DEMANDA
DEMANDA
DEMANDA
Pamela
EXPEDIENTE: 03983-2015-0-1801-JR-CA-
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Materia : NULIDAD DE RESOLUCIN
Proceso : Especial.
Especialidad : Contencioso
administrativo.
ESCRITO : Nro.02
SUMILLA : Medida cautelar dentro
de proceso.
6.- Seor Juez, se debe tener en consideracin que los pagos realizados
por el antiguo titular, Sr. Elisban Sucasaire Orihuela son vlidos y
tienen efectos cancelatorios dado que han sido abonados en su
integridad el da 30 de junio de 2011, es decir dentro del periodo
establecido por el artculo 37 del Decreto Supremo 03-94-EM
Reglamento del TUO de la Ley General de Minera para realizar el
pago de las obligaciones mineras de derecho de vigencia y penalidad.
8.- De otro lado, Seor Juez queremos precisar en aplicacin del ltimo
prrafo del Art. 59 del TUO de la Ley General de Minera, la penalidad
del ao 2008 se encuentra PRESCRITA, dado que han
transcurrido ms de cinco aos desde que se habra producido
la causal de caducidad hasta que efectivamente en el ao 2014
se me notifica de la Resolucin de Presidencia 0418-
2014/INGEMMET/PCD/PM de fecha 25 de febrero de 2014.
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VERGARAY BJAR, Vernica. La Potestad Sancionadora y los Principios del Procedimiento Sancionador. Pp. 435. En: Sobre la Ley
del Procedimiento administrativo General. Libro Homenaje a Jos Alberto Bustamante Belaunde. Lima, UPC, 2009.
legitimidad para obrar y nos han limitado a ejercer nuestro derecho
preferencial como titulares en dicho proceso administrativo.
RECAUDOS Y ANEXOS:
Acompao a la presente los siguientes anexos:
1. a. Copia de DNI. Del recurrente.
1.b Copia de la Vigencia de Poder.
1.c. Copia de la inscripcin de transferencia.
1.d. Copia de la Resolucin Jefatural Nro. 002347 96 RPM.
1.e.- Copia del documento Nro. 08-000021-11-D
1.f. Copia del documento Nro. 08-000020-11-D
1.g.- Copia de los recibos de pago por penalidad de los aos 2009 y
2010.
1. h.- La Resolucin de presidencia N 0418-2014-INGEMET/PCD/PM.
1.i.- Copia del expediente Nro. 01-002493-14-D.
1.-j.- Informe Nro. 1521-2014-INGEMET/DDV/L
1.k.- Decreto de Presidencia Nro. 2403-2014-MEN/CM.
1.l.- Documento con registro Nro. 2457518
1.m.- Provedo Nro. 1905-2014-MEN/CM
1.n.- Solicitud Nro. 2457834.
1.o.- Provedo Nro. 1914-2014-MEN/CM
1.p.-Documento que quedo al voto Nro. 872-2014-MEN/CM
1.q.- Documento con registro Nro. 2459812.
1.r.- La Resolucin N 044-2015-MEM/CM.
1.S.- Copia de la demanda.
1.t.- Copia del Auto admisorio de la demanda
1.u.- Copias necesarias para la notificacin.
1.v.- Tasa para efectos de notificacin.
1.w.- Tasa por ofrecimientos de pruebas.
EN CONSECUENCIA:
Srvase UD, Seor Juez se sirva admitir la presente medida Cautelar.
I. DE LOS ANEXOS:
Acompao a la presente los siguientes anexos:
1. a. Copia Original de la Vigencia de Poder (3 copias).
EN CONSECUENCIA:
Srvase UD, Seor Juez se sirva tener presente.
SECRETARIO:
EXPEDIENTE:
ESCRITO: Nro.
SUMILLA: DEMANDA CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO.
5.- Seor Juez, se debe tener en consideracin que los pagos realizados
por el antiguo titular, Sr. Elisban Sucasaire Orihuela son vlidos y
tienen efectos cancelatorios dado que han sido abonados en su
integridad el da 30 de junio de 2011, es decir dentro del periodo
establecido por el artculo 37 del Decreto Supremo 03-94-EM
Reglamento del TUO de la Ley General de Minera para realizar el
pago de las obligaciones mineras de derecho de vigencia y penalidad.
7.- De otro lado, Seor Juez queremos precisar en aplicacin del ltimo
prrafo del Art. 59 del TUO de la Ley General de Minera, la penalidad
del ao 2008 se encuentra PRESCRITA, dado que han
transcurrido ms de cinco aos desde que se habra producido
la causal de caducidad hasta que efectivamente en el ao 2014
se me notifica de la Resolucin de Presidencia 0418-
2014/INGEMMET/PCD/PM de fecha 25 de febrero de 2014.
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VERGARAY BJAR, Vernica. La Potestad Sancionadora y los Principios del Procedimiento Sancionador. Pp. 435. En: Sobre la Ley
del Procedimiento administrativo General. Libro Homenaje a Jos Alberto Bustamante Belaunde. Lima, UPC, 2009.
anexos adjunto el audio conforme se tiene en los medios de prueba
Nro. 6).
LEY MINERA.
D.S. NO 014-92-EM.- TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY
GENERAL DE MINERA.
DE LA ACCION CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA.-
Artculo 157o La demanda de impugnacin ante el Poder Judicial
contra las Resoluciones que pongan fin al procedimiento
administrativo, se interpondr dentro de los tres (3) meses de
notificada o publicada la Resolucin impugnada, ()
Concordado con Ley Orgnica del Poder judicial (L.O.P.J).: Arts. 23, 33
Inciso 4), Artculo 40 inciso 5).
La Ley N 27444.-
En tal sentido, indica que en el numeral 233.1 del artculo 233 de la
Ley N 27444, modificado mediante el Decreto Legislativo N 1029, se
establece que "La facultad de la autoridad administrativa para
determinar la existencia de infracciones administrativas prescribe en el
plazo que establezcan las leyes especiales, sin perjuicio del cmputo de
los plazos de prescripcin respecto de las dems obligaciones que se
deriven de los efectos de la comisin de la infraccin.
En caso ello no hubiere sido determinado, dicha facultad de la
autoridad prescribir a los cuatro (4) aos".
Adicionalmente, manifiesta que debe considerarse el periodo de
suspensin para determinar el plazo de prescripcin, el mismo que se
encuentra establecido en el numeral 233.2 del artculo 233 de la Ley
N 27444; es decir, el cmputo del plazo de prescripcin debe
reanudarse si se acredita que el expediente estuvo paralizado durante
ms de veinticinco (25) das hbiles.
El inciso 233.3 del artculo 233 de la Ley N 27444, dispone que los
administrados plantean la prescripcin por va de defensa y la
autoridad debe resolverla sin ms trmite que la constatacin de los
plazos, debiendo en caso de estimarla fundada, disponer el inicio de las
acciones de responsabilidad para dilucidarlas causas de la inaccin
administrativa.- Sobre el particular, es oportuno mencionar lo sostenido
por el autor Juan Carlos Morn Urbina: la prescripcin ganada se alega
por el interesado y corresponde a la Administracin resolverla sin abrir
prueba, sin formar incidente o pedir otro acto de instruccin que la
mera constatacin de los plazos vencidos. Producido esta
circunstancia, la autoridad igualmente sin ms trmite debe
pronunciarse de modo estimatorio o desestimatorio..." 3 En el presente
caso, la concesin Minera MINERVA IV solicita se declare la prescripcin
del presente procedimiento administrativo sancionador de caducidad,
por lo que corresponde al Juzgado pronunciarse sobre este particular,
ya que deviene el acto administrativo de la penalidad del ao 2008 que
se encuentra PRESCRITA, dado que han transcurrido ms de cinco aos
desde que se habra producido la causal de caducidad hasta que
efectivamente en el ao 2014 se me notifica de la Resolucin de
Presidencia 0418-2014/INGEMMET/PCD/PM de fecha 25 de febrero de
2014.
3
MORON URBINA, Juan Carlos: "COMENTARIOS A LA LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL".-
Gaceta Jurdica S.A. Octava edicin, Primera reimpresin. Lima. 2009. Pgina 735.
como al inicio del presente procedimiento administrativo, corresponde
la aplicacin de ste, en el cual se considera que la facultad
sancionadora para determinar la comisin de infracciones
administrativas prescribe a los 04 aos". Y a la emisin que apertura el
proceso de caducidad con la Resolucin de Presidencia 0418-
2014/INGEMMET/PCD/PM de fecha 25 de febrero de 2014, ya
haban transcurrido en exceso los 4 aos dispuestos en la Ley N
27444.
RESPECTO AL TERRITORIO.
Tema Nro. 03 Competencia artculo 8 de la ley 25784
Territorial: Cuando se demande no slo a la entidad que ha resuelto en
ltima instancia (Lima) sino tambin a la identidad regional y aplicacin
a lo previsto en el segundo prrafo del artculo 14 del cdigo procesal
civil es competente para conocer el proceso el juez del domicilio de
este ltimo. Asi como en las conclusiones del pleno en la letra c) .
cuando se demanda no slo a la entidad que ha resuelto en ltima
instancia en Lima sino tambin a la entidad Regional fuera de Lima es
competente cualquiera de ellos4.
4
Pleno Jurisdiccional Supremo Contencioso administrativo, de fecha 27 y 28 de octubre
del ao 2008.
1.- Para acreditar la verosimilitud del Derecho invocado, se ofrecen las
documentales que obran en la autgrafa que ha dado merito La
Resolucin N 044-2015-MEM/CM, el mismo que debe de oficiarse al
Ministerio de Energa y Minas - Lima.
3.- Copia de los recibos de pago por penalidad de los aos 2009 y 2010
de las acreditaciones presentadas ante el INGEMMET.
4.- Escritos que han sido registrados con cdigo de ingreso ante trmite
documentario de MEM Nro. 08-000021-11-D y 08-000020-11-D, con la
que se acredita los pagos del ao 2009 y 2010 y su utilidad ser
demostrar que no se adeuda de los aos que se indica en la resolucin
de caducidad.
EN CONSECUENCIA:
Srvase UD, seor Juez se sirva admitir la presente demanda.
PRIMER OTROSI: AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA. Se
tiene la resolucin recurrida se ha agotado de apelar ante la
administracin pblica y de conformidad al Art. 218, 218.2 Inciso A) de
la Aludida Ley, prescribe como acto que agota la va administrativa El
acto respecto del cual no procede legalmente impugnacin ante un
autoridad u rgano jerrquicamente superior en la va administrativa o
cuando se produzca silencio administrativo negativo, salvo que el
interesado opte por interponer recurso de reconsideracin, en cuyo
caso la resolucin que se expida o el Silencio Administrativo producido
con motivo de dicho recurso impugnativo agota la va administrativa.
En tal sentido teniendo en cuenta que las decisiones del rgano
jurisdiccional son soberanas y no pueden coexistir con resoluciones
contrarias sobre todo si no son de rango inferior como el caso
administrativo cuestionados.in fine.