De Castilla Urbina, Miguel. Calidad de La Educación y La Investigación. 2016, 26 Pp.
De Castilla Urbina, Miguel. Calidad de La Educación y La Investigación. 2016, 26 Pp.
De Castilla Urbina, Miguel. Calidad de La Educación y La Investigación. 2016, 26 Pp.
1 http://migueldecastilla.blogspot.com/
2
sociedad determinada, forma al componente bsico del proceso productivo, como es las
calificaciones de la fuerza de trabajo.
Como funcin de los Estados, la educacin escolar se piensa en trminos del presente
pero mirando al futuro, olvidar esto al momento de planificar la educacin, ha provocado
en numerosas oportunidades el surgimiento de verdaderos cuellos de botella y callejones
sin salida a los sistemas escolares en nuestros pases, y eso ha dado pie para someter a
juicio su calidad y por tanto la calidad de su principal producto, esto es: la Calidad de la
Educacin y como consecuencia la calidad de las sociedades de la que es parte.
2. LA CALIDAD DE LA EDUCACION
La variedad de las demandas de los diferentes actores y sectores sociales es tal, que no
existe concepto nico, absoluto y universal sobre Calidad de la Educacin, que sea
adecuado a todos los que preguntan por ella en todos los pases, y ni siquiera un concepto
nico dentro de un mismo pas.
El pedagogo panameo Juan Bosco Bernal, citado por Juan Bautista Arren y otros en el
ao 1996, en la obra Calidad de la Educacin en el Istmo Centroamericano, explica esta
situacin as: Es difcil encontrar un concepto de calidad de la educacin que sirva a
todos los pases, a todas las generaciones de poblacin y a todos los modelos de
sociedad. Pues la calidad es siempre un trmino relativo que admite comparaciones y,
porque cada nacin, de acuerdo con sus requerimientos y expectativas socio-educativas,
lo mismo que en el marco de sus definiciones de polticas, concibe su ideal de educacin,
las normas y el papel que deben jugar los agentes y actores educativos (escuela,
docentes, padres de familia, medios de comunicacin, etc.), para asegurar su
cristalizacin. (Arren, 1996).
Por su parte, Juan Sebastin Chamorro, director del FUNIDES, al referirse a los valores
que necesitaran los empresarios que el sistema escolar y especialmente las
universidades enseen a sus estudiantes, expresa que se muestran dificultades en el
manejo de valores, tica en el trabajo y honestidad, que tambin preocupa, disposicin
al trabajo, puntualidad y buenas costumbres en el trabajo (Chamorro, La Prensa, marzo
2016).
a) Disponibilidad,
b) Accesibilidad,
c) Aceptabilidad y
d) Adaptabilidad.
El Estado de Nicaragua, en el perodo 1990 2006, fue uno de los pases en que la
apuesta neoliberal mejor cumpli con su cometido de negar el Derecho a la Educacin a la
niez y juventud empobrecida. Con la organizacin e imposicin del modelo de
administracin financiera del sistema escolar y la educacin conocido como Autonoma
Escolar, a la vez que excluy a un amplio sector de estudiantes de los centros educativos
pblicos, negando la matrcula escolar y la permanencia a quienes no pudiesen pagar los
aranceles de matrcula y las mensualidades, inculc en los estudiantes que pudieron
escaparse de la expulsin, los valores propios del dinero y el mercado convirtiendo a las
escuelas en verdaderas pulperas. (De Castilla, 2007)
10
Frente a esta situacin, con el triunfo del Frente Sandinista de Liberacin Nacional
(FSLN), en noviembre del ao 2006, el Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional
(GRUN) que iniciaba su gestin en enero del ao 2007, tom la decisin de eliminar todos
los acuerdos y disposiciones ministeriales, que servan de fundamento jurdico al modelo
privatizador mencionado, recuperando la gratuidad de la educacin como requisito
fundamental del Derecho a la Educacin, que haba sido inaugurado e institucionalizado
durante los aos ochenta del pasado siglo en el contexto de la Revolucin Popular
Sandinista.
Responder a las demandas de los empresarios y a las de los defensores del derecho a la
educacin, es una tarea difcil y compleja, principal y fundamentalmente porque la Calidad
de la Educacin, es una construccin social multivariable de articulacin y
convergencia de mltiples factores y determinaciones exgenas y endgenas al
hecho educativo concreto, en cualquier lugar o situacin que ste se d.
