Dictamen Técnico en Materia de Residuos Peligrosos y Residuos Peligrosos Biológicos
Dictamen Técnico en Materia de Residuos Peligrosos y Residuos Peligrosos Biológicos
Dictamen Técnico en Materia de Residuos Peligrosos y Residuos Peligrosos Biológicos
DE MISANTLA
INGENIERIA AMBIENTAL
INFORME FINAL
Su nacimiento data del 4 de Junio de 1992, fecha en la que el Diario Oficial de la Federacin public
el Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Social que la crea. La PROFEPA tiene como
tarea principal incrementar los niveles de observancia de la normatividad ambiental, a fin de
contribuir al desarrollo sustentable y hacer cumplir las leyes en materia ambiental.
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Contenido
1 Resumen.................................................................................................................................................... 3
2 INTRODUCCION ....................................................................................................................................... 5
4 JUSTIFICACION ........................................................................................................................................ 8
I DESCRIPCION DE LA EMPRESA......9
IV DESARROLLO DE LA SOLUCIN...21
8 RESULTADOS ........................................................................................................................................ 23
9 Bibliografa ............................................................................................................................................... 65
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2 INTRODUCCION
Los residuos peligrosos son, todo residuo que pueda causar dao directa o indirectamente a seres
vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmsfera o el ambiente en general (Bartellini et al., 1995).
El dictamen tcnico es la herramienta en la cual se apoya el rea jurdica para la elaboracin de los
acuerdos de emplazamiento y las resoluciones administrativas de las actas de inspeccin
realizadas, y est basada en conocimientos tcnicos, cientficos e ingenieriles. Se plantean dos
modalidades de dictamen tcnico:
1. Dictamen tcnico para Acuerdo.- Considera todas las irregularidades que se hayan
asentado en el acta de inspeccin para que se determine en el dictamen cules son las
irregularidades por las que se debe iniciar un procedimiento administrativo y por las que
el visitado debe exponer lo que a su derecho convenga y aporte las pruebas que
considere pertinentes en el plazo establecido en el artculo 167 de la LGEEPA. Para las
irregularidades en que se deben dictar medidas de urgente aplicacin.
Mxico se encuentra en el 13 lugar respecto a los pases que ms emiten gases Invernadero. En
1990, Mxico contribuy con cerca del 2% de las emisiones totales. De estas, en trminos de
emisiones de bixido de carbono per cpita (3.89 ton/hab), se coloc por encima de China. La
generacin de residuos peligrosos tales como aceites gastados, resultado de la limpieza de
maquinaria e instalaciones, materias primas y productos qumicos que caducan son slo algunos
ejemplos de lo que se genera en las diversas industrias. La industria nacional produce 450 mil
toneladas por da de residuos peligrosos lo que equivale a cerca de cinco millones de toneladas
anuales (Barba, B. E. G. et al., 2001).
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Los residuos generados en el sector de produccin de servicios, el tipo de residuos que se generan
en estas instituciones se denominan residuos peligrosos biolgicos infecciosos conocidos tambin
como desechos hospitalarios, desechos mdicos, desechos de bolsa roja o desechos biomdicos,
conteniendo material contaminado con sangre o lquidos corporales (Infecciosos, R. P. B. et al
2013).
Para darnos una idea aproximada de los generacin de RPBI se estima de acuerdo A informacin
que ha proporcionado el sector Salud en diferentes foros es de aproximadamente 1.5 (kilogramo y
medio) de residuos por cama en un da, el nmero de camas censables con que se cuenta es de
127,705, por lo que la generacin diaria se estimara en 191, 553 kilogramos por da, esto sin
considerar los centros de salud de consulta externa, laboratorios de muestras y anlisis clnicos,
consultorios particulares, ambulatorios y aquellos establecimientos rurales, por lo que se puede
concluir que es un valor que se debe manejar con cierta reserva (Rubio, M. O., vila, G. A., &
Gmez, B. A. et al., 2008).
Con respecto a la Institucin Hospitalaria en estudio se obtuvieron los siguientes datos; una
recoleccin de 15,140 kg de residuos biolgicos potencialmente infecciosos en el ao 2009.
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3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Al inicio de las actividades de gestin de la PROFEPA, las condiciones encontradas durante las
inspecciones en los establecimientos eran evidentemente graves, por lo que fue necesario imponer
medidas de seguridad y correctivas o de urgente aplicacin, adems de las multas
correspondientes.
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4 JUSTIFICACION
Es importante que las industrias, generadoras de residuos peligrosos y las unidades del instituto de
salud, generadoras de residuos peligros biolgico-infeccioso, mantengan en orden los formatos y
documentacin necesaria en el control, manejo y tratamiento de residuos peligrosos y residuos
peligrosos biolgico-infecciosos, a efecto de que desarrollen los procesos correspondientes
conforme a la normatividad vigente en la materia.
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5 OBJETIVO GENERAL
Actualizacin de un dictamen tcnico en materia de residuos peligrosos y residuos
peligrosos biolgico-infeccioso para la subdelegacin de inspeccin industrial.
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I. DESCRIPCION DE LA EMPRESA
Para ello el 4 de junio de 1992 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Reglamento Interior
de la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) que crea jurdicamente a la "Procuradura Federal
de Proteccin al Ambiente (PROFEPA)", como un rgano administrativo desconcentrado, con
autonoma tcnica y operativa.
Posteriormente en ese mismo ao, el 17 de Julio se hace la publicacin del "Acuerdo que regula la
organizacin y funcionamiento interno del Instituto Nacional de Ecologa y de la Procuradura
Federal de Proteccin al Ambiente", quedando operativamente constituida la PROFEPA.
Una de las tareas principales de la PROFEPA es incrementar los niveles de observancia de la
normatividad ambiental a fin de contribuir al desarrollo sustentable.
Procurador
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Direccin General de Inspeccin y Vigilancia Forestal
Subprocuradura Jurdica
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II. MARCO TEORICO
El trmino residuo peligroso fue aceptado por primera vez en 1970 en ocasin del primer estudio
en Estados Unidos sobre el tema, y se puso de moda a mediados de los aos setenta con la
aparicin de iniciativas para su regulacin.
Anteriormente los residuos que hoy en da consideramos peligrosos eran denominados con
trminos tales como residuos industriales especiales o residuos qumicos, como suele ser el caso
todava en Europa. De por s este trmino resulta ambiguo, y la caracterstica principal de cualquier
programa de regulacin debera ser la de concretar legalmente qu puede ser considerado como
residuo peligroso y qu no debera ser considerado como tal, tarea que puede conllevar grandes
esfuerzos y diversidad de opiniones. La Agencia de Proteccin al Ambiente de los Estados Unidos
(EPA) tard casi cuatro aos en promulgar las primeras regulaciones que definieron los residuos
peligrosos tras la aprobacin de la primera Ley sobre el tema. Incluso entonces la definicin
acordada careca de las delimitaciones precisas e inclua miles de excepciones, haciendo prever
numerosas revisiones peridicas. Algunas de estas excepciones estaban basadas, ms que en el
riesgo inherente al residuo en s mismo, en la influencia poltica de su inspirador.
