Fernando Mogaburo López
Fernando Mogaburo López
Fernando Mogaburo López
transformacin
AUTOR: Suboficial Mayor D. Fernando Mogaburo Lpez
INSTITUCIN DE PROCEDENCIA:
Direccin de Investigacin, Doctrina, Orgnica y Materiales
(DIDOM) del Mando de Adiestramiento y Doctrina (MADOC) del
Ejrcito de Tierra espaol (ET).
RESUMEN:
El Ejrcito de Tierra va a contribuir al nuevo proyecto de
transformacin de las Fuerzas Armadas con ocho brigadas que, a
diferencia de su especializacin anterior, se caracterizarn por su
carcter polivalente. Aunque algunos lo consideren revolucionario,
este concepto no es nuevo en absoluto, ya que ha sido una constante
en la historia de los ejrcitos y an hoy da ha sido ya adoptado por
otros contemporneos.
En la primera parte de esta comunicacin se har un breve
repaso a la historia de aquellos ejrcitos que consiguieron la
hegemona en el campo de batalla gracias a la adopcin de estructuras
polivalentes. En la segunda se analizarn las brigadas polivalentes que
se estn organizando tanto Espaa, como en los principales pases de
referencia, para concluir con una sntesis de sus ventajas e
inconvenientes.
1
LA POLIVALENCIA COMO MOTOR
DE LA TRANSFORMACIN
Fernando Mogaburo Lpez
1. INTRODUCCIN
Las Fuerzas Armadas espaolas (FAS) han iniciado en 2012
un nuevo proceso de transformacin que, por primera vez en su
historia, est caracterizado por la preeminencia de lo conjunto sobre lo
especfico. Se diluye asel peso individual del Ejrcito de Tierra, de la
Armada y del Ejrcito del Aire, en beneficio de la suma de las partes.
A modo de resumen (imagen 1), las FAS se dividirn en dos grandes
bloques (Hernndez 2014). El primero lo constituir la Fuerza
Operativa Conjunta (FOC): una serie de unidades alistadas y
adiestradas para atender a los planes de contingencia nacionales
(5.000 efectivos);a lasoperaciones combinadas con otros pases
(10.000); a las misiones permanentes de la defensa nacional y a la
colaboracin con las autoridades civiles (12.000). Este ncleo de
reaccin rpida se completar con otros 40.000 efectivos destinados a
proporcionar los apoyos de combate desplegables y asegurar las
necesarias rotaciones. En el segundo bloque (53.000) se incluirn los
cuatrocuarteles generales y todos los organismos de apoyopermanente
en territorio nacional1.
Laprincipal aportacindel Ejrcito de Tierra (ET) a la FOC se
materializar en ocho brigadas orgnicas polivalentes (BOP),que
rotarn cada seis meses en las distintas fases de ciclo de
disponibilidad. A tenor de las cifras ofrecidas por el JEMAD, el
ncleo de reaccin contar permanentemente con una BOP capacitada
para intervenirinmediatamente en el mbito nacional.Para hacerlo en
el internacional, otras dos BOP constituirn el embrin de una
divisin que podra completarse con otras brigadas y/o unidades de
apoyo de pases aliados.De acuerdo con el ciclo de disponibilidad, dos
de las BOP restantes se encontraran inmersas en el semestre de
adiestramiento especfico para la misin,otras dos en el de
adiestramiento general y la ltima recuperndose de una proyeccin
anterior. De esta forma, se asegura una ratio 1:4 entre el tiempo
desplegado en operacionesy el que se permanece en territorio
nacional.
1
Adiestramiento y doctrina, asistencia al personal, apoyo logstico, gestin
financiera e infraestructura.
2
Imagen 1.Redistribucin de efectivos prevista para las FAS 2025
2. ESPECIALIZACIN VS POLIVALENCIA EN LA
HISTORIA MILITAR
2.1 Antiguo Oriente
La aparicin de los ejrcitos es contempornea a la invencin
de la escritura, ya que anteriormentesolo se constatanalgunas disputas
tribales entre grupos nmadas de cazadores-recolectores. Atacantes y
defensores carecan de una organizacin militar estable y de ms
armamento quesustileslticos cinegticos (Cano 1987).
3
A comienzos del tercer milenio AC los reyes-sacerdotesde los
primeros ncleos urbanos del Creciente Frtil2comenzaron a
centralizar el producto de las cosechas para asegurar un reparto
equitativo en pocas de hambruna. Los excedentes les permitan
comerciar con las aldeas vecinaspero constituan una presa muy
codiciada porlas belicosas tribus nmadas. Para disuadirlas,los
sumerios decidieron relevar a algunos campesinos de sus labores
cotidianas y constituircon ellos la primera unidadmilitar permanente
de la humanidad. Como puede apreciarse en el estandartede Ur
(imagen 2), esta guardia palacialse caracterizaba ya por
subivalencia(Wolley1955):
Las misiones defensivas eran
responsabilidad de la infantera, armadacon hacha de
cobre,capacete de cuero y escudo de mimbre.
La caballera, armada con
jabalinas,asuma las misiones ofensivas, consiguiendo
msmovilidad quelas caravanas de bueyes y sus
asaltantes gracias al empleo de rudimentarias cuadrigas
tiradas por onagros3.
2
rea geogrfica que abarcaba los valles fluviales del Nilo, Jordn, Tigris y
ufrates.
3
Dos onagros eran tractores y otros dos servan para estabilizar la cuadriga en las
curvas.
4
Hacia 2000 AClas caravanasmesopotmicas introdujeron la
rueda en las estepas euroasiticas, donde algunas tribus indoeuropeas
haban domesticado a los nicos caballos supervivientes a la ltima
glaciacin(Mallory y Adams 1997). Cuandosustituyeron los cuatro
onagros por dos caballos y perfeccionaronla estabilidad de sus
bigas4,fueron conscientes de su superioridad tctica frente a las
milicias de infantera enemigas. Estas huan aterrorizadasdel estruendo
y el polvo que levantaban sus cargas, de susespadas de bronce y de la
lluvia de flechas que disparaban sus arcos compuestos, de mayor
potencia y alcance que los tradicionales.Entre 1800-1500 AC estas
tribus se lanzaron a la conquista de todaEurasia:escitasen Ucrania,
aqueos en Grecia, hititas en Anatolia,hurritas en Mitani5, kasitas en
Babilonia, arios en la India y tocarios en China occidental. Sus
tcticas seran copiadas por los hicsos semitas, que dominaron Egipto
durante 150 aos(Josefo 93).
Como los caballos esteparios tenan la alzadade un poni actual,
no pudieron emplearse para la monta hasta que la cra selectiva
mejor la especie. El primer jineteaparece representado en los
grabados de la batalla de Kadeshentre egipcios e hititas (Edwards
1891).Estos haban desarrollado ya la metalurgia frrica, lo que no
impidi quehacia 1200 ACfueran masacrados por los frigios durante
una segunda oleada de invasores indoeuropeos conocidos como los
Pueblos del Mar(Cassin 1971). Filisteos, licios, tracios, ilirios,
sardos, sculos y etruscos difundieron la equitaciny el hierro por todo
el Mediterrneo mientras los celtas lo hacanen Centroeuropa.
Exhausta tras la larga guerra de Troya, lacivilizacin aquea sera
destruida por una combinacin de dorios, jonios y eolios. La
equitacin multiplic la aristocracia guerrera, ya que era ms barato
mantener un nico animalque un carro con su tiro completo. El pueblo
llano continu sirviendo a tiempo parcial en la sufrida infantera.
En el siglo X AC, laAsiria mesopotmica pas de nacin
sometida asojuzgarcon inusitada violencia y crueldad todos los
territorios vecinos, gracias a la organizacin del primer
ejrcitopolivalente (imagen 3):
Caballera pesada: grandes cuadrigas
decuatro guerreros6, reservadas para
cargarviolentamente contra las formaciones enemigas.
Caballera ligera: arqueros que
reconocen el terreno y el despliegue enemigo,
persiguen y explotan el xito.
Infantera pesada: cuadros de lanceros
que ocupan y defienden el terreno.
4
Sustituyendo las cuatro ruedas, macizas y solidarias a los ejes, por dos radiales
independientes.
5
Reino de la Alta Mesopotamia que abarcara las actuales Armenia y Kurdistn.
6
Auriga, lancero, arquero, escudero.
5
Infantera ligera: honderos y arqueros
mercenarios que escaramucean con las vanguardias y
flancos enemigos en busca de sus puntos dbiles.
Ingenieros: asaltan las murallas
enemigas empleandolas primeras mquinas de asedio,
an muy rudimentarias.
7
Adems de jabalina y spathe, empleaba un gran escudo circular de madera y bronce
llamado hopln.
6
Pese a su menor docilidad, el cartagins Anbal no dud en
recurrir a ejemplares africanos cuando invadi Italia en 218 AC,
complementndolos con sucaballera ligera nmida y dos tipos de
infantera mercenaria. La pesada ibricase protega conyelmo, peto y
grebas de influenciagriega, pero su armamento era yatypicalSpanish:
pequeo escudo circular(caetra), lanza de hierro(soliferrum) yun sable
muy afilado (falcata). La infantera ligera celta, en cambio, sola
combatir semidesnuda como signo de virilidad, conlargas espadas y
grandes escudos de madera (Almagro 2009).
Esta polivalencia le cost a Roma varias humillantes derrotas
en su propio terreno, no consiguiendo la victoriahasta que Escipin
copiara la tctica cartaginesa en Zama (Grimal 1972). No obstante, la
legin republicana sigui basndose en una infantera miliciana
pesadamente armada8flanqueada porotra irregular(vlites). En lugar
del orden oblicuo greco-macedonio, sus manpulos(luego cohortes)
presentaban un frente ajedrezado ms flexible en terreno quebrado. La
pobre calidad del caballo itlico y el elevado costedel equipo
ecuestredeterminaron una importante carencia de caballera
legionaria:apenas 300 speculatoresfrente a 6.000 hastati (imagen 4).
Tras las reformas de Mario y Csar,las legiones se
profesionalizaron y completaron con alas auxiliares de jinetes
aliados,su propio tren de asedio y castrametacin, y las primeras
armas colectivas precursoras de la artillera: scorpio,
carrobalista,catapulta. Los vlites fueron sustituidos por honderos
(funditores) y arqueros(sagittarii), casi siempre balericos y sirios,
respectivamente. La legin se convirti as en la mquina de guerra
ms perfeccionada de la Antigedadconquistando en apenas dos
siglosmedia Europa y todo el Mare Nostrum(Goldsworthy 2005).
Desde el siglo IIIDC la concesin de la ciudadana y la entrega
de tierras a los veteranosatrajo a robustos lanceros srmatasmontados
ensementaleshipermtricos,capaces unos y otros de combatir
fuertemente armados yprotegidos. Mientras estos clibanarii
(Occidente) okataphraktoi (Oriente) constituan el grueso de los
ejrcitos de maniobra (comitatensis), la infantera renunciaba a su
movilidad y se guarneca tras la cadena de fortificaciones que se
apoyaba en el Rin,Danubio y ufrates (limitanei).El abandono de la
polivalencia favoreci que esta fronterase derrumbara como un
castillo de naipes frente a los guerreros germnicos, que ya conocan
el estribo y podan embestir a la infantera sin verse desmontados en el
choque.
8
Casco tico, petode anillas o segmentos (lorica), gran escudo rectangular, espada
corta de ascendencia celtbera (gladius) y jabalina diseada para traspasar e
inutilizar los escudos contrarios (plum).
7
Imagen 4. Legin romana (siglos I AC al IV DC)
8
1291(Le Goff 1971). All naceran las primeras rdenes militares
(Temple, Sepulcro, Malta) quetendran su reflejo en la reconquista
hispana (Alcntara, Santiago, Calatrava, Montesa, Avis) y en la
expansin germnica por el espacio eslavo (Teutones, Livonios).
Las huestes feudales seorganizaban en mesnadas,batallas y
banderas. Cada una de estas contaba con un centenar de lanzas
fornidas, mnima unidad de empleo compuesta por un hombre de
armas (gen darmes), un escudero y varios arqueros o ballesteros9.
Estos ltimos constituan la nica infantera digna de tal
nombredurante el Medievo complementndose, en caso de conflictos
prolongados, con el reclutamiento ocasional de campesinos y villanos
(Ladero 2010). Los dos primeros, por el contrario,solan combatir
montados y armados con una amplia panoplia10, si bien no dudaban en
echar pie a tierra para batirse con los caballeros contrarios o para
embestir las filas de peones, escuetamente armados y peor protegidos.
Dado el papel preponderante de la caballera,tendra que
haberse generalizadola guerra de movimientosen toda Europa tras la
ruptura de la Pax Dei en el siglo XIII. Sin embargo, el aumento
progresivo del peso de las armaduras de caballeros y caballos impeda
la persecucin, por lo que las batallas rara vez resultaban decisivas y
solan derivar en un largo asedio a la fortaleza enemiga (Flori
2001).En la guerra de los Cien Aos se presagiaba yael ocasodela
caballera occidental, cuandouna hueste de arqueros galeses armados
con el longbowconseguaderrotara las bandas de ordenanza de
laelitista gendarmera francesa (Keegan1960).
Por el contrario, la incombustible caballera asitica
protagonizara dos nuevas oleadas de invasiones. Los mongoles de
GengisKhan y sus descendientes emularan la gesta de los aurigas
indoeuropeos extendindose desde Corea hasta Hungra. Un siglo ms
tarde, los turcos de Tamerln saquearan desde la India hasta
Mesopotamia. Al ser pueblos eminentemente jinetes carecan de
capacidad de ocupacin del terreno, y se acabaron disgregando en
kanatos que imponan vasallaje a sus vecinos (Cahen 1972)11.
En cambio, los turcos otomanos (imagen 5)consiguieron
establecer un imperio estable que abarcaba desde losBalcanes hasta el
Magreb gracias,precisamente,a la recuperacin de la
polivalencia(Grunebaum1975). Sus hordas(osmanl ordusu)
combinaban caballera ligera (akinci) y pesada (sipahi), infantera
9
La ballesta era ms precisa y penetrante, pero ms lenta de recargar y de menor
alcance.
10
La del caballero inclua armadura articulada completa, yelmo cerrado, lanzn de
ristre, estoque, montante, pual, mangual, maza y/o hacha. Montaba a la brida en un
corcel de batalla y llevaba otro de dobladura al cuidado de un paje. Los escuderosse
armaban concota de malla, celada abierta, lanza ligera, espada y adarga. Debido a la
influencia rabe, solan montar a la gineta sobre veloces palafrenes para
desempear,ocasionalmente, misiones de descubierta.
11
Como el trtaro de la Horda de Oro que someti Rusia hasta ser derrotado por
Ivn el Terrible en 1556.
9
ligera (basibozuk) y pesada (kapikulu), la guardia de elite del sultn
(yenieri)y las primeras bombardas y morteros de artillera, que
dejaron obsoletas a las murallas medievales(topu).
10
Arcabuceros: mangas flexibles
quehacan fuego desde los flancos.
La caballera perdi su protagonismo pero conserv su
dualidad (Clonard 1859):
Lanceros:como podanverse ensartados
por los piqueros enemigos se reservaban para
perseguirles cuando huan, neutralizar a su
caballeraymasacrara sus arcabucerosmientras
recargaban.
Herreruelos:adems de
explorar,hostigaban a lospiquerosejecutando una
maniobra conocida como la caracola12.
En las Ordenanzas de Gnova de 1536 se llamabatercio a
cada una de las tres coronelas permanentes del Ejrcito espaol en
Italia(Quatrefages 1996). Ese nombre se hizo luego extensivo a todas
las unidades que se convertiran en la fuerza hegemnica europea,
derrotando a los protestantes alemanes en Mhlberg, a los franceses
en San Quintn ya los otomanos en Lepanto (imagen 6).Durante la
guerra de Flandes los rodelerosy ballesteros seran sustituidos por
mosqueteros, y las compaas independientes de lanceros y
herreruelos por trozos polivalentes de coraceros y arcabuceros a
caballo (Albi 1992).Cada tercio o trozo era levantado a sus expensas
por un noble a cambio de prebendas, y poda encuadrar tanto a
sbditos de la Monarqua Hispana no siempre voluntarios (espaoles,
napolitanos, lombardos, valones, flamencos, borgoones); como a
mercenarios (alemanes, suizos, irlandeses, croatas).Mientras los
ingenieros civiles levantaban las grandes fortalezas renacentistas, los
zapadores militares se dedicaban a minarlas y contraminarlas en una
brutal guerra subterrnea.
12
Cargaban en orden cerrado y al trote hasta unos treinta pasos del cuadro enemigo,
realizaban una descarga cerrada de sus pistoletes y regresabandespus a retaguardia
entre los intervalos para recargar.
11
Imagen 6.Tercio espaol (siglos XVI y XVII)
13
Introducidos oficialmente por Gustavo Adolfo de Suecia, aunque existan
numerosos precedentes.
12
La artillera can aument progresivamente su precisin,
alcance y eficacia, distinguindose una fija de plaza (sobre la que
descansaba la defensa de la Amrica colonial) y otra mvil (remolcada
en armones). La obsesin por el orden se extendera a otros aspectos
de la vida militar para distinguirla de la civil, como el saludo, la
jerarqua, las divisas o el uniforme14.Todos estos cambios no se
aplicaran en Espaa hasta que la dinasta de Borbn sucediese a la
Habsburgo, prolongando la agona de unos tercios exhaustos. A
Prusia, en cambio, le permitiran alcanzar su hegemona continental
con Federico IIel Grande (Luvaas2009).
14
Completamente inhabitual desde la cada del Imperio romano salvo para las
rdenes medievales, por ms que el cine se empee en convencernos de lo contrario.
13
Imagen 7.Columna napolenica (1800-1815)
15
Combinando las fuerzas britnicas de Allenby con las rabes de Faysal y su asesor
Lawrence.
14
se vio imposibilitada para seguir cargando en los campos de batalla
europeos sembrados de trincheras, alambradas y ametralladoras, por lo
que tuvo que retornar a sus orgenes y cambiar la espuela por la rueda.
Por su parte, la infantera apenas consegua sobrevivir a la carnicera
servida por los proyectiles de fragmentacin, las armas qumicas y las
bombas de los nuevos aeroplanos,pegndose al terreno y olvidando
cualquier idea de maniobra (Keegan 1960).El arma submarina
revolucionara la guerra naval.
Al acabar este sangriento conflicto,los ingenieros alcanzaron
su cenit construyendo las ciclpeas defensas de las lneas Maginot y
Sigfrido, que resultaron tan costosas como inefectivas pues quedaran
obsoletas frente a la Blitzkrieg (Posen 1984). Con ella nacieron las
guerras de tercera generacin (3GW), cuyo xito no se basaba en la
potencia de fuego o el desgaste fsico, sino en la velocidad, la sorpresa
y el efecto psicolgico que proporcionaban dos nuevas armas (Lind
1989). La Luftwaffe reemplaz a la artillera como origen de fuego, lo
que permiti alcanzarla retaguardia enemiga a costa de multiplicar las
vctimas civiles. La Panzerwaffe, creada por Guderianen 1936, se
basaba en divisiones polivalentes (imagen 8):
Infantera motorizada (camiones
ymotocicletas);
Infantera mecanizada (vehculos
semiorugas);
Caballera ligera blindada
(autoametralladoras de reconocimiento);
Caballera acorazada (carros de
combate);
Artillera de campaa, antiarea y contra
carro;
Zapadores y transmisiones.
En lugar de cercar y destruir se impone desbordar y
colapsar, sustituyndose la defensa sin idea de retroceso por otra
elstica y en profundidad. La iniciativa importaba ms que la
obediencia, tolerndose de forma indulgente los errores cometidos por
un exceso de la primera16.
16
Un ejemplo evidente fue la operacin MarketGarden el mayor fracaso de
Montgomery(Ryan 1974).
15
Imagen 8. Panzerdivision(1936-1945)
17
Claros ejemplos de que el ejrcito ms numeroso o mejor equipadono siempre
consigue la victoria.
16
3. ESPECIALIZACIN VS POLIVALENCIA EN LA
ACTUALIDAD
3.1 El conflicto asimtrico
Lasguerrasde cuarta generacinse caracterizaron porla prdida
del monopolio blico de las naciones por primera vez desde Westfalia
(Lind 1989). En adelante, las unidades militares convencionalesse
enfrentaran a otras fuerzas irregulares que compensaban su
inferioridad tecnolgica con una superioridad moral basada en el
exhaustivo conocimiento del terreno, el dominio del tiempo, la
propaganda, el terror y la confusin.Aunque las guerrillas ya se haban
empleado con xito durante la guerra de Independencia Espaola,el
paradigma de las 4GWsera Vietnam, otro claro ejemplo de que
innovacin no es sinnimo de invencin.
18
En el que se inspira el Mando de Adiestramiento y Doctrina espaol.
19
Aunque nace en 1973, el concepto AirLandBattle fue introducido en FM 100-5
Operations (1982).
17
Desintegracin estatal: Yugoslavia,
Etiopa, Chechenia, Georgia,Sudn.
Invasin de un estado fallido por una
potencia extranjera: Afganistn, Irak, Lbano, Palestina.
Revoluciones populares: Sudamrica,
primaveras rabes.
Lucha contra el narcotrfico: Colombia.
La intervencin sovitica fue constante en estas crisis hasta
que sutraumtica retirada de Afganistn aceler la descomposicin del
rgimen. Su propio Jefe de Estado Mayor, NicholaiOgarkov,
reconoci que los avances en telecomunicaciones,inteligencia y armas
de precisin constituan una autntica revolucin tecnolgica militar
(RTM) en la que la URSS llevaba dos generaciones de retraso
respecto a Estados Unidos. Declaraciones por las que fue cesado poco
antes de la glasnost.
La disolucin del Pacto de Varsovia (1991)casi acab tambin
con la Alianza Atlntica, ya que en muchos pases se levantaron voces
que clamaban por la reduccin de los gastos en defensa.Como
resultado, todoslos ejrcitosoccidentales sereorientaron a las nuevas
operaciones multinacionales de estabilizacin patrocinadas por la
ONU. En ellas se pusieron de moda unas nuevas fuerzas medias,
capacesde imponerse al enemigo asimtricosinmostrar una imagen
demasiado agresiva a la poblacin civil.Las fuerzas ligeras, por su
parte, estrecharonsu colaboracin con las autoridades civilesy
comenzaron a desplegaren un nuevo tipo de misiones no blicas
(MOOTW)20,en pases que haban sufridoalgn tipo de catstrofe:
Naturales:
o Ssmicas: terremoto de Hait,
maremoto de Indonesia.
o Climatolgicas: inundaciones de
Mozambique y Luisiana.
Humanitarias:
o Premeditadas: genocidios de
Congo o Ruanda.
o Sobrevenidas: fugas radiactivas
de Chernbil o Fukushima.
Siguiendo el modelo anglosajn, muchos ejrcitos occidentales
volvieron a profesionalizarse como losdel Antiguo Rgimen: Holanda
en 1997, Espaa y Francia en 2001, Portugal en 2004, Italia en 2005,
Alemania en 2011. Los pases escandinavos mantuvieron la
conscripcin como servicio social; Israel por motivos defensivos;
Grecia y Turqua por el contencioso que an mantienen en Tracia y
Chipre. La reduccin de los contingentes desplegables supuso tambin
el cambio del modelo divisin/regimiento como unidad de combate
permanentepor el modelo brigada/batalln.Cada pas mantuvo uno o
20
Military Operations Other Than War.
18
dos cuarteles generales divisionarios (sin unidades subordinadas)como
mandos de componente terrestre, mientras que un nico cuartel
general de cuerpo de ejrcitose orientaba a operaciones conjunto-
combinadas. Al objeto de favorecer el adiestramiento del
personal,crear economas de escala en el mantenimiento del material
yracionalizar las infraestructuras,casi todos los pases se apresuraron
en especializar sus brigadas en ligeras, mediaso pesadas, en funcin de
que se orientasena uno u otro espectro del conflicto, lo que pronto se
demostr como un craso error.
19
operaciones en helicpteros pesados tipo Chinook (hasta 12 tm). En
cambio, su movilidad tctica es reducida, pues suelen motorizarse
sobre vehculos 4x4; salvo en alta montaa, donde es preceptivo el
empleo de la cadena. Su escasa proteccinfrente a explosivos
improvisados (IED) y su limitada potencia de fuego(ametralladoras,
lanzagranadas, morteros), las imposibilita para el combate contra
amenazas organizadas, de ah que se orienten a la:
Colaboracin con autoridades civiles en
emergencias.
Intervencin limitada: entrada inicial,
apoyo a operaciones especiales, extraccin y rescate,
evacuacin de no combatientes.
Consolidacin de la paz (peacemaking):
apoyo a la reconstruccin, al retorno de refugiados y
desplazados, proteccin del reparto de ayuda
humanitaria por organizaciones estatales y/o no
gubernamentales.
Las fuerzas pesadas, por el contrario, disponen de caones de
elevada letalidad (50-155 mm) y, en el caso de los carros, un blindaje
capaz de resistir el impacto de armas equivalentes. Esto las hace
idneas para misiones de imposicin de la paz (peaceenforcement),
bien ejerciendo la disuasin o recurriendo al combate generalizado.
Todo ello a costa de incrementar su peso desde las 35 hasta las 70 tm,
lo que reduce su movilidad estratgica a proyecciones por va
martima, y determina el empleo generalizado de trenes rodajes de
cadenas. Aunque estos proporcionan a las unidades acorazadas una
inigualable movilidad tctica en terrenos difciles (arena, barro,
nieve), su impacto sobre las infraestructuras reduce su movilidad
operacional, debiendo ser transportadas sobre gndolas o ferrocarril.
Cierta artillera, tanto remolcada como autopropulsada sobre ruedas,
tambin se considera pesada debido al volumen combinado de la
pieza, de su tractor y/o del vehculo municionador.
Entre ambas se sitan las fuerzas medias, capaces de ser
aerotransportadas en aviones del tipo A400-M, y que conjugan una
adecuada proteccin frente a minas y emboscadas (MRAP) con una
aceptable potencia de fuego (caones de 20-40 mm). La experiencia
ha demostrado que estas fuerzas medias ofrecen la mejor relacin
coste-efecto para participar en misiones de mantenimiento de la paz
(peacekeeping) cuando combinan ruedas y cadenas. Gracias a su
propulsin 8x8 o 6x6,los vehculos blindados de ruedas (VBR)
cuentan con una mayor movilidad operacional, al poder desplazarse de
forma autnoma desde los puntos de desembarco areos (APOD) o
martimos (SPOD) hasta el frente. Los vehculos de transporte (TOA)
o de combate sobre cadenas (VCI) disfrutan de la misma movilidad
tctica que los carros, y pueden adaptarse al grado de amenaza
incrementando su blindaje con placas adicionales (imagen 11).
20
Imagen 11. Efecto de un IED en un BMR y un MRAP (en este
sobrevivi la tripulacin)
21
TRADOC, FM 3-0 Operations (2008).
22
Ha vuelto a ocurriren Irak (2014) entre el gobierno chi, el separatismo kurdo y el
integrismo sun.
21
Para alcanzar una victoria cada vez ms esquiva, se proponael
liderazgo del Ejrcito en el marco de una operacin
conjunta(landcentricoperation)en la quecobrabansingular
importancialas operaciones especiales, lasde informacin23 y el nuevo
concepto ISTAR(inteligencia, reconocimiento, vigilancia y
adquisicin de objetivos).Como ninguna de ellas bastaba para ganar
una guerra, las fuerzasterrestresde la coalicin internacional
(bootsontheground) debanintegrar un poolde unidades ligeras, medias
y pesadas que aprovechase sus ventajas respectivas y compensase sus
inconvenientes.Esta combinacin podaaplicarse entres escalas
diferentes:
Divisiones polivalentes compuestas por
brigadas especializadas.
Brigadas polivalentes compuestas por
batallones especializados.
Agrupaciones polivalentes compuestas
por compaas especializadas.
Estados Unidos era el nico pas aliado con voluntad y
capacidad paraseguir proyectando una divisin completa por tiempo
ilimitado, por lo que podamantener la especializacin de sus brigadas
(12 pesadas, 8 medias, 14 ligeras), y destinar a cada teatro de
operaciones la combinacin ms idnea (Odierno 2013). Tanto en
Espaa como en el resto de pases de referencia esto supona hasta
ahora una sobrecarga de las brigadas ligeras frente a las pesadas, por
lo que se recurra a generar agrupaciones expedicionarias ad hoc a
costa de dos graves inconvenientes:
Si se agregaba solo el material
(vehculos MRAP a unidades acorazadas), las
tripulaciones tenan que adiestrarse intensivamente
antes de cada rotacin con medios desconocidos,
reduciendo su eficacia.
Si se agregaban unidades completas
(secciones acorazadas reforzando compaas ligeras),
se perjudicaba la cohesin del conjunto.
A fin de evitar que ambos problemas lastren la seguridad,
muchos ejrcitos han optado por una solucin intermedia: recuperar la
polivalencia de sus brigadaspara que puedan desplegar con sus medios
orgnicos en una gama ms amplia de misiones. As, por ejemplo, si
la ONU autorizase la intervencin militar en dos escenarios hbridos
tan paradigmticos como Siriae Irak, los batallones
motorizadosactuaran como fuerza de entrada inicial y,
posteriormente, protegeran el reparto de ayuda humanitaria a la
poblacin civil en los ncleos urbanos y campos de desplazados. Los
batallones acorazados impondran la paz entre los rebeldes y las
23
Recientemente se ha propuesto rebautizarlas como operaciones de influencia,
agrupando a los rganos de asuntos civiles, operaciones psicolgicas y
comunicacin pblica.
22
unidades convencionales gubernamentales, empleando para ello el
grado de fuerza autorizado por las reglas de enfrentamiento (ROE).
Por ltimo, los batallones mecanizadosverificaran el mantenimiento
de la paz internacional y evitaran la infiltracin de elementos
insurgentes extranjeros, patrullando las fronteras de ambos pases.
23
Imagen 13.InfanterieundKavallerie,Panzerbrigade 21 (2014)
24
Imagen 14.Infantry and Cavalry,1 Armoured Brigade (2014)
4. ESPECIALIZACIN VS POLIVALENCIA EN
ESPAA
4.1 Los planes de reorganizacin
Aunque algunos regimientosespaoles puedan remontar sus
orgenes a la guerra de Flandes, lo cierto es que el ET actual refleja el
25
impacto de los sucesivos planes de reorganizacin sobre las veintisis
divisiones supervivientes a la desmovilizacin general decretada tras
la Guerra Civil24.En 1958 se intent copiar la doctrina pentmica
americana, concebida para hacer frente a la amenaza nuclear25. Las
divisiones se redujeron a la mitad y se tena previsto articularlas en
cuatroagrupaciones de infanteray una polivalente de caballera26. El
plan result un fracaso por la penuriafinanciera.
En 1965 fue sustituido por otroms realista basado en la
doctrinafrancesa27.El ET se dividi entre una Fuerza de Intervencin
Inmediata (FII) y otra de Defensa Operativa del Territorio (FDOT).
Las divisiones se redujeron a cincoy, a la espera de recibir sus
materiales definitivos, se bautizaron de forma optimista
comoacorazada, mecanizada, motorizada y dos de montaa. En
realidad, salvo la primera que contaba con algunos medios
blindados,el resto se reduca a cuatro regimientos de infantera en
armas, dos en cuadro28y varios regimientos de apoyo en su ncleo de
tropas divisionario. La FII se completaba con tres brigadas
especializadas: paracaidista, aerotransportada y caballera. Las
oncebrigadas de la FDOTincluan un regimientode infantera en
armas,dosen cuadro yuna agrupacin mixta de apoyo.
En 1984 se dise elPlan META29 para adecuar las estructuras
militares de Espaa a las de sus aliados, con ocasin de su ingreso en
la OTAN. Se disolvi la FDOT y se articularon las cinco divisiones en
brigadas polivalentes para hacer frente a sus equivalentes del Pacto de
Varsovia en cualquier tipo de escenario (imagen 15):
Dos batallonesmotorizados (algunos se
mecanizaran con BMR).
Un batalln mecanizado(TOA).
Un batalln de carros.
Un grupo de artillera.
Un batalln mixto de ingenieros.
24
Veinticuatro de infantera, una de caballera y una acorazada creada ex profeso.
25
IG 158/107 de 21 de noviembre de 1958 y ss.
26
Tericamente habran mezclado jeeps, autoametralladoras blindadas, carros y
helicpteros!
27
IG 165/142 de 10 de julio de 1965 y ss.
28
Para ser completados en caso de movilizacin.
29
RD 1451/1984 Modernizacin del Ejrcito de Tierra y ss.
26
Imagen 15. Brigada Mecanizada XXXII y caballera divisionaria
(1984-1994)
30
OM 84/1994 Nueva organizacin del Ejrcito de Tierra y ss.
31
RD 416/2006 modificado por la OM 3771/2008.
32
Visin del JEME 2025(2010).
27
as como su despliegue en territorio nacional, sus cometidos y
procedimientos de actuacin. Sin embargo, la propia Directiva de
Defensa Nacional2012 afirma que la crisis econmica acta tambin
como una amenaza a la seguridad, y obliga a tomar determinaciones y
proceder con toda cautela en el mantenimiento de las capacidades que
se precisan para la defensa.
La Directivade Transformacin de la Fuerza
Terrestre08/2012surge como respuestaa una amenaza hbrida que
combina el conflicto convencional con la confrontacin asimtrica.
Esto obliga a las fuerzas terrestres a adaptarse con gran rapidez y
flexibilidad para ser capaces de actuar en todo el espectro del conflicto
en los complejos e inciertos escenarios que se aventuran para el siglo
XXI. Dos elementos fundamentales delimitarn dichas capacidades:
La brigada, que se ha convertido en la
unidad de cuenta y organizacin, sobre la base de la
cual se construye cualquier estructura operativa.
El ciclo de disponibilidad, que
contempla cuatro fases diferentes de seis meses por las
que rotan todas las unidades.
33
Paracaidista, montaa, ligera (3), ligera protegida, caballera, mecanizada (2),
acorazada.
28
experiencia acumulada en lasoperaciones internacionales en las que ha
desplegado la fuerza terrestre34, recomienda evolucionar del actual
modelo especializado hacia otro polivalente que permita dar una
respuesta rpida a la complejidad e incertidumbre de unos escenarios
operativos futuros en permanente cambio.Un modelo de brigada que
combine la potencia de combate de las fuerzas pesadas, la
adaptabilidad y proteccin de las fuerzas medias, y la capacidad de
proyeccin de las ligeras.
En este contexto se enmarca el concepto de polivalencia, la
referencia terica sobre la que pivotar la orgnica permanente del ET
atendiendo a factores como la disponibilidad de materiales, la
distribucin territorial, la previsible evolucin de los recursos de todo
tipo, los condicionantes sociopolticos e histricos, y las tradiciones.
Esta polivalencia se materializar en:
Un cuartel general terrestre (CGTAD) y
dos divisionarios(CGD) con capacidad para asumir el
mando de cualquier tipo de fuerzas a su nivel.
Ochobrigadas orgnicas polivalentes,
generadoras de capacidades quepuedan actuar en todo
el espectro del conflicto con sus propios medios.
Dos comandancias generalespolivalentes
orientadas a la defensa de las ciudades autnomas de
Ceuta y Melilla.
Ocho mandos de apoyo al combate y
logstico, necesarios para poder generar estructuras
operativas de nivel superior a la brigada35.
La evolucin hacia esta estructura vendr condicionada por el
actual escenario econmico restrictivo. Por ello el Estado Mayor ha
impregnado todo el proceso con un enfoque realista, flexible y
coherente. No se partir de la nada, sino de los actuales medios y la
experiencia adquirida por el ET a lo largo de los ltimos aos.
34
Bosnia, Kosovo, Irak, Lbano, Afganistn, Mal.
35
Operaciones especiales, helicpteros, artillera de campaa, artillera antiarea,
ingenieros, transmisiones, logstica y sanidad.
29
Imagen 17.Brigada polivalente ideal
30
agrupados por familias para facilitar su mantenimiento y el
aprovechamiento de las infraestructuras existentes36.
Las tres primeras BOP-C se constituirn reforzando las
actuales brigadas pesadas Guzmn el Bueno (Crdoba),
Extremadura (Badajoz) y Guadarrama (Madrid) con un batalln
motorizado segregado a la Brigada Ligera San Marcial (Vitoria),
que desaparecer como tal. En Zaragoza se crear una cuarta BOP-C
mediante la fusin de las unidades de apoyo de la actual Brigada de
Caballera Castillejos y los batallones de infantera de la Jefatura de
Tropas de Montaa Aragn. Las cuatro BOP-R se constituirn a
partir de las restantes brigadas ligeras: Alfonso XIII(Almera),
Almogvares (Madrid), Galicia (Pontevedra) y Canarias (Las
Palmas).
5. CONCLUSIONES
La disyuntiva entre especializacin y polivalencia ha servido
como motor de las diversas transformaciones que ha sufrido el arte de
la guerra a lo largo de su historia. En algunos periodos se ha impuesto
la especializacin por la supremaca de un arma de combate sobre el
resto, casi siempre coincidiendo con la adopcin de alguna innovacin
tecnolgica(carro, equitacin, estribo, plvora, ametralladora). Sin
embargo, los estrategas ms brillantes y las naciones ms poderosas
36
CC, VCI, TOA, TOM y ATP-155 en las BOP-C. VRC, BMR, RG-31, LMV y
LG-105 en las BOP-R.
31
consiguieron su hegemona gracias al empleo de unidades
polivalentes, de una entidad proporcional a la escala de los conflictos
en los que se veran inmersas (tercio, legin, divisin, ejrcito).
Cambios militares que antes duraban varios siglos apenas
alcanzan ahora algunos decenios, algo que tambin ocurre con otros
de ndole social, cultural, poltica o econmica (tabla 1). Esta
aceleracin de los procesos de cambio, definida por Toffler (1970)
como el shock del futuro, explica por qu ciertas instituciones tan
conservadoras como el Ejrcito se muestran reacias a las novedades.
Especialmente, cuando algunas trascienden la mera innovacin y
pueden considerarse autnticas revoluciones de los asuntos
militares(RMA), al responder a esta triada de factores (Baqus 2013):
Aparicin de nuevas amenazas externas.
Identificacin de dficits en la capacidad
militar propia.
Explotacin de la superioridad
tecnolgica en el panorama internacional.
La polivalencia permite responder de una forma flexible alos
inciertos y complejos escenarios operativosactuales, en permanente
cambio. Una unidad polivalente podr actuar en todo el espectro del
conflicto, moverse en cualquier tipo de terreno y conseguir la
superioridad en el enfrentamiento frente a cualquier amenaza, al
multiplicar las ventajas de sus unidades subordinadas y minimizar sus
respectivos inconvenientes. Esto resulta especialmente importante si
Estados Unidos reorienta su doctrina hacia la AirSeaBattle para actuar
en el nuevo eje Asia-Pacfico junto a aliados no OTAN como
Australia, Taiwn, Japn y Corea del Sur. Los pases europeos tendrn
que reforzar su seguridad colectiva y responsabilizarse de sus tres
reas de influencia: Cucaso, Mediterrneo y Sahel. Regiones donde
la amenaza convencional se combinarfrecuentemente con la
asimtrica en escenarios hbridos.
Esta nueva e ilusionante transformacin del Ejrcito de Tierra
espaol responde, por tanto, a unos slidos planteamientos que van
ms all de la doctrina, la organizacin y los materiales, alcanzando
incluso a la mentalidad del personal. Este ltimo aspecto, el nico que
se escapa a los cometidos del Mando de Adiestramiento y Doctrina,
ser el que ofrezca, a buen seguro, la mayor resistencia a los cambios
que se avecinan, por lo que requerir de una adecuada campaa de
concienciacin. Ningn esfuerzo en ese sentido ser balad, pues en
estas pginas ha podido constatarse que solo aquellos ejrcitos que se
preparan para las guerras del futuro y no para las del pasado
pueden ganar las del presente.
32
Tabla 1. Especializacin Vs polivalencia
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