Informe Final

INDECI PNUD
Municipalidad Municipalidad Municipalidad

Distrital de Chilca Provincial de Huancayo Distrital de El Tambo
PROYECTO INDECI PNUD PER /02/ 051

CIUDADES SOSTENIBLES
MAPA DE PELIGROS, PLAN DE USOS DEL SUELO

ANTE DESASTRES Y MEDIDAS DE MITIGACIN
DE LA CIUDAD DE HUANCAYO
VOLUMEN I
INFORME FINAL
JUNIO 2011
PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES
PROYECTO INDECI PNUD PER /02/051 00014426
MAPA DE PELIGROS, PLAN DE USOS DEL SUELO ANTE

DESASTRES Y MEDIDAS DE MITIGACION DE LA
CIUDAD DE HUANCAYO
(EL TAMBO, HUANCAYO y CHILCA)
INFORME FINAL
JUNIO 2011
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
PROYECTO INDECI PNUD PER /02/051 00014426
GENERAL DE DIVISIN (R)

ALFREDO E. MURGUEYTIO ESPINOZA
JEFE DEL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
CORONEL ING. E.P. R

EDGAR ORTEGA TORRES
SUB-JEFE DEL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
ING. HIPOLITO CRUCHAGA MERCEDES

DIRECTOR REGIONAL INDECI SIERRA CENTRO

INDECI
ARQ. JENNY PARRA SMALL

COORDINADORA PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES
ING. ALFREDO PEREZ GALLENO

ASESOR DEL PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES
ING. CARMEN VENTURA BARRERA

ESPECIALISTA EN GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
MARIA ELENA GALVEZ CHANCAN

ASISTENTE ADMINISTRATIVA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO
LIC. DIMAS RUDY ALIAGA CASTRO

Alcalde Provincial de Huancayo
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL TAMBO
SR. ANGEL UNCHUPAICO CANCHUMANI

Alcalde Distrital de El Tambo
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILCA
SR. ABRAHAM CARRASCO TALAVERA

Alcalde Distrital de Chilca
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
EQUIPO TCNICO CONSULTOR
Arq. ROSARIO BENDEZU HERENCIA

Coordinadora Responsable del Estudio
Planificadora Principal
Ing. JOSE DOLORES VLIZ BERNAB

Especialista en Geologa
Ing. FRANZ LOPEZ OCAMPO

Especialista en Hidrologa e Hidrulica
Ing. LUIS ALBERTO ORDOEZ FUENTES

Especialista en Geotecnia
Ing. JOSE REYNALDO CARRANZA ZAA

Especialista en Medio Ambiente y Peligros Tecnolgicos
Ing. FRANCO MIGUEL CUYA CASTILLO

Especialista en Sistemas de Informacin Geogrfica
Ing. CRISTHIAN JOSE CRUZ YAEZ

Asistente de Planificacin Urbana
CONTENIDO
VOLUMEN I
1. MARCO DE REFERENCIA
1.1. ANTECEDENTES
1.2. MARCO CONCEPTUAL
1.3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO
1.4. MBITO DEL ESTUDIO
1.5. ALCANCE TEMPORAL
1.6. METODOLOGA
2. CONTEXTO REGIONAL
2.1. CONDICIONES NATURALES
2.1.1. LOCALIZACIN
2.1.2. EXTENSIN
2.1.3. DESCRIPCIN DEL SISTEMA TERRITORIAL
2.1.4. FISIOGRAFA
2.1.5. CLIMA PROVINCIAL
2.1.6. HIDROLOGA
2.1.7. GEOLOGA
2.1.8. ECOLOGA
2.2. SEGURIDAD FISICO AMBIENTAL
2.2.1. PELIGROS NATURALES
2.2.2. PELIGROS TECNOLGICOS
2.3. SISTEMA URBANO REGIONAL
2.4. INFRAESTRUCTURA VIAL
2.4.1. INFRAESTRUCTURA Y SISTEMA VIAL TERRESTRE
2.5. SEGURIDAD FISICO AMBIENTAL A NIVEL REGIONAL
2.5.1. PELIGROS NATURALES
2.5.2. MEDIO AMBIENTE
2.6. PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO
2.6.1. ESPACIOS GEOECONMICOS
2.6.2. VOCACIONES
2.6.3. MERCADOS
3. CONTEXTO URBANO
3.1. UBICACIN GEOGRFICA
3.2. REFERENCIA HISTRICA
3.3. GEOMORFOLOGA LOCAL
3.4. AGUAS SUBTERRNEAS
3.4.1. INVENTARIO DE POZOS Y USO DEL AGUA SUBTERRNEA
3.4.2. EXPLOTACIN DEL ACUFERO MEDIANTE POZOS
3.5. HIDROLOGA
3.5.1. RO MANTARO
3.5.2. RO SHULLCAS
3.5.3. CANALES DE RIEGO
3.5.4. CLIMATOLOGA
3.5.5. CLASIFICACIN CLIMTICA
3.5.6. HIDROMETRA
3.5.7. ESTUDIO DE LAS DESCARGAS MXIMAS
3.5.8. INUNDACIONES
3.5.9. HUAYCOS
3.6. ESTRUCTURACIN URBANA
A. CONCEPTUALIZACIN
B. FUNCIONES URBANAS
C. CONFIGURACIN URBANA
D. MORFOLOGA URBANA
3.7. POBLACIN
3.8. DENSIDAD POBLACIONAL
3.9. ACTIVIDADES ECONOMICAS
3.10. USOS DEL SUELO
3.11.1. USO RESIDENCIAL
3.11.2. USO COMERCIAL
3.11.3. USOS ESPECIALES
3.11.4. USO INDUSTRIAL
3.11. EQUIPAMIENTO URBANO
3.11.5. EDUCACIN
3.11.6. SALUD
3.11.7. RECREACIN
3.12. MATERIALES Y SISTEMAS DE CONSTRUCCIN
3.13. PATRIMONIO MONUMENTAL
3.14. SERVICIOS BSICOS
3.14.1. AGUA POTABLE
3.14.2. ALCANTARILLADO
3.14.3. ENERGA ELCTRICA
3.15. ACCESIBILIDAD Y CIRCULACIN
3.15.1. VIAS DE ACCESO
3.15.2. SISTEMA VIAL URBANO
3.15.3. TRANSPORTE
3.16. FUENTES DE CONTAMINACION AMBIENTAL
3.16.1. CONTAMINACION DE AGUA
3.16.2. CONTAMINACION DE SUELOS
3.16.3. CONTAMINACION DE AIRE
3.17. TENDENCIAS EN EL CRECIMIENTO URBANO
3.18. ANLISIS DEL PLAN URBANO VIGENTE
4. EVALUACION DE PELIGROS
4.1. FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO
4.1.1. GEOTECNIA LOCAL / MECNICA DE SUELOS
4.1.2. PELIGROS GEOLGICOS GEOTCNICOS
4.1.3. MICROZONIFICACIN SSMICA
4.1.4. IDENTIFICACIN DE PELIGROS GEOLGICOS
A. CURSO DEL RO MANTARO
B. CORDILLERA DEL HUAYTAPALLANA
C. CUENCA DEL RO SHULLCAS
D. OTROS LUGARES DE LA CIUDAD
4.1.5. MAPA DE PELIGROS GEOLGICO GEOTCNICO
A. ESCENARIO:CURSO DEL RO MANTARO
B. ESCENARIO:CORDILLERA DEL HUAYTAPALLANA
C. ESCENARIO: CURSO DEL RO SHULLCAS
D. OTROS ESCENARIOS DE LA CIUDAD
4.2. FENOMENOS DE ORIGEN CLIMTICO
4.2.1. INUNDACIONES
4.2.2. DELIMITACIN DE LAS ZONAS DE INUNDACIN
4.2.3. NIVEL FRETICO
4.2.4. DRENAJE
4.2.5. PELIGRO DE ORIGEN CLIMTICO
4.3. FENOMENOS ANTRPICOS O TECNOLGICOS
4.4. MAPA SINTESIS DE PELIGROS
A. ZONA DE PELIGRO MUY ALTO
B. ZONA DE PELIGRO ALTO
C. ZONA DE PELIGRO MEDIO
D. ZONA DE PELIGRO BAJO
5. EVALUACION DE VULNERABILIDAD
5.1. ASENTAMIENTOS HUMANOS
5.1.1. DENSIDADES URBANAS
5.1.2. MATERIALES DE CONSTRUCCIN Y ESTADO
DE CONSERVACIN
5.1.3. ESTRATOS SOCIALES
5.2. LINEAS Y SERVICIOS VITALES
5.2.1. LINEAS DE AGUA Y DESAGE
5.2.2. LINEAS DE ELECTRICIDAD Y COMUNICACIONES
5.2.3. ACCESIBILIDAD Y CIRCULACIN
5.2.4. SERVICIOS DE EMERGENCIA
5.3. ACTIVIDAD ECONMICA
5.4. LUGARES DE CONCENTRACIN PBLICA
5.5. PATRIMONIO HISTRICO
5.6. MAPA DE VULNERABILIDAD
6. ESTIMACION DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO

6.1. ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS DE
ORIGEN GEOLGICO
6.2. ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS DE
ORIGEN CLIMTICO
6.3. MAPA SNTESIS DE RIESGOS
7. PROPUESTA GENERAL
7.1. OBJETIVOS
7.2. IMAGEN OBJETIVO
7.3. ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA
7.4. PROPUESTA DE MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
7.4.1 NATURALEZA DE LA PROPUESTA
7.4.2 OBJETIVOS DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIN
7.4.3 MEDIDAS DE MITIGACION
A. Medidas Preventivas a Nivel de Poltica Institucional
B. Medidas Preventivas a Nivel Ambiental
C. Medidas Preventivas para el Sistema de Agua
D. Medidas Preventivas para el Sistema de Desage
E. Medidas Preventivas para el Sistema de Energa Elctrica
F. Medidas Preventivas para el Sistema de Comunicaciones
G. Medidas Preventivas a Nivel del Proceso de Planificacin
H. Medidas Preventivas a Nivel Socio Econmico y Cultural
7.5 PLAN DE USOS DEL SUELO
7.5.1 HIPTESIS DE CRECIMIENTO DEMOGRFICO
7.5.2 PROGRAMACIN DEL CRECIMIENTO URBANO
7.5.3 CLASIFICACIN DEL SUELO POR CONDICIONES
GENERALES DE USO
A. Suelo Urbano
B. Suelo Urbanizable
C. Suelo no Urbanizable
7.5.4 LINIEAMIENTOS PARA LA CLASIFICACIN DEL
SUELO POR CONDICIONES ESPECFICAS DE USO
A. Zonas Bajo Reglamentacin Especial
B. Zonas Residenciales
C. Zonas Comerciales
D. Zonas Recreativas
E. Zona Industrial
F. Usos Especiales
G. Equipamiento Urbano
7.5.5 PAUTAS TCNICAS
A. Pautas Tcnicas para las Habilitaciones Urbanas Existentes
B. Pautas Tcnicas para Nuevas Habilitaciones Urbanas
C. Pautas Tcnicas para las Edificaciones
D. Pautas Tcnicas para el Refugio y Medidas de Salud Ambiental
7.5.6 PLANEAMIENTO DEL DESARROLLO MICRO REGIONAL
7.6 PROYECTOS Y ACCIONES ESPECFICAS DE INTERVENCIN
7.6.1 IDENTIFICACIN DE PROYECTOS
7.6.2 CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE PROYECTOS
7.6.3 PRIORIZACIN DE PROYECTOS
7.6.4 LISTADO DE PROYECTOS PRIORIZADOS
7.7 ESTRATEGIA IMPLEMENTACION
ANEXOS
ANEXO I FICHAS DE PROYECTOS DE INTERVENCIN

ANEXO II GLOSARIO DE TERMINOS
ANEXO III ENSAYOS DE MECANICA DE SUELOS
VOLUMEN II
ANEXO - MAPAS
RELACION DE MAPAS
MAPA N 1: MAPA POLTICO DEPARTAMENTAL

MAPA N 2: MAPA POLTICO PROVINCIAL
MAPA N 3: MAPA POLTICO DISTRITAL
MAPA N 4: MAPA HIDROGRFICO
MAPA N 5: MAPA GEOLGICO REGIONAL
MAPA N 6: MAPA LITOLGICO ESTRUCTURAL
MAPA N 7: MAPA GEOMORFOLGICO REGIONAL
MAPA N 8: MAPA ESCENARIOS DE PELIGROS
MAPA N 9. MAPA BSICO
MAPA N 10: MAPA DE IMAGEN SATELITAL
MAPA N 11: MAPA GEOLGICO LOCAL
MAPA N 12: MAPA GEOMORFOLGICO LOCAL
MAPA N 13. MAPA CUENCA HIDROGRFICA
MAPA N 14: MAPA EVOLUCIN URBANA
MAPA N 15: MAPA BARRIOS, URBANIZACIONES Y AAHH
MAPA N 16: MAPA SECTORIZACIN DE LA CIUDAD
MAPA N 17: MAPA USOS DEL SUELO
MAPA N 18: MAPA MATERIAL DE CONSTRUCCIN
MAPA N 19: MAPA ALTURA DE EDIFICACIONES
MAPA N 20: MAPA ESTADO DE CONSERVACION
MAPA N 21. MAPA DE EQUIPAMIENTO URBANO
MAPA N 22 MAPA TENDENCIAS DE EXPANSIN URBANA
MAPA N 23: MAPA SERVICIOS DE AGUA
MAPA N 24: MAPA SERVICIO DE ALCANTARILLADO
MAPA N 25: MAPA SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA
MAPA N 26: MAPA UBICACIN DE SONDAJES
MAPA N 27: MAPA CLASIFICACIN DE SUELOS
MAPA N 28 MAPA CAPACIDAD PORTANTE
MAPA N 29 MAPA PELIGROS GEOTCNICOS
MAPA N30: MAPA PELIGROS GEOLGICOS-HIDROLGICOS
MAPA N 31: MAPA PELIGROS CLIMTICOS
MAPA N 32: MAPA SNTESIS DE PELIGROS NATURALES
MAPA N 33: MAPA PELIGROS POR FUENTES DE CONTAMINACIN DE AGUAS SUPERFICIALES
MAPA N 34: MAPA PELIGROS POR FUENTES DE CONTAMINACIN DE AGUAS PARA CONSUMO
MAPA N 35: MAPA PELIGROS POR FUENTES DE CONTAMINACIN CUERPOS DE DESAGUES
MAPA N 36: MAPA PELIGROS DE CONTAMINACIN POR SUSTANCIAS QUMICAS PELIGROSAS
MAPA N 37: MAPA PELIGROS DE CONTAMINACIN DE SUELOS POR RESIDUOS SLIDOS
MAPA N 38: MAPA PELIGROS TECNOLGICOS SNTESIS
MAPA N 39: MAPA DENSIDAD URBANA
MAPA N 40:MAPA LINEAS VITALES
MAPA N 41 MAPA SERVICIOS VITALES
MAPA N 42: MAPA LUGARES DE CONCENTRACIN PBLICA
MAPA N 43: MAPA VULNERABILIDAD
MAPA N 44: MAPA RIESGOS
MAPA N 45: MAPA DE SECTORES CRTICOS DE RIESGOS
MAPA N 46: MAPA SNTESIS DE LA SITUACIN EXISTENTE
MAPA N 47: MAPA RUTAS DE EVACUACIN
MAPA N48: MAPA PLAN DE USOS DE SUELO ANTE DESASTRES
MAPA N49.: MAPA LOCALIZACIN DE PROYECTOS DE INTERVENCION
RELACION DE CUADROS
CUADRO N 01: PROVINCIA DE HUANCAYO: UBICACIN GEOGRFICA POR DISTRITOS

