D.S. 132 RSM
D.S. 132 RSM
D.S. 132 RSM
Fue modificado por el D.S. N 140 del ao 1992, el ao 2001, por el D.S.
N 73, ambos del Ministerio de Minera.
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Ttulo I
Objetivos y campo de aplicacin (Art. 1 al 3)
El reglamento tiene como objetivo establecer el marco regulatorio general al
que deben someterse las faenas de la Industria Extractiva Minera Nacional para:
a) Proteger la vida e integridad fsica de las personas que se desempean
en dicha Industria y de aquellas que bajo circunstancias especificas y definidas
estn ligadas a ella.
b) Proteger las instalaciones e infraestructura que hacen posible las
operaciones mineras, y por ende, la continuidad de sus procesos.
Las disposiciones del Reglamento son aplicables a todas las actividades que
se desarrollan en la Industria Extractiva Minera.
Sin perjuicio de las disposiciones contenidas en el Reglamento, sern
igualmente aplicables a la Industria Extractiva Minera aquellas normas
de seguridad contenidas en la reglamentacin nacional, en tanto sean
compatibles con stas.
Corresponder al Servicio Nacional de Geologa y Minera, la competencia
general y exclusiva en la aplicacin y fiscalizacin del cumplimiento del presente
Reglamento.
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Definiciones y Campo de Aplicacin (Art. 5)
El nombre de Industria Extractiva Minera designa a todas las actividades
correspondientes a:
a) Exploracin y prospeccin de yacimientos y labores relacionados con el
desarrollo de proyectos mineros.
b) Construccin de proyectos mineros.
c) Explotacin, extraccin y transporte de minerales, estriles, productos y
subproductos dentro del rea industrial minera.
d) Procesos de transformacin pirometalrgicos, hidrometalrgicos y refinacin
de sustancias minerales y de sus productos.
e) Disposicin de estriles, desechos y residuos. Construccin y operacin de
obras civiles destinadas a estos fines.
f) Actividades de embarque en tierra de sustancias minerales y/o sus
productos.
g) Exploracin, prospeccin y explotacin de depsitos naturales de sustancias
fsiles e hidrocarburos lquidos o gaseosos y fertilizantes.
La Industria Extractiva Minera incluye, adems, la apertura y desarrollo de
tneles, excavaciones, construcciones, y obras civiles que se realizan por
dicha industria y que tengan estrecha relacin con las actividades
indicadas. 4
Definiciones y Campo de Aplicacin (Art. 6)
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Funciones y atribuciones del
Sernageomin (Art. 13)
Corresponden al Servicio, en forma exclusiva, las siguientes funciones y atribuciones:
a) Controlar y fiscalizar el cumplimiento de las normas y exigencias establecidas por el
Reglamento y de aquellas dictadas por el propio Servicio, en el ejercicio de sus facultades.
b) Investigar los accidentes del trabajo, con lesiones a las personas, daos graves a la propiedad
que el Servicio estime conveniente, sin perjuicio de lo anterior, siempre deber investigar aquellos
accidentes que hayan causado la muerte de algn trabajador. El Servicio est facultado para
tomar declaraciones del hecho al personal involucrado y a la supervisin; estas
declaraciones quedarn debidamente registradas y firmadas por el declarante.
c) Exigir el cumplimiento de las acciones correctivas que resulten de las dos atribuciones
anteriores.
d) Proponer la dictacin de normas, instructivos, circulares y desarrollar todo tipo de actividades de
carcter preventivo, tendientes a optimizar los estndares de seguridad en la Industria Extractiva
Minera.
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No son fiscalizadas por el Servicio las
siguientes obras civiles (Art. 14)
a) Obras viales de cualquier naturaleza que no estn directamente ligadas con
una faena minera.
b) Obras pblicas realizadas por reparticiones dependientes de los respectivos
Ministerios o sus Contratistas.
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Expertos Sernageomin (Art. 15)
Calificacin de expertos
Corresponde al Servicio, en forma exclusiva, la calificacin de los Expertos, como asimismo de los
Monitores en Prevencin de Riesgos, que se desempearn en la Industria Extractiva Minera. El
Servicio adems, determinar la experiencia, materias y dems requisitos cuyo conocimiento
debern poseer los postulantes segn sea el caso.
Para los efectos del Reglamento, los Expertos en Prevencin de Riesgos de la Industria Extractiva
Minera calificados por el Servicio, se clasificarn en las siguientes categoras:
I. Categora A: Los ingenieros Civiles de Minas,
II. Categora B: Ingeniero Civil o de Ejecucin o Constructor Civil,
III. Categora C: Tcnico titulado en una institucin de educacin superior reconocida por el Estado,
y
IV. Monitor: Toda persona que haya aprobado un curso de especializacin en prevencin de riesgos
impartido por el Servicio
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Facultades de los funcionarios (Art.16)
Los funcionarios del Servicio, estn facultados para inspeccionar y evaluar las
condiciones de funcionamiento de la totalidad de las instalaciones que formen parte de
las faenas mineras, con el objeto de controlar el cumplimiento del Reglamento.
Para tal efecto, la empresa minera, o quienes actan en su representacin, les facilitarn el
acceso a la faena las veces que el Servicio estime necesario para el correcto
cumplimiento de su cometido.
