Educacion Popular en Nicaragua PDF
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Educacion Popular en Nicaragua PDF
Marco P. Lammerink
Gerardo Prinsen
Ma. Blanca de Diego
RESUMEN:
INTRODUCCION:
1979 1984
% %
Educacin Preescolar - 2
Educacin primaria 63 53
Educacin secundaria 24 19
Educacin de adultos - 15
Educacin industrial, agrcola y comercial 10 7
Otros programas 3 4
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100 100
Ahora, a cinco aos de esta experiencia se considera a los maestros populares por un
lado, como uno de los problemas ms grandes de la educacin popular y al mismo tiempo
como una de las fuentes ms grandes de cambio y democracia dentro del programa. El
problema es principalmente el bajo nivel de capacitacin de estos maestros populares,
que es muchas veces, un poquito ms alto que el de los miembros del colectivo. Esto oca-
siona dificultades en la adaptacin flexible de los principios metodolgicos de la educacin
popular. Los problemas se vuelven ms complejos cuando se habla de un colectivo donde
sus miembros tienen distintos niveles de avance y reciben distintas lecciones, como es el
caso de los lugares rurales. Esto exige del coordinador habilidad para poder adaptarse a
esas diferencias y adems poder trabajar en la misma clase con diferentes lecciones.
Muchas veces ellos no estn preparados para esto.
Los educadores populares son personas voluntarias, que juntamente con sus
actividades en la educacin tambin tienen un trabajo diario. Muchos son adems
miembros activos de organizaciones de masas (por ejemplo: Sindicatos, Comit de
Barrios u organizaciones de mujeres). Capacitar a la gente en estas condiciones es difcil.
Adems el trabajo con voluntarios no tiene niveles de exigencia, lo cual incide en una gran
movilidad e inestabilidad de los maestros populares. A pesar de la situacin evidente de
crisis que se ha dado y a pesar de tantas contradicciones, los colectivos de educacin
popular an permanecen y siguen siendo fuentes principales del cambio estructural en la
educacin. Y la red de colectivos constituidos se podra decir que forma un nuevo
movimiento de masas, puesto que diariamente se renen 143.000 campesinos
nicaragenses, obreros, mujeres y nios, en los 40.000 colectivos, para hablar de la
poltica, dedicarse al estudio y para planificar acciones concretas en su medio.
Por otra parte, el Ministerio trata de incorporar a la enseanza a gente de los centros
productivos, que anteriormente quedaron fuera del sistema educativo. Es as como para
obreros y campesinos, se estableci el programa en pro del desarrollo educativo de la
comunidad (PRODECO). El ncleo central de este programa se encuentra en las reas
rurales. Ah funcionan principalmente a nivel de la educacin primaria las llamadas
Escuelas Regionales para Educacin y Trabajo (ERET) y las Escuelas Agrarias Cam-
pesinas (EAC). En estos momentos existen en esa forma 3.500 centros de enseanza y
formacin, donde el trabajo productivo para los campesinos no solamente es el punto de
partida para la ampliacin y profundizacin de sus conocimientos sino el eje central de su
actividad educativa.
Un objetivo que se persigue con los servicios infantiles mviles rurales es que las
mujeres se puedan incorporar a las diferentes labores del campo.
Uno de los problemas con que nos encontramos en este nivel es el de que muchos de
los brigadistas en este campo nunca han recibido capacitacin en preescolar. Alrededor
Para aquellos que esperan que seis aos de trabajo desde nuevas concepciones
educativas y nuevas posibilidades producirn una enseanza completamente nueva,
estas ltimas lneas sern una decepcin.
La misma clase de/ diferencias las encontramos dentro del sistema de educacin. El
no-formal dirigido a los adultos, ha pasado, por otro desarrollo que la educacin formal.
Esta ltima se ha consolidado en gran parte como la continuacin de la escuela
tradicional, aun dentro de un nuevo contexto. En la educacin formal los cambios se
vienen dando muy lentamente y a veces entran en choque con los cambios que se
producen en educacin de adultos. A pesar de que a los cambios producidos no se le
puede llamar radicales, ciertos sectores de la burguesa apoyados por la jerarqua de la
Iglesia Catlica gritan que la nueva enseanza es atesta y totalitaria, que destruye a la
familia como base fundamental de la sociedad, que socaba la autoridad de los padres de
familia y niega la religiosidad del pueblo. Tomando en cuenta sto creemos que es
notable el que los activistas de las organizaciones de masas han logrado hacer participar
a la gente en los programas de educacin de adultos, las campaas de salud, etc.
