpados, controla
las entradas y salidas los posibles lugares de acceso y participa conjuntamente con
los vigilantes civiles (INPE)., en el control de estos y asumen responsabilidades en
los casos de evasin de los mismos.
EL RECUENTO.
El control nominal y numrico de los inculpados as como el lugar donde se
encuentran es una actividad esencial de carcter permanente.
Antes de proceder a un recuento, se debe revisar y verificar la exactitud de los datos
que figuran en el registro general de reclusos, anotando la fecha y hora de
verificacin.
Independientemente de los recuentos formales con ocasin de los cambios de turno,
deben hacerse los que con ocasin del comienzo o termino del encierro y
desencierro, el personal que termina su turno solo quedara relevado tan pronto como
se verifica el efectivo real y verdadero de los reclusos y esto deber aceptarse como
real y verdadero por el vigilante del nuevo turno. Mientras que nos e haya realizado y
aceptado esta verificacin, ningn efectivo PNP, ni del INPE, esta autorizado para
ausentarse del penal.
Son las circunstancias particulares y la importancia de la poblacin penal, factores
que termina los procedimientos que deben aplicarse a la situacin existente de un
penal.
Es normal que la presencia de cada recluso sea verificada en un lugar especifico y en
un momento dete5rminado; para ello debe cesar todo movimiento de reclusos, desde
el momento en que se inicie el recuenta hasta que se confirme la correccin del
mismo; El recuento de estos se debe confrontar con los registros de la crcel, en
forma nominal y numrica.
Las verificaciones o recuentos tambin pueden llevarse a cabo a intervalos variables
a cargo de un vigilante determinado, para constatar que todos los reclusos o uno
cualquiera se encuentra presentes sin alterar sus actividades de rutina u otras.
Son apropiados los momentos para verificar los efectivos, cuando los reclusos estn
en un grupo especfico, una cuadrilla de trabajo, una clase de la escuela, las
unidades de alojamientos, hospitales, grupos de traslado, etc.
Al trmino de una actividad de recuento, se debe anotar las ocurrencias en una hoja
temporal de registro. Cada seccin o parte de la unidad se debe comprobar
separadamente.
Si los reclusos estuviesen agrupados en varias fracciones, el recuento debe ser por
esos parciales.
Dos efectivos PNP. deben realizar el recuento en los dormitorios o donde se
encuentran presentes. Mientras un efectivo hace el recuento el otro debe vigilar a los
presos, para evitar que se muevan y se hacen en silencio.
Durante un recuento debe suspenderse la entrada y salida de personal al
establecimiento.
EL ENCIERRO.
Se prohbe que despus del Encierro, los reclusos sean sacados de sus celdas, con
excepcin de los casos de enfermedades sbita, despus de ser atendidos deben
volver a su pabelln; en casos graves, deben ser conducidos a tpico u hospital
dependiente de la gravedad, bajo custodia de dos efectivos PNP., que no estn de
faccin, comunicando al alcaide al da siguiente.
Cuando varios reclusos tengan que salir de sus celdas, en horas de la madrugada en
los penales en donde se confeccionan desayuno, el servicio los identificara la noche
anterior, para no ser sorprendidos por quienes pretendan salir con ese pretexto y
fugar.
Despus del encierro, sern recibidos en forma provisional por el oficial de guardia,
los reclusos remitidos por los jueces, siempre que se constate la orden judicial
respectiva, que estn en estado de sobriedad, que acusen un buen estado de salud y
no tengas huellas de maltrato, estos presos sern depositados en lugares aislados
bajo seguridad, hasta el da siguiente en que sern entregados al director o alcaide.
EL DESENCIERRO.
Dentro de los horarios establecidos los reclusos son desencerrados conforme a las
normas que establecen el Cdigo de ejecucin penal, y normas penitenciarias y
ocupan los compartimientos previstos por la direccin del penal.
Al efectuarse el desencierro no debe quedar ningn recluso dentro de los pabellones
para evitar sustracciones y otras irregularidades.
Los enfermos que excepcionalmente queden en los pabellones sern atendidos por
el medico del penal.
Las ordenes de libertad judicial que llegaran despus del encierro sern
inmediatamente cumplidas por el Oficial de Guardia, el que esta facultado para hacer
las constataciones sobre la veracidad de la orden e identificacin del liberado y
coordinar con el alcaide los procedimientos y ejecucin.
EL ENCIERRO Y EL DESENCIERRO.
LA VIGILANCIA NOCTURNA.
Si durante el servicio nocturno el penal esta controlado solamente por el personal de
Guardia, sta debe tomas las medidas de seguridad para evitar sorpresas, el oficial de
guardia debe tomar las precauciones adecuada, cuando los inculpados tengan que salir de
los pabellones para ser atendidos por enfermedad, rias, alborotos, etc., para lo cual aparte
de lo que la situacin del momento exija, tomara las siguientes medidas:
CONTROL DE PRESOS.
Vigilancia nocturna.- La vigilancia insuficiente es causa de una elevada proporcin de
fugas las que son preparadas normalmente en las noches sea para serruchar los barrotes,
excavar agujeros a travs de las paredes y techos, etc. Para evitar estas actividades y otras
se debe evitar que los presos tengas accesos a las paredes, ventanas y pasadizos,
intervienen durante la noche cuando los grupos de presos se ensaan en una victima por
dinero, por cosas materiales y actos de violencia sexual.
En los penales no se disponen de celadores nocturnos, en cantidad conveniente, es
recomendable proporcionar celdas aisladas con sanitarios y lavados y encerrar a los presos
en sus celdas.
Control de Dormitorios.
LAS FUGAS.
Los inculpados pueden intentar fugar:
-
Se debe diferenciar entre la fuga real, que supone una accin desesperada de parte
de un preso, de los incidentes que se pueden denominar como escapatorias; en
esta ultima categora se encuentran delincuentes leves, condenados a corto tiempo
que se ausentan por si mismo algunas veces solo en forma temporal, se le
aprehende, por lo general a unas cuantas cuadras del juzgado y regresan al penal si
oponer resistencia.
La insuficiencia de efectivos, en cuanto a vigilantes son factores que no permiten
disponer y mantener una estrecha vigilancia de los reclusos particularmente durante
el da. Para reducir los incidentes que propician las evasiones es conveniente
disponer de presos de confianza, seleccionados entre los que estn cumpliendo
condenas relativamente cortas por delitos menores y de preferencia, a los residentes
locales, casados o con lazos ntimos de familia.
La fugas efectivas, las que se inician desde dentro de la crcel son el resultado de
debilidades del plan de custodia debido a que gran parte de los vigilantes trabajan en
forma demasiada rutinaria y los procedimientos de control son deficientes o nulos.
Medidas preventivas.
Para la prevencin de fugas se debe adoptar entre otras las precauciones siguientes:
El personal civil (INPE), se debe reunir con frecuencia para discutir tanto las
debilidades estructurales como los aspectos dbiles del plan de custodia y corregir
las deficiencias y precisar que lugares peligrosos requieren mejor vigilancia.
Adems de las deficiencias en la rutina de custodia, otro factor que facilita las fugas
es la falta de separacin de los delincuentes peligrosos y reincidentes.
Cada penal debe tener, por lo menos una seccin donde se segregue a estos
reclusos y la custodia en ella ser firme; adems se debe prohibir que entren a esa
seccin los limpiadores, los trabajadores del servicio de comedor y los presos de
confianza.
Aislamiento.
Adems de las necesidades de clasificar a los presos con sentencia, pendientes de los
reclusos sentenciados, lo mismo que de los testigos, se recomienda que queden aislados los
reclusos encallecidos, peligrosos y alborotadores; los reclusos acusados de crmenes
graves, los reclusos bajo quedar segregados de los de confianza o de aquellos que estn
cumpliendo condenas cortas en la crcel.
Dada la incapacidad frecuente del personal para proteger apropiadamente los pasillos de la
oficina de la crcel y los alojamientos de los presos, es posible que un preso domine a un
efectivo del INPE., y se apodere de sus laves para obtener su libertad; existe una posible
accin similar por parte de los extraos que entren a la seccin de oficinas y dominen a la
guardia para dar libertad a sus amigos.
Siempre que se cuente con suficiente personal, la puerta principal, la puerta entre los
alojamientos de los presos y la zona de la oficina deben estar cerradas con doble cerradura,
en forma tal que solo se queda abrir por los policas de ambos lados.
Mallas de alambre y corredores.
Se debe corregir para prevenir fugas en las crceles dotar de mallas fuertes de alambres en
el exterior de las rejas de las ventanas, su carencia permite el paso de todas las formas de
contrabando y de materiales para fugas.
Las paredes de algunos de los corredores son, por lo general, de ladrillos, mantenidos
unidos con un motero deleznable; muchos de los barrotes de la ventaja fijados en viejos
ladrillos, se pueden empujar con poco esfuerzo, por lo que deben estar siempre bajo
vigilancia.
Recuentos, iluminacin y ayuda.
Una crcel bien vigilada realiza recuentos da y noche, de todos los reclusos, en
momentos en que se deben hacer observaciones sobre enfermedades e intentos de
suicidio, Debe hacerse una comprobacin particular de las rutas para fugas ms
vulnerables de la crcel.
Los patios de la crcel se deben iluminar, en forma adecuada, durante la noche, para
facilitar la vigilancia.
Se deben aplicar las mayores precauciones al entrar en las celdas y corredores en
las horas de comida o en la aproximacin y manejo de los criminales peligrosos en
todo momento. Nunca debe entrar a la celda un efectivo aislado, armado o
desarmado.
Se deben verificar con frecuencia, que las puertas se encuentran efectivamente
cerradas y mantener una comprobacin cuidadosa de las llaves.
Inspecciones.
Hay que realizar una inspeccin completa a intervalos irregulares, de todos los
alojamientos, buscando armas, sierras para metales, limas, llaves y otros
instrumentos que pudieran usar para una fuga.
Se debe cachear cuidadosamente a los presos cuando ingresan al centro
penitenciario. Tambin se debe revisar cada vez que se permita que salga despus
de las visitas. Invariablemente, los visitantes deben sujetarse a un cacheo superficial,
buscando encontrar paquetes voluminosos o armas de fuego.
En las puertas, frente de las celdas y ventanas con barrotes de acero a prueba de
herramientas, es indispensable que se tomen precauciones especiales para evitar
que los reclusos tengas en su poder seguetas y limas. Cuando sean necesarias estas
herramientas en el taller de la institucin, junto con cortadores de pernos, antorchas
de acetileno y dispositivos similares, se deben guardar con el mismo cuidado que se
aplica para el manejo de las llaves. Al final de la jornada se deben entregar,
diariamente, en algn punto central seguro, donde se pueda comprobar su existencia.
Abogados y Liberaciones.
En aquellos lugares donde los abogados, que llegan a las crceles para visitar a sus clientes
no son conocidos personalmente por los efectivos, se debe tomar precauciones para
establecer su identidad, como necesariamente se debe tener ciertas cortesas con el
defensor de un recluso, tales como dejarlo hablar en privado con su cliente, hay siempre el
peligro de que una persona, que se haga pasar por un abogado pueda obtener en esta forma
privilegios especiales, o pueda materialmente ayudar a la fuga del preso. Por tanto, se debe
exigir que los abogados presentes sus credenciales de identificacin.
Tambin se les debe pedir que escriban su nombre y direccin en un libro especial para
defenderse o que el abogado se registre en el tribunal, para que reciba un certificado que lo
acredite como abogado defensor; este certificado se presentar en la crcel antes de que se
permita al abogado que visite al cliente.
Es esencial comprobar la autenticidad de todas las rdenes especiales de liberacin, tales
como mandatos de carcter dudoso y conmutaciones de sentencias. Como una precaucin
contra documentos falsos de este tipo, es conveniente disponer de un archivo o tarjetero de
las firmas de todos los jueces, funcionarios y guardias administrativos autorizador por la Ley
para la expedicin de estas rdenes, en casos sospechoso, se debe verificar la valides de
estas rdenes, antes de acatarlas. Tambin debe ser especialmente cauteloso cuando tales
rdenes de liberacin se presenten por un mensajero personal, despus de las horas de
oficina, cuando es difcil la comprobacin.
PLANES DE FUGA.
Como las fugas tiene lugar sin aviso previo y como no existen crceles a prueba de fugas,
es esencial contar con plenas de movilizacin y de operaciones que se puedan poner en
vigencia sin titubeos. Aunque varan los mtodos de fuga, son aplicables ciertos principios
bsicos, los que se deben incluir en un manual.
Es esencial que se incluyan los siguientes factores:
El jefe de los vigilantes civiles (INPE), debe conservar al da una lista de todos los
empleados, con su direccin y nmeros telefnicos.
Cuando se descubra la ausencia no autorizada de cualquier recluso, sea de su
cuadrilla de trabajo o de su alojamiento, se debe informar de inmediato al Comando.
Cuando se determina que ha ocurrido una fuga, inmediatamente se pone en efecto el
plan, notificando a todo el personal.
Tan pronto como se ha descubierto una fuga, se debe notificar a todos la Guardia.
Que se encuentren de servicio o franco para recibir ordenes.
Se debe establecer la responsabilidad y control de las operaciones especiales
relacionadas con los reos fugitivos, definindose claramente las lneas de autoridad,
La recoleccin, evaluacin y distribucin de todos los informes debe caer bajo la
responsabilidad del alcaide. Su obligacin es estar en contracto permanente con los
otros miembros del personal, Deben saber donde se encuentran sus hombres y lo
que estn haciendo para que, si es necesario, concentre a uno o todos, en algn
punto o zona particular.
Los mapas de situacin, deben mostrar, con claridad, la localizacin de los
principales caminos y medios de transporte,
el efectivo encargado de las
operaciones especiales debe aplicar su criterio para determinar en que calles se debe
obstruir el paso, cuales zonas se deben rodear y si son convenientes las estaciones
de comprobacin sobre las principales arterias de viajes. En algunos casos, el mapa
se prepara para que ilustre el movimiento probable de los fugitivos y los puntos en
Comunicaciones y medios.
Sistema de Alarma.
Para evitar las fugas, es de la mayor importancia la vigilancia constante, Un anlisis de todas
las ramificaciones de seguridad de una crcel indican que los medios fsicos aislados no
evitan las fugas. La experiencia ha demostrado que para el mantenimiento de la seguridad y
custodia de los reclusos se puede confiar en el personal bien adiestrado y capacitado.
MEDIOS DE NEUTRALIZACION DE FUGAS.
Motines y Desordenes.
PLANES Y PROCEDIMIENTOS:
El mejor mtodo de neutralizar el tumulto, la asonada, el amotinamiento y otras
perturbaciones de las actividades de un penal es prevenirlos y que el personal del penal esta
capacitado y prevenido para hacerles frente antes de que desemboquen en mayores
desordenes. Un buen servicio9 de informacin a base de confidentes o las inspecciones
frecuentes, proporcionan elementos de juicio suficientes para detectar los descontentos y
analizar las causas.
Diagnosticadas estas tanto el alcaide, como el deje del destacamento deben corregir los
defectos y dar solucin a los problemas o solicitar que la direccin del INPE., adopten las
medidas oportunas para solucionarlas.
Planes.
Pero, no obstante una buena capacitacin del personal o lo eficiente que sean los
procedimientos y practicas carcelarias, es inevitable que se presenten algunos
intentos de fugas, un motn ocasional o un alboroto que requiera una accin
inmediata de emergencia, como es difcil preveer la naturaleza precisa de un alboroto
y el momento en que pueda presentarse, debe existir planes a accin
predeterminados y bien definidos, para hacer frente a tales emergencias.
La formulacin de cada plan debe basarse en el conjunto de condiciones y causas
fundamentales de las explosiones de tumultos, estas causas sealan claramente las
medidas peculiares que se deben tomar para evitarlas.
La manera de evitar que surjan es disponer de un plan de emergencia bien concebido
y organizado; que a su vez sea conocido por quienes deben participar cuando sea
oportuna su aplicacin.
Procedimientos.
Procedimientos bsicos para hacer frente a los motines deben programarse en
cuanto al adiestramiento del personal como en la manera de aplicarlo. Tales planes
escritos deben incluir las instrucciones sobre los cometidos de cada funcionario, los
procedimientos para separar o albergar temporalmente a los cabecillas de las
pandillas; aplicar los principios del combate, notificar a las unidades policiales de la
regin para su participacin en caso necesario y todas las dems instrucciones
peculiares para un penal, tales como : los puestos de seguridad que hay que
2. Apoyo o refuerzos.
- Es imposible preveer todas las contingencias que se puedan presentar ni
que las circunstancias imperantes al prepara el plan de operaciones sean
las mismas, por lo tanto, llega a ser necesario disponer de un numero
adecuando de reserva que se encuentren fcilmente disponibles o de
refuerzos para cuando las emergencias exijan sus servicios. El numero de
efectivos PNP., a quienes se comisiones para el cumplimiento de los
deberes en una seccin particular debe ser de suficiente importancia para
realizar el propsito del plan de emergencia con firmeza y efectividad.
- Si dos o tres reclusos se comprometen en una ria secundaria es probable
que el personal regular de la crcel pueda dar con todos los pasos
necesarios para extinguir el desorden. Sin embargo cuando es un grupo
numeroso, el que provoca un alboroto violento, el vigilante debe
permanecer en su puesto y solicitar la ayuda necesaria, de acuerdo con el
plan, debe notificar a la autoridad apropiada sobre la naturaleza del
alboroto, el numero de reos comprometidos, si es o no evidente la
posesin de armas y otros informes que sirvan para indicar cuales
medidas pueden ser necesarias para controlar el desorden.
3. Limitacin del Desorden.
- Cuando se haya decidi un plan de accin los efectivos, no se deben
distraer en discusiones con los amotinados, sino que deber intentar limar
o restringir el desorden y evitar que se propague.
- Se debe prestar atencin, en primer lugar a la identificacin de los
cabecillas del motn y si es posible se les debe poner bajo custodia y
retirarlos del lugar.
- Algunas veces es posible disolver la relacin LIDER-SECUAZ,
demostrando a los secuaces o secuaces potenciales, que es contra su
propio inters seguir los procedimientos recomendados por el lder.
4. Pendencieros.
- Cuando es necesario eliminar a los pendencieros de una celda y si se
niega a obedecer las ordenes, lo primero es aislarlo, para impedir que los
dems reclusos se inmiscuyan, cuando el pendenciero se encuentra
aislado comprender lo intil de sus resistencia, no se debe intentar
capturar a dicho reo, si no se cuenta con la fuerza necesaria para tal
cometido.
5. Accin de Chusma.
6. Sorpresa.
La sorpresa es un elemento de gran valor al atacar un alboroto. La
sorpresa se logra por una accin imprevista, vigorosa y rpida. Cuando
procede con seguridad y sin titubeos, la polica demostrara que domina la
situacin. La contemporizacin con una turba solo indica un criterio
deficiente y una demostracin de debilidad.
Los efectivos PNP. nunca deben fanfarronear con una chusma; un
agitador inteligente apreciara rpidamente un engao de su parte.
Los efectivos PNP. nunca deben amenazar, a no ser que se encuentren
apoyados por una fuerza suficiente que se halla presente.
En grupos inquietos o agitados hay una tendencia a llevar a los efectivos
PNP., o personal del INPE. Argumentar sabiendo la chusma que pueda
acallarlos fcilmente con lenguaje obsceno, por lo tanto los efectivos
nunca trataran de argumentar o prestar atencin a los insultos verbales.
USO DE GASES LACRIMOGENOS.
Las crceles deben estar equipadas con una cantidad suficiente de gas lacrimgeno, que se
utilice para extinguir alborotos o motines violentos.
Control de Disturbios.