Con este propsito, ser obligacin de la Administracin de la empresa disponer, que los
funcionarios del Servicio sean atendidos por profesionales o empleados de la faena
minera, cuyo poder de decisin sea aceptable, a juicio del Servicio, y que ofrezcan
garantas de competencia y pleno conocimiento de los lugares y los procesos que se
controlan.
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Libro Sernageomin (Art. 17)
Las observaciones y requerimiento del Servicio, sern anotadas por
stos en un libro registro, foliado y con copias, llamado "Libro del
SERNAGEOMIN", destinado exclusivamente a este objeto y que
deber mantenerse en la Administracin o Gerencia de la faena o en el
Departamento de Prevencin de Riesgos, si ste existiere.
Dicho libro, con indicacin del nombre y direccin del (o los)
ejecutivo(s) y del Experto de la faena minera, deber ser presentado
en la correspondiente Direccin Regional del Servicio donde se
autorizar y registrar como documento oficial para todos los efectos
posteriores a que haya lugar.
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Participacin de los trabajadores en
actividades de prevencin (Art. 18)
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Participacin de los trabajadores en
actividades de prevencin (Art. 18)
b. En el caso que una faena minera no est obligada a constituir un
Comit Paritario de Higiene y Seguridad, los trabajadores por medio
de su representante, podrn solicitar a la Administracin de las
faenas efectuar una inspeccin conjunta o con el Supervisor que la
represente. En caso de no existir acuerdo, los representantes de los
trabajadores antes mencionados, podrn solicitar por escrito al Servicio
su intervencin.
c. En el caso que el Servicio decida participar en la inspeccin, los
resultados de dicha inspeccin sern consignados en el respectivo "Libro
SERNAGEOMIN".
d. El Servicio, en el ejercicio de sus funciones, podr hacerse
acompaar por uno o ms integrantes del Comit Paritario de Higiene y
Seguridad de la faena minera de que se trate.
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Control de explosivos (Art. 20)
El control sobre el transporte, uso y manipulacin de los explosivos en
el interior de las faenas mineras fiscalizadas por el Servicio, es
de competencia exclusiva de este organismo.
El Servicio verificar que los explosivos y accesorios que se usen
hayan sido previamente controlados y aprobados por el Instituto de
Investigaciones y Control del Ejrcito (Banco de Pruebas de Chile) u
otro organismo autorizado por dicho Instituto, lo que se acreditar
con el timbre especial colocado en el envase.
En el caso de los Almacenes de Explosivos, el Servicio tendr la
competencia que le seala el Reglamento Complementario de la Ley
sobre Control de Armas y Explosivos.
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Ttulo II
De las Obligaciones de las Empresas
(Art. 21)
Toda empresa minera que inicie o reinicie obras o actividades, deber
previamente informarlo por escrito al Servicio, sealando su ubicacin,
coordenadas U.T.M., el nombre del Propietario, del Representante Legal, y
del Experto o Monitor de Seguridad si procediera, indicando su nmero de
registro y categora, a lo menos con quince (15) das de anticipacin al
inicio de los trabajos.
Si dichas obras o actividades las realiza a travs de contratistas, deber
enviar adems al Servicio, la siguiente informacin:
Tipo de obra y su ubicacin
Razn Social del Contratista y su direccin
Fecha de iniciacin y trmino de contrato
Autorizacin ambiental
Mientras tal informacin no sea entregada, el Servicio considerar a la
empresa minera mandante, como ejecutora directa de dichas obras o
actividades.
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Cules son los
tipos de permisos
que existen?
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Mtodo de Explotacin (Art.22)
Previo al inicio de sus operaciones, la empresa minera presentar al Servicio,
para su aprobacin, el mtodo de explotacin o cualquier modificacin
mayor al mtodo aceptado, con el cual originalmente se haya proyectado la
explotacin de la mina y el tratamiento de sus minerales. Asimismo, se deber
presentar un proyecto de plan de cierre de las faenas mineras o cualquier
modificacin mayor que sufra a consecuencia de los cambios del mtodo de
explotacin o del tratamiento de sus minerales, y slo podr operar despus de
obtener la conformidad del Servicio, el cual deber pronunciarse dentro de los
60 das siguientes a la presentacin.
Modificacin mayor, a cambios importantes de ritmos de explotacin, de
tecnologa y diseo en los mtodos de explotacin, ventilacin, fortificacin o de
tratamiento de minerales determinados y nuevos lugares de ubicacin,
ampliacin o forma de depositacin de residuos mineros, por alteraciones en el
tipo de roca, leyes o calidad de los minerales, como tambin, adelantos
tecnolgicos, que impliquen ms que una simple ampliacin de tratamiento para
copar las capacidades de proyecto de sus instalaciones.
Las Empresas Mineras debern enviar, a peticin del Servicio, una descripcin
de sus faenas, incluyendo datos o estimaciones acerca de las reservas de
minerales clasificadas, capacidades instaladas y proyectos de ampliacin.
De igual forma se deber proceder con los botaderos de estriles,
relaves y ripios de lixiviacin. 16
Proyecto de plan de cierre (Art. 23)
Conjuntamente con la presentacin del mtodo de explotacin o cualquier
modificacin mayor al mtodo aceptado a las que se hace referencia, la Empresa
Minera deber presentar un Proyecto de Plan de Cierre de acuerdo a lo que el
Reglamento, en su Ttulo X, se dispone, para la aprobacin del Servicio.
