See

discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.net/publication/266574049

COMPRENDIENDO EL DESARROLLO DE
ESCUELAS INCLUSIVAS

Article

CITATIONS READS

4 3,231

1 author:

Mel Ainscow
The University of Manchester
140 PUBLICATIONS 3,311 CITATIONS

SEE PROFILE

All content following this page was uploaded by Mel Ainscow on 25 September 2015.

The user has requested enhancement of the downloaded file. All in-text references underlined in blue are added to the original document
and are linked to publications on ResearchGate, letting you access and read them immediately.
 COMPRENDIENDO EL Definicin de la tarea
DESARROLLO DE ESCUELAS
Recientemente, mis colegas y yo
INCLUSIVAS
realizamos un estudio para el DfEE2
sobre polticas de educacin inclusiva
Mel Ainscow1
en LEA3 inglesas. Este esfuerzo
implic la recopilacin de las
Por largos aos, he colaborado
opiniones de numerosos interesados,
estrechamente con grupos de
entre los que se cuentan
escuelas tanto en Inglaterra como en
profesionales del mbito de la
el extranjero, en su intento por
educacin, la salud y los servicios
transitar hacia modalidades ms
sociales, padres y alumnos. Lo
inclusivas de trabajo. Como "amigo
destacable de dicho esfuerzo es que
crtico" de tales escuelas, mi tarea
prcticamente todos los que
consiste en ayudarlas a aprender de
expresaron su opinin declararon
sus propias experiencias y, en el
estar a favor del principio general del
proceso, destacar patrones y
desarrollo de un sistema de
ejemplos de prcticas que puedan
educacin ms inclusivo. Sin
servir a otros que persiguen agendas
embargo, simultneamente, muchos
similares.
formularon preguntas acerca de lo
En este sentido, mi objetivo no es
que realmente significa ser inclusivo.
proponer recetas de aplicacin
Por consiguiente, para que podamos
universal, sino, ms bien, sugerir
proceder en forma eficiente, es
"ingredientes" que podran ser
fundamental que aclaremos los
merecedores de un anlisis ms
aspectos bsicos de la tarea que
profundo.
tenemos por delante.
En estas notas, bosquejo algunos de
Una publicacin reciente de Ofsted4,
los ingredientes claves que las
que brinda orientacin a maestros e
escuelas deben tomar en cuenta al
inspectores, ofrece un punto de
momento de examinar el trabajo que
partida til en la reflexin sobre las
debern emprender si desean
definiciones al plantear que: Una
concretar avances en el campo de la
escuela inclusiva desde el punto de
inclusin. He puesto particular nfasis
vista educativo, es aqulla donde se
en algunas de las definiciones. Esto
considera que la enseanza y el
me hace enfatizar la estrategia de
aprendizaje, los logros, las actitudes y
hacer mejor uso de los mejores
el bienestar de todos los jvenes son
ejemplos con el objetivo de fomentar
el desarrollo. 2
DfEE, Department for Education and
Employrnent, de ahora en adelante esta
abreviatura se utilizan para hacer alusin al
Departamento de Educacin y Empleo de
1
Mel Ainscow es Profesor de Educacin y Inglaterra.
3
Decano de Investigacin de la Facultad de LEA, Local Education Authorities, de ahora
Educacin de la Universidad de Manchester, en adelante esta abreviatura se utilizar para
Reino Unido. Tambin se ha desempeado hacer mencin a las Autoridades Locales de
como codirector de la red de investigacin Educacin de Inglaterra.
4
ESRC, 'Understanding and Developing Ofsted, la agencia inglesa responsable de
Inclusive Practices in Schools' realizar la labor de inspeccin.
(www.man.ac.uk/include).
importantes. Las escuelas eficaces ha estado ms estrechamente
son escuelas educativamente vinculado al campo de la integracin
inclusivas. Esto queda demostrado no y, en ms recientemente, al de la
solamente en sus rendimientos, sino inclusin. Sin embargo, la
adems en su carcter distintivo y en preocupacin parece haberse
su disposicin a ofrecer nuevas centrado en aquellos con
oportunidades a aquellos alumnos discapacidades y otros categorizados
que puedan haber experimentado con "necesidades educativas
previamente dificultades... Las especiales". Por consiguiente, y a
escuelas ms eficaces no dan la pesar de la amplia variedad de
inclusin educativa por sentado. grupos tambin vulnerables a las
Estas escuelas hacen un seguimiento presiones marginadoras de los
y evalan constantemente el sistemas educativos, la preocupacin
progreso de cada estudiante. se ha centrado en este grupo en
Identifican a los alumnos que pueden particular. Si bien se ha constatado
encontrarse perdidos, que encuentran cierta transferencia de estudiantes
dificultades para seguir el ritmo, o desde instancias de educacin
quede alguna forma se sienten fuera especial hacia las instituciones de
de lo que la escuela pretende educacin regular, este enfoque no
proporcionar. ha tenido el xito esperado en
Si consideramos lo dicho como punto trminos de eliminar los problemas de
de partida, parece razonable segregacin presentes dentro del
argumentar que para que el sistema educativo regular. Aquellos
compromiso con la inclusin pueda estudiantes que han ingresado al
transformarse en accin, ste debe sistema regular desde instituciones
permear todos los aspectos de la vida especiales suelen mantenerse
escolar. En otras palabras, no se relativamente aislados del resto de
debe concebir como una tarea aparte sus compaeros. Incluso, se
coordinada por una persona o grupo denomina alumnos de "integracin" o
especfico. Ms bien, debe situarse "inclusin" en lugar de ser tratados
en el corazn mismo de todo el como alumnos "comunes" o como
trabajo de la escuela, siendo "nuestros" alumnos. Tambin es
elemento esencial de la planificacin frecuente que su presencia est
del desarrollo y llevado a cabo por condicionada a la continua provisin
todos los que tienen responsabilidad de recursos adicionales. Por
en el liderazgo y en la gestin consiguiente, asisten a la escuela de
escolar. manera condicional; se permite que
Al situar el tema de la inclusin en el ellos y los recursos adicionales, que
centro mismo del debate de las traen consigo, permanezcan en una
polticas generales, es importante escuela, que puede que en la
comprobar cmo contrasta con las prctica, est haciendo pocos
formulaciones ms tradicionales de la esfuerzos para desarrollar
inclusin, muchas de las cuales han modalidades de trabajo que
estado asociadas con el mbito de respondan a estos estudiantes.
las necesidades educativas Por lo tanto, lo que planteo es un
especiales. En los ltimos aos, el enfoque transformador y alternativo a
tema de las necesidades especiales la inclusin, que exige considerar la
totalidad de los procesos y polticas y, necesidad de colaborar con los
adems, a todos los estudiantes que maestros en el desarrollo de
puedan experimentar presiones de mecanismos para analizar sus
exclusin. Lgicamente, esto es propias prcticas, a travs de mutuas
bastante difcil de lograr ya que observaciones y discusiones. El foco
cuestiona muchas de las prcticas de atencin se centra en los detalles
actualmente en uso y exige cambios de las intervenciones en la sala de
profundos en la utilizacin de los clases y en cmo stos pueden
recursos disponibles. Por otra parte, ajustarse para promover una
existen evidencias de que una interaccin ms dinmica entre
orientacin como la planteada puede alumnos y maestros.
contribuir a mejoramientos que
beneficiaran a muchos nios -cuando Considerar las diferencias
no a todos ellos. como oportunidades de
aprendizaje.
Hacia una comprensin de las
escuelas inclusivas Al modificar las estructuras
existentes se requiere de un proceso
En aos recientes, mis colegas y yo de improvisacin en el que el docente
hemos participado en una serie de responde a las distintas formas de
investigaciones sobre el desarrollo de retroalimentacin expresadas por los
prcticas inclusivas en las escuelas. miembros de su clase. Para el
Esencialmente, este trabajo aborda la docente con experiencia, esto implica
pregunta cmo crear contextos la aplicacin de conocimientos tcitos
educativos que puedan llegar a todos adquiridos durante aos de prctica.
los estudiantes? A continuacin se Se puede considerar que los
sealan ciertos aspectos que pueden estudiantes que no encajan en las
ser tiles para aquellos que se estructuras existentes ofrecen
encuentran en escuelas interesadas "sorpresas"; es decir,
en formular estrategias para avanzar retroalimentacin que invita a
en sus prcticas. Estos aspectos son improvisar an ms. Todo esto
los siguientes: implica adoptar una visin ms
positiva de las diferencias, visin que
Comenzar a partir de las es difcil de promover en contextos
prcticas y conocimientos donde los docentes puedan sentirse
previos. desprotegidos o amenazados.