Como se comprender esta concepcin es falsa, en tanto ignora el origen social del
estudiante. Los nios, nias, adolescentes y jvenes de la educacin primaria y
secundaria, pasan la mayor parte del tiempo en sus hogares y en los diferentes
escenarios de su entorno social, en relaciones de aprendizaje y socializacin en los
valores, usos y costumbres dominantes, con los miembros de su familia, padres,
hermanos, tos, abuelos, etc., o con sus pares generacionales, en los lugares de reunin
de las esquinas de la cuadra, los ciber, los parques, los espacios deportivos, etc.
De las veinte y cuatro horas del da, al menos en el caso de Nicaragua, porque en otros
pases es diferente, diez y nueve horas, muchachos y muchachas viven fuera de la
escuela y slo cinco horas pasan en las escuelas en relaciones de aprendizaje
escolarizado, con sus maestros, maestras y compaeros o compaeras de aula.
No son iguales las posibilidades de un nio, nia o joven de las clases altas, comparadas
con las posibilidades de otros y otras de las clases medias, y las posibilidades de otros y
otras de los sectores empobrecidos. Las posibilidades econmicas de las familias de
12
donde proceden unos y otros son diferentes. No son iguales, son desiguales, y por lo
tanto sern desiguales las oportunidades de aprender de los nios y nias de una y otra
clase o sector social. Son una expresin de la desigualdad social, y de la reproduccin de
las clases sociales y de la desigualdad social de cara al futuro a travs de la educacin
escolarizada.
Por ello, es equivocado e injusto preguntarle solamente a los maestros y maestras por la
falta de cortesa y el trato brusco entre los estudiantes; por la basura en las calles y la falta
de respeto de los y las estudiantes por las leyes, normas y reglamentos, los smbolos
patrios y los legados, sus maestros y maestras, sus compaeros y sus mayores, porque la
responsabilidad primero est en manos de padres y madres de familia.
Reconociendo a la Escuela y todo lo que esta significa, como decisiva para la forja de la
Calidad de los aprendizajes de los estudiantes que acuden a ella, especialmente de los
aprendizajes de conocimientos y saberes cientficos y humansticos, en Nicaragua en la
actualidad y desde aos recientes, se vive una verdadera batalla de cara a la
transformacin de todas las maneras y formas de concebir y hacer educacin escolar. Es
un proceso cultural de modernizacin y cambio de todo lo que se ha conocido hasta hoy
como sistema escolar, en el que paulatinamente se han venido integrando y articulando
diferentes actores, instituciones y entidades educativas y culturales en especial el MINED,
CNU e INATEC los tres organismos rectores de la educacin nacional y est encaminado
a ofrecer educacin de calidad a la poblacin que demanda servicios educativos en los
centros pblicos del pas, con especial nfasis en la niez rural y de barrios empobrecidos
y jvenes y adultos analfabetos de la Educacin Especial, posalfabetizacin y de la
Educacin Profesional y Tcnica.
Cuando los empresarios reclaman personal capacitado para sus empresas, las preguntas
van orientadas a las instituciones de Educacin Tcnica y Profesional y de la
Educacin Superior, en especial a las Universidades. En Nicaragua, existe una mesa de
dilogo entre el Consejo Nacional de Rectores y el COSEP sobre este tema. En esa
instancia, dice el Presidente de la organizacin gremial, Jos Adn Aguerri: hicimos
nfasis sobre el nivel de insatisfaccin con el sistema educativo nacional.
En este orden, antes que ubicar a las Universidades como una variable independiente al
servicio de las empresas, la tarea que propongo debiera animarnos, estimularnos y
ocuparnos primero, es la transformacin del actual modelo acadmico universitario,
camino a que una vez alcanzado este propsito, entonces puedan las Universidades,
haciendo valer su autonoma, cara a cara, de t a t, enfrentar el dilogo con las
empresas y con todos los actores, sectores e instituciones que demandan sus servicios.
15
Con el propsito de ofrecer nuestra humilde contribucin al debate de las ideas sobre la
Universidad de hoy y del futuro en Nicaragua, a continuacin, presentamos un conjunto de
ideas que eventualmente podran servir para provocar y estimular el mismo.
El punto de partida para pensar la Universidad de hoy y del futuro en Nicaragua debiera
de ser, la certeza y conviccin de que la sociedad nicaragense, y en especial su
comunidad cientfica y acadmica, est inmersa en un contexto de mayor tamao y
envergadura a nivel planetario, bautizada por futurlogos y prospectivistas como
Sociedad del Conocimiento y de los Aprendizajes.
A manera de sntesis, algunos componentes que integran a esta construccin social, son
las siguientes:
El primer paso deber ser, la certeza respecto a la imposibilidad de que en las actuales
circunstancias, la Universidad pueda ensear todos los conocimientos que el estudiante
necesita aprender para su desempeo en su vida profesional; por ello el lugar del cambio
y transformacin de la Universidad, debe ser, en el corazn de la institucin cultural, esto
es, en su Currculum, y principalmente, en las prcticas del Currculum, en las asignaturas,
las aulas de clase y laboratorios universitarios, en la reunin cotidiana de estudiantes con
sus maestros y maestras.
Por ese motivo, es de la mayor importancia, que la Universidad, a la vez que introduzca al
estudiante ensendole la teora y el mtodo de la especialidad de su carrera, y le ensee
los valores propios de una sociedad sana y una ciudadana responsable, tambin le
ensee a continuar aprendiendo autnoma e independientemente por su propia
cuenta, actualizando, renovando, ampliando y profundizando esos conocimientos, una
vez que haya egresado de la misma. (De Castilla, 2008)
El mtodo a travs del cual los estudiantes continuarn aprendiendo por su propia cuenta,
despus que hayan egresado de las aulas universitarias ser la INVESTIGACIN, es
decir, una de las tres funciones sustantivas clsicas de la Universidad, conjuntamente con
la Enseanza de las profesiones y la Extensin universitaria (o vinculacin con el entorno).
Hasta hoy, la investigacin en la Universidad Pblica nicaragense, por lo general se ha
realizado en Centros o Institutos de Investigacin adscritos a las Vice Rectoras de
Investigacin y/o en las Facultades. En los Centros o Institutos, profesionales de alto
nivel, graduados en universidades extranjeras, realizan proyectos de investigacin
especializados con el apoyo financiero de organismos internacionales, del Gobierno de la
Repblica y/o del presupuesto universitario, producto del 6 por ciento constitucional. Por
su parte, en las Facultades, profesores con vocacin investigativa realizan de manera
autnoma proyectos de Investigacin, y estudiantes del ltimo ao de sus carreras, que,
tutorados por sus profesores, realizan Proyectos de Investigacin para ser presentados en
17
Como es posible observar, este modelo de Universidad, por sus propias caractersticas, no
ensea al estudiante a investigar para continuar aprendiendo a travs de la investigacin,
durante toda la vida del graduado universitario. Por ello lo que aqu se propone, es
romper con el actual Modelo de Universidad, que por un lado, separa a los Centros de
Investigacin y a sus investigadores, de las Facultades, sus Carreras, profesores y
estudiantes; y por el otro, hace de la investigacin una actividad casustica, espontnea y
poco estructurada, ms relacionada con vocaciones e intereses individuales, que con la
visin, misin y los planes, polticas y vida acadmica de las instituciones universitarias.
(De Castilla, 2008).
Por ello la idea de Universidad que proponemos, es la de la Universidad, que a la vez que
articula a los investigadores de los Centros de Investigacin y a los docentes y estudiantes
de las Carreras y Facultades alrededor de Proyectos de Investigacin comunes, haga de
la Investigacin el EJE del Currculum Universitario, que atraviesa transversalmente todas
las asignaturas del Currculo de cada Carrera.
Para este enfoque, no se trata que los estudiantes slo aprendan a investigar en
Asignaturas como Tcnicas de Investigacin, Investigacin Documental, Metodologa
de la Investigacin, Asignaturas con Trabajos de Curso, Estadstica aplicada a la
Investigacin, Investigacin Aplicada, Prcticas de Formacin Profesional y/o
Trabajos de Graduacin, eso es lo tradicional, eso es lo ya ganado y es lo correcto, no
obstante, ahora de lo que se trata, es de que con los conocimientos, destrezas y
competencias aprendidas en esas Asignaturas, tambin aprendan a investigar en las
Asignaturas propias del Currculo de la Carrera que cursa el estudiante como sujeto de
aprendizaje y que es en quien se realiza la Calidad de la Educacin.
Las Asignaturas relacionadas con Metodologa y Tcnicas de Investigacin son el Eje que
atravesar transversalmente las Asignaturas del Currculo de cada Carrera, en ellas los
estudiantes aprenden a investigar, y eso es fundamental, sin ese aprendizaje no se puede
hacer nada; ahora de lo que se trata es de que con ese aprendizaje tambin aprendan a
investigar investigando en las Asignaturas del Plan de Estudios de su Carrera mientras
son estudiantes universitarios, para que maana, una vez que estn fuera de la
Universidad, sepan qu investigar, cundo investigar, dnde investigar, cmo investigar,
cmo aplicar lo investigado, cmo medir el impacto de lo aplicado, etc., en el campo
disciplinario especializado de su carrera y ms all.
Investigar en las Asignaturas del Currculo de cada Carrera, no significa que en cada
Asignatura se realizar una investigacin de manera separada, como si fuera Trabajo de
Curso, por el contrario, lo que se procurara sera la integracin, articulacin y el trabajo
colaborativo, cooperativo y complementario entre los (o las) docentes de las diferentes
Asignaturas en cada semestre del Currculo Universitario, agremiados alrededor de
proyectos de Investigacin ad hoc.
19
Nuestra propuesta sobre la investigacin como Eje del Currculum es consecuente con
lo que expresa hoy el discurso educativo en el mundo, especialmente con los cuatro
Pilares de la Educacin propuestos por la Comisin Internacional sobre la Educacin para
el Siglo XXI en su Informe conocido como La Educacin encierra un Tesoro. (Delors,
1998)
20
Aprender a Conocer como eje transversal del Curriculum universitario, obliga a que los
primeros que aprendamos a conocer, saber y aprender a aprender, seamos los docentes
universitarios, y a que tengamos a este Aprendizaje, como uno de los principales roles de
nuestro quehacer, en las circunstancias actuales de explosin exponencial de los
conocimientos como caracterstica de la Sociedad del Conocimiento y los Aprendizajes.
Aprender a conocer ha de ser un aprendizaje til y fundamental para nosotros como
personas y actores sociales, y tiles para nuestro trabajo con nuestros estudiantes, a
quienes debemos ensear a aprender, a conocer y aprender a aprender.
22
En sntesis, esto quiere decir que el docente universitario debe desplazar la centralidad del
inters educativo, de l mismo, que en el pasado se autoasuma dueo y poseedor de
todos los conocimientos, a los estudiantes como sujetos de aprendizaje en todos los
espacios de la vida acadmica, desde el aula de clases, pasando por los laboratorios,
hasta las prcticas en el terreno. El profesor como facilitador, mediador y triangulador,
entre los contenidos disciplinarios y los temas de investigacin que procura ensear y
resolver, y los propios estudiantes con quienes crea una comunidad horizontal de
produccin de conocimientos y de aprendizajes.
As, docentes y estudiantes, en dos momentos que avanzan en un continuo sistmico, del
trabajo de gabinete en la sala de docentes al saln de clases con los estudiantes, la
24
As, el ms grande xito del docente universitario hoy, es lograr que su estudiante o
estudiantes aprendan a ser autnomos, aprendan a saber y conocer el contenido del
currculo de sus Carreras; de manera tal, que l, o ellos, aprendan a valerse por sus
propios medios, esto es, que cuando eran estudiantes aprendieron a conocer y
aprendieron a aprender en su asignatura y las dems asignaturas del currculo, a travs
de las diferentes maneras de investigar que aprendieron en el transcurso de su carrera de
cara al desarrollo de la sociedad de la cual son parte.
COLOFON
BIBLIOGRAFIA
- Aguerri, Jos Adn (2016). Por qu necesitamos una alianza por la Educacin, Diario La
Prensa, martes 8 de marzo de 2016, pgina 11 (Opinin) Managua, Nicaragua 2016.
26
- Faure, Edgar (1972) Aprender a Ser, La Educacin del Futuro, Alianza. Editorial, Madrid,
Espaa