Los planes de cierre debern ser revisados cada cinco aos en forma tal que se
adecuen a la faena minera a travs del tiempo y aseguren el cumplimiento de los
objetivos del Ttulo X del Reglamento. Sin perjuicio de lo anterior, si por una
fiscalizacin del Servicio se determina que el Plan de Cierre aprobado no asegura el
cumplimiento de los objetivos del Ttulo X, debido a cambios en sus operaciones, la
empresa minera deber presentar un nuevo Proyecto de Plan de Cierre en el plazo
que al efecto el Servicio determine.
La empresa Minera que por cualquier motivo deba detener transitoriamente la
operacin de una faena o instalacin minera, la cual deber ser previamente
calificada como tal por el Servicio, deber presentar un Proyecto de Plan de Cierre
Temporal, de acuerdo a lo establecido en el Capitulo Tercero del Ttulo X del
Reglamento. La paralizacin temporal no podr ser superior a dos aos, salvo que
con no menos de treinta das antes de la fecha de vencimiento de este plazo, la
empresa minera demuestre que existe un plan de desarrollo futuro respecto de la
faena paralizada, en cuyo caso la paralizacin temporal podr ser prorrogada por
otro periodo de hasta cuatro aos, no pudiendo en ningn caso superar los 17 seis
aos.
Proyecto de plan de cierre (Art. 23)
Se presumir que la paralizacin es definitiva, y la empresa deber
presentar un proyecto de cierre definitivo y en caso de que este ya hubiere sido
presentado y aprobado, ejecutar las actividades que correspondan, en los
siguientes casos:
1. Si la empresa minera desmantela instalaciones fijas,
2. No solicita la prrroga de la paralizacin temporal,
3. No ejecuta las actividades contenidas en el proyecto de cierre temporal,
4. Desarrolla cualquier otro tipo de actividad que tenga como consecuencia la
imposibilidad de reanudar la actividad productiva.
Si no da cumplimiento a lo establecido, el Servicio podr disponer el desarrollo y
ejecucin del Proyecto de Plan de Cierre a expensas y responsabilidad de la
empresa, sin perjuicio de la aplicacin de sanciones de acuerdo al Ttulo XIII del
presente Reglamento.
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Ejemplo: Eden Project, Inglaterra
Antigua Cantera de Caoln para fabricacin de porcelana
Sernageomin 19
Ejemplo: Dalhalla, Suecia
Mina OP de Caliza fue transformada en anfiteatro de cap. 3.500 pers.
Sernageomin 20
Reglamentos internos y procedimientos
de operacin (Art. 25)
Sin perjuicio de la existencia de los Reglamentos de Orden, Higiene y Seguridad
exigidos por la legislacin del pas, las Empresas Mineras debern elaborar,
desarrollar y mantener reglamentos internos especficos de las
operaciones crticas, que garanticen la integridad fsica de los trabajadores, el
cuidado de las instalaciones, equipos, maquinarias y del medio ambiente.
Las empresas mineras debern elaborar y mantener un sistema
documentado de procedimientos de operacin que garanticen el
cumplimiento de los reglamentos indicados en el artculo precedente.
El Servicio podr solicitar a la Empresa Minera, cuando lo estime conveniente,
el texto de los Reglamentos y Procedimientos.
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Capacitacin (Art.28)
Las Empresas Mineras debern capacitar a sus trabajadores sobre el mtodo y
procedimiento para ejecutar correctamente su trabajo, implementando los
registros de asistencia y asignaturas, que podrn ser requeridos por el Servicio.
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Elementos de seguridad (Art.32)
Ser deber de la Empresa Minera, proporcionar en forma gratuita a
sus trabajadores los elementos de proteccin personal
adecuados a la funcin que desempeen, debidamente certificados
por un organismo competente.
Las Empresas mineras debern efectuar estudios de las reales
necesidades de elementos de proteccin personal para cada
ocupacin y puesto de trabajo, en relacin a los riesgos efectivos a
que estn expuestos los trabajadores. Adems, debern disponer de
normas relativas a la adquisicin, entrega, uso, mantencin, reposicin
y motivacin de tales elementos.
Las lneas de mando de las empresas debern incorporar en sus
programas la revisin peridica del estado de los elementos de
proteccin personal y verificar su uso por parte de los trabajadores,
quienes estn obligados a cumplir las exigencias establecidas en el
reglamento interno de la empresa, en lo concerniente al uso de dichos
elementos.
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Direccin tcnica de las faenas (Art.33)
Las empresas mineras debern contar en sus faenas, en forma permanente o
espordica, con la direccin o asesora tcnica de uno o ms ingenieros de
minas o metalurgistas, civiles o de ejecucin, segn corresponda, cuyos
ttulos hayan sido reconocidos en Chile, quienes firmarn todo proyecto y se
harn responsables por las obras mineras cuya ejecucin tengan a cargo.
14/10/2016 24
Departamento de Prevencin de Riesgos
(Art.35)
Toda empresa minera con cien (100) o ms trabajadores deber contar en su
organizacin con un Departamento de Prevencin de Riesgos, el que deber ser
dirigido exclusivamente por un Experto Categora A o B, calificado por el
Servicio.