La experiencia real en el control de motines de las prisiones ha demostrado que estos, sea
en zonas abiertas o cerradas, se pueden extinguir por el uso del gas lacrimgeno, siendo en
la mayora de los casos innecesario recurrir al uso de armas de fuego, salvo casos muy
especiales debido a la peligrosidad de los presos y los medios empleados por estos.
Efectos del Gas Lacrimgeno.
El gas lacrimgeno origina una irritacin en los ojos, dando lugar a que la victima los cierre
para evitar el ardor, tambin irrita las fosas nasales y la garganta, las descargas mltiples de
gas lacrimgeno produce una sensacin de escozor sobre la piel.
Cuando una nube densa de gas lacrimgeno llega a una victima, esta involuntariamente
cierra los ojos y los mantiene cerrados, se produce en ella un sentimiento de impotencia,
temor y esto ayuda para que se rinda voluntariamente.
El gas lacrimgeno no produce inconsciencia, no son venenosos ni hay efectos paralizantes
por las explosiones, las victimas pueden moverse libremente pero a ciegas, los efectos duran
de 05 a 30 minutos depende de la cantidad de gas y del periodo de exposicin.
Primeros Auxilios.
Lo mejor para curar los efectos del gar lacrimgeno es el aire fresco, la victima debe
encontrarse de cara al aire, con los ojos abiertos. No se debe frotar los ojos. El escurrimiento
de las lagrimas ayuda a las cura, las zonas de piel que piquen o ardan por los vapores del
gas, se deben lavar con agua y jabn. Los ojos se enjuagan con agua y se les aplica colirios
sedantes en casos graves se deben enviar a un medico.
Adiestramiento.
El gas solo se debe utilizar por personal adiestrado en su forma de aplicacin.
CASOS DE MOTINES Y MEDIDAS DE PREVENCION.
Cuando las fuerzas de la PNP. han sido solicitadas para intervenir en el rgimen interno del
penal, se empleara el siguiente procedimiento:
Refuerza las actividades de seguridad en el rea perimetral.
Organiza al personal a su mando en dos equipos; uno de Penetracin y otro de
Reserva.
El equipo de RESERVA esta dotado de armamento automtico con el cual se har
una demostracin de fuerza luego de ubicarse en lugares seguros, pero visibles a la
observacin de los presos, para lograr amedrentarlos.
El equipo de PENETRACION, estar conformado:
Personal de captura de cabecillas (armados con bombas lacrimgenas,
vomitivas, etc.) y vara de goma.
Personal que manipule las mangueras provenientes de los grifos de agua,
carro rompe manifestaciones, o carros de bomberos.
Personal que manipule las sogas o cuerdas metlicas para realizar los
movimientos envolventes con los reos.
Cuando se inicie la operacin, el oficial o el efectivo que comanda, facilitara la
evacuacin de los presos que voluntariamente quisieran hacerlo, aislndose en
patios o lugares seguros.
Luego se procede con los reos rebeldes empleando al mismo tiempo las armas
qumicas y varas de goma, apoyando su accin con las mangueras de agua y
envolviendo a los amotinados capturando a los cabecillas, realizando el encierro si la
situacin lo permite.
En casos de que hubiera participacin de la visita, el motn se domina con la
ejecucin de las medidas tomadas en el caso anterior, a las que se debe agregar se ,
las facilidades a la visita que voluntariamente deseen ser evacuada y los que no lo
desea y participan activamente, sern capturados y remitidos a la dependencia
policial especializada con participacin del RMP.
Se deben intervenir solo en el sector o sectores del penal donde se ha producido la
emergencia manteniendo el orden y garantizando la tranquilidad con aquellos
sectores del penal que no participan en el desorden, facilitando las evacuaciones
voluntarias.
El Oficial encargado o el que Comanda la operacin, debe dictar las medidas
correspondientes para que el personal haga el uso reglamentario de los medios a fin
de no excederse en el uso de los mismos, evitando hasta donde sea posible el uso
de las armas de fuego.
La prioridad en el empleo de la fuerza para dominar cualquier emergencia en el
interior del penal se inicia con:
La demostracin de fuerzas.
La exhortacin a los inculpados para que depongan su actitud y que
cualquier reclamo lo expresen por escrito, para ser remitidos a las
autoridades.
Prevenirles a los inculpados a que mantenga la serenidad y el orden
necesario, advirtindoles que se atentan contra los materiales, servicios,
maquinas, talleres, etc., del penal sern reprimidos por la fuerza.
Producido el atentado se proceder al empleo de las bombas
lacrimgenas y otros medios.
El empleo de las armas de fuego se justifica cuando se han agotado todos
los medios antes previstos.
Si la emergencia desde el inicio, resulta sbitamente peligrosa, y se ha
producido el ataque del rea perimetral, se har el empleo de las armas
conforme a lo dispuesto en los planes y a la ley.
Los motines sbitos en su generalidad son imprevisibles a diferencia de los
sistemticos que por sus caractersticas son susceptibles de prevenirse con facilidad
mas aun, si se derivan de huelgas de hambre, rias o alborotos.
Es responsabilidad del jefe del destacamento coordinar con el director o el alcaide,
sobre el horario de encierro y desencierro, de tal forma de que estas actividades se
realizan cuando el personal policial haya asumido su puesto plenamente, y que los
puntos sensibles del penal, hayan sido convenientemente reforzados, especialmente
a la hora del desencierro.
Las puertas de acceso que se encuentra en el rea perimetral, no deben ser abiertas
por los empleados (INPE), si previamente no han sido reforzados, lo que constituye
parte de las coordinaciones con el director o alcaide del penal.
El ensayo y verificacin del plan de seguridad del penal, que permitir la flexibilidad
del personal y su oportuna intervencin en casos de motines, es de responsabilidad
del jefe del destacamento.
Las secciones de los penales en donde se encuentra recluidos los inculpados
Polticos-Sociales, deben ser observados con detenimiento por el personal de
Guardia, y cualquier actividad maliciosa debe ser comunicado por los medios mas
rpidos.
Una forma efectiva de prevenir motines y fugas sbitas es que el personal policial
observe detenidamente a los inculpados que con pretexto de ser utilizados como
llamadores, porta paquetes, pailas, lustradoras o personas de confianza de los
empleados, quienes trajinan por los pasadizos o espacios cercanos a las puertas de
acceso del rea perimetral o para darse a la fuga o facilitar informacin a los presos
peligrosos.
La doctrina y actividades de Inteligencia es y debe ser aplicada al mximo en los
penales.
HUELGA DE HAMBRE.
En caso de que los reclusos se declaran en huelga de hambre o se produzca otra alteracin
de orden que inicialmente surja dentro de la poblacin penal, cualquiera que sea el motivo
que lo origine, es obligacin del jefe del destacamento intervenir de inmediato, tomando
todas las medidas de seguridad pertinentes:
Dictar la orden de Alerta mxima a su personal.
Cerrar la puerta principal del establecimiento.
Prohibir absolutamente el ingreso de visitas y personas extraas al penal.
Reforzar los lugares peligrosos.
Disponer que una pareja de efectivos armados o ms, ronde la parte exterior del
penal para impedir que particulares, desde la calle, establezcan comunicacin con los
reclusos.
Desconectar todos los circuitos elctricos del penal (celdas, pabellones).
Cerrar y asegurar todas las rejas y puertas de los compartimientos interiores del
penal y de los que sirvan de transito de los presos dentro del establecimiento.
Comunicar al Comando y autoridades correspondientes.
El Jefe policial que tome a cargo el restablecimiento del orden en el penal, comunicar
a las autoridades correspondientes, las medidas adoptadas y gravedad de la
alteracin ocurrida.
Alertar a la compaa de bomberos para el caso que se produzca algn amago.
Se exhorta a los reclusos a deponer su actitud.
Proteger y garantizar a los funcionarios que intervienen haciendo que se guarde el
orden en el caso de que su intervencin se haga dentro de la propia poblacin penal.
Retirar a los vigilantes de servicio que estuvieran de faccin desarmados dentro de la
poblacin penal, para impedir que sean tomados como rehenes. Igual procedimiento
se dispondr con los empleados civiles.
El destacamento se mantendr con la orden de Alerta mxima hasta el
restablecimiento del orden.
CUARTA SEMANA
PRIMERA SESION
EMERGENCIAS
CONSIDERACIONES Y MEDIDAS PARA DOMINARLAS.
Consideraciones Generales. La seguridad de un penal, en su alta acepcin, en ultima
instancia esta respaldada por los elementos de la PNP., si es verdad que la administracin
del mismo, el rgimen interno y sus relaciones con el exterior es de responsabilidad del
INPE., no es menos cierto que nada de esto podra realizarse si la PNP., no estuviera
presente para proteger la vida y el libre ejercicio de sus labores.
Es indispensable que los efectivos PNP., estudien, desarrollen tcnicas y procedimientos
especiales propios, que les permitan cumplir con dichas tcnicas basadas principalmente en
la disuasin, prevencin y el mnimo empleo de la violencia.
Dotaciones.
La PNP. debe estar dotada de armas de fuego cortas en su mayor porcentaje, las armas
automticas solo para los puestos de vigilancia (torreones), indispensables, casco,
mascarillas, escudos protectores, varas de goma, municiones de caucho, gases, grilletes,
vehculos especiales, sirenas, reflectores y otros.
La vigilancia perimetral de un penal es de responsabilidad de la PNP., funcin que tiene que
estar coordinado con la seguridad en el rea interna, que en primera instancia es de
responsabilidad de los empleados civiles (INPE.), se debe coordinar en los niveles
respectivos a diario y con mayor frecuencia.
Las emergencias o alteraciones del orden dentro de un penal pueden producirse:
Sbitamente
Sistemticamente
Por fenmenos de la naturaleza o accidentales.
REGLAMENTO PENITENCIARIO.
REGLAMENTO DEL CDIGO DE EJECUCIN PENAL
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El presente Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal regula la ejecucin
de la pena privativa de la libertad, las restrictivas de la libertad, las limitativas de derechos y
las medidas de seguridad.
Artculo 2.- El interno es la persona que se encuentra privada de libertad en un
establecimiento penitenciario, en condicin de procesado o sentenciado.
Artculo 3.- La ejecucin de la pena se cumplir respetando los derechos fundamentales de
la persona consagrada en la Constitucin Poltica del Per, y en el resto del ordenamiento
jurdico peruano. Esta proteccin se extiende a todos los internos, tanto procesados, como
sentenciados, respetando las disposiciones que establezcan los Tratados Internacionales
sobre la materia.
Artculo 4.- El interno forma parte de la sociedad y goza de sus derechos con las
limitaciones que le impone la Ley, la sentencia y el rgimen de vida del
Establecimiento Penal, de acuerdo con lo establecido en los artculos 21 y 22 del
Cdigo de Ejecucin Penal.
Artculo 5.- El Sistema Progresivo del tratamiento penitenciario comprende la observacin,
diagnstico, pronstico, clasificacin y el programa de tratamiento individualizado.
Artculo 6.- La sociedad, las Instituciones de derecho pblico o privado y las personas
participan en forma activa en el tratamiento del interno y en acciones de asistencia postpenitenciaria a travs de los Comits de Apoyo al interno y las
Juntas de Asistencia Post- Penitenciaria, en coordinacin con las instituciones y organismos
dedicados especialmente a la asistencia de los internos y de los liberados.
Artculo 7.- Cuando se produzca el traslado de internos extranjeros sentenciados en el Per,
a su pas de origen o de su residencia habitual, la Administracin Penitenciaria remitir a su
homloga, copia fedateada del expediente personal de los mismos.
Artculo 8.- La proteccin de las internas gestantes -incluyendo el alumbramiento e hijos
menores que convivan con ellas, conlleva una atencin mdica en establecimientos pblicos
de salud o en ambientes adecuados del establecimiento penitenciario. Asimismo se
promover programas de salida para los nios.
Artculo 9.- Cuando el presente Decreto Supremo haga mencin al Cdigo, se entender
que est referido al Decreto Legislativo N 654 - Cdigo de Ejecucin
Penal. Cuando haga referencia al Reglamento debe entenderse referido a este
Reglamento
EL INTERNO
DERECHOS Y DEBERES
Artculo 10.- Las actividades penitenciarias se ejercern respetando la dignidad y derechos
del interno, no restringido por la Ley y la sentencia.
Artculo 11.- Todo interno a su ingreso a un Establecimiento Penitenciario tiene derecho a:
11.1 Mantener o recuperar el bienestar fsico y mental.
11.2 Tener acceso a una atencin adecuada y oportuna de salud.
11.3 Recibir agua apta para consumo humano y para su higiene personal.
11.4 Recibir alimentacin balanceada y en condiciones higinicas.
11.5 Acceder y ejercitar su defensa legal.
11.6 Recibir educacin en diversas modalidades.
11.7 Acceder al trabajo en los Establecimientos Penitenciarios.
11.8 Comunicarse peridicamente, en forma oral, escrita y en su propio idioma o dialecto,
con sus familiares, amigos y organismos e instituciones de asistencia penitenciaria.
11.9 Comunicar inmediatamente a su familia o abogado dentro de las 24 horas, su ingreso o
traslado de otro Establecimiento Penitenciario. En el caso de los internos extranjeros, esta
comunicacin deber hacerse tambin a su representante diplomtico o consular.
11.10 Ser informado por escrito sobre su situacin jurdica y rgimen penitenciario bajo el
cual se encuentra, as como acerca de sus derechos y obligaciones cuando ingrese y
durante su permanencia en el Establecimiento Penitenciario. En caso de ser analfabeto, esta
informacin deber ser proporcionada en forma oral. La comunicacin ser hecha en un
idioma que el interno pueda entender; debern agotarse para tal efecto todos los recursos
que sean posibles.
11.11 Ser llamado por su nombre.
11.12 Vestir su propia ropa. Puede preferir la que proporcione la
Administracin Penitenciaria. En este caso, la ropa no deber tener ninguna caracterstica
que afecte la dignidad de los internos, salvo su identificacin.
11.13 Contar con un espacio fsico adecuado para la atencin de los nios en los
establecimientos penitenciarios para mujeres. En el caso de embarazo, a que no se utilice
ninguna clase de medios de coercin.
11.14 Formar agrupaciones culturales, deportivas, laborales, artsticas y religiosas.
La enumeracin de los derechos establecidos en este artculo no excluye los dems que la
Constitucin, los Instrumentos Internacionales y el ordenamiento jurdico nacional garantizan.
Artculo 12.- Las mujeres privadas de libertad tienen derecho a permanecer en el
Establecimiento Penitenciario con sus hijos hasta que stos cumplan tres aos de edad,
oportunidad en la cual sern entregados a la persona que corresponda de conformidad con
la normatividad sobre la materia, o en su defecto se proceder por la va legal
correspondiente a la colocacin familiar u otra institucin tutelar conforme a lo dispuesto por
el Cdigo de los Nios y Adolescentes.
Artculo 13.- La informacin o datos contenidos en las fichas de identificacin
penolgica y expedientes personales de internos sujetos a penas privativas y penas
limitativas de derechos, gozan de la garanta de la confidencialidad, salvo orden judicial.
Las autoridades penitenciarias que hubieran accedido a dicha informacin, estarn obligadas
a guardar secreto profesional sobre los mismos, incluso despus de que haya finalizado su
relacin con la Administracin Penitenciaria.
La Administracin Penitenciaria adoptar las medidas necesarias para evitar su alteracin,
prdida o acceso no autorizados. Esta limitacin no alcanza al uso de datos con fines
estadsticos o estudios criminolgicos, sin utilizar informacin que permita la identificacin
del interno.
Artculo 14.- Los datos de carcter personal de los internos que hayan sido recabados para
determinar su tratamiento penitenciario, podrn ser entregados al interno o podrn ser
difundidos a otras personas con su consentimiento expreso y por escrito. Se resguardar la
identidad del funcionario que suscribi el documento; el Instituto Nacional Penitenciario
asume la responsabilidad.
Todo interno podr solicitar al Poder Judicial o a la Administracin Penitenciaria, segn sea el
caso, la rectificacin o aclaracin de sus datos de carcter personal contenidos en los
archivos y ficheros penitenciarios que resulten inexactos o incompletos. Se informar de la
decisin al interesado en un plazo de veinte das hbiles de presentada la solicitud.
Artculo 15.- La Administracin Penitenciaria, a travs del Director del Establecimiento Penal
correspondiente, tiene la obligacin de comunicar a las autoridades consulares o
representacin diplomtica, el ingreso y traslados de los internos de nacionalidad extranjera,
dentro de las 24 horas siguientes.
Artculo 16.- Todo interno tiene el deber de:
16.1 Cumplir las disposiciones sobre orden, aseo y disciplina.
16.2 Responder por el cuidado y mantenimiento de toda la infraestructura e instalaciones del
Establecimiento Penal y de todos los bienes que la Administracin Penitenciaria entregue
para el uso personal o comn y aqullas que sean propiedad de otros internos.
16.3 Acatar las rdenes del personal penitenciario respetando las instrucciones que se
impartan.
16.4 Participar en los programas de alfabetizacin y educacin primaria para adultos, en los
casos que no hayan completado dicho nivel.
16.5 Presentarse a los controles mdicos que realicen los profesionales de la salud.
16.6 Participar y contribuir en las actividades organizadas por la Administracin Penitenciaria
para la ejecucin de obras, mantenimiento y limpieza del establecimiento penitenciario, que
sern reconocidos como trabajo ad honorem en conformidad con la normatividad
penitenciaria.
16.7 Mantener su celda limpia, ordenada y contribuir con los dems internos para el orden y
limpieza de las reas comunes, sin alterar, modificar, destruir o introducir alguna forma de
construccin sin autorizacin expresa. Esta misma obligacin se extiende a los ambientes
que ocupe el interno.
16.8 Tener un comportamiento adecuado, respetando la integridad fsica y psicolgica, los
principios ticos, morales y religiosos de los dems.
16.9 Asistir a las citaciones que les hagan las autoridades legislativas, judiciales, del
Ministerio Pblico, policiales y otras administrativas. Dichas diligencias se realizarn en las
instalaciones habilitadas dentro del Establecimiento Penal, salvo motivo justificado de la
autoridad competente.
16.10 Cumplir con los horarios y lugar que la Administracin Penitenciaria seale para el
consumo de alimentos.
16.11 Cumplir el horario y el rgimen de visitas y respetar el horario propio y de terceros.
16.12 Llamar a los internos por sus nombres propios y al personal penitenciario con el
debido respeto.
16.13 Vestir la ropa que le brinde la Administracin Penitenciaria cuando ejerza actividades
laborales.
Los dems establecidos en el Cdigo, el Reglamento y dems normas penitenciarias.
DERECHO A LA DEFENSA
Artculo 17.- El interno tiene derecho a entrevistarse y comunicarse con su abogado
defensor, que designar por escrito, en el ambiente que le proporcione el Establecimiento
Artculo 55.- Las peticiones o quejas formuladas por un interno ante la administracin
penitenciaria que tengan naturaleza administrativa, sern reguladas supletoriamente por la
Ley N 27444 -Ley de Procedimiento Administrativo
General, en cuanto fuera aplicable.
RGIMEN PENITENCIARIO
REGIMEN PENITENCIARIO INTERNO
Artculo 56.- El rgimen penitenciario interno es el conjunto de normas o medidas que tienen
por finalidad la convivencia ordenada y pacfica en un establecimiento penitenciario.
Artculo 57.- Los regmenes penitenciarios aplicables a los internos varones o mujeres son:
57.1 Rgimen cerrado.
57.2 Rgimen semiabierto.
57.3 Rgimen abierto.
Artculo 58.- El Rgimen Cerrado tiene un perodo de observacin y otro de tratamiento. Se
clasifica en:
58.1 Rgimen Cerrado Ordinario.
58.2 Rgimen Cerrado Especial.
Artculo 59.- Los internos que tengan la condicin de procesados estarn sujetos a las
reglas del Rgimen Cerrado Ordinario. Excepcionalmente, el rgano Tcnico de
Tratamiento, previo informe debidamente fundamentado, podr ubicarlo en alguna de las
etapas del Rgimen Cerrado Especial.