CUADRO N 02: PROVINCIA DE HUANCAYO: SUPERFICIE TERRITORIAL (KM2)
CUADRO N 03: DESCRIPCIN FIDIOGRFICA PROVINCIA DE HUANCAYO
CUADRO N 04: PRINCIPALES RECURSOS HIDROGRFICOS
CUADRO N 05: GEOLOGA REGIONAL DE HUANCAYO
CUADRO N 06: PROVINCIA DE HUANCAYO OFERTA AMBIENTAL
CUADRO N 07: PROVINCIA DE HUANCAYO: CAPACIDAD DE USO DE LAS TIERRAS
CUADRO N 08: PRINCIPALES ZONAS MINERAS - HUANCAYO
CUADRO N 09: PRINCIPALES FENMENOS GEODINMICOS DE MAYOR OCURRENCIA POR
DISTRITO
CUADRO N 10: EXPLOTACIN DE RECURSOS PROVINCIA DE HUANCAYO
CUADRO N 11: EFECTOS ECONMICOS Y SOCIALES INMEDIATOS DE LOS DESASTRES
NATURALES / TECNOLGICOS POR TIPO PROVINCIA DE HUANCAYO
CUADRO N 12: SISTEMA URBANO REGIONAL
CUADRO N 13: DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA PROVINCIA DE HUANCAYO
CUADRO N 14: DISTRIBUCIN DE POZOS
CUADRO N 15: EXPLOTACIN DEL ACUFERO MEDIANTE POZOS
CUADRO N 16: MASA DE EXPLOTACIN ANUAL POR DISTRITO Y TIPO DE POZO
CUADRO N 17: ELEMENTOS METEOROLGICOS DE LA ESTACIN HUAYAO
CUADRO N 18: DESCARGAS MXIMAS REGISTRADAS EM LA ESTACIN CHAMISERIA
CUADRO N 19: CAUDALES MXIMOS DEL RO SHULLCAS SEGN MTODO REGIONAL
CUADRO N 20: POBLACIN DE LOS DISTRITOS AL 2,007
CUADRO N 21: EVOLUCIN HISTRICA DE LA POBLACIN POR PROVINCIAS
CUADRO N 22: EVOLUCIN HISTRICA DE LA POBLACIN POR DISTRITOS DEL REA DE ESTUDIO
CUADRO N 23: DENSIDAD POBLACIONAL A NIVEL DISTRITAL
CUADRO N 24: ACTIVIDAD ECONMICA
CUADRO N 25: DEPARTAMENTO JUNN: POBLACIN OCUPADA DE 14 Y MS AOS DE EDAD, POR
SECTOR ECONMICO, SEGN PROVINCIA 2,006
CUADRO N 26: USO RESIDENCIAL
CUADRO N 27: TASA DE CRECIMIENTO INTER-CENSAL POBLACIONAL
CUADRO N 28: EMPRESAS INDUSTRIALES EM LA CIUDAD DE HUANCAYO
CUADRO N 29: ESTADSTICA DE EDUCACIN
CUADRO N 30: ALUMNOS MATRICULADOS EM EL SISTEMA EDUCATIVO ESCOLARIZADO, SEGN
NIVEL Y MODALIDAD PROVINCIA DE HUANCAYO
CUADRO N 31: DOCENTES EM EL SISTEA EDUCATIVO ESCOLARIZADO SEGN NIVEL Y MODALIDAD
PROVINCIA DE HUANCAYO
CUADRO N 32: CONSOLIDACIN EQUIPAMIENTO RECREACIONAL
CUADRO N 33: MATERIALES DE CONSTRCCIN - PAREDES
CUADRO N 34: PATRIMONIO MONUMENTAL
CUADRO N 35: ABASTECIMIENTO DE AGUA
CUADRO N 36: EVACUACIN DE DESAGUE
CUADRO N 37: ALUMBRADO
CUADRO N 38: ESTANDARES NACIONAL DE CALIDAD DE RUIDO
CUADRO N 39: MEDICIONES DE RUIDO A NIVEL DE PARQUE AUTOMOTOR
CUADRO N 40: MEDICIONES DE RUIDO A NIVEL DE RESIDENCIAS
CUADRO N 41: TIPOS E SUELO
CUADRO N 42: RANGOS DE NIVEL DE PELIGRO
CUADRO N 43: RESUMEN DE LA ESTRATIFICACIN DE PELIGROS NATURALES EN EL ESCENARIO
DEL RO MANTARO
DE LA CORDILLERA DE HUAYTAPALLANA
DE LA CORDILLERA DE HUAYTAPALLANA
DEL RO SHULLCAS
CUADRO N 47: RESUMEN DE LA ESTRATIFICACIN DE LOS PELIGROS NATURALES EN OTROS
ESCENARIOS DE LA CIUDAD DE HUANCAYO
CUADRO N 48: RESUMEN DE LA ESTRATIFICACIN DE LOS PELIGROS NATURALES EN LA CIUDAD
DE HUANCAYO Y SU ENTORNO DE INFLUENCIA
CUADRO N 49: ZONIFICACIN DE PELIGROS TECNOLGICOS
CUADRO N 50: DENSIDADES URBANAS POR SECTOR URBANO
CUADRO N 51: MATERIALES DE CONSTRUCCIN PRO SECTOR URBANO
CUADRO N 52: INDICES DE DESARROLLO HUMANO PROVINCIA DE HUANCAYO
CUADRO N 53: MATRIZ DE EVALUACIN DE NIVEL DEL RIESGO
CUADRO N 54: ESTIMACIONES DEL RIESGO
CUADRO N 55: NIVELES DEL RIESGO SEGN SECTORES IDENTIFICADOS DE EL TJesusAMBO,
HUANCAYO Y CHILCA
CUADRO N 56: ESCENARIO DEL RIESGO
CUADRO N 57: NIVELES DE VULNERABILIDAD
CUADRO N 58: PROYECCIN DE LA POBLACIN A NIVEL DE CIUDAD
CUADRO N 59: CRECIMIENTO URBANO 2011-2021
CUADRO N 60: ESTADO DE CONSOLIDACIN Y POSIBILIDAD DE SOPORTE ADICIONAL
CUADRO N 61: PLAN DE USOS DEL SUELO ANTE DESASTRES
CUADRO N 62: IDENTIFICACIN DE PROYECTOS DE INTERVENCIN
RELACION DE GRFICOS
GRFICO A: METODOLOGA DE LOS ESTUDIOS PCS

GRFICO N 01: VARIACIN MEDIA MENSUAL DE LA TEMPERATURA MXIMA Y MNIMA DE LA
ESTACIN HUAYAO PERIODO 1997-2006
GRFICO N 02: VARIACIN MEDIA MENSUAL DE LA HUMEDAD RELATIVA DE LA ESTACIN
HUAYAO PERIODO 1997-2006
GRFICO N 03: VARIACIN MEDIA MENSUAL DE LA VELOCIDAD DEL VIENTO DE LA ESTACIN
HUAYAO, PERIODO 1996-2006
GRFICO N 04: VARIACIN MEDIA DIARIA DE LAS HORAS DE SOL DE LA ESTACIN HUAYAO
PERIODO 1997 2006
GRFICO N 05: CLASIFICACIN DE PELIGROS
GRFICO B: PROPUESTA GENERAL
RELACION DE FIGURAS
FIGURA N 01: SISTEMA URBANO REGIONAL

FIGURA N 02: CUENCA DEL RO MANTARO
FIGURA N 03 : CUENCA DEL RO SHULLCAS Y CUENCAS VECINAS
FIGURA N 04 : PLANO DE ISOYETAS DE LA CUENCA DEL RO MANARO
.
I. MARCO DE REFERENCIA
MAPA DE PELIGROS, PLAN DE USOS DEL SUELO ANTE DESASTRES Y MEDIDAS DE MITIGACIN DE LA CIUDAD DE HUANCAYO
I. MARCO DE REFERENCIA
1.1 ANTECEDENTES
En el mes de octubre del ao 1998, como consecuencia de los efectos del Fenmeno El
Nino - FEN 1997-1998, se inici el Programa de Ciudades Sostenibles a travs del Proyecto
Comit Ejecutivo de Reconstruccin de El Nino CEREN y el Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo PNUD. A partir del 1 de marzo del 2001 el CEREN fue
transferido al INDECI y con apoyo del PNUD se continuaron los estudios en la zona
afectada por el citado FEN; otorgndosele un mbito nacional desde el 23 de junio del 2001
Considerando la importancia de los centros urbanos del pas, que albergan el 75% de la
poblacin total, y en vista que es necesario realizar estudios que orienten el crecimiento y
desarrollo de las ciudades sobre las zonas que presentan las mejores condiciones de
seguridad fsica, y establezcan los proyectos y medidas de mitigacin necesarios para la
reduccin de sus niveles de riesgo, el Programa Ciudades Sostenibles con ms de 12 aos
de experiencia en Gestin del Riesgo de Desastres ha ejecutado Estudios en ms 159
ciudades, beneficiando a una poblacin que supera los siete millones de habitantes del
Per. Asimismo el Programa ha recibido importantes reconocimientos a los logros
obtenidos mediantes los premios Buenas Prcticas Gubernamentales 2006 y 2007
El Programa Ciudades Sostenibles es una iniciativa que promueve el INDECI con el

apoyo del PNUD, con la finalidad de contribuir al desarrollo sostenible de las ciudades y
centros poblados del pas incorporando la Gestin del Riesgo de Desastres en la
Planificacin Municipal y Regional, identificando las zonas ms seguras para su crecimiento
y densificacin, as como los proyectos y medidas de mitigacin necesarios para reducir los
niveles de riesgo ante desastres, a travs del desarrollo de Estudios referidos a Mapas de
Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Propuestas de Medidas de Mitigacin
para peligros de origen natural o tecnolgico
La ciudad de Huancayo capital de la provincia del mismo nombre constituye el centro

natural de servicios administrativos, culturales, comerciales y financieros, de la regin Junn
en la que se encuentran concentrados elemento de desarrollo agrcola, agro industrial, y de
captacin turstica, desde el punto de vista arqueolgico, paisajista y de servicios para el
desarrollo de las actividades agropecuarias, mineras, industriales y de una amplia variedad
de otras actividades econmicas; con grandes perspectivas de desarrollo regional.
Histricamente, los desastres que mayores daos han causado a la ciudad de Huancayo,
son los de origen geolgico, climtico e hidrometeorolgico. Con la finalidad de contribuir a
reducir los factores de vulnerabilidad en la ciudad de Huancayo y mitigar los efectos de
posibles eventos adversos en el futuro, as como para promover la adopcin de medidas de
seguridad y proteccin de la poblacin, de sus propiedades e inversiones, y de la riqueza
ecolgica de la zona, INDECI, en el marco del Proyecto INDECI PNUD PER / 02 / 051
Ciudades Sostenibles, ha elaborado el presente estudio, denominado Mapa de Peligros,
Plan de Uso del Suelo Ante Desastres y Medidas de Mitigacin de la Ciudad de
Huancayo, como aporte para el cumplimiento de la responsabilidad de la sociedad de
construir y legar un hbitat sano, seguro y confortable, para el desarrollo de una vida digna,
de acuerdo a los derechos que le asisten a todos los seres humanos.
El rea de Estudio cubre el continuo urbano de la ciudad de Huancayo, conformado por los
distritos de Huancayo, El Tambo y Chilca e incluye el rea de expansin urbana; dando
nfasis a los problemas de seguridad fsica, en el que se incluye las investigaciones de los
peligros tecnolgicos o antrpicos de la ciudad objetivo. El presente estudio constituye una
consolidacin, complementacin y actualizacin de estudios anteriores, elaborados por el
gobierno regional, provincial y distritales, otras entidades pblicas y privadas, profesionales
independientes; incorporando los resultados de estos valiosos estudios y los obtenidos de
primera fuente por el Equipo Tcnico responsable del presente trabajo. En el proceso se
han utilizado imgenes de satlite y fotografas areas de la zona de estudio, como una
base importante para el desarrollo de los trabajos de campo para la formulacin del
diagnstico y estimacin de los actuales escenarios de riesgo.
1
1.2 MARCO CONCEPTUAL: ATRIBUTOS DE UNA CIUDAD SOSTENILBE

El Programa Ciudades Sostenibles - PCS tiene por finalidad contribuir a lograr Ciudades
Sostenibles, es decir ciudades seguras, saludables, atractivas, ordenadas con respecto al
medio ambiente y a su heredad histrica y cultural, gobernables competitivas, eficientes en
su funcionamiento y desarrollo, de manera que sus habitantes puedan vivir en un ambiente
confortable, propiciando el incremento de la productividad que se pueda legar a las futuras
generaciones, ciudades y centros poblados que no sean afectados severamente por
fenmenos naturales intensos as como los tecnolgicos.
El PCS da nfasis a la seguridad fsica de las ciudades debido a que los efectos
producidos por fenmenos naturales y tecnolgicos intensos pueden causar prdidas de
gran magnitud en las ciudades, lo que originaria un brusco descenso en el nivel de vida de
sus habitantes e imposibilitara el desarrollo sostenible de stas si es que no se toman las
medidas preventivas adecuadas.
El PCS se enmarca en los compromisos de las cumbres mundiales relacionadas con la