El grado de peligrosidad que poseen algunos residuos peligrosos vara ampliamente. Una distincin
til es entre aquellos residuos que poseen un alto potencial de riesgo a la salud humana y aquellos
en los que la peligrosidad es mucho menor, pero las cantidades son mucho ms grandes. Los
residuos tpicos en la primera categora incluyen solventes de bajo punto de inflamabilidad, los
pesticidas altamente txicos, o los materiales clorados persistentes tales como los PCB, mientras
que los ltimos incluyen grandes volmenes de residuos minerales tales como las escorias
metlicas o los jales mineros.
Los residuos peligrosos pueden causar, problemas de salud pblica de corto plazo e inmediatos,
as como contaminacin ambiental de largo plazo. El control adecuado de residuos peligrosos es
costoso, pero la experiencia de varios pases desarrollados sugiere que la limpieza de los pecados
del pasado es mucho ms cara a largo plazo.
Cabe resaltar que el 8 de octubre de 2003 fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin la Ley
General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, as como el 30 de noviembre de
2006 se public su Reglamento.
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Con la publicacin de estos instrumentos jurdicos se ha logrado precisar ms la conceptualizacin,
gestin y manejo de los residuos peligrosos que son competencia de esta Procuradura.
A partir de 1988, la entonces Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa (SEDUE) public siete
normas en materia de residuos peligrosos, denominadas en ese momento Normas Tcnicas
Ecolgicas (NTE). La Ley Federal de Metrologa y Normalizacin, publicada el 16 de julio de 1992
modific ciertas condiciones entre las cuales se planteaba la homogeneizacin de la nomenclatura
de las normas mexicanas. De esta manera, mediante Acuerdo publicado el 23 de abril de 2003, las
siete normas tcnicas ecolgicas en materia de residuos peligrosos actualmente presentan la
siguiente nomenclatura (se anota entre parntesis la anterior).
NOM-055-SEMARNAT-2003, que establece los requisitos que debe reunir los sitios que se
destinarn para un confinamiento controlado de residuos peligrosos previamente estabilizados
(antes NOM-CRP-004-ECOL-93).
13
NOM-133-SEMARNAT-2000, Proteccin Ambiental Bifenilos Policlorados (BPCs)
Especificaciones de Manejo.
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2.2 DICTAMEN TCNICO EN MATERIA DE RESIDUOS PELIGROSOS
BIOLGICO-INFECCIOSOS.
El manejo deficiente de los residuos de hospitales no slo puede crear situaciones de riesgo que
amenacen la salud de la poblacin hospitalaria- personal y pacientes, sino tambin puede ser causa
de situaciones de deterioro ambiental que trasciendan los lmites del recinto hospitalario, generando
molestias y prdida de bienestar a la poblacin aledaa al establecimiento y sometiendo a riesgo la
salud de aquellos sectores de la comunidad que, directa o indirectamente, lleguen a verse
expuestos al contacto con material infeccioso o contaminado, cuando los residuos son trasladados
fuera del hospital para su tratamiento o disposicin final.
La importancia del control de los residuos peligrosos biolgicos infecciosos (RPBI), radica en que
en stos, se han identificado microorganismos nocivos para la salud, como las bacterias (bacilos
gram-negativos, coliformes, Salmonella typhi, Shigella, pseudomonas, estreptococos,
Staphylococcus aureus o estafiloco dorado), hongos (Candida albicans) y virus (polio, hepatitis A y
B, influenza, Vaccinia y virus entricos), entre otros.
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2.2.1. LEY GENERAL PARA LA PREVENCIN Y GESTION INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS
El artculo 41 seala que los generadores de residuos peligrosos y los gestores de este tipo de
residuo, debern manejarlos de manera segura y ambientalmente adecuada conforme a los
trminos sealados en esta Ley.
El artculo 42 determina en su segundo prrafo que la responsabilidad del manejo y disposicin final
de los residuos peligrosos corresponde a quien los genera. Y que en el caso de que se contraten
los servicios de manejo y disposicin final de residuos peligrosos por empresas autorizadas por la
Secretara y los residuos sean entregados a dichas empresas, la responsabilidad por las
operaciones ser de stas, independientemente de la responsabilidad que tiene el generador.
Y segn el artculo 58, quienes realicen procesos de tratamiento fsico, qumico o biolgicos de
residuos peligrosos, debern presentar a la Secretara los procedimientos, mtodos o tcnicas
mediante los cuales se realizarn, sustentados en la consideracin de la liberacin de sustancias
toxicas y en la propuesta de medidas para prevenirla o reducirla, de conformidad con las Normas
Oficiales mexicanas que para tal efecto se expidan.
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2.2.2. REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL PARA LA PREVENCIN Y
GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS, ESTABLECE LO SIGUIENTE:
III. La Secretara contar con un plazo de veinte das hbiles, contados a partir de la recepcin
de la Cdula de Operacin Anual, para revisar que la informacin contenida se encuentre
debidamente requisita da y, en su caso, por nica vez, podr requerir al generador para que
complemente, rectifique, aclare o confirme dicha informacin, dentro de un plazo que no
exceder de quince das hbiles contados a partir de su notificacin;
Para el control de los RPBI generados en establecimientos, la Norma Oficial Mexicana NOM-052-
SEMARNAT-2005, Que establece las caractersticas, el procedimiento de identificacin,
clasificacin y los listados de los residuos peligrosos, y establece que los residuos provenientes de
hospitales, laboratorios y consultorios mdicos, debern manejarse en apego a norma NOM-087-
SEMARNAT-SSA1-2002.
Lo relevante de esta versin es que ya se estn considerando a las empresas de servicio y se est
detallando la clasificacin de los RPBI.
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2.2.4. OTROS ORDENAMIENTOS.
Existen ordenamientos publicados en el DOF del 3 de mayo de 1989 por la autoridad en materia
ambiental en relacin directa con los residuos peligrosos.
Estos consisten bsicamente en manifiestos que deben ser presentados y elaborados por los
generadores de residuos peligrosos o bien por aquellas entidades dedicadas al manejo de los
mismos. Estos documentos son:
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2.3 IMPACTO AL AMBIENTE POR RESIDUOS PELIGROSOS Y RPBIs
En el ao de 1995 cuando se contempla como residuo peligroso aquel material de cualquier estado
fsico que por sus caractersticas CRETIB (corrosivas, reactivas, explosivas, toxicas, inflamables,
biolgicas), representan un problema para salud y para el medioambiente (Ramrez, M. A. Y., Lema,
I. I., & Garca, A. G. et al., 2003).
En la actualidad el distrito Federal se encuentra considerado como uno de los mayores generadores
de residuos, produciendo diariamente 107,328 kg de residuos hospitalarios, de los cuales 48,256 kg
corresponden a los RPBI, cantidad relevante que hace pertinente su estudio (De Mxico, G. D. E.).