Artculo 60.- En el Rgimen Cerrado Ordinario, el interno permanecer en su celda
pasadizos o en el patio desde las 06:00 hasta las 18:00 horas. Entre las 18:00 y las 21:00
horas se les permitir utilizar los pasadizos del pabelln. El ingreso a las celdas, y el
subsiguiente encierro bajo llave, se efectuarn indefectiblemente a las 21:00 horas.
El rgimen de visita ser el previsto en el Artculo 29 del presente Reglamento.
La regresin de un interno sujeto a Rgimen Cerrado Ordinario a una de las etapas del
Rgimen Cerrado Especial, se efectuar previo informe del rgano Tcnico de Tratamiento
debidamente fundamentado.
El Concejo Nacional Penitenciario podr habilitar pabellones de Establecimientos
Penitenciarios de Rgimen Cerrado Especial donde puedan aplicarse las etapas del
Rgimen Cerrado Ordinario previstas en el artculo 11 C del Cdigo de Ejecucin Penal.
Artculo 61.- Las direcciones regionales aprobarn anualmente el cronograma de
actividades que desarrollarn los internos sujetos al Rgimen Cerrado Ordinarios, en los
establecimientos penitenciarios. Las actividades que se programen sern obligatorias y
voluntarias y debern exhibirse en lugares visibles por los internos. Reglamento del
Artculo 62.- El Rgimen Cerrado Especial se caracteriza por el nfasis en las medidas de
seguridad y disciplina. El Rgimen Cerrado Especial tiene dos etapas:
62.1 Etapa de Mxima Seguridad.
62.2 Etapa de Mediana Seguridad.
Artculo 62.- El Rgimen Cerrado Especial se caracteriza por el nfasis en las medidas de
seguridad y disciplina. El Rgimen Cerrado Especial de mxima seguridad tiene tres etapas:
62.1 Etapa A.
62.2 Etapa B.
62.3 Etapa C.
Las etapas del Rgimen Cerrado Especial se aplicarn en el Establecimiento Penitenciario
de Rgimen Cerrado Especial Piedras Gordas, y en los pabellones que, para tal finalidad,
disponga el Consejo Nacional Penitenciario.
Los menores debern estar acompaados del padre, madre u tutor. En defecto de ellos, por
una persona adulta debidamente identificada.
- Trabajo y educacin.- Los internos tienen la obligacin de trabajar o estudiar cuatro horas
diarias como mnimo.
- Visita ntima.- El Consejo Tcnico Penitenciario del penal podr conceder el beneficio de la
visita ntima al interno que cumpla con los requisitos establecidos en la normatividad vigente.
El beneficio se conceder en los ambientes implementados para tal fin, y tendr una
periodicidad de 15 das.
- Estmulos.- El buen comportamiento permanente del interno le permitir acceder a visita
especial directa de tres familiares o amigos, por una hora, el da de su onomstico, navidad,
da de la madre o el padre, segn corresponda.
- Apertura y cierre de celdas.- Las celdas se abrirn a las 08.30 horas y se cerrarn,
indefectiblemente, a las 21 horas.
Artculo 65.- En la Etapa de Mediana Seguridad, el interno contina sujeto a una estricta
disciplina y vigilancia. Cada seis meses el rgano Tcnico de Tratamiento deber evaluar su
comportamiento y progresin en el tratamiento. Si el interno obtiene dos evaluaciones
favorables consecutivas, ser promovido al Rgimen Cerrado Ordinario.
Los internos sujetos a este rgimen tendrn seis horas diarias de patio. El rgimen de visitas
y el encierro en celdas es el establecido para el Rgimen Cerrado Ordinario.
Las actividades de trabajo y educacin se desarrollarn en ambientes adecuados.
Artculo 65.- La Etapa C se basa en una mayor confianza al interno, y en el otorgamiento
de mayores espacios para mantener relaciones con el exterior.
Estarn sujetos al siguiente rgimen:
- Patio.- Cuatro (4) horas de patio al da. Atendiendo al nmero de internos, as como al
espacio fsico disponible del pabelln, el Consejo Tcnico Penitenciario podr autorizar las
salidas al patio por grupos.
- Visita.- Dos visitas semanales de mximo 4 familiares por consanguinidad hasta el cuarto
grado o afinidad hasta el segundo grado, varones o mujeres, incluido el cnyuge o
concubino, y/o amigos. La visita ser directa y tendr una duracin mxima de seis (6) horas.
- Visita de menores de edad.- La visita de menores de edad ser cada 15 das.
Los menores debern estar acompaados del padre, madre u tutor. En defecto de ellos, por
una persona adulta debidamente identificada.
- Trabajo y educacin.- Los internos tienen la obligacin de trabajar o estudiar cuatro horas
diarias como mnimo.
- Visita ntima.- El Consejo Tcnico Penitenciario del penal podr conceder el beneficio de la
visita ntima al interno que cumpla con los requisitos establecidos en la normatividad vigente.
El beneficio se conceder en los ambientes implementados para tal fin, y tendr una
periodicidad de 15 das.
- Estmulos.- El buen comportamiento permanente del interno le permitir acceder a visita
especial directa de tres familiares o amigos, por una hora, el da de su onomstico, navidad,
da de la madre o el padre, segn corresponda.
- Apertura y cierre de celdas.- Las celdas se abrirn a las 08.30 horas y se cerrarn,
indefectiblemente, a las 21 horas.
Artculo 65-A.- En el Rgimen Cerrado Especial, el rgano Tcnico de Tratamiento del
penal es el encargado de realizar el seguimiento permanente y evolucin del interno en su
tratamiento, y proponer al Consejo Tcnico Penitenciario su permanencia en la etapa en la
que se encuentre, as como su promocin o regresin a otra etapa del rgimen.
El Consejo Tcnico Penitenciario decidir la permanencia, progresin o regresin del interno
en acta debidamente motivada.
Artculo 65-B.- El rgano Tcnico de Tratamiento realizar cada seis (6) meses una
evaluacin integral del interno clasificado en una de las 3 etapas del rgimen cerrado
especial, cuyo resultado se consignar en un informe que ser incorporado al expediente
personal del interno.
La permanencia de un interno en cada una de estas etapas tendr una duracin mnima de
dos aos. La promocin del interno a la siguiente etapa requerir de cuatro (4) evaluaciones
favorables, debiendo ser las dos ltimas continuas.
Artculo 65-C.- En el Rgimen Ordinario y en el Rgimen Cerrado Especial, son causales de
regresin en el tratamiento:
1. La acumulacin de dos evaluaciones desfavorables.
2. La comisin reiterada de una de las faltas graves o leves establecidas en el
Cdigo de Ejecucin Penal; y,
3. La comisin de una falta grave o leve que afecte sensiblemente la seguridad del penal.
La progresin del Rgimen Cerrado Especial al Rgimen Cerrado Ordinario, slo podr
autorizarse a los internos clasificados en la Etapa C, siempre que cuenten con dos
evaluaciones favorables mnimas, salvo mandato judicial.
Artculo 66.- El Rgimen Semiabierto est destinado a los internos sentenciados que se
encuentren en etapas avanzadas del proceso de resocializacin. Se caracteriza por una
mayor libertad en las actividades cotidianas, as como por el fomento de una estrecha
relacin familiar, social y recreativa.
Artculo 67.- El Rgimen Abierto est exento de vigilancia armada. Los internos desarrollan
sus actividades sobre la base de la confianza en reas de trabajo y estudio, manteniendo las
relaciones familiares, sociales y recreativas similares a las de la comunidad libre. Para la
ubicacin de un interno en un establecimiento penitenciario abierto, ser necesario un
minucioso estudio de su personalidad, as como la evaluacin de su conducta y de su
proceso de resocializacin.
El interno sentenciado, y que se encuentre bajo este rgimen, podr asistir a centros
educativos de la comunidad y trabajar en jornada laboral completa, pudiendo participar en
actividades culturales y recreativas de la comunidad.
REVISIONES Y REGISTROS DE CELDAS Y AMBIENTES
Artculo 68.- La autoridad penitenciaria podr ordenar las revisiones de rutina, por lo menos
una vez por semana, en los ambientes que ocupa el interno, las que se realizarn con
presencia del director o subdirector, del jefe de seguridad y del personal de tratamiento;
stos participarn como observadores.
Se levantar un acta donde consten los objetos prohibidos que se hayan encontrado. Un
ejemplar de la misma ser alcanzada al Director Regional.
Artculo 68. La autoridad penitenciaria podr ordenar las revisiones de rutina, por lo
menos una vez por semana, en los ambientes que ocupa el interno, las que se realizarn
con presencia del director o subdirector, del jefe de seguridad y del personal de tratamiento;
stos participarn como observadores.
Terminada la diligencia, se levantar un acta suscrita por las autoridades antes sealadas,
donde consten los objetos prohibidos que se hayan encontrado, los mismos que sern
puestos a disposicin del Ministerio Pblico, Polica Nacional del
Per u Oficina Regional del Instituto Nacional Penitenciario, segn corresponda, dentro de
las 24 horas. Asimismo, un ejemplar del acta ser entregada al Director de la Oficina
Regional.
Artculo 69.- Los registros o revisiones sbitas o extraordinarias, cuando la necesidad o
circunstancias as lo requieran, se realizarn con la presencia obligatoria del representante
del Ministerio Pblico y, de ser el caso, con el apoyo de la Polica Nacional del Per.
Concluidos stos, se informar inmediatamente al Director General de la Regional.
Artculo 70.- En todos los procedimientos de revisin de los ambientes se permitir, segn el
caso, la presencia del interno o su representante.
RGIMEN DISCIPLINARIO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 71.- El rgimen disciplinario es el conjunto de medidas de seguridad, orden y
disciplina que sirven para mantener la convivencia pacfica de los internos, estimular su
sentido de responsabilidad y capacidad de autocontrol del interno, en funcin de la
realizacin de los fines del tratamiento penitenciario.
Artculo 72.- El rgimen disciplinario se aplicar a todo interno, cualquiera sea su situacin
jurdica o el rgimen penitenciario en el que se encuentra.
Artculo 73.- Est prohibida la sancin de conductas no consideradas como faltas
disciplinarias, as como el uso de procedimientos especiales y la aplicacin de sanciones no
previstas en el Cdigo y el presente Reglamento.
Artculo 74.- La potestad disciplinaria se encuentra a cargo de la autoridad penitenciaria que
el Reglamento indica. Est prohibida la imposicin de sanciones por funcionarios o
servidores no autorizados.
Artculo 75.- Si el interno a quien se atribuye una falta disciplinaria, no entiende el idioma
castellano, el Consejo Tcnico Penitenciario deber garantizarle la presencia de un
intrprete.
FALTAS Y SANCIONES DISCIPLINARIAS
Artculo 76.- Las faltas graves sern sancionadas con:
76.1 Prohibicin de participar en actos recreativos organizados o supervisados por la
administracin penitenciaria de diecisis a treinta das;
76.2 Limitacin de comunicaciones con el exterior de diecisis a treinta das, sin perjuicio del
derecho de defensa; o,
76.3 Aislamiento hasta por treinta das cuando la falta revele agresividad o violencia que
altere la normal convivencia del establecimiento penitenciario.
Las sanciones establecidas en los incisos 76.1 y 76.2 se podrn aplicar simultneamente, en
tanto ello est acorde con el ordenamiento jurdico.
Artculo 77.- Las faltas leves sern sancionadas con:
77.1 Amonestacin por escrito;
77.2 Prohibicin de participar en actos recreativos organizados o supervisados por la
administracin penitenciaria hasta por un mximo de quince das;
77.3 Limitar las comunicaciones con el exterior hasta por un mximo de quince das, sin
perjuicio del derecho de defensa; o,
77.4 Privacin de permisos de salida hasta un mximo de sesenta das.
Artculo 78.- Para imponer una sancin se tomar en consideracin la naturaleza de la falta,
la gravedad del perjuicio ocasionado, la responsabilidad del interno, el grado de su
participacin, la confesin sincera y la reparacin espontnea del perjuicio, as como las
dems circunstancias concurrentes. En caso que la conducta se haya limitado a la tentativa
de una falta grave, se aplicarn las sanciones previstas para las leves. La tentativa en faltas
leves no ser sancionable.
Artculo 79.- La reparacin de los daos originados por faltas disciplinarias y la
indemnizacin a los perjudicados ser exigible mediante el proceso civil o penal
correspondiente.
Artculo 80.- No se aplicar la sancin de aislamiento a las mujeres gestantes, a las madres
hasta seis meses despus del parto, a las que tuvieran consigo a sus hijos y a las personas
mayores de sesenta aos. En estos casos, el Consejo Tcnico Penitenciario deber optar
por otra sancin.
Artculo 81.- Las faltas disciplinarias leves prescribirn a los cuatro meses y las graves a los
ocho meses.
Se establecern las responsabilidades a que hubiera lugar por haberse permitido que opere
la prescripcin de las faltas disciplinarias.
PROCEDIMIENTO PARA IMPONER LAS SANCIONES
Artculo 82.- La persona privada de libertad a quien se le atribuya la comisin de una falta
disciplinaria ser sometida a un procedimiento administrativo con las garantas del debido
proceso. El procedimiento se inicia a instancia de la administracin penitenciaria o por
denuncia del afectado.
Artculo 83.- Para la investigacin de una falta disciplinaria, el jefe de seguridad actuar
como investigador, quien se encargar de esclarecer las circunstancias materia de
indagacin. En caso que el establecimiento penitenciario no cuente con un jefe de seguridad,
el director nombrar a otro funcionario o servidor para el cumplimiento de dicha funcin.
En caso que el investigador hubiera sido el afectado por la falta disciplinaria materia de
investigacin, el director del establecimiento penitenciario nombrar a otro funcionario o
servidor que no haya sido afectado por ella, para el cumplimiento de dicho fin. La etapa de
investigacin a cargo del investigador no podr durar ms de quince das.
Artculo 84.- El interno comprendido en una investigacin deber ser notificado por escrito
de la falta que se le atribuye. Al interno analfabeto se le informar adems verbalmente
sobre el contenido de la notificacin.
Con la notificacin, se citar al interno a formular los descargos correspondientes, que
podrn ser presentados por escrito u oralmente.
El interno, podr ejercer su defensa personalmente o mediante un defensor de su eleccin,
que podr ser un abogado u otra persona de su confianza.
Artculo 85.- Si el interno es sorprendido durante la comisin de una falta disciplinaria grave
que afecte la integridad de las personas o la seguridad del establecimiento penitenciario,
podr ser aislado provisionalmente por orden del Consejo Tcnico Penitenciario, a solicitud
del investigador. Esta medida no podr exceder de siete das y se computar para efectos
del cumplimiento de la sancin en caso fuera impuesta.
Artculo 86.- Concluida la investigacin el investigador deber remitir un informe al Consejo
Tcnico Penitenciario que contenga lo siguiente:
86.1 Identificacin del interno a quien se atribuye la comisin de la falta disciplinaria.
86.2 Relacin de hechos atribuidos al interno.
86.3 Los elementos probatorios que fundamentan la responsabilidad o inocencia del
investigado.
86.4 La propuesta de sancin al interno o el archivamiento de la investigacin.
Artculo 87.- Recibido el informe del investigador, el Consejo Tcnico Penitenciario deber
comunicar de su contenido al interno investigado, quien dispondr de cinco das hbiles para
alegar lo pertinente en favor de su defensa. Vencido el plazo, el Consejo Tcnico
Penitenciario, convocar a una audiencia con la participacin del interno, su defensor y el
investigador, en la que se deber evaluar las pruebas aportadas, la versin del afectado, de
los testigos y los argumentos del investigador. Para estos efectos, el investigador y el
funcionario afectado por la falta disciplinaria no integrarn el Consejo Tcnico Penitenciario.
Artculo 88.- Concluida la audiencia descrita en el Artculo 87, el Consejo Tcnico
Penitenciario, en un plazo no mayor de tres das hbiles, emitir una resolucin en que se
Artculo 110-A.- Para el control de la actividad laboral de los internos, el rea de trabajo del
Establecimiento Penitenciario entregado en concesin al Sector Privado requerir de
monitoreo digital para su registro e inspeccin, tanto para su retribucin como para el
cmputo laboral.
En caso el trabajo a que se refiere el prrafo anterior se realice en talleres utilizando los
medios previstos en el numeral 115.3 del artculo 115, sern de aplicacin por el
concesionario los artculos 110 y 111, en lo que fuera aplicable. Los registros a que se
refieren los numerales 110.1 y 110.2 ser debidamente habilitados por el Director del
Establecimiento Penitenciario concesionado
Artculo 111.- El producto del trabajo del interno, procesado o sentenciado, se distribuir de
la siguiente manera:
111.1 10% para costear los gastos que genera la actividad laboral del interno a favor del
Instituto Nacional Penitenciario.
111.2 90% para gastos propios del interno y su familia.
Artculo 111-A.- En el caso de Establecimiento Penitenciario entregados en concesin al
Sector Privado la distribucin de los ingresos se fijar conforme al primer prrafo del artculo
67 del Cdigo y, adems, de acuerdo a lo siguiente:
a) En caso el trabajo efectuado por los internos se realice bajo las rdenes, requerimientos y
supervisin impartidas por el concesionario se fijar, en el contrato de concesin respectivo,
el porcentaje de los ingresos de los internos que sern descontados para costear parte de
los gastos que irroguen su permanencia en el establecimiento.
Asimismo, en dicho contrato se establecer el porcentaje de descuento correspondiente para
amortizar el pago de la reparacin civil fijada en la sentencia condenatoria firme, si fuera el
caso, y el porcentaje remanente constituir recursos propios del interno y su familia.
b) En caso el trabajo sea realizado directamente por los internos utilizando los medios
provistos en el numeral 115.3 del artculo 115 del presente
Reglamento, el 10% de sus ingresos servirn para costear los gastos que genere su
actividad laboral y el 90% restantes para gastos propios del interno
y su familia.
Artculo 112.- Los internos podrn prestar servicios auxiliares o de mantenimiento.
Estos servicios comprenden las actividades de cocina, enfermera, lavandera, panadera,
almacn, limpieza, biblioteca, jardinera y otros similares.
Los internos que realicen dichas actividades sern considerados trabajadores ad honorem,
con derecho a redimir su pena por trabajo.
Artculo 112-A.- En los Establecimientos Penitenciarios concesionados al sector privado los
internos podrn prestar servicios auxiliares para la ejecucin de obras; mantenimiento y
limpieza del establecimiento penitenciario, as como en servicios auxiliares que comprenden
actividades de cocina, enfermera, lavandera, panadera, almacn, biblioteca, jardinera,
atencin en el economato y otros similares.
Los internos que realicen dichas actividades debern percibir un ingreso por parte del
concesionario y el porcentaje de sus ingresos se distribuir de acuerdo a lo dispuesto en el
artculo 11-A del presente Reglamento.
Artculo 113.- Los directores regionales del Instituto Nacional Penitenciario presentan a sus
superiores un informe de los gastos que se realicen con estos ingresos y abrirn una cuenta
corriente en el Banco de la Nacin, para el depsito del 10% destinado a sufragar los gastos
que genera la labor del interno. Este monto revertir a los establecimientos penitenciarios en
actividades de promocin de trabajo, adquisicin de bienes y materiales e insumos de
trabajo.
Artculo 114.- En caso que el interno concluya su actividad laboral al obtener su libertad o
ser trasladado a otro establecimiento penitenciario, la administracin deber liquidar los
montos abonados por los conceptos sealados en el inciso 111.1 del Artculo 111 del
presente Reglamento.
