Ley 17288 Monumento Nacionales PDF
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Ley 17288 Monumento Nacionales PDF
288 de
Monumentos Nacionales y
Normas Relacionadas 2016
Repblica de Chile
Ministerio de Educacin
Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos
Consejo de Monumentos Nacionales
LEY N 17.288 DE MONUMENTOS NACIONALES
Y NORMAS RELACIONADAS 2016
6 edicin
Ministerio de Educacin,
Consejo de Monumentos Nacionales
Registro de Propiedad Intelectual N 252.560
I. S. B. N. N 978-956-7953-62-2
Prohibida su venta.
7 Introduccin
4
107 Antecedentes para elaborar expediente de solicitud de
Declaracin de Monumentos Histricos y Zonas Tpicas o
Pintorescas
5
INTRODUCCIN
7
El camino no ha estado exento de reglamentar un cuerpo
legal que proteja nuestro patrimonio, cultura e identidad.
La Ley N 17.288 de Monumentos Nacionales data de 1970
y sus antecedentes directos se remontan al ao 1925, con
el Decreto Supremo N 3.500, que encarga a una comisin
la redaccin de un proyecto de ley sobre monumentos
nacionales; y el posterior Decreto Ley 651, del mismo
periodo, que en definitiva crea el Consejo de Monumentos
Nacionales y establece las disposiciones para nuestros
monumentos que rigieron los siguientes 45 aos.
8
del 8 de octubre de 1999, adquirieron adicionalmente la
condicin de Monumentos Histricos.
9
LEY N 17.288, DE 1970
Legisla sobre Monumentos Nacionales
LEY N 17.288, de 1970:
Legisla sobre Monumentos Nacionales
Publicada en el Diario Oficial el 4 de febrero de 1970
Ttulo II
a)
Del Ministro de Educacin Pblica, que lo presidir;
b)
Del Director de Bibliotecas, Archivos y Museos, que ser su
Vicepresidente Ejecutivo;
c)
Del Conservador del Museo Histrico Nacional;
13
d)
Del Conservador del Museo Nacional de Historia Natural;
e)
Del Conservador del Museo Nacional de Bellas Artes;
f)
Del Conservador del Archivo Nacional;
g)
Del Director de Arquitectura de la Direccin General de
Obras Pblicas;
h)
De un representante del Ministerio de la Vivienda y
Urbanismo;
i)
De un representante de la Sociedad Chilena de Historia y
Geografa;
j)
De un representante del Colegio de Arquitectos;
k)
De un representante del Ministerio del Interior, que podr
ser un oficial superior de Carabineros;
l)
De un representante del Ministerio de Defensa Nacional, que
deber ser un oficial superior de las Fuerzas Armadas;
m)
De un abogado del Consejo de Defensa del Estado, que ser
su asesor jurdico;
n)
De un representante de la Sociedad de Escritores de Chile;
o)
De un experto en conservacin y restauracin de
monumentos;
p)
De un escultor que represente a la Sociedad Nacional de Bellas
Artes y a la Asociacin de Pintores y Escultores de Chile;
q)
De un representante del Instituto de Conmemoracin
Histrica de Chile;
r)
De un representante de la Sociedad Chilena de Arqueologa,
y
s)
De un miembro del Instituto de Historia de la Arquitectura
de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la
Universidad de Chile.
t)
Un representante del Consejo Nacional de la Cultura y las
Artes1, y
Un representante del Servicio Nacional de Turismo2.
u)
14
propuesta de las respectivas instituciones, a excepcin del
cargo de la letra o), que ser propuesto por el Ministerio de
Educacin Pblica, y del de la letra p), que ser designado a
propuesta en terna de las dos entidades que all se mencionan.
1.
Pronunciarse sobre la conveniencia de declarar Monumentos
Nacionales los lugares, ruinas, construcciones u objetos que
estime del caso y solicitar de la autoridad competente la
dictacin del decreto supremo correspondiente4.
2.
Formar el Registro de Monumentos Nacionales y Museos.
3.
Elaborar los proyectos o normas de restauracin, reparacin,
conservacin y sealizacin de los Monumentos Nacionales y
entregar los antecedentes a la Direccin de Arquitectura del
Ministerio de Obras Pblicas y Transportes para la ejecucin,
de comn acuerdo, de los trabajos correspondientes, sin
4 El Decreto Supremo N 19, de 2001, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, delega en los
Ministros de Estado la facultad de suscribir, bajo la frmula por orden del Presidente de la Repblica,
los decretos supremos relativos a diversas materias. En el caso del Ministerio de Educacin, una de esas
materias es la declaracin de Monumentos Nacionales de conformidad con la Ley N 17.288 (Artculo
1, Numeral X, N 4). Publicado en el Diario Oficial el 10 de febrero de 2001.
15
perjuicio de las obras que el Consejo pudiera realizar por
s mismo o por intermedio de otro organismo y para cuyo
financiamiento se consultaren o se recibieren fondos
especiales del Presupuesto de la Nacin o de otras fuentes.
4.
Gestionar la reivindicacin o la cesin o venta al Estado o la
adquisicin a cualquier ttulo por ste, de los Monumentos
Nacionales que sean de propiedad particular.
5.
Reglamentar el acceso a los Monumentos Nacionales y
aplicar o, en su defecto, proponer al Gobierno las medidas
administrativas que sean conducentes a la mejor vigilancia
y conservacin de los mismos.
6.
Conceder los permisos o autorizaciones para excavaciones
de carcter histrico, arqueolgico, antropolgico o
paleontolgico en cualquier punto del territorio nacional,
que soliciten las personas naturales o jurdicas chilenas o
extranjeras en la forma que determine el Reglamento, y
7.
Proponer al Gobierno el o los Reglamentos que deban
dictarse para el cumplimiento de la presente ley.
1.
Editar o publicar monografas u otros trabajos sobre los
Monumentos Nacionales.
2.
Organizar exposiciones como medio de difusin cultural
del patrimonio histrico, artstico y cientfico que le
corresponde custodiar.
16
sean declarados tales por decreto supremo, dictado a solicitud
y previo acuerdo del Consejo5.
Artculo 11
Los Monumentos Histricos quedan bajo el control y la
supervigilancia del Consejo de Monumentos Nacionales y
todo trabajo de conservacin, reparacin o restauracin de
ellos, estar sujeto a su autorizacin previa6.
Los objetos que formen parte o pertenezcan a un
Monumento Histrico no podrn ser removidos sin
autorizacin del Consejo, el cual indicar la forma en que se
debe proceder en cada caso.
Estarn exentos de esta autorizacin los prstamos de
colecciones o piezas museolgicas entre museos o entidades
del Estado dependientes de la Direccin de Bibliotecas,
Archivos y Museos del Ministerio de Educacin Pblica7.
Artculo 12
Si el Monumento Histrico fuere un inmueble de propiedad
particular, el propietario deber conservarlo debidamente;
no podr destruirlo, transformarlo o repararlo, ni hacer en
sus alrededores construccin alguna, sin haber obtenido
previamente autorizacin del Consejo de Monumentos
Nacionales, el que determinar las normas a que debern
sujetarse las obras autorizadas.
Si fuere un lugar o sitio eriazo, ste no podr excavarse o
edificarse, sin haber obtenido previamente autorizacin
del Consejo de Monumentos Nacionales, como en los casos
anteriores.
La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada
con una multa de cinco a doscientas unidades tributarias
5 dem.
6 El Decreto Supremo N 603, de 1972, del Ministerio de Educacin, publicado en el Diario Oficial el 26
de mayo de 1972, establece en su artculo nico lo siguiente: Prohbese, salvo expresa autorizacin
del Consejo de Monumentos Nacionales, otorgada en la forma sealada en la Ley N 17.288, la
colocacin de placas, lminas, insignias, grabados, letreros y cualquier otra anotacin en los
Monumentos Pblicos e Histricos de la Nacin.
7 Inciso agregado por artculo nico de la Ley N 18.745, de 1988, que modifica la Ley N 17.288, que
legisla sobre Monumentos Nacionales. Publicada en el Diario Oficial el 6 de octubre de 1988.