Las dificultades que se dan en el nuevo sistema de educacin son innumerables. 3uena
parte de ellas son de carcter general y estn relacionadas con la situacin poltica del
pas, como consecuencia de la crisis mundial y la baja de precios de los productos de
exportacin, y tambin como consecuencia de los grandsimos gastos destinados a la
defensa del pas ha causado un gran dficit en la adquisicin de los materiales ms
esenciales para la construccin de escuelas, la fabricacin de mobiliario, la impresin de
textos para la enseanza y la produccin de otros materiales. La situacin de guerra que
en gran parte del pas se siente, causa grandes problemas en el desarrollo de la
educacin.
Todo esto fue motivo suficiente para que en abril de 1985, en las estructuras de alto
nivel del Ministerio, se organizara una importante evaluacin en la que directores y
metodlogos de la educacin analizaron los principios metodolgicos de los diferentes
programas existentes, donde la metodologa de Educacin Popular sirvi como medida.
En los meses de junio / julio, un grupo del Movimiento reprodujo el taller de evaluacin en
todo el pas para una visin ms profunda de todos los programas que hasta el momento
se haban implementado. As el actual Ministro de Educacin, Fernando Cardenal apunt:
La educacin popular bsica que tendra que tener una gran influencia en la educacin
formal, por la influencia de la educacin formal, se ha formalizado fuertemente y profe-
sionalizado por lo que pierde su poder de renovacin. El nmero de adultos que particip
en esta enseanza ha decado fuertemente. El problema no es que la gente no quiera
estudiar, sino ms bien que los problemas dan poca respuesta a las necesidades de los
campesinos y obreros. Por una parte es nuestra culpa, por otra parte, ello tiene que ver
con la situacin militar. La educacin primaria en su forma actual est segn Fernando
Cardenal muy dirigida al conocimiento y la memorizacin trabajando as en una actitud
acrtica; adems la relacin con la produccin y la vida diaria casi no se presenta. Los
maestros hacen sus clases sin la participacin de los alumnos. Con base en todo sto,
hemos decidido que para 1985 no seguiremos con la transformacin de los ltimos aos
en la escuela primaria que signific cambios en los contenidos de los programas de las
asignaturas en forma paulatina, sino primeramente haremos una evaluacin de los
cambios que se han dado hasta el momento. En esta evaluacin ser analizada sobre
todo, la metodologa de la educacin. La intencin de la transformacin efectuada era
clara, pero los resultados no han sido tan claros. Las renovaciones deben ser
renovadas. Los programas son muy amplios, se han apuntado pocas prioridades. El
cuerpo de maestros tiene un concepto de educacin enmohecido, aceptan renovaciones
con dificultades, (entrevista 6 de julio de 1985).
Hasta ahora el trabajo que se ha venido desarrollando en los tres niveles del Ministerio:
sede central, regionales y zonales ha sido de consulta, de capacitacin y de diagnstico
de las necesidades de capacitacin.
Para Edgar Silva este trabajo impulsado por las estructuras dirigentes del Ministerio se
ha desarrollado as porque sino se tiene claro lo que antes hemos sealado, no se puede
avanzar y es aqu donde hemos sacado en claro que las propuestas administrativas o
tcnicas no son la solucin. El trabajar con estos tres niveles, sobre todo con los
responsables regionales y zonales que son los que conocen mejor su regin, su localidad,
ha permitido impulsar un proceso de intercambio de ideas, opiniones, intercambio de
sugerencias, ver qu proponen, es decir, se ha sido consecuente con la Educacin
Popular que es participativa, horizontal, creativa, no impositiva.
Oscar Jara Educacin popular, la dimensin educativa de la accin poltica. San Jos,
Costa Rica, 1981.
Marc Lammerink, Hat volk ala eigen leermaster achtergronden en principies van
volksbasisonderwijs in Nicaragua, Mimeo, Amsterdam, 1983.
Jurgen Zimmer, Pdagogik der Beireiung Lernen in Nicaragua, Ksel, Mnchen, 1983
(ed.).
Susan Norwood, Evaluacin Interna del CIDCA, Mimeo D483, Managua, 1985.
Memoria del taller sobre la educacin popular de adultos ante el reto de transformacin
educativa en Nicaragua, Managua, 1985. MED.