Nuestra investigacin sugiere que en Evaluacin de las barreras a la

la mayora de las escuelas existe participacin.
mucho ms conocimiento del que
realmente se utiliza. Por consiguiente, Cuando se exploran las distintas
el objetivo principal del desarrollo maneras de trabajar con los
debe estar encaminado a hacer un estudiantes tambin es preciso
mejor uso de la capacidad y la analizar si ciertos aspectos de estas
creatividad presentes en un contexto prcticas pueden, en s mismos,
dado. En mi trabajo me he representar barreras a la
encontrado con la creciente participacin. Una vez ms, es
necesario referirse a los detalles de la
interaccin en la clase. Nuestra Incentivar a los docentes a que
investigacin ilustra como algunos experimenten con el objetivo de
alumnos reciben mensajes "sutiles" desarrollar prcticas ms inclusivas
de sus docentes que sugieren que no no es fcil, particularmente en
son valorados como estudiantes. En contextos donde las estructuras de
consecuencia, los procesos de apoyo mutuo son deficientes.
desarrollo deben incorporar En este sentido, la organizacin
mecanismos diseados para tradicional de las escuelas, donde los
identificar las barreras que algunos maestros rara vez tienen la
alumnos puedan estar oportunidad de observar las prcticas
experimentando y para abordarlas a de sus colegas, representa una
travs de apoyos. En este contexto, barrera al progreso. Especficamente,
las opiniones de los propios dificulta el desarrollo de un lenguaje
estudiantes han demostrado ser una de prctica comn que permita que
prometedora fuente de informacin los maestros compartan ideas y
para estimular la discusin. reflexionen acerca de sus propios
estilos de trabajo. Es importante
El uso de los recursos destacar que el avance en trminos
disponibles en apoyo del de desarrollar prcticas ms idneas
aprendizaje. parece estar asociado con las
oportunidades de los maestros para
Un elemento central de estos dedicar parte de su tiempo a observar
procesos orientados a promover la prctica de sus colegas. Tambin
contextos ms amistosos y hemos descubierto que la discusin
sustentadores en la sala de clases, de lecciones grabadas en vdeo
es hacer un uso ms eficiente de los representa una poderosa estrategia
recursos, especialmente de los para promover la reflexin y la
recursos humanos. En este aspecto, experimentacin.
las posibilidades son enormes e
incluyen formas de trabajo que Crear condiciones que animen a
optimizan el uso de la energa correr riesgos.
humana a travs de una mayor
cooperacin entre maestros, personal A diferencia de muchas otras
de apoyo, padres e incluso entre los profesiones, el docente debe realizar
propios alumnos. Se dispone, por su labor delante de una audiencia.
ejemplo, de concluyentes resultados Cuando le solicitamos a un colega
de investigacin que indican que una que experimente con sus prcticas, lo
mejor utilizacin de la cooperacin estamos invitando a correr riesgos.
entre nios puede contribuir al Los enfoques que propongo
desarrollo de salas de clase ms requieren un clima de trabajo que
inclusivas de tal modo que, de hecho, ofrezca apoyo a tal riesgo. Esto
pueden mejorar las condiciones de explica por qu la administracin del
aprendizaje de todos sus miembros. cambio es un factor central en la
creacin de condiciones que
Desarrollo de un lenguaje de fomenten el desarrollo de prcticas
prctica. ms inclusivas. En este aspecto, una
mejor colaboracin al interior de la tensiones y dilemas derivados de lo
comunidad escolar parece ser un que algunas personas perciben como
ingrediente necesario. contradicciones entre las agendas de
Estos seis ingredientes se encuentran los gobiernos encaminadas a "elevar
imbricados e interrelacionados en los estndares" y la "inclusin social".
varios aspectos. Quizs, ms que Por lo tanto, la necesidad de contar
cualquiera otra cosa, estn con un liderazgo efectivo, en
conectados con la idea de intentar particular a nivel de escuelas, es
"llegar a todos los estudiantes" de imprescindible.
una escuela, que incluye tanto a los Hay una considerable evidencia
adultos como a los estudiantes. respecto a que las normas de
Nuestras investigaciones revelan que enseanza son negociadas
las escuelas que han logrado avanzar socialmente en el contexto escolar
en este sentido, lo han hecho a travs cotidiano. Al parecer, la cultura que
del desarrollo de condiciones que caracteriza al lugar de trabajo influye
incentivan a todos los miembros de la sobre la percepcin que el docente
comunidad escolar a ser aprendices. tiene acerca de su trabajo y acerca
De este modo, el hecho de responder de sus alumnos. Sin embargo, el
a quienes estn experimentando concepto de cultura es algo difcil de
barreras al aprendizaje puede ser un definir. Edgar Schein ha sugerido que
medio para "elevar los estndares" en la cultura consiste en los niveles ms
una escuela. profundos de concepciones y
Todo lo anterior arroja ms luz sobre creencias bsicas que son
el significado de la inclusin en compartidas por los integrantes de
educacin. una organizacin, que operan
Requiere la creacin de una cultura inconscientemente para definir la
escolar que se preocupe de imagen que la organizacin tiene de
desarrollar modalidades de trabajo ella misma y del entorno que la
que tiendan a reducir las barreras a la rodea. Se manifiesta a travs de
participacin experimentadas por los normas que sugieren lo que las
estudiantes. En este sentido, se personas deben hacer y cmo deben
podra considerar como una hacerlo. Igualmente, David
importante contribucin al Hargreaves ha argumentado que las
mejoramiento global de la escuela. culturas escolares estn dotadas de
una funcin capaz de definir la
Hacia una cultura escolar realidad de forma tal que permita a
inclusiva. los integrantes de una institucin dar
Por supuesto, nada de esto es fcil. sentido a ellos mismos, a sus
Es necesario implementar profundos acciones y a su entorno. Una funcin
cambios para transformar a las actual de definicin de la realidad de
escuelas, originalmente diseadas una cultura, como sugiere
para atender a una minora de la Hargreaves, suele ser un mecanismo
poblacin, de modo que puedan de resolucin de problemas heredado
lograr excelencia acadmica para del pasado. De esta manera la
todos los nios y jvenes. Dichos modalidad cultural de hoy creada
cambios deben tomarse en para resolver un problema
consideracin en relacin con las emergente, con frecuencia se
convierte en una receta dada por a alguna otra parte para una atencin
sentado que se usar maana para segregada. De hecho, pueden
enfrentar cuestiones desprovistas de percibirse como recursos para
toda novedad. Hargreaves concluye comprender cmo se pueden mejorar
que, a travs de un examen de tales estructuras para que beneficien
aquellos aspectos que definen la a la totalidad de los alumnos.
realidad de una cultura, es posible Es importante reconocer que todo
entender las rutinas que una esto implica profundos cambios en
organizacin ha desarrollado como muchas de nuestras escuelas. Las
respuesta a las tareas que enfrenta. culturas escolares tradicionales,
Nuestra propia investigacin sugiere sustentadas por rgidas estructuras
que en aquellas escuelas que se de organizacin, el aislamiento de los
logran avances en las prcticas maestros y los altos niveles de
pedaggicas se advierte un impacto especializacin entre docentes
ms generalizado en cmo los asignados a tareas predefinidas,
docentes se perciben a s mismos y a suelen encontrarse en problemas
su trabajo. De esta forma, las cuando se enfrentan a circunstancias
escuelas comienzan a adoptar inesperadas. Por otra parte, la
algunas de las caractersticas de lo presencia de nios que no se ajustan
que Senge considera una al "men" elaborado por la escuela,
organizacin de aprendizaje, es decir, motiva a seguir buscando una cultura
"una organizacin que est ms colegiada que brinde apoyo a los
constantemente ampliando su maestros que deseen experimentar
capacidad para crear el futuro". O, con nuevas respuestas pedaggicas.
utilizando una acertada frase de De esta forma, las iniciativas de
Susan Rosenholtz, se convierte en resolucin de problemas se pueden
una "escuela en movimiento"; una convertir progresivamente en las
entidad que busca continuamente funciones de definicin de la realidad,
desarrollar y refinar las respuestas a las funciones que se dan por sentado,
los desafos que enfrenta. que constituyen la cultura de las
Al parecer, a medida que las escuelas inclusivas.
escuelas avanzan en esa direccin,
los cambios culturales que se El liderazgo de las escuelas
producen, tambin pueden tener inclusivas
efecto en la forma que los docentes
perciben a aquellos estudiantes cuyo Nuestras observaciones de escuelas
progreso les preocupa. A medida que que avanzan exitosamente hacia
el clima global de la escuela mejora, modalidades ms inclusivas de
estos nios son gradualmente trabajo, tambin revelan un cambio
considerados ms positivamente. Se en la concepcin del liderazgo.
puede percibir que estos estudiantes Este cambio hace hincapi en los
proporcionan retroalimentacin denominados enfoques "de
respecto de las estructuras transformacin" cuya finalidad es
preexistentes en el aula, en vez de distribuir y en ponderar, en vez de los
verse como que simplemente enfoques "de transaccin" que
presentan problemas a resolver o mantienen conceptos tradicionales de
posiblemente, que hay que referirlos jerarqua y control. Tpicamente, esto
requiere que el director fomente una Asimismo, pareciera que la forma
visin global de la escuela que ms efectiva de promover estos
defienda el reconocimiento de la valores es a travs de modalidades
individualidad como algo que debe de trabajo que fomenten la apertura y
ser respetado y, adems, celebrado. un sentido de seguridad mutua.
Esta perspectiva suele ser creada En la actualidad, se piensa que estas
poniendo nfasis en los procesos creencias tambin son vitales para el
grupales que tambin son utilizados establecimiento y el mantenimiento
para crear climas propicios a la de las escuelas que buscan ser ms
resolucin de problemas. Todo ello inclusivas.
lleva a la construccin de un contexto El cambio educacional no es fcil, ni
en el que las funciones de liderazgo directo. Implica una compleja trama
se pueden distribuir entre todo el de relaciones individuales y
personal. Esto significa aceptar que el micropolticas que adoptan distintas
liderazgo es una funcin a la que idiosincrasias dentro de cada
contribuye la mayora del personal, contexto escolar. En consecuencia,
en lugar de un conjunto de requiere de mucha negociacin,
responsabilidades conferidas a un arbitraje y construccin de
nmero limitado de personas. coaliciones, adems de sensibilidad
Tambin parece constituir enfoques hacia las opiniones profesionales y
de trabajo con docentes que utilizan los sentimientos personales de los
sus conocimientos sobre cmo colegas. Se trata de cambiar
incentivar el aprendizaje adquiridos a actitudes y acciones; creencias y
partir de su trabajo con los comportamientos.
estudiantes. Podra concluirse que el dotar de
Para que esto ocurra, necesitamos liderazgo a las escuelas que intentan
lderes educativos. Estos lderes ser ms inclusivas, no es
reconocen que el crecimiento de una recomendable para los tmidos.
escuela depende de la capacidad de Tampoco es una situacin cmoda
desarrollo de sus colegas. para cualquier colega de estas
Adems, entienden que el desarrollo escuelas. Los docentes de tales
profesional involucra desarrollo escuelas deben tener la capacidad de
individual y grupal; tiene que ver con aceptar y responder a preguntas
que cada docente aumente su sobre sus creencias, ideas, planes y
confianza y sus habilidades prcticas pedaggicas. En
individuales y que el personal situaciones como sta, los desafos
aumente su capacidad para trabajar interprofesionales se vuelven
en equipo. El liderazgo educativo ha cotidianos. Por lo tanto, quienes
demostrado ser un elemento clave en acepten ser lderes deben demostrar
la creacin de culturas escolares ms no solamente una disposicin a
colaboradoras puesto que los lderes participar en debates y discusiones,
son claves a la hora de establecer sino tambin deben estar preparados
ciertas creencias sobre las cuales se para responder preguntas y enfrentar
erigen dichas culturas. Esto significa los desafos planteados por los
que los individuos deben ser miembros del personal. Adems,
valorizados al igual que los grupos, necesitan infundir en el personal
de los que son parte. suficiente confianza acerca de sus
prcticas para hacer frente a los del desarrollo de una comunidad
desafos que se encuentren. escolar que proporcione apoyo al
personal y los estudiantes.
Revisin y desarrollo El proceso mismo de trabajo con el
ndice, est diseado para contribuir
La presente discusin sobre qu al desarrollo inclusivo de las
elementos estn involucrados en el escuelas. Alienta a los docentes a
desarrollo de las escuelas inclusivas, compartir y a construir sobre el
ha destacado la importancia de las conocimiento previo de los factores
polticas, prcticas y culturas. que impiden el aprendizaje y la
Ha mostrado tambin que tales participacin. Les ayuda a realizar un
desarrollos implican un proceso examen detallado de las posibilidades
esencialmente social en el que las para aumentar el aprendizaje y la
personas de las escuelas aprenden a participacin en todos los aspectos
vivir con las diferencias y, adems, a de su escuela para todos los
aprender de las diferencias. De esta estudiantes. Esto no se considera
forma se convierten en "escuelas en una iniciativa adicional para las
movimiento" o en "organizaciones de escuelas, sino, ms bien, una forma
aprendizaje". sistemtica de comprometerse en la
Esta orientacin propugna el "ndice planificacin del desarrollo escolar, la
de Inclusin", un instrumento de formulacin de prioridades de
desarrollo escolar que con el apoyo cambio, la implementacin de
financiero del DfEE, ha sido avances y la revisin del progreso.
presentado recientemente en todas El concepto de inclusin del ndice es
las escuelas de Inglaterra. El ndice amplio. Pretende disminuir todas las
es el producto de tres aos de trabajo barreras al aprendizaje y a la
realizado por un equipo de maestros, participacin, independiente de quin
padres, miembros de consejos las experimenta y dnde se
escolares, investigadores y encuentren estas barreras, en las
representantes de organizaciones de culturas, polticas y prcticas de una
discapacitados, con gran experiencia escuela. Se enfatiza la movilizacin
en el rea del desarrollo de de recursos infrautilizados a nivel de
modalidades ms inclusivas de personal docente, alumnos, consejo
trabajo. escolar, padres y otros integrantes de
El ndice abarca a aquellas escuelas las comunidades escolares.
en el proceso de un desarrollo En este contexto, la diversidad es
escolar inclusivo y basado en las considerada un rico recurso de apoyo
opiniones del personal, miembros del al aprendizaje y a la enseanza.
consejo escolar, alumnos, El proceso del ndice abarca cinco
padres/apoderados y otros miembros etapas. Durante la primera etapa los
de la comunidad. Su propsito es integrantes de un "grupo coordinador
mejorar los logros educativos a travs del ndice" se informan e informan a
de prcticas inclusivas, y por ello, los dems, acerca de los conceptos y
proporciona un intento de recuperar los materiales del ndice y se
el equilibrio de aquellas escuelas que responsabilizan de recopilar el
se han concentrado en elevar los conocimiento de la escuela que
logros de los estudiantes a expensas tienen todos los miembros de las
comunidades de la escuela. En la depende de que los cambios se den
segunda etapa, los materiales se en todas las dimensiones.
utilizan como base para un acucioso Los materiales estn dispuestos en
anlisis de la escuela y se negocian forma de rbol, configuracin que
las prioridades de desarrollo. En la permite un examen cada vez ms
tercera etapa, el plan de desarrollo detallado de todos los aspectos de
escolar se modifica a la luz de las una escuela. Las tres dimensiones
nuevas prioridades. En la cuarta estn expresadas en 45 indicadores y
etapa el grupo coordinador apoya la el significado de cada uno de ellos es
implementacin de los cambios aclarado a travs de una serie de
acordados y las actividades de preguntas. Los indicadores son
perfeccionamiento del personal expresiones de aspiraciones
docente, necesarias para su inclusivas que permiten hacer
ejecucin. Finalmente, en la quinta comparaciones con las estructuras
etapa, el proceso es analizado en su que operan en la escuela y, de
totalidad, con el objeto de formular acuerdo a esto, establecer
nuevos esfuerzos de mejoramiento. prioridades de desarrollo. Las
Los materiales del ndice orientan la preguntas en detalle, garantizan que
exploracin de la escuela en tomo a los materiales pueden poner a prueba
tres dimensiones interrelacionadas: la la filosofa de cualquier escuela,
"creacin de culturas inclusivas", la independiente de su nivel de
"produccin de polticas inclusivas", y desarrollo. En conjunto, las
el "desarrollo de prcticas inclusivas". dimensiones, los indicadores y las
Abarcan todos los aspectos de la vida preguntas proporcionan un mapa
escolar, desde la colaboracin y los progresivamente ms completo para
valores, hasta las polticas de entrada orientar la exploracin del estado
y de apoyo al aprendizaje, las actual de la escuela y plantear futuras
prcticas en el aula y la planificacin posibilidades.
de recursos. Estas dimensiones han Se motiva a las personas a usar los
sido seleccionadas con el propsito materiales en diversas formas, si bien
de guiar la reflexin acerca de los stos han sido producidos con la
cambios en las escuelas y intencin de que cada escuela
representan reas relevantes del individualmente inicie el proceso del
quehacer escolar. En el pasado, se ndice. En algunas localidades,
ha prestado muy poca atencin al grupos de escuelas trabajarn en
potencial de las culturas escolares colaboracin mutua y con el personal
para sustentar o socavar iniciativas asesor del LEA. Nuestra experiencia
de desarrollo en la enseanza y el derivada de trabajar en las escuelas
aprendizaje. Es a travs de las durante la etapa piloto y las
culturas de las escuelas inclusivas reacciones positivas a nuestra ltima
como estos cambios en las polticas y versin, que hemos recibido no
las prcticas, conseguidos por la solamente del DfEE sino tambin de
comunidad escolar, pueden numerosos maestros con quienes
mantenerse y transmitirse a nuevo hemos trabajado, nos da confianza
personal ya los nuevos estudiantes. de que las escuelas que as lo
Sin embargo, nuestra experiencia deseen, podrn utilizar el ndice como
seala que el desarrollo sostenible apoyo a sus propios esfuerzos
encaminados a llevar a cabo Booth, T. y Ainscow, M (1998) (Eds)
substanciales mejoras en la vida From Them to Us: An International
escolar tanto de los docentes como Study of Inclusion in Education.
de los estudiantes. Routledge. CSIE (2000) Index for
Inclusion: Developing Learning and
Bibliografa Participation in Schools. Bristol:
Centre for Studies on Inclusive
Informacin ms detallada sobre los Education
estudios de investigacin
mencionados en este trabajo, se Clark, C., Dyson, A., Millward,. A. y
puede encontrar en las siguientes Robson, S. (1999) Theories of
publicaciones: inclusion, theories of schools:
deconstructing and reconstructing the
Ainscow, M (1999) 'Understanding 'inclusive school'. British Educational
fue Development of Inclusive Research Journal. 25, 157 -177.
Schools'. Falmer (Versin en Espaol
publicada por NARCEA, Madrid - Farrell, P. (2000) The impact of
'Desarrollo de Escuelas Inclusivas') research on developments in
inclusive education. International
Ainscow, M., Farrell, P., Tweddle, D. Journal of Inclusive Education 4(2),
Y Malki, G. (1999) Research Report 153 -162.
RR91: Effective practice in Inclusion
and in Special nad Mainstream Hargreaves, D.H. (1995) School
Schools Working Together. culture, school effectiveness and
Department of Education and school improvement. School
Employment. Effectiveness and School
Improvement 6(1),23 -46.
Ainscow, M., Hopkins, D.,
Southworth, G. y West, M. (1994) Hopkins, D., Ainscow, M., y West, M.
Creating the Conditions for School (1994) School Improvement in an Era
Improvement. Londres: Fulton of Change. Cassell
(Versin es Espafiol publicada por
NARCEA, Madrid - Hacia Escuelas Rosenholtz, S (1989) Teachers'
Eficaces para Todos) Workplace: The Social Organization
of Schools. Longman.
Ainscow, M., y Southworth, G. (1996)
School improvement: a study of the Schein, P.M. (1985) Organizational
roles of leaders and external Culture and Leadership. San
consultants. School Effectiveness and Francisco: Jossey - Bass.
School Improvement 7(3), 229 -251
Senge, P.M. (1989) The Fifth
Angelides, P. y Ainscow, M (2000) Discipline: The Art and Practice of the
Making sense of the role of culture in Learning Organization.
school improvement. .School Londres: Century.
Effectiveness and School
Improvement 11(2), 145 -164
 HACIA UNA ESCUELA PARA que permitan la plena participacin de
TODOS Y CON TODOS5 los ciudadanos en la vida pblica.

Rosa Blanco G*6

Una mayor equidad es un factor
fundamental para conseguir un mayor
Todos sabemos muy bien que la desarrollo y una cultura de la paz
sociedad excluye a muchas personas basada en el respeto y valoracin de
por diferentes motivos: diferencias las diferencias y en la tolerancia.
polticas, religiosas, econmicas, Difcilmente se puede aprender a
lingsticas, raciales, de sexo, de respetar las diferencias si no se
capacidad, etc. Pero lo peor de todo convive con ellas, si las diferencias
es que la educacin en lugar de ser de cualquier tipo se obvian y se
un instrumento para transformar la excluyen. Una cultura de paz tiene
sociedad se convierte muchas veces que ver con equidad, justicia e
en un instrumento reproductor de igualdad. Conseguir el acceso de
sta, acentuando las situaciones de toda la poblacin a la educacin
desventaja con las que numerosos bsica es un primer paso para
nios llegan a la escuela. avanzar hacia una mayor equidad,
Todava existen en el mundo muchas pero sta slo ser realmente
personas excluidas de la educacin efectiva cuando se asegure la
desde tempranas edades o que, verdadera igualdad de oportunidades
incluso accediendo al sistema y cuando la calidad de la educacin
educativo, reciben una educacin de sea para todos y no slo para unos
menor calidad. La rigidez del sistema pocos. Es difcil separar calidad de
tradicional de enseanza, la equidad si se considera que la
certificacin de estudios, la equidad no es slo igualdad de
imposicin de modelos poco acceso, sino tambin de derechos a
adecuados a la realidad de los recibir una educacin de calidad, y
pases, la homogeneidad en los que un criterio importante para definir
planteamientos curriculares, son una educacin de calidad es
fuente constante de segregacin y precisamente que sta sea capaz de
exclusin. De ah que una de las dar respuesta a la diversidad.
grandes preocupaciones de la Es una realidad dentro de la regin
UNESCO sea la de transformar los de Amrica Latina que la desventaja
sistemas educativos, para social de los grupos ms vulnerables
convertirlos en verdaderos y marginales no siempre se
instrumentos de integracin social compensa desde la educacin, sino
que por el contrario sta acenta en
5 muchos casos la brecha entre los
Este artculo fue publicado en el Boletn 48
del Proyecto Principal de grupos ms y menos favorecidos.
Educacin,Santiago, 1999. La reproduccin El gran avance logrado en la
presente est autorizada por la autora para el cobertura universal en educacin
CCPD. bsica no se ha acompaado de
6
Rosa Blanco Guijarro. Especialista Regional respuestas eficientes de los sistemas
en educacin especial. UNESCO/ OREALC.
Santiago/ Chile. educativos a las diferencias sociales,
econmicas, geogrficas, lingsticas,
culturales e individuales, lo que ha oportunidad de conocer y convivir con
conducido a un alto nivel de personas que tienen dificultades,
analfabetismo funcional, de repeticin situaciones y modos de vida distintos
y ausentismo escolar. Esto afecta y se establecen lazos de cooperacin
especialmente a los sectores sociales y solidaridad que beneficien y
ms desfavorecidos y genera una enriquezcan a todos. La necesidad de
grave situacin de inequidad. Esta proporcionar una educacin para
situacin se intenta abordar desde los todos a lo largo de toda la vida ha de
actuales procesos de reforma tener como objetivo fundamental
educativa que estn realizando la incluir a los excluidos y alcanzar a los
mayora de los pases en los que se inalcanzables, es decir, la educacin
persigue una mejora de la calidad y inclusiva.
equidad de la educacin y de la
eficiencia y eficacia de los sistemas De las necesidades educativas
educativos Un mayor nivel de comunes a las necesidades
equidad implica avanzar hacia la educativas especiales.
creacin de escuelas que eduquen en
la diversidad y que entiendan sta La educacin escolar tiene como
como una fuente de enriquecimiento finalidad fundamental promover de
y de mejora de la calidad educativa. forma intencional el desarrollo de
El principio rector del Marco de ciertas capacidades y la apropiacin
Accin de la Conferencia Mundial de determinados contenidos de la
sobre necesidades especiales cultura necesarios para que los
(Salamanca, 1994) es que todas las alumnos puedan ser miembros
escuelas deben acoger a todos los activos en su marco sociocultural de
nios independientemente de sus referencia. Para conseguir la finalidad
condiciones personales, culturales o sealada,
sociales; nios discapacitados y bien la escuela ha de conseguir el difcil
dotados, nios de la calle, de equilibrio de ofrecer una respuesta
minoras tnicas, lingsticas o educativa, a la vez comprensiva y
culturales, de zonas desfavorecidas o diversificada; proporcionando una
marginales, lo cual plantea un reto cultura comn a todos los alumnos
importante para los sistemas que evite la discriminacin y
escolares. Las escuelas integradoras desigualdad de oportunidades, y
representan un marco favorable para respetando al mismo tiempo sus
lograr la igualdad de oportunidades y caractersticas y necesidades
la completa participacin, contribuyen individuales.
a una educacin ms personalizada, Existen unas necesidades educativas
fomentan la solidaridad entre todos comunes compartidas por todos los
los alumnos y mejoran la relacin alumnos, que hacen referencia a los
costo-eficacia de todo el sistema aprendizajes esenciales para su
educativo. Conseguir una cultura de desarrollo personal y socializacin,
la paz y la tolerancia slo ser que estn expresadas en el currculo
posible, en gran medida, si se educa escolar. Sin embargo, no todos los
a los futuros ciudadanos en la alumnos y alumnas se enfrentan con
integracin, el respeto y la valoracin el mismo bagaje y de la misma forma
de las diferencias, si tienen la a los aprendizajes en l establecidos;
todos los nios y nias tienen van a facilitar su autonoma y proceso
capacidades, intereses, ritmos, de aprendizaje. Los medios de
motivaciones y experiencias acceso estn relacionados con
diferentes que mediatizan su proceso factores fsicos y ambientales
de aprendizaje, haciendo que sea (eliminacin de barreras
nico e irrepetible en cada caso. arquitectnicas), la utilizacin de
El concepto de diversidad nos remite materiales y equipamiento especfico
al hecho de que todos los alumnos o material adaptado (mquina
tienen unas necesidades educativas perkins, aparatos de F.M) y el
individuales propias y especficas aprendizaje de un cdigo aumentativo
para poder acceder a las complementario o alternativo al
experiencias de aprendizaje lenguaje oral o escrito ( lengua de
necesarias para su socializacin, seas, braille, Bliss, etc.)
cuya satisfaccin requiere una Adaptaciones en los
atencin pedaggica individualizada. diferentes componentes del
Muchas necesidades individuales currculo.
pueden ser atendidas a travs de una Son las modificaciones o ajustes que
serie de actuaciones que todo se realizan en relacin con el qu,
profesor y profesora conoce para dar cmo y cundo ensear y evaluar; es
respuesta a la diversidad; dar ms decir, en objetivos y contenidos y su
tiempo al alumno para el aprendizaje secuenciacin, metodologa, y
de determinados contenidos, utilizar criterios y procedimientos de
otras estrategias o materiales evaluacin. En funcin de los
educativos, disear actividades componentes que se modifiquen se
complementarias, etc. puede hablar de adaptaciones
En algunos casos, sin embargo, curriculares ms o menos
determinadas necesidades significativas.
individuales no pueden ser resueltas Modificaciones en el
por los medios sealados, siendo contexto educativo,
preciso poner en marcha una serie de estructura social o clima
ayudas, recursos y medidas afectivo en el que tiene lugar
pedaggicas especiales o de carcter el hecho educativo.
extraordinario distintas de las que Algunas necesidades educativas
requieren habitualmente la mayora requieren cambios en la
de los alumnos. organizacin de la enseanza o
Las necesidades educativas en las interacciones que tienen
especiales son aquellas que para ser lugar en el aula. Es preciso
atendidas requieren (Warnock recordar que muchas necesidades
Report, 1979): educativas especiales se generan
por una enseanza inadecuada y,
Medios de acceso al currculo. an no siendo as, siempre ser
Algunas necesidades educativas necesario revisar aquellos
especiales slo requieren para ser aspectos relacionales y de la
atendidas una serie de medios, enseanza que dificultan el
recursos o ayudas tcnicas que van a aprendizaje de los alumnos para
permitir que el alumno pueda seguir introducir las modificaciones
en gran medida el currculo comn, y necesarias.
 pedaggicas que hay que poner
Hasta hace relativamente poco en marcha para atender las
slo los alumnos con algn tipo de necesidades individuales de los
discapacidad eran los alumnos, no depende slo del
destinatarios de este tipo de origen de las diferencias de stos,
ayudas y recursos especiales, sino que est tambin
mientras que muchos otros que estrechamente relacionado con el
tenan dificultades de aprendizaje tipo de respuesta educativa que
o de adaptacin seguan en la se les ofrece.
escuela comn sin ningn tipo de Las necesidades educativas que
ayudas. pueden presentar determinados
El concepto de necesidades alumnos, por las causas
educativas especiales implica que anteriormente sealadas, no sern
cualquier alumno que encuentre exactamente las mismas en un
barreras para progresar en centro u otro, sino que tendrn
relacin con los aprendizajes una dimensin y matices distintos
escolares, por la causa que fuere, en funcin de las oportunidades
reciba las ayudas y recursos educativas que se le brinden, los
especiales que necesite, ya sea recursos y caractersticas de cada
de forma temporal o permanente, centro. Es ms, muchas
en el contexto educativo ms dificultades de aprendizaje tienen
normalizado posible. Podemos su origen en una respuesta
encontrarnos con alumnos cuyas educativa que no contempla la
diferencias tienen su origen en diversidad, como por ejemplo el
una historia personal, educativa o hecho de no ensear a un
experiencial que no les ha nio de una determinada etnia en
permitido desarrollarse y/o su lengua materna. Precisamente
socializarse adecuadamente, y uno de los avances ms
van a necesitar ayudas importantes del concepto de
pedaggicas especiales o de necesidades educativas
carcter extraordinario, de forma especiales es que pone el acento
temporal o permanente, aunque en lo que la escuela puede hacer
sea ms frecuente lo primero que para compensar las dificultades
lo segundo y, sin embargo, no del alumno, ya que desde este
presentan ningn tipo de enfoque se considera que las
discapacidad. Podemos dificultades de aprendizaje, sea
encontrarnos cual sea el origen de las mismas,
tambin con alumnos que tienen un carcter interactivo
provienen de ambientes dependiendo tanto de sus
especialmente marginales, o que caractersticas personales como
pertenecen a diferentes etnias o de la respuesta educativa que se
culturas, que pueden tener le ofrece. Es decir, las dificultades
dificultades en una escuela que no derivadas de su propia
considera sus caractersticas problemtica pueden
sociales y culturales. compensarse, minimizarse o
El carcter habitual o incluso acentuarse en funcin de
extraordinario de las actuaciones la respuesta educativa y de las
 caractersticas del contexto aprendizaje y su progresin en
escolar en el que se desenvuelve. relacin con el currculo escolar.
Este enfoque no implica obviar el La dificultad de ampliar el concepto a
origen del problema, pero da un paso otro tipo de alumnos se debe, a mi
hacia adelante porque se preocupa juicio, a los siguientes aspectos.
sobre todo de identificar las Existe una larga tradicin en asociar
necesidades educativas que presenta el trmino especial a alumnos con
el alumno como consecuencia no discapacidad, de tal forma que en
slo de sus limitaciones personales muchos casos existe cierta
sino tambin de las deficiencias de la resistencia a considerar a otro tipo de
respuesta educativa. Esta perspectiva nios, para que no se les etiquete
implica cambios importantes en la como discapacitados. Otra razn
evaluacin y la intervencin. La tiene que ver con la creencia de que
evaluacin no se centra en clasificar al ampliar el nmero de alumnos con
al alumno, sino en identificar sus necesidades educativas especiales
posibilidades de aprendizaje en hay que incrementar de forma
relacin con los requerimientos del significativa los recursos y servicios
currculo escolar, y se ampla al especiales. Esta creencia est
contexto educativo para identificar condicionada por una concepcin
aquellos aspectos que dificultan su errnea de que cualquier necesidad
aprendizaje con el fin de introducir los especial requiere para ser atendida
cambios necesarios. mtodos especficos de enseanza,
El concepto de necesidades material muy sofisticado y personal
educativas especiales sigue siendo muy especializado de forma
un dilema y presenta ciertos permanente, cuando muchas de ellas
problemas en la prctica que es se pueden resolver simplemente a
preciso resolver. Por un lado, la travs de una buena enseanza, sin
administracin educativa necesita necesidad de recursos especficos.
identificar qu alumnos presentan
necesidades educativas especiales De la segregacin a la
para proporcionarles los recursos que integracin
necesitan, y asegurar que itineren en
el sistema educativo con unas Qu es la integracin?
condiciones adecuadas; por otro, el La integracin es la consecuencia del
proceso de etiquetaje implica unas principio de normalizacin, es decir,
bajas expectativas que pueden el derecho de las personas con
conducir a un bajo nivel de logros. discapacidad a participar en todos los
En la mayora de los pases se sigue mbitos de la sociedad recibiendo el
considerando como alumnos con apoyo que necesitan en el marco de
necesidades especiales slo a las estructuras comunes de
aquellos que presentan una educacin, salud, empleo, ocio y
discapacidad, porque se sigue cultura, y servicios sociales,
utilizando como criterio el origen del reconocindoles los mismos
problema en lugar de considerar el derechos que el resto de la poblacin.
tipo de ayudas o recursos que hay La integracin educativa debe formar
que proporcionar a ciertos alumnos parte de una estrategia general cuya
para facilitar su proceso de meta sea alcanzar una educacin de
calidad para todos. En muchos casos los tipos de integracin; el Informe
se ha malinterpretado o limitado el Warnock (1979) plantea los
concepto de integracin, siguientes:
considerando que es un fin en s
misma y que su nico objetivo es Integracin fsica: cuando se crean
conseguir la integracin social. Sin clases de educacin especial en una
embargo, la integracin no es un fin escuela comn pero con una
en s misma sino un medio para organizacin totalmente
lograr una educacin de mayor independiente, compartiendo lugares
calidad, integral e integradora. La como el patio o el comedor.
preocupacin central ha de ser la Integracin social: Clases de
educacin de estos alumnos y no educacin especial en la escuela
tanto la integracin. El hecho de comn compartiendo algunas
considerar que el nico fin de la actividades extraescolares.
integracin educativa es lograr la Integracin funcional: Los alumnos
integracin social ha conllevado, en con necesidades educativas
muchos casos, a dar mayor nfasis a especiales participan a tiempo total o
las capacidades relacionadas con la parcial en las actividades comunes y
interaccin social que a los se incorporan como uno ms en las
aprendizajes de las distintas reas escuelas.
curriculares. Hay que asegurar que En esta modalidad tambin existen
los alumnos integrados reciban una diferentes opciones: compartir slo
educacin amplia y equilibrada y no algunas reas curriculares o estar
reducida a algunos aspectos. Este todo el tiempo en el aula comn.
punto es muy importante para no
reproducir enfoques limitadores en la Por qu surge la integracin?
educacin de estos alumnos.
En los centros de educacin especial Razones que la justifican y
la educacin se ha centrado sobre principales obstculos
todo en la rehabilitacin o
compensacin de las dificultades La integracin educativa de los
derivadas de los dficits, limitndoles alumnos con discapacidad se inici
el acceso a importantes aspectos de en diferentes pases en los aos 60,
la cultura expresados en el currculo dentro de un movimiento social de
escolar; si ahora se priman slo los lucha de los derechos humanos,
aprendizajes relacionados con las especialmente de los ms
capacidades de tipo social, de nuevo desfavorecidos. El argumento
les estaremos negando el acceso a esencial para defender la integracin
ciertos contenidos culturales que son tiene que ver con una cuestin de
esenciales para una participacin derechos y con criterios de justicia e
plena en la sociedad. igualdad. Todos los alumnos tienen
La integracin es un proceso derecho a educarse en un contexto
dinmico y cambiante que puede normalizado que asegure su futura
adoptar diversas modalidades en integracin y participacin en la
cada pas en funcin de sus sociedad.
necesidades y caractersticas. El derecho de todos los nios a la
Existen diferentes clasificaciones de educacin se encuentra consagrado
en la Declaracin de los Derechos por una enseanza inadecuada fuera
Humanos y reiterado en las polticas a parar a ellas.
educativas de los pases; sin En muchos casos se han llenado de
embargo todava existen millones de nios que tenan dificultades por un
nios y personas que no tienen fracaso de la escuela regular y
acceso a la educacin o reciben una muchos nios con discapacidad, para
de menor calidad. El colectivo de los los cuales se crearon, no han podido
nios y nias con discapacidad acceder a la educacin.
constituyen un grupo importante para Otros argumentos a favor de la
el cual este derecho tiene que ser integracin tienen que ver con la
ganado en trminos efectivos. calidad de la educacin misma.
El derecho a la igualdad de Segn Marchesi y Martin (1990) la
oportunidades es tambin integracin realizada en las debidas
ampliamente aceptado, pero estamos condiciones y con los recursos
lejos de que sea una realidad necesarios, es beneficiosa no slo
generalizada. La igualdad de para los alumnos con discapacidad,
oportunidades no significa tratar a las quienes tienen un mayor desarrollo y
personas igual, sino dar a cada uno lo una socializacin ms completa, sino
que necesita en funcin de sus tambin para el resto de los alumnos,
caractersticas y necesidades ya que aprenden con una
individuales. El derecho de todas las metodologa ms individualizada,
personas a participar en la sociedad disponen de ms recursos y
implica que aquellas que presentan desarrollan valores y actitudes de
una discapacidad no tengan ningn solidaridad, respeto y colaboracin.
tipo de restriccin o discriminacin en La integracin beneficia al conjunto
los diferentes mbitos de la sociedad. del sistema educativo ya que exige
En lo que se refiere a la educacin no una mayor competencia profesional
deberan existir restricciones para de los profesores y proyectos
que estos nios accedan a la educativos ms amplios y
educacin comn, ni deberan recibir diversificados que se puedan adaptar
una oferta educativa de menor a las distintas necesidades de todos
calidad. los alumnos.
Una segunda razn por la que surge No obstante las razones sealadas,
la integracin es el fracaso de las tambin existen ciertos temores hacia
escuelas especiales. la integracin, incluso por parte de
Estas no siempre han logrado la meta aquellas personas que comparten su
que se proponan, formar adultos filosofa y principios. Un primer
capaces de desenvolverse en la vida obstculo tiene que ver con la
y de insertarse en la sociedad, lo cual dificultad de cambiar las
es lgico por la segregacin que han representaciones sociales. Todos nos
vivido en la escuela. Las escuelas hemos socializado en un modelo en
especiales no han proporcionado los el cual los nios con discapacidad se
beneficios que se esperaban, y el han educado en escuelas especiales
hecho de existir stas ha conllevado en las que se les brindaba una
que un gran porcentaje de alumnos atencin adecuada a sus
que fracasaban en la escuela regular necesidades especficas por parte de
personal especializado en las
distintas problemticas, y se pensaba comunes del mismo contexto
que esto era lo ms adecuado no socioeconmico.
slo para ellos sino tambin para el Otro argumento que se seala con
resto de los alumnos. Por esta razn, frecuencia es que la integracin no es
muchos piensan que los alumnos con coherente con valores dominantes en
discapacidad aprenden menos en la la sociedad actual, que se caracteriza
escuela comn que en la especial, por la competitividad y la
porque no tienen una enseanza tan segregacin. En esta opinin subyace
individualizada ni la presencia una concepcin de la educacin
constante de especialistas. como reproductora de la estructura
En un estudio de la OCDE sobre la social, pero si consideramos que la
integracin de nios con necesidades educacin es un instrumento de
educativas especiales (1995), se transformacin social, el desarrollo de
seala que diferentes investigaciones escuelas integradoras es un elemento
han mostrado que los nios con esencial para lograr en el futuro
discapacidad pueden obtener sociedades ms integradoras. Por
mejores resultados en las escuelas otro lado, formar alumnos
integradas, aunque a veces muestran competentes que es un objetivo
problemas en la autoestima, y que la fundamental de la educacin, no
enseanza segregada no ofrece las implica hacerlo desde la
ventajas que cabra esperar. Guskin y competitividad, es ms est
Spicker (1968), citados por Fierro suficientemente avalado que el
(1990), sealan que no hay estudios aprendizaje cooperativo entre los
que justifiquen por qu se han alumnos tiene una incidencia muy
instituido las clases especiales dado positiva en el rendimiento acadmico.
el poco xito obtenido al demostrar la Otra de las preocupaciones
superioridad de los logros educativos importantes est relacionada con el
en estos costosos programas. funcionamiento de la escuela regular:
La experiencia demuestra que las clases muy numerosas, mayores
escuelas especiales suelen ofrecer exigencias, enseanza muy rgida y
un currculo muy limitado, porque se homogeneizadora. Obviamente, la
centran ms en la rehabilitacin de integracin implica que se produzcan
las deficiencias de los alumnos y se cambios profundos en el currculo, la
tienen bajas expectativas. metodologa y la organizacin de las
Otro temor muy frecuente es que el escuelas, de forma que se modifiquen
resto de los nios aprendan menos o las condiciones que en un momento
ms lentamente por la presencia en determinado dejaron fuera a estos
las aulas de nios con discapacidad, alumnos. Es preciso romper con el
o que puedan imitar ciertos gestos o esquema educativo que considera
conductas de stos. Sin embargo, que todos los alumnos son iguales y
tampoco existe ninguna evidencia de en consecuencia todos tienen que
esto; la evaluacin del Programa de hacer lo mismo en el mismo
Integracin en Espaa (1990) momento. Este modelo educativo
concluy que el rendimiento de los olvida que todos los nios son
nios sin discapacidad era similar al distintos en capacidades,
de los nios de otras escuelas motivaciones, estilo y ritmo de
aprendizaje , y ha generado un alto
porcentaje de alumnos que sin tener tener presente que ellos siguen el
una discapacidad presentan mismo proceso. Para aprender que el
dificultades de aprendizaje o de resto de los alumnos aunque precisen
adaptacin al medio escolar, pasando ms ayudas y/o ayudas distintas, que
a formar parte de las altas tasas de pueden ser proporcionadas por los
repitencia o desercin escolar. profesores de educacin regular y en
Finalmente se argumenta que la especial a travs de un trabajo
integracin requiere una serie de colaborativo. Los nios y nias con
recursos materiales y humanos, que necesidades educativas especiales
no siempre estn disponibles. Es son ante todo nios y por tanto lo que
cierto que la integracin de nios con necesitan es sobre todo un buen
necesidades educativas especiales profesor. Los especialistas pueden
requiere una serie de recursos para contribuir con sus conocimientos
atender adecuadamente sus especficos a facilitar las condiciones
necesidades, pero no siempre es que hagan posible el aprendizaje,
necesario aumentar los recursos sino pero no han de suplir en ningn
utilizar de forma distinta los ya momento al profesor sino
existentes. La tendencia ha de ser complementar y enriquecer la labor
reconvertir las escuelas de educacin de ste. Quien est realmente
especial o grupos diferenciales en preparado para ensear a leer o a
recursos de apoyo a las escuelas resolver problemas matemticos es el
regulares, de forma que no slo se profesor.
beneficien los alumnos con Para finalizar este apartado conviene
discapacidad sino el conjunto de aclarar un ltimo aspecto: qu
alumnos y profesores de la escuela. alumnos se pueden integrar?
La integracin es menos costosa que Incluso personas que estn a favor
las escuelas especiales, porque stas de la integracin piensan que sta
implican una gran cantidad de slo es posible para determinados
recursos para atender una pequea alumnos. Creo que la pregunta
cantidad de alumnos. debera ser a la inversa: qu
Ms importante que la cantidad de escuelas pueden integrar? Cualquier
recursos es la calidad y adecuacin alumno se puede integrar, pero no
de los mismos; en este sentido un todas las escuelas tienen una actitud
factor importante es la preparacin de favorable o las condiciones
los diferentes profesionales necesarias. De hecho, hay escuelas
involucrados en el proceso. La comunes que son capaces de dar
formacin de stos se ha basado en respuesta a nios gravemente
un enfoque clnico de las dificultades afectados, y otras en cambio no
de aprendizaje que no es adecuado responden a nios con altas
en la nueva situacin. Muchos capacidades. Esta situacin nos
profesores de la educacin regular demuestra que la decisin de quien
piensan que no estn preparados es integrable no debe tomarse en
para atender a estos alumnos, porque funcin de las posibilidades o
persiste la concepcin de que limitaciones del alumno, sino de las
aprenden de forma distinta y que potencialidades o limitaciones de la
requieren metodologas que slo escuela.
dominan los especialistas. Hay que
Hasta hace relativamente poco se perspectiva la educacin especial
hablaba de nios educables y no deja de ser un sistema paralelo que
educables; sin embargo hoy ya nadie slo se ocupa de los nios y nias
duda que todos los nios, incluso los con discapacidad para convertirse en
ms gravemente afectados, son un conjunto de servicios y apoyos
educables. Posiblemente en un futuro para todos los alumnos que lo
no muy lejano tampoco se cuestione requieran, contribuyendo as a la
qu nio se puede o no integrar, mejora de la calidad de la enseanza.
porque se habr hecho efectivo el En consecuencia, los centros de
derecho a educarse y participar en educacin especial han de reconvertir
todos los mbitos comunes de la progresivamente su rol y sus
sociedad. funciones, incorporndose a la red
El nuevo rol de la educacin especial general del sistema educativo y los
y de los centros de educacin procesos de reforma. La tendencia
especial en el contexto de la general es que se conviertan en
integracin educativa. Un temor muy centros de recursos para la
frecuente por parte de los comunidad y las escuelas comunes, y
profesionales de la educacin que slo escolaricen nios
especial es que sta desaparezca gravemente afectados, aunque
como consecuencia de la integracin. existen experiencias, como algn
Este temor es infundado porque, estado de Canad, en las que estos
como ya se ha sealado, existen alumnos tambin estn en la escuela
algunas necesidades educativas que comn porque no hay escuelas
para ser resueltas requieren una serie especiales.
de conocimientos, estrategias y
recursos de carcter especializado. De la integracin a la inclusin

Es importante no asimilar Un nuevo trmino que encontramos

educacin especial con escuela en la literatura reciente es el de
especial. inclusin. Como suele ocurrir
frecuentemente cuando aparece un
Lgicamente la generalizacin de la nuevo trmino enseguida empieza a
integracin implica la reconversin utilizarse sin cambiar realmente las
progresiva de los centros de concepciones y significaciones
educacin especial, pero no la previas. Esto es lo que est
eliminacin de los profesionales y sucediendo con el trmino de
servicios de educacin especial que inclusin, que se est empezando a
habrn de realizar funciones distintas. utilizar como sinnimo de integracin,
La educacin especial ha de cuando se trata de dos conceptos y
considerarse como el conjunto de aproximaciones distintas. Como se ha
conocimientos, tcnicas, recursos y visto anteriormente, la integracin
ayudas que van a favorecer el est referida al grupo especfico de
desarrollo integral y el proceso las personas con discapacidad y es
educativo de aquellos alumnos que, un movimiento que surge desde la
por la causa que fuere, presentan educacin especial e implica la
dificultades de aprendizaje o de transformacin de sta. Obviamente,
adaptacin a la escuela. Desde esta la integracin tambin implica
modificar las condiciones y los nios y tengan xito en su
funcionamiento de la escuela comn, aprendizaje.
pero el nfasis ha estado ms en lo La educacin inclusiva implica una
primero que en lo segundo. Con gran visin diferente de la educacin
frecuencia la integracin ha implicado comn basada en la heterogeneidad
trasladar el enfoque educativo y no en la homogeneidad. La
individualizado y rehabilitador, propio atencin a la diversidad es una
de la educacin especial, al contexto responsabilidad de la educacin
de la escuela regular, de tal forma comn porque las diferencias son
que en muchos casos no se ha inherentes al ser humano y estn
modificado la prctica educativa de presentes en cualquier proceso de
las escuelas, y slo se ha ajustado la enseanza aprendizaje.
enseanza y prestado apoyo Sin embargo, al igual que ha ocurrido
especfico a los nios etiquetados en la sociedad, las diferencias en el
como de integracin. mbito educativo se han obviado, lo
El concepto de inclusin es ms que ha dado lugar a la creacin de
amplio que el de integracin y parte estructuras y propuestas educativas
de un supuesto distinto, porque est diferenciadas para distintos colectivos
relacionada con la naturaleza misma de alumnos y alumnas (nios con
de la educacin general y de la discapacidad, nios indgenas, etc.).
escuela comn. La inclusin implica La escuela inclusiva no es, por otro
que todos los nios de una lado, algo totalmente nuevo en la
determinada comunidad aprendan educacin; un ejemplo claro es la
juntos independientemente de sus escuela rural en la que todos los
condiciones personales, sociales o nios y nias de esa comunidad se
culturales. Se trata de lograr una educan juntos. El desafo es avanzar
escuela en la que no existan hacia una mayor generalizacin,
requisitos de entrada ni especialmente en las zonas urbanas
mecanismos de seleccin o y de mayores recursos, donde existe
discriminacin de ningn tipo; una un mayor nivel de exclusin.
escuela que modifique Los modelos y propuestas educativas
substancialmente su estructura, estn influidos por la percepcin y
funcionamiento y propuesta connotaciones de valor que se tengan
pedaggica para dar respuesta a las respecto de las diferencias.
necesidades educativas de todos y Cuando se habla de diferencias
cada uno de los nios y nias, sociales se est hablando no slo de
incluidos aquellos que presentan una alumnos diversos, sino de alumnos
discapacidad. Mientras que en la que tienen diferentes oportunidades
integracin el nfasis est en la (unos tienen ms que otros). Cuando
adaptacin de la enseanza en se habla de diferencias culturales,
funcin de las necesidades suele considerarse que hay una
especficas de los nios integrados, cultura mayoritaria y otras
en la inclusin el centro de atencin minoritarias que tienen menos valor e
es la transformacin de la influencia en la sociedad. Cuando
organizacin y respuesta educativa hablamos de diferencias individuales
de la escuela para que acoja a todos suele haber una tendencia a valorar
ms a aquellos que tienen altas
capacidades; especialmente las de un mejor funcionamiento para
tipo intelectual. conseguir un mayor nmero de
La atencin educativa a la diversidad solicitudes; los padres deben recibir
est condicionada asimismo por la informacin sobre la eficiencia de las
concepcin que se tenga sobre las escuelas, basada sobre todo en el
dificultades de aprendizaje. rendimiento de los alumnos; el
Como seala Ainscow (1998), existe instrumento fundamental para
una tendencia muy arraigada a mejorar la calidad de la enseanza es
percibir las diferencias en funcin de asegurar la libertad de eleccin del
criterios normativos, de tal manera centro.
que aquellos alumnos que no se Desde esta perspectiva, las escuelas,
ajustan a los criterios establecidos presionadas por los resultados de los
como normales o estndares, son alumnos, tienden a seleccionar a
considerados diferentes, con aquellos con ms posibilidades de
dificultades o anomalas, y en xito, y difcilmente los alumnos que
consecuencia han de ser objeto de viven en zonas sociales ms
programas o servicios diferenciados, desfavorecidas suelen tener acceso a
o simplemente son excluidos del los centros con imagen de mayor
sistema. Otra forma distinta es calidad.
considerar que cada alumno tiene En la ideologa igualitaria se
unas capacidades, intereses, considera que la educacin
motivaciones y experiencia personal obligatoria debe ser comn para
nica, es decir, la diversidad est todos los alumnos y refuerza los
dentro de normal. elementos compensadores para
Desde esta concepcin el nfasis conseguir una mayor igualdad de
est en desarrollar una educacin oportunidades. Considera que los
que valore y respete las diferencias, centros deben tender a ser iguales en
vindolas como una oportunidad para la prctica, por lo que existe una alta
optimizar el desarrollo personal y regulacin y centralizacin por parte
social y no como un obstculo en el del Estado. No se acepta que los
proceso de enseanza- aprendizaje. centros puedan elaborar proyectos
Finalmente, las opciones y modelos propios ni que exista una oferta ms
educativos estn condicionados por diferenciada y variada, lo que tambin
las distintas concepciones que dificulta la respuesta a la diversidad.
existen sobre la sociedad. Segn La ideologa pluralista comparte con
Marchesi y Martin (1998) es posible la igualitaria la creencia en la
diferenciar tres ideologas en educacin como servicio pblico, y su
educacin: la liberal, la igualitaria y la rechazo a la extensin de las reglas
pluralista y cada una de ellas tiene del mercado a la educacin. Sin
repercusiones diferentes en la embargo, considera la autonoma de
respuesta a la diversidad, la calidad y los centros para elaborar proyectos
la equidad. propios y ofertas diferenciadas, y las
La ideologa liberal supone incorporar posibilidades de eleccin de centro
a la educacin las leyes del mercado por parte de los padres, pero
y se sustenta en tres supuestos estableciendo mecanismos de
bsicos: la competencia entre los regulacin que eviten la inequidad.
centros es positiva ya que les impulsa En lo que se refiere a la autonoma
de los centros, es necesario Antes de abordar las condiciones, es
proporcionar mayores recursos a los importante hacer dos
que estn en zonas sociales ms consideraciones.
desfavorecidas y el desarrollo de una La primera es que el desarrollo de
normativa comn que pueda ser escuelas inclusivas es un proceso de
adaptada por estos de acuerdo a su cambio importante que lleva tiempo y
realidad. La evaluacin de los centros ha de realizarse de forma gradual. No
ha de contemplar tanto la interna es necesario esperar a que se den
como la externa, y esta ltima ha de todas las condiciones favorables para
tener en cuenta el contexto iniciar el proceso porque entonces no
socioeconmico, la disponibilidad de se empezara nunca; lo importante es
recursos y el punto de partida de los tener claro cules son para irlas
alumnos, centrndose no slo en los construyendo gradualmente. La
resultados de los alumnos sino construccin gradual de estas
tambin en los procesos educativos. condiciones forma parte del propio
Para que la eleccin de los centros proceso de desarrollo de escuelas
asegure la igualdad de oportunidades inclusivas.
han de tenerse en cuenta los La segunda es que las condiciones
siguientes aspectos: las normas de que se sealan a continuacin no
admisin de los alumnos han de ser slo favorecen la integracin de nios
pblicas y comunes para todos los con discapacidad a la escuela
centros; la proximidad al domicilio ha regular, sino que favorecen la calidad
de ser un elemento prioritario cuando de la enseanza para todos y
hay ms demanda que puestos contribuyen a frenar la desintegracin
educativos; y la planificacin de muchos otros nios que presentan
educativa y la buena gestin de los dificultades de aprendizaje o de
recursos pblicos ha de ser tenida en adaptacin a la escuela como
cuenta. consecuencia de una enseanza
inadecuada. Es decir, no hay
Condiciones para el desarrollo diferencias significativas entre las
de escuelas inclusivas. condiciones que facilitan la
integracin y las que hacen posible el
Incluir a todos los alumnos en el desarrollo de escuelas efectivas para
sistema educativo y lograr que todos.
aprendan lo mximo posible es una En este sentido es importante insertar
tarea compleja, pero no por ello hay las necesidades educativas
que renunciar a este objetivo. especiales dentro de la diversidad y
Actualmente existe un consenso avanzar hacia escuelas que atiendan
mundial en relacin con los principios las necesidades de todos los alumnos
y filosofa de la integracin y de la y alumnas. Hablar de diversidad es
inclusin educativa, razn por la cual hablar de nios con necesidades,
el debate se centra ahora en analizar intereses y motivaciones distintos,
las condiciones y estrategias que nios de la calle, trabajadores,
facilitan su puesta en prctica. migrantes, de minoras tnicas,
lingsticas y culturales, de nios de
diferentes estratos socioeconmicos.
 Valoracin de la diversidad ensear a los alumnos que presentan
como un elemento que mayores dificultades. Es
enriquece el desarrollo personal especialmente importante que los
y social centros realicen debates que les
permitan llegar al mayor acuerdo
La condicin ms importante para el posible y que les faciliten solucionar
desarrollo de escuelas inclusivas es los conflictos que puedan surgir. Un
que la sociedad en general y la alto nivel de acuerdo consensuado y
comunidad educativa en particular debatido en profundidad es una de
tengan una actitud de aceptacin, las claves para el xito de la inclusin
respeto y valoracin de las educativa.
diferencias. Es fundamental
desarrollar una intensa actividad de Polticas educativas y marcos
informacin y sensibilizacin, en la legales que promuevan la
que los medios de comunicacin inclusin en todas las etapas
social pueden jugar un rol educativas.
fundamental.
El tema de las actitudes tiene una El desarrollo de escuelas inclusivas
gran trascendencia en el xito de la slo ser posible si existen una
inclusin educativa porque estn muy apuesta poltica clara y marcos
relacionadas con la filosofa de los legales que establezcan derechos y
profesores y se reflejan en su prctica responsabilidades y la provisin de
educativa. Las actitudes iniciales del los recursos necesarios. La mayora
profesorado y de la comunidad son de los pases adoptan en sus
una de las variables esenciales a polticas y leyes la declaracin de la
tener en cuenta, especialmente en educacin para todos, pero en la
aquellos centros con un menor nivel prctica existen distintos factores que
de elaboracin del proyecto educativo segregan y excluyen de diferentes
o de trabajo conjunto, porque las maneras a numerosos alumnos del
actitudes positivas pueden ser una sistema educativo. La administracin
va para lograr o mejorar dichos educativa debe reforzar y apoyar la
aspectos. accin de los centros porque muchas
Es fundamental desarrollar veces las polticas y normativas
actividades de sensibilizacin y de bloquean o dificultan las iniciativas de
capacitacin de forma sostenida, cambio que se proponen muchos
porque uno de los obstculos ms docentes. La educacin inclusiva ha
importantes para el desarrollo de la de ser una poltica del Ministerio de
educacin inclusiva tiene que ver con Educacin en su conjunto, porque
la dificultad de cambiar las implica una transformacin de la
representaciones o concepciones educacin general y no slo de la
sociales. Generalmente las actitudes educacin especial como en el caso
negativas tienen que ver con el temor de la integracin. La integracin se
a lo desconocido y a no saber est impulsando, generalmente,
manejar las diferencias. Es un hecho desde las divisiones de educacin
bastante demostrado que las especial de los ministerios, lo que
actitudes de los profesores cambian dificulta su desarrollo y
cuando se sienten capaces de generalizacin.
Aunque la legislacin por s sola no parte de las causas que estn en el
asegura el xito de la inclusin contexto social, por lo cual es
educativa es un aspecto muy necesario desarrollar polticas y
importante, ya que contar con ella normativas de carcter intersectorial:
permite establecer derechos y salud, justicia, bienestar social,
responsabilidades, articular polticas trabajo, etc. En el caso de las
intersectoriales y sectoriales y personas con discapacidad existe un
asegurar la prestacin y desarrollo cada vez mayor de
mantenimiento de recursos y polticas intersectoriales, en las que
servicios. Es importante que la estn implicados diferentes
legislacin de carcter general ministerios, asociaciones de padres y
contemple la inclusin y la atencin a de personas con discapacidad.
la diversidad como un eje central, y
desarrollar si fuera necesario Currculo amplio y flexible que
normativas especficas que aseguren se pueda diversificar y adaptar
el acceso y la adecuada atencin a a las diferencias sociales,
determinados grupos de alumnos: culturales e individuales
nios con necesidades educativas
especiales asociadas a una Un currculo abierto y flexible es una
discapacidad, nios migrantes condicin fundamental para dar
agrcolas, nios de la calle, e etc. respuesta a la diversidad, ya que
La inclusin educativa implica un permite tomar decisiones razonadas
proyecto de transformacin con y ajustadas a las diferentes
objetivos y acciones de mediano y realidades sociales, culturales e
largo plazo. El objetivo fundamental individuales, pero no es una
de este proyecto ha de ser crear las condicin suficiente. La respuesta a
condiciones que hagan posible las la diversidad implica adems un
escuelas inclusivas. currculo amplio y equilibrado en
En el contexto de los planes de cuanto al tipo de capacidades y
educacin para todos, se pueden contenidos que contempla. Los
establecer, si fuera necesario, currculos tradicionales se han
programas u orientaciones centrado en el desarrollo de
especficas para la integracin de capacidades de tipo cognoscitivo y
nios con discapacidad, nios contenidos de tipo conceptual, en
trabajadores, educacin intercultural, detrimento de otro tipo de
etc. Estos planes deben contemplar capacidades y de contenidos que
el suficiente grado de apertura para tambin son esenciales para el
dar cabida a una amplia gama de desarrollo integral y la insercin en la
aplicaciones diferentes en funcin de sociedad. Actualmente existe una
distintas necesidades y realidades y tendencia cada vez mayor hacia
han de abarcar las diferentes etapas currculos abiertos y flexibles que
educativas. Si bien la educacin permiten dar respuesta al doble reto
inclusiva es una opcin de los de la comprensividad y la diversidad.
responsables del sistema educativo, En estas propuestas, generalmente,
sta no podr ser realmente efectiva la administracin educativa establece
si no se desarrollan paralelamente unos aprendizajes mnimos, que
programas sociales que aborden aseguren la igualdad de
oportunidades de todos los nios y respecto a que el currculo comn
nias de un pas, y los centros, a con las adaptaciones necesarias ha
partir de estos mnimos, construyen de ser el referente para la educacin
su propuesta curricular adecuando, de todos los nios y nias, incluidos
desarrollando y enriqueciendo el aquellos que estn escolarizados en
currculo oficial en funcin de las escuelas de educacin especial. Por
caractersticas de su alumnado y del este motivo, se estn eliminando
contexto sociocultural de referencia. progresivamente los programas
Otro aspecto que puede facilitar la paralelos, de larga tradicin, para
atencin a la diversidad es que en alumnos con diferentes tipos de
todas las propuestas curriculares el discapacidad. En el caso de nios y
constructivismo es el marco de nias de otras etnias o culturas, nios
referencia para explicar y orientar los migrantes, nios de la calle, etc., la
procesos de enseanza-aprendizaje. tendencia es tambin adecuar el
Este marco, a diferencia de otros currculo oficial a sus caractersticas y
predominantes en el pasado, respeta necesidades, respetando los mismos
los procesos individuales en la objetivos generales, y haciendo
construccin del conocimiento, algunas modificaciones en los
rompiendo con el esquema contenidos, estrategias y medios de
homogeneizador que considera que enseanza, para que el aprendizaje
todos los alumnos son iguales y sea ms significativo y funcional para
aprenden de la misma forma. En ellos. Los ajustes ms frecuentes en
todas las propuestas se enfatiza la relacin con los contenidos suelen
necesidad de promover aprendizajes ser la seleccin de los contenidos
significativos y comprensivos, en ms esenciales de cada rea
lugar de mecnicos y repetitivos; la curricular, o dar prioridad a algunos
importancia de la actividad y de ellos, o la introduccin de algunos
protagonismo de los alumnos en su aprendizajes ms ajustados a sus
proceso de aprendizaje; la necesidad necesidades. Hay que tener en
de partir de sus conocimientos y cuenta que los nios migrantes, nios
experiencias previas; el aprendizaje trabajadores o nios de la calle van
cooperativo; y la autonoma y muy poco tiempo a la escuela y tiene
autorregulacin de su proceso de unas condiciones de vida muy
aprendizaje. difciles y peculiares, por lo que es
Si en el currculo escolar se expresan necesario seleccionar los contenidos
aquellos aprendizajes considerados ms relevantes del currculo oficial, o
esenciales para ser miembro activo dar prioridad a determinados
en la sociedad, ste ha de ser el aprendizajes que son ms
referente de la educacin de todos y funcionales para ellos y que
cada uno de los alumnos, haciendo contribuyen a mejorar su calidad de
las adaptaciones que sean precisas y vida y su insercin en la sociedad.
proporcionndoles las ayudas y Desde la lgica de un currculo
recursos que les faciliten avanzar en abierto y flexible y de la concepcin
el logro de los aprendizajes en l constructivista se pueden realizar
establecidos. adaptaciones curriculares
Existe consenso en los pases de la individualizadas para aquellas
regin de Amrica Latina y el Caribe necesidades especficas de un
alumno o alumna que no estn Son varias las razones que justifican
contempladas en la programacin de esta necesidad:
su escuela y aula. Las adaptaciones facilitar un mayor grado de
curriculares individualizadas integracin y participacin de los
constituyen el ltimo nivel de ajuste alumnos en la dinmica escolar;
de la oferta educativa comn. prevenir la aparicin o
Proyectos educativos institucionales intensificacin
que contemplen la diversidad y de dificultades de aprendizaje
compromiso con el cambio derivadas de planteamientos
La inclusin es un proyecto de rgidos o excesivamente
escuela y no de profesores aislados. homogeneizadores;
Slo en la medida que sea un favorecer que los ajustes
proyecto colectivo se asegurar que educativos que puedan requerir
toda la comunidad educativa se determinados alumnos de forma
responsabilice del aprendizaje y individual sean lo menos
avance de todos y cada uno de los numerosos y significativos
alumnos. posibles.
Mejorar la calidad de la enseanza y La respuesta a la diversidad como
asegurar la igualdad de todo proceso de innovacin afecta a
oportunidades exige que cada la globalidad del centro e implica
escuela reflexione y planifique de cuestionar la prctica educativa
forma conjunta la accin educativa tradicional, introduciendo cambios
ms acorde a su propia realidad, de sustanciales en la misma. Estos
forma que todo el equipo docente cambios pueden producir ciertos
comparta unas mismas metas y temores e inseguridad en los
visin educativa. Esto implica que las profesores que pueden evitarse, en
decisiones, tanto curriculares como gran medida, si se toman decisiones
de definicin y funcionamiento del compartidas. El cambio tambin se ve
centro, deben tomarse por parte de favorecido cuando existe un fuerte
aquellos que van a llevarlas a la liderazgo, ya sea del director o de un
prctica en funcin de su realidad, grupo de docentes.
adecuando a sus caractersticas Es fundamental cambiar la cultura de
concretas las propuestas que las escuelas, el conjunto de
establezca la administracin creencias, valores y procedimientos
educativa. Es un hecho bastante que caracterizan y dan entidad propia
demostrado, por otro lado, que las a cada centro escolar y que
escuelas que mejor responden a la tradicionalmente se ha focalizado en
diversidad del alumnado no slo el inexistente alumno medio y no en
favorecen el adecuado desarrollo de las diferencias. La atencin a la
stos, sino que tambin son las que diversidad implica que se produzcan
ms crecen como institucin. cambios profundos en el currculo, la
Cuando los equipos docentes se metodologa y la organizacin de las
enfrentan a la tarea de elaborar sus escuelas, de forma que se modifiquen
proyectos educativos y curriculares, las condiciones que segregan o
la respuesta a la diversidad ha de ser excluyen a los alumnos. En este
un eje central en la toma de sentido, los procesos de
decisiones. descentralizacin curricular y de
gestin educativa que han de sus hijos. Esta participacin es
emprendido muchos pases facilitan especialmente importante en la
que las escuelas puedan elaborar primera infancia.
proyectos educativos acordes a las
necesidades de sus alumnos y de su Enfoques metodolgicos
realidad. Si bien la existencia de un que faciliten la
proyecto educativo es un buen punto diversificacin y flexibilidad
de partida, la mera existencia no de la enseanza
asegura el xito. El xito depende de
la calidad de este proyecto, del grado Dar respuesta a la diversidad significa
de participacin de los profesores en romper con el esquema tradicional en
el mismo y de su puesta en prctica. el que todos los nios hacen lo
mismo, en el mismo momento, de la
Relacin de colaboracin misma forma y con los mismos
entre todos los implicados materiales.
en el proceso educativo La cuestin central es cmo organizar
las situaciones de enseanza de
La adecuada atencin a la diversidad forma que sea posible personalizar
de necesidades educativas de los las experiencias de aprendizaje
alumnos requiere un trabajo comunes, es decir, cmo lograr el
colaborativo entre todos los mayor grado posible de interaccin y
involucrados en el proceso educativo. participacin de todos los alumnos,
En aquellas escuelas en las que sin perder de vista las necesidades
existe un trabajo colaborativo entre concretas de cada uno. Cuanto ms
los profesores, entre profesores y flexible sea esta organizacin, ms
especialistas, entre profesores y fcil ser, por otro lado, la
padres y entre los propios alumnos, incorporacin de los profesores de
es ms factible que se pueda atender apoyo a la dinmica del aula para
la diversidad. En el trabajo facilitar el proceso de aprendizaje de
colaborativo las soluciones se buscan todos los alumnos.
entre los distintos implicados, Aunque no se puede hablar del mejor
realizando aportaciones desde estilo de enseanza o del buen
perspectivas diferentes y mtodo en trminos absolutos, las
complementarias. Existe una relacin evaluaciones7 realizadas demuestran
de igualdad en cuanto al nivel de que los profesores que tienen un
relacin, pero complementaria y estilo de enseanza flexible que: se
diferenciada en lo que se refiere a los adapta a las necesidades,
conocimientos, experiencias y conocimientos e intereses de los
formacin de los distintos implicados. alumnos; utiliza diversidad de
Es tambin fundamental el trabajo estrategias; fomenta la autonoma de
colaborativo con los padres. Estos los alumnos y les da libertad; evala
han de participar en las actividades de forma continua el progreso de los
de la escuela, en la evaluacin y
planificacin del currculo ms 7
adecuado para el nio, en el apoyo Evaluacin del programa de integracin
escolar de alumnos con deficiencias de
de determinados aprendizajes en el Espaa (1990).
hogar y en el control de los progresos
alumnos en funcin de su punto de Ayudar a todos los alumnos
partida y no en comparacin con a construir aprendizajes
otros; mantiene contactos frecuentes significativos.
con los padres y programan peridica
y conjuntamente con otros La forma en que se plantean las
profesores, facilita la atencin a la situaciones de enseanza-
diversidad. aprendizaje es determinante para
Supera las posibilidades de este conseguir o no un aprendizaje
artculo expresar los diferentes significativo. La construccin de
aspectos a considerar para dar aprendizajes significativos implica
respuesta a la diversidad en el aula, que todos y cada uno de los alumnos
dada la extrema complejidad que tengan una predisposicin favorable
caracteriza los procesos para aprender, atribuyan un sentido
de enseanza-aprendizaje que tienen personal a las experiencias de
lugar en ella; no obstante, algunos aprendizaje y establezcan relaciones
aspectos fundamentales son los substantivas entre los nuevos
siguientes: aprendizajes y lo que ya saben.
Los profesores han de conocer bien Atribuir un significado personal al
las posibilidades de aprendizaje de aprendizaje implica que comprendan
todos los alumnos, los factores que no slo lo que tienen que hacer, sino
facilitan el mismo y sus necesidades tambin el porqu y para qu; de esta
educativas ms especficas. Slo a manera ser mucho ms fcil que
travs de este conocimiento se tengan una participacin activa en
podrn ajustar las ayudas dicho proceso.
pedaggicas al proceso de Otro factor esencial es que todos los
construccin personal de cada alumnos sientan que pueden tener
alumno. Conocer bien a los alumnos xito en su aprendizaje,
implica una intensa interaccin y especialmente cuando tienen
comunicacin con ellos, una dificultades o una historia de fracaso,
observacin constante de sus para lo cual hay que plantear
procesos de aprendizaje y una actividades que puedan resolver con
revisin de la respuesta educativa las ayudas necesarias y reforzar el
que se les ofrece. esfuerzo y no slo los resultados.
Este conocimiento es un proceso Organizar las experiencias de
continuo que no se agota en el aprendizaje de forma que todos los
momento inicial de elaborar la alumnos participen y progresen en
programacin anual. Cada vez que se funcin de sus posibilidades. Se trata
inicia un nuevo proceso de de que aquellos que tienen objetivos
aprendizaje, hay que explorar los o contenidos distintos a los del grupo
conocimientos, ideas y experiencias de referencia, no trabajen en paralelo
previas de los alumnos acerca de los sino que participen lo mximo posible
nuevos contenidos, y durante el en las actividades del aula. En este
proceso mismo observar cmo sentido es esencial utilizar variedad
progresan para proporcionarles las de estrategias metodolgicas, en el
ayudas necesarias. marco de unos principios
pedaggicos esenciales, que
permitan ajustar la ayuda pedaggica
a las diferentes necesidades, estilos evaluacin, la promocin y la
de aprendizaje y proceso de acreditacin.
construccin de cada alumno. La Cmo conciliar una enseanza
concepcin constructivista no respetuosa de los procesos
prescribe mtodos, sino una serie de individuales en la construccin del
principios que orientan y dan sentido conocimiento con una evaluacin que
a las distintas estrategias que se termina siendo igual para todos?
utilicen. Una de las estrategias que se Suele existir una asimilacin entre
ha mostrado sumamente eficaz es la evaluacin, promocin y acreditacin,
del aprendizaje cooperativo. cuando en realidad son cosas
Es ya un hecho bastante demostrado distintas.
que los nios no aprenden slo del La larga tradicin de considerar la
profesor sino tambin de sus iguales. evaluacin con el fin fundamental de
Las estrategias de aprendizaje identificar los logros de los alumnos y
cooperativo tienen efectos positivos decidir su promocin al curso
en el rendimiento acadmico, la siguiente, hace difcil introducir
autoestima, las relaciones sociales y cambios sustantivos en este aspecto.
el desarrollo personal. Desde la perspectiva de una
La utilizacin de este tipo de tcnicas educacin inclusiva el fin de la
supone una gran ayuda para el evaluacin no es clasificar o etiquetar
profesor, porque facilitan el trabajo a los alumnos, sino identificar el tipo
autnomo de los alumnos y el de ayudas y recursos que precisan
docente puede dedicar ms atencin para facilitar su proceso de
a aquellos que ms lo necesitan, enseanza-aprendizaje y de
siendo especialmente tiles en clases desarrollo personal y social.
muy numerosas Un aspecto que favorece la atencin
Se trata en definitiva de ofrecer a la diversidad, es que en muchos
variedad de actividades y materiales pases se ha superado el modelo
que permitan trabajar determinados curricular en el que se gradan los
contenidos con diferentes grados de aprendizajes curso por curso. En
complejidad e incluso contenidos general se plantean objetivos y
distintos. contenidos por ciclos de dos o tres
Una misma actividad puede abordar aos de duracin, lo que permite dar
contenidos diferentes y, a la inversa, respuesta a nios con diferentes
un mismo contenido se puede ritmos y niveles de aprendizaje. Dado
trabajar a travs de varias que los objetivos de las propuestas
actividades. no son directamente evaluables, los
profesores son los responsables de
Criterios y procedimientos establecer criterios de evaluacin
flexibles de evaluacin y de para identificar el tipo y grado de
promocin. aprendizaje logrado por los alumnos
en relacin con los contenidos de las
A pesar de que el constructivismo es diferentes reas. Esto plantea
el marco de referencia para orientar problemas en la prctica, porque los
los procesos de enseanza profesores estn acostumbrados a
aprendizaje, el problema surge con la modelos curriculares en los que se
estableca de forma muy concreta y
cerrada lo que los alumnos tenan va formando una representacin de s
que hacer o saber en cada curso mismo a travs de las percepciones,
escolar. La respuesta a las actitudes y comentarios de los otros,
diferencias implica utilizar una por lo que hay que evitar comentarios
variedad de procedimientos de descalificadores o que impliquen
evaluacin que se adapten a distintos situaciones comparativas entre los
estilos, capacidades y posibilidades alumnos, y no valorar slo los
de expresin de los alumnos. La resultados sino tambin el proceso y
evaluacin a travs de las actividades el esfuerzo. Es importante tambin
de enseanza-aprendizaje y las tener altas expectativas respecto a lo
producciones de los alumnos es un que los alumnos pueden aprender;
medio sumamente til para que los muchas veces los profesores ponen
docentes puedan ajustar la ayuda un techo que condiciona los
pedaggica al proceso de resultados de los alumnos. Las
construccin de cada uno. Es interacciones entre los alumnos
importante que los alumnos conozcan tambin influyen notablemente en el
los criterios a travs de los cuales se aprendizaje, por lo que hay que crear
van a evaluar sus producciones para un clima de respeto y valoracin entre
que puedan irlas regulando, y ellos, estableciendo diferentes
dialogar con ellos acerca de sus canales de comunicacin y de
potencialidades y dificultades, las relacin que propicien la cohesin del
estrategias que les dan mejor grupo y la regulacin de la vida del
resultado para aprender, etc., de aula.
forma que se conozcan mejor como La existencia de un buen clima en el
aprendices y se responsabilicen de centro no slo favorece el desarrollo
su aprendizaje. de los alumnos sino tambin el de la
institucin. Hay que revisar cules
Buen clima afectivo y son las actitudes hacia las
emocional en la escuela y el diferencias, el tipo y calidad de
aula. relaciones entre los distintos actores,
el liderazgo del director, los espacios
Los componentes afectivos y que se dedican a la participacin y
relacionales son fundamentales para reflexin conjunta, etc. Se trata, en
que los alumnos atribuyan sentido a definitiva, de crear una escuela
lo que aprenden, por lo que es propicia para el aprendizaje de
fundamental tenerlos en cuenta profesores y alumnos.
cuando se planifican las actividades
de enseanza-aprendizaje o de Disponibilidad de recursos
evaluacin. El xito en el aprendizaje de apoyo para todos los que
est muy relacionado con el los requieran.
autoconcepto y la autoestima, de tal
forma que aquellos alumnos que Los profesores necesitan apoyo para
tienen un alto nivel de autoestima afrontar el desafo de una escuela
consiguen mejores resultados en la inclusiva. La mayora de los pases
escuela, pero, qu ocurre con cuentan con una serie de servicios de
aquellos que fracasan? El apoyo a la escuela que son de capital
autoconcepto se aprende, el nio se
importancia para el xito de las
polticas educativas inclusivas. Los Desarrollo profesional
recursos son variados segn los
pases y an con los mismos La nueva perspectiva y prctica de la
nombres realizan funciones distintas. educacin inclusiva y de la atencin a
Lo importante no es tanto la cantidad las necesidades educativas
de recursos, sino las funciones que especiales implica cambios
se les asignan y el modelo de sustanciales en la prctica educativa
intervencin de los mismos. No y en el rol de los profesores comunes
siempre es necesario aumentar los y de los especialistas.
recursos existentes, en algunos Consecuentemente, la formacin es
casos se trata de utilizarlos de forma una estrategia fundamental para
distinta. La tendencia es introducir contribuir a estos cambios. Es
cambios en el rol y las funciones de tambin importante que los
los servicios de apoyo hacia una profesores tengan unas condiciones
intervencin ms centrada en la laborales adecuadas, una mayor
escuela como globalidad, valoracin por el trabajo que realizan
participando en la toma de y una serie de incentivos que
decisiones curriculares de carcter redunden en su desarrollo
general, y orientando a los profesores profesional. Responder a la
y familias para que sean cada vez diversidad y personalizar las
ms capaces de atender las experiencias comunes de aprendizaje
necesidades de los nios. De esta requiere un docente capaz de:
forma, los profesionales de apoyo diversificar y adaptar los contenidos,
pueden contribuir a la mejora de los las actividades; que no establezca a
procesos educativos generales para priori lo que el alumno puede o no
que se beneficien todos los alumnos hacer, sino que brinde mltiples
de la escuela, previniendo la oportunidades; que evale el
aparicin de dificultades de progreso de los alumnos en relacin
aprendizaje que tienen su origen en a su punto de partida y no en
una enseanza inadecuada. En comparacin con otros; que valore el
general, los recursos humanos con esfuerzo y no slo los resultados; que
formacin especializada son valore el error como punto de partida
insuficientes para atender toda la para el aprendizaje; que se atreva a
demanda, motivo por lo que hay que probar nuevas estrategias; que est
aprovechar todos los recursos dispuesto a aprender de sus
disponibles: alumnos de las carreras alumnos; que valore las diferencias
de formacin docente en prcticas; como elemento de enriquecimiento
padres y madres de familia; profesional y no como un obstculo;
voluntarios de la comunidad y los que conozca y aproveche las
propios alumnos. Un apoyo muy potencialidades de los alumnos; que
valioso es el que se pueden prestar sea consciente de sus propios
las escuelas entre s; es importante conocimientos pedaggicos y
crear redes de escuelas que se actitudes y que reflexione sobre su
renan para reflexionar prctica; que sea capaz de pedir
conjuntamente e intercambiar ayuda, aprovechar todos los recursos
experiencias. a su alcance y trabajar
colaborativamente con otros, sobre En cuanto a la formacin en servicio,
todo con los especialistas. Sin todos los pases estn destinando
embargo, por muy capaz y buen numerosos recursos financieros y
profesor que sea un docente, algunos humanos para formar a los
alumnos pueden presentar profesores en relacin con los
necesidades muy complejas y desafos que contemplan las
especficas que requieren la diferentes reformas educativas, sin
intervencin de otros profesionales embargo los resultados no son
con conocimientos ms satisfactorios porque la formacin no
especializados. En algunos casos se logra que se modifique
requieren especialistas que puedan substancialmente la prctica de los
abordar los diferentes tipos de docentes. La formacin centrada en
discapacidad, o profesores que la escuela como totalidad es una
puedan atender las necesidades de estrategia muy vlida para
nios con otras lenguas y culturas, o transformar la prctica y lograr que
que puedan atender las necesidades los profesores tengan un proyecto
especficas de nios migrantes o educativo compartido que asegure la
nios trabajadores. En Amrica coherencia y continuidad del proceso
Latina existen proyectos para formar de aprendizaje de los alumnos. La
profesores que puedan atender formacin de profesores aislados no
alumnos que estn en situaciones de consigue que se produzcan cambios
desventaja o ms vulnerables. En el significativos en la cultura de la
caso de la educacin intercultural y escuela. Obviamente esta modalidad
bilinge la tendencia es formar implica mayor tiempo para llegar a
profesores indgenas, porque adems todos los docentes, por lo cual no
de conocer la lengua tienen la misma suele contemplarse en los planes de
visin del mundo. los Ministerios, pero a la larga es la
En relacin con la formacin docente ms efectiva para que se produzcan
inicial existe consenso sobre la cambios en las escuelas.
necesidad de que todos los Muchos lectores pensarn que el
profesores, sea cual sea el nivel desarrollo de escuelas inclusivas es
educativo en el que enseen, tengan una utopa y estn en lo cierto, pero
conocimientos bsicos terico- las utopas son necesarias para
prcticos en relacin con la atencin lograr un mundo mejor, y la
a la diversidad, la deteccin de las educacin es un instrumento esencial
necesidades educativas especiales, para transformar la sociedad. As lo
la adaptacin del currculo, la seala Jacques Delors en el Informe
evaluacin diferenciada y las de la UNESCO de la Comisin
necesidades educativas ms Internacional sobre la Educacin para
relevantes asociadas a diferentes el siglo XXI:
tipos de discapacidad, situaciones Frente a los numerosos desafos del
sociales o culturales. Se ve necesario porvenir, la educacin constituye un
que la formacin de especialistas sea instrumento indispensable para que la
a posteriori de la formacin general, humanidad pueda progresar hacia los
que los prepare para trabajar con ideales de paz, libertad y justicia
alumnos con diferentes necesidades. social (p. 9).
 Ainscow, M. (1993). La necesidades educativas especiales en el aula. Conjunto de
materiales para la formacin de profesores. Pars: UNESCO.
. (1998). Llegar a todos los educandos: Lecciones derivadas de
experiencias personales. Ponencia principal de la Conferencia sobre Efectividad y
Mejoramiento Escolar, Manchester, enero de 1998.
Blanco, R. (En prensa). La atencin a la diversidad en el aula y las adaptaciones
del currculo. En A. Marchesi; C. Coll y J. Palacios (comps.). Desarrollo psicolgico
y Educacin, III. Necesidades educativas especiales y aprendizaje escolar.
Madrid: Alianza Editorial.
Delors, J. et al. (1996). La educacin encierra un tesoro. Informe a la UNESCO de
la Comisin Internacional sobre la Educacin para el siglo XXI. Pars: UNESCO.
Fierro, A. (1990). La escuela frente al dficit intelectual. En A. Marchesi; C. Coll y
J. Palacios (comps.). Desarrollo psicolgico y Educacin, III. Necesidades
educativas especiales y aprendizaje escolar. Madrid: Alianza Editorial.
Hegarty, S. (1994). Educacin de nios y jvenes con discapacidades. Principios y
prctica. Paris: UNESCO.
Marchesi, A. y Martin, M. (1998). Calidad de la enseanza en tiempos de cambio.
Madrid: Alianza Editorial.
. (1990). Del lenguaje del dficit a las necesidades educativas especiales.
En A. Marchesi; C. Coll y
J. Palacios (comps.). Desarrollo psicolgico y Educacin, III. Necesidades
educativas especiales y aprendizaje escolar. Madrid: Alianza
Editorial.
UNESCO. (1994). Declaracin y Marco de Accin de la Conferencia Mundial sobre
necesidades educativas especiales: Acceso y Calidad, Salamanca.
VV.AA. (1990). Evaluacin del programa de integracin escolar de alumnos con
deficiencias. Madrid:
Ministerio de Educacin y Ciencia/CIDE.
Warnock Report. (1979). Special Educational Needs. Report of the Committee of
inquiry into Education
of Handicapped Children and Young People. London: HMSO.

View publication stats