Artculo 115.- Los medios para el trabajo podrn ser proporcionados por:
115.1 La administracin penitenciaria.
115.2 Las entidades pblicas o privadas a travs de la administracin penitenciaria.
115.3 Por el interno o sus familiares.
Artculo 116.- La seguridad e higiene, accidentes y enfermedades producidas a
consecuencia del trabajo penitenciario, se regularn por las leyes especiales.
EDUCACIN
Artculo 117.- La administracin penitenciaria fomentar, en caso de ser necesario, el
funcionamiento de centros educativos, dentro del establecimiento penitenciario.
La administracin penitenciaria fomentar la educacin a distancia en los niveles tcnico y
superior.
Artculo 118.- El director del establecimiento penitenciario y el responsable de la educacin,
promovern actividades y cursos no escolarizados, destinados a estimular las aptitudes
artsticas y culturales del interno.
Artculo 119.- En cada establecimiento penitenciario, el responsable de educacin
promover el funcionamiento de una o ms bibliotecas con el aporte de instituciones
pblicas, privadas y de los mismos internos. La distribucin de los libros de la biblioteca
podr estar a cargo de un interno.
Artculo 120.- Los internos de los establecimientos penitenciarios podrn acceder a libros,
revistas, y diarios de circulacin nacional, siempre que no afecten ostensiblemente la
seguridad o el desarrollo de las acciones de tratamiento.
Artculo 121.- Al concluir los ciclos de enseanza y capacitacin, segn el programa
curricular, los internos recibirn el certificado que corresponda, con la sola mencin de la
Unidad de Servicios Educativos de la jurisdiccin, prescindindose de toda referencia al
establecimiento penitenciario.
Artculo 122.- Para el control de la actividad educativa de los internos, el rea de Educacin
del Establecimiento Penitenciario deber llevar los libros que se detallan, debidamente
legalizados por el Secretario del Consejo Tcnico Penitenciario:
122.1 Libro de Registro de Educacin. -Donde debern inscribirse los internos que se van a
dedicar a la actividad educativa.
122.2 Libro de Planilla de Control Educativo. -Donde se registrar la asistencia diaria al
Centro Educativo y las horas efectivas de estudio.
122.3 Libro de Control de Evaluaciones. -Donde se registrarn las notas de las evaluaciones
mensuales; sin perjuicio de los libros y registros que debe llevar el centro educativo de
acuerdo con las disposiciones del Ministerio de Educacin y las normas educativas.
SALUD
Artculo 123.- La asistencia sanitaria penitenciaria se orienta a la prevencin, tratamiento y
rehabilitacin. Deber poner nfasis en la prevencin de enfermedades transmisibles.
Deber articularse con las autoridades del Ministerio de Salud y el Seguro Social de Salud,
los criterios generales de coordinacin, programas, planes, procedimientos y
responsabilidades financieras. Los servicios de salud en los establecimientos penitenciarios
se adecuarn a las normas de clasificacin, infraestructura y organizacin dictadas por el
Ministerio de Salud.
Artculo 124.- La administracin penitenciaria brindar a todos los internos una atencin
mdico-sanitaria equivalente a la dispensada al conjunto de la poblacin en libertad.
159.7 Por atencin mdica especializada. Superada la causa, podr ser retornado al
establecimiento penitenciario de origen, a solicitud del interno.
159.8 Por razones de seguridad personal a solicitud del interno.
159.9 Por razones de seguridad penitenciaria con resolucin expedida por el Director
General de la correspondiente Direccin Regional del Instituto Nacional Penitenciario, que
fundamente la urgencia y la necesidad de la medida. En los casos de los incisos 159.6 y
159.7, el traslado se podr realizar a solicitud del interno.
Se encuentra prohibido el traslado de internos procesados, con excepcin de los casos
previstos en los incisos 159.1, 159.7, 159.8 y 159.9, en cuyos supuestos el traslado deber
ser puesto en conocimiento de la autoridad judicial que tiene a su cargo el proceso penal.
Artculo 159.- El traslado de internos de un establecimiento penitenciario a otro se
ejecutar por los siguientes motivos:
159.1 Por orden de la autoridad judicial competente para su juzgamiento. En caso que el
interno requerido tenga un proceso pendiente en la jurisdiccin donde se encuentra recluido,
la administracin penitenciaria, antes del traslado, pondr en conocimiento de la autoridad
judicial de dicha jurisdiccin, para los fines pertinentes.
159.2 Por regresin o progresin en el tratamiento penitenciario.
159.3 En el caso de intento de fuga debidamente comprobado.
159.4 Por la puesta en funcionamiento de un nuevo Establecimiento
Penitenciario Pblico, dndose prioridad a los internos cuyo lugar de origen o residencia de
su familia se encuentre cercano al nuevo destino.
Por la puesta en funcionamiento de un Establecimiento Penitenciario entregado en
concesin al Sector Privado, con sujecin a las normas contenidas en el presente
Reglamento.
159.5 Por hacinamiento, dndose prioridad a los internos que voluntariamente deseen
trasladarse o aqullos cuyo lugar de origen o residencia de su familia se encuentre cercano
al nuevo destino.
159.6 Para el cumplimiento de la sentencia en el lugar de procedencia del interno
o residencia de su familia.
159.7 Por atencin mdica especializada. Superada la causa, podr ser retornado al
establecimiento penitenciario de origen, a solicitud del interno.
159.8 Por razones de seguridad personal a solicitud del interno.
159.9 Por razones de seguridad penitenciaria con resolucin expedida por el Director
General de la correspondiente Direccin Regional del Instituto Nacional Penitenciario, que
fundamente la urgencia y la necesidad de la medida.
En los casos de los incisos 159.4 segundo prrafo, 159.6 y 159.7, el traslado se podr
solicitar a solicitud del interno. Se encuentra prohibido el traslado de internos procesados,
con excepcin de los casos previstos en los incisos 159.1, 159.4 segundo prrafo, 159.7, y
159.8 y 159.9; en cuyos supuestos el traslado deber ser puesto en conocimiento de la
autoridad judicial que tiene a su cargo el proceso penal.
Artculo 160.- Para todo traslado el director del establecimiento penitenciario de origen
deber observar, bajo responsabilidad, las siguientes reglas:
160.1 Informar al interno sobre el establecimiento penitenciario de destino, as como de los
motivos del traslado. Por razones de seguridad, esta informacin podr ser proporcionada
instantes previos al traslado;
160.2 Permitir al interno una comunicacin con su familia o abogado para informar sobre su
traslado. Por razones de seguridad, esta informacin se podr brindar cuando se haya
ejecutado el traslado;
160.3 Permitir al interno llevar sus pertenencias personales indispensables o garantizar que
las mismas lleguen a su lugar de destino en un plazo no mayor de cinco das; se debe
entregar el resto a sus familiares o a la persona designada por el interno.
160.4 Garantizar el respeto de la dignidad, de la integridad y de la seguridad del interno;
160.5 Trasladar al interno con su expediente personal, incluida la historia clnica. El director
del establecimiento penitenciario receptor verificar la documentacin del expediente
personal. En caso de omisin informar a la superioridad para la adopcin de las medidas
correctivas correspondientes;
160.6 Cuando el expediente de un beneficio penitenciario o una gracia presidencial de un
interno, se encuentre en estado avanzado de organizacin, la direccin del establecimiento
penitenciario de origen, continuar la tramitacin del expediente hasta su culminacin. En los
dems casos, el expediente ser remitido al director del establecimiento penitenciario de
destino, para la continuacin del trmite correspondiente. En el caso de los expedientes de
gracia, se remitirn directamente al Ministerio de Justicia.
Artculo 161.- La administracin penitenciaria est obligada a informar a los familiares o al
abogado del interno, el establecimiento penitenciario de destino. La informacin se podr
brindar de manera personal, por escrito o va telefnica, sin desmedro de publicarse en
lugares visibles la relacin de los internos trasladados.
Artculo 162.- Toda entrega y recepcin de internos se efectuar en grupos ordenados,
previa verificacin de su estado de salud y revisin personal.
Artculo 163.- El traslado de internos deber ser aprobado mediante una resolucin emitida
por la autoridad penitenciaria competente; deben sealarse los fundamentos del traslado, el
nombre de cada interno y el establecimiento penitenciario de destino. Todo traslado de
internos se efectuar con el informe favorable del Consejo Tcnico Penitenciario del
Establecimiento Penitenciario:
Las autoridades penitenciarias facultadas para emitir las resoluciones de traslado son las
siguientes:
163.1 El Director de la Direccin Regional del Instituto Nacional Penitenciario, cuando se
trate de un traslado entre establecimientos penitenciarios de la misma Direccin Regional.
Cuando el traslado es solicitado por el interno, la administracin penitenciaria resolver en
un plazo de treinta das.
163.2 El Director General de Tratamiento del Instituto Nacional
Penitenciario, cuando se trate de un traslado entre establecimientos penitenciarios de
distintas Direcciones Regionales. Cuando el traslado es solicitado por el interno, la
administracin penitenciaria resolver en un plazo de treinta das.
Artculo 164.- Efectuado un traslado sobre la base de los incisos 159.2, 159.3, 159.4, 159.5
y 159.9 del Artculo 159 del Reglamento, el interno, podr interponer recurso de
reconsideracin o apelacin ante la autoridad que dict dicha resolucin, resolviendo en este
ltimo caso la autoridad administrativa jerrquicamente superior. El plazo para interponer
ambos recursos ser de quince das tiles y la autoridad competente deber resolver en un
mximo de treinta das tiles. En caso de declararse fundada la impugnacin se deber
ordenar el retorno del interno al establecimiento penitenciario de origen.
BENEFICIOS PENITENCIARIOS
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 165.- Los beneficios penitenciarios son estmulos que forman parte del tratamiento
progresivo y responden a las exigencias de individualizacin de la pena, considerando la
concurrencia de factores positivos en la evolucin coadyuvantes a su reeducacin y
reinsercin social. Deben ser tramitados y resueltos en los plazos establecidos en el Cdigo.
Artculo 166.- Los internos procesados o sentenciados, podrn acceder, segn el caso, a los
beneficios penitenciarios siempre que renan los requisitos correspondientes.
Artculo 167.- Los informes emitidos por los profesionales que integran el rgano
Tcnico de Tratamiento para efectos de solicitar un beneficio penitenciario, debern expresar
criterios que permitan al magistrado sustentar el sentido de su resolucin.
Los certificados que se expidan sobre cmputo de trabajo efectivo y educacin con notas
aprobatorias, as como el de conducta, sern supervisados, verificados y refrendados por el
jefe del rea respectiva y el director del establecimiento penitenciario, bajo responsabilidad,
segn corresponda.
Artculo 168.- El interno que cumple dos o ms condenas en forma simultnea, podr
acceder a un beneficio penitenciario, cuando en ambas condenas cumpla con los requisitos
establecidos en el Cdigo. La solicitud se tramitar ante el juez penal que impuso la pena
ms alta.
PERMISO DE SALIDA
Artculo 169.- El permiso de salida es concedido por el director del establecimiento
penitenciario hasta por setenta y dos horas, cuando concurran las circunstancias contenidas
en el artculo 43 del Cdigo y teniendo a la vista el expediente personal del interno, previo
informe social.
Para su concesin se tomarn en cuenta los antecedentes y dems circunstancias
personales del interno.
Artculo 170.- El director podr conceder el permiso de salida aun cuando existiera sancin
por falta grave, si concurren las circunstancias mencionadas en el inciso 1) del artculo 43 del
Cdigo.
Artculo 171.- El director del establecimiento penitenciario expedir la autorizacin de
permiso de salida. Dicho documento deber contener:
171.1 Motivo del permiso;
171.2 Tiempo por el que se concede;
171.3 Lugar de destino autorizado para el desplazamiento del interno; la ruta ser
comunicada aparte al personal de seguridad, el cual debe mantenerla en reserva;
171.4 La evolucin favorable del interno en el proceso de tratamiento y rehabilitacin;
171.5 Las normas de conducta que debe observar el interno durante el permiso; y, 171.6 Las
medidas de seguridad conveniente y adecuada que debern adoptarse. La resolucin que
concede este beneficio formar parte del expediente personal del interno.
Artculo 172.- Si el permiso de salida es denegado, el interno, alternativamente podr
formular reconsideracin o apelacin en el plazo de un da hbil. La reconsideracin ser
resuelta por el director del establecimiento penitenciario en el mismo plazo y la apelacin en
tres das hbiles, por la Direccin Regional.
Artculo 173.- Durante el permiso de salida, el personal de seguridad portar la autorizacin
que justifica la permanencia del interno fuera del establecimiento penitenciario.
Artculo 174.- Cuando no fuera posible el retorno del interno por razones de fuerza mayor o
caso fortuito dentro del plazo concedido, el personal de seguridad deber dar cuenta
inmediata al director del establecimiento penitenciario de origen,
y adoptar las medidas de seguridad pertinentes.
REDENCIN DE PENA POR EL TRABAJO Y LA EDUCACIN
Artculo 175.- La redencin de la pena por el trabajo se acredita con la planilla de control
laboral efectiva que estar a cargo del jefe de trabajo. Para tener derecho a dicho beneficio,
el interno tiene que haberse inscrito previamente en el Libro de Registro de Trabajo.
Artculo 184.- Si el interno beneficiado con la semilibertad optara por una jornada laboral
nocturna, deber poner en conocimiento de dicha situacin a la autoridad penitenciaria
correspondiente para el control respectivo.
Artculo 185.- El beneficiado con la liberacin condicional queda obligado a fijar un lugar de
residencia habitual. Cualquier cambio de domicilio dentro de la localidad deber ser
comunicado a la brevedad a la autoridad penitenciaria correspondiente para efectos del
control. El incumplimiento de esta obligacin implica la revocatoria de este beneficio.
Artculo 186.- Concedido el beneficio de semilibertad o liberacin condicional, el juez penal
remitir copia de la resolucin al Ministerio Pblico y al rea de Tratamiento en el Medio
Libre de la administracin penitenciaria que corresponda, para efectos del control respectivo.
En aquellos lugares donde no exista esta ltima, el director del establecimiento penitenciario
de la localidad designar al funcionario que cumpla tales funciones.
Artculo 187.- El cumplimiento de las reglas de conducta impuesta por el juez penal al
momento de conceder la semilibertad o la liberacin condicional, ser responsabilidad del
rea de Tratamiento en el Medio Libre de la administracin penitenciaria que corresponda.
En aquellos lugares donde no exista este rgano, el director del establecimiento penitenciario
de la localidad designar al funcionario que cumpla tales funciones.
Artculo 188.- En los lugares donde se haya constituido la Junta de Asistencia Post
Penitenciaria, el juez penal remitir copia de la resolucin que concede el beneficio de
liberacin condicional para los fines establecidos en el inciso 3 del artculo 127 del Cdigo.
Artculo 189.- Sin perjuicio de las acciones de control que la autoridad penitenciaria pueda
ejercer en el centro laboral, educativo o en el domicilio del beneficiado con una semilibertad
o liberacin condicional, el liberado tiene la obligacin de informar personalmente cada
treinta das de sus actividades, al rea de Tratamiento en el Medio Libre que corresponda o
al funcionario encargado de realizar dicha labor.
Artculo 190.- El Ministerio Pblico efectuar visitas peridicas al rea de Tratamiento en el
Medio Libre del Instituto Nacional Penitenciario de su jurisdiccin a efectos de constatar el
cumplimiento de las reglas de conducta impuestas a los beneficiados con la semilibertad y la
liberacin condicional.
Artculo 191.- Cuando el beneficiado con una semilibertad o liberacin condicional necesite
residir o realizar una actividad laboral o educativa fuera de la jurisdiccin donde se
encuentra, deber solicitar autorizacin al juez que le concedi el beneficio. Dicha solicitud
ser resuelta en un trmino de tres das sin dictamen previo del Ministerio Pblico. En caso
de declararse procedente el recurso, librar exhorto al juez penal competente del lugar de
destino, quien actuar conforme al Artculo 186 del presente Reglamento. Cuando en el lugar
de destino no exista autoridad penitenciaria que se encargue del control de las reglas de
conducta, el juez penal podr delegar tales funciones al juez de paz, al alcalde o gobernador
de la localidad.
Artculo 192.- El juez penal revocar la semilibertad o liberacin condicional, de oficio o a
solicitud debidamente sustentada de la autoridad penitenciaria o del Ministerio Pblico,
cuando se trate de una nueva condena por delito doloso o incumplimiento de las reglas de
conducta. En este ltimo supuesto, previamente, se requerir su cumplimiento bajo
apercibimiento de revocarse el beneficio.
Artculo 193.- La revocatoria de la semilibertad o liberacin condicional por la condena de un
delito doloso, obliga a cumplir el tiempo de la pena pendiente al momento de su concesin.
Cuando la revocatoria se sustente en el incumplimiento de las reglas de conducta, se
computar el tiempo que el interno estuvo en semilibertad o liberacin condicional para
efectos del cumplimiento de su condena.
Artculo 194.- El sentenciado a quien se revoca un beneficio de semilibertad o liberacin
condicional no podr acceder nuevamente a estos beneficios por la misma condena.
Artculo 195.- El beneficiado con semilibertad o liberacin condicional podr solicitar las
gracias presidenciales del indulto o la conmutacin de pena.
Artculo 196.- Cuando el beneficiado con una semilibertad o liberacin condicional cumpla el
tiempo de su condena, la autoridad penitenciaria sin ms trmite, previa verificacin de tal
hecho con la copia de la sentencia correspondiente, expedir la orden de libertad definitiva
por cumplimiento de condena, dentro de un plazo de cuarenta y ocho horas.
VISITA NTIMA
Artculo 197.- La visita ntima constituye un beneficio al que pueden acceder las personas
privadas de libertad procesadas o sentenciadas, que tengan la condicin de casados o
convivientes. La administracin penitenciaria calificar la situacin de convivencia de los
internos que no siendo casados, tienen relaciones afectivas permanentes.
Artculo 198.- La visita ntima la concede el director del establecimiento penitenciario al
interno que cumpla los siguientes requisitos:
198.1 Solicitud al director del establecimiento penitenciario indicando los datos de identidad
de su pareja;
198.2 Copia simple de la partida del matrimonio civil o religioso o cualquier otro documento
que acredite la relacin de convivencia;
198.3 Informe mdico que certifique que el interno no adolece de enfermedades de
transmisin sexual; y,
198.4 Certificado mdico de fecha reciente expedido por el rea de salud en el que se
indique que l o la cnyuge o conviviente no adolece de enfermedades de transmisin
sexual.
Artculo 199.- El director remitir la solicitud del interno al rgano Tcnico de Tratamiento
para su evaluacin y verificacin en un plazo no mayor de diez das. Con su opinin, el
director resolver lo solicitado en un plazo no mayor de tres das hbiles.
Si la solicitud fuera declarada improcedente el interno podr interponer recurso de apelacin
que ser resuelto por el Consejo Tcnico Penitenciario en un plazo no mayor de cinco das
hbiles.
Artculo 200.- La administracin penitenciaria difundir y promover la paternidad y
maternidad responsables, as como programas de planificacin familiar.
Artculo 201.- El informe y el certificado mdico presentados para la concesin de la visita
ntima, se renovarn cada seis meses.
Artculo 202.- La visita ntima se realizar en un ambiente adecuado y con la privacidad
necesaria.
Artculo 203.- La visita ntima ser suspendida temporalmente en los siguientes casos:
203.1 Por haber adquirido una enfermedad de transmisin sexual, hasta que el interno o la
interna o su pareja se recupere;
203.2 Por seis meses, cuando se compruebe que la pareja ejerce la prostitucin dentro del
establecimiento penitenciario; del mismo modo, se prohibir el ingreso de la pareja por
treinta das.