Gestin de Desastres y Desarrollo, como la III Cumbre de la Tierra sobre Medio Ambiente y
Desarrollo de Ro de Janeiro 1992, la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible de
Johannesburgo 2002 y la II Conferencia Mundial de Reduccin de Desastres de Kobe 2005,
as como en la 32 Poltica de Estado del Acuerdo Nacional sobre Gestin del Riesgo de
Desastres.
- Seguridad Fsica (INDECI) - Atractiva cultural

- Ordenada y fsicamente EFICIENTES EN SU
- Saludable - Gobernable FUNCIONAMIENTO
- Sin afectar el medio - Competitiva
ambiente ni el patrimonio Y DESARROLLO
histrico cultural-natural
La estrategia del PCS se basa en la participacin activa de todos los actores interesados en
un desarrollo urbano seguro: la poblacin organizada, los Gobiernos Locales, Gobiernos
Regionales, los Sectores, las universidades, gremios profesionales e instituciones
vinculadas con el desarrollo local. En la formulacin de los estudios se incorporan a las
Universidades y profesionales locales, con la finalidad de que los conocimientos y la
experiencia se transfieren a la zona y se refuerce el control municipal durante la
implementacin del Programa.
1.3 OBJETIVOS DEL ESTUDIO

Los objetivos del estudio, concordantes con los objetivos del Programa Ciudades
Sostenibles son:
Determinar las reas de las ciudades de Huancayo, el Tambo, Chilca y sus entornos
urbanos, incluyendo las zonas de probable expansin urbana, que se encuentran
amenazadas por fenmenos naturales y tecnolgicos, identificando, clasificando y
evaluando los peligros que pueden ocurrir en ellas, teniendo en consideracin la
infraestructura de defensa construida a la fecha.
Identificar las reas ms aptas para la expansin y densificacin de la ciudad de

Huancayo y sus entornos urbanos comprendidos en el Estudio, desde el punto de vista de
la seguridad fsica del asentamiento y de la prevencin de desastres.
2
Identificar sectores crticos mediante la estimacin de los niveles de riesgo de las

diferentes reas de la ciudad de Huancayo. Esto comprende una evaluacin de peligros y
de vulnerabilidad.
Promover y orientar la racional ocupacin del suelo urbano y de las reas de expansin
considerando la seguridad fsica de la ciudad de Huancayo.
Identificar acciones y medidas de mitigacin y prevencin ante los peligros naturales y

tecnolgicos, para la reduccin de los niveles de riesgo de la ciudad de Huancayo,
estructuradas de manera tal que formen parte de una propuesta de polticas y acciones
que la Municipalidad Provincial de Huancayo, el Gobierno Regional de Junn y otras
instituciones vinculadas al desarrollo urbano de las referidas ciudades deban implementar
para la reduccin de los niveles de riesgo existentes.
Incorporar criterios de seguridad fsica de la ciudad de Huancayo en la actualizacin y/o

complementacin de su Plan de Desarrollo Urbano.
1.4 AMBITO DEL ESTUDIO

El mbito territorial del presente estudio comprende el rea urbana actual de la ciudad de
Huancayo, as como su entorno geogrfico inmediato, incluyendo necesariamente las
posibles reas de expansin urbana consideradas hasta al largo plazo.
Para el efecto, se analiza previamente el contexto regional en el que se desarrolla la ciudad

y que constituye de alguna manera el marco condicionante de las posibilidades,
potencialidades y tambin dificultades que tienen las unidades urbanas objetivo.
La diversidad de los problemas del desarrollo y la variedad de interrelaciones entre los

temas a tratar, hacen recomendable orientar los trabajos en forma de aproximaciones
sucesivas. Las aproximaciones espaciales se refieren, entonces, a:
El mbito regional, en el que se detallan aspectos destacables de la micro regin.

El mbito micro-regional o provincial, como contexto urbano
El mbito urbano, que incluye las posibles reas de expansin.
reas seleccionadas de la ciudad.
1.5 ALCANCE TEMPORALL

Para efectos del presente estudio el alcance temporal de las referencias estar definido por
los siguientes horizontes de planeamiento:
Corto Plazo : 2011 - 2013

Mediano Plazo : 2013 - 2016
Largo Plazo : 2016 - 2021
Post-largo Plazo: 2021 - ms
1.6 METODOLOGIA.
El proceso metodolgico adoptado para la elaboracin del presente estudio, corresponde a
la metodologa general del Programa de Ciudades Sostenibles, se basa en las siguientes
etapas:
PRIMERA ETAPA: ORGANIZACIN Y PREPARACION DEL ESTUDIO
Consiste en la recopilacin y revisin de informacin existente sobre la ciudad en estudio, y

de su contexto regional; preparacin de los instrumentos operativos para el trabajo de
campo y el desarrollo del estudio, reconocimiento y levantamiento de informacin preliminar.
3
SEGUNDA ETAPA: FORMULACION DEL DIAGNOSTICO SITUACIONAL
Tiene cuatro componentes principales:
a) EVALUACIN DE PELIGROS (P).- Identifica los peligros de origen natural y

tecnolgico que podran tener impacto sobre la ciudad y su entorno inmediato,
comprendiendo dentro de este concepto a todos aquellos elementos del medio
ambiente o entorno fsico, perjudiciales al hombre y causados por fuerzas ajenas a
l1, as como los peligros tecnolgicos, es decir aquellos originados por actividades
humanas. Se obtiene los correspondientes Mapas sntesis del Peligros. Ver Mapas
de Peligros.
b) EVALUACIN DE VULNERABILIDAD (V).- Permitir determinar el grado de

afectacin y perdida, que podra resultar de la ocurrencia de un evento adverso o de
algn peligro natural en la ciudad. Se obtiene el Mapa de Vulnerabilidad de la ciudad,
en el que se determinan las zonas de Muy Alta, Alta, Media y Baja Vulnerabilidad,
segn sea el tipo de fenmeno evaluado. Esta evaluacin se realiza en el rea
ocupada de la ciudad, analizndose diferentes tipos de variables para determinar las
reas ms vulnerables.
Asentamientos Humanos: Anlisis de la distribucin espacial de la poblacin

(densidades), tipologa de ocupacin, caractersticas de las viviendas, materiales,
estado de la construccin, etc.
Servicios y Lneas Vitales: Instalaciones ms importantes de los sistemas de

agua potable, desage, energa elctrica, sistema vial, transportes y
comunicaciones; y servicios de emergencia como hospitales, estaciones de
bomberos y comisarias.
Lugares de Concentracin Pblica: Evaluacin de colegios, iglesias, coliseos,

mercados pblicos, estadios, universidades, museos, y dems instalaciones
donde exista una significativa concentracin de personas en un momento dado.
Se analiza el grado de afectacin y daos que podran producirse ante la
ocurrencia de un fenmeno natural y situacin de emergencia
Patrimonio Cultural: Evaluacin de los bienes inmuebles, sitios arqueolgicos y

edificacin de inters arquitectnico que constituyen el legado patrimonial de la
ciudad.
Infraestructura de Soporte: Evaluacin de la infraestructura de soporte, que

permite el desarrollo de actividades econmicas
c) ESTIMACIN DEL RIESGO (R).- Corresponde a la evaluacin conjunta de los

peligros que amenazan la ciudad y la vulnerabilidad ante ellos. El Anlisis de Riesgo
es un estimado de las probabilidades de prdidas esperadas para un determinado
evento natural. De esta manera se tiene que:
Riesgo = Peligro x Vulnerabilidad
La identificacin de Sectores Crticos como resultado de la evaluacin de riesgos,

sirve para estructurar la propuesta del Plan, estableciendo criterios para la
priorizacin de los proyectos y acciones concretas orientados a mitigar los efectos de
los fenmenos naturales.
1
Manual sobre el Manejo de Peligros Naturales en la Planificacin del Desarrollo Regional Integrado.
Dep. de Desarrollo Regional y Medio Ambiente Secretara Ejecutiva para Asuntos Econmicos y Sociales Secretara General-OEA.
4
d) SINTESIS DE LA SITUACION ACTUAL.- Se desarrolla en base a las condiciones

peligro, vulnerabilidad y riesgo, vislumbrando un escenario de probable ocurrencia si
es que no se acta oportuna y adecuadamente.
TERCERA ETAPA: FORMULACION DE LA PROPUESTA.
Sobre la concepcin de la Imagen Objetivo de la ciudades desde el punto de vista de la

seguridad fsica y en atencin a las tendencias, escenarios de riesgos y posibilidades de
crecimiento y desarrollo, se formula la Propuesta conformado por tres grandes
componentes: El Plan de usos del Suelo ante Desastres por condiciones naturales de uso,
pautas tcnicas de construccin y habilitacin y la identificacin de proyectos de prevencin
y mitigacin de desastres.
5
ETAPA 1: ETAPA 2: ETAPA 3:

ORGANIZACIN Y FORMULACION DEL DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y TENDENCIAL FORMULACION DE LA PROPUESTA
PREPARACION DEL ESTUDIO
PROCESOS PARTICIPATIVOS
SITUACION ACTUAL
ANALISIS Y CARACTERIZACION DE
CONTEXTO REGIONAL
SITUACION PROBABLE PLAN DE
ANALISIS Y CARACTERIZACION DE USOS DEL
RECOPILACION Y CONTEXTO URBANO SINTESIS DE LA SITUACION SUELO ANTE
REVISION
ENCIA= DE LA ACTUAL DESASTRES
INFORMACION
EXISTENTE
INSTRUMENTOS TECNICOS Y
NORMATIVOS EXISTENTES
(TENDENCIA)
P
EVALUACION DE PELIGROS R
O
FENOMENO DE ORIGEN
GEOLOGICO
FENOMENO DE ORIGEN
GEOLOGICO CLIMATICO
MAPA DE
PELIGROS
P PAUTAS
FENOMENO DE ORIGEN TECNICAS Y
CLIMATICO
U MEDIDAS DE
MTIGACION
PELIGROS TECNOLOGICOS
PREPARACION DE
INSTRUMENTOS E
OPERATIVOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS
IDENTIFICACION
DE SECTORES
S
LINEAS VITALES CRITICOS
LUGARES DE
ESTIMACION DE
NIVELES DE
T
CONCENTRACION PBLICA MAPA DE RIESGO EN LA
PATRIMONIO MONUMENTAL
VULNERABILIDAD CIUDAD
ESTIMACION DEL RIESGO

A PROYECTOS
Y ACCIONES
RECONOCIMIENTO Y ESPECIFICAS
INFRAESTRUCTURA DE
LEVANTAMIENTO DE SOPORTE
INFROMACION DE
CAMPO EVALUACION DE LA VULNERABILIDAD
ESCENARIO ACTUAL
0
CONSTRUCCION DE ESCENARIO PROBABLE
II. CONTEXTO REGIONAL
II. CONTEXTO REGIONAL
2.1 CONDICIONES NATURALES
2.1.1 LOCALIZACIN
La Provincia de Huancayo Se encuentra ubicada entre los 104555 y 124310.5 de

latitud Sur y entre 7326300 y 763040.5 de longitud Oeste del meridiano de Greenwich
a 3298 m.s.n.m. La ubicacin geogrfica de los distritos que conforman la Provincia de
Huancayo se observa en el siguiente cuadro: (Mapa N 01, 02 y 03)
CUADRO N 01
PROVINCIA DE HUANCAYO: UBICACIN GEOGRFICA POR DISTRITOS
UBICACIN GEOGRFICA
N DISTRITO
ALTITUD (m.s.n.m) LATITUD SUR LONGITUD OESTE
1 Carhuacallanga 3770 1221'02'' 7511'57''

2 Chacapampa 3420 1220'33'' 7514'45''
3 Chicche 3540 1217'30'' 7717'51''
4 Chilca 3275 1204'42'' 7512'00''
5 Chongos Alto 3544 1218'32'' 7517'15''
6 Chupuro 3175 1209'03'' 7414'38''
7 Colca 3516 1218'45'' 7513'18''
8 Cullhuas 3663 1213'09'' 7510'12''
9 El Tambo 3260 1203'21'' 7512'57''
10 Huacrapuquio 3247 1210'12'' 7512'57''
11 Hualhuas 3280 1158'03'' 7414'48''
12 Huancn 3210 1206'09'' 7512'54''
13 Huancayo 3249 1203'51'' 7512'30''
14 Huasicancha 3716 1219'43'' 7516'48''
15 Huayuchachi 3205 1208'09'' 7513'21''
16 Ingenio 3460 1153'20'' 7515'54''
17 Pariahuanca 2070 1201'15'' 7551'00''
18 Pilcomayo 3247 1202'45'' 7514'54''
19 Pucar 3358 1210'03'' 7508'26''
20 Quichuay 3430 115312'' 7517'03''
21 Quilcas 3330 1155'57'' 7515'27''
22 San Agustn 3250 1159'11'' 7514'39''
23 San Jernimo 3274 1146'42'' 7516'51''
24 Sao 3286 1157'15'' 7515'18''
25 Sapallanga 3284 1208'09'' 7509'21''
26 Sicaya 3282 1200'30'' 7516'45''
27 Santo Domingo de Acobamba 2450 1147'00'' 7447'00''
28 Viques 3195 1209'21'' 7513'48''
FUENTE:INEI
ELABORACIN: EQUIPO TCNICO PCS HUANCAYO 2,011
7
2.1.2 EXTENSIN
La superficie territorial actual de la Provincia Huancayo es 3737,11 km 2 (8% del

Departamento). Los Distritos con mayor extensin superficial son Chongos Alto, Santo
Domingo de Acobamba y Pariahuanca, y los menos extensos Viques, Huancn y Sao.
CUADRO N 02
PROVINCIA HUANCAYO: SUPERFICIE TERRITORIAL (Km2)
N DISTRITO SUPERFICIE %
Carhuacallanga 17,11 0.5