17
mensuales8, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos
25, 27 y 38 de esta ley y de la paralizacin de las obras
mediante el uso de la fuerza pblica.
Artculo 15
En caso de venta o remate de un Monumento Histrico
de propiedad particular, el Estado tendr preferencia para
su adquisicin, previa tasacin de dos peritos nombrados
paritariamente por el Consejo de Monumentos Nacionales
y por el propietario del objeto. En caso de desacuerdo, se
nombrar un tercero por el Juez de Letras de Mayor Cuanta
del departamento del domicilio del vendedor.
Las Casas de Martillo debern comunicar al Consejo de
Monumentos Nacionales, con una anticipacin mnima de
30 das, la subasta pblica o privada de objetos o bienes
que notoriamente puedan constituir monumentos histricos,
acompaando los correspondientes catlogos. El Consejo
8 Modificado por la Ley N 20.021, de 2005, que modifica la Ley N 17.288 sobre Monumentos
Nacionales, con el objeto de crear una nueva figura penal y sustituir la unidad en que se expresan sus
multas. Publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005.
9 La Ley N 16.441, de 1966, que crea el Departamento de Isla de Pascua, llamada tambin Ley
Pascua, establece en su Artculo 43 que Slo el Presidente de la Repblica, por decreto fundado,
podr autorizar la extraccin, fuera del territorio nacional, de partes de edificios o ruinas
histricas o artsticas o de enterratorios o cementerios de aborgenes, de objetos o piezas antropo-
arqueolgicas o de formacin natural que existen bajo o sobre la superficie y cuya conservacin
interese a la ciencia, a la historia o al arte, y de bienes, monumentos, objetos, piezas, cuadros,
libros o documentos privados o pblicos que, por su carcter histrico o artstico, deban conservarse
en museos o archivos o permanecer en algn sitio pblico a ttulo conmemorativo o expositivo.
Publicada en el Diario Oficial el 1 de marzo de 1966.
El Decreto Supremo N 329, de 1997, del Ministerio de Educacin, publicado en el Diario Oficial el 19
de junio de 1997, seala en su artculo nico: Delgase en el Ministro de Educacin la facultad de
otorgar la autorizacin contenida en el artculo 43 de la Ley N 16.441. El correspondiente decreto
ser suscrito por dicho Ministro bajo la frmula: Por orden del Presidente de la Repblica .
18
tendr derecho preferente para adquirirlos.
Corresponder a la Direccin de Casas de Martillo aplicar las
sanciones a que haya lugar.
Artculo 19
No se podr cambiar la ubicacin de los Monumentos
Pblicos, sino con la autorizacin previa del Consejo y en
las condiciones que establezca el Reglamento.
La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada
con una multa de cinco a cien unidades tributarias
mensuales11, sin perjuicio de la restitucin a su lugar de
origen, a costa del infractor.
10 Modificado por la Ley N 20.021, de 2005. Publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005.
11 dem.
19
Artculo 20
Los Municipios sern responsables de la mantencin de los
Monumentos Pblicos situados dentro de sus respectivas
comunas.
Los Intendentes y Gobernadores velarn por el buen estado
de conservacin de los Monumentos Pblicos situados en las
provincias y departamentos de su jurisdiccin, y debern dar
cuenta al Consejo de Monumentos Nacionales de cualquier
deterioro o alteracin que se produzca en ellos.
Artculo 21
Por el solo ministerio de la ley, son Monumentos
Arqueolgicos de propiedad del Estado los lugares, ruinas,
yacimientos y piezas antropo-arqueolgicas que existan
sobre o bajo la superficie del territorio nacional.
Para los efectos de la presente ley quedan comprendidas
tambin las piezas paleontolgicas y los lugares donde se
hallaren.
Artculo 22
Ninguna persona natural o jurdica chilena podr hacer en
el territorio nacional excavaciones de carcter arqueolgico,
antropolgico o paleontolgico, sin haber obtenido
previamente autorizacin del Consejo de Monumentos
Nacionales, en la forma establecida por el reglamento12.
La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada
con una multa de diez a quinientas unidades tributarias
mensuales13, sin perjuicio del decomiso de los objetos que
se hubieren obtenido de dichas excavaciones.
12 Ver Decreto Supremo N 484, de 1990, del Ministerio de Educacin, Reglamento sobre Excavaciones
y/o Prospecciones Arqueolgicas, Antropolgicas y Paleontolgicas. Publicado en el Diario Oficial el 2
de abril de 1991.
13 Modificado por la Ley N 20.021, de 2005. Publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005.
20
Es condicin previa para que se otorgue el permiso, que la
persona a cargo de las investigaciones pertenezca a una
institucin cientfica extranjera solvente y que trabaje
en colaboracin con una institucin cientfica estatal o
universitaria chilena.
La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada
con la expulsin de los extranjeros del territorio nacional, la
que se har efectiva en conformidad con las disposiciones
del Decreto Ley N 1.094, de 197514, sin perjuicio de la
multa y del comiso sealados en el artculo precedente15.
14 Ver Decreto Ley N 1094, de 1975, del Ministerio del Interior, Establece Normas sobre Extranjeros en
Chile. Publicado en el Diario Oficial el 19 de junio de 1975.
15 Modificado por la Ley N 20.021, de 2005. Publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005.
21
La exportacin del material cedido a dichas misiones se
har en conformidad con lo dispuesto en el artculo 43 de la
Ley N 16.441 y en el Reglamento, previo informe favorable
del Consejo16.
22
arqueolgicas, o ruinas y edificios declarados Monumentos
Histricos, el Consejo de Monumentos Nacionales podr
solicitar se declare de inters pblico la proteccin y
conservacin del aspecto tpico y pintoresco de dichas
poblaciones o lugares o de determinadas zonas de ellas.
1.
Para hacer construcciones nuevas en una zona declarada
tpica o pintoresca, o para ejecutar obras de reconstruccin
o de mera conservacin, se requerir la autorizacin previa
del Consejo de Monumentos Nacionales, la que slo se
conceder cuando la obra guarde relacin con el estilo
arquitectnico general de dicha zona, de acuerdo a los
proyectos presentados.
2.
En las zonas declaradas tpicas o pintorescas se sujetarn
al reglamento de esta ley los anuncios, avisos o carteles,
los estacionamientos de automviles y expendio de
gasolina y lubricantes, los hilos telegrficos o telefnicos
y, en general, las instalaciones elctricas, los quioscos,
postes, locales o cualesquiera otras construcciones, ya sean
permanentes o provisionales.
23
Los sitios mencionados que fueren declarados santuarios de
la naturaleza quedarn bajo la custodia del Ministerio del
Medio Ambiente20, el cual se har asesorar para los efectos
por especialistas en ciencias naturales.
20 Modificado por la Ley N 20.417, de 2010, que crea el Ministerio, el Servicio de Evaluacin Ambiental
y la Superintendencia del Medio Ambiente. Publicada en el Diario Oficial el 26 de enero de 2010.
21 El Dictamen N 26.190 del 07 de mayo de 2012 de la Contralora General de la Repblica, dispuso
que Atendido lo expuesto, cumple indicar que las facultades conferidas por las disposiciones
precitadas no pueden ser ejercidas por ese Servicio, porque ste an no existe, de manera que, de
acuerdo al principio de continuidad de la funcin pblica, establecido en los artculos 3 y 28 de
la Ley N 18.575 -en virtud del cual los rganos de la Administracin tienen por finalidad promover
el bien comn atendiendo las necesidades pblicas en forma continua y permanente-, la potestad
para autorizar las obras o actividades que se efecten en los santuarios de la naturaleza, se
mantiene en el Consejo de Monumentos Nacionales hasta la creacin del Servicio de Biodiversidad
y reas Protegidas, correspondiendo a esa entidad colegiada, aplicar las orientaciones que sobre la
materia, y conforme a su competencia, seale el Ministerio del Medio Ambiente.
22 dem.
23 Vase nota N 21.
24 dem.
25 Inciso agregado por la Ley N 20.021, de 2005. Publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005.
24
Artculo 32 El Museo Nacional de Historia Natural, centro oficial de las
colecciones de ciencias naturales, reunir las colecciones
de tipos en dichas ciencias. Las personas e instituciones
que efecten recolecciones de material zoolgico o
botnico, debern entregar a este museo los holotipos
que hayan recogido.