El Servicio, atendiendo a la naturaleza o grado de riesgo que tengan las
operaciones de una Empresa Minera, con menos de cien (100) trabajadores,
tambin podr exigirle la formacin de un Departamento de Prevencin de
Riesgos. Estos Departamentos de Prevencin de Riesgos deben ser dirigidos por
un Experto calificado por el Servicio, a tiempo completo. En el caso de las
empresas con menos de cien (100) trabajadores, el Servicio determinar la
permanencia total o parcial del Experto.
La organizacin de Prevencin de Riesgos debe tener permanencia en
las faenas donde se realizan las operaciones mineras.
El Departamento de Prevencin de Riesgos a que se refieren los incisos
anteriores deber depender directamente de la Gerencia General o de una
organizacin que normalice y fiscalice en la Empresa acciones sobre
Seguridad, Calidad y Medio Ambiente, la que, a su vez, debe depender de la
Gerencia General o de la mxima autoridad de la empresa.
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Obligaciones de los trabajadores
(Art.38)
Cumplir los reglamentos
Es obligacin de cada uno de los trabajadores respetar y cumplir todas las
reglas que le conciernen directamente o afecten su conducta, prescritas en el
Reglamento y en los internos de la faena minera, o que se hayan
impartido como instrucciones u rdenes.
Toda persona que tenga supervisin sobre los trabajadores, deber exigir
el cumplimiento de tales reglas o instrucciones.
La Empresa minera deber disponer de los medios necesarios para que
tanto los trabajadores como los supervisores cumplan con estas
exigencias.
El incumplimiento por parte del trabajador a los reglamentos, normas y
procedimientos o instrucciones entregadas para el correcto desempeo de su
trabajo, podr ser sancionado por la Empresa conforme a lo establecido por
la Ley N 16.744.
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Obligaciones de los trabajadores
(Art.38)
Est estrictamente prohibido presentarse en
los recintos de una faena minera, bajo la
influencia de alcohol o de drogas. Esto ser
pesquisado por personal competente, mediante un
examen obligatorio que se realizar a peticin del
Supervisor responsable.
La negativa del afectado al cumplimiento de
esta disposicin dar motivo a su expulsin
inmediata del recinto de trabajo, pudiendo
requerirse, si fuera necesario, el auxilio de la
fuerza pblica para hacerla cumplir, en
conformidad con los procedimientos previstos en la
legislacin vigente.
Prohbese la introduccin, distribucin y
consumo de bebidas alcohlicas y/o drogas en
los recintos industriales de las empresas
mineras y todo juego de azar con apuestas de
dinero o bienes de cualquier especie.
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Elementos de primeros auxilios (Art.72)
En toda faena minera en operaciones se deber mantener, en forma permanente,
los elementos necesarios de primeros auxilios y transporte de lesionados, los que
como mnimo, consistirn en lo siguiente:
a) Camillas para rescate y transporte, instaladas en lugares accesibles y
debidamente sealizados.
b) Mantas o frazadas de proteccin.
c) Botiqun de primeros auxilios, con los elementos necesarios para la primera
atencin de accidentados.
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Procedimientos de Emergencia y Rescate
(Art.75)
En las faenas mineras, se debern establecer procedimientos de emergencia y
rescate que a lo menos comprendan alarmas, evacuacin, salvamento con
medios propios o ajenos, medios de comunicacin y elementos necesarios para
enfrentar dichas emergencias.
En las minas subterrneas se deber organizar y mantener Brigadas de
Rescate Minero, cuyos componentes deben ser seleccionados, instruidos y
perfectamente dotados de los equipos necesarios que les permitan desarrollar
las operaciones de rescate y Primeros Auxilios.
Esta organizacin de emergencia podr hacerse mediante convenios entre
varias empresas mineras de localizacin cercana, como un medio de Brigada
de Rescate Minero Zonal.
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Investigacin de accidentes (Art.76)
Es obligacin de la Empresa Minera investigar todos los accidentes con lesiones o
muerte a los trabajadores, analizar sus causas e implementar las acciones
correctivas para evitar su repeticin, sin perjuicio de lo establecido en la letra b) del
artculo 13 del reglamento.
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Accesos a Superficie (Art. 79)
En toda mina en explotacin debern existir, a lo menos, dos labores
principales de comunicacin con la superficie, ya sean piques, chiflones o
socavones, de manera que la interrupcin de una de ellas no afecte el trnsito
expedito por la otra. Las labores en servicio activo de la mina debern, a su vez,
tener una comunicacin expedita con las labores principales de comunicacin a
la superficie, las que se mantendrn siempre en buen estado de conservacin y
salubridad.
Las referidas labores principales de comunicacin con la superficie, debern
tener los elementos necesarios para la fcil circulacin de las personas,
en tal forma que, en caso de emergencia, stas no tengan necesidad de adaptar
equipos especiales de izamiento o de movilizacin para salir a la superficie.