1 Chacapampa 139,90 3.7
2 Chicche 64,18 1.7
3 Chilca 27,53 0.7
4 Chongos Alto 838,57 22.4
5 Chupuro 30,16 1.0
6 Colca 110,40 2.9
7 Cullhuas 97,58 2.6
8 El Tambo 165,00 4.4
9 Huacrapuquio 21,21 0.6
10 Hualhuas 14,87 0.4
11 Huancn 10,51 0.3
12 Huancayo 146,40 3.9
13 Huasicancha 54,85 1.4
14 Huayuchachi 14,32 0.4
15 Ingenio 52,27 1.4
16 Pariahuanca 617,50 16.5
17 Pilcomayo 20,50 0.5
18 Pucar 105,86 2.8
19 Quichuay 30,50 0.8
20 Quilcas 157,20 4.2
21 San Agustn 16,73 0.4
22 San Jernimo 22,96 0.6
23 Sao 11,90 0.3
24 Sapallanga 778,02 20.8
25 Sicaya 120,55 3.2
Santo Domingo de
26
Acobamba 36,18 1.0
27 Viques 7,16 0.2
FUENTE:INEI
2.1.3 DESCRIPCIN DEL SISTEMA TERRITORIAL
Comprende el anlisis integral de los factores y procesos formadores y modeladores

del paisaje (geologa, hidrologa, clima, formas del relieve, suelos, vegetacin, fauna,
etc.) e igualmente de la dinmica y transformaciones eco-sistmicas que de su
interaccin se derivan y que se manifiestan como potencialidades y limitaciones. Se
articulan y representan en las unidades de paisaje, producto de la zonificacin
ecolgica. Tambin hace parte esencial de este anlisis, la intervencin y el impacto
de las actividades humanas.
8
2.1.4 FISIOGRAFA
A. PROVINCIA FISIOGRFICA DE LA SIERRA
La Provincia de Huancayo est localizada dentro de la Provincia Fisiogrfica de la

Sierra, que ocupa el 92% de su territorio Provincial, presenta caractersticas
fisiogrficas. muy diferenciadas: Punas agrestes, cumbres de gran erosin glaciar
(Huaytapallana), la cordillera oriental con mesetas de relieve residual y la gran
depresin de Huancayo enmarcada en el Valle del Mantaro de topografa llana. Los
grandes paisajes localizados en esta Provincia fisiogrfica son
La depresin de Huancayo.
La depresin de Ingahuasi.
Mesetas o pendientes intermedias.
Montaas glaciares o superficie puna.
Superficie puna o estribaciones de la Cordillera Oriental.
a) La Depresin de Huancayo
De forma alargada en direccin NW-SE (Nor Oeste - Sureste), de una longitud

aproximada de 70 km, y con un ancho que vara entre 3 y 15 km, Su formacin
corresponde a un sinclinal, es decir que es producto de una sucesin de
cambios climticos y movimientos tectnicos. El Ro Mantaro lo atraviesa a
groso modo siguiendo su eje. El fondo de la cuenca est tapizado por espesas
formaciones cuaternarias que constituyen un sistema de terrazas escalonadas,
localmente interrumpidas por los conos aluviales de los afluentes del Mantaro,
tales como el Achamayo, ShulIcas, Cunas, Chanchas, etc., las terrazas ms
antiguas estn afectadas por plegamientos muy marcados.
Su gnesis se remonta al plioceno que tuvo lugar a un levantamiento de esta

superficie hasta una altura aproximada de 4000 m. acompaado de un
plegamiento de gran radio de curvatura que dio lugar a una serie de anticlinales
y sinclinales.
Es as que las depresiones de Huancayo e Ingahuasi se formaron como

depresiones axiales de dos arrugas sinclinales
Geogrficamente dentro de este gran paisaje se localizan las Capitales

Distritales: San Jernimo de Tunn, Sao, Hualhuas, San Agustn, Sicaya, El
Tambo, Huancayo, Chilca, Huancn, Huayucachi, Viques y Huacrapuquio. As
mismo, en este gran paisaje llano se localizan las principales ciudades como
Huancayo, Sicaya, San Jernimo de Tunn y San Agustn.
Este Espacio geogrfico se caracteriza por su clima templado, donde se

registra una temperatura media anual de 14.8 C siendo la mxima absoluta de
31.1C y la mnima de 7C que abarca la mayor parte de la Regin Quechua
de tierras y climas templados, valles interandinos como el Valle del Mantaro, en
el cual se halla ubicado la ciudad de Huancayo a 3271 m.s.n.m,
productivamente en este espacio se localizan las mejores tierras de cultivo y es
el rea ms poblada del Departamento de Junn y de la Regin Central.
En cuanto a la precipitacin anual vara desde los 700 mm a los 1200 mm,
especialmente en las zonas altas, diferencindose un periodo bien marcado de
lluvias, generalmente dentro de los meses de Octubre a Marzo.
9
b) Depresin de Ingahuasi
Esta unidad se presenta como una extensa planicie rodeada de cerros que
forman parte de las altas mesetas, tiene aproximadamente 35km, de largo y un
ancho que vara entre 1.5 y 8 km. El material de relleno es mayormente fluvio
glacirico depositado en forma muy pareja, lo que explica su notable
horizontalidad desarrollada entre 3,800 y 3,900 metros de altitud.
Los Ros Canipaco y la Virgen, que corren en valles encaonados dividen la

planicie en tres mesas de extensin desigual, las cuales de Norte a Sur, se
conoce con las denominaciones de Pampas de Ingahuasi, Antapongo y Tucle.
Fsicamente estas unidades fisiogrficas estn localizadas dentro de los

Distritos de Chicche, Chongos Alto, Huasicancha y Chacapampa. Estos
espacios se caracterizan por presentar una superficie plana de similar
caracterstica a la depresin de Huancayo.
c) Mesetas o Pendientes Intermedias
Esta unidad se presenta como un conjunto de colinas de cimas truncadas por

erosin, es decir son superficies inmediatas a las depresiones de Huancayo e
Ingahuasi, con tendencia progresiva hacia las superficies punas o montaas
glaciares. Estos espacios presentan una topografa bastante accidentada como
resultado de los procesos externos como el hdroclastismo producido por las
fuertes lluvias.
Estn localizados en las partes altas de los Distritos de Huancayo, Chilca,

Sapallanga, Pucar, Huacrapuquio, Cullhuas, Colca, Chieche, Carhuacallanga,
Chacapampa y Chongos Alto. Se caracterizan por presentar un clima fro
donde se puede diferenciar hasta tres tipos:
Una franja fra de transicin entre el piso templado y el fro, encuadrado

dentro de la regin natural Suni, entre los 3300 y los 3700 m.s.n.m, con
una temperatura media anual entre 10.2 y 78C, como es el caso del
Centro Poblado de Acopalca.
Una franja de fro severo que se presenta entre los 3700 y 4000
m.s.n.m, con temperaturas que fluctan entre los 7,8 y 6.0 C; los Distritos
localizados en este espacio son: Carhuacallanga, Chacapampa,
Huasicancha, y la parte norte de Chicche.
Una franja extremadamente fra que corresponde a la puna alta ubicada

entre los 4000 y 4500 m.s.n.m, donde la temperatura media anual vara
entre los 6 y 3C. La precipitacin promedio anual vara entre los 700 y
1000 mm; los veranos son siempre lluviosos y nublados, y los inviernos
son rigurosos y secos. Estos espacios corresponden principalmente a las
partes altas y parajes del distrito de Chongos Alto, conocidos como las
zonas nivales.
d) Montaas Glaciares o Superficie Puna.
Estas unidades son producto de la erosin glaciar y fluvial del cuaternario que
ha disectado la superficie puna, excavando las rocas ms blandas como las
capas rojas del Cretceo - Terciario y dejando en relieve los afloramientos ms
resistentes, cuyas cumbres aplanadas testimonian su antigua extensin.
10
A estos rasgos generales se suma el notable desarrollo de una morfologa

Krstica (Filtracin de aguas superficiales y socavamiento continuo a las rocas
calizas) en los extensos macizos calcreos.
Estos espacios en la Provincia de Huancayo estn atravesados por algunos

ros que corren por lo general en valles encaonados. Igualmente, en grandes
sectores se encuentra desarrolladas las formas de erosin glaciar que dejan
depsitos morrnicos; asimismo presentan abundancia testimonial de los
eventos glaciricos representados en depsitos fluvioglaciares y valles de
seccin de tipo "U". Morfolgicamente son de pendiente empinada y de
constante actividad erosiva. Estas zonas se caracterizan por un clima
extremadamente fro y estn localizados en las partes o pisos elevados de la
Provincia en los distritos: Chongos Alto, Chacapampa, Colca, Hualhuas,
Pucar, Sapallanga, Huancayo, Pariahuanca y Santo Domingo de Acobamba.
e) Superficie Puna Altiplanicie o Estribaciones de la Cordillera Oriental
En la Provincia de Huancayo la cordillera oriental se caracteriza por una gran

uniformidad en la altitud de sus cumbres, como en el caso de las Altas Mesetas
del lado occidental que se relacionan con la superficie puna; aqu tambin la
superficie ha sido destruida en gran parte por la erosin de los glaciares y
torrentes.
En el sector Nor - Este la Cordillera de Huaytapallana se levanta hasta 5557

m.s.n.m.; de sus cumbres nevadas descienden glaciares de valle hasta los
4,700 m.s.n.m. Este accidente topogrfico remarcable puede ser tambin un
relieve residual, pero el lmite occidental del macizo es una falla geolgica.
Las micro formas del relieve estn bajo la influencia del hielo y deshielo.
Generalmente la Cordillera Oriental se conforma de Picos alineados NO - SE,
donde las altitudes sobrepasan los 5500 m.s.n.m. Su relieve se debe en gran
parte a la tectnica reciente Post-Puna como lo demuestra la falla inversa de
Pariahuanca.
Estas zonas glaciadas presentan abundancia testimonial de los eventos

glaciricos sucedidos, cuyos productos estn representados por morrenas
laterales y frontales, depsitos fluvioglaciares, valles de seccin en "U" y
mltiples lagunas en cubetas socavadas por glaciares.
Dentro de este grupo de grandes paisajes encontramos un conjunto de

depsitos cuaternarios, es decir diversas acumulaciones de material,
heteromtrico, sueltos de pobre clasificacin en cuyo transporte han intervenido
indistintamente el hielo, agua y algunos casos de gravedad; entre ellos,
tenemos:
Depsitos Morrnicos (Dmo): Son de formas reducidas y estn distribuidas

en las partes altas de los cerros sobre los 4000 m.s.n.m. Estn representadas
principalmente por morrenas laterales, muy ocasionalmente por morrenas de
fondo en diverso grado de destruccin. Litolgicamente, estn constituidos por
la acumulacin de guijarros heteromtricos de formas subredondeadas
distribuidos en abundante matriz limo - arcillosa.
Depsitos coluviales (Dco): Son las acumulaciones de clastos angulosos a

subangulosos y de dimensiones variadas de abundante matriz areno- limosa de
baja cohesin, acumulados en las laderas suaves de los cerros.
Depsitos fluvioglaciares (DFg): Son los materiales derivados del proceso de

destruccin de morrenas por accin degradadora de las aguas de escorrenta,
rellenando reas restringidas de formas alargadas localizadas principalmente
11
en el fondo de los valles glaciares y depresiones topogrficas cercanas, tienen

amplia distribucin en las partes altas del rea. Litolgicamente, estn
constituidas por la acumulacin de clastos heteromtricos de formas
subredondeadas distribuidas en abundante matriz areno - arcillosa.
Depsitos Aluviales (Dal): Constituyen acumulaciones sueltas de clastos

polignicos de formas subredondeadas distribuidas en una matriz areno limosa,
que rellenan el cauce de los ros y quebradas, conformando en algunos casos
conos de deyeccin. Su distribucin es muy reducida y configuran una faja
angosta en el fondo del Ro San Fernando (Santo Domingo de Acobamba),
entre las latitudes de Cedruyoc y Membrilluyoc al Sur. Por su extensin merece
destacar el cono deyectivo sobre el que se asienta el Casero de Jalla Lampa
(Distrito Pariahuanca).
B. PROVINCIA FISIOGRFICA DE LA SELVA
La Provincia Fisiogrfica de la Selva ocupa solo el 8% de la Superficie Provincial,

localizados principalmente en la franja limtrofe del Sur - Este del Distrito de Santo
Domingo de Acobamba con la Provincia de Satipo, presenta caractersticas de
topografa suave que da origen a la naciente de la Selva Alta o Rupa Rupa.
El gran paisaje localizado dentro de esta Provincia Fisiogrfica es la Colina Alta o

flanco disectados de los valles de San Fernando y Patiahuanca.
Colina Alta o Flanco Disectado de Valles.
Esta Unidad Fisiogrfica se encuentra en el Distrito de Santo Domingo de Acobamba

y sus principales Centros Poblados como: Chaquicocha, Yunca, Rosas Pampa,
Matichacra, Yuracyacu, Jatun Asho, Durazno Pata, Carpapata, Pampahuasi,
Huancamayo, Balcn, etc. Abarcan ms del 50% de la superficie del mismo distrito,
desde la base de los Valles hasta los 3,400 m.s.n.m, aproximadamente.
La superficie es sumamente agreste, por lo general cubierta por tupida vegetacin

boscosa, lo cual no ha permitido desarrollar cultivos extensos, salvo pequeas reas
dedicadas al auto abastecimiento de sus pobladores.
12
Cuadro N 03
DESCRIPCIN FISIOGRFICA. PROVINCIA DE HUANCAYO
HIDROGRAFA
PROVINCIA SEGURIDAD
DISTRITO TIPO DE GRANDES PAISAJES CLIMA
FISIOGRFICA CUENCA SUB-CUENCA MICRO-CUENCA FSICA
DRENAJE
Depresin de Huancayo . Inundaciones
Meseta o pendiente intermedia .Huaycos
Pacchapata Clima templado
Huancayo Mantaro Shullcas Asimtrico Montaas glaciares .Derrumbes
Ronda (lluvioso fro)
Superficie Puna Altiplanicie o .Deslizamientos
estribaciones Cordillera oriental
Clima de Tundra,
Pequeos
Carhuacallanga Mantaro Canipaco Huilcanhuata Dentrtivo Meseta o pendiente intermedia Seco de Alta
deslizamientos
Montaa
Meseta o pendiente intermedia
Achapata o Clima de Pramo
Chacapampa Mantaro Canipaco Dentrtivo _
Tucle Montaas glaciares Fro
Depresin de Ingahuasi
Sierra Depresin de Ingahuasi Clima de Tundra
Pequeos
Chicche Mantaro Canipaco _ Dentrtivo Seca de Alta
Meseta o pendiente intermedia deslizamientos
Montaa
Depresin del Mantaro
Shullcas y Clima templado
Chilca Mantaro _ Paralelo Meseta o pendiente intermedia Inundaciones
Chanchas (lluvioso fro)
Superficie Puna
Depresin de Ingahuasi
Canipaco Chunchanchas Clima de Pramo
Chongos Alto Mantaro Dentrtivo Meseta o pendiente intermedia _
La Virgen Aimaraes Muy Hmedo
Montaas glaciares

