Impacto de La Globalización en El Derecho Administrativo
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Anlisis y perspectivas
Introduccin
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Realidad problemtica
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1. Globalizacin
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80. Este proceso globalizador impacta todos los aspectos de la vida del ser
humano, tanto en lo colectivo como en lo individual. Su impronta se refleja,
tambin, en todos los mbitos de la vida social, poltica y econmica, y
penetra en los Estados bsicamente por dos vas: la primera, denominada
natural, se da como consecuencia de las relaciones y re-configuraciones
mundiales esencialmente las jalonadas por el desarrollo tecnolgico y
cientfico, y la segunda se sostiene en el ejercicio del poder real que las
potencias ejercen sobre los Estados de la periferia y se afianza por la va de
la imposicin. Los efectos de la globalizacin tambin recaen en el mundo
del derecho que se convierte en el medio idneo para su implementacin y
afianzamiento, y para ello se modifican los paradigmas y sistemas. Para que
el proceso cumpla su ciclo, tambin se deben modificar los campos de
formacin de los juristas con el fin de que puedan dar respuesta a los nuevos
problemas.
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Adems, ya no solo los Estados sino algunos de ellos con entes privados se
han unido con fines supranacionales que llevan a la expedicin de normas
que pretenden tener aplicacin en las comunidades nacionales. Pero por si
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situaciones que superan los lmites de los Estados pero que pueden tener o
tienen aplicacin en la vida administrativa de los mismos o de sus habitantes,
incluyendo a las derivadas de los tratados internacionales tradicionales, de
las organizaciones internacionales, de las organizaciones comunitarias y de
los rganos transnacionales que existen de manera independiente a un
tratado internacional.
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Esta variable se define como la reduccin del espacio estatal a favor del
mercado, como consecuencia de la transformacin de las formas de
intervencin del Estado sobre la economa. La manifestacin concreta
de esta realidad se observa mediante diversas modalidades: a) la
privatizacin; b) la liberalizacin; c) la contractualizacin, y d) el fomento
econmico. En esta medida, el Estado pasa de ser un prestador de
servicios en el marco del Estado paternal y/o de bienestar, a un Estado
regulador o polica cuyo espacio de actuacin es reducido frente a la
necesidad de expansin del mercado, concepto que cobrar suma
relevancia tratndose de la integracin de aliados econmicos
regionales e intrarregionales, como se abordar ms adelante. A
continuacin se evidenciar la primera de esas modalidades.
a) Contractualizacin
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b) Liberalizacin
c) Privatizacin
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d) Fomento econmico
Otro de los ejes sobre los cuales se desarrolla el tema bajo estudio es la
poltica de fomento liderada por el Estado, a travs de la cual ste se
propone atraer la inversin extranjera y, a su vez, ser eficiente en lo que
se ha llamado "la administracin econmica". De acuerdo con la
tendencia que algunos denominan como "intervencin indirecta en la
economa", la globalizacin hace que los Estados implementen
incentivos de toda ndole que protejan y con ello atraigan el desarrollo
econmico mediante estrategias para la estabilidad de las inversiones.
As, se despliegan incentivos tributarios para ciertos sectores de la
economa y hasta contratos que previenen la expropiacin indirecta de
la inversin mediante la indemnizacin por parte del Estado en caso de
cambios legislativos que la hagan menor o que incluso la conviertan en
ilusoria.
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b) La sede electrnica
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Para enero del 2012 el portal cuenta con informacin de 38 492 trmites,
entre informativos, interactivos y transaccionales. Estos estn
organizados segn poder o nivel de gobierno, segn necesidad o inters
del ciudadano o de la empresa y segn si lo que se quiere es un trmite,
servicio en lnea o formato.
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h. DNI electrnico
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8. Conclusiones
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9. Referencias Bibliogrficas
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