En las minas nuevas en explotacin, las labores principales de
comunicacin con la superficie se construirn separadas por macizos de
veinte (20) metros de espesor, a lo menos, y no podrn salir a un
mismo recinto o construccin exterior. (art. 80)
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Procedimiento de evacuacin (Art. 99)
El Administrador deber elaborar y mantener actualizado un
procedimiento de evacuacin del personal en casos de emergencia en la
faena minera. Dicho procedimiento debe considerar, entre otras, las siguientes
materias:
a) Tipo de emergencia.
b) Sealizacin interna de la mina e indicacin de las vas de escape y refugios.
c) Sistemas de alarma y comunicaciones.
d) Instruccin del personal.
e) Simulacros y funcionamiento de brigadas de rescate.
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Equipos automotrices (Art.118)
En las faenas mineras en que se empleen equipos automotrices de cualquier
naturaleza, stos debern disponer de sealizacin e iluminacin propia en
buen estado de funcionamiento. Los equipos en movimiento debern mantener
las luces encendidas en la direccin de avance.
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Perforacin y Tronadura Normas
aplicables (Art. 152)
Para el transporte, almacenamiento y manipulacin de explosivos en las faenas
subterrneas sern aplicables, en lo concerniente, las disposiciones contenidas
en el Ttulo XI del Reglamento.
Las operaciones de perforacin y tronadura deben estar reguladas por los
respectivos procedimientos de trabajo, aprobados por la Administracin de la
faena (Art.153).
La perforacin de roca o mena en las minas subterrneas deber efectuarse
mediante el mtodo de perforacin hmeda. Si por razones especiales e
inherentes a la operacin no fuere practicable dicho mtodo, el Servicio podr
autorizar la perforacin en seco, sujeta a condiciones que garanticen la proteccin
respiratoria de los trabajadores expuestos (Art.154).
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38
Fortificacin (Art. 157)
Los trabajos subterrneos deben ser provistos, sin retardo, del sostenimiento ms
adecuado a la naturaleza del terreno y solamente podrn quedar sin fortificacin
los sectores en los cuales las mediciones, los ensayos, su anlisis y la experiencia
en sectores de comportamiento conocido, hayan demostrado su condicin de
autosoporte consecuente con la presencia de presiones que se mantienen por
debajo de los lmites crticos que la roca natural es capaz de soportar.
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Prevencin y Control de Incendios
(Art. 196)
La Administracin de toda faena minera, deber adoptar las medidas de
prevencin y control de incendios, tendientes a resguardar la integridad de las
personas, equipos e instalaciones. En la elaboracin y construccin de los
proyectos, como tambin, en las operaciones, se debern considerar las
disposiciones contenidas en las normas nacionales e internacionales
reconocidas, en lo que le sea aplicable. Entre otras medidas, se deber
considerar:
a) Contar con los elementos e instalaciones de deteccin y extincin de
incendios.
b) Disponer de la inspeccin y mantencin permanente de estos elementos.
c) Desarrollar e implementar un programa de entrenamiento para su personal
en tcnicas de prevencin y control de incendios.
d) Organizar y entrenar brigadas bomberiles industriales y de rescate minero.
e) Dictar normas de almacenamiento, uso, manejo y transporte de lquidos
combustibles e inflamables y sustancias peligrosas.
d) Mantener registro de comportamiento de los sistemas de ventilacin frente a
una emergencia.
Las brigadas antes mencionadas debern adems estar capacitadas en
tcnicas de primeros auxilios. 40
Almacenamiento de sustancias
combustibles (Art. 203)
Las instalaciones y almacenamiento de elementos combustibles tales como
petroleras, lubricanteras o zonas de suministro y mantencin de vehculos
automotrices de las minas subterrneas, deben contar con la autorizacin del
Servicio, previa presentacin de un proyecto que cautele debidamente el
riesgo de incendio.
41
Ttulo IV
Explotacin de minas a Rajo Abierto
Mtodo de Explotacin (Art. 237)
Las minas a rajo abierto ya sean de minerales metlicos o no metlicos,
deben ser explotadas mediante un sistema de graderas o bancos, cuyo
ancho, alto y ngulos de taludes, sern determinados de tal forma que
garanticen los mejores estndares de seguridad para las operaciones,
tomando en consideracin, entre otros aspectos, factores tales como
comportamientos geomecnicos de la roca, envergadura de los
equipos de trabajo, planificacin de expansiones, carpetas de
rodados.
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Distancia mnima (Art. 241)
Toda mina a rajo abierto deber estar a una distancia mnima de cien metros
(100m) de carreteras de circulacin habitual, tendidos elctricos de alta
tensin, vas de ferrocarril, lneas de suministro, que no tengan que ver con
la explotacin de la mina, como tambin de zonas urbanas, debidamente
sealizada y/o cercada, para evitar que personas extraas a la faena minera,
accedan inadvertidamente a las zonas de trabajo. En casos especiales, el Servicio
podr exigir el cerco total o parcial de la faena, como de otras medidas que
cumplan con igual propsito.
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Forma de trabajo de equipos
mecanizado (Art. 251)
El equipo mecanizado no podr trabajar dando la espalda al borde del banco y
a una distancia menor de veinte metros (20m) de los equipos de carguo como
camin fbrica o zona donde se realiza el carguo de explosivos de pozos.
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Forma de hacer la tronadura, el carguo y
transporte de explosivos (Art. 253)
La tronadura slo se podr realizar con luz natural. El carguo y transporte podr
hacerse con luz artificial, con una adecuada iluminacin de depsitos (y botaderos).
