La Policía Nacional Del Perú. Trabajo Aplicativo

POLICA NACIONAL DEL PER
DIRECCIN DE EDUCACIN Y DOCTRINA

ESCUELA DE EDUCACIN SUPERIOR TCNICO
PROFESIONAL PNP - TUMBES
TRABAJO APLICATIVO
TITULO
JUNTAS VECINALES Y SERENAZGO
DOCENTE
S1 PNP CARBONEL CHAPILLIQUEN JIMENA
AREA
TECNICAS Y PROCEDIMIENTOS POLICIALES DE SS.CC
PARA EL TRABAJO
PRESENTADO POR:
A3 PNP DOMINGUEZ SANDOVAL LOURDES
A3 PNP ALVAREZ RIVERA HANS
A3 PNP RODRIGUEZ CRUZ JHONNY
A3 PNP ESTEBES GUZMAN CESAR
A3 PNP MENDOZA PRECIADO MUGUEL
A3 PNP GARCIA ZAPATA FLORENTINO
A3 PNP FARIAS VELASQUEZ JAROL
A3 PNP SANDOVAL TAVARA JESUS
A3 PNP MORALES AGUILAR JAIRO
A3 PNP AGERO CORDERO PATRICIA
PROFESIONAL PNP TUMBES
DECICATORIA:
A todos los mrtires policas cados en

defensa de la paz y el orden interno,
quienes con su ejemplo nos motivan a
ser mejores cada da.
A Dios por la vida que nos da da a da

y las oportunidades que nos brinda.
A nuestras familias por su apoyo

incondicional en todo momento, an en
los ms difciles.
2
AGRADECIMIENTO:
Quiero agradecer a dios por darnos la
vida y la salud y la fuerza suficiente para
salir adelante a mis padres porque son
el motor de lo que soy y por estar donde
estoy a mi docente por ensearme toda
su doctrina e impartir todos sus
conocimientos en nosotros.
3
INDICE GENERAL
CARATULA. 1
DEDICATORIA... 2
AGRADECIMIENTO.. 3
INDICE. 4
INTRODUCCIN 5
MARCO TERICO
JUNTAS VECINALES
JUNTAS VECINALES DE SEGURIAD CIUDADANA.. 7
COMO SE CONFORMAN 8
LAS FUTURAS ESCUELAS DE SEGURIDAD CIUDADANA 8
PROMOTOR DE SEGURIDAD... 9
MISIN 9
PRINCIPIOS... 10
JUNTAS VECINALES EN EL BARRIO SAN JOS. 12
SIGNIFICADO DE LA PALABRA SERENAZGO
FUNCIONES PRINCIPALES 14
ORGANIZACIN DEL PATRULLAJE DE SERENAZGO 15
ANEXOS.. 16
4
INTRODUCCION
La Polica Nacional del Per, institucin tutelar del estado, en el cumplimiento

de su finalidad y misin al servicio de la sociedad, comunidad y persona
humana, desde su creacin, orienta su accionar a promover la participacin
organizada y activa de la poblacin, para contribuir a mejorar los niveles de
orden, seguridad y tranquilidad pblicas en sus respectivas comunidades, en
una alianza estratgica con sus autoridades locales y sociedad civil en su
conjunto.
La funcin de garantizar la paz social y la erradicacin de todo tipo

de violencia requiere polticas claras integrales y de orden econmico, social,
cultural, por lo que cualquier solucin parte de la premisa de que esta debe ser
siempre multidisciplinaria y pluri sectorial en la que se involucran a todas las
fuerzas vivas de la nacin en el marco de los principios de la cultura de la paz,
seguridad, tranquilidad pblica.
La Ley y el Reglamento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana,

contemplan la problemtica de la Seguridad Ciudadana como necesidad
imperativa adoptando alternativas que cierren la brecha originada por
una demanda de la poblacin de seguridad, cada vez mayor en comparacin
con la actual capacidad operativa de la Polica Nacional del Per, en la que la
participacin del gobierno central, de los gobiernos regionales, gobiernos
locales y la participacin de la comunidad organizada es fundamental en apoyo
al esfuerzo que realiza la Polica Nacional para disminuir los ndices de
criminalidad y delincuencia; convirtindose en una problema de necesidad
prioritaria y de urgente solucin por parte del estado y la sociedad.
La Ley N 27933 - Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, da

facultades a los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad
5
Ciudadana, para promover la organizacin de las Juntas Vecinales de su