El riesgo que presentan los residuos biolgico-infecciosos para la salud humana estn condicionados
por 5 factores que deben estar presentes para que se produzca una infeccin: 1) que contengan
microorganismos vivos, 2) que stos sean virulentos, 3) que se encuentren en una dosis infectiva, 4)
que encuentren una va de ingreso al organismo, 5) que los individuos expuestos sean susceptibles y
carezcan de defensas. La problemtica de la contaminacin ambiental ocasionado por los residuos
peligrosos biolgico infecciosos que pueden provocar grandes daos a los seres vivos que rodean
dicho entorno (Durn, A. J., & Ja, A. et al., 2012).
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III. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
PROFEPA cuenta con barias subprocuraduras una de ellas es la de inspeccin industrial en la cual
se cuenta con un manual, que de manera metdica explica cmo se deben elaborar los dictmenes
tcnicos, que incluyera material de apoyo para que PROFEPA pueda establecer medidas correctivas
y multas econmicas a las infracciones detectadas en las visitas de inspeccin.
Los documentos legales como son Leyes, Reglamentos y Normas que son la base de las
actuaciones de inspeccin y vigilancia de la PROFEPA, son dinmicos, es necesario realizar la
actualizacin constante de sus criterios para dictar medidas y de imposicin de sanciones, que
permita dar las bases para la elaboracin de los dictmenes tcnicos con informacin actual y
confiable, al mismo tiempo que se presenta de forma didctica.
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IV. DESARROLLO DE LA SOLUCIN
Al terminar la residencia se logr actualizar el 50% del manual para la dictaminacin tcnica en
materia industrial, enfocndose en los principales temas que son: residuos peligrosos y residuos
peligrosos biolgicos-infecciosos con el fin de que sea ms fcil y comprensible dicho formato.
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8 RESULTADOS
Durante el recorrido realizado en las instalaciones de la empresa, en compaa del C. Luis Lpez
M., se observ en el pasillo No. 1, 48 tambos metlicos de 200 litros de capacidad con escoria de
cobre que resultaron del mantenimiento del horno No. 4 de reverbero, los cuales a decir del C. Luis
Lpez M., en su momento cuando el horno entre en operacin, dado que actualmente se encuentra
fuera de operacin, sern alimentados al horno No. 4. Adems el C. Luis Lpez M., manifest que
genera estopas o trapos impregnados los cuales en el momento de la visita no presentaron su
registro, dichos trapos y estopas tambin se mencionan en el Manual de Control de Calidad de la
propia empresa. Se observaron dos montculos de escorias de cobre uno de aproximadamente 360
toneladas en el pasillo 3 y otro de aproximadamente 120 toneladas en el rea de fundicin 1, que
se generan en el proceso de fundicin, a diferencia de los mencionados anteriormente, los cuales
la empresa no los tiene clasificados como residuos, ya que manifiesta el C. Luis Lpez M., que se
tiene contemplado en un futuro recuperar cobre de dichas escorias. Cabe hacer la observacin que
a decir del C. Luis Lpez M., una de las diferencias entre las escorias generadas en el proceso de
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fundicin y las generadas en el mantenimiento es el porcentaje de cobre, siendo mayor en las
generadas en el mantenimiento.
En relacin al punto 2, Verificar si en la empresa sujeta a inspeccin ha realizado el muestreo y
las determinaciones analticas de la prueba CRIT (Corrosividad, Reactividad, Inflamabilidad y
Toxicidad), a efecto de determinar la peligrosidad de todos los residuos que genera conforme a lo
indicado en el artculo 22 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos
vigente, y artculos 35, 36 y 37 del Reglamento de la Ley General para la Prevencin y Gestin
Integral de los Residuos vigente, y conforme a lo establecido en las Normas Oficiales Mexicanas
NOM-052-SEMARNAT-2005 y NOM-053-SEMARNAT-1993, publicadas en el Diario Oficial de la
Federacin el 23 de junio de 2006 y el 22 de octubre de 1993, respectivamente; y si el muestreo y
las determinaciones analticas, fueron realizados por empresa o laboratorio acreditado y aprobado
por la entidad de acreditacin autorizada, conforme a lo establecido en los artculos 81, 83 y 91
prrafo segundo, de la Ley Federal de Metrologa y Normalizacin vigente, y artculos 87 y 88 del
Reglamento de la Ley Federal de Metrologa y Normalizacin vigente.
La empresa no ha realizado el muestreo y las determinaciones analticas de la prueba CRIT
(Corrosividad, Reactividad, Inflamabilidad y Toxicidad), a efecto de determinar la peligrosidad de 48
tambos metlicos de 200 litros de capacidad con escoria de cobre que resultaron del mantenimiento
del horno No. 4 de reverbero.
En relacin al punto 3, Verificar si en la empresa sujeta a inspeccin cuenta con registro como
generador de residuos peligrosos ante la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de
conformidad con los artculos 43, 46, 47 y 48 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral
de los Residuos vigente y artculo 43 del Reglamento de la Ley General para la Prevencin y Gestin
Integral de los Residuos vigente.
Al respecto y durante el desarrollo de la presente visita de inspeccin, de lo observado, as como lo
indicado por el C. Luis Lpez Martnez, se tiene lo siguiente:
En el momento de la visita el C. Luis Lpez M., present el Registro como generador de residuos
peligrosos, de fecha de recepcin del 9 de septiembre de 2009 y nmero de registro ambiental
EELND1510411, para guantes industriales, mascarillas industriales y aceites hidrulicos gastados.
En el momento de la visita no present el registro como generador de residuos peligrosos, para las
estopas y trapos impregnados, que se mencionan en Manual de Control de Calidad de la propia
empresa.
En relacin al punto 4, Verificar si en la empresa sujeta a inspeccin ha realizado su auto
categorizacin como generador de residuos peligrosos conforme a lo establecido en el artculo 44
de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos vigente y a los artculos 42
y Octavo Transitorio del Reglamento de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los
Residuos vigente.
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Al respecto y durante el desarrollo de la presente visita de inspeccin, de lo observado, as como lo
indicado por el C. Luis Lpez Martnez, se tiene lo siguiente:
En el momento de la visita el C. Luis Lpez M., present el Registro como generador de residuos
peligrosos, de fecha de recepcin del 9 de septiembre de 2009 y nmero de registro ambiental
EELND1510411, para guantes industriales, mascarillas industriales y aceites hidrulicos gastados,
en el que se auto categoriz como micro generador.
En relacin al punto 5, Verificar si en la empresa sujeta a inspeccin para sus procesos
productivos, importa insumos sujetos al rgimen de importacin temporal, si dichos insumos son
utilizados en los procesos productivo y de ser as, si se generan residuos peligrosos, si los residuos
peligrosos generados son tratados dentro de las instalaciones o a travs de empresas de servicios
autorizadas por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, si ha presentado a la citada
Secretara, en su caso, aviso de reciclaje y /o de retorno por cada residuo peligroso que enven al
pas de origen de los insumos, y si cuenta con un seguro o garanta, segn trminos y obligaciones
establecidas en los artculos 89, 93 y 94 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de
los Residuos vigente y artculos 121, 122, 123 y 125 del Reglamento de la Ley General para la
Prevencin y Gestin Integral de los Residuos vigente.
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a) Estar separadas de las reas de produccin, servicios, oficinas y de almacenamiento de
materias primas o productos terminados, al respecto, las reas A y C, estn separadas de las
reas de produccin, servicios, oficinas y producto terminado;
b) Estar ubicadas en zonas donde se reduzcan los riesgos por posibles emisiones, fugas,
incendios, explosiones e inundaciones, al respecto, las reas A y C, estn ubicadas en zonas
donde se reduzcan los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios, explosiones e
inundaciones;
c) Contar con dispositivos para contener posibles derrames, tales como muros, pretiles de
contencin o fosas de retencin para la captacin de los residuos en estado lquido o de los
lixiviados, al respecto, durante el recorrido por la empresa se observ, que no almacena
residuos en estado lquido;
d) Cuando se almacenan residuos lquidos, se deber contar en sus pisos con pendientes y, en
su caso, con trincheras o canaletas que conduzcan los derrames a las fosas de retencin con
capacidad para contener una quinta parte como mnimo de los residuos almacenados o del
volumen del recipiente de mayor tamao, al respecto, durante el recorrido por la empresa se
observ, que no almacena residuos en estado lquido;
e) Contar con pasillos que permitan el trnsito de equipos mecnicos, elctricos o manuales, as
como el movimiento de grupos de seguridad y bomberos, en casos de emergencia, al respecto,
no cuentan con pasillos que permitan el trnsito de equipos mecnicos, elctricos o manuales,
as como el movimiento de grupos de seguridad y bomberos, en casos de emergencia, sin
embargo, en las reas A y C cuentan con un frente de trabajo en el que se permite el trnsito
de montacargas;
f) Contar con sistemas de extincin de incendios y equipos de seguridad para atencin de
emergencias, acordes con el tipo y la cantidad de los residuos peligrosos almacenados, al
respecto, cuenta con un extintor en cada rea (A y C) de polvo qumico tipo ABC de 9 12 Kg
de capacidad, acordes con el tipo y la cantidad de los residuos peligrosos almacenados;
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i) La altura mxima de las estibas ser de tres tambores en forma vertical, al respecto, durante el
recorrido por las instalaciones no se observaron estibas mayores a tres.
Si el rea de almacenamiento temporal de residuos peligrosos en reas cerradas cumple con las
condiciones bsicas, consistentes en:
j) No deben existir conexiones con drenajes en el piso, vlvulas de drenaje, juntas de expansin,
albaales o cualquier otro tipo de apertura que pudieran permitir que los lquidos fluyan fuera del
rea protegida, al respecto, durante el recorrido por la empresa se observ, que no almacena
residuos en estado lquido;
k) Las paredes deben estar construidas con materiales no inflamables, al respecto, durante el
recorrido por la empresa se observ, que las paredes estn construidas con materiales no
inflamables;
l) Contar con ventilacin natural o forzada. En los casos de ventilacin forzada, debe tener una
capacidad de recepcin de por lo menos seis cambios de aire por hora, al respecto, durante el
recorrido, se observ que la ventilacin es natural;
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m) Estar cubiertas y protegidas de la intemperie y, en su caso, contar con ventilacin suficiente para
evitar acumulacin de vapores peligrosos y con iluminacin a prueba de explosin; al respecto,
durante el recorrido por las reas donde se almacenan residuos peligrosos, cuenta con
ventilacin suficiente para evitar acumulaciones de vapores peligrosos, y en el momento de la
visita no se observ que cuente con iluminacin a prueba de explosin.
n) No rebasar la capacidad instalada del almacn, al respecto, durante el recorrido, se observ que
de acuerdo a lo contabilizado y considerando que el almacn temporal materia prima del rea
A est al 100% de su capacidad y el del rea C a un 50% de su capacidad y que adems se
observaron al momento de la visita residuos almacenados en los pasillos 1 y 2, se determina que
los residuos peligrosos recibidos para su reciclo sobrepasa la capacidad del almacn de residuos
peligrosos.
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de conformidad en el artculo 50 fraccin III de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral
de los Residuos vigente.
Al respecto y durante el desarrollo de la presente visita de inspeccin, el C. Luis Lpez Martnez,
indica que no realiza actividades de acopio y/o almacenamiento de los residuos peligrosos
provenientes de terceros, que todos los residuos peligrosos que recibe son reciclados dentro de las
instalaciones de la empresa, sin embargo en el recorrido que se realiz, se encontraron 80 tambos
de plstico de 200 litros de capacidad con residuos de escorias de plomo, los cuales no son
empleados en los procesos autorizados dentro de su empresa y son reenviados a otra empresa que
recupera plomo antimonial, sin contar con autorizacin para esta actividad.
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RESUMEN DE LA INFORMACIN CONTENIDA EN EL EXPEDIENTE
Nota: El presente resumen es con fines didcticos; para cada caso en particular se deber
revisar el expediente que se tenga en la delegacin, sin ser necesario elaborar este
resumen.
Recepcin de materia prima: escorias de fundicin, residuos del proceso de extrusin, residuos
metlicos, cenizas y chatarra de cobre, bronce o latn, as como de piezas metlicas impregnadas
de aceite a travs de los siguientes procesos:
Fundicin de cobre o latn en horno de reverbero y de tambor con capacidad de 30 ton/da y 700
Kg/da respectivamente y temperaturas hasta de 1300C, el proceso emplea como agente reductor
carbn y fundentes para el control de las emisiones los hornos cuentan con ductos para enfriar y
conducir los gases con xidos a un colector de polvos con filtros, de este proceso se obtiene una
mezcla de silicatos y aleaciones de cobre con un 99% de contenido metlico.
Elaboracin de estao y soldaduras, los residuos de aleaciones de estao plomo se funden en un
horno elctrico con capacidad de 10 ton/da refinando el estao por medio del proceso de destilacin
para posteriormente licuar los gases y logar separar el estao de las aleaciones de estao plomo,
obteniendo como producto final estao grado A (99.85%), y aleaciones estao plomo.
Fabricacin de polvos metlicos a travs de la fundicin en horno de crisol de 2 ton/da;
pulverizacin por medio de un chorro de agua a presin; secado con un horno de 500 kg/da y horno
de reduccin de polvo hmedo de 500 kg/da, inyectando hidrogeno como agente reductor;
eliminacin por tamizado partculas de tamao superior a las 100 mallas; homogeneizado y
envasado del material final en cubetas de 350 kg.
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El da 6 de septiembre de 2010, se realiz visita de inspeccin, con el fin de verificar el cumplimiento
de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos y su Reglamento,
levantndose el acta No. PFPA/3.2/2C.27.1/066-2010-AI-MEX.
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Direccin General de Asistencia Tcnica Fecha de Clasificacin: 22/05/05
Unidad Administrativa: Direccin
Industrial General de Asistencia Tcnica
PROFEPA
Direccin de Apoyo Tcnico en Contaminacin Industrial
Ambiental
Subdireccin de Suelos Contaminados y Riesgo Reservada: 1 a la 10 fojas
PROCURADURA FEDERAL DE Ambiental Periodo de Reserva: 5 aos
PROTECCIN AL AMBIENTE Fundamento Legal: Artculo 14,
La Ley al Servicio de la Naturaleza Fraccin IV, Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental
2011, Ao del Turismo en Mxico Ampliacin del perodo de reserva:
--- .
Confidencial: - - - .
Fundamento Legal: - - - .
Rbrica del Titular de la Unidad:
Mxico, D.F., a 22 de octubre de 2010 .
Fecha de desclasificacin:
22/05/10
DICTAMEN TCNICO Rbrica y cargo del Servidor
PARA RESOLUCIN Pblico: - - - .
.
DATOS GENERALES
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ANTECEDENTES
Una empresa prestadora de servicios para el reciclaje de metales no ferrosos a partir de escorias
de fundicin, residuos del proceso de extrusin, residuos metlicos, cenizas y chatarra de cobre,
bronce o latn, as como de piezas metlicas impregnadas de aceite.
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DESARROLLO DEL DICTAMEN
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Medidas Correctivas:
La base informativa para el seguimiento de los residuos peligrosos est constituida por
siete manifiestos, entre el que se encuentra el registro para empresas generadoras de
residuos peligrosos. "A travs de estos se identifican y caracterizan los residuos
peligrosos generados y se informan el volumen y los medios para transportarlos,
almacenarlos, reciclarlos o confinarlos". (INE- SEMARNAT, (1996), Programa para la
minimizacin y manejo integral de residuos industriales peligrosos en Mxico 1996-2000,
1. Edicin Septiembre 1996, Mxico, D. F., Pg. 82).
Valoracin:
Dado que el C. Luis Lpez M., no declaro a las escoria de cobre que resulto del
mantenimiento del horno No. 4 de reverbero como residuos peligrosos o no peligrosos y
se desconoce su peligrosidad, se determina procedente la irregularidad, y se sugiere una
multa de 255 das de salario mnimo vigente en el Distrito Federal .
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Medidas Correctivas:
MPM38
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ambiental EELND1510411, para guantes industriales, mascarillas industriales y aceites
hidrulicos gastados. En el momento de la visita no present el registro como generador de
residuos peligrosos, para las estopas y trapos impregnados, que se mencionan en Manual
de Control de Calidad de la propia empresa.
IPA18
Valoracin:
Medidas Correctivas:
Valoracin:
Medida correctiva:
37
No se hace referencia a elementos tcnicos en razn de que no se configur la
irregularidad.
Valoracin:
Medida correctiva:
Valoracin:
Medida correctiva:
38
No se indica medida correctiva.
39
d. Cuando se almacenan residuos lquidos, se deber contar en sus pisos con
pendientes y, en su caso, con trincheras o canaletas que conduzcan los derrames a
las fosas de retencin con capacidad para contener una quinta parte como mnimo
de los residuos almacenados o del volumen del recipiente de mayor tamao, al
respecto, durante el recorrido por la empresa se observ, que no almacena residuos
en estado lquido;
e. Contar con pasillos que permitan el trnsito de equipos mecnicos, elctricos o
manuales, as como el movimiento de grupos de seguridad y bomberos, en casos de
emergencia, al respecto, no cuentan con pasillos que permitan el trnsito de equipos
mecnicos, elctricos o manuales, as como el movimiento de grupos de seguridad y
bomberos, en casos de emergencia, sin embargo, en las reas A y C cuentan con
un frente de trabajo en el que se permite el trnsito de montacargas;
f. Contar con sistemas de extincin de incendios y equipos de seguridad para atencin
de emergencias, acordes con el tipo y la cantidad de los residuos peligrosos
almacenados, al respecto, cuenta con un extintor en cada rea (A y C) de polvo
qumico tipo ABC de 9 12 Kg de capacidad, acordes con el tipo y la cantidad de los
residuos peligrosos almacenados;
g. Contar con sealamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de los residuos
peligrosos almacenados, en lugares y formas visibles; al respecto, la empresa cuenta
con letreros que sealan Almacn temporal materia prima
h. El almacenamiento debe realizarse en recipientes identificados, considerando las
caractersticas de peligrosidad de los residuos, as como su incompatibilidad,
previniendo fugas, derrames, emisiones, explosiones e incendios; al respecto,
durante el recorrido por las reas de almacenamiento y los pasillos 1 y 2, se
observaron tambos metlicos y supersacos, identificados, con etiquetas con la
siguiente informacin: Descripcin, Fecha, Peso, Empaque y caracterstica CRETIB,
y
i. La altura mxima de las estibas ser de tres tambores en forma vertical, al respecto,
durante el recorrido por las instalaciones no se observaron estibas mayores a tres.
40
k) Las paredes deben estar construidas con materiales no inflamables, al respecto,
durante el recorrido por la empresa se observ, que las paredes estn construidas
con materiales no inflamables;
l) Contar con ventilacin natural o forzada. En los casos de ventilacin forzada, debe
tener una capacidad de recepcin de por lo menos seis cambios de aire por hora, al
respecto, durante el recorrido, se observ que la ventilacin es natural;
m) Estar cubiertas y protegidas de la intemperie y, en su caso, contar con ventilacin
suficiente para evitar acumulacin de vapores peligrosos y con iluminacin a prueba
de explosin; al respecto, durante el recorrido por las reas donde se almacenan
residuos peligrosos, cuenta con ventilacin suficiente para evitar acumulaciones de
vapores peligrosos, y en el momento de la visita no se observ que cuente con
iluminacin a prueba de explosin.
n) No rebasar la capacidad instalada del almacn, al respecto, durante el recorrido, se
observ que de acuerdo a lo contabilizado y considerando que el almacn temporal
de materia prima del rea A! est al 100% de su capacidad y el del rea C a un
50% de su capacidad y que adems se observaron al momento de la visita residuos
almacenados en los pasillos 1 y 2, se determina que los residuos peligrosos recibidos
para su reciclo sobrepasa la capacidad del almacn de residuos peligrosos.
IPQ99
Valoracin:
Con respecto al inciso f) es importante comentar que los residuos almacenados son escorias
y cenizas las cuales no ardern en caso de incendio, sin embargo otro residuo que recibe la
empresa es metal impregnado el cual si podra arder dependiendo de lo que est
impregnado dicho metal para lo cual cuentan con los extintores sealados en dicho inciso;
por lo que se determina que las irregularidades de los incisos m) y n) son las nicas
procedentes, por lo que se sugiere una multa de 98 das de salario mnimo vigente en el
Distrito Federal por no contar con iluminacin a prueba de explosin, as como una multa
de 275 das de salario mnimo vigente en el Distrito Federal por sobrepasar la capacidad
de almacenamiento de residuos peligrosos recibidos para tratamiento.
Medida correctiva:
41
m) Las reas cerradas de almacenamiento de residuos peligrosos (recibidos para
tratamiento) deben contar con iluminacin a prueba de explosin. (Plazo 20 das
hbiles). MPQ44
n.2) Enviar a tratamiento o disposicin final los residuos peligrosos (recibidos para
tratamiento) que sobrepasan la capacidad autorizada de almacenamiento, a una
empresa autorizada por la SEMARNAT (Plazo 20 das hbiles). MPQ49 B
A los riesgos anteriores se suma la posibilidad de que las ondas expansivas y los
proyectiles producto de una explosin, puedan afectar a otras plantas industriales o
transportes de materiales peligrosos, localizados en la vecindad que contengan
materiales inflamables y txicos con la consecuente amplificacin del desastre en lo que
se conoce como efecto domin o reaccin en cadena" (Instituto Nacional de Ecologa
(1999), Promocin de la prevencin de accidentes qumicos 2, 1a Edicin, Mxico, Pgs.
8 y 9).
Una definicin abreviada de los residuos peligrosos, elaborada por la Environmental
Protection Agency de EUA (U.S. EPA), dice lo siguiente: "El trmino residuo peligrosos
significa: un desecho slido o combinacin de ellos que, a causa de la cantidad,
concentracin o caractersticas fsicas, qumicas o infecciosas puede plantear un
peligros presente o potencial considerable para la salud humana o el ambiente cuando
42
se trata, almacena, transporta, elimina o maneja de alguna otra manera incorrectamente
J. Glynn Henry, Gary W. Heinke (1996), "Ingeniera ambiental", Prentice Hall, Mxico,
Pg. 621.
Los residuos slidos pueden contener agentes patgenos humano, de animales o del
terreno. El almacenamiento inadecuado de estos residuos es alimento para los bichos,
moscas, cucarachas y pjaros (gaviotas), que pueden actuar como portadores pasivos
en la transmisin de enfermedades. El pblico en general, pero especialmente los que
trabajan con residuos slidos, estn en peligro. Los patgenos que pueden causar
enfermedades incluyen los virus, las bacterias, los protozoos y los helmintos. Gerard Kiely
(1999), "Ingeniera ambiental, fundamentos, entornos, tecnologas y sistemas de gestin"
Mc Graw Hill, Espaa, Pg. 845.
43
vaco identificado para residuos peligrosos.
IPQ99
Valoracin:
Medida correctiva:
Valoracin:
Dado que la empresa lleva a cabo una actividad adicional a las autorizadas y al no contar
con autorizacin, se determina procedente la irregularidad, por lo que se sugiere una multa
de 600 das de salario mnimo vigente en el Distrito Federal.
Medida correctiva:
44
c) Presentar a esta Procuradura la solicitud de Autorizacin para Acopio y
Almacenamiento de residuos peligrosos (escorias de plomo), debidamente firmada y
sellada por la Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental de la SEMARNAT
(Plazo 10 das hbiles). MPM20C
d) Presentar ante esta Procuradura la Autorizacin otorgada por la Subsecretara de
Gestin para la Proteccin Ambiental de la SEMARNAT para Acopio y Almacenamiento
de residuos peligrosos (escorias de plomo) (Plazo 20 das hbiles).
MPM20D
Elementos tcnicos para la motivacin de la gravedad de la infraccin:
Valoracin:
No se desprende ninguna irregularidad, de lo asentado en el acta.
Medida correctiva:
No se indica medida correctiva, ya que no se desprende ninguna irregularidad.
45
CONCLUSIN Y FIRMA DEL DICTAMEN TCNICO.
Se emite el presente dictamen tcnico para los efectos administrativos que haya lugar. Firman los
que participaron.
ELABOR REVIS
APROB
46
Fecha de Clasificacin
Unidad Administrativa
Fecha de Desclasificacin
1
Hoja No. __________________ de ____8____________
Rbrica y Cargo de Servidor Pblico
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE
Acta de inspeccin No. HIO110VI2010_____
Orden de Inspeccin No. __HIO110VI2010___________
MODULO
INSPECCIN DE RESIDUOS PELIGROSOS BIOLGICO INFECCIOSOS
Durante el recorrido a las instalaciones del visitado el(los) suscrito(s), en compaa del
compareciente y los dos testigos designados, constatamos fsicamente que de conformidad con la
siguiente clasificacin el establecimiento es: Gran generador Nivel III --------------------------------------
X Laboratorio clnico y/o banco de sangre que realiza anlisis de 150 muestras,
por da.
Unidad hospitalaria psiquitrica
X Centro de toma de muestras para anlisis clnicos
Bioterios que se dediquen a la investigacin con agentes biolgico - infecciosos
Otras instituciones de investigacin
Centro de produccin e investigacin experimental en enfermedades infecciosas
Que para realizar sus actividades cuenta con las siguientes reas de atencin mdica y/o
investigacin:
rea de urgencia, rea de hospitalizacin,., rea de consulta externa y rea de quirfanos.
Acto continuo, el visitado manifest que el establecimiento genera 1164
kilogramos de residuos peligrosos biolgico infecciosos mensualmente y/o 38.8
kilogramos diariamente ---------------------------------------------------------------------------------------------------
Sangre 30_________ kilogramos al mes
Cultivos y cepas de agentes infecciosos 44 kilogramos al mes
Patolgicos 620________ kilogramos al mes
Residuos no anatmicos 388 kilogramos al mes
Objetos punzocortantes 82 kilogramos al mes
Total 1164 kilogramos al mes
Adems de los residuos peligrosos biolgico infecciosos, el visitado genera los siguientes residuos
peligrosos (indicar los residuos peligrosos que genere el establecimiento diferentes a los sealados en la norma NOM-087-
SEMARNAT -SSA1-2002).
47
Fecha de Clasificacin
Unidad Administrativa
Confidencial
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE
Fundamento Legal
Acto continuo, el(los) actuante(s) requiri(eron) al visitado acreditara que el establecimiento visitado
se encuentra registrado como generador de residuos peligrosos ante la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, para cada uno de los residuos peligrosos antes sealados,
manifestando que SI (si/no) cuenta con ello, mismo(s) que SI (si/no) exhibi y de los que
se observa lo siguiente (indicar nombre de los residuos peligroso, nmero, fecha de registro, generacin anual reportada,
unidades):
Se anexa copia
Careciendo de registro como generador respecto a los residuos peligrosos siguientes: ----------------
Ninguno.
El visitado manifiesta que __si___ (si/no) present la categorizacin como empresa generadora de
residuos peligrosos ante __Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades
Riesgosas ____ de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Dicha categorizacin
fue presentada el da __18/03/210__. En la que se observa que se declar como un generador de
categora: __Gran generador__ (micro generador, pequeo o gran generador).
48
Fecha de Clasificacin
Unidad Administrativa
Confidencial
Fundamento Legal
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE
Rbrica del Titular de Unidad
3
Hoja No. _______________ de ____8___________
Fecha de Desclasificacin
Acta de inspeccin No. HIO110VI2010________
Rbrica y Cargo de Servidor Pblico
Orden de Inspeccin No. __ ______HIO110VI2010________
Ninguno
49
Fecha de Clasificacin
Unidad Administrativa
Confidencial
Fundamento Legal
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE
Rbrica del Titular de Unidad
Hoja No. __________________
4 de ____8_______________
Fecha de Desclasificacin
Acta de inspeccin No. HIO110VI2010_________
Rbrica y Cargo de Servidor Pblico
Orden de Inspeccin No. __________
HIO110VI2010__________
Adicionalmente, se encontr que el almacn temporal para los residuos peligrosos generados
Cuenta con las medidas de extincin de incendios y rampas para el carro de recoleccin.
Respecto de los residuos peligrosos generados, se observ que stos se encuentran envasados
en las siguientes condiciones (indicar el tipo del residuo, cantidad envasada, unidades, estado fsico del residuo, tipo
de envase que contiene al residuo, color del envase que contiene al residuo):
1
Sangre Lquido Recipientes hermticos Rojos 2 Kg
Cultivos y cepas Slidos Bolsas polietileno Rojo 4 Kg
Patolgicos Slidos Bolsas de polietileno Rojas 45 Kg
Residuos No Anatmicos Slidos Bolsas de polietileno Rojo 24 Kg
Punzocortantes Slidos Recipientes rgidos - 45 Kg
50
Fecha de Clasificacin
Unidad Administrativa
Confidencial
Fundamento Legal
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE
Rbrica del Titular de Unidad
Fecha de Desclasificacin
5
Hoja No. __________________ de ____8_______________
Rbrica y Cargo de Servidor Pblico
Acta de inspeccin No. HIO110VI2010________
Orden de Inspeccin No. __ _______HIO110VI2010__________
Asimismo, se encontraron las siguientes cantidades de cada uno de los siguientes residuos
peligrosos sin identificacin y etiquetados de manera inadecuada: _________________________
2 Durante el recorrido por las reas de hospitalizacin se observ mezcla de residuos no anatmicos
con basura comn.
Acto seguido, se encontr que el establecimiento SI (si/no) deposita en contenedores con tapa
sus residuos peligrosos envasados, dichos contenedores SI (si/no) estn rotulados con el smbolo
universal de riesgo biolgico, los contenedores SI (si/no) cuentan con la leyenda Residuos
Peligrosos Biolgico-Infecciosos. ------------------------------------------------------------------------
Asimismo, el establecimiento almacena sus residuos peligrosos tales como Sangre,
Cultivos y cepas, residuos no anatmicos y punzocortantes.
a temperatura ambiente
por un perodo de 3 DAS ; observndose tambin que el establecimiento SI (si/no)
almacena sus residuos patolgicos (que no estn en formol) a una temperatura no mayor de 4oC.
Durante el recorrido por las instalaciones se observaron dentro y fuera de almacn las siguientes
cantidades de residuos peligrosos (indicar el nombre del residuo peligroso, cantidad de residuos peligrosos
localizados dentro del almacn y cantidad de residuos peligrosos ubicados fuera del almacn):
Ninguno
Enseguida se solicit al visitado mostrara los manifiestos de entrega, transporte y recepcin para
cada uno de los siguientes residuos peligrosos generados por el establecimiento, para el periodo
comprendido de JUNIO - JULIO 2010 y con las siguientes fechas de embarque y recepcin: (indicar
nombre del residuo peligroso, nombre y nmero de autorizacin del transportista, fecha de embarque, cantidad y fecha de
recepcin).
Se anexa copia de los manifiestos de entrega, transporte y recepcin
51
Fecha de Clasificacin
Unidad Administrativa
Reservada
Periodo de Reserva
Fundamento Legal
PROCURADURA FEDERAL DE PROTECCIN AL AMBIENTE
DELEGACIN DE LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE Ampliacin del periodo de reserva
DE MXICO Confidencial
Fundamento Legal
Fecha de Desclasificacin
6
Hoja No. __________________ de ____8__________________ Rbrica y Cargo de Servidor Pblico
Durante el desarrollo de la diligencia se observ que los residuos peligrosos biolgico infecciosos
recolectados __SI__ (si/no) cumplen con el envasado, embalado y etiquetado o rotulado como se
establece en el punto 6.2 de la norma NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002; los contenedores
utilizados para almacenar los residuos peligrosos biolgico infecciosos____(si/no) son desinfectados
y lavados.
Observndose tambin que el establecimiento inspeccionado envi a _____________________
(confinamiento, tratamiento, reuso, reciclaje, relleno sanitario) los residuos peligrosos a travs de transportes no
autorizados por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, cuya razn social y
domicilios son los siguientes (indicar el nombre del residuo peligroso, cantidad, unidad, nombre de la empresa
transportadora, domicilio):
Todos los residuos peligrosos son enviados a empresa autorizada.