203.3 Cuando el interno haya sido objeto de la sancin de aislamiento, mientras dure esta
medida; y,
203.4 Por inobservancia de las disposiciones de disciplina y seguridad que regulan la visita
ntima hasta por treinta das.
Artculo 204.- La periodicidad con que pueda concederse la visita ntima, ser establecida
por el Consejo Tcnico Penitenciario, teniendo en cuenta el nmero de beneficiarios y la
infraestructura disponible.
Artculo 205.- Cuando la pareja del interno estuviera tambin recluida en un establecimiento
penitenciario, la administracin penitenciaria autorizar la visita ntima, previo cumplimiento
de los requisitos establecidos en el Artculo 198 del Reglamento.
Cuando la pareja de internos se encuentra recluida en un mismo establecimiento
penitenciario, el director autorizar la visita ntima cada treinta das. El Consejo Tcnico
Penitenciario podr establecer una mayor frecuencia de visitas, sobre la base de las
condiciones del establecimiento.
Tratndose de internos recluidos en establecimientos penitenciarios adyacentes, el beneficio
ser concedido por el director del establecimiento del interno visitado, con una periodicidad
de treinta das. Cuando los internos se encuentren recluidos en establecimientos
penitenciarios de una misma localidad o provincia cercana, el beneficio ser concedido por el
director del establecimiento penitenciario del interno visitado, con una periodicidad de
sesenta das. La visita ntima podr coincidir con la visita familiar, prevista en el Artculo 35
del Reglamento.
Artculo 205.- Cuando la pareja del interno estuviera tambin recluida en un establecimiento
penitenciario, la administracin penitenciaria autorizar la visita ntima, previo cumplimiento
de los requisitos establecidos en el Artculo 198 del Reglamento.
En los casos en que la pareja del interno se encuentre recluida en un mismo establecimiento
penitenciario, ser el Consejo Tcnico Penitenciario quien autorice la visita ntima y
establezca su frecuencia sobre la base de la conducta de los internos y las condiciones del
establecimiento penitenciario.
Tratndose de internos recluidos en establecimientos penitenciarios adyacentes o
establecimientos penitenciarios dentro de una misma localidad o provincia cercana, el
beneficio ser concedido por el Consejo Nacional Penitenciario, quien establecer su
frecuencia, teniendo en cuenta el grado de peligrosidad, conducta de los internos, as como
las condiciones de los establecimientos penitenciarios y la capacidad operativa que implica
su ejecucin y los riesgos que pudiesen atentar contra la seguridad penitenciaria y/o
ciudadana.
OTROS BENEFICIOS
Artculo 206.- Adems de los beneficios de recompensa previstos en el Artculo 59 del
Cdigo, se podrn otorgar los siguientes:
206.1 Mencin honorfica, que ser entregada en ceremonia pblica por el director del
establecimiento penitenciario;
206.2 Obsequio de bienes al interno;
206.3 Prioridad en la participacin de actividades de carcter cultural, social y deportiva en el
establecimiento penitenciario; y,
206.4 Las dems que determine el Consejo Tcnico Penitenciario.
Artculo 207.- La recompensa prevista en el inciso 2 del artculo 59 del Cdigo se realizar
sin afectar las reglas de seguridad.
LIBERTAD POR CUMPLIMIENTO DE CONDENA
Artculo 208.- La libertad por cumplimiento de condena permite al sentenciado egresar de
manera definitiva del establecimiento penitenciario.
Artculo 209.- En la fecha de vencimiento de la condena, la Oficina de Registro Penitenciario
o quien haga sus veces dispondr la excarcelacin del interno que haya cumplido su
condena, siempre que no registre proceso penal con mandato de detencin u otra condena
pendiente de cumplimiento.
Artculo 209.- En la fecha de vencimiento de la condena, la Oficina de Registro
Penitenciario o quien haga sus veces dispondr la excarcelacin del interno que haya
cumplido su condena, siempre que no registre proceso penal con mandato de detencin u
otra condena pendiente de cumplimiento.
En los casos que el juez disponga la libertad del procesado en procesos penales o en los de
Hbeas Corpus, la Oficina de Registro Penitenciario o quien haga sus veces, bajo
responsabilidad funcional y penal, dispondr la excarcelacin del interno, siempre que no
registre mandato de detencin vigente emanado de autoridad competente o condena a pena
privativa de libertad efectiva, pendiente de cumplimiento.
Artculo 210.- Para el cumplimiento de la condena, el interno podr acumular el tiempo de
permanencia efectiva en el establecimiento penitenciario, con el tiempo de pena redimido por
trabajo o educacin. En este caso, dentro del trmino de cuarenta y ocho horas antes de la
fecha de cumplimiento de la pena, a solicitud del interno, el director del establecimiento
penitenciario organizar un expediente de libertad por cumplimiento de condena, que deber
contener los siguientes documentos:
210.1 Copia certificada de la sentencia con la correspondiente constancia de haber quedado
consentida o ejecutoriada;
210.2 Certificado de no tener proceso penal pendiente de juzgamiento con mandato de
detencin;
210.3 Certificado de cmputo laboral o estudio; y,
210.4 Informe del rea legal en el que se compute el tiempo redimido y el tiempo de la pena
efectiva de modo que se acredite el cumplimiento total de la condena.
Concluida la formacin del citado expediente, el director del establecimiento penitenciario
resolver tal peticin dentro de dos das hbiles. En caso de excarcelacin, comunicar al
director regional del Instituto Nacional Penitenciario de su jurisdiccin.
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
INSTALACIONES
Artculo 211.- Las instalaciones penitenciarias debern tener reas destinadas para el
trabajo, educacin, recreacin, deporte y visita ntima.
Artculo 212.- Los dormitorios y ambientes usados por el interno deben reunir condiciones
de higiene adecuadas, contando con el espacio, ventilacin, servicios sanitarios y alumbrado
necesario.
Artculo 213.- El Instituto Nacional Penitenciario, en coordinacin y apoyo de instituciones
pblicas y/o privadas, promovern la construccin y funcionamiento de las colonias
agrcolas, agropecuarias o industriales.
ESTABLECIMIENTOS DE MUJERES
Artculo 214.- Al interior de los establecimientos penitenciarios de mujeres no podrn
ingresar varones, con excepcin de los profesionales de tratamiento y de seguridad y las
visitas autorizadas por la direccin del establecimiento penitenciario, acompaadas por
personal femenino de la administracin penitenciaria.
Artculo 215.- Los establecimientos penitenciarios de mujeres contarn con una guardera
infantil o rea destinada para la madre con hijos hasta los tres aos de edad. La madre
tendr una participacin activa y directa en el cuidado de sus hijos, salvo cuando las
circunstancias no hagan aconsejable dicha participacin.
Artculo 216.- Cuando en el establecimiento penitenciario no sea posible contar con una
guardera infantil, se acondicionar un ambiente exclusivo para la madre y el nio, bajo
responsabilidad de la direccin.
ESTABLECIMIENTOS ESPECIALES
Artculo 217.- Los establecimientos penitenciarios especiales son aquellos en los que
prevalece el carcter asistencial y comprenden:
217.1 Centros hospitalarios.
217.2 Centros psiquitricos.
217.3 Centros geritricos.
217.4 Centros para internas que se encuentren en estado de gestacin o perodo de
lactancia.
217.5 Centros para la ejecucin de las medidas de seguridad establecidas en el Cdigo
Penal. Para ello, la administracin penitenciaria deber:
217.5.1 Coordinar con el Ministerio de Salud la hospitalizacin del interno en un
establecimiento pblico especializado, para el correspondiente tratamiento. En este caso, el
mdico tratante deber informar bimestralmente a la autoridad judicial que impuso la medida
de seguridad, la evolucin de la salud del interno; y,
217.5.2 Implementar en las reas de salud, los anexos psiquitricos, para el tratamiento de
los internos e internas sujetos a una medida de seguridad, cuando no sea posible la
hospitalizacin en un centro de salud mental.
Cuando no existan estos establecimientos especiales, se implementarn secciones
especiales para dicho fin en las reas destinadas al servicio de salud del establecimiento
penitenciario.
ADMINISTRACIN PENITENCIARIA
Artculo 218.- Los establecimientos penitenciarios cuentan con un director, subdirector,
administrador, Consejo Tcnico Penitenciario, rgano Tcnico de Tratamiento y un rgano
de Seguridad, as como con el personal necesario conforme al Reglamento de Organizacin
y Funciones del Instituto Nacional Penitenciario.
DIRECCIN
Artculo 219.- El director es la mxima autoridad del establecimiento penitenciario.
Es el responsable de la seguridad y administracin, as como del cumplimiento de las
disposiciones establecidas en el Cdigo, el presente Reglamento y las dems normas
penitenciarias.
Artculo 220.- El director de un establecimiento penitenciario cumplir sus funciones a
dedicacin exclusiva.
Artculo 221.- Son funciones del director del establecimiento penitenciario:
221.1 Dirigir, supervisar, controlar y evaluar la aplicacin de los regmenes penitenciarios y
de las acciones de tratamiento;
221.2 Ejercer el control sobre el personal penitenciario a su cargo, as como administrar los
bienes y servicios asignados por la administracin central;
221.3 Velar por el debido cumplimiento del mandato de detencin judicial, de la pena
privativa de libertad y de las medidas seguridad;
221.4 Presidir el Consejo Tcnico Penitenciario;
221.5 Autorizar el ingreso, en caso de emergencia, de la Polica Nacional del Per al interior
del establecimiento penitenciario;
221.6 Evaluar las sugerencias y recomendaciones del personal de los rganos tcnicos,
administrativos y de seguridad del establecimiento penitenciario;
221.7 Resolver en forma oportuna las peticiones y quejas que formulen los internos e
internas, conforme al presente Reglamento;
221.8 Autorizar al personal penitenciario el uso de armas de fuego y de medidas coercitivas,
de acuerdo a los dispositivos legales vigentes, cuando las acciones disuasivas no hayan
tenido efecto;
237.3 Mantener permanente coordinacin con los jefes de los servicios legal, psicolgico,
social y de salud, as como con las reas de educacin, trabajo e identificacin penolgica,
con la finalidad de dar cumplimiento a las acciones de tratamiento a los internos;
237.4 Remitir al director del establecimiento penitenciario los informes de evaluacin de los
internos que solicitan acogerse a los beneficios penitenciarios; y,
237.5 Cumplir las dems funciones que le asigne el Consejo Tcnico
Penitenciario y el director del establecimiento penitenciario.
SEGURIDAD
Artculo 238.- Todo establecimiento penitenciario tendr un rgano de Seguridad a cargo de
un Jefe de Seguridad. Estar encargado de implementar y desarrollar un sistema integral de
seguridad. Es el responsable de las acciones de seguridad de las personas, instalaciones y
comunicaciones del establecimiento.
Artculo 239.- Bajo lineamientos y supervisin de la Oficina General de Seguridad del
Instituto Nacional Penitenciario, las Direcciones de Seguridad de las Direcciones Regionales
implementarn grupos de operaciones especiales debidamente equipados y capacitados
para la conduccin y traslados de internos, as como para prevenir y resolver los riesgos de
seguridad interna originados por motines, toma de rehenes, reyertas, incendios,
inundaciones y otras situaciones anlogas, que pongan en peligro la vida o integridad fsica
de las personas, as como la seguridad interna o externa del establecimiento penitenciario.
Artculo 240.- El personal penitenciario de seguridad portar armas y equipos de seguridad
de uso oficial slo y exclusivamente para el servicio de seguridad de los Establecimientos
Penitenciarios, dependencias conexas, y para los traslados y conduccin de internos para
los fines previstos en el Artculo 152 de este Reglamento. Podr hacer uso de las mismas
cuando:
240.1 Exista peligro para la integridad fsica de las personas, instalaciones, comunicaciones,
materiales y equipos del establecimiento penitenciario; y,
240.2 Exista riesgo evidente de fuga, motines, sabotaje, ataque y en defensa propia.
Artculo 241.- El personal de seguridad penitenciaria har uso de las armas y equipos de
seguridad observando las siguientes condiciones:
241.1 Cuando su empleo sea inevitable, luego de haber agotado acciones de carcter
preventivo y disuasivo;
241.2 Se acte en proporcin a la gravedad de la situacin de peligro o emergencia y al
objetivo legtimo que se persigue; y
241.3 Se procure reducir al mnimo los daos, respetando especialmente la vida humana.
El personal de seguridad penitenciaria deber informar de estos hechos al Director del
Establecimiento Penitenciario, quien, a su vez, comunicar de ello al Director Regional.
Estos criterios sern igualmente aplicables cuando, por excepcin, ingrese personal distinto
al penitenciario para controlar situaciones de emergencia.
Artculo 241-A.- Se autoriza el uso del servicio pblico mvil, nicamente por necesidades
del servicio y sin perjuicio del correspondiente registro, a las siguientes personas:
a) Jueces y Fiscales.
b) Directores, subdirectores y jefes de las divisiones de seguridad de los establecimientos
penitenciarios.
El Instituto Nacional Penitenciario, mediante Resolucin Presidencial regular el uso del
servicio pblico mvil por parte del personal penitenciario, a que se refiere el literal b)
precedente.
Los equipos terminales mviles que no pertenezcan a las personas autorizadas, quedarn
resguardadas en el rea de seguridad de los establecimientos penitenciarios
acuerdo con las condiciones de modo, tiempo y lugar que haya fijado la autoridad
penitenciaria, as como a respetar y acatar las normas internas del centro laboral o de
limitacin de das libres y las de la Direccin Regional de Tratamiento, encargada de la
vigilancia y cumplimiento de la sentencia.
Artculo 259.- La presentacin del sentenciado al centro laboral donde debe cumplirse la
sentencia est a cargo de la Direccin Regional de Tratamiento. En el oficio pertinente, se
precisar el nmero de jornadas de servicios impuestas en la sentencia, el horario para la
realizacin de la prestacin, el da de inicio y el rea donde el sentenciado deber cumplirla.
Artculo 260.- En los casos que el sentenciado resida fuera de la sede de la regin se
constituir, si lo hubiere, al establecimiento penitenciario de su jurisdiccin para que sea
entrevistado por el equipo tcnico de tratamiento. Cuando en el domicilio del sentenciado
tampoco haya establecimiento penitenciario el juez de origen adems de proceder conforme
al Artculo 255 del Reglamento, enviar a la Direccin Regional correspondiente una ficha de
encuesta que le proporcionar el Instituto Nacional Penitenciario y que ser llenada por el
sentenciado para lo cual lo citar la autoridad judicial. La ficha de encuesta deber contener
los datos que sirvan para determinar la unidad receptora o de limitacin de das libres.
Artculo 261.- En caso que el sentenciado no pueda domiciliar en el lugar donde se expidi
la sentencia podr cumplirla previa sustentacin, en otra jurisdiccin, siguiendo el mismo
procedimiento ante la autoridad penitenciaria y el juez del nuevo lugar.
CONTROL Y SUPERVISIN DE LA EJECUCIN DE LA PENA
Artculo 262.- La Direccin de Tratamiento de la Direccin Regional de Penas Limitativas de
Derechos informar mensualmente al juez de origen, sobre el cumplimiento de la pena
impuesta, adjuntando el reporte, segn el caso, de la Entidad Receptora de Servicios a la
Comunidad o de Limitacin de Das Libres.
Artculo 263.- A efecto del control de la ejecucin de la pena de prestacin de servicios a la
comunidad, la Direccin de Tratamiento de la Direccin Regional respectiva proporcionar
las planillas de control laboral a la Entidad Receptora de Servicios, las cuales, debidamente
llenadas, debern ser devueltas mensualmente a la mencionada Direccin de Tratamiento.
Asimismo, la Direccin de Tratamiento de la Direccin Regional designar al supervisor
encargado de realizar visitas al local donde el sentenciado cumple servicios.
Artculo 264.- La Entidad Receptora de Limitacin de Das Libres est a cargo del control de
asistencia a los sentenciados a la pena de limitacin de das libres, debiendo registrar su
concurrencia en el libro de control. El sentenciado debe firmar y estampar su huella digital en
una planilla individual, en la que se dejar constancia de la fecha y actividad realizada, as
como de la hora de entrada y salida. Dicha planilla deber ser remitida mensualmente a la
Direccin de Tratamiento de la Direccin Regional. Un supervisor controlar el cumplimiento
de esta pena para lo cual realizar visitas al local donde sta se ejecuta; asimismo podr
recurrir a llamadas telefnicas o a cualquier otro medio.
CUMPLIMIENTO E INCUMPLIMIENTO DE LA PENA
Artculo 265.- Cuando el sentenciado cumpla totalmente con la prestacin de servicios a la
comunidad o la limitacin de das libres, la Direccin de Tratamiento de la Direccin Regional
dar cuenta al juez de origen a efecto de anular los antecedentes.
La Direccin Regional de Penas Limitativas de Derechos adjuntar, segn el caso, los
siguientes documentos:
265.1 Oficio de atencin del Director Regional de Tratamiento.
265.2 Constancia laboral emitida por la Entidad Receptora de Servicios a la Comunidad.
265.3 Copia de las planillas laborales.
265.4 Constancia expedida por la Entidad Receptora Limitacin de Das
Luego de un informe del servicio Social se le conceder una tarjeta de visita, el mismo que
es renovable trimestralmente.
EL RGIMEN PENITENCIARIO NACIONAL EN EL ACTUAL REGLAMENTO DEL CODIGO
DE EJECUCIN PENAL
El actual Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal, D.S. No. 015-2003;JUS, en su articulo
tercero, deroga a partir de su entrada en vigencia tanto el D.S.N 003-96-JUS, as como el
D.S.N 005-97-JUS, sobre "El Rgimen de Vida y progresividad del tratamiento para internos
de difcil readaptacin, procesados y /os sentenciados por delitos comunes", y el otro "
Rgimen de Vida y progresividad en el tratamiento para internos procesados y/o
sentenciados por delitos de terrorismo y traicin a la patria".
En tal sentido, ya no existe una diferenciacin en base en base al tipo de delito, como en las
derogadas normas, siendo ahora un rgimen que solo tiene en cuenta la calidad de privado
de libertad, siendo el rgano Tcnico de Tratamiento quien en base a criterios
eminentemente criminolgicos, los que determinan el tipo de rgimen que le corresponde,
incluso los que tienen la calidad jurdica de procesados.
Regulando a detalle el rgimen Penitenciario interno en los artculos 56 a 67, como quiera
que en nuestro pas tan solo existe el rgimen cerrado, siendo solo declarativo en cuanto al
rgimen semi abierto y abierto, se establece en el reglamento que este se clasifica en
rgimen Cerrado Ordinario y Especial.
08:30 Desayuno. Los alimentos sern distribuidos por el personal de cocina, en compaa
del personal de servicio del sector. Se distribuir en los ambientes o patio del pabelln segn
corresponda. El Jefe de Seguridad de servicio, verificar la calidad y cantidad de alimentos
consignando las observaciones en el cuaderno de relevo.
08:50 Lavado y limpieza de servicios y aseo del patio.
09:00 Diversas actividades.
1. Trabajo y estudio penitenciario. Los internos se constituirn a los diferentes talleres del
establecimiento penal, a realizar trabajos de acuerdo a su especialidad y/o asistir al Centro
de Educacin Oficial.
2. Diligencias. Estas podrn producirse antes de la hora fijada de acuerdo a la citacin de
la autoridad judicial.
Los internos para diligencias sern separados en el patio y conducidos por el inspector de
servicio, al lugar fijado entregndolos con relacin al jefe de diligencias.
3. Recreacin. Los internos a quienes por el turno asignado les toque practicar deporte,
sern conducidos por el personal de servicio al patio principal, con su pequea barra
seleccionada.
RUTINA.
06:00 Hora de levantarse de la poblacin penal.
06:30
1. Internos:
Aseo personal, vestido, barba, peinado, zapatos existencias.
2. Alojamiento:
Limpieza general de su propia celda, camas tendidas segn modelo, habitaciones limpias,
enseres y pertenencias en orden. Queda prohibido pegar afiches, pintar y/o dibujar en las
celdas.
07:00 Revista general en formacin por el personal de seguridad en sus respectivas celadas
y revista de sus alojamientos.
08:00 Relevo general de servicio, por parte de los efectivos de seguridad y conteo de los
internos que se realizar en sus respectivas celdas.
08:30 Desayuno.
Los alimentos sern distribuidos por el personal de cocina, en compaa del personal de
servicio, en sus respectivas celadas.
09:00 Diversas actividades.
1. Trabajo Penitenciario.
Los internos en sus propias celdas realizarn trabajos de acuerdo su programa de
tratamiento con objetos que no atenten contra la seguridad del Establecimiento Penitenciario.
2. Diligencias.
Se efectuarn de acuerdo a lo programado por las autoridades.
Los internos saldrn de sus celdas y sern separados en un ambiente que rena las
condiciones de seguridad siempre custodiados por efectivos de seguridad para luego
entregar a los citados internos conforme a relacin al encargado de las diligencias.
3. Recreacin.
Los internos a quienes por el turno asignado les toque hora de patio podrn practicar
cualquier tipo de deporte o recreacin; el resto de los internos permanecern en sus
respectivas celdas, realizando sus labores.
4. Atencin mdica y de otros servicios penitenciarios.
Los internos recibirn estas atenciones en el servicio de salud del Establecimiento
Penitenciario, previa relacin nominal de internos autorizados que ser confeccionados con
24 horas de anticipacin, para el tratamiento ambulatorio y diligencias especiales.
5. Visita de Abogados.
La visita de los abogados ser recibida en los respectivos locutorios en horarios y das
fijados por la Direccin del establecimiento.
6. Visita Familiar.
De acuerdo a lo previsto en la presente directiva.
13:00 Almuerzo.
Su distribucin se efectuara en sus respectivas celdas por el personal encargado de cocina,
bajo la supervisin del efectivo de seguridad. La calidad y cantidad del alimento ser
verificado por el Jefe de grupo, Jefe de seguridad, Administrador y/o Director del
establecimiento.
13:30 Continuacin de las diversas actividades.
Trabajo y estudio. Diligencias. Recreacin.
Atencin mdica, legal y asistencial. Visita de abogados y otros.
17:00 Comida.
De la misma forma que el almuerzo.
17:30 Limpieza general.
Se efectuar por turnos en los patios y servicios. Limpieza de las celdas que ocupan.
18:00 Revista General y recuento de los internos en sus respectivas celdas.
18:30 Actividades en sus celdas.
DERECHOS FUNDAMENTALES
En ntima relacin con los derechos establecidos en el artculo 2 de la Constitucin Poltica
del Estado Peruano, que le corresponde a toda persona, en relacin con las normas
DERECHOS PENITENCIARIOS.
a) A recibir informacin de acuerdo a las comodidades del establecimiento penitenciario,
espacialmente escrita.
b) Derecho a ser clasificado de acuerdo a las normas internas del Instituto Penitenciario.
c) A un debido proceso ante una falta disciplinaria.
d) El ingreso por mandato judicial; como garanta y derecho del interno, de ingresar al un
recinto penitenciario por mandato expreso y motivado del Juez, al que deber regirse la
autoridad penitenciaria.
e) Ocupar ambientes adecuados, entendindose como aquellos donde exista comodidad
para el desarrollo integral de sus necesidades bsicas.
f) A ser llamado por su nombre.
g) A formular quejas y peticiones. Entre otros
Si bien la ejecucin penal tiene por objeto la reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del
interno la sociedad, y que sta debe llevarse a cabo sin que exista trato inhumano o tortura,
as como debe estar exenta de cualquier acto o procedimiento que atente contra
la dignidad del interno, la naturaleza humana violenta, hace que en ciertas ocasiones la
normal
convivencia
se
vea
afectada
por actitudes negativas
para la
administracin penitenciaria y para los dems internos, ante lo cual se tiene que actuar
rigurosamente para evitar el desvn y la prdida del principio de autoridad, bsico en un
establecimiento donde se corrigen conductas negativas.
En tal sentido, la legislacin penitenciaria ha establecido un catlogo de faltas, a las que por
antonomasia les corresponde una sancin disciplinaria correctiva, todo este procedimiento
inspirado en los principios penales bsicos de observancia obligatoria, los que en omisin
puede devenir en responsabilidad administrativa y penal.
Dentro de los principios que se pueden aplicar al rgimen disciplinario penitenciario son: el
Principio de legalidad, presuncin de inocencia, culpabilidad, necesidad y subsidiaridad,
oportunidad, non bis in dem, proporcionalidad y dignidad.
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
El principio de legalidad, clave y ancilar, de todo sistema punitivo sea cual fuere su
naturaleza penal o administrativa - contiene una serie de garantas que en sustancia se
resumen en la exigencia de predeterminacin normativa de las conductas infractoras y de las
sanciones correspondientes; es decir, de preceptos jurdicos que permitan predecir con
suficiente grado de certeza, las conductas objeto de sancin y atenerse a la eventual
responsabilidad dimanante de estas. En este sentido, la administracin penitenciaria, debe
someterse a lo que establece la ley de ejecucin penal y su reglamento, dando su fiel y
estricto cumplimiento. Es decir, se debe observar lo prescrito en los artculos 21 al 36 del
CEP, as como los principios generales de la ejecucin penal.
PRINCIPO DE DEBIDO PROCESO.
Constituye un medio tendente a respaldar a la administracin penitenciaria, al garantizar el
principio constitucional de defensa en juicio, debiendo entenderse en sentido amplio donde
se garanticen los principios procesales bsicos, de tal forma que dicho proceso sea legal y
justo.
PRINCIPIO DE PRESUNCIN DE INOCENCIA.
Constituye uno de los pilares bsicos de todo proceso penal, aplicable tambin al mbito
penitenciario disciplinario. En sntesis hay que decir que la culpabilidad no se presume si no
que debe ser probada; presumiendo la inocencia del imputado.
En el caso de las sanciones disciplinarias queda excluida la posibilidad de imponerlas
cuando no haya sido constatada plenamente la culpabilidad exigiendo demostrar el error en
que hubiera incurrido el interno.
PRINCIPIO DE NECESIDAD Y SUBSIDIARIDAD.
Por este principio debe entenderse la doble funcin que cumplen las medidas disciplinarias
en el mbito penitenciario: Por un lado, como lo seala en artculo 21 del CEP, mantener el
orden en los Establecimientos Penitenciarios; es decir, conseguir en el interno una
aceptacin del rgimen, y por el otro, una funcin pedaggica preventiva, orientada a
ensear a los dems internos a inhibirse de cometer actos reprobados por el rgimen y por
el contrario contribuyan a la convivencia pacifica en los establecimientos penitenciarios.
PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD.
Muy de moda en nuestra legislacin procesal penal que muy bien se puede aplicar en mbito
penitenciario dada su naturaleza preventivo especial, tenindose en consideracin que una
sancin disciplinaria solamente debe imponerse cuando sea necesaria, recurriendo a
mecanismos de componenda para solucionar conflictos de gravedad poco relevante para el
rgimen, a cambio de un compromiso de modificacin de conducta.
alojamiento, higiene,
aseo,
horario,
visitas,
COLONIASPENALES
La Colonia Penal Agrcola del Sepa (conocida coloquialmente como El Sepa o incluso El
Cepa) fue una penitenciara peruana sin muros enclavada en una regin considerada aislada
de la selva amaznica que estuvo en funcionamiento entre 1951 y 1993. Actualmente
alberga un centro ganadero propiedad del Instituto Nacional Penitenciario.
La creacin de esta colonia penal est unida a la figura del general Manuel A. Odra cuyo
gobierno contempla la idea de aunar la colonizacin de la Amazona Peruana, recurrente en
gobiernos de diverso signo, con la regeneracin de los presos mediante el trabajo. Este
proyecto empieza considerando dos emplazamientos alternativos:
El ro Cenepa, en una zona fronteriza con Ecuador, pas con el que se haba
sostenido la reciente guerra peruano-ecuatoriana en 1941 y sobre la que en 1995
estallara una vez ms un conflicto armado entre el Per y Ecuador conocido como
la guerra del Cenepa. El principal inconveniente de esta opcin era la barrera natural que
para la navegacin fluvial, y por tanto para el acceso al Cenepa, constitua el pongo de
Manseriche.
En la prctica, esta Colonia casi inaccesible sirvi muchas veces como destino idneo donde
aislar a opositores y a presos por motivos polticos, siendo tal el caso de los
dirigentes izquierdistas que fueron recluidos all en 1962. En 1963 el pensador
peruano Csar Guardia Mayorga es encarcelado en el Sepa acusado de sedicin,
propaganda comunista y ataque a la fuerza armada. En 1973, el lder sindicalista Horacio
Zeballos Gmez, junto a otros 96 maestros del sindicato SUTEP fundado por Zeballos, fue
internado en la Colonia durante unos 8 meses vindose obligado el gobierno a trasladarlo en
junio de 1974 debido a la presin social. Durante su estancia en la Colonia, Zeballos
escribira algunas obras entre las que destaca Poemas de la Prisin. Posteriormente,
Zeballos acabara siendo elegido diputado por Arequipa.
Fueron reclusos tambin los poetas Javier Heraud y Luis Nieto Miranda o el lder de
izquierda, tambin poeta y posteriormente senador, Genaro Ledesma Izquieta, fundador de
Frente Obrero Campesino Estudiantil y Popular (FOCEP). Otro opositor poltico famoso
recluido en la institucin fue Alfonso Barrantes Lingn frejolito, fundador del frente Izquierda
Unida y primer alcalde socialista de la capital peruana. Otros dirigentes sociales y polticos
encarcelados fueron Jorge del Prado y Carlos Malpica.
El Decreto Ley n 19049 de 30 de noviembre de 1971, aprobado como legislacin contra
elementos rebeldes durante la primera fase del Gobierno Revolucionario de las Fuerzas
Armadas, prevea en su artculo 5 que "Las penas privativas de libertad sern cumplidas en
la Colonia Penal del Sepa" como forma de agravar la severidad de las penas.
La idea de reactivar el penal ha planeado en reiteradas ocasiones sobre el discurso de los
agentes polticos peruanos sin llegar a concretarse definitivamente. Es as que desde una
posicin voluntarista se ha intentado ofrecer una reapertura de la Colonia como signo de
compromiso con cierta mano dura en la lucha contra la delincuencia y la corrupcin.
Organizaciones de Derechos Humanos han interpretado que las propuestas de reabrir la
Colonia del Sepa se encuadraran en el contexto de un discurso autoritario e
incluso reaccionario.
As, por ejemplo, puede citarse a polticos como Ollanta Humala o Pedro Pablo
Kuczynski como casos de lderes que en campaas electorales prometieron explcitamente
la reapertura del penal para usarlo como destino de corruptos. Alan Garca, en su mensaje
presidencial por fiestas patrias de 2009 anunci la reapertura del Sepa, en lo que luego hubo
de desmentirlo su Ministro de Justicia Aurelio Pastor en un contexto de alguna confusin
donde no quedaba claro si Garca se habra referido inicialmente al Sepa o a un penal nuevo
en la selva de Cajamarca.
Alguna alta personalidad de la Iglesia Catlica, como el prelado Luis Bambarn,
expresidente de la Conferencia Episcopal Peruana, demand la reapertura del Sepa y la
eliminacin de beneficios penitenciarios como la reduccin de penas.
Obligacin del Jefe del destacamento que cubre el servicio de custodia establecer a
que dependencia pertenece la carceleta, persona que ejerce la jefatura del indicado
lugar y magnitud de la atencin administrativa y funcional que proporciona la prisin,
adems la clase de reclusos que debe alojar la carceleta, autoridades que deben
hacer la revisin y quienes deben firmar las libertades o traslados.
Solicitar que la autoridad que tenga a cargo ese penal formule el correspondiente
pliego de instrucciones internas.
Coordinar las medidas dictadas en el pliego de instrucciones interno, establecidas en
el hospital, aclarando inmediatamente todo aquello que no este previsto y que ofrezca
duda y necesite aclaracin.
Llevar adems de los libros previstos, un registro en el que se indique el movimiento
de los reclusos que ingresan y sales, motivo de la detencin, dependencia a la que
pertenece, condicin y orden de la autoridad que dispone su salida o traslado.
Le esta prohibido que los inculpados sean trasladados a algn servicio o diligencias,
si no se le ha premunido de la respectiva orden, emanada de la autoridad, medico o
funcionario.
Cuando peligra la vida de un inculpado y cuando por la urgencia de un tratamiento los
mdicos hubieran dispuesto su internamiento en salas especiales, pasado el estado
de gravedad, debe gestionar su traslado a la carceleta del hospital, dando
cumplimiento a lo que el juez determine en ltima instancia.
El personal policial que cubre estos servicios de Guardia, depende del jefe del
destacamento o del comando establecido con anterioridad, cualquier medida que
desean establecer los mdicos, debe informrseles que previamente deben hacer la
consulta al Comando.
La Guardia, prestara las garantas necesarias para que los funcionarios judiciales,
facultativos y servidores del hospital cumpla con su cometido.
En el caso que se custodie a reclusos enfermos, individualmente alojados en cuartos
o salas, el servicio de custodia ser proporcionado por una pareja, debindose
designar al jefe de la misma y cuyo servicio ser inamovible, cada comando
establecer el rgimen que se cumpla para atender la alimentacin, relevo, refuerzos,
etc. Del servicio.
En el caso de traslados de un punto a otro de la repblica, se asegurara que se
proporcione a los custodios los pasajes de ida y vuelta, as como los viticos
correspondientes, a los das calculados de viaje.
Las rdenes de alta son expedidas por los mdicos tratantes, quedando p prohibido
que los inculpados sern trasladados sin esta prescripcin al penal u otras salas,
salvo el caso que hubieran infringido el rgimen disciplinario y se aprecie que su
permanencia en la sala sea peligrosa.
Es potestad de los jueces disponer la hospitalizacin de los inculpados en salas o
clnicas particulares o que estando en carceleta pasen a estos servicios para recibir
atencin especializada, en cuyo caso la PNP. proporciona custodia.
Las visitas para los inculpados en carceletas de hospitales, estn determinadas por el
horario que la direccin del nosocomio establece para los enfermos, quedando
prohibido que ingresen visitas en otras horas y das.
Los presos hospitalizados no podrn deambular libremente ni bajo custodia por los
compartimentos del nosocomio, debiendo permanecer en el interior del cuarto o sala.
Los reclusos internados en general debern entregar su ropa de calle, solo se les
permitir esta con pijama, no pudindoles llevar sus familiares ningn tipo de ripa de
calle bajo ningn pretexto.
Cuando un reo hospitalizado no cumple con las disposiciones dictadas por el efectivo
PNP., ofrezca resistencia se muestra agresivo y no admite la medicacin prescrita
por los facultativos quebrantando el rgimen ordenado, se deben realizar las
coordinaciones con las autoridades competentes a fin de que sea trasladado a su
centro de reclusin.
Los inculpados pueden salir con permiso otorgado por el director del penal o el
alcaide, previa papeleta que debe quedar como constancia, cuando es dado de alta,
debe ser conducido al establecimiento penal y entregado al director o alcaide
debiendo firmar dicha autoridad la constancia que fue recepcionado.
El personal PNP. antes de efectuar el relevo, examina el recinto o sala viendo la
seguridad que ofrezca (ventanas, claraboyas, puertas, servicios higinicos, etc.) para
evitar e impedir fugas.
Recibe el cuadro de consignas del custodio que releva, identifica al inculpado por su
nombre y apellidos, le hace saber al inculpado la conducta que debe observar y que
si se conduce mal, dara lugar a que le apliquen las esposas de seguridad.
Cuando se produzca el fallecimiento de un inculpado que se encuentra hospitalizado
en clnicas o salas comunes, el custodio alerta sobre lo ocurrido a los mdicos del
nosocomio, y solicita al medico que verifico el deceso, le extienda la CONSTANCIA
DE DECESO, y continua con el servicio hasta que el Comando disponga su retiro o
sea relevado.
En caso que el medico se negara a extender la constancia del deceso, se comunica
al alcaide y RMP.
Cuando los reos hospitalizados sean dados de alta, el custodio recaba la papeleta de
alta que le extienden los mdicos tratantes y conduce de inmediato al preso al penal
de su procedencia, extremando las medidas de seguridad
Cuando los inculpados que se encuentra en clnicas o sales, obtengan su libertad, los
documentos de libertad son dirigidos al director del penal o alcaide, por lo que deben
concurrir primero al penal de procedencia de donde obtiene su libertad.
SEGUNDA SESION
Con frecuencia se dispone que los vigilantes civiles (INPE.), conduzcan a los
presos a los tribunales, a otras jurisdicciones o Establecientos penales, as
como a pacientes mentales a los hospitales, no obstante es una funcin de la
PNP.
En la preparacin y conduccin de una escolta es indispensable el sentido
comn y la experiencia. Nunca se debe tomar nada por supuesto, ni que
quede un arma al alcance de un recluso, es imperdonable no hacer un
cacheo.
Custodiar es asumir la responsabilidad para que el reo:
No se fugue.
No ataque al custodio.
Impedir que se suicide.
Atente contra su integridad fsica.
Entregar al interno al penal que ha sido destinado.
Que el custodio se encuentre en buenas condiciones de salud, fsicas y
mentales.
Que la capacidad fsica del custodio supere a las del interno en la medida
posible.
Que el armamento y los medios de compulsin del custodio estn operativos.
El custodio debe poner en evidencia un alto grado de moralidad y disciplina a
parte del cultivo de un buen estado fsico, el alto grado de disciplina servir
para que el custodio cumpla estrictamente las disposiciones de la misin
Riesgos.
Es de conocimiento que la fuga de un preso significa en el aspecto disciplinario, una
INFRACCION MUY GRAVE, en razn que la misin es precisamente Anular e impedir todo
intento de fuga de evasin de reclusos.
En el aspecto jurdico, es una contravencin a las disposiciones legales, jurdica.
En el aspecto institucional, el aumento considerable de personal enjuiciado por el delito de
evasin de presos.
Las fugas producidas se han realizado siguiente dos mviles distintos: fuga del interior del
penal y fuga durante la conduccin del recluso, en ambos casos hay gravedad de hecho.
En la conduccin de reclusos a las audiencias, los tribunales de justicia (cortes, juzgados),
hospitales, se pueden considerar dos casos:
Conduccin cercana.
Conduccin lejana.
CONDUCCION CASOS.
Conduccin a Pi.
El traslado a pie se produce cuando los reclusos no disponen de otros medios o cuando la
distancia es lo suficientemente corta que justifica el empleo de este procedimiento. En este
caso se designara los custodios suficientes, armados de acuerdo a la cantidad y tipo de
reclusos, manteniendo la distancia apropiada y flanqueando a ambos costados por los
custodios, cuando se aproximan a una esquina, se detendr a los reclusos para ver si hay
vehculos que se aproximan acelerando los pasos cuando esta despejado.
Conduccin en vehculos.
Si se traslada a los reclusos en vehculos motorizados se ben asegurar en debida forma
todos los pedazos sueltos de materiales, tales como equipo, herramientas, y pedazos de
maderas, que pueden ser usados como armas.
Por automvil.
Se puede transportar como mximo a dos reclusos de mnima y/o media seguridad,
inmediatamente registrar al recluso, se asegurara la esposa (grilletes) en el cinturn del
pantaln, no deber asegurar las esposas de los reclusos a ningn objeto fijo dentro del
El pedido de custodia del traslado local de reclusos ser autorizado por el INPE., en
coordinacin con la direccin de penales de la PNP., dependencia que designara al
personal respectivo; los directores, alcaide de penales solicitan por escrito la custodia
y conduccin de inculpados dentro de una misma localidad; esto se refiere,
normalmente a la conduccin de inculpados de una penal a las audiencias, juzgados,
municipalidades, hospitales, etc., y que son atendidos o resueltos por los jefes de
destacamento.
De manera general el personal de custodia ira dotado de armas cortas (revlveres,
pistolas), abastecidos, cargados y al seguro.
En toda custodia y/o conduccin se nombrara un custodio por recluso.
Si los efectivos policiales de un destacamento no fuesen los suficientes para la
custodia y conduccin de inculpados, es obligacin del jefe del destacamento, hacer
conocer oportunamente a los magistrados, las limitaciones de personal y coordinar
con ellos la manera de resolver el inconveniente.
En principio, las conducciones de inculpados deben hacerse en vehculos celulares
de diseo especial para estos menesteres,
SEXTA SEMANA
PRIMERA SESION.
Fuga fuera de los penales. Son los intentos de fuga que planean los internos, cuando son
conducidos a las audiencias, diligencias judiciales, municipalidades, conducidos a hospitales,
etc., entre las modalidades podemos citar:
Atacando al custodio, con diversos elementos qumicos,(ter, cal, yeso, cidos,
pimienta, etc.).
Con elementos contundentes (palos, cadenas, sogas, fierros, etc.)
Con armas diversas, de fugo, blancas.
A la carrera, dentro del rea urbana y despoblados.
Por situacin de enfermedades, para sorprender al custodio, influencindolo para que
le tenga lastima, adems el interno puede adems ejercer en el custodio un chantaje
bien planeado.
De vehculos, en las conducciones, cercana, mediana o lejana.
Por invitaciones que el interno formule al custodio para ingerir gaseosas, golosinas
que puedan contener narcticos o alucingenos que hagan perder el conocimiento al
custodio, posibilitando la fuga.
Por exceso de confianza del custodio, que da poca importancia a su funcin.
Con intervencin de otras personas que actuaran como cmplices en un plan de
fuga.
En trminos generales las fugas o intentos de fuga de esta naturaleza se producen
porque el custodio NO APLICA AL INTERNO LOS GRILLETES DE SEGURIDAD,
reglamentariamente, ni observa las prescripciones de carcter obligatorio.
El registro minucioso del interno es otro factor que bien realizado, neutraliza cualquier
forma de ataque al custodio, con este fin antes de salir del penal, el interno debe
dejar todo lo que tenga consigo, en poder de los empleados del penal.
Cuando el interno intente fugarse a la carrera, el custodio tiene que hacer en primer
lugar uso de su silbato, para dar la alerta y es a la vez un medio imprescindible para
que los peatones despejen el lugar, el custodio debe prevenir al interno que se
detenga y de no ser posible, recurrir al empleo de su arma de fuego, para lo cual
primero hace disparos de advertencia y luego al cuerpo.
Para el empleo de su arma tiene que asegurarse de que los proyectiles o rebotes no
vayan a personas inocentes, otro medio importante es el empleo de la vara de goma,
que servir para reducir al interno, preferentemente golpendolo en los brazo,
aplicndole la punta de la vara por el estomago,
Por ningn motivo el interno cualquiera sea la distancia por viajar, estar sin los
grilletes de seguridad, mas para comer y hacer sus necesidades fisiolgicas tiene que
estar esposado y custodiado a un metro de distancia.
Los internos tienen mucho ingenio para crear situaciones de emergencia a su
custodio, entre ellos el simular grave enfermedad, llegando al extremo de tenderse al
suelo para ser liberado de los grilletes, si el custodio se deja sorprender, esta
arriesgando una fuga, por lo tanto su actitud tiene que ser decidida para imponer
autoridad.
No permita que se forme grupo, ni que lo rodeen elementos extraos para evitar que
lo ataquen, si el caso requiere hacer sonar su silbato y toma su arma y efecta
disparos al aire como advertencia.
Ayuda de otras personas.- el custodio no debe aceptar compasin ni conversacin de
nadie, en previsin de que puedan estar de acuerdo con el interno bajo su control;
debe alejarse juntamente con el interno a lugares seguros; los elementos ajenos
pueden atacar al custodio empleando cualquier objeto, incluso pequeas toallas,
mantas que bien lanzados a la cara le harn perder el control inmediato, tambin
pueden ocurrir que estos mismos elementos simulen o fomenten escndalos, rias,
pleitos en las inmediaciones del custodio para distraer su atencin, siendo as, el
custodio debe alejarse de estos puntos con la rapidez necesaria.
USO DE LA VARA.
El uso de la vara por un polica entrenado es un arma defensiva excelente, permite al policial
ampliar su radio de accin y efectividad al defender su vida o la de otras personas, contra
cualquier ataque, para desarmar a un asaltante, para detener a un sospechoso que huye o
para controlar a un detenido rebelde, la vara nunca deber ser usada como cachiporra para
golpear la cabeza o cara de las personas.
El empleo de la vara por el polica no es ilimitado, esta condicionado por las circunstancias
de su intervencin y se ha de emplear la estrictamente necesaria para vencer la resistencia,
proteger su vida y la de otros o para efectuar un arresto de un criminal.
Como tomar la vara.
Con el pasador sobre el pulgar y sobre la parte exterior de la mano y la vara colgando
libremente hacia abajo se volea la mano y se le cierra para asir la vara.
Al asir la vara con la mano, el pulgar debe extenderse paralelo a la vara, asirle en forma
correcta es de extrema importancia, permite facilidad de accin, descarga de mxima
energa y soltura inmediata de la vara si fuera necesario.
Posiciones defensivas.
En guardia. El polica lleva hacia adelante el pie derecho unos 50 cms. Y al mismo
tiempo gira sobre las yemas de los dedos del pie izquierdo, el codo derecho estar a
15 cms. Del cuerpo y la vara en la prolongacin del antebrazo con la punta hacia
arriba formando un ngulo de 45 grados, con la vertical, el peso del cuerpo distribuido
uniformemente sobre ambos pies, sin inclinarse adelante o atrs, y las rodillas
ligeramente flexionadas, desde esta posicin es posible girar sobre el pie izquierdo y
enfrentar a los asaltantes desde cualquier direccin.
Parados. Se emplean para detener o afrontar los ataques de algn asaltante, para
usar estas paradas con xito y detener el golpe debe siempre sostener la vara entre
el golpe por venir y su cuerpo, se debe coger la vara en forma adecuada con el
pulgar extendido paralelo a la longitud de la vara y la posicin debe ser correcta para
que el polica pueda detener en forma adecuada el golpe y defenderse, las paradas
son 5: para de cabeza, parada superior derecha, parada superior izquierda, parada
inferior izquierda y parada inferior derecha.
Puntos crticos del cuerpo humano donde la descarga de la estocada y cortes con la
vara son ms efectivos.
Cuello, clavcula, mueca, codo, hombro, antebrazo, bceps, plexo solar, muslo,
rodilla, pantorrilla, canilla, tobillo,
Acciones ofensivas o de ataque. Se ha dicho sin lugar a dudas que la mejor defensa es un
buen ataque, hay momentos cuando la defensa inicial de un polica, por el ataque de un
sospechoso, debe seguirse una accin ofensiva o aun precederse por dicha accin ofensiva.
Pueden ejercerse numerosas estocadas y cortes; los golpes en el plexo solar y a la barbilla
son muy efectivos.
Como repeler ataque de sospechosos:
Divisin mayor fronteriza, en que se ha delimitado el mbito territorial del Estado., para los
efectos de lo organizacin, comando ejecucin y control de la vigilancia de fronteras
f. SECTOR DE VIGILANCIA
Parte en que se divide una Zona de Vigilancia para realizar un control ms efectivo, es
asignado a un Comando Militar con mando de tropas.
g. SUB-SECTOR DE VIGILANCIA
Parte en que se divide un sector de vigilancia de fronteras que comprende dos o ms
puestos de vigilancia. Es asignado a un Comando Militar con mando de tropas.
h. SECTOR DE FRONTERAS
rea territorial fronteriza bajo responsabilidad de la Polica Nacional ubicado en la
jurisdiccin de una Regin Policial, comprende dos o ms sub-sectores y/o puestos de
vigilancia de fronteras. Est asignado a una Sub-Unidad de la PNP quien
desempea funciones tcnico-especializadas-operativas, denominadas Jefatura Policial del
Sector Fronteras.
i. SUB-SECTOR DE FRONTERAS
rea territorial fronteriza bajo responsabilidad de la Polica Nacional, ubicado en la
jurisdiccin de un Sector Fronteras, comprende dos o mas puestos de vigilancia de fronteras,
est asignado a una Sub-Unidad de la PNP, que desempea funciones tcnicaespecializada-operativa denominada Jefatura Policial de Sub-Sector de Fronteras.
j. PUESTO DE VIGILANCIA DE FRONTERAS
Instalacin fija terrestre, ubicada a inmediaciones de la lnea demarcatoria de frontera,
con personal y medios suficientes (15 hombres}, pudiendo ser mayor, en funcin de
su misin, importancia y magnitud de los PPVFF de pases vecinos que se tienen al frente;
se instalan con la finalidad de detectar, alertar y/o impedir posibles violaciones de nuestras
fronteras, para el mantenimiento y conservacin de los hitos fronterizos, y para efectuar el
Control Policial en el rea de responsabilidad.
k. COMITE REGIONAL DE VIGILANCIA DE FRONTERAS
Conjunto de Oficiales representantes de los Institutos Armados y Polica Nacional que tiene
responsabilidad de Comando dentro del Sistema de Vigilancia de Fronteras en una
determinada zona de vigilancia.
l. VIGILANCIA
Observacin permanente de la lnea de frontera empleando patrullajes continuos, medios
visuales y un sistema de comunicaciones integrado, que permita el alerta oportuno ante
probables violaciones de la soberana Nacional e integridad territorial.
ll. COBERTURA
Presencia y despliegue policial a travs de los Sectores, Sub Sectores y Puestos de
Vigilancia de Fronteras, en el mbito territorial fronterizo.
m. CONTROL
Actividad de Supervisar, inspeccionar e intervenir todas aquellas acciones que faciliten
comprobar
el
funcionamiento
y
cumplimiento
de normas,
disposiciones, procedimientos establecidos en los puntos de acceso autorizados y/o en
zonas de frontera.
n. DESARROLLO
Acrecentar, fomentar y promocionar todas aquellas actividades orientadas a mejorar la
situacin social, econmica y geogrfica de las zonas de frontera que beneficien a las
poblaciones ubicadas en dichas reas.
. CANAL DE FRONTERAS
Conducto que siguen las comunicaciones relacionadas al Sistema de Vigilancia de Fronteras
con la finalidad de lograr la mxima rapidez y exactitud en la transmisin de informaciones.
o. PATRULLAS
Unidades de Vigilancia mviles, constituidas por CUATRO (04) o DIEZ (10) efectivos, que se
desplazan a pie o en vehculos, con la finalidad de cubrir el rea territorial asignada a una
Sub Unidad de frontera.
p. HITO
Marcas que se colocan para delimitar la lnea fronteriza entre dos pases vecinos,
especialmente en lugares donde no existen accidentes naturales, que faciliten su
identificacin. Su colocacin se realiza mediante un procedimiento formal entre los pases
limtrofes, y en funcin de ella se dividen en: "marcas de frontera propiamente dichas" y
"marcas de referencia".
q. MARCA DE FRONTERA PROPIAMENTE DICHA
Hito que se colocar en la misma lnea que divide el territorio de dos pases. Slo pueden ser
repuestos o restaurados por acuerdo de las partes en el marco de una Comisin Mixta.
r. MARCA DE REFERENCIA
Hito situado en ambos lados de los territorios limtrofes, generalmente se aplican
a lmites ubicados en el "Talweg" de un ro contiguo, arcifinio que sirve de deslinde entre
ambos pases, y cuya sealizacin referencia se coloca en ambas mrgenes del cauce. Por
encontrarse en territorio propio de los dos pases, responden al ejercicio de sus respectivas
soberanas, entendindose que toda reposicin exclusiva del Estado en el cual se
encuentran ubicados.
s. RESTITUCIN
Es el proceso de colocar un hito (por encontrarse fuera de su ubicacin original, deterioro
mayor o por desaparicin), en el que se efecta el levantamiento del plano topogrfico del
lugar del hito, la confeccin del acta de inauguracin correspondiente, y la firma del mismo
por la Comisin Mixta Demarcadora de Lmites Fronterizos.
t. DENSIFICACIN
Es el proceso de colocar hitos secundarios entre hitos principales, con el fin de hacer ms
visible la lnea de frontera; el proceso incluye el levantamiento del plano monogrfico, la
confeccin del Acta de Inauguracin correspondiente, y la firma del mismo por la Comisin
Mixta Demarcadora de Lmites.
u. DELIMITACIN
En esencia es una descripcin general de la frontera, tambin puede entenderse como la
concepcin ideal de la direccin de una lnea referida a distintos puntos geogrficos
mencionados en un Tratado de Lmite o Protocolo.
v. DEMARCACIN
Es el proceso de colocar hitos, levantar el plano monogrfico del lugar de su ubicacin,
confeccionar el Acta de Inauguracin correspondiente y la firma del mismo por la Comisin
Mixta Demarcadora de Lmites.
w. RECONOCIMIENTO
Es la verificacin que se realiza de un sector o rea determinada, poniendo
especial atencin en aquellos indicios, accidentes geogrficos, etc., mediante los cuales se
puede inferir un aspecto favorable o desfavorable de una situacin o misin asignada.
SISTEMA DE VIGILANCIA DE FRONTERAS
06. CONCEPTO GENERAL
El Sistema de Vigilancia de Fronteras (SVF), cumple sus funciones de vigilancia y control de
Fronteras permanentemente (tanto en tiempo de paz como en tiempo de guerra), en todo el
espacio fronterizo del territorio nacional (Terrestre, Martimo, Lacustre, Fluvial y Areo), a
travs de la observacin sistemtica por medios visuales, electrnicos y otros; y en base al
NATURALEZA DE LA VIGILANCIA
a. La Vigilancia de puestos de frontera es un problema de seguridad externa que se cumple
en toda circunstancia, de paz o de guerra; debiendo ser de carcter permanente.
b. La Vigilancia puede ser fija mvil, y se lleva a cabo mediante Puestos de Vigilancia y
Patrullas respectivamente.
c. Los Puestos de Vigilancia se ubican en los Puntos de Control Terrestres y en los lugares
que por estrategia, facilita su labor de Vigilancia y Control Territorial.
d. Cuando los elementos de las Regiones PNP no sean suficientes para atender a todos los
Puestos de Vigilancia y patrullas, estas necesidades podrn ser cubiertas transitoriamente
por el Ejrcito, hasta que la PNP cuente con los medios disponibles para relevarlos
progresivamente.
17. ESCALONES DE VIGILANCIA
a. El sistema de Vigilancia de Fronteras es dirigido y coordinado por el Comando Conjunto
de la Fuerza Armada, dentro de ese mbito la Fuerza Armada es la encargada de organizar,
controlar y apoyar a sus elementos integrantes del Sistema.
Compete a las Regiones Militares del Ejrcito el Comando y puesta en ejecucin del Sistema
dentro del rea de su responsabilidad.
Corresponde a la PNP, proporcionar a las Regiones Militares del Ejrcito los elementos que
integran el Sistema.
b. Dentro de cada Regin Policial con mbito fronterizo, las Jefaturas de Sub Regin
constituyen los rganos de Comando y Control de los Sectores de Fronteras PNP. Cada
Sector dispone de un determinado nmero de Sub Sectores de Fronteras, cada Sub Sector
acciona a los Puestos de Vigilancia y a las Patrullas que han sido establecidos o se
establezcan segn las necesidades.
RESPONSABILIDADES
a. La Misin y Organizacin de las Sub unidades de Vigilancia se determinan teniendo en
cuenta:
1) Los planes emitidos por el Comando Militar y Policial de las zonas y de acuerdo con los
casos especficos del lugar.
2) El auxilio que se debe prestar a las autoridades de la zona y al cumplimiento de las tareas
policiales que por naturaleza funcional le corresponde al personal de las Sub Unidades
Policiales de Frontera.
3) En el Sistema de Vigilancia de Fronteras la PNP debe considerar al PVF como la unidad
elemental, del Servicio Policial en estas reas territoriales.
4) Para la participacin Policial en aspectos de Control en Fronteras como son: Aduanas,
Migraciones, Trnsito Fronterizo, etc., el personal policial debe organizarse y actuar, teniendo
en cuenta sus caractersticas y posibilidades.
MISIN Y ORGANIZACIN DE UN PUESTO DE VIGILANCIA
DE FRONTERA.
MISIN
Asegurar en forma permanente la Vigilancia y el Control territorial bajo su responsabilidad,
con el personal y los medios asignados, debiendo mantener y conservar los hitos ubicados
en su rea de responsabilidad, alertando oportunamente sobre cualquier infiltracin y/o
violacin de la Soberana Nacional.
ACTIVIDADES
1) Asegurar la Vigilancia y Control del Sector Territorial mediante patrullajes permanentes.
control. Estos puestos pueden estar situados en zonas terrestres, lacustres o fluviales, y
aeropuertos internacionales, donde debe inspeccionarse a las personas, y mercancas.
b. Control entre Puestos y/o Puertos de Entrada
El control del espacio existente entre los Puestos de Vigilancia, ser til si la vigilancia de las
fronteras es mantenida en forma permanente.
La misin es vigilar la integridad del territorio, es decir que la lnea fronteriza no sea variada,
descubrir impedir el contrabando, la salida ilcita de extranjeros y poner a disposicin de las
autoridades competentes a las personas que sean culpables de estas infracciones.
c. Control en Complejos Fronterizos
Un complejo fronterizo, tiene por misin el control y vigilancia del trnsito fronterizo de
personas, vehculos, ganado y mercadera; el personal policial depende de la DIRGEN-PNP;
por intermedio de la Regin y Sub Regin PNP respectivamente, y los dems integrantes
representantes del sector pblico (salud, agricultura, migraciones, etc.), dependen
operativamente de sus sectores y administrativamente del Jefe del Complejo Fronterizo.
Decimo primera semana
Primera sesin.
Procedimientos operativos policiales para el control del comercio fronterizo.
ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE CONTROL
a. Los puntos de entrada deben contar, con ms de un sistema de revisin minuciosa para
las personas, vehculos y equipajes, un lbum fotogrfico de los contrabandistas conocidos,
de los vehculos que se prestan para actos ilegales, de los almacenes de propietarios que
facilitan mercadera y del crdito de los mismos; estadsticas de los habitantes sospechosos,
de ambos lados de la frontera; cartas topogrficas que expresan fcilmente las vas de
acceso, y puntos de paso que existen por pequeos que sean. Al actuar con el Resguardo
Aduanero y Oficinas de Migraciones se podr disponer del registro de extranjeros,
credenciales, pases y permisos de viajes, lugares en que residirn, el control de los
vehculos, licencias, matrculas, cdulas, visas y pasaporte; una galera de delincuentes y
prfugos de la justicia nacionales y extranjeros, y un apropiado contacto y enlace con los
dems puntos de inspeccin. Se ha de tener un sistema rpido de comunicaciones para
informar sobre el paso clandestino de mercaderas o personas, a los organismos superiores
o puntos de control. Es preciso tener personas especializadas en la inspeccin de drogas,
as como contar con personal y vehculos apropiados y suficientes para cubrir un servicio
completo durante las veinticuatro horas, con relevo cada ocho horas. Es indispensable
contar con un personal de emergencia que apoye a las patrullas cuando el caso lo requiere.
b. Para prevenir el espionaje o infiltracin enemiga es indispensable asegurar lo siguiente:
1) Evitar que se internen legal o ilegalmente espas y saboteadores, detenindolos en los
puntos de control o por medio de las patrullas.
2) Confiscar las estafetas enviadas por agencias extranjeras con propaganda subversiva o
que afecten los intereses nacionales.
3) Evitar la fuga de agentes enemigos.
4) Conseguir de acuerdo con las leyes, que las personas sospechosas firmen un documento
indicando la actividad a que se dedicar durante su permanencia en el pas.
5) En caso de no constar en la lista de pasaportes aprobados del consulado correspondiente
el nombre de un viajero, interrogarlo cuidadosamente.
6) Disponer de un sistema de permisos y pases especiales con determinada clave que
indique la peligrosidad y sospecha que de alguna persona se tiene.
inmenso dao que causa a la niez y juventud del pas, convirtindose progresivamente en
una amenaza para el futuro nacional y para la estabilidad poltica internacional.
2) El cultivo de la hoja de coca y de la amapola con fines ilcitos, la produccin de droga, el
transporte, la comercializacin y el consumo, constituyen en la prctica un conjunto de
actividades sistemticamente organizadas, cuyo funcionamiento adopta complejos
mecanismos, a fin de burlar el control de la ley.
3) El accionar del TID en las ltimas dcadas, se ha expandido progresivamente por reas
estratgicas del territorio nacional, incluyendo las zonas de frontera, por lo que es necesario
realizar acciones integrales para combatirlo, en coordinacin con las unidades
especializadas de la PNP y de los dems sectores que tengan ingerencia en esta
problemtica; tales como DINANDRO PNP, Aduanas, Ministerio de Salud, Industria Turismo,
Ministerio Pblico, etc.
b. Disposiciones Generales
1) Las Sub Unidades de fronteras (Sectores, Sub Sectores, Puestos de Vigilancia de
Fronteras y Puestos de Vigilancia de Sostn), dispondrn de Planes de Operaciones para
prevenir y reprimir el Trfico Ilcito de Drogas; estos planes sern formulados por la Divisin
de Seguridad de Fronteras Regional sern de duracin permanente y de ejecucin continua
y conjunta entre los PPVFF ubicados en un sector de fronteras.
2) Debe tenerse en cuenta que la prevencin y represin del TID en fronteras, se realiza
como una actividad adicional a la funcin fronteriza de vigilancia, control y desarrollo
fronterizo.
3) La represin del RID, la prevencin del consumo de drogas, y la reduccin del cultivo
ilegal de coda y amapola en zonas de frontera constituyen acciones de inters nacional, que
deben efectuarse en concordancia con los dispositivos legales vigentes (Leyes, Decretos
Supremos, Directivas, etc.)
4) Las Sub Unidades de fronteras, debern comunicar a su Comando inmediato las acciones
por realizar y/o realizadas contra el Trfico ilcito de Drogas, debiendo considerarse como
informacin reservada.
5) La Divisin de Seguridad de Fronteras Regional, debe coordinar con la Divisin Antidrogas
de la jurisdiccin en todos los aspectos operativos y/o planeamiento antidrogas.
c. Disposiciones Particulares
1) Las Sub Unidades de fronteras, emplearan elementos de inteligencia, a fin de obtener
informacin sobre zonas de cultivo y produccin, aeropuertos clandestinos, mtodos y vas
usadas en el TID, que facilita contrarrestar este delito en las zonas de frontera.
2) Las personas detenidas involucradas en TID, sern puestos a disposicin de la
Delegacin Policial ms cercana, que permita efectuar las investigaciones del caso de
acuerdo a disposiciones legales vigentes; debiendo para el caso formular el Acta
correspondiente donde se especifique en detalle: personas detenidas, estado fsico de los
mismos, droga, dinero, bienes, vehculos, equipos y otros incautados; firmando dicha acta el
infractor y el fiscal si lo hubiera, en todo caso una persona representativa del lugar.
3) El personal debe actuar con el equipo y conocimiento adecuado, que garantice en un
momento dado, la integridad fsica del personal que interviene en un operativo antidrogas; el
uso de las armas siempre tendr un carcter esencialmente disuasivo.
4) Las personas solamente pueden ser detenidas por 24 horas, y por mandato escrito de la
autoridad judicial; en caso de TID la detencin de los implicados no ser mayor de 15 das,
con cargo a dar cuenta al Ministerio Pblico y al Juez.
5) Para casos de registro se debe solicitar la autorizacin judicial correspondiente; para ello
debe tenerse la certeza que el domicilio, locales, vehculos, estn vinculados con el TID; el
registro de las personas se efecta en el momento de la detencin.
Los dispositivos legales regulan la posesin y uso de las armas de fuego, explosivos y
municiones por parte de civiles, siendo responsabilidad de la Direccin de Control de Armas,
Municiones y Explosivos del MININTER; las acciones administrativas y el control de uso,
compete a la PNP.
D. ARMAS AUTORIZADAS PARA USO CIVIL
1. Para Defensa Personal:
a. Revlver: Hasta un Calibre 38 de pulgada especial con can de longitud mxima de 6
pulgadas.
b. Pistola: Hasta un Calibre de 9 mm. Corto o 38" de pulgada.
2. Para Seguridad Personal
Pistolas del tipo MGP - 84 mini o similares, con capacidad de disparar slo en la modalidad
de tiro por tiro, municin Cal. 9mm Parabellum o Luger.
3. Para Vigilancia Armada
a. Escopeta, tiro por tiro.
b. Carabina, fusiles o rifles semiautomticos hasta punto cuarenta y cuatro pulgadas (0.44"),
para uso fuera del radio urbano en la modalidad de tiro por tiro.
c. Las autorizadas para Defensa personal.
4. Para Caza
a. Armas de Fuego cuya municin desarrolle una energa en boca de can no mayor de
400 Kgs. m, tales como:
1) Escopeta de tiro por tiro.
2) Carabina, hasta 0.44" con cadencia de tiro por tiro.
3) Carabina escopeta, hasta 0.44" con cadencia de tiro por tiro.
4) Fusilo Rifle, hasta un Cal. 8 X 54 mm. Con municin que no exceda los 400 Kgs.-m con
cadencia de tiro por tiro.
b. Otras armas, como los Arcos de madera, fibra o similares con sus respectivas flechas; los
Lanzadores y arpones para caza de especies subacuticas y las Armas Autctonas.
5. Para Deporte de Tiro al blanco
a. Armas Neumticas: Cortas hasta 5.5 mm.
Largas hasta 5.5 mm.
b. Armas de Fuego: Cortas:
1) Revlver hasta un Cal. 0.45".
2) Pistola hasta 0.45".
Largas:
1) Carabina desde 0.22" hasta 0.44"con cadencia de tiro por tiro.
2) Escopeta de tiro por tiro hasta un calibre de 12" gauge.
c. Armas para tiro de arco: Seguir las especificaciones de la autoridad deportiva competente.
6. Para Coleccin
a. Son armas autorizadas para coleccin, aquellas que por su valor histrico, antigedad,
diseo y otras peculiaridades son calificadas como tales por la DICSCAMEC.
b. Dichas armas deben permanecer con el mecanismo de cierre y/o disparo desactivados, en
museos o ambientes privados adecuados y autorizados por la DICSCAMEC
7. Otras autorizadas para uso civil
a. Armas de Seales
b. Lanzadores de arpones neumticos accionados con carga de proyeccin.
c. Armas neumticas..
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS BSICOS
1. Armas y municiones permitidas para uso civil
a. Al encontrar una persona posea, porte o utilice un arma de fuego permitida por la ley
(carabina, escopeta, revlver, pistola y similares), se proceder a:
2) Ejercicio de la misin
3) Noticia de fuente abierta, secreta o confidencial.
b. Estudio y anlisis de la denuncia o informacin.
c. Planeamiento de la investigacin, formulando un Plan de Trabajo donde se debe
considerar que el hecho revista cualquiera de las siguientes condiciones:
1) Que el acto est dirigido a someter a la Repblica, en todo o en parte, a la dominacin
extranjera o a hacer independiente una parte de la misma.
2) Que el infractor forme parte de un grupo armado dirigido o asesorado por extranjero,
organizado dentro o fuera del pas, para actuar en el territorio nacional.
3) Que se haya producido la destruccin o alteracin de las seales que marcan los lmites
del territorio de la Repblica.
4) Que el nacional haya aceptado un empleo, cargo o comisin del invasor y que dicte
providencias para afirmar al gobierno del invasor.
5) Que el nacional haya celebrado Tratados o actos de los que deriven o puedan derivar una
guerra con el Per, con algn Estado, sin cumplir las disposiciones constitucionales.
6) Que el nacional est efectuando inteligencia con los representantes o agentes de un
Estado extranjero, con el propsito de provocar una guerra contra la Repblica.
7) Que se haya revelado o hecho accesible a un Estado Extranjero o a sus agentes o al
pblico, secretos que el inters de la Repblica exige guardarlos, obrando por lucro o por
cualquier otro mvil innoble, o que se haya actuado por culpa.
8) Que se haya producido un acto de espionaje donde el espa comunique, haga comunicar
o hace accesible a un estado extranjero o al pblico, hechos, disposiciones u objetos
mantenidos en secreto por interesar a la Defensa Nacional.
9) Que se haya entregado a un Estado extranjero bienes destinados a la Defensa Nacional o
que se le favorezca mediante servicios o socorros que puedan debilitar al Estado, ya sea por
lucro o por cualquier otro mvil innoble.
10) Que se haya provocado pblicamente a la desobediencia de una orden militar o a la
violacin de los deberes propios de servicio o al rehusamiento o desercin
d. Para iniciar las acciones investigatorias se debe coordinar con el Ministerio Pblico.
e. Verificacin, mediante el uso de elementos electrnicos de Inteligencia, para establecer:
1) Sistemas y claves de comunicacin.
2) Identidad de los implicados.
3) Formas de accin.
4) Acciones Proyectadas.
f. Cuando como consecuencia de la inteligencia previa o sin el uso de ella, se produce la
intervencin en Delito Flagrante se debe:
1) Realizar una Inspeccin Tcnico Policial.
2) Realizar Registros de lugares, inmuebles, vehculos con la finalidad de hallar instrumentos
del delito (medios de transmisin, interceptacin, comunicaciones escritas, libretas de notas,
etc.), formulando las respectivas Actas de Incautacin
3) Realizar entrevistas y manifestaciones de testigos.
4) Realizar las detenciones del o los implicados, interrogatorios, confrontaciones y
manifestaciones.
5) Solicitar informes de Antecedentes Policiales, Requisitorias e impedimentos de salida del
pas.
6) Solicitar informes referenciales a la DIRCOTE, DIRIN, DIRSEG (Poltico Social),
INTERPOL, etc.
7) Solicitar informes al RENIEC, DIGEMIN (movimiento migratorio)
8) Extranjera, RR.EE, etc.
9) Oficio a la Oficina de RML.
Bajo las condiciones del tratado, Chile logr control sobre la provincia de Tarapac. En l se
establece que Chile ocupara las provincias de Tacna y Arica por diez aos, despus de lo
cual se organizara un plebiscito para determinar la nacionalidad de estas. Sin embargo, por
varias dcadas, ambos pases fueron incapaces de llegar a un acuerdo en cuanto a las
condiciones del plebiscito.
Finalmente, en 1929, a travs de la mediacin del Presidente de los Estados Unidos, Herbert
C. Hoover, se alcanz el acuerdo. Bajo este Tratado de Lima, Chile mantiene Arica, mientras
que Per recupera Tacna; el pago de una indemnizacin de 6 millones de dlares a Chile, y
otras concesiones como la imposibilidad de que Chile pudiese transferir dicho
Frontera Per-Chile
Por el Tratado de Paz y Amistad entre Per y Chile (Tratado de Ancn), firmado en Lima, el
20 de octubre de 1883, el Per cedi a Chile el territorio de la provincia Litoral de Tarapac,
que tena como lmite norte el ro y quebrada de Camarones y, por el sur, la quebrada y ro
Loa.
Adems, las provincias de Tacna y Arica continuaran en poder de Chile durante diez aos, y
a su vencimiento, un plebiscito decidira si dichas provincias retornaban al Per o pasaban
definitivamente a Chile. El plebiscito en mencin, nunca se realiz. Por el contrario, se
habran puesto en prctica una poltica de persecucin a los peruanos que vivan en ellas y
una chilenizacin de ambas provincias.
El 3 de junio de 1929, se firm en Lima el Tratado y Protocolo Complementario para resolver
la cuestin de Tacna y Arica (Tratado de Lima[20]). En virtud de este tratado Tacna retornaba
al Per y Arica pasaba a integrar, en forma definitiva, el territorio chileno. Tambin en este
tratado, se fij la lnea de frontera entre ambos pases, que se describe a continuacin:
El hito N 1, llamado La Concordia, a orillas del ocano Pacfico, a diez kilmetros al norte
del puente del ro Lluta (Chile) y al sur de Pascana de Hueso (Per).
La lnea de frontera sigue hacia el oriente, paralela a la lnea del Ferrocarril de Arica a La
Paz, distante diez kilmetros de ella dejando en territorio chileno las azufreras de Tacora (y
tambin el volcn Tacora).
La lnea de frontera contina por las sierras de Huaylillas, en direccin norte, hasta el cerro
El Fraile.
Desde el cerro El Fraile, una lnea recta en direccin este, hasta la laguna Blanca.
Una lnea recta cruza laguna Blanca hasta su extremo nororiental. Desde all la lnea de
frontera contina hasta la cumbre del cerro Pacocahua, en la parte sur del casero
Ancomarca (Per).
Desde este lugar, otra lnea recta sobre la meseta de Ancomarca, hasta el hito N 80 de la
frontera entre Per y Chile, que est a 17 29" 54" de latitud sur y 69 28" 28,8" de longitud
oeste (UTM: N8030765,668; E20229603,682; Zona: 0,000; Factor escala: 4,917).
El artculo quinto de este Tratado y protocolo Complementario (Tratado de Ancn) establece
que, para el servicio del Per, el "Gobierno de Chile construir a su costo, dentro de los
1.575 m de la baha de Arica, un malecn de atraque para vapores de calado, un edificio
para la agencia aduanera peruana y una estacin terminal para el ferrocarril a Tacna,
establecimientos y zonas donde el comercio de trnsito del Per gozar de la independencia
propia del ms amplio puerto libre".
Limites actuales
Per actualmente tiene una superficie continental de 1.285.215,6 km y un permetro de
6.130,228 km. La mayor longitud de frontera y una de las ms agrestes, es con Brasil, la cual
tiene una longitud de 2.822,496 km. entre la boca del ro Yavar y la boca del ro Yaverija en
el Acre y se desarrolla ntegramente en selva amaznica y la de menor longitud, con Chile de
apenas 169 km. entre la meseta de Ancomarca hasta el punto denominado Concordia en la
orilla de mar o playa en el ocano Pacfico. Los lmites totales segn su mayor o menor
longitud, son:
Lmite Per-Brasil: 2.822,496 km. desde la boca del ro Yavar hasta la boca del ro Yaverija
en el Acre.
Lmite Per-Ecuador: 1.528,546 km. desde la boca de Capones hasta la boca del Gep en
el ro Putumayo.
Lmite Per-Colombia: 1.506,06 km. desde la boca del ro Gep hasta la confluencia del ro
Yavar con el ro Amazonas.
Lmite Per-Bolivia: 1.047,160 km. desde la boca del ro Yaverija en el Acre hasta la meseta
de Ancomarca, en 17 29" 57" de latitud sur y 69 28" 28" de longitud oeste (UTM:
N8031396,478; E20229373,478; Zona: 0,000; Factor escala: 4,917).
Lmite Per-Chile: 169 km., desde la meseta de Ancomarca, en 17 29" 57" de latitud sur y
69 28" 28" de longitud oeste (UTM: N8031396,478; E20229373,478; Zona: 0,000; Factor
escala: 4,917) hasta el punto denominado Concordia en la orilla de playa en el ocano
Pacfico.
Litoral en el Mar de Grau: 3.079,50 km, desde el lmite con el Ecuador en el talweg de la
Boca de Capones en el norte hasta el lmite con Chile hasta el punto Concordia en la orilla
del mar.
Todos los lmites del Per, con sus vecinos y el ocano Pacfico, suman un total de
10.152,762 km de longitud perimetral.
PROTOCOLO CON CHILE SOBRE SALVOCONDUCTOS FRONTERIZOS
a. Los Gobiernos de Chile y Per, con el propsito de armonizar las facilidades para el
trnsito de pasajeros entre Tacna y Arica a travs de las fronteras Chileno-Peruano, fijada en
el tratado del 3 de Junio de 1922, con la vigencia necesaria para garanta del orden social,
han acordado celebrar un convenio al respecto; y para ello han nombrado sus
Plenipotenciarios, a saber:
El Excelentsimo seor Presidente de la Repblica de Chile, al Senador Don Conrado Daz
Gallardo, su Embajador Extraordinario y Plenipotenciario en el Per.
El Excelentsimo seor Presidente de la Junta Militar de Gobierno del Per, seor Coronel
Ernesto Montagne Ministro de Estado en el Despacho de Relaciones Exteriores. Los cuales
despus de exhibidos sus correspondientes plenos poderes, hallados en buena forma, han
convenido lo siguiente:
Art. 1 Los viajeros entre Tacna y Arica a travs de la frontera internacional que separa
ambos departamentos, deben estar previstos de salvoconductos, en formulario impreso que
acredite su respectiva identidad personal y la autorizacin que tiene para viajar.
Art. 2 El Salvoconducto lo expedir en Tacna y Tarata el Sub Prefecto e Intendente de
Polica, y ser visado gratuitamente por el Cnsul de Chile en Tacna; en Arica ser expedido
por el Jefe de Oficina de Identificacin con visto bueno del Gobernador y visado
gratuitamente por el Cnsul del Per en ese Puerto.
Art. 3 El Salvoconducto contendr, adems el nmero de orden, el nombre, la nacionalidad,
profesin, domicilio y la impresin digital de la persona a favor de la cual se expide; y ser
vlido por el trmino de un ao en el Per para todo el Departamento de Tacna y en Chile
para todo el Departamento de Arica.
b. Convenios y Tratados Binacionales
Tratado y protocolo complementario para resolver la cuestin de Tacna y Arica del 3 de Junio
de 1929
Acta final de la comisin de lmites con la descripcin de los Hitos colocados del 21 de Julio
de 1930
La lnea de frontera contina en el lago Huiaimarca, entre la isla Iscaya (Per) y punta
Huancallani (Bolivia); isla Cana (Per) e isla Limina (Bolivia).
Desde este punto, una lnea recta en direccin sudoeste, hasta el punto intermedio entre
punta Taraco (Bolivia) y punta Zepita (Per) y otra en direccin sur, hasta la naciente del ro
Desaguadero, en el lago Huiaimarca.
El ro Desaguadero, aguas abajo, por la margen izquierda primero, y por la margen derecha
despus, hasta la boca del ro Cutjire. Desde este lugar prosigue en direccin sudoeste,
sobre la meseta, pasando por la cumbre del cerro Ciquicapa, hasta Vilautane, a orillas del
Mauri Chico.
De Vilautane prosigue por las cumbres de los cerros Lirione, Laurane, Pococahua y Antajave,
hasta la confluencia del ro Ancomarca y el Maure.
Finalmente, desde este lugar, una lnea geodsica en direccin este, otra, hacia el sudeste y
finalmente otra en direccin sur, hasta encontrar el hito N 60 de la frontera entre Per y
Chile, en medio de la meseta de Ancomarca, a 17 29" 54" de latitud sur y 69 28" 28,8" de
longitud occidental (UTM: N8030765,668; E20229603,682; Zona: 0,000; Factor escala:
4,917).