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Ttulo V
Explotacin Minera del Carbn
Generalidades (Art. 266)
Sern aplicables a las minas de carbn, todas las disposiciones del
Reglamento, en especial las de los ttulos III y IV, en todo lo pertinente y que
no se oponga a las normas del Titulo V del Reglamento.
46
Lmparas de seguridad (Art. 268)
Se usar en las minas subterrneas de carbn, nicamente lmparas de
seguridad aprobadas para tales fines, quedando prohibido al personal abrirlas o
intervenirlas en el interior de la mina. La mantencin y reparacin de estos
implementos se har slo por personal autorizado y en lugares asignados para
ello.
Dichas lmparas de seguridad debern estar dotadas de cerraduras u otros
dispositivos similares que eviten que sean abiertas por personas no autorizadas.
Toda persona cuya lmpara de seguridad para alumbrado sufra algn
desperfecto o deterioro accidental, debe apagarla de inmediato y dar cuenta a su
supervisor.
Lo dispuesto en el inciso anterior, tambin, rige para las lmparas grisumtricas.
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Prohibicin de uso de motores
bencineros (Art. 270)
Prohbase en el interior de las minas de carbn, el uso de motores bencineros,
as como de todo otro equipo, herramientas y en general de cualquier artefacto
no autorizado por la Administracin de la faena minera.
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Ttulo VI
Explotacin Minera del Petrleo
Normas (Art. 312)
Sern aplicables a la explotacin de la minera del petrleo las disposiciones
pertinentes de los dems Ttulos del Reglamento.
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Ttulo VII
Procesamiento de Sustancias Minerales
Definicin (Art. 314)
Para los efectos del Reglamento se entender por Plantas de Tratamiento de
Minerales a todas las instalaciones e infraestructura, ya sea en superficie o
subterrneas, donde se desarrollen los procesos de chancado, aglomerado,
almacenamiento, molienda y recuperacin de sustancias minerales para su
posterior tratamiento, ya sea por la va hidrometalrgica o pirometalrgica.
50
Sustancias toxicas (Art. 318)
En todos los procesos en que se utilicen sustancias txicas, corrosivas,
venenosas o radiactivas, se deber dar estricto cumplimiento a la normativa
legal vigente que regula la adquisicin, transporte, almacenamiento y
manipulacin de dichas sustancias. Se deber, adems, cumplir con los
siguientes requerimientos:
a) Elaborar y difundir cartillas informativas respecto de los productos
que se utilizan.
b) Capacitar formalmente a todo el personal que interviene en la
manipulacin de estas sustancias.
c) Disponer de recintos bajo control para su almacenamiento,
tratamiento de envases y residuos, y posterior depositacin.
d) Disponer de los elementos, personal capacitado y medios de
primeros auxilios para actuar frente a eventuales incidentes.
e) Elaborar procedimientos especficos para la utilizacin del, o los productos.
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Uso de cianuro (Art. 323)
En las faenas mineras, donde se utilice cianuro, se mantendr un antdoto
y las instrucciones para su uso, ubicados en un lugar accesible a todo
trabajador y disponibles para su inmediata aplicacin. Para mayor seguridad
en el uso del antdoto, se debern instalar indicaciones claras en el lugar e
inmediaciones, sealizando su ubicacin y su objetivo.
El personal que trabaje expuesto a soluciones de cianuro o posibles
emanaciones de ellas - cido cianhdrico (HCN)- deber contar con
elementos de proteccin personal adecuados al peligro que entraa la
operacin y deber ser instruido en las limitaciones de stos.
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Plantas de S-X y Refinacin por E-W(Art.
334)
Sern aplicables, en lo concerniente, las disposiciones contenidas en el Ttulo
VII, Captulo Primero del Reglamento.
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Relaves (Art. 338)
Lo concerniente a almacenamiento de relaves y operacin de depsitos de
residuos mineros, ser regido por las normas contenidas en el Decreto
Supremo que aprueba el Reglamento de Construccin y Operacin de
Tranques de Relaves, y por lo dispuesto en el Ttulo X del Reglamento. Para
estos efectos, el Proyecto de Plan de Cierre deber ser presentado
conjuntamente con la solicitud sealada en el artculo 14 del D.S. N248, de
2006, del Ministerio de Minera.
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56
14/10/2016 57
Ttulo VIII
Construccin de Proyectos y Obras Civiles en la
Industria Extractiva Minera
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Cavernas (Art. 347)
La construccin de cavernas que se desarrolle desde el techo socavando el piso
(Tipo Glory Hole), se debe trabajar con el techo y paredes fortificado
convenientemente.
Con el termino Cavernas se designan a todas aquellas excavaciones
subterrneas que de cualquier forma y volumen, son destinadas a contener una
instalacin de cualquier tipo.
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Ttulo IX
Instalaciones y Servicios de Apoyo
Definicin (Art.354)
Se entender por instalaciones y servicios de apoyo, a toda infraestructura,
equipamientos, construcciones y actividades que se establezcan en los
recintos de una faena minera, para apoyar y asegurar el funcionamiento
de sus operaciones.
Normalmente corresponden a instalaciones y labores de superficie, aunque
indistintamente algunas de ellas podrn estar emplazadas en labores
subterrneas, en cuyo caso sern igualmente aplicables las disposiciones que
aqu se sealan, en complementacin con la normativa del Ttulo III del
Reglamento.