De los manifiestos de entrega, transporte y recepcin, con las fechas de embarque que se describen,
no presentan sello ni firma de recibido por el destinatario (describir el nombre de residuo peligroso, nombre,
direccin y nmero de autorizacin del establecimiento, cantidad del residuos peligrosos y fechas de embarque)
52
Fecha de Clasificacin
Unidad Administrativa
Confidencial
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE
Fundamento Legal
7
Hoja No. __________________ de ____8_______________ Rbrica del Titular de Unidad
53
Fecha de Clasificacin
Unidad Administrativa
Confidencial
Fundamento Legal
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE
Rbrica del Titular de Unidad
Fecha de Desclasificacin
8
Hoja No. __________________ de ____8_______________
Acta de inspeccin No. HIO110VI2010________
Orden de Inspeccin No. ________HIO110VI2010________
El visitado __No__ (si/no) registr el Plan de manejo de residuos peligrosos ante __Secretara de
4 Medio Ambiente y Recursos Naturales__ el da ______________ en la modalidad ____________
en el que describe el manejo de los siguientes residuos peligrosos: ________________________
El visitado _No__ (si/no) presenta seguro ambiental por el manejo de los residuos peligrosos:
5
54
RESUMEN DE LA INFORMACIN CONTENIDA EN EL EXPEDIENTE
Nota: El presente resumen es con fines didcticos. Para cada caso en particular se deber
revisar el expediente que se tenga en la Delegacin, sin ser necesario elaborar
resumen.
Hay una Acta de Inspeccin RPBI No. HIO110VI2010 de fecha 23 de julio de 2010 realizada
al Hospital General de Jess, con domicilio en Av. Instituto Politcnico Nacional No.
50170, Colonia Magdalena de las Salinas, Delegacin Gustavo A. Madero, Mxico, D.F.,
C.P. 07760.
Para dicha actividad cuenta 859 empleados, genera 1,164 Kg/mes de residuos peligrosos
biolgico-infecciosos.
Documento de fecha 26 de julio de 2010 donde la citada institucin, present pruebas que
considera conveniente para subsanar las irregularidades que se encontraron durante la
visita de inspeccin que le fue practicada el 23 de julio de 2010, que es la siguiente:
1) Copia del Seguro Ambiental de fecha 26 de julio de 2010, emitido por la aseguradora
Provincial, S.A. de C.V.
57
Direccin General de Asistencia Fecha de Clasificacin: 22/05/05
Unidad Administrativa: Direccin
Tcnica Industrial General de Asistencia Tcnica
PROFEPA
PROCURADURA FEDERAL DE
Direccin de Apoyo Tcnico en Contaminacin
Ambiental
Subdireccin de Suelos Contaminados y
Industrial
Reservada: 1 a la 10 fojas
DICTAMEN TCNICO
PARA RESOLUCIN
DATOS GENERALES
El 23 de julio de 2010, se le realiz una visita de inspeccin en donde se levant el acta No.
HIO11OV12010.
Valoracin:
Los residuos infecciosos envasados protegen al personal que los maneja. Las agujas
usadas, las jeringas y otros objetos afilados, incluyendo el lquido residual contenido
en ellos; deben cumplir con requerimientos de envasado ms rigurosos que el resto
de los residuos. Los residuos infecciosos deben ser descargados directamente en
contenedores o bolsas de plstico y estar claramente identificados y distinguibles del
resto. Las bolsas de plstico deben ser de un color distintivo y estar marcadas con el
smbolo universal de biolgico infeccioso. Generalmente para identificar los residuos
infecciosos se usan bolsas de plstico de color rojo o amarillo. Los residuos
infecciosos deben ser envasados con orden para proteger al personal que los maneja
y al pblico en general de posibles lesiones y enfermedades que puedan resultar de
la exposicin a los residuos, adems deben estar envasados desde el punto de inicio
(generacin) hasta el sitio de disposicin final, por consiguiente, la integridad del
envasado debe ser preservada durante el manejo, almacenamiento, transportacin y
tratamiento. [Ben Ramnarine Singh, Louis Theodore, A. Gwendolyn Holmes (1993)
Handbook of Environmental Management & Technology, Wiley-Interscience
Publication, U.S.A. 1993 Pag. 270, 271]
Valoracin:
Por mezclar residuos no anatmicos con basura comn, se sugiere una multa de 182
das de salario mnimo vigente en el Distrito Federal.
Medida correctiva:
No deben mezclar residuos peligrosos con residuos que no lo sean. Cuando se lleva
a cabo esta mezcla, los residuos que no eran peligrosos se convierten en peligrosos;
Adems de que se vuelven prcticamente imposible de reciclar. (Gua para el
cumplimiento de las obligaciones contenidas en la LGPGIR y su Reglamento - Mtro
Alfonso Flores Ramirez, Dir. Gral. de Gestin Integral de Materiales y Actividades
Riesgosas - SEMARNAT), Pag. 32.
Valoracin:
Medida correctiva:
La Occupational Safety and Health Administration (OSHA) determina que los riesgos
ocupacionales por una infeccin sangunea pueden ser reducidos sustancialmente
por la combinacin de prcticas de ingeniera y control en el lugar de trabajo, adems
del uso por parte del personal de ropa y equipo protector, empleados capacitados,
seguridad mdica y vacunacin contra enfermedades infecciosas como, Hepatitis B,
as como sealizacin y etiquetado. [Turnberg Wayne l., (1996) Biohazardous Waste
Risk Assessment Policy and Management, A Wiley-Interscience Publication, U.S.A.,
Pag. 78]
Un plan de contingencias debe contener informacin que describa los aspectos del
programa del manejo de residuos peligrosos, para garantizar la salud y seguridad de
los empleados, visitantes, personal involucrado en el manejo de los residuos
infecciosos y a la poblacin en general [Turnberg Wayne l., (1996) Biohazardous
Waste Risk Assessment Policy and Management, A Wiley-Interscience Publication,
U.S.A., Pag. 120]
Valoracin:
Por no registrar el Plan de Manejo, se sugiere una multa de 122 das de salario
mnimo vigente en el Distrito Federal
Medida correctiva:
Presentar ante esta Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, copia del Plan
de Manejo de los Residuos Peligrosos, previamente registrado y/o aprobado ante la
Secretara (Plazo 20 das hbiles).
MPA21
El establecimiento de acuerdo a lo que genera al mes (1164 Kg) est clasificado como
un gran generador, por lo que debe contar con el Seguro Ambiental. Si bien ya se
cuenta con dicho seguro, este fue presentado posterior a la visita, por lo que si bien
la medida correctiva, ya no es procedente si la sancin, por lo que se sugiere una
multa de 140 das de salario mnimo vigente en el Distrito Federal, sin embargo, dado
que ya dio cumplimiento, se atena a 70 das de salario mnimo vigente en el Distrito
Federal.
Medida correctiva:
Se emite el presente dictamen tcnico para los efectos administrativos que haya lugar.
Firman los que participaron.
DICTAMEN TCNICO
Rubio, M. O., vila, G. A., & Gmez, B. A. (2008). Actitudes de estudiantes de enfermera
mexicanos al manejar residuos peligrosos biologico infecciosos. Esc Anna Nery Rev
Enferm, 12(3), 479-84.
Ramrez, M. A. Y., Lema, I. I., & Garca, A. G. (2003). El universo de las sustancias qumicas
peligrosas y su regulacin para un manejo adecuado. Gaceta ecolgica, (69), 57-66.