Artculo 35 Los Museos del Estado podrn efectuar canjes de sus piezas
o colecciones o darlas en prstamo a Museos extranjeros,
en las condiciones establecidas en el artculo 43 de la
Ley N 16.441, previo informe favorable del Consejo de
Monumentos Nacionales27.
26 Inciso agregado por el artculo 1 de la Ley N 19.094, de 1991, que modifica leyes N 17.288 y 18.918.
Publicada en el Diario Oficial el 14 de noviembre de 1991. Adems, el artculo 2 de este cuerpo legal
intercal en la Ley N 18.918, Orgnica Constitucional del Congreso Nacional, el siguiente artculo 55,
pasando el entonces artculo 55 a ser 56: Artculo 55: Declrase que los bienes muebles, adheridos
o no, que alhajaban el edificio del Congreso Nacional ubicado en Santiago, en calle Compaa entre
las calles Bandera y Morand, que fuera declarado Monumento Histrico por decreto del Ministerio de
Educacin Pblica N 583, de 1976, pertenecen al Congreso Nacional.
27 Vase nota N 9.
25
Artculo 36 DEROGADO28.
Ttulo X
28 El artculo 4 del Decreto con Fuerza de Ley N 1, publicado en el Diario Oficial el 5 de mayo de 1979,
derog, a contar del 1 de enero de 1980, las franquicias y liberaciones aduaneras contenidas en el
artculo 36 de la Ley N 17.288.
29 Artculo 38 sustituido por Ley N 20.021, de 2005. Publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005.
26
Artculo 38 bis La apropiacin de un monumento nacional, constitutiva
de los delitos de usurpacin, hurto, robo con fuerza en las
cosas, o robo con violencia o intimidacin en las personas,
as como su receptacin, se castigar con pena de multa
de cincuenta a doscientas unidades tributarias mensuales,
adems de la pena privativa de libertad que corresponda de
acuerdo a las normas generales.
Artculo 41 DEROGADO31.
Artculo 43 DEROGADO32.
30 Artculo 38 bis, nuevo, incorporado por la Ley N 20.021, de 2005. Publicada en el Diario Oficial el 14
de junio de 2005.
31 Artculo derogado por la Ley N 20.021, de 2005. Publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005.
32 dem.
27
infraccin, a peticin del Consejo de Monumentos Nacionales o
por accin popular33.
TTULO FINAL
33 Artculo 44 reemplazado por la Ley N 20.021, de 2005. Publicada en el Diario Oficial el 14 de junio
de 2005.
28
del Ministerio de Educacin Pblica, que los ejecutar a
travs de la Sociedad Constructora de Establecimientos
Educacionales S. A., con cargo a los fondos a que se refiere
el artculo 4 de esa ley.
29
Artculo 52 Facltase al Presidente de la Repblica para que, en nombre
del pueblo de Chile, haga donacin oficial al Gobierno de la
Repblica de Venezuela de una rplica del monumento de don
Andrs Bello ubicado en la Avenida B. OHiggins, de Santiago.
36 El artculo 10 de la Ley N 17.236, de 1969, que aprueba normas que favorecen el ejercicio y difusin
de las artes, publicada en el Diario Oficial del 21 de noviembre de 1969, dispone: Crase el Museo
del mar, dependiente de la Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos, que funcionar en el inmueble
denominado Casa de Lord Cochrane, en Valparaso. La Ley de Presupuesto de la Nacin consultar
los recursos para el funcionamiento de dicho Museo.
30
Decreto Supremo N 484, de 1990, del
Ministerio de Educacin:
Reglamento sobre Excavaciones y/o
Prospecciones Arqueolgicas, Antropolgicas y
Paleontolgicas
DECRETO SUPREMO N 484, DE 1990, DEL MINISTERIO DE
EDUCACIN:
Reglamento Sobre Excavaciones y/o Prospecciones
Arqueolgicas, Antropolgicas y Paleontolgicas
Publicado en el Diario Oficial el 2 de abril de 1991
Decreto:
35
para realizarlas y el destino de los objetos o especies
encontradas, se regir por las normas contenidas en la Ley
N 17.288 y en este reglamento.
a)
Prospeccin: El estudio de la superficie de una localidad
con el fin de descubrir uno o ms sitios arqueolgicos,
antropolgicos o paleontolgicos que puede incluir pozos
de sondeo y/o recolecciones de material de superficie;
b)
Excavacin: Toda alteracin o intervencin de un sitio
arqueolgico, antropolgico o paleontolgico, incluyendo
recolecciones de superficie, pozos de sondeo, excavaciones,
tratamiento de estructuras, trabajos de conservacin,
restauracin y, en general, cualquier manejo que altere un
sitio arqueolgico, antropolgico o paleontolgico; y
c)
Sitios de especial relevancia: Aquellos que definir el
Consejo de Monumentos Nacionales sobre la base de
criterios de singularidad, potencial de informacin cientfica
y valor patrimonial.
36
Artculo 6 Los permisos podrn concederse:
a)
A investigadores chilenos con preparacin cientfica
arqueolgica, antropolgica o paleontolgica, segn
corresponda, debidamente acreditada, que tengan un proyecto
de investigacin y un debido respaldo institucional; y
b)
A investigadores extranjeros, siempre que pertenezcan a una
institucin cientfica solvente y que trabajen en colaboracin
con una institucin cientfica estatal o universitaria chilena.
a)
Individualizacin del o de los investigadores principales;
b)
Currculum vitae de los investigadores principales;
c)
Individualizacin de los colaboradores o ayudantes, si los
hubiere;
d)
Forma de financiamiento;
e)
Objetivos y metodologa;
f)
Sitio o zona que se estudiar;
g)
Plan de trabajo;
h)
Lugar en que se piensa guardar y estudiar los materiales
durante las diferentes fases del proyecto y sugerencias
respecto al destino final de las colecciones y los registros;
i)
Documento de la institucin patrocinante que acredite los
datos sealados en las letras anteriores; y
j)
Medidas de conservacin del sitio que se adoptarn, si proceden.
a)
Individualizacin y curriculum vitae de la persona a cargo
de la investigacin;
b)
Documentos que acrediten la pertenencia del investigador a
una institucin cientfica extranjera solvente;
37
c)
Individualizacin y compromiso de participacin en el
proyecto de un asesor chileno, que debe ser arquelogo,
antroplogo o paleontlogo profesional; y
d)
Convenio suscrito vlidamente con la institucin cientfica
estatal o universitaria chilena que los patrocina. En este
caso, la contraparte nacional deber hacerse responsable,
ante el Consejo, de la seriedad y cumplimiento de los
objetivos del proyecto y del destino de los objetos y
especies excavados.
38
Artculo 13 El o los investigadores tendrn un plazo de tutela o derecho
preferencial sobre el sitio de hasta 5 aos despus del ltimo
informe, salvo que renuncie por escrito a este beneficio.
a)
Si no se han observado las prescripciones aprobadas para
la proteccin y conservacin de los bienes arqueolgicos,
antropolgicos o paleontolgicos;
b)
Si se hubieren iniciado las investigaciones antes de que se
haya concedido el permiso correspondiente;
c)
Si se ha ausentado el investigador principal o a cargo de
la investigacin, por ms de un ao del pas, sin que se
haya designado un sustituto con acuerdo del Consejo de
Monumentos Nacionales;
d)
Si no se han entregado los informes que, luego de 2 aos de
concedido el permiso o su renovacin, deben presentar los
investigadores;
e)
Si se comprueba que la institucin patrocinadora ha retirado
este patrocinio; y
f)
Si se comprueba que se ha dado mal uso a los objetos o
especies obtenidos o se ha dispuesto de ellos en forma
diferente a la establecida en la ley y en este reglamento.
a)
Planos del sitio o rea prospectada y/o excavada;
b)
Detalle de los sectores en que se ha efectuado recoleccin
39
superficial, los excavados y aqullos dejados como testigo;
c)
Descripcin general y breve del trabajo realizado y su
metodologa;
d)
Descripcin sucinta del contenido cultural del o de los sitios
y una relacin de los materiales recolectados;
e)
Lugar de depsito actual de los materiales removidos y
sugerencias sobre el lugar de depsito definitivo;
f)
Planes para la proteccin o conservacin total o parcial del
o de los sitios, con miras a futuros trabajos arqueolgicos de
conservacin o puesta en valor si fuera necesario; y
g)
Acompaar publicaciones o manuscritos.
40
Los conservadores y directores de Museos reconocidos por
el Consejo de Monumentos Nacionales, los arquelogos,
antroplogos o paleontlogos profesionales, segn
corresponda, y los miembros de la Sociedad Chilena de
Arqueologa estarn autorizados para efectuar trabajos de
salvataje. Estas personas tendrn la obligacin de informar
al Consejo de su intervencin y del destino de los objetos o
especies excavados, tan pronto como puedan hacerlo.
41
ruinas, yacimientos, piezas u objetos de carcter
arqueolgico, antropolgico o paleontolgico, estn
obligadas a denunciar de inmediato el descubrimiento al
Gobernador Provincial, quien ordenar a Carabineros que se
haga responsable de su vigilancia hasta que el Consejo de
Monumentos Nacionales se haga cargo de l.
42
Normas Relacionadas con
Monumentos Nacionales
CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE CHILE
Decreto Supremo N 100, de 2005, Ministerio Secretara
General de la Presidencia: Fija el texto refundido, coordinado
y sistematizado de la Constitucin Poltica de la Repblica.
Publicado en el Diario Oficial el 22 de septiembre de 2005
.....
N 8
El derecho a vivir en un medio ambiente libre de
contaminacin. Es deber del Estado velar para que este
derecho no sea afectado y tutelar la preservacin de la
naturaleza.
La ley podr establecer restricciones especficas al ejercicio
de determinados derechos o libertades para proteger el
medio ambiente;
.....
N 10 El derecho a la educacin.
47
a la educacin bsica. La educacin bsica y la educacin
media son obligatorias, debiendo el Estado financiar un
sistema gratuito con tal objeto, destinado a asegurar
el acceso a ellas de toda la poblacin. En el caso de la
educacin media este sistema, en conformidad a la ley, se
extender hasta cumplir 21 aos de edad. Corresponder al
Estado, asimismo, fomentar el desarrollo de la educacin
en todos sus niveles; estimular la investigacin cientfica
y tecnolgica, la creacin artstica y la proteccin e
incremento del patrimonio cultural de la Nacin.
.....
.....
.....
.....
48
LEY ORGNICA CONSTITUCIONAL SOBRE GOBIERNO Y
ADMINISTRACIN REGIONAL
Decreto Supremo N 291, de 1993: Fija texto refundido,
coordinado, sistematizado y actualizado de la Ley N 19.175
Orgnica Constitucional sobre Gobierno y Administracin Regional.
Publicado en el Diario Oficial el 08 de noviembre de 2005
.....
.....
49
LEY INDGENA
Ley N 19.253, de 1993: Establece normas sobre proteccin,
fomento y desarrollo de los indgenas, y crea la Corporacin
Nacional de Desarrollo Indgena.
Publicada en el Diario Oficial el 5 de octubre de 199337
.....
.....
a)
La venta, exportacin o cualquier otra forma de enajenacin
al extranjero del patrimonio arqueolgico, cultural o
histrico de los indgenas de Chile.
b)
La salida del territorio nacional de piezas, documentos y
objetos de valor histrico con el propsito de ser exhibidos
en el extranjero.
37 Vase tambin el Decreto Supremo N 392, de 1993, del Ministerio de Planificacin, que aprueba el
Reglamento que regula la acreditacin de calidad de indgena; para la constitucin de comunidades
Indgenas y para la proteccin del patrimonio histrico de las culturas indgenas. Publicado en el
Diario Oficial el 12 de abril de 1994.
50
c) La excavacin de cementerios histricos indgenas con fines
cientficos la que se ceir al procedimiento establecido en
la Ley N 17.288 y su reglamento, previo consentimiento de
la comunidad involucrada.
d) La sustitucin de topnimos indgenas.
.....
.....
51
i) Velar por la preservacin y la difusin del patrimonio
arqueolgico, histrico y cultural de las etnias y promover
estudios e investigaciones al respecto.
.....
52
LEY DE BASES GENERALES DEL MEDIO AMBIENTE
Ley N 19.300, de 1994: Aprueba Ley sobre Bases Generales
del Medio Ambiente.
Publicada en el Diario Oficial el 9 de marzo de 1994
(Conceptos)39
.....
.....
.....
38 Estos subttulos no corresponden al texto legal, sino que han sido incorporados en la presente
publicacin para orientar la lectura.
39 dem.
53
Debe proporcionar antecedentes fundados para la
prediccin, identificacin e interpretacin de su impacto
ambiental y describir la o las acciones que ejecutar
para impedir o minimizar sus efectos significativamente
adversos;
.....
.....
.....
(Ingreso al SEIA)
.....
.....
54
(Pertinencia de un Estudio o de una Declaracin de
Impacto Ambiental)
.....
40 Artculo modificado por el numeral 8 de la Ley N 20.417, del 12 de enero del 2010.
55
REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL
Decreto Supremo N 40, de 2012, del Ministerio del Medio
Ambiente: Aprueba Reglamento del Sistema de Evaluacin
de Impacto Ambiental.
Publicado en el Diario Oficial el 12 de agosto de 201341
(Conceptos)42
a)
rea de influencia: El rea o espacio geogrfico, cuyos
atributos, elementos naturales o socioculturales deben
ser considerados con la finalidad de definir si el proyecto
o actividad genera o presenta alguno de los efectos,
caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley,
o bien para justificar la inexistencia de dichos efectos,
caractersticas o circunstancias.
.....
.....
56
N1, literal b) del Convenio 169 de la OIT, reconocidos en el
artculo primero inciso segundo de la Ley N 19.253.
Se entender que un individuo tiene la calidad de indgena
cuando cumpla con lo establecido en el artculo 2 de la
Ley N 19.253.
A su vez, se considerar que los individuos sealados en
el inciso anterior podrn constituir grupos humanos en
los trminos del artculo 7 del presente reglamento,
independientemente de su forma de constitucin u
organizacin.
.....
.....
.....
57
Se entender que el proyecto o actividad se localiza en o
prxima a poblacin, recursos y reas protegidas, sitios
prioritarios para la conservacin, humedales protegidos,
glaciares o a un territorio con valor ambiental, cuando stas se
encuentren en el rea de influencia del proyecto o actividad.
.....
.....
58
algn Monumento Nacional de aquellos definidos por la
Ley N 17.288.
b) La magnitud en que se modifiquen o deterioren en forma
permanente construcciones, lugares o sitios que por sus
caractersticas constructivas, por su antigedad, por
su valor cientfico, por su contexto histrico o por su
singularidad, pertenecen al patrimonio cultural, incluido el
patrimonio cultural indgena.
c) La afectacin a lugares o sitios en que se lleven a cabo
manifestaciones habituales propias de la cultura o folclore
de alguna comunidad o grupo humano, derivada de la
proximidad y naturaleza de las partes, obras y/o acciones
del proyecto o actividad, considerando especialmente las
referidas a los pueblos indgenas.
.....
59
o actividad y que dan origen a la necesidad de presentar
un Estudio de Impacto Ambiental, en consideracin a los
efectos, caractersticas o circunstancias a que se refiere el
artculo 11 de la Ley.
Asimismo, se debern considerar los atributos relevantes
de la misma, su situacin actual y, si es procedente, su
posible evolucin sin considerar la ejecucin o modificacin
del proyecto o actividad. Esta descripcin incluir, cuando
corresponda, los siguientes contenidos:
.....
.....
.....
.....
60
Ambiental, sern otorgados a travs de dicho sistema, de
acuerdo a las normas de la Ley y el presente Reglamento.
.....
61
En los permisos ambientales sectoriales mixtos, el titular
podr presentar los antecedentes no ambientales ante el
organismo del Estado de manera previa a la notificacin
de la Resolucin de Calificacin Ambiental, indicando
el proyecto o actividad que se encuentra en evaluacin
ambiental. Con todo, el permiso ambiental sectorial podr
otorgarse slo una vez que el titular exhiba la Resolucin de
Calificacin Ambiental favorable.
.....
62
e) Descripcin del tipo de alteracin sobre cada componente y
su duracin.
f) Identificacin y descripcin de las medidas apropiadas de
preservacin del estado natural del Santuario de la Naturaleza.
63
f) Anteproyecto de arquitectura y especificaciones tcnicas.
g) En caso de solicitar demolicin total o parcial del inmueble,
se deber presentar un levantamiento planimtrico y
fotogrfico, sealando la justificacin de la demolicin y los
elementos que involucrar. En caso que la justificacin sea
el deterioro del inmueble, se deber adjuntar un informe de
daos y diagnstico.
h) En caso de intervenciones que contemplen publicidad,
propaganda, sealtica o cualquier otro elemento agregado,
se debern especificar las caractersticas formales de dicha
intervencin y su colocacin en fachada, va o espacio pblico.
64
g) Medidas de conservacin de los sitios o yacimientos, si
corresponde.
65
ORDENANZA GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES
Decreto Supremo N 47, de 1992, del Ministerio de Vivienda
y Urbanismo: fija nuevo texto de la Ordenanza General de la
Ley General de Urbanismo y Construcciones.
Publicado en el Diario Oficial el 5 de junio de 1992, y sus
modificaciones43
(Definiciones)44
.....
.....
.....
66
las que ste se hubiera aprobado, para los efectos de la
obtencin del permiso correspondiente, durante el plazo que
seala esta Ordenanza.
.....
.....
.....
.....
.....
.....
67
Proyecto: conjunto de antecedentes de una obra que
incluye planos, memorias, especificaciones tcnicas y, si
correspondiere, presupuestos.
.....
.....
.....
68
Zona de conservacin histrica: rea o sector
identificado como tal en un Instrumento de Planificacin
Territorial, conformado por uno o ms conjuntos de
inmuebles de valor urbanstico o cultural cuya asociacin
genera condiciones que se quieren preservar y que no
cuenta con declaratoria de Monumento Nacional.
.....
.....
69
normas urbansticas, legales o reglamentarias pertinentes,
que afecten la zona en que est emplazado el predio.
.....
.....
.....
.....
70
.....
.....
.....
.....
.....
71
lacustres o fluviales, parques nacionales, reservas nacionales
y monumentos naturales.
.....
72
(Normas de seguridad)
73
ser condicin que se cumplan, en cada caso, cualquiera de las
siguientes caractersticas:
74
(Estacionamientos, accesos y salidas vehiculares)
Artculo 2.4.1. Todo edificio que se construya deber proyectarse con una
dotacin mnima de estacionamientos de acuerdo a lo que
fije el Instrumento de Planificacin Territorial respectivo.
75
La edificacin pareada se aceptar cuando las dos edificaciones
que conforman el pareo se ejecutan en forma simultnea.
(Conjunto Armnico)
Artculo 2.6.4. Para los efectos previstos en los artculos 107, 108 y 109 de
la Ley General de Urbanismo y Construcciones, se considerar
que un proyecto tiene la calidad de Conjunto Armnico,
cuando cumple con alguna de las condiciones que se sealan
a continuacin y con las exigencias que para cada caso se
establecen, sin perjuicio de lo prescrito en los artculos
2.6.15. y 2.6.16. de este mismo Captulo:
.....
a)
Estar localizados en el mismo terreno en que estn emplazados
76
inmuebles declarados Monumentos Nacionales o definidos por
el Plan Regulador como inmuebles de conservacin histrica
y que el proyecto contemple su ampliacin, restauracin,
remodelacin, reparacin o rehabilitacin.
En el primer caso debern contar con autorizacin previa
del Consejo de Monumentos Nacionales, conforme a la
Ley N 17.288, y en el segundo, con autorizacin de la
Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo.
b)
Estar emplazados en un predio contiguo a un inmueble
declarado Monumento Nacional o definido por el Plan
Regulador como inmueble de conservacin histrica y
que el proyecto contemple la ampliacin, restauracin,
remodelacin, reparacin o rehabilitacin del respectivo
Monumento Nacional o inmueble de conservacin histrica.
En estos casos, la ampliacin, restauracin, remodelacin,
reparacin o rehabilitacin del inmueble declarado
Monumento Nacional deber contar con autorizacin previa
del Consejo de Monumentos Nacionales, conforme a la Ley
N 17.288, y cuando dichas obras se realicen en un inmueble
de conservacin histrica, con la autorizacin previa de la
Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo.
a)
Que el terreno enfrente en al menos 20 metros a una va
existente o proyectada en el Plan Regulador respectivo, de un
ancho mnimo de 20 m., con calzada de no menos de 14 m.
En el caso que la calzada no se encuentre materializada con
las caractersticas sealadas, deber ser ensanchada por el
proyecto, hasta encontrarse o empalmarse con una calzada
existente de al menos el mismo ancho.
b)
Que se ejecute un proyecto de mejoramiento en el espacio
pblico que enfrenta el terreno, en toda el rea comprendida
entre la lnea oficial y la solera, de acuerdo al diseo y
caractersticas establecidos en el respectivo plano seccional.
77
las caractersticas y el diseo de los proyectos de mejoramiento
del espacio pblico mediante planos seccionales.
(Planos Seccionales)
(Permisos)
.....
78
un edificio, si la intervencin aisladamente considerada
cumple con todas las exigencias de la presente Ordenanza.
Para estos efectos se deber acompaar planos y
especificaciones tcnicas de aquellas partes del edificio
que sufran cambios con respecto a los antecedentes
primitivamente aprobados. Dichos planos diferenciarn con
lneas convencionales las partes no afectadas, las partes
nuevas y las que deben demolerse, a fin de poder verificar
las condiciones proyectadas de seguridad y habitabilidad. Se
acompaar tambin presupuesto informativo de las obras
correspondientes. Si la intervencin afectare la estructura de
la edificacin, se deber acompaar la memoria de clculo y
planos de estructura, suscritos por el profesional competente.
.....
5. Permiso de Demolicin.
79
correspondientes deber adjuntarse un certificado de
desratizacin otorgado por el Servicio de Salud que
corresponda.
.....
80
LEY DE DONACIONES CON FINES CULTURALES
Artculo 8 de la Ley N 18.985, que aprueba el texto de la
Ley de donaciones con fines culturales.
Publicada en el Diario Oficial el 28 de junio de 1990, y sus
modificaciones50
Ttulo I Definiciones
50 ltima modificacin: Ley N 20.675, de 2013, que modifica la Ley sobre donaciones con fines
culturales, contenida en el artculo 8 de la Ley N 18.985. Publicada en el Diario Oficial el 05 de
junio de 2013.
Vase tambin el Decreto Supremo N 71, de 2014, del Ministerio de Educacin, que aprueba el
Reglamento para la ejecucin de lo dispuesto en el Artculo 8 de la Ley N 18.985 sobre Donaciones
con Fines Culturales, modificado por la Ley N 20.675. Publicado en el Diario Oficial el 3 de marzo de
2014. Adems, vase la Ley N 19.885 de 2003, que norma el buen uso de donaciones de personas
jurdicas que dan origen a beneficios tributarios y los extiende a otros fines sociales y pblicos.
Publicada en el Diario Oficial del 6 de agosto de 2003.
El artculo primero transitorio dispone: Esta ley entrar en vigencia el 1 de enero del ao siguiente al
de su publicacin en el Diario Oficial.
51 Artculo nico de la Ley N 20.675, de 2013.
81
privados que estn abiertos al pblico en general y siempre
que sean de propiedad y estn administrados por entidades
o personas jurdicas que no persiguen fines de lucro.
82
los impuestos global complementario y nico de segunda
categora, que efecten donaciones a los beneficiarios
segn las normas de esta ley.
52 Modificado por el artculo 39 de la Ley N 19.891 de 2003, que crea el Consejo Nacional de la
Cultura y las Artes. Publicada en el Diario Oficial el 23 de agosto de 2003.
83
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes o su representante,
quien tendr voto dirimente en caso de empate.
Dicho crdito tendr los lmites que seala esta ley y los
que en cada caso se determinen por aplicacin del lmite
84
global absoluto para las donaciones, y slo podr ser
utilizado si la donacin se encuentra incluida en la base
imponible de los respectivos impuestos correspondientes
a las rentas del ao o perodo en que se efectu
materialmente la donacin.
.....
1.
Haberse efectuado a alguno de los beneficiarios descritos
en el artculo primero nmero 1), para que ste destine lo
donado a un determinado proyecto, debidamente aprobado
segn lo dispuesto en el artculo siguiente.
2.
Que el beneficiario haya dado cuenta de haber recibido
la donacin mediante un certificado que se extender al
donante, conforme a las especificaciones y formalidades que
seale el Servicio de Impuestos Internos.
3.
Que las prestaciones efectuadas por el donatario o terceros
relacionados o contratados por ste, en favor del donante,
tengan un valor que no supere el 10% del monto donado,
sin aplicacin del tope mximo de 15 unidades tributarias
mensuales en el ao, establecido en el inciso segundo del
artculo 11 de la Ley N 19.885.
85
en los artculos 2 al 7, 13, 14 y 18 de esta ley, los
beneficiarios que cumplan con las siguientes condiciones:
1.
Presentar un proyecto al Comit de Donaciones Culturales
Privadas destinado a actividades de investigacin, creacin
y difusin de la cultura, las artes y el patrimonio, tales
como construccin o habilitacin de infraestructura
incluyendo la patrimonial, exposiciones de pintura,
fotografa, escultura, obras de teatro, msica, danza,
ediciones de libros, producciones audiovisuales, seminarios,
charlas, conferencias, talleres de formacin y en general
cualquier actividad afn cuyo carcter cultural o patrimonial
sea aprobado por el Comit.
2.
Ser aprobados por el Comit, de acuerdo a las normas que
establezca el Reglamento.
86
En el caso de los proyectos de conservacin, mantencin,
reparacin, restauracin y reconstruccin de Monumentos
Nacionales, en cualquiera de sus categoras, debern contar
con un informe del Consejo de Monumentos Nacionales,
elevado a consideracin del Comit para su aprobacin.
3.
El proyecto podr referirse tambin a la adquisicin de
bienes destinados permanentemente al cumplimiento
de las actividades del beneficiario, a gastos especficos
con ocasin de actividades determinadas o para el
funcionamiento de la institucin beneficiaria.
87
4.
Los proyectos debern contener una explicacin detallada de
las actividades y de las adquisiciones y gastos que requerirn.
El Reglamento determinar la informacin que debe contener
cada proyecto cuya aprobacin se solicite al Comit.
5.
Los proyectos debern estar abiertos al pblico en
general. Sin perjuicio de ello, el Comit podr determinar,
en atencin a la naturaleza del proyecto y al monto del
financiamiento acogido a esta ley, la retribucin cultural
a la comunidad, segn los criterios que para cada caso
disponga el Reglamento.
6.
Los proyectos podrn considerar una duracin mxima de
ejecucin de tres aos contados desde la fecha que el
beneficiario indique al Comit. Dicha fecha deber recaer
y ser informada por el beneficiario dentro de los doce
meses siguientes a la aprobacin del proyecto efectuada
por el Comit.
.....
.....
88
Ttulo V Disposiciones generales
.....
89
y en actividades culturales que se ejecuten en las regiones a
que se refiere el inciso primero.
90
LEY PASCUA
Ley N 16.441, de 1966, Ministerio del Interior, que crea el
Departamento de Isla de Pascua.
Publicada en el Diario Oficial el 1 de marzo de 1966
53 El Decreto Supremo N 329 del Ministerio de Educacin, publicado en el Diario Oficial del 19 de junio
de 1997, dispone en su artculo nico la siguiente disposicin: Delgase en el Ministro de Educacin la
facultad de otorgar la autorizacin contenida en el artculo 43 de la Ley N 16.441. El correspondiente
decreto ser suscrito por dicho Ministro bajo la frmula Por orden del Presidente de la Repblica .
91
LEY SOBRE EL EJERCICIO, PRCTICA Y DIFUSIN DE LAS
ARTES54 55
Ley 17.236, de 1969: Establece normas a favor del ejercicio,
prctica y difusin de las artes y, en general, del patrimonio
cultural y artstico nacional; crea el Museo del Mar.
Publicada en el Diario Oficial el 21 de noviembre de 1969
92
otro trmite que comprobar ante la Aduana respectiva su
finalidad. Para este efecto, bastar un certificado otorgado
por la Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos que
acredite tal circunstancia.
.....
93
LEY DEL CONSEJO NACIONAL DE LA CULTURA Y LAS ARTES
Ley N 19.891, de 2003: Crea el Consejo Nacional de
la Cultura y las Artes y el Fondo Nacional de Desarrollo
Cultural y las Artes.
Publicada en el Diario Oficial el 23 de agosto de 2003
.....
94
5) Establecer una vinculacin permanente con el sistema
educativo formal en todos sus niveles, coordinndose
para ello con el Ministerio de Educacin, con el fin de
dar suficiente expresin a los componentes culturales y
artsticos en los planes y programas de estudio y en la labor
pedaggica y formativa de los docentes y establecimientos
educacionales;
6) Fomentar el desarrollo de capacidades de gestin cultural en
los mbitos internacional, nacional, regional y local;
7) Impulsar la construccin, ampliacin y habilitacin de
infraestructura y equipamiento para el desarrollo de las
actividades culturales, artsticas y patrimoniales del
pas, y promover la capacidad de gestin asociada a esa
infraestructura;
8) Proponer medidas para el desarrollo de las industrias
culturales y la colocacin de sus productos tanto en el
mercado interno como externo;
9) Establecer vnculos de coordinacin y colaboracin con
todas las reparticiones pblicas que, sin formar parte del
Consejo ni relacionarse directamente con ste, cumplan
tambin funciones en el mbito de la cultura;
10) Desarrollar la cooperacin, asesora tcnica e interlocucin
con corporaciones, fundaciones y dems organizaciones
privadas cuyos objetivos se relacionen con las funciones
del Consejo, y celebrar con ellas convenios para ejecutar
proyectos o acciones de inters comn;
11) Disear polticas culturales a ser aplicadas en el mbito
internacional, y explorar, establecer y desarrollar vnculos
y convenios internacionales en materia cultural, para todo
lo cual deber coordinarse con el Ministerio de Relaciones
Exteriores;
12) Desarrollar y operar un sistema nacional y regional de
informacin cultural de carcter pblico. Para la operacin del
sistema nacional y regional de informacin cultural a que hace
referencia este numeral, el Consejo podr crear un banco de
datos personales de aquellos sealados en la Ley N 19.628;
13) Administrar el Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las
Artes de que trata el Ttulo II de la presente ley;
14) Administrar el Fondo Nacional de Fomento del Libro y la
Lectura, creado en la Ley N 19.227;
95
15) Hacer cumplir todas las acciones, los acuerdos y las
obligaciones que le corresponden al Comit Calificador de
Donaciones Privadas, contemplado en la Ley N 18.985;
16) Proponer la adquisicin para el Fisco de bienes inmuebles
de carcter patrimonial cultural por parte del Ministerio de
Bienes Nacionales, y
17) Coordinar a los organismos a que se refiere el artculo 36.
.....
96
2) Desarrollo Cultural Regional.
Destinada a financiar proyectos de difusin y formacin
artstica, de rescate y difusin de manifestaciones
culturales tradicionales y locales, de eventos y programas
culturales. Los recursos sern otorgados mediante concurso
pblico. Los proyectos sern evaluados por un Comit de
Especialistas. A partir de los resultados de tal evaluacin,
los proyectos sern seleccionados por un Jurado.
6) Becas y Pasantas.
Destinada a financiar proyectos de personas naturales del
97
mbito de la formacin artstica, la creacin artstica, el
patrimonio cultural y la gestin cultural, cuyo objetivo sea
capacitar, perfeccionar o especializar a tales personas en
instituciones nacionales o extranjeras de reconocido prestigio.
.....
98
EXENCIN DEL IMPUESTO TERRITORIAL PARA MONUMENTOS
HISTRICOS SIN FINES COMERCIALES
Ley N 20.033, de 2005: Modifica la Ley N 17.235, sobre
Impuesto Territorial; el Decreto Ley N 3.063, sobre Rentas
Municipales; la Ley N 18.695, Orgnica Constitucional
de Municipalidades, y faculta a las Municipalidades para
otorgar condonaciones que indica.
Publicada en el Diario Oficial el 1 de julio de 2005
CUADRO ANEXO
Nmina de Exenciones al Impuesto Territorial
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 1
La entrada en vigencia de las disposiciones de la presente
ley se circunscribir a los siguientes plazos, segn en cada
caso se indica:
.....
99
NORMA CHILENA ESTRUCTURAS - INTERVENCIN DE
CONSTRUCCIONES PATRIMONIALES DE TIERRA CRUDA -
REQUISITOS DEL PROYECTO ESTRUCTURAL NCH 3332:2013
Instituto Nacional de Normalizacin, 11 de noviembre de 2013
1.
Establece con precisin los materiales, sistemas y elementos
que abarca cada edificacin.
2.
Dispone una metodologa para llevar a cabo el diagnstico
estructural de las construcciones patrimoniales en tierra cruda.
3.
Determina criterios para realizar el levantamiento de la
estructura de construccin patrimonial.
4.
Describe la metodologa para realizar el anlisis estructural y
la determinacin de esfuerzos frente a solicitaciones ssmicas
100
mediante un mtodo esttico el cual define un coeficiente
ssmico, considerando las condicionantes externas.
5.
Define pruebas de campo y valores bsicos de
comportamiento mecnico del material.
6.
Caracteriza la intervencin estructural de la construccin
estableciendo bases de diseo y clculo, reparacin y refuerzo.
101
CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL DERECHO DEL
MAR Y SUS ANEXOS Y EL ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIN
DE LA PARTE XI DE DICHA CONVENCIN Y SU ANEXO
Decreto N 1393, de 1997, del Ministerio de Relaciones
Exteriores: Promulga la Convencin de las Naciones Unidas
sobre el Derecho del Mar y sus anexos y el Acuerdo relativo a
la aplicacin de la parte XI de dicha Convencin y su anexo.
Publicado en el Diario Oficial el 18 de noviembre de 1997
1.
Los Estados tienen la obligacin de proteger los objetos
de carcter arqueolgico e histrico hallados en el mar y
cooperarn a tal efecto.
2.
A fin de fiscalizar el trfico de tales objetos, el Estado
102
ribereo, al aplicar el artculo 33, podr presumir que la
remocin de aquellos de los fondos marinos de la zona a que
se refiere ese artculo sin su autorizacin constituye una
infraccin, cometida en su territorio o en su mar territorial,
de las leyes y reglamentos mencionados en dicho artculo.
3.
Nada de lo dispuesto en este artculo afectar a los
derechos de los propietarios identificables, a las normas
sobre salvamento u otras normas del derecho martimo o a
las leyes y prcticas en materia de intercambios culturales.
4.
Este artculo se entender sin perjuicio de otros acuerdos
internacionales y dems normas de derecho internacional
relativos a la proteccin de los objetos de carcter
arqueolgico e histrico.
103
CONVENCIN SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO
MUNDIAL, CULTURAL Y NATURAL
Aprobada por la Conferencia General de la Organizacin
de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura UNESCO,en su 17 reunin, realizada en Pars, el 16
de noviembre de 1972.
Decreto Supremo N 259, de 1980, del Ministerio de
Relaciones Exteriores: Promulga la Convencin sobre la
Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural.
Publicado en el Diario Oficial el 12 de mayo de 1980
104
Vase el texto de estas Convenciones en la publicacin
Cuadernos del Consejo de Monumentos Nacionales N 20,
5 Edicin, 2014: Convenciones Internacionales sobre
Patrimonio Cultural. Tambin, en www.monumentos.cl.
Antecedentes para elaborar
expediente de solicitud de Declaracin
de Monumentos Histricos y Zonas
Tpicas o Pintorescas
EXPEDIENTE PARA SOLICITAR LA DECLARACIN DE
MONUMENTO HISTRICO
Antecedentes generales:
109
Antecedentes para Monumento Histrico Inmueble
110
C. Propuesta de declaracin, que indique la descripcin de los
valores y atributos presentes en el inmueble y/o su entorno
y que motivan la solicitud de declaracin.
Antecedentes para Monumento Histrico Mueble
111
EXPEDIENTE PARA SOLICITAR LA DECLARACIN DE ZONAS
TPICAS O PINTORESCAS
112
B. Expediente con la siguiente informacin:
113
Se podr acompaar antecedentes que contengan la opinin
de los propietarios de los bienes presentes en el rea a ser
declarada y de autoridades locales, comunales, provinciales,
regionales o de aquellas que se estime procedente, sin
perjuicio de las correspondientes instancias de participacin
ciudadana que puedan desarrollarse durante el proceso de
estudio de la declaracin de Zona Tpica o Pintoresca.
114
Antecedentes para Solicitar Autorizacin
para Realizar Obras de Intervencin en
Monumentos Histricos, Zonas Tpicas o
Pintorescas y Santuarios de la Naturaleza
ANTECEDENTES PARA SOLICITAR AUTORIZACIN
PARA REALIZAR OBRAS DE INTERVENCIN EN
MONUMENTOS HISTRICOS INMUEBLES
FUNDAMENTO LEGAL
El artculo 11, inciso 1 de la Ley N 17.288 de Monumentos
Nacionales seala: los Monumentos Histricos quedan bajo
el control y la supervigilancia del Consejo de Monumentos
Nacionales y todo trabajo de conservacin, reparacin o
restauracin de ellos, estar sujeto a su autorizacin previa.
SOLICITUD
Para efectos de la autorizacin sealada, debern
presentarse los siguientes documentos en tamao oficio y,
si es posible, acompaado de un archivo digital:
119
ANTECEDENTES TCNICOS
Identificacin del inmueble (calle, nmero, ciudad
y propietario), adjuntando plano con lmites de su
declaratoria como Monumento Histrico y certificados de
dominio con vigencia, de hipotecas y gravmenes y de
interdicciones y prohibiciones, emitidos por el Conservador
de Bienes Races respectivo, con una antigedad no superior
a sesenta das a la presentacin de la solicitud.
Plano de ubicacin.
Descripcin de la intervencin que se desea realizar, sean
stas obras de restauracin, conservacin, rehabilitacin o
reconstruccin parcial.
Antecedentes planimtricos originales del inmueble,
descripcin de las modificaciones posteriores y fotografas
antiguas, si existieran.
Plano de conjunto, cuando se trate de 2 o ms volmenes
edificados en el predio. Firma del propietario y arquitectos
responsables, indicndose la calidad en que actan.
Planta de arquitectura, cortes y elevaciones, escala 1:50 o
1:100, dependiendo del tamao del inmueble.
En caso de intervenciones interiores, se debern indicar en
planta todos los detalles necesarios para su fundamentacin
y comprensin.
Escantilln o cortes, sealando materialidad, espesor,
colorido y dems detalles relevantes.
Detalles de cualquier modificacin de fachada: modificacin
de vanos, cambio de color (mediante muestra y cdigo
de Pantone), modificacin de su altura y/o colocacin de
elementos ornamentales.
En caso de intervenciones en inmuebles cuyo destino sea
comercio u oficina, se deber especificar las caractersticas
formales de la publicidad y su colocacin en fachada.
Cuando se trate de intervenciones importantes en la
estructura principal del inmueble, se adjuntar un informe
del calculista responsable.
En caso de solicitar autorizacin para efectuar una
demolicin parcial del inmueble, se requerir un informe
tcnico muy preciso y detallado, el que ser posteriormente
revisado por la Direccin de Arquitectura del Ministerio
de Obras Pblicas. Lo anterior, cuanto la declaratoria
120
de Monumento Histrico se inspira en la conservacin
permanente del inmueble.
Fotografas actuales del inmueble y su entorno inmediato.
Los inmuebles fiscales, municipales, particulares y de
propiedad de la Iglesia debern cumplir las mismas normas
antes descritas.
Indicacin del nombre, telfono, correo electrnico (si
existiese) y direccin del solicitante responsable. Los
anteproyectos de arquitectura debern presentarse en tres
copias.
Una vez revisada la solicitud de intervencin, el Consejo
de Monumentos Nacionales podr solicitar, si lo estima
necesario, la presentacin de una maqueta complementaria
o ampliacin de los antecedentes grficos o descriptivos
ya presentados.
121
LISTADO DE ANTECEDENTES MNIMOS PARA SOLICITUD
DE AUTORIZACIN DE INTERVENCION EN ZONA TPICA O
PINTORESCA
Para la realizacin de construcciones nuevas, obras de
reconstruccin y/o mera conservacin dentro de una Zona
Tpica o Pintoresca, se deber presentar ante el Consejo
de Monumentos Nacionales un expediente tcnico para su
anlisis y resolucin. El expediente tcnico deber contener,
los siguientes antecedentes mnimos:
122
caso de existir algn informe o pronunciamiento municipal
previo, se deber acompaar al expediente.
123
base a consideraciones tcnicas, que otras alternativas de
recuperacin no son viables.
124
ANTECEDENTES PARA SOLICITAR AUTORIZACIN
PARA REALIZAR OBRAS DE INTERVENCIN EN
SANTUARIOS DE LA NATURALEZA
FUNDAMENTO LEGAL
El artculo 31, inciso tercero de la Ley N 17.288 seala:
no se podr, sin la autorizacin previa del Consejo,
iniciar en ellos (Santuarios de la Naturaleza) trabajos de
construccin o excavacin, ni desarrollar actividades como
pesca, caza, explotacin rural o cualquier otra actividad que
pudiera alterar su estado natural.
SOLICITUD
Carta del interesado dirigida al Sr. (a) Secretario (a)
Ejecutivo (a), Consejo de Monumentos Nacionales. Avenida
Vicua Mackenna N 84, comuna de Providencia, Santiago.
ANTECEDENTES TCNICOS
Identificacin del Santuario de la Naturaleza (localidad,
ciudad, comuna, provincia, regin).
Planimetra del rea en consulta, con indicacin de la zona que
se propone intervenir.
Descripcin de la intervencin que se desea realizar y
fundamentacin tcnica de sta.
Adjuntar (si existen) antecedentes tcnicos o legales
sobre otras disposiciones que rijan en el rea o estudios
realizados en sta.
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se toman sus acuerdos, se realizan el segundo mircoles
de cada mes. De acuerdo a lo anterior, el expediente de
intervencin debe ser ingresado a la Secretara Ejecutiva
del Consejo de Monumentos Nacionales ubicada en Vicua
Mackenna N 84, comuna de Providencia, con un mnimo de
10 das hbiles de antelacin para informarlo y/o resolver
en la sesin respectiva. En caso de requerirse informacin
adicional, sta se solicitar al interesado.
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Monumentos Pblicos
En el marco del documento Lineamientos de manejo
de Monumentos Pblicos, elaborado por la Comisin
de Patrimonio Histrico de la Secretara Ejecutiva;
Liisa Flora Voionmaa, Magister en Historia del Arte e
investigadora en estatuaria pblica; Julieta Elizaga,
encargada del Laboratorio de escultura y monumentos
del Centro Nacional de Conservacin y Restauracin, y
Aldo Roba, encargado de la mantencin y restauracin de
Monumentos Pblicos de la I. Municipalidad de Santiago.
De este documento se destacan los puntos 2, 3 y 4 que
dan cuenta de la normativa nacional, procedimientos
administrativos e instructivo de mantencin e
intervencin de los Monumentos Pblicos.
http://www.monumentos.cl/consejo/606/articles-39499_
documento_01.pdf
2. NORMATIVA NACIONAL
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se colocaren para perpetuar la memoria en campos, calles,
plazas y paseos o lugares pblicos1.
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los planos y bocetos de la obra en proyecto al Consejo
de Monumentos Nacionales y solo podrn realizarse estos
trabajos una vez aprobados por el Consejo, sin perjuicio de
las disposiciones legales vigentes3.
Materialidad
Texto
Dimensiones
Sistema de fijacin
Ubicacin
Respaldo municipal
Pertinencia del homenaje
Diseo general
Adecuacin del emplazamiento
Materialidad en funcin de los requerimientos y necesidades
de conservacin
Esttica
Relacin con lo conmemorado y el entorno
3 Ley N 17.288 de Monumentos Nacionales y Normas Relacionadas. Ministerio de Educacin, Consejo
de Monumentos Nacionales, 4 edicin, Santiago, 2010, p.21.
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3.2 Solicitud de traslado de un Monumento Pblico
El Consejo autoriza o rechaza adems el traslado,
reubicacin o retiro de las obras conmemorativas, como se
recoge en el artculo 19 de la Ley N 17.288: No se podr
cambiar la ubicacin de los Monumentos Pblicos, sino
con la autorizacin previa del Consejo y en las condiciones
que establezca el Reglamento. La infraccin a lo dispuesto
en este artculo ser sancionada con una multa de cinco
a cien unidades tributarias mensuales, sin perjuicio de la
restitucin a su lugar de origen, a costa del infractor4.
4 Ibidem.
5 Idem, p. 21-2
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- Diagnstico del estado de conservacin
- Estudios y/o antecedentes histricos del monumento pblico
- Propuesta de intervencin, asociada a conclusiones del
diagnstico, indicando qu criterios de intervencin se
seguirn.
- Metodologa de trabajo (etapas, documentacin y
registro de todas las etapas, etc.)
- Materiales y tcnicas a utilizar, fundamentando su eleccin
- Cronograma
- CV del responsable y antecedentes del equipo ejecutante
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de los Monumentos Pblicos. Estos trabajos no requieren
autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales.
6 dem, p.21-22
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4.2.1 Conservacin
Se entiende por medidas de conservacin aquellas acciones
destinadas a prolongar en el tiempo la existencia del
monumento y sus valores relevantes. Las intervenciones
de conservacin se realizan sobre la materialidad del
bien patrimonial, enfocndose en la restitucin de sus
propiedades fsico-mecnicas.
4.2.2 Restauracin
Las intervenciones de restauracin tienen por objetivo
recuperar los valores esttico-histricos del bien
patrimonial, por lo que se enfocan en la restitucin de los
atributos que sustentan dichos valores, tales como el color,
la textura o la integridad del conjunto.
4.2.3 Reubicacin
Se entiende por reubicacin, el cambio de ubicacin de un
Monumento Pblico dentro del espacio pblico.
4.2.4 Traslados
Se entiende por traslado, la accin de remover el
monumento de su ubicacin actual.
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4.2.5 Retiro
Se entiende el retiro definitivo del Monumento Pblico, por
motivos fundados.
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Composicin del Consejo de Monumentos Nacionales
PRESIDENTE
Ministro (a) de Educacin
VICEPRESIDENTE EJECUTIVO
Director (a) Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos
CONSEJEROS
Conservador (a) Museo Histrico Nacional
Conservador (a) Museo Nacional de Historia Natural
Conservador (a) Museo Nacional de Bellas Artes
Conservador (a) Archivo Nacional
Director (a) Direccin de Arquitectura del Ministerio de Obras Pblicas
Representante del Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Representante de la Sociedad Chilena de Historia y Geografa
Representante del Colegio de Arquitectos
Representante del Ministerio del Interior
Representante del Ministerio de Defensa Nacional
Abogado del Consejo de Defensa del Estado
Representante de la Sociedad de Escritores de Chile
Experto en conservacin y restauracin de Monumentos
Escultor representante de la Sociedad Nacional de Bellas Artes y de la Asociacin de
Pintores y Escultores de Chile
Representante del Instituto de Conmemoracin Histrica de Chile
Representante de la Sociedad Chilena de Arqueologa
Miembro del Instituto de Historia de la Arquitectura de la Facultad de Arquitectura
y Urbanismo de la Universidad de Chile
Representante del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
Representante del Servicio Nacional de Turismo
SECRETARIO
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