Chupuro Mantaro _ _ Subparalelo Clima Templado Erosin Fluvial
Superficie Puna
13
HIDROGRAFA
PROVINCIA SEGURIDAD
DISTRITO CUENC TIPO DE GRANDES PAISAJES CLIMA
FISIOGRFICA SUB-CUENCA MICROCUENCA FSICA
A DRENAJE
Meseta o pendiente intermedia Clima Templado
Colca Mantaro Canipaco Colca Subparalelo (moderado Erosin Fluvial
Superficie Puna lluvioso)
Meseta o pendiente intermedia Clima Templado

Cullhuas Mantaro Puyhuan _ Espectro (moderado Erosin Fluvial
Montaas glaciares lluvioso)
Depresin de Huancayo Inundaciones
Superficie de Puna altiplanicie Clima Templado

El Tambo Mantaro Shullcas _ Asimtrico estribaciones de la Cordillera (moderado Deslizamientos
Oriental lluvioso)
Depsitos morrnicos
Sierra Depresin de Huancayo Clima Templado
Huacrapuquio Mantaro Puyhuan _ Espectro (moderado Erosin Fluvial
Meseta o pendiente intermedia lluvioso)
Depresin de Huancayo
Clima Templado
Hualhuas Mantaro _ _ _ Superficie Puna Altiplanicie o (moderado _
estribaciones Cordillera oriental lluvioso)
Huancn Mantaro _ _ _ Clima Templado _
Depresin de Ingahuasi Derrumbes
Clima de Pramo
Huasicancha Mantaro Canipaco La Virgen Subparalelo
Meseta o pendiente intermedia Fro Deslizamientos
14
HIDROGRAFA
PROVINCIA SEGURIDAD
A DRENAJE
Huayuchachi Mantaro _ _ _ Depresin de Huancayo Clima Templado Inundaciones
Chia Superficie de Puna altiplanicie

Ingenio Mantaro Achamayo Asimtrico estribaciones de la Cordillera Clima Fro Boreal Deslizamientos
Tangra Oriental
Superficie de Puna altiplanicie

estribaciones de la Cordillera Deslizamientos
Oriental
Lampa Clima Fro Boreal
Pariahuanca Mantaro Pariahuanca Dentrtivo Montaas glaciares o superficie Clima de Pramo
Erosin Fluvial
Infiernillo puna Fro
Derrumbes,
Depsitos morrnicos Huaycos,
Solfluxin
Sierra
Pilcomayo Mantaro Cunas _ Yazoo Depresin de Huancayo Clima Templado _
Pucar Mantaro Chanchas _ Distribuido Meseta o pendiente intermedia Clima Templado _
Superficie Puna

Deslizamientos,
Quichuay Mantaro Achamayo Uchungayo Asimtrico estribaciones de la Cordillera Clima Fro Boreal
derrumbes
Oriental

Anya Tisho estribaciones de la Cordillera Deslizamientos
Quilcas Mantaro Dentrtivo Oriental Clima Fro Boreal
Achamayo Viscas
Depsitos morrnicos Derrumbes
15
HIDROGRAFA
PROVINCIA SEGURIDAD
A DRENAJE
San Agustn Mantaro _ _ _ Clima Templado _
Valle del Mantaro

San Jernimo Mantaro _ _ _ Depresin de Huancayo Clima Templado _
Valle del Mantaro
Sao Mantaro Anya _ _ Depresin de Huancayo Clima Templado _
Sapallanga Mantaro Chanchas _ Paralelo Clima Templado _
Sierra
Montaas glaciares o superficie
puna
Valle del Mantaro
Sicaya Mantaro _ Vicso _ Clima Templado _
Otorongo Colinas Altas o Flanco
Erosin Fluvial
Chalhuamayo Disectado de Valles
Hualcar
Santo Domingo Superficie Puna Altiplanicie o Clima Fro Boreal deslizamiento,
Mantaro San Fernando Paurn Dendrtico
de Acobamba estribaciones Cordillera oriental Clima de Sabana derrumbes
Alegra
Santa Rosa desprendimiento
Montaas Glaciares
Tinco de rocas, huaycos
Viques Mantaro _ _ _ Clima Templado _
Fuente: Cartas Nacionales IGN; Clasificacin Climtica COPEN-IGN; Estudios Geolgicos segn cuadrngulos INGEMMET.
16
2.1.5 CLIMA PROVINCIAL
El clima de la Provincia de Huancayo, se caracteriza por la alternancia de una

estacin seca (Abril - Noviembre) y otra lluviosa (Diciembre a Marzo), as mismo un
lapso de bajas temperaturas entre los meses de Julio y Agosto.
La Provincia presenta un amplio rango climtico, en funcin de sus altitudes y la

configuracin morfolgica de la regin. As en los valles es templado y seco, con
temperaturas extremas de 12 22C que descienden sensiblemente durante las
noches.
En el Sector occidental de la Cordillera de Huaytapallana, (Distritos de Pariahuanca y

Santo Domingo de Acobamba) en las zonas de las estribaciones orientales, el clima
es semitropical, de alta humedad, propiciada por la evapotranspiracin de su densa
flora con cotas entre los 3400 y 4800 m.s.n.m; en las reas glaciadas el clima es fro y
seco, con fuertes vientos vespertinos, con precipitaciones slidas y temperaturas que
sobre todo en las noches descienden a menos de 0C, finalmente en las altas
cumbres, el clima es frgido - seco con precipitaciones slidas, fuertes vientos y
temperaturas medias de 0 a 12C.
En el Sector del Valle del Mantaro se localiza una franja templada, entre los 2000 y
3300 m.s.n.m, donde se registra una temperatura media anual de 14.8 C, siendo la
mxima absoluta de 31.1 C. y la mnima de 7C que abarca la mayor parte de la
regin Quechua de tierras y climas templados , valles interandinos como el Valle del
Mantaro, en el cual se halla ubicado la ciudad de Huancayo a 3271 m.s.n.m., donde
se localizan las mejores tierras de cultivo de la regin Andina Central.
Una franja fra que se desarrolla a 3300 y 4500 m.s.n.m, donde es necesario
diferenciar tres tipos:
Franja de fro de transicin entre el piso templado y el fro, localizado dentro de la

regin natural Suni, entre los 3300 y los 3 700 m.s.n.m, con una temperatura media
anual entre 7.8 y 10.2C.
Franja de fro severo, que se presenta entre los 3700 y los 4000 m.s.n.m, con
temperaturas que fluctan entre los 6.0 y 7.8C.
Franja extremadamente fra que corresponde a la puna alta, est ubicada entre los
4000 y 4500 m.s.n.m, donde la temperatura media anual vara entre los 3 y 6C
respectivamente, principalmente a las zonas ms altas de la Provincia de Huancayo.
2.1.6 HIDROLOGA
La hidrologa estudia las propiedades, distribucin y circulacin del agua en la

superficie terrestre y en el subsuelo. El agua adems forma parte de todos los
procesos productivos y extractivos, y es un recurso vital para los diferentes
ecosistemas. Mapa N 04
Describir y analizar las caractersticas hidrolgicas de una determinada regin

(municipio) consiste en explicar cmo se distribuye espacial y temporalmente el agua,
los tipos de cuerpos de aguas existentes (superficiales y profundas), su cantidad y
calidad, su disponibilidad y usos actuales y potenciales. La informacin anterior
servir para establecer el balance hdrico (oferta y demanda por parte de las
diferentes actividades econmicas y de los grupos sociales).
Para el ordenamiento territorial el agua es uno de los elementos determinantes de la

asignacin de usos. Para tal fin se consideran aspectos como su disponibilidad tanto
para abastecimiento de asentamientos humanos, como para las actividades
17
agropecuarias e industriales. El anlisis hidrolgico tambin aporta informacin para

identificar amenazas naturales.
La Provincia de Huancayo hidrolgicamente se enmarca dentro de la Cuenca del

Mantaro y desarrolla sus actividades principalmente dentro del Valle del Mantaro,
donde se localizan los siguientes ros que conforman las sub cuencas:
a) Ro Achamayo
Nace de la confluencia de los ros Cha y Rangra, en las lagunas de Tumiascocha

(Quichuay), Quiullacocha y Taptapa, conformando un tipo de drenaje dntrico. Tiene
un recurrido promedio de 38km y la superficie de la Sub Cuenca es de 323.81 km2,
su rgimen es irregular que aumenta su caudal solamente en las pocas de lluvia
Esta Sub Cuenca es de gran valor econmico y atractivo turstico conocido como
"Valle Azul", que permite el desarrollo de actividades: Pisccola, agrcola, energtico,
industrial y domstico.
b) Ro Anya
Tambin de rgimen irregular y de corto recorrido con una longitud de 12 km, nace
en las faldas de los cerros de Huiayulo, Huaquia y Chuchin, abarca una superficie
de 54.32 km2, los distritos que se ubican en ella son: Sao, San Jernimo de Tunn,
Quilcas y la parte Sur Este de Ingenio, permite el desarrollo de la actividad agrcola
principalmente.
c) Ro Shullcas
El ro Shullcas nace en las lagunas de Chuspicocha, Peacocha y Lasuntay en el

lado occidental del nevado de Huaytapallana a 5000 m.s.n.m., inicialmente toma el
nombre de quebrada de Chuspe, Pichcapuquio y aguas ms a bajo al confluir con la
quebrada Ronda a 3km. del Centro Poblado de Acopalca toma el nombre de ro
Shullcas.
Este ro tiene una importancia econmica tanto en el uso energtico, Industrial,

Agropecuario y Domstico.
En la Sub cuenca del ro Shullcas, se desarrolla el crecimiento urbano de la ciudad

de Huancayo, tiene un rea de 217.95 km2 y una longitud de recorrido de 31 km,
desde sus nacientes ms elevados hasta su desembocadura en el Ro Mantaro.
d) Ro Chanchas
El ro Chanchas de una longitud promedio de 23 km de recorrido se caracteriza por

su tipo de patrn de drenaje distributivo, que presenta 5 canales divergentes que
corren desde las alturas, entre sus afluentes tenemos las quebradas: Luichos,
Miluchaca y Canlas; y ros: Chaclas y Chanchas, que a la altura de los Centros
Poblados Huamanmarca y Cocharcas conforman un solo afluente denominado
Chanchas. Es de gran importancia econmica, porque su uso est orientado a la
actividad Agropecuaria, Pisccola, Energtica y domstica.
Esta Sub cuenca comprende los Distritos de Pucar, Sapallanga y Huancn, con un
rea de 237.86 km2.
e) Ro Canipaco - Vilca:
La sub cuenca del ro Canipaco es la de mayor extensin dentro de la Provincia de

Huancayo, con un rea total de 1306 km2, que colecta sus aguas desde la divisoria
entre los Departamentos de Lima y Junn, tiene como afluente principal en la margen
18
derecha-al ro La Virgen, proveniente desde las lagunas de ahuincocha

Acchicocha, Yurajcocha, Huichicocha y Coyllacocha, as mismo de las faldas del
nevado de Condoray a 5200 m.s.n.m.
Por otro lado, el mismo ro Canipaco se caracteriza por presentar un tipo de drenaje
dendrtico en sus nacientes siendo sus principales afluentes que dan origen como ro
Sorapampa o Acno, quebrada Apayca y quebrada Uiscuyo, todas ellas que se
desarrollan libremente en todas direcciones y caracterizado por ramales irregulares
de las corrientes tributarias influenciado por la litologa y las caractersticas fsicas de
las rocas, tiene una longitud de recorrido de 74km. Involucra a los Distritos de
Chongos Alto, Carhuacallanga, Colca Huasicancha, Chicche y Chacapampa.
f) Ro Pariahuanca:
Este ro nace en las faldas del lado Oriental del nevado de Huaytapallana, tiene una
longitud de 30 km aproximadamente; sigue el rumbo NO-SE paralelo al ro San
Fernando, al cual descargan numerosas quebradas tributarias, es de rgimen regular
que beneficia a la Poblacin del Distrito de Pariahuanca en el uso agrcola y
domstico; continuando su curso aguas abajo con el nombre del ro Lampa, al
confluir con el ro Matibamba o Acobamba, a la altura de la ex hacienda de
Marabamba, toma el nombre de Pariahuanca hasta desembocar en el ro Mantaro en
el lugar denominado Tincoc a 1100 m.s.n.m y a 2.5 km del Pueblo de San Antonio.
Tiene una superficie de 685.58 km2 y en su mbito se desarrolla el Distrito de
Pariahuanca.
g) Ro San Fernando:
El ro San Fernando nace en las reas glaciadas de la quebrada Hunuco dentro de