jurisdiccin; y su Reglamento detalla esta funcin general a nivel Provincial y
Distrital para promover no solo la organizacin, si no la capacitacin de las
Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, tanto a cargo de las Oficinas de
Participacin Vecinal del Municipio, como de las Oficinas (Secciones)
de Participacin Ciudadana de las Comisaras dentro de sus respectivos
mbitos de competencia territorial, procurando que dichas actividades sean
integradas; asimismo dicha norma precisa esta responsabilidad en
las funciones especficas del Jefe de la Polica a nivel Provincial, as como del
Comisario Distrital.
Las normas sobre Seguridad Ciudadana guardan concordancia con la Ley N

27238, Ley de la Polica Nacional del Per, en la que se establece como una
de las funciones de la PNP el garantizar la seguridad ciudadana y capacitar en
esta materia a las entidades vecinales organizadas y se detalla su accionar en
su Reglamento al describir el garantizar la seguridad ciudadana
mediante acciones de prevencin, investigacin, apoyo, orientacin y
proteccin a la comunidad, para tal fin, organiza y capacita a las entidades
vecinales con el propsito de lograr su efectiva participacin, manteniendo
estrecha coordinacin con las autoridades del lugar y otras organizaciones
civiles.
6
JUNTAS VECINALES
Uno de los modos ms eficaces para enfrentar a la delincuencia es el trabajo

coordinado entre la sociedad civil y las fuerzas de orden. As lo demuestran los
notables avances que las juntas vecinales de seguridad ciudadana vienen
logrado en la lucha contra el crimen, bajo la direccin y asesora de la Polica
Nacional del Per (PNP).
En el Per ya existen 9,549 de estas organizaciones repartidas en los 1,838

distritos del pas; y ante la creciente ola de crmenes, este nmero se viene
incrementando permanentemente.
Las juntas vecinales estarn encargadas de supervisar la prestacin de

servicios pblicos locales, el cumplimiento de las normas municipales, la
ejecucin de obras municipales y otros servicios que se indiquen de manera
precisa en la ordenanza de su creacin. Las juntas vecinales comunales, a
travs de sus representantes acreditados, tendrn derecho a voz en las
sesiones del concejo municipal.
El concejo municipal aprueba el reglamento de organizacin y funciones de las

juntas vecinales comunales, donde se determinan y precisan las normas
generales a que debern someterse.
JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA
Las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana son organizaciones de carcter

comunitarios, liderados por la Municipalidad de Castilla o la Polica Nacional
con el fin de crear cultura sobre seguridad ciudadana, coadyuvando a la
convivencia pacfica de las comunidades mediante la vinculacin e integracin
de los vecinos por cuadra. Con las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana
s Busca:
7
Identificar los problemas de inseguridad en la cuadra La unin de las personas

que viven en la cuadra Fomentar el espritu de vecindad, solidaridad e
integracin Combatir el miedo, la apata, la indiferencia y la falta de solidaridad
frente a la accin del delincuente Identificar los lderes voluntarios y
espontneos en cada cuadra.
Crear conciencia de que la seguridad debe ser de todos.
Rescatar el respeto de las comunidades hacia la actuacin del Polica.
COMO SE CONFORMAN
Los habitantes se renen por cuadras, conformando un grupo slido para

luchar por un inters comn que es la seguridad del vecindario.
Se nombra libremente un coordinador de cuadra, el cual se encargara de

recepcionar la informacin del sector y suministrarla oportunamente a sus
vecinos.
El representante de la Municipalidad o de la Polica Nacional deber estar al

frente de su comunidad y liderar la conformacin del frente con todas las
personas que los integran.
Entre otras un lder de cuadra es un lder cvico voluntario, de generacin

espontnea el cual busca conocer los vecinos, sus labores, los sitios de alto
riesgo de la cuadra o sector, compartir la informacin a toda la comunidad, etc.
LAS FUTURAS ESCUELAS DE SEGURIDAD CIUDADANA
La Escuela de Seguridad estar abierta para los lderes cvicos, miembros del
comercio, la industria o cualquier persona que est interesada en crear
conjuntamente con la Municipalidad y la Polica Nacional un frente comn, que
permita cerrar el paso a los delincuentes, haciendo respetar nuestros derechos.
La Escuela de Seguridad Ciudadana, constituye un proyecto dentro de los

muchos que se tiene para la participacin activa de la comunidad, est Escuela
8
ser creada con el fin de presentar ante la comunidad un proyecto de

seguridad que ayude a la solucin de los problemas de inseguridad que
aquejan a la ciudad.
El principio pedaggico de la Escuela de Seguridad es colectivo,

transformador, conceptual, participativo y creativo.
En la Escuela de Seguridad usted es protagonista activo del cambio. All

podr analizar y tomar junto con la Municipalidad y la Polica Nacional,
decisiones para el mejoramiento de la seguridad en su Comunidad y en la
Ciudad.
El graduado de la Escuela de Seguridad est en capacidad de afrontar y de

plantear alternativas de solucin frente a los problemas de inseguridad,
convirtindose en un lder cvico para su comunidad con el distintivo de
PROMOTOR DE SEGURIDAD
Los requisitos para integrar y participar en las escuelas de Seguridad

Ciudadana son:
No tener antecedentes penales ni Policiales.

Diligenciar el formulario de inscripcin.
Tener vocacin de lder.
Estar dispuesto a servir incondicionalmente.
Tener muchas ganas de colaborar con la seguridad de su comunidad y
de su ciudad.
MISIN
Las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, promovidas por la PNP, tienen

por misin desarrollar actividades preventivas, informativas y de proyeccin
social en apoyo a la PNP para mejorar la seguridad ciudadana.
9
PRINCIPIOS
La Naturaleza de las Juntas Vecinales es:
a. Voluntariado. - Su participacin es voluntaria, siempre y cuando cumplan

con los requisitos.
b. Vecinal. - Sus integrantes son vecinos por su lugar de residencia o laborar
en el vecindario.
c. Comunal. - Todas las acciones deben estn orientadas a la comunidad.
d. Permanente. - A partir de su creacin su funcionamiento es continuo y

sostenido.
e. Especializada. - Las acciones estn enmarcadas en materia de

participacin de la poblacin para la seguridad ciudadana, evitando su
distorsin.
f. Solidaria.- Su apoyo moral y material al prjimo es la base para tener

aceptacin dentro de la comunidad.
g. Apoltica. - No se realiza o ejerce filiacin ni actividad poltica partidaria, su

fin es la tranquilidad y seguridad vecinal.
h. Integradora. - Las acciones estn orientadas al trabajo coordinado, en

equipo e integradora con los vecinos y otras Juntas Vecinales colindantes.
Los actos de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana estarn orientados

por los siguientes principios de:
a. Espritu de servicio a la comunidad.- Teniendo como mstica y filosofa de

trabajo el servicio social y comunitario.
10
b. Respeto y Proteccin.- A la dignidad y a los derechos humanos.
c. Vigilancia. - Alerta permanente para contribuir a las actividades preventivas

realizadas por la Polica.
d. Representatividad. - Estar integrados por todos los sectores sociales de la

comunidad.
e. Capacitacin. - Sern permanentemente capacitados por la PNP sobre

temas de seguridad ciudadana.
f. Conciliacin. - Tener como norma el servir como conciliadores en cada acto

de conflicto por pequea que sea esta.
g. Legalidad.- Todas las acciones y procedimientos debern enmarcarse

dentro del principio de legalidad, el estado de derecho, el debido proceso de
conformidad a las normas vigentes.
h. Respeto Mutuo. - Respeto irrestricto a los ciudadanos en

sus derechos garantizados por la constitucin y la Declaracin de los Derechos
Universales.
i. Prioridad de Accin.- Brindar atencin especial a grupos vulnerables que
corren mayor riesgo de ser vctimas, como nios, ancianos, mujeres o
discapacitados.
j. Transparencia Pblica. - Debern actuar con total transparencia en el

ejercicio de sus funciones, proyectando una solvencia moral y confianza plena
dentro de la comunidad.
El Comisario garantiza, bajo responsabilidad, la reserva de la informacin

proporcionada por los integrantes de las Juntas Vecinales, para lo cual se debe
11
disponer las medidas de seguridad integral y el trmite reservado de la

informacin, documentacin, legajos y archivos.
Todas las actividades de las Juntas Vecinales deben estar orientadas y

proyectadas a la integracin a la comunidad para unir esfuerzos, consolidar
metas y objetivos de inters comn relacionados a la seguridad ciudadana.
JUNTAS VECINALES EN EL BARRIO SAN JOS
El principal mecanismo a travs del cual se materializa esta participacin

ciudadana son las Juntas Vecinales. stas, como su nombre lo dice, son
agrupaciones vecinales que se conforman por razones de autoproteccin y
estn integradas por personas que residen o laboran en un mismo barrio,
sector, urbanizacin o distrito.
Entre los principales objetivos que desarrollan las Juntas Vecinales en el barrio
san Jos son los siguientes:
- Lograr la participacin de la poblacin en estrecha colaboracin con la polica,

en actividades preventivas, tales como el patrullaje de calles y avenidas.
- Establecer una comunicacin y coordinacin en forma permanente entre los

vecinos y su comisara, a fin de mantener un estado de alerta efectiva frente a
cualquier amenaza que genere la delincuencia. Los vecinos estn en muchas
ocasiones en mejor posicin que la polica para identificar los focos delictivos y
pueden aportar valiosa informacin a los agentes policiales.
- Promover el sentido de cooperacin entre vecinos e internalizar una cultura

de seguridad.
- Fomentar la participacin social mediante el desarrollo de programas

culturales, deportivos, cvico-patriticos, ecolgicos, educativos y de salud,
entre otros.
12
La finalidad con la que se crearon las juntas vecinales del barrio san Jos
son:
Para combatir la delincuencia y as se disminuya la inseguridad en esta

jurisdiccin, tambin en una labor de prevencin del delito realizando un trabajo
en conjunto con apoyo de la PNP.
En esta comisaria SAN JOSE se implanta un trabajo arduo y persistente ya en

esta comisaria ya se han creado 34 juntas vecinales con las cuales se trabaja a
diario para disminuir la delincuencia, por lo tanto la comisaria san Jos ha
coordinado con la municipalidad y se han puesto en lugares estratgicos 26
cmaras de video vigilancia que desde all se monitorea esta jurisdiccin ya
que no se cuenta con la suficiente cantidad de efectivos policiales para poder
realizar este trabajo, Por eso es que se realizado este trabajo con las juntas
vecinales.
Los estados por medio de la PNP han brindado equipo logstico para que se
realice una labor de prevencin para combatir La inseguridad ciudadana.
Por lo tanto, el da 01 de junio del 2017 se han juramentado un total de 500

juntas vecinales aproximadamente en el departamento de tumbes, contando
con la presencia del jefe de la regin, el gobernador de tumbes y el personal
PNP encargado de las oficinas de participacin ciudadana (OPC).
Se viene desarrollando un trabajo eficaz en esta comisaria se est laboran un

plan de estrategias de prevencin para poder seguir disminuyendo la
delincuencia.
13
SIGNIFICADO DE LA PALABRA SERENAZGO
En la lengua general, el sustantivo sereno y el adjetivo sereno, -a son de

diferente origen latino. Como sustantivo, es en Espaa el vigilante nocturno
que hace rondas para garantizar la seguridad de los vecinos y tambin la
humedad de la noche; como adjetivo, sereno equivale a tranquilo, sosegado.
Pero en el Per y en Bolivia, el sustantivo sereno ha extendido su significado
hasta designar al vigilante diurno o nocturno encargado de cooperar con los
vecinos y ponerlos en relacin con la polica en caso necesario. Su funcin se
conoce, en estos pases, como serenazgo.
Es la unidad encargada de cautelar la seguridad ciudadana y contribuye a la

prevencin de delitos y faltas. Tambin est, encargado de fortalecer,
desarrollar, ejecutar las actividades del comit de seguridad ciudadana.
FUNCIONES PRINCIPALES
Velar por la tranquilidad, orden, seguridad y una buena convivencia en el

distrito.
Realizar labores de ronda y patrullaje en general, sea a pie o en

vehculos motorizados en coordinacin con la Polica Nacional del Per.
Cumplir con el Reglamento Interno de Trabajo y procedimientos que

dicte la Municipalidad conforme a ley.
Orientar al ciudadano en caso requiere de algn tipo de informacin.
Brindar asesora en temas que competen al Comit de Seguridad

Ciudadana y a las Juntas Vecinales acreditadas por la Municipalidad.
14
ORGANIZACIN DEL PATRULLAJE DE SERENAZGO
HORARIO
Primera Formacin
7:00-am la formacin es en la base municipal en el parque el Beso para las

instrucciones
Segunda Formacin
A las 3:00-pm la formacin es en la base municipal en el parque el Beso para

las instrucciones
Tercera Formacin
- Noche: 10:45pm la formacin es al frente de la Municipalidad Provincial de

Tumbes.
UNIDADES
- Cuenta con 15 Patrulleros Municipales
- Cuenta con 05 Motorizados
Ambos se dividen por sectores - cuadrantes
FORMACION DE INTEGRANTES DEL PATRULLAJE MUNICIPAL
- En cada Patrullero va conformado por 02 miembros de seresnazgo y 01

efectivo Policial.
- En cada Motorizado va conformado por 02 miembros de seresnazgo
15
ANEXOS
INAGURACION DE LAS JUNTAS VECINALES
16
17
18
JUNTAS VECINALES
19
20
CUERPO DE SERESNAZGO
21
22

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A todos los mrtires policas cados en

A Dios por la vida que nos da da a da

A nuestras familias por su apoyo

Quiero agradecer a dios por darnos la

vida y la salud y la fuerza suficiente para

salir adelante a mis padres porque son

el motor de lo que soy y por estar donde

estoy a mi docente por ensearme toda

su doctrina e impartir todos sus

JUNTAS VECINALES DE SEGURIAD CIUDADANA.. 7

LAS FUTURAS ESCUELAS DE SEGURIDAD CIUDADANA 8

JUNTAS VECINALES EN EL BARRIO SAN JOS. 12

SIGNIFICADO DE LA PALABRA SERENAZGO

ORGANIZACIN DEL PATRULLAJE DE SERENAZGO 15

La Polica Nacional del Per, institucin tutelar del estado, en el cumplimiento

La funcin de garantizar la paz social y la erradicacin de todo tipo

La Ley y el Reglamento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana,

La Ley N 27933 - Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, da

Ciudadana, para promover la organizacin de las Juntas Vecinales de su

Las normas sobre Seguridad Ciudadana guardan concordancia con la Ley N

Uno de los modos ms eficaces para enfrentar a la delincuencia es el trabajo

En el Per ya existen 9,549 de estas organizaciones repartidas en los 1,838

Las juntas vecinales estarn encargadas de supervisar la prestacin de

El concejo municipal aprueba el reglamento de organizacin y funciones de las

JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

Las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana son organizaciones de carcter

Identificar los problemas de inseguridad en la cuadra La unin de las personas

Crear conciencia de que la seguridad debe ser de todos.

Rescatar el respeto de las comunidades hacia la actuacin del Polica.

Los habitantes se renen por cuadras, conformando un grupo slido para

Se nombra libremente un coordinador de cuadra, el cual se encargara de

El representante de la Municipalidad o de la Polica Nacional deber estar al

Entre otras un lder de cuadra es un lder cvico voluntario, de generacin

LAS FUTURAS ESCUELAS DE SEGURIDAD CIUDADANA

La Escuela de Seguridad Ciudadana, constituye un proyecto dentro de los

ser creada con el fin de presentar ante la comunidad un proyecto de

El principio pedaggico de la Escuela de Seguridad es colectivo,

En la Escuela de Seguridad usted es protagonista activo del cambio. All

El graduado de la Escuela de Seguridad est en capacidad de afrontar y de

Los requisitos para integrar y participar en las escuelas de Seguridad

No tener antecedentes penales ni Policiales.

Las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, promovidas por la PNP, tienen

a. Voluntariado. - Su participacin es voluntaria, siempre y cuando cumplan

c. Comunal. - Todas las acciones deben estn orientadas a la comunidad.

d. Permanente. - A partir de su creacin su funcionamiento es continuo y

e. Especializada. - Las acciones estn enmarcadas en materia de

f. Solidaria.- Su apoyo moral y material al prjimo es la base para tener

g. Apoltica. - No se realiza o ejerce filiacin ni actividad poltica partidaria, su

h. Integradora. - Las acciones estn orientadas al trabajo coordinado, en

Los actos de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana estarn orientados

a. Espritu de servicio a la comunidad.- Teniendo como mstica y filosofa de

b. Respeto y Proteccin.- A la dignidad y a los derechos humanos.

c. Vigilancia. - Alerta permanente para contribuir a las actividades preventivas

d. Representatividad. - Estar integrados por todos los sectores sociales de la

e. Capacitacin. - Sern permanentemente capacitados por la PNP sobre

f. Conciliacin. - Tener como norma el servir como conciliadores en cada acto

g. Legalidad.- Todas las acciones y procedimientos debern enmarcarse