60
Recintos administrativos (Art. 355 y
356)
En el diseo, construccin y funcionamiento de los recintos administrativos,
bodegas, talleres, campamentos u otras dependencias; se debern considerar
los mejores estndares de funcionamiento de acuerdo a las condiciones
ambientales y permanencia del personal en los lugares de trabajo.
Sern aplicables, en los recintos descritos precedentemente, las disposiciones
legales contenidas en la legislacin nacional respecto a higiene, seguridad y
saneamiento bsico, como de igual forma, los estndares de diseo y
construccin definidos por las normas nacionales o internacionales aceptadas.
Toda situacin de duda o interpretacin ser resuelta por el Servicio,
en consulta con los organismos con competencia sobre las materias de
que se trate.
61
Prohibicin de viajar en pisaderas (Art.
363)
Se prohbe al personal que es transportado por un mvil sobre rieles viajar en
la pisadera, peldaos o que su cuerpo sobresalga de los lmites fsicos del mvil.
Asimismo, se prohbe que el personal lleve consigo equipos o herramientas en
posicin tal que sobresalgan de los lmites fsicos del carro.
62
Instructivos en espaol (Art. 371)
En los montacargas, palas mecnicas, retroexcavadoras, dragas y en cualquier
tipo de unidad mvil industrial ser obligatorio sealar las limitaciones
operativas de precaucin y de carga del equipo, las que deben estar
impresas en instructivos y/o placas, en sistema mtrico decimal y en
idioma espaol.
63
Ttulo X
Normas sobre Cierre de Faenas Mineras
Definicin (Art. 489)
Plan de Cierre es el documento en el que se determinan las medidas a ser
implementadas durante la vida de la operacin, con la finalidad de prevenir,
minimizar y/o controlar los riesgos y efectos negativos que se puedan generar
o continen presentndose con posterioridad al cese de las operaciones de una
faena minera, en la vida e integridad de las personas que se desempean en
ella, y de aquellas que bajo circunstancias especficas y definidas estn ligadas
a ella y se encuentren en sus instalaciones e infraestructura.
Todo Proyecto de Plan de Cierre deber considerar medidas propias y
adecuadas a las caractersticas de la faena minera y su entorno, los que sern
planteados para cumplir con los objetivos del Reglamento dependern, a lo
menos, de los siguientes factores:
caractersticas de la faena minera,
cercana a centros poblados,
atributos relevantes del entorno, entendindose por tal al relieve, clima,
cercana a cuerpos de agua, tipo de mineralizacin,
Riesgo de sismos . 64
rgano competente (Art. 491)
Corresponder al Servicio otorgar la Resolucin aprobatoria a los Proyectos de
Planes de Cierre de Faenas Mineras presentados por las empresas mineras. Para
ello deber tener en consideracin lo establecido en el Reglamento y, si lo
hubiere, lo sealado en la Resolucin de la COREMA respectiva que aprueba el
Proyecto Minero desde el punto de vista ambiental.
65
Aspectos Tcnicos de los Proyectos de
Planes de Cierre (Art. 493)
Los contenidos tcnicos a considerar para la preparacin de los Proyectos de Plan
de Cierre de Faenas Mineras respecto de las principales instalaciones que
componen una faena minera y de las instalaciones menores o complementarias,
podrn ser establecidas por el Director por medio de Resoluciones, las que
correspondern a las materias que se individualizan por tipo de instalacin en los
artculos 494 al 499 del presente Reglamento .
66
Ttulo XI
Generalidades de Explosivos en la
Minera
Construccin de Polvorines y Transporte
de Explosivos (Art. 501)
La construccin de Almacenes de Explosivos y la adquisicin de explosivos
quedarn sujetas a lo dispuesto por la Ley 17.798 sobre Control de Armas y
Explosivos y sus Reglamentos Complementarios del Ministerio de Defensa
Nacional.
67
Reglamento de explosivos (Art. 504)
Toda Empresa Minera deber presentar y someter a la aprobacin del
Servicio un Reglamento de Explosivos, el que debe considerar a lo menos, las
siguientes materias:
a) Organizacin del transporte, almacenamiento y distribucin de los explosivos,
detonadores y medios de iniciacin y disparo, as como su conservacin, en los
lugares de trabajo o en sus cercanas;
b) Medidas de seguridad que deben adoptarse para el almacenamiento, transporte,
carguo, primado, taqueado y detonacin de los barrenos, inspeccin posterior al
tiro, ventilacin y eliminacin de los tiros quedados;
c) Condiciones de prueba y mantencin de las bateras de disparo;
d) Devolucin de explosivos no utilizados y eliminacin de explosivos
deteriorados;
e) Deberes de los trabajadores y supervisores autorizados para emplear los
explosivos;
f) Conocimientos y requisitos mnimos que se exigirn a los manipuladores de
explosivos; y
g) Elaboracin de procedimientos especficos de trabajo que regulen la operacin
de equipos, instalaciones y toda actividad que requiera del uso de sustancias
explosivas, tales como tapa hoyos mecnicos.
68
Transporte de explosivos (Art. 505 y
506)
El transporte de explosivos y su equipamiento cumplirn, en la va pblica, con
las normas del Reglamento Complementario y con las del Instituto Nacional de
Normalizacin.
Todo vehculo que se use para el transporte de explosivos deber cumplir con las
disposiciones establecidas en el Reglamento Complementario de la Ley N
17.798 que Establece el Control de Armas y Explosivos, como tambin, con las
normas chilenas NCH 385.Of55 y NCH 391.Of60.
14/10/2016 69
Algunos requisitos del vehculo de
transporte de explosivos (Art. 510)
El sistema elctrico del equipo de transporte deber ser a prueba de chispas y su
carrocera mantenerse a tierra mediante empleo de cadenas de arrastre o
cualquier otro sistema aprobado. La posibilidad de chispas por rozamiento ser
eliminada aplicando al camin o vehculo un revestimiento interno de aluminio,
cobre, goma o madera, con fijacin de metal no ferroso.
En lo posible, el trayecto no deber incluir cruce con instalaciones de alta
tensin, ni ejecutarse con riesgo de tempestad elctrica.
70
Requisitos para el manipulador
(Art. 515)
La persona que manipule explosivos, deber contar con licencia vigente
otorgada por la autoridad fiscalizadora.
Sin perjuicio de las exigencias de conocimientos tcnicos en el uso de los
explosivos impuestas por la ley N 17.798 sobre Control de Armas y Explosivos,
las empresas debern capacitar especficamente al personal en el uso
de los explosivos utilizados en la faena.
Toda instruccin que las Empresas mineras consideren para preparar a su
personal en el manejo, uso y transporte de explosivos, deber estar de acuerdo
con lo indicado en el Reglamento.
71
Medidas de control para no afectar
instalaciones o poblados cercanos (Art.
570)
Toda vez que los efectos de una tronadura en trminos de vibraciones,
transmisin de ondas areas o ruidos de impacto medidos y fundados en
parmetros tcnicos, puedan eventualmente afectar a instalaciones,
estructuras, construcciones o poblados cercanos; la Administracin de la
empresa deber adoptar las medidas de control pertinentes a objeto de
minimizar dichos efectos.
Cuando las tronaduras se realicen en lugares prximos a edificios, propiedades
o instalaciones, stos debern utilizar implementos protectores que eviten que
las proyecciones, producto de la tronadura, los afecten.
72
Ttulo XII
Puertos de Embarque de Minerales
73
Reglamento (Art. 589)
Las Empresas Mineras que posean puertos de embarque de minerales propios o que
hagan usufructo de instalaciones de terceros, deben poseer un reglamento interno
de seguridad, el que ser revisado y aprobado por el Servicio.
Dicho reglamento contendr normas, cuando corresponda, al menos sobre los
siguientes puntos:
a) Perforacin de pozos terrestres o costa fuera;
b) Motores, equipos e instalaciones elctricas;
c) Delimitacin de zonas peligrosas;
d) Sistemas de alumbrado;
e) Uso de material explosivo;
f) Sistema de Seguridad de Instalaciones;
g) Elementos de proteccin personal;
h) Primeros auxilios;
i) Prevencin y control de incendios;
j) Procedimientos en casos de emergencia. Cdigo de seales; y
k) Manual de procedimientos de evacuaciones terrestres, en caso de tormentas,
incendios o maremotos. 74
Ttulo XIII
Sanciones
Art. 590
Las contravenciones a las disposiciones del presente Reglamento y a las
Resoluciones que para su cumplimiento se dicten, en que incurran las
Empresas mineras, y sin perjuicio de las medidas correctivas que se
establezcan, podrn ser sancionadas con multas de veinte (20) a cincuenta
(50) Unidades Tributarias Mensuales por cada infraccin. En caso de
reincidencia, las infracciones sern sancionadas con el doble de dichas
multas.
El Servicio mediante Resolucin establecer las diversas categoras de
contravenciones a las disposiciones del presente Reglamento, sealndose
en cada caso la multa que corresponda aplicar.
Para la aplicacin de las sanciones el Sernageomin dicto el ao 1988, la
Resolucin N 210, modificada por la Resolucin N 1185 de 13 de mayo de
2005.
75
Forma de aplicacin de las multas (art.
591)
Las penas de multas aludidas en el artculo anterior se impondrn en Resolucin
del Director Nacional del Servicio, previa solicitud del Subdirector Nacional de
Minera, para los efectos de su aplicacin administrativa.
Las reclamaciones y el cumplimiento de la Resolucin mediante la cual se
apliquen sanciones, se regirn por el procedimiento establecido en el artculo
474 del DFL N 1, del ao 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
Existe la posibilidad de reclamar mediante un recurso de proteccin, o bien se
puede proceder administrativamente mediante un recurso de reconsideracin o
bien de apelacin ante el superior jerrquico si el que dicto la Resolucin
sancionatorio no fue el Director Nacional.
76
Reincidencias y cierres de faenas
(Art. 592)
En caso de reincidencias, se podr determinar el cierre temporal o indefinido, ya
sea total o parcial de la faena minera respectiva. Asimismo, en los casos en que
a juicio del Servicio, atendida la naturaleza de la infraccin y los perjuicios que
se hayan ocasionado o se puedan causar, se trate de infracciones graves de las
empresas, se podr tambin disponer el cierre temporal o indefinido, parcial o
total de la faena minera respectiva.
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Miguel Muoz Faras
Ingeniero Civil en Minas
Experto Sernageomin
2016