las jurisdicciones del Distrito de Andamarca de la Provincia de Concepcin, la misma
que en las cercanas del Pueblo Unin confluye con las quebradas Montehuasi y
Tapara dando lugar al ro Andamarca, 15kms. aguas abajo en la localidad de Tinco
al confluir con el ro Acobamba, forma el ro San Fernando; a partir de este punto
desarrolla su curso dentro del Distrito de Santo Domingo de Acobamba, aguas abajo,
recibe afluentes de los ros Alegra, Paurn, Hualcar, Chalhuamayo y Otorongo.
Dentro del mbito de este ltimo ro (microcuenca Otorongo) se desarrollan Centros
Poblados de mayor dinmica Social - Econmico como es el caso de Santa Rosa de
Yunca Chaquicocha; contina su recorrido en direccin SE de 65 km, desde sus
nacientes ms elevados (quebrada Hunuco) hasta su desembocadura en el ro
Mantaro a 1000 m.s.n.m. La Sub Cuenca de San Fernando abarca una superficie de
1203.81 km2, que permite el desarrollo de la actividad agropecuaria principalmente.
19
Cuadro N 04
PRINCIPALES RECURSOS HIDROGRFICOS
AFLUENTES VOLUMEN M3/SEG
RIOS (SUB UBICACIN SUPERFICIE LONGITUD
USOS
CUENCAS) MARGEN DERECHA MARGEN IZQUIERDA (DISTRITOS) KM 2 MXIMO MNIMO KM
DOMSTICO,
QUILCAS
AGROPECUARIO,
ACHAMAYO RIO CHA RIO RANGRA INGENIO 323.81 120 1.5 38
ENERGA,
QUICHUAY
INDUSTRIAL
INGENIO
QUILCAS
ANYA _ _ SAO 54.32 _ _ 12 AGROPECUARIO
SAN JERNIMO
SAN AGUSTIN
QDA GLARNIOC DOMESTICO,
QDA. JAGUAR PUQUIO HUANCAYO AGROPECUARIO,
SHULLCAS QDA. ACHAPATA 217.95 60 0.6 31
QDA. PACCHA PATA EL TAMBO ENERGA,
QDA. RONDA INDUSTRIAL
DOMESTICO,
QDA. LUICHOS HUANCN
AGROPECUARIO,
CHANCHAS QDA. MILUCHACA _ SAPALLANGA 237.86 35 0.5 23
ENERGA,
QDA. CHACLAS PUCAR
PISCCOLA
QDA. HUILLCAHUATA CARHUACALLANGA
QDA ACCHA PATA COLCA
DOMESTICO,
CANIPACO - RIO LA VIRGEN QDA. COLCA HUASICANCHA
1306.97 _ _ 74 AGROPECUARIO,
VILCA QDA. PACHACHACA QDA. ILLAHUASI CHICCHE
ENERGA
QDA. CHACCAYA CHONGOS ALTO
RIO CUIMARCA CHACAPAMPA
QDA. JALLA LAMPA
QDA. POMACANCHA
QDA. MAMACNIOC DOMESTICO,
PARIAHUANCA RIO COLLACCHA PARIAHUANCA 685.58 _ _ 53
QDA. INFIERNILLO AGROPECUARIO
RIO ACCOMACHAY
RO HUACHICNA
RO ANDAMARCA
RIO OTORONGO
SAN RIO ALEGRA SANTO DOMINGO DE 1203.81 DOMESTICO,
QDA. MEMBRILLUYOC _ _ 65
FERNANDO RIO HUALCAR ACOBAMBA 698.79(*) AGRCOLA
RIO ACOBAMBA
RIO CALHUAMAYO
FUENTE: Cartas Nacionales 3GN 1/1000,000. Ministerio de Agricultura - Agencia Agraria XVI - JUNIO 1987
(*) Superficie de la Cuenca correspondiente a la Provincia de Huancayo. Elaboracin: Equipo Tcnico PCS Huancayo 2,011
20
2.1.7 GEOLOGA
La geologa aporta especialmente conocimiento de la estructura y la dinmica

terrestre, de la litologa y de la localizacin y explotacin de yacimientos minerales y
de combustibles fsiles. Mapa N 05
As mismo suministra informacin sobre las caractersticas, propiedades, capacidad

de soportar las actividades humanas y la forma de utilizacin ms adecuada del
subsuelo.
La geologa tambin suministra informacin relacionada con la ocurrencia de

desastres naturales, bien sea por las caractersticas tectnicas o estructurales, por
sismicidad, o por la naturaleza litolgica (composicin y estado de las rocas).
Cuadro N 05
GEOLOGA REGIONAL DE HUANCAYO
UNIDAD ROCA
ERATEMA SISTEMA SERIE
ESTRATIGRFICA INTRUSIVA
Cenozoico Cuaternario Reciente Dep. Fluviales Qr-fl
Dep. Fluvio-glaciares
Qr-T1,2
Mezosoico Jursico Inferior G. Pucar JR-p
Trisico Superior
Paleozoico Prmico Superior G. Mitu Ps-m Ps-rd:
Devnico Inferior Riolitas,
Inferior dacitas
Precmbrico Secuencia metamorfica
HuaytapallanA PE-i
Fuente: INGEMMET
2.1.8 ECOLOGA
Dentro de la Provincia de Huancayo se distingue cuatro zonas ecolgicas (1):
a) Zona de Bosque Seco Montaa Baja
A esta divisin corresponde el fondo plano de la depresin de Huancayo y la parte

baja del Valle del Mantaro. Se halla entre los 2,500 y 3,200 m.s.n.m; el promedio
anual de las temperaturas oscila entre 10C y 13C, en los meses de Junio y Julio
son frecuentes las heladas, y las precipitaciones alcanzan 400 a 700 mm por ao,
esta zona presenta, suelos pardos bastante profundos que permiten una buena
retencin del agua que compensa la concentracin de las precipitaciones en pocos
meses, los cultivos tienen buenos rendimientos en productos con maz, trigo,
cebada, alfalfa etc. Es notable la extensin de plantaciones de eucaliptus globulus, la
retama y otros.
Al bajar por el valle del Mantaro se nota un clima ms seco y aparecen molles y
opuntias.
b) Zona de Pradera Hmeda de Montaas:
Esta zona empieza a los 3350 m.s.n.m, y se eleva hasta los 3900 a 4000 m.s.n.m.
aproximadamente. Abarca las pendientes medianas que circundan Huancayo, Jarpa
y Chongos Alto.
1
Tossi 1960
21
El promedio anual de las temperaturas en esta zona vara entre 6 y 12C, y el efecto
de las bajas temperaturas es disminuir la evapotranspiracin con el consiguiente
aumento de la cantidad de agua disponible para las plantas.
Los terrenos de pendiente suave a mediana son buenos para el cultivo de cebada,
quinua, habas y tubrculos; tambin es zona de pastoreo. Sin embargo, hay que
sealar los efectos dainos de la erosin que ao tras ao viene reduciendo la
extensin de las reas cultivables.
c).- Zona de Puna
Esta zona empieza entre los 3800 - 3900 m.s.n.m, que se eleva hasta los 4500 -
4700 m.s.n.m.
La formacin vegetal de la Puna es caracterstica de la zona, se desarrolla en un

80% de la superficie de las Altas Mesetas, en la Cordillera Oriental y en toda la
depresin de Ingahuasi.
En sentido ecolgico corresponde a tres de las subdivisiones usado por Tossi:
Pramo muy hmedo subalpino.
Tundra Pluvial.
Pramo Pluvial Subalpino.
Pramo muy hmedo subalpino: El promedio anual de las temperaturas oscila

entre 3 y 6C, en consecuencia la evapotranspiracin es muy reducida, las
precipitaciones pluviales varan entre 500 y 1000 mm por ao y frecuentemente se
producen en forma de nevadas y granizadas. Estas condiciones permiten el
desarrollo de una vegetacin de gramneas, compuesta mayormente de "lchu".
Tundra pluvial: Por encima de los 4500 m.s.n.m aproximadamente, es ms fra y

con un coeficiente de evapotranspiracin mucho menor. Ecolgicamente se
caracteriza por una vegetacin rala y la presencia de especies tuberosas, las
escazas plantas tienen a menudo porte almohadillado.
Pramo pluvial subalpino: Constituye el pramo muy hmedo subalpino de las

Altas Mesetas, se caracteriza por una pluviosidad superior a los 1000 mm por ao; lo
cual permite un crecimiento remarcable del ichu, que aparece verde en todas las
pocas del ao; es notable tambin la presencia de numerosas reas pantanosas.
Estas zonas se prestan para el pastoreo de ovinos y auqunidos, y en grado
reducido para vacunos.
d).- Ceja de Selva:
La Asociacin vegetal de esta zona es boscosa y se desarrolla generalmente debajo

de los 3500 m.s.n.m de la Cordillera Oriental, en la Provincia de Huancayo, se
localizan principalmente en los Sectores Nor Oriental del Distrito de Santo Domingo
de Acobamba y partes bajas del Distrito de Pariahuanca, de relieve topogrfico muy
accidentado en el que se desarrolla densa vegetacin boscosa.
SUELOS
Para los estudios del medio fsico con fines de planificacin de uso del territorio, el
suelo se interpreta tanto como:
El soporte de las actividades del hombre dirigidas al aprovechamiento de su
potencial productivo (cultivos agrcolas, regados, etc.);
El soporte de todas las infraestructuras construidas por el hombre (vas, embalses,

urbanizaciones, etc.);
22
La fuente de materiales para actividades humanas (materiales de construccin) y

como receptor de impactos (erosin, compactacin, etc.). Por estas razones su
conocimiento, en el ordenamiento territorial, es indispensable con el fin de darle
adecuada utilizacin, para lograr su aprovechamiento eficiente y para evitar su
degradacin.
La consideracin del suelo en los estudios del medio fsico, de cara a las tareas de
planificacin y ordenamiento territorial, se basa en la interpretacin de sus
propiedades que le confieren aptitud o vulnerabilidad frente las actuaciones
humanas.
Las cualidades a tener en cuenta para evaluar las potencialidades del recurso suelo
dependen de los tipos de utilizacin de la tierra, determinados como los ms
apropiados o promisorios. Entre las cualidades ms importantes se tienen:
cualidades fsicas (drenaje, permeabilidad, consistencia, plasticidad, pendiente del
terreno, profundidad efectiva, etc.), fertilidad, productividad y degradacin.
Descripcin del Uso de Suelos
La oferta ambiental representa el potencial aprovechable y la capacidad

predominante del uso econmico del espacio geogrfico de una Regin. El potencial
es variado y abundante en la Provincia de Huancayo, sin embargo el uso irracional
limita un adecuado aprovechamiento y manejo integral.
CUADRO N 06
PROVINCIA HUANCAYO: OFERTA AMBIENTAL
OFERTA AMBIENTAL SUPERFICIE (KM2) %
AGRCOLA 458.10 12
PASTO 644.57 17
FORESTAL 660.06 18
PROTECCIN 1097,38 53
TOTAL 3737.11 100
FUENTE: Elaborado en base al Mapa Capacidad de Uso Mayor De los Suelos MINAM (ExINRENA-
ONERN). ELABORACIN: EQUIPO TCNICO PCS HUANCAYO 2,011
Segn el Mapa de Capacidad de Uso Mayor de los Suelos del Per (2) y las
principales actividades extractivas que se desarrollan en el mbito, se ha
determinado las siguientes zonas:
A) Tierras Aptas para la Produccin Agrcola:
Representa las tierras de mayor valor agrcola de la Provincia de Huancayo debido a

su gran capacidad productiva, 34% bajo riego y 66% secano. Dentro de este grupo
se ha reconocido tres clases de Capacidad de acuerdo a su calidad agrolgica:
Tierras, A2sc: Tierras aptas para cultivos en limpio con calidad agrolgica media
con limitaciones de suelo y clima y con una superficie de 232.93 km2, que representa
el 6.23% de la superficie Provincial. A nivel Distrital estn distribuidos dentro de los
espacios geogrficos de: El Tambo (18.85%) Sicaya (100%), Sapallanga (14.5%),
Huancayo (9.4%), Huancn (100%), Pilcomayo (100%), Chilca y Pucar (5.8%), San
Jernimo (4.8%), San Agustn y Hualhuas (2.1 %) y otros como Cullhuas, Quilcas y
Saflo con menor porcentaje, en general estn localizados en el Valle del Mantaro,
fisiogrficamente dentro de la depresin de Huancayo.
Tierras, A3c - Plc: Tierras aptas para cultivos en limpio con calidad agrolgica baja y
con limitaciones de clima, combinados con tierras aptas para pastos con calidad
agrolgica alta y con limitaciones de clima.
2
Mapa de Capacidad de Uso Mayor- de los Suelos: ONERN 1982. MINAM ( ExINRENA /ONERN)
23
Las condiciones climato - ecolgicas en que se desarrollan estas tierras constituyen

