B. Henriquez. Habeas Corpus
B. Henriquez. Habeas Corpus
B. Henriquez. Habeas Corpus
Introduccin
primera de ellas es la de la ausencia de esta accin, as como de cualquier otra dentro del mbito
del amparo. Se extiende desde el reglamento constitucional de 1812 hasta la Constitucin de
1833. Si bien son numerosas y detalladas las disposiciones destinadas a proteger a los prisioneros
de tratos crueles, y a evitar la privacin arbitraria de libertad, esta etapa se caracteriza justamente
por la inexistencia de cualquier accin, consagrada en los diversos documentos constitucionales,
destinada a proteger a los individuos frente a estos posibles abusos. Aldunate (2007), p. 20.
El hbeas corpus 7
3 El nuevo Cdigo comenz a regir, para las distintas regiones del pas, al trmino de
los plazos que establece el artculo 4 transitorio de la referida Ley N19.640, Orgnica
Constitucional del Ministerio Pblico. En consecuencia, rigi para las Regiones de Coquimbo
y de la Araucana desde el 16 de diciembre de 2000; para las Regiones de Antofagasta, Atacama
y del Maule desde el 16 de octubre de 2001; para la Regin Metropolitana de Santiago desde el
16 de octubre de 2002 y para las Regiones de Tarapac, de Valparaso, del Libertador General
Bernardo OHiggins, del Bo-Bo, de Los Lagos, de Aysn del General Carlos Ibez del Campo
y de Magallanes y de la Antrtica Chilena, desde el 16 de octubre de 2003. En el caso de las
Regiones Metropolitana de Santiago y de las que deben seguirla, la vigencia de este Cdigo
qued condicionada a la vigencia de la ley que crea la Defensora Penal Pblica.
4 En un sentido coincidente con lo afirmado, el Profesor Miguel ngel Fernndez sostiene,
a propsito de la compatibilidad del hbeas corpus constitucional con la accin legal de amparo
ante el juez de garanta del artculo 95 del Cdigo Procesal Penal, lo siguiente: En consecuencia,
y aunque sea la constatacin de una obviedad, tiene que reiterarse que el hbeas corpus,
creado y contemplado en el artculo 21 de la Constitucin, sigue vigente bajo el imperio del
Nuevo Cdigo Procesal Penal, lo cual implica que tambin mantienen su vigencia las normas
complementarias contenidas en el Cdigo de Procedimiento Penal y en el Auto Acordado de
la Corte Suprema que regulan su tramitacin. Fernndez (2007), p. 30.
8 Miriam Henrquez Vias
a todas las personas, tales normas no se ven afectadas por ese efecto dero-
gatorio (Semana Jurdica N188, p. 14, artculo del abogado Carlos Oliver
Crdenas), no incluyendo dentro de la derogacin el mencionado artculo
306 que, por tanto, mantiene su vigencia.5
hallare detenido, procesado o preso, con infraccin de lo dispuesto en los Artculos anteriores,
podr ocurrir por s o por cualquiera a su nombre, a la magistratura que seale la ley, en demanda
de que se guarden las formalidades legales. Esta magistratura podr decretar que el individuo
sea trado a su presencia y su decreto ser precisamente obedecido por todos los encargados
de las crceles o lugares de detencin. Instruida de los antecedentes, decretar su libertad
inmediata o har que se reparen los defectos legales o pondr al individuo a disposicin del
juez competente, procediendo en todo breve y sumariamente, corrigiendo por s esos defectos
o dando cuenta a quien corresponda para que los corrija.
7 Aldunate (2007), p. 24.
El hbeas corpus 9
8Hugo Pereira Anabaln expresa sobre sus caractersticas: El proceso mismo est
informado por el principio de urgencia, como lo evidencian los trminos de inmediato e
inmediata del texto constitucional. La finalidad de la accin y del proceso tienen carcter
reparatorio, porque su objeto directo es restablecer el imperio del derecho; pero tambin
preventivo desde que se concede a favor de todo aquel que sufra ilegalmente cualquiera
privacin, perturbacin o amenaza en su derecho a la libertad. Se percibe con claridad
el principio inquisitivo, porque el tribunal puede decretar de oficio las diligencias que le
parezcan conducentes a su finalidad, como lo evidencian los trminos instruida de los
antecedentes empleados en el texto y si hubiere necesidad de practicar alguna investigacin
o esclarecimiento, que contiene el artculo 308 del Cdigo de Procedimiento Penal. Rigen
tambin los principios formativos de concentracin (breve y sumariamente), mediacin
(envo de informes por las autoridades recurridas, conforme con el Auto Acordado de 1932),
pero tambin de inmediacin, ya que el tribunal est habilitado para comisionar a uno de sus
ministros con el objeto de que se traslade al lugar donde se encuentra el detenido o preso y lo
oiga (artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Penal) y a la vez puede ordenar que sea trado
a su presencia, vale decir, exhibido o manifestado (artculo 310 de ese cdigo).
10 Miriam Henrquez Vias
Por fin, la ritualidad est exenta de formalismo que no sea estrictamente necesario y armoniza
los principios de escrituracin y de oralidad (alegatos ante las Cortes) Pereira (1985).
9 Corte de Apelaciones de Concepcin, 19 de junio de 2006, Rol N771-2006.
El hbeas corpus 11
Sin embargo, las Cortes de Apelaciones del pas y la propia Corte Su-
prema han expresado en reiteradas ocasiones que el hbeas corpus procede
tambin contra actos arbitrarios. Por ejemplo: a) en casos de detencin por
la polica sin el cumplimiento de las formalidades mnimas, como contar
con orden expresa de la autoridad judicial competente14; b) la falta de fun-
damentacin de la resolucin judicial que ordena la prisin preventiva15;
c) la ausencia de justificacin de la decisin de la autoridad administrativa
16
La Corte Suprema expres: Que, as las cosas, la resolucin atacada, al no hacerse cargo
de todos los elementos detallados, deviene en arbitraria por ausencia de fundamentos, motivo
por el cual la presente accin constitucional ser acogida, al afectar la libertad ambulatoria del
ciudadano colombiano individualizado, sujeto a la medida de expulsin del territorio nacional
recurrida. Corte Suprema de 16 de abril de 2013, Rol N2314-13.
17 La
Corte Suprema expuso en el considerando cuarto de su sentencia: 4.- Que en tal
evento, aun cuando su situacin procesal conlleva una restriccin de sus libertades, la prohibicin
de ausentarse del lugar de residencia no aparece infringida, condiciones en las que la revocacin
del beneficio de la libertad condicional y la restriccin de la libertad ambulatoria se sustenta
en una situacin discutible y que la torna al menos arbitraria, lo que permite acoger la accin
deducida. Corte Suprema de 15 de mayo de 2013, Rol N2941-2013.
En el mismo sentido, la Corte de Apelaciones de Temuco expuso: 4.- Que, conforme lo
explicado, la omisin de Antonio Cadin Huentelao en la lista de condenados que confecciona
la Comisin de Libertad Condicional lo ha sido sin fundamento alguno, lo que, al menos en
los antecedentes tenidos a la vista, aparece como arbitrariedad. Lo recin razonado obliga a
acoger la proteccin solicitada, pero ello en las condiciones que se pasan a explicar. Corte de
Apelaciones de Temuco de 19 de enero de 2010, Rol N1850-2009.
18
Recientemente la Corte Suprema ha dicho: En razn de lo anterior, deviene en ilegal
y arbitraria la decisin de ignorar la mentada privacin de libertad para el efecto de abonar al
cumplimiento efectivo de la condena de estos antecedentes. Corte Suprema de 30 de noviembre
de 2012, Rol N8858-2012.
19
La CA de Valparaso expone con rotundidad en el considerando tercero: Que, adems,
conforme informa el Jefe del Complejo Penitenciario de Valparaso, la decisin de traslado
del amparado del CDP de Quillota al CDP de Valparaso, obedecera a motivos institucionales,
referencia que no entrega informacin alguna sobre las motivaciones reales que determinaron tal
traslado, por lo que termina siendo una decisin carente de fundamentos y de ello, arbitraria.
Corte de Apelaciones de Valparaso de 13 de mayo de 2013, Rol N1183-2013.G.
De la misma forma razona la Corte Suprema en fallo de 20 de agosto de 2013, Rol N5932-13
y en un sentido semejante, la Corte de Apelaciones de Coyhaique, en fallo de 29 de septiembre
de 2013, Rol N61-2012.
El hbeas corpus 15
20 Por ejemplo, aquella emanada de un tribunal con competencia electoral. Tal es el caso
del hbeas corpus acogido contra la orden de arresto emanada del Tribunal Electoral de la
Regin del Maule contra tres concejales. A juicio de la Corte Suprema, el Tribunal Electoral
carece de competencia para dictar las rdenes de arresto, por tanto las mismas son ilegales y
extendidas fuera de los casos previstos por la ley (considerando octavo). Segn lo sealado en
la sentencia, el Tribunal Electoral no es competente porque se inmiscuy en un acto eleccionario
interno propiamente municipal dando directivas a seguir por el secretario municipal, adems
por disponer rdenes de arresto en contra de los recurrentes para que de este modo forzado
fueran instalados en el Concejo Municipal para cumplir obligaciones propias de sus cargos
(considerando sexto). Corte Suprema de 5 de mayo de 2009, Rol N2659-09.
21 Tal es el caso de una orden de arresto expedida verbalmente. Respecto de esta causal
destaca el caso fallado por la Corte Suprema en 2002 aun en el marco del procedimiento penal
en que se acogi un hbeas corpus en razn de haberse constatado una serie de irregularidades
en la expedicin, posterior tramitacin y cumplimiento de ciertas rdenes de detencin. Por una
parte, la Magistrado Titular del Primer Juzgado del Crimen de Valparaso dispuso la citacin a
dependencias policiales, bajo apercibimiento de arresto si no comparecieren a ella. La detencin
subsecuente fue expedida verbalmente, sin constancia alguna en el expediente. Adems, el
arresto que originalmente se practic por la Brigada de Delitos Econmicos fue efectuado sin
dar cumplimiento a la exigencia judicial de citacin previa, toda vez que se pudo acreditar que
la orden expedida por el tribunal fue recepcionada en dicho organismo al medioda y en hora
posterior a la que se practicaron dichos apremios. En consecuencia, la privacin de libertad que
afect a los amparados fue practicada con infraccin a las formalidades legales y sin mrito o
antecedentes que la hubieren justiciado (considerando octavo), acogindose el hbeas corpus.
Corte Suprema de 22 de agosto de 2002, Rol N3044-02.
22 Miguel ngel Fernndez expone con relacin a las causales que hacen procedente el
dentro de las causales referidas, admitan recurrir de amparo. El legislador, por cierto, puede
mencionarlos, pero a ttulo ejemplar o meramente enunciativo, como en el artculo 306 del
Cdigo de Procedimiento Penal al referirse a la infraccin de las formalidades previstas en
ese Cdigo o a la inexistencia de mrito o antecedentes que justifiquen la medida privativa o
restrictiva de la libertad personal que es impugnada. Fernndez (2007), p. 31.
23 Aldunate (2007), p. 24.
24
Corte Suprema de 13 de enero de 2009, Rol N192-09, considerandos segundo, quinto
y sexto.
Corte de Apelaciones de Concepcin de 11 de marzo de 2013, Rol N39-2013, Caso
Berkhoff, considerando cuarto.
25 Corte Suprema de 15 de mayo de 2006, Rol N2133-06.
El hbeas corpus 17
pp. 421-437.
El hbeas corpus 19
conocida como Caso Colina II. Otro ejemplo es el hbeas corpus acogido por estimarse
conculcada la seguridad e integridad personal de un preso quien se encontraba amenazado de
forma permanente por la poblacin carcelaria de Colina II y que haba sufrido ya una agresin
fsica.
Tambin Corte Suprema de 28 de febrero de 2011, Rol N1679-2011.
Adems, puede citarse el hbeas corpus acogido por la amenaza a la seguridad individual
por la decisin adoptada por la autoridad administrativa de Gendarmera de Chile en cuanto a
disponer el traslado del amparado a una calle de castigo dentro del mismo recinto penitenciario,
colocando en peligro la integridad fsica y psquica del amparado, en atencin a amenazas de
muerte que haba recibido. Corte Suprema de 17 de agosto de 2011, Rol N7712-11.
20 Miriam Henrquez Vias
IV. Tramitacin
46As la afirma Francisco Ziga quien dice que se trata de una accin popular de
conformidad con el artculo 307 del Cdigo de Procedimiento Penal. Ziga y Perramont
(2003), p. 124. Por su parte, Jos Luis Cea seala que el amparo es una accin popular o accin
pblica constitucional, circunstancia que la distingue del recurso de proteccin. Cea Egaa
(2004), p. 276.
47 Nogueira (1998), p. 205.
48 Ziga y Perramont (2003), p. 126.
22 Miriam Henrquez Vias
49
Corte Suprema de 10 de septiembre de 2010, Rol N6720-10.
En idntico sentido, Corte Suprema de 24 de septiembre de 2010, Rol N6989-10.
En una decisin de 2007, la Corte Suprema expres: 2.- Que el recurso de amparo referido,
es autnomo en relacin a la resolucin que le sirve de fundamento, de modo tal que a su respecto
no resulta aplicable la ficcin del artculo 66 del Cdigo Orgnico de Tribunales, precisamente
porque se trata del ejercicio de una accin constitucional que debe impetrarse directamente ante
la Corte de Apelaciones respectiva. Corte Suprema de 5 de julio de 2007, Rol N3427-2007.
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