el rasgo limitante y, por tanto, determinante en su vocacin de uso.
Desde el punto de vista edfico, estas tierras renen suelos de profundidad variable,
generalmente de espesores moderados, de textura fina a media.
Por otro lado, estas tierras son aptas para el cultivo de pastos por las mismas
condiciones sealadas de zona de vida de pramo hmedo subalpino en sus franjas
latitudinales del trpico y subtrpico, todo ello genera condiciones para pastizales
naturales de buen porte y calidad.
Uno de los rubros ms destacados de la economa de la Regin Altoandina es la
ganadera que est ntimamente relacionado con la produccin de los pastos
naturales.
En la Provincia de Huancayo, estas tierras representan una superficie de 200.71
km2, (5.37% de la superficie total); y a nivel Distrital estn distribuidos de la siguiente
manera: Chicche (20.20%), Cullhuas (17.80%), Chongos Alto (15.71%),
Chacapampa y Huasicancha (10.63%, respectivamente), Huacrapuquio (8.35%),
Colca (7.9%), Carhuacallanga (5.48%) y Viques (3.3%).
Tierras, A3c: Tierras aptas para cultivos en limpio con calidad agrolgica baja y con
limitaciones de clima, zonas de temperaturas predominantemente bajas, estn
sometidas a las frecuentes heladas durante el invierno austral (Mayo - Agosto), que
inciden en forma negativa en la agricultura, los principales productos son los cultivos
de subsistencia a base de tuberosas (papa, olluco, oca), cereales de grano chico y
algunas leguminosas.
En la Provincia de Huancayo se localizan aproximadamente 24.46% Km2, que
representan el 0.65% de superficie total, localizado principalmente en el Distrito de
Chupuro.
B) Tierras Aptas para Produccin de Pastos:
Son suelos que presentan vocacin para pastos y, por consecuencia, para la
propagacin de forrajes cultivados y el desarrollo de una actividad pecuaria,
representan el 17.26% de la superficie provincial.
Desde el punto de vista edfico y de relieve, las condiciones del terreno son muy
variables, con la presencia de un conspicuo horizonte orgnico oscuro o negro sobre
materiales de litologa heterognea. Al igual que al grupo anterior (A) se han
subdividido en tres sub - grupos, segn la calidad agrolgica:
Tierras, P1c -X: Tierras aptas para pastos con calidad agrolgica alta y con
limitaciones de clima con necesidad de Proteccin; son tierras de ms alta calidad
agrolgica en lo referente a la propagacin de pasturas y su consiguiente desarrollo
de la actividad pecuaria. Por lo general presentan buenas condiciones ecolgicas y
de caractersticas edficas favorables para el pastoreo. Estas tierras en la Provincia
de Huancayo alcanzan, aproximadamente los 522.55 Km2, que, representan el
13.98% de la superficie Provincial; y a nivel Distrital estn distribuidos de la siguiente
manera: Chongos Alto (16.99%), Huancayo (13.86%), Chacapampa (13.65%), El
Tambo (13.54%), Pucar (10.13%), Quilcas (6.01%), Colca (5.78%), Chupuro
(4.64%), Sapallanga (4.54%), Chicche (4.50%),Cullhuas (2.03%), Huasicancha
(1.62%), y otros como Carhuacallanga, Chilca, Hualhuas, Parialuanca, San Agustn y
Sao (menos del 1%).
Estas tierras estn expuestas al sobrepastoreo y prctica de la quema anual de
pastos ocasionando la extincin de muchas especies y erosin de los suelos, siendo
necesario su proteccin y manejo sostenible.
Tierras, P1c: Tierras aptas para pastos con calidad agrolgica alta y con limitaciones
de clima; las condiciones clmato - ecolgicas son caractersticas de la zona de vida
de Pramo Hmedo Subalpino, presentan temperaturas promedio anuales por
debajo de los 10C y precipitaciones de 500 y 2000 m.m. Estas tierras representan
una superficie de 51.7 km2, es decir 1.38% de la superficie Provincial; distribuidas en
los Distritos de Quilcas (51.62%), Ingenio (42.63%) y Quichuay (5.75%).
Tierras, P2c: Tierras aptas para pastos con calidad agrolgica media y con
limitaciones de erosin, en este grupo estn agrupados suelos de moderada calidad
24
agrolgica por presentar ciertas deficiencias o limitaciones para la produccin de

pastos y por consiguiente, para el desarrollo de una ganadera econmicamente
rentable.
El relieve topogrfico es bastante accidentado con gradientes que fluctan entre 20 y
40% asociadas a tierras de proteccin. Representan una superficie de 70.32 km2
(1.88% de la superficie total Provincial), localizada en los Distritos de Chacapampa
(65.74%) y Pariahuanca (34.26%).
C) Tierras Aptas para Produccin Forestal:
En la Provincia de Huancayo estas tierras son poco representativas, se localizan

dispersas combinadas con tierras de pastos y de proteccin todos ellos en general
de calidad agrolgica media y baja; que representan el 17.66% de la superficie
Provincial, se observa 3 Sub clases:
Tierras, F2e-X (asociacin): Tierras aptas para produccin Forestal de calidad
agrolgica media, con limitaciones de erosin y con necesidad de proteccin;
presentan diferencias en el aspecto topogrfico y drenaje, de vegetacin exuberante
y heterognea de topografa pronunciada que facilita la erosin de las colinas altas;
representa 7.79% de la superficie Provincial, (291.15km2) distribuidos en los Distritos
de Santo Domingo de Acobamba (96.20%) y Pariahuanca (3.8%).
Tierras, F3c-P2e-X (asociacin): Tierras aptas para actividad forestal de calidad

agrolgica baja, y con limitaciones de clima, combinadas con tierras aptas para
pastos de calidad agrolgica media y con limitaciones de erosin ; todas ellas
localizadas dentro de las zonas de proteccin; caracterizados por presentar
deficiencias severas de orden topogrfico, de drenaje y climtico, que imposibilita su
uso racional para fines agronmicas o de pasturas, pero que permiten su utilizacin
para forestacin o reforestacin de especies adaptables a estas zonas, siempre y
cuando sean manejados con tcnicas adecuadas slviculturales.
Estas tierras abarcan una superficie aproximada de 343.70 km2, distribuidos a nivel
distrital de la siguiente manera: Pucar (20.36%), Sapallanga (18.24%), Huancayo y
El Tambo (11.93%) respectivamente, Colca (6.06%), Quilcas 5.83%, Ingenio
(5.30%), Quichuay (4.57%), Chilea (3.71%), San Jernimo (3.38%), San Agustn
(2.95%), Hualhuas (2.73%), Sao (2.30%), Carhuacallanga y Huayucachi (inferiores
a 1%).
Tierras, F3c-P2e: Tierras aptas para actividad forestal con calidad agrolgica baja y
con limitaciones de clima, combinada con tierras aptas para pastos de calidad
agrolgica media pero con limitaciones de erosin; estas tierras abarcan una
superficie de 25.21 km2, (0.67% de la superficie Provincial), y estn distribuidos en
los Distritos de Chupuro (58.67%), Cullhuas (20.67%), Huacrapuquio(17.33%) y
Viques (3.33%),
D) Tierras de Proteccin:
Estas tierras presentan limitaciones muy severas o extremas que las hacen
inapropiados para propsitos agrcolas, pecuarios, y an para explotacin del
recurso moderado de mrgenes econmicos y continuados. Sin embargo, pueden
representar gran valor econmico para otros usos como energa, actividad minera,
vida silvestre, reas recreacionales, paisajistas, tursticas y entre otras; en la
Provincia de Huancayo ocupan el 52.83% de la superficie Provincial; subdividida en:
Tierras, X-P2e: Tierras de Proteccin Asociada a Tierras Aptas para Pastos de

calidad agrolgica media y con limitaciones de erosin, que representa el 16.11% de
la superficie Provincial (602.16 km2) localizadas en el mbito geogrfico de los
Distritos: Chongos Alto (81.55%), Quilcas (12.93%), Ingenio (1.99%), Quichuay
(1.96%), El Tambo (1.10%) y Chacapampa (0. 17%).
Tierra X: Tierras exclusivas de proteccin, con una superficie de 1,372.22 km2

(36.72% de la superficie Provincial total); con la siguiente distribucin: Pariahuanca
25
(43.98%), Santo Domingo de Acobamba (36.29), Chongos Alto (16.35%), Colca

(1.38%), Cullhuas (0.99%), Huancayo (0.81%) y El Tambo (0.20%).
Cuadro N 07
PROVINCIA DE HUANCAYO: CAPACIDAD DE USO DE LAS TIERRAS
SMBOLO DESCRIPCIN
A2se TIERRAS APTAS PARA CULTIVOS EN LIMPIO CON CALIDAD AGROLGICA
MEDIA Y CON LIMITACIONES DE SUELO Y CLIMA
TIERRAS APTAS PARA CULTIVOS EN LIMPIO CON CALIDAD AGROLGICA

A3c-P1c BAJA Y CON LIMITACIONES DE CLIMA, COMBINADA CON TIERRAS APTAS
PARA PASTOS CON CALIDAD AGROLGICA ALTA Y CON LIMITACIONES DE
CLIMA.
TIERRAS APTAS PARA CULTIVOS EN LIMPIO CON CALIDAD AGROLGICA

A3c BAJA Y CON LIMITACIONES DE CLIMA.
P1 c-X TIERRAS APTAS PARA PASTOS CON CALIDAD AGROLGICA ALTA Y CON
LIMITACIONES DE CLIMA CON NECESIDAD DE PROTECCIN.
TIERRAS APTAS PARA PASTOS CON CALIDAD AGROLGICA ALTA Y CON

P1C LIMITACIONES DE CLIMA.
P2e TIERRAS APTAS PARA PASTOS CON CALIDAD AGROLGICA MEDIA Y CON
LIMITACIONES DE EROSIN.
TIERRAS APTAS PARA CULTIVOS FORESTALES CON CALIDAD

F2e-X AGROLGICA MEDIA, CON LIMITACIONES DE EROSIN Y CON NECESIDAD
DE PROTECCIN.
TIERRAS APTAS PARA ACTIVIDAD FORESTAL CON CALIDAD AGROLGICA

F3c-P2E-x BAJA Y CON LIMITACIONES DE CLIMA, COMBINADAS CON TIERRAS APTAS
PARA PASTOS CON CALIDAD AGROLGICA MEDIA CON LIMITACIONES DE
EROSIN, TODAS ELLAS LOCALIZADAS DENTRO DE LAS ZONAS DE
PROTECCIN.
TIERRAS APTAS PARA ACTIVIDAD FORESTAL CON CALIDAD AGROLGICA

F3c-P2e BAJA Y CON LIMITACIONES DE CLIMA COMBINADA CON TIERRAS APTAS
PARA PASTOS Y DE CALIDAD AGROLGICA MEDIA Y CON LIMITACIONES
DE EROSIN.
TIERRAS DE PROTECCIN
X
FUENTE: MINAM (ExINRENA/ONERN). ELABORACIN: EQUIPO TCNICO PCS HUANCAYO 2,011
E) Zonas Mineras
La Provincia de Huancayo cuenta con importantes recursos mineros.
Cuadro N 08
PRINCIPALES ZONAS MINERAS-HUANCAYO
YACIMIENTO NO METLICO DISTRITO UNIDAD
Bentonita Huancayo Mercedes 84

Caliza, Cal Huancayo Porvenir
Caliza Chongos Alto Huscar
Bentonita Chicche Mercedes 85
FUENTE: MINEM. ELABORACIN: EQUIPO TCNICO PCS HUANCAYO 2,011
26
2.2 SEGURIDAD FISICO AMBIENTAL
Con la finalidad de contar con un marco de referencia a nivel regional, del tipo de amenazas
que se presentan en la provincia de Huancayo, a continuacin se mencionan algunos de los
principales problemas que la han afectado, debiendo entenderse en todo caso que las que
se relacionan directamente con la ciudad motivo del presente estudio sern tratadas en
detalle en los captulos correspondientes.
2.2.1 PELIGROS NATURALES
La gran variedad de fisiografa y climas presentes en la provincia de Huancayo, ocasiona

diversos tipos de peligros a su medio fsico ambiental y socio econmico.
Fenmeno El Nio.- Producto de la interaccin entre las aguas ms clidas del Ocano
Pacfico sudamericano y otros patrones climticos globales, desencadena abundantes
precipitaciones que a su vez originan crecientes excepcionales de los ros y activacin de
quebradas secas que inundan campos de cultivo y las ciudades objetivo, causando
verdaderas catstrofes en el agro y en los espacios urbanos, afectando la actividad
productiva y socio econmica, las obras de infraestructura, los proyectos de inversin, el
normal desenvolvimiento de los servicios pblicos y la propiedad privada.
En 1998 el fenmeno El Nio afect a una extensa rea de la provincia de Huancayo.

Este fenmeno, como los anteriores que de los que se tienen noticias desde los aos 1791
hasta los ltimos de 1976, 1982-83, 1987 y 1991-93, da igualmente sembros de frutales,
hortalizas y otros cultivos de pan llevar de todos los valles agrcolas de la regin,
paralizando las actividades econmicas y laborales, las que fueron recuperndose
lentamente despus de varias semanas. Como secuela del evento, en estos casos se suele
producir la proliferacin y migracin de gran cantidad de roedores e insectos que invaden
los centros poblados, los mismos que unidos a las consecuencias de la escases de agua
potable y a la dificultad de mantener condiciones adecuadas de salubridad e higiene,
causan una serie de enfermedades, la ms grave de las cuales es el clera que dej
muchas vctimas en todo el pas. Otras enfermedades que acompaan a estos eventos, son
la conjuntivitis, las enfermedades drmicas y los trastornos estomacales.
En las reas rurales, los caminos se interrumpen, los canales de riego se destruyen, la tierra
se ve afectada por procesos de colmatacin y/o erosin, los cultivos se pierden, las
pertenencias desaparecen y se generaliza una sensacin anmica de profunda depresin
entre la poblacin.
Sequas.- En oposicin a estos eventos meteorolgicos y fluviales extremos, en

determinados aos se producen sequas andinas con escasas o deficientes precipitaciones
para el mantenimiento de los cultivos de secano, disminuyendo tambin considerablemente
el volumen de aguas de los ros para mantener los cultivos en los valles andinos y costeros.
Heladas.- Adems de las sequas que afectan los cultivos causando prdidas importantes,
en altitudes superiores a los 3000 metros, suelen ocurrir heladas nocturnas que destruyen
los campos de cultivo por descensos bruscos de temperatura despus de das soleados.
Deslizamientos.- Otros riesgos son los deslizamientos de materiales que recubren laderas
que se producen en la estacin lluviosa y la constante obstruccin de carreteras por
derrumbes y llocllas, tambin denominados huaycos.
Sismos.- Un riesgo siempre posible son los movimientos ssmicos que desencadenan
derrumbes y cada de rocas sueltas que estn acumuladas en las vertientes o laderas,
interrumpiendo caminos, puentes, tneles, canales de regado, lneas de conduccin
elctrica y lneas de conduccin de agua, as como daando plantas de tratamiento y
reservorios de agua para el abastecimiento de centros poblados, viviendas, locales
comerciales, industriales y de otros usos, en algunos casos de gran valor histrico, cultural o
arquitectnico.
27
Aluvin.- Desplazamiento violento de una gran masa de agua, con mezcla de sedimentos
de variada granulometra y bloques de roca de grandes dimensiones. Se desplazan con
gran velocidad a travs de quebradas o valles en pendiente, debido a la ruptura de diques
naturales y/o artificiales o desembalse sbito de lagunas, o intensas precipitaciones en las
partes altas de valles y quebradas.
Derrumbes.- Existen numerosas quebradas que en la estacin de verano funcionan como

colectoras y conductoras de corrientes de lavas torrenciales o llocllas, interrumpiendo
constantemente el trfico por carreteras. Igual sucede con los derrumbes originados por
otras causas que obstruyen las vas.
A. Geodinmica Externa
Por las caractersticas fsico geogrficas que presenta la provincia de Huancayo, est
sujeto a la ocurrencia de fenmenos de geodinmica externa, que tienen incidencia
negativa sobre las diferentes actividades econmicas y sociales.
Los procesos geodinmicos ms frecuentes observados en los ltimos aos son:

Huaycos, inundaciones, deslizamientos, etc., especialmente en los distritos de
Pariahuanca y Santo Domingo de Acobamba.
Cuadro N 9
PRINCIPALES FENMENOS GEODINMICOS DE MAYOR OCURRENCIA POR
DISTRITO
DISTRITOS PRINCIPALES FENMENOS GEODINMICOS
Carhuacallanga Pequeos deslizamientos

Chicche Pequeos deslizamientos
Chilca Inundaciones
Chupuro Erosin Fluvial
Colca Erosin Fluvial
Cullhuas Erosin Fluvial
El Tambo Inundaciones, deslizamientos
Huacrapuquio Erosin Fluvial
Huancn derrumbes, deslizamientos
Huancayo Inundaciones, huaycos, derrumbes y deslizamientos
Huayuchachi Inundaciones
Ingenio Deslizamientos
Pariahuanca Deslizamientos, erosin fluvial, derrumbes, huaycos, solifluxin
Pilcomayo Inundaciones
Quichuay Deslizamientos, derrumbes
Quilcas Deslizamientos, derrumbes
Santo Domingo de Erosin Fluvial, deslizamientos, derrumbes, huaycos,
Acobamba desprendimientos de rocas
FUENTE: SINPAD - INDECI
B. Geodinmica Interna
La geologa regional suministra informacin relacionada con la ocurrencia de

desastres naturales, por las caractersticas tectnicas o estructurales, por sismicidad,
o por la naturaleza litolgica que presenta la regin Junn. Los procesos de
geodinmica interna ms frecuentes observados en los ltimos aos son los
relacionados a los sismos.
28
2.2.2 PELIGROS TECNOLOGICOS
La provincia de Huancayo se ve afectada por un marcado deterioro ambiental, con la

contaminacin agroqumica de los suelos, producida por fertilizantes, insecticidas,
fungicidas y otros derivados de la actividad agrcola, as como con la contaminacin minera,
que se incrementa con los desages y desechos slidos de las ciudades y centros poblados
menores, los que vierten la basura recolectada por los camiones y sus aguas residuales al
ro o a otros lugares sin ningn tipo de tratamiento previo.
El agua de los ros y lagunas presentan una situacin de deterioro extremo, producindose
con cierta frecuencia la varada de gran cantidad de peces muertos o que mueren en la
ribera en busca de oxgeno, del que carecen las aguas por efecto de contaminantes,
principalmente industriales, provenientes de las industrias y de la actividad minera informal.
Resulta importante el manejo inadecuado de relaves en los depsitos ubicados en las zonas
urbanas perifricas.
La contaminacin atmosfrica producida por los humos de las mismas fbricas, as como
por la industria metlica, la combustin vehicular, la polucin acstica y otras actividades
urbanas, afectan igualmente la calidad de vida de la poblacin al deteriorar las condiciones
del medio ambiente y dificultan la realizacin de acciones de proteccin de la biodiversidad.
El medio ambiente tambin se ve profundamente afectado por efecto de la erosin de los

suelos en las laderas, lo que produce la disminucin de su fertilidad y crea condiciones
favorables para la formacin de las mencionadas llocllas, lo que produce un tremendo
impacto negativo en la flora y fauna de un territorio cuyo mayor capital (por lo atractivo) es
justamente el paisaje.
A. PELIGROS DE INCENDIO Y EXPLOSIN POR SUSTANCIAS QUMICAS
Comprenden las sustancias qumicas cuyas caractersticas de peligrosidad por

inflamabilidad, toxicidad, reactividad entre otras se hallan ntimamente ligadas a los
procesos econmicos e industriales que constituyen la base del desarrollo local en
espacios urbanos emergentes como los distritos de Huancayo, El Tambo y Chilca.
Al respecto en base a informacin proporcionada por OSINERGMIN se han

identificado como parte del presente diagnostico; los locales comerciales e
industriales que almacenan y distribuyen sustancias peligrosas como hidrocarburos
principalmente.
Adems se ha obtenido la localizacin geogrfica precisa de los siguientes

establecimientos:
-Grifos
-Servicentros
-Depsitos de Gas Propano
-Lubricentros
-Taller de Metal Mecnica
-Industrias
-Fabricas
Complementariamente se han localizado los siguientes establecimientos que

manipulan sustancias qumicas:
-Farmacias
-Boticas
-Industrias
-Tiendas de Agroqumicos
29
B. PELIGROS POR CONTAMINACIN AMBIENTAL.-
Compuesto por la contaminacin de suelos, agua y aire; debido a que son estos 3
medios los que sustentan la vida de la poblacin asentada en el rea urbana y rural
de importancia, y son directamente afectados por las actividades del hombre.
Las actividades econmicas, productivas y domsticas generan impactos negativos a

los ecosistemas y poblacin de Huancayo. La alteracin de las condiciones y
caractersticas naturales del suelo, el agua, el aire y los sistemas vivientes
constituyen peligros a la comunidad principalmente, esto se traduce en un deterioro
de la calidad de vida del poblador de la ciudad adems de la degradacin del espacio
geogrfico y sus componentes. Resulta imprescindible entonces analizar diversos
parmetros para conocer el grado de contaminacin del ambiente lo cual posibilitar
proponer alternativas de solucin viables en un contexto de desarrollo sostenible.
En una primera aproximacin se han definido nicamente las reas de contaminacin

de agua, suelos y aire por ser los componentes ambientales de mayor incidencia de
peligros tecnolgicos y adems resultan ser un buen marco de estudio debido a los
objetivos del trabajo teniendo en cuenta que no se trata de estudios de impacto
ambiental al detalle y ms bien la prioridad de investigacin corresponde al dominio
de las sustancias qumicas peligrosas y su implicancia en el entorno.
Para efectos del presente estudio denominado: Mapa de Peligros, Plan de Usos del
Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de la Ciudad de Huancayo se
consideran los siguientes indicadores pertenecientes al componente cambio climtico
y sus correspondientes parmetros de anlisis y evaluacin.
FUENTES DE CONTAMINACIN AMBIENTAL.-
i. Contaminacin de Agua.-
El agua de diferentes usos se contamina debido a las acciones de la poblacin en

su quehacer cotidiano adems de las actividades econmico-productivas,
alterndose sus caractersticas originales lo cual recae en el deterioro de la salud de
los pobladores principalmente, a continuacin se describen las principales fuentes
de contaminacin de agua:
Contaminacin de Agua Almacenada en las Viviendas.-Las aguas almacenadas

en recipientes, cilindros metlicos y tanques de albailera de concreto armado se
hallan en peligro de contaminacin debido a las condiciones de insalubridad de los
contenedores temporales los cuales en la mayora de los casos se encuentran
cubiertos parcialmente con plsticos o tapas de madera. La proliferacin de insectos
vectores de enfermedades infectocontagiosas es muy probable bajo las
circunstancias de insalubridad por las superficies de agua expuestas a la intemperie
convirtindose en hbitat y medio de transmisin de enfermedades
gastrointestinales. El contacto con recipientes en iguales circunstancias de
insalubridad y el contacto con los pobladores durante su uso; contribuira
probablemente al contagio de enfermedades dermatolgicas muy comunes en
agrupaciones familiares como las que se evalan en el presente estudio
pertenecientes a los distritos de Huancayo, El Tambo y Chilca.
Contaminacin de Agua Subterrnea.-Las diferentes actividades productivas y

extractivas contribuyen a la contaminacin del acufero; principalmente debido a la
actividad agropecuaria y a los botaderos de residuos slidos a cielo abierto cuyos
materiales al entrar en contacto con la humedad del suelo o las aguas pluviales
durante lluvias excepcionales originan flujos conteniendo soluciones txicas.
Contaminacin de Agua para Consumo Humano.-Es probable que debido a la

contaminacin del aire, del suelo principalmente y a deficiencias en los sistemas y
estructuras de almacenamiento, derivacin y distribucin de agua potable, la
calidad fsico-qumica sea alterada. No se cuenta con resultados de ensayos de
30
laboratorio realizados referentes a cloro residual y contaminantes fsico-qumicos,

respectivamente; sin embargo es muy probable que los parmetros excedan los
lmites nacionales y de la OMS.
Contaminacin por Efluentes.-En el rea de estudio no existe una Planta de

Tratamiento de Aguas Residuales de origen domestico, comercial ni industrial; por
la tanto los desages son vertidos directamente a los cuerpos de agua como son los
ros Shullcas, Chilca y Al representando una fuerte problema de salubridad pblica.
ii.Contaminacin de Suelos
Contaminacin por Residuos Slidos.- Cuando los residuos slidos domsticos,

comerciales e industriales no son sanitariamente manejados el resultado es la
acumulacin de montculos de basura dispersos en diversos lugares del distrito,
esto constituye fuente de malos olores, proliferacin de vectores de enfermedades
infectocontagiosas y presencia de roedores.
El inadecuado manejo de residuos desde la fuente de generacin, transporte y

disposicin final de los mismos implica en todos los procesos, contacto con la
poblacin del medio urbano e impacto directo en su calidad de vida. Los residuos
slidos de origen urbano se descomponen rpidamente cuando el sistema de
recoleccin no tiene la cobertura requerida. Los empaques resultados del consumo
diario de vveres y otros productos ofrecen mal aspecto cuando se hallan dispersos
en plena va pblica.
La basura compuesta por recipientes metlicos y otros remanentes impactan

directamente en el suelo cuando los elementos qumicos que lo componen son
depositados sin tratamiento previo, este es el caso de la chatarra de hierro,
remanentes de plomo, cadmio, cobre, aluminio, arsnico, cromo, etc.
Las bateras y pilas contaminan el suelo por el contenido nocivo de litio, plomo y
otros elementos qumicos de larga presencia en el suelo y sin posibilidades de
descomposicin, sntesis o dilucin.
Los residuos slidos hospitalarios contienen patgenos, virus y bacterias presentes

en los restos de tejidos de pacientes tratados en sus instalaciones. Los restos de
material quirrgico desechados sin ningn empaque de proteccin ocasionan un
contacto directo de jeringas, agujas y bisturs con el suelo, contaminndolo.
Todos los contaminantes mencionados impiden el normal desarrollo edafogentico

del suelo alterando su composicin original media y consecuentemente los
elementos y compuestos presentes en forma inica. Los alimentos que crezcan en
estos suelos absorbern los compuestos txicos impactando en el hombre cuando
los consuma. El agua que entre en contacto con suelos contaminados transportara
en suspensin o en solucin los iones contaminantes hacia las aguas subterrneas
y estas contaminaran el mar, sus productos hidrobiolgicos y finalmente al
ecosistema urbano.
Contaminacin de reas Urbanas por Residuos Slidos.-Son acumulaciones de

residuos slidos domsticos, industriales, peligrosos y no peligrosos dispuestos en
las riberas, la cual constituye un impacto en el ecosistema urbano.
El impacto por residuos slidos es de moderado a grave en sectores y tramos de los

taludes segn se indica con mayor precisin en la cartografa correspondiente,
habindose encontrado residuos en significativa proporcin desperdigados entre los
cantos rodados y arena gruesa que conforman el material de cobertura. De modo
similar se observaron acumulaciones de escombros de construccin a lo largo de la
franja de riberas de los principales ros como son el Shullcas, Chilca y Al que
colinda con la zona urbana.
31
Contaminacin de Ecosistema Urbano por Residuos Slidos Hospitalarios.-

Para el presente diagnstico se han identificado los establecimientos de salud en
los cuales se generan residuos hospitalarios los cuales es necesario manejar segn
las normas de bioseguridad y cuyo tratamiento especial corresponde a la gestin
interna de este tipo de establecimientos segn las normas del MINSA y DIGESA.
Contaminacin de Suelos por Relaves.-Se han identificado depsitos de

efluentes semislidos resultantes de la actividad minero metalrgica formal e
informal Ej. En la zona sur del rea de expansin urbana la cual tiene que ser
manejada segn los estndares de estabilidad fsica y qumica de los relaves
normados por el Ministerio de Energa y Minas y la Direccin Regional de Energa y
Minas considerando su probable impacto ambiental en el entorno de la ciudad.
Contaminacin por Cementerios.-A continuacin se describen las principales

caractersticas de los cementerios respecto a la contaminacin ambiental.
Los cementerios de los distritos de Huancayo, El Tambo y Chilca representan un

riesgo para la salud pblica; razn por la cual; en base a la Ley de Cementerios se
aplicaran los siguientes criterios para determinar los niveles de peligro de
contaminacin:
Textura de suelo arcillo arenosa.

Napa fretica mayor de 2.5 m. de profundidad.
rea no menor de 30,000 m2
Pendiente no mayor de 20 grados.
Distancia mnima a zonas de acumulacin de residuos slidos, desmonte
relleno sanitario igual a 100 m.
Altura del cerco perimtrico no menor de 2.40 m.
En el caso de los mencionados cementerios sern considerados como tradicionales

y debern tener un rea verde mnima equivalente al 20 % de su superficie total.
Todos los cementerios ubicados en reas agrcolas sern considerados del tipo
ecolgicos.
Los cementerios cuando no son tcnica y sanitariamente manejados ocasionan

impactos al suelo, agua, atmsfera y ecosistemas urbanos, los problemas ms
relevantes asociados a estas estructuras son:
Generacin de olores y gases por descomposicin de cadveres.

Contaminacin de aguas subterrneas.
Proliferacin de roedores y vectores infecciosos.
Deterioro visual escnico del paisaje.
iii.Contaminacin de Aire.-
Los procesos productivos, comerciales, las actividades de transportes en ausencia

de tecnologas limpias y las emisiones gaseosas se estiman como significativas.
iv.Contaminacin Acstica.-
En la zonas urbana de mayor congestionamiento vehicular se encuentran los

principales focos contaminantes de polucin sonora debido a los ruidos molestos de
claxon y bocinas de vehculos menores de transporte pblico (moto taxis), los
cuales no cesan de tocar sus bocinas para captar pasajeros durante todo el da.
Se han identificado como principales fuentes de polucin sonora a las proximidades

de la ubicacin de semforos e intersecciones de mayor trfico vehicular donde se
localizan los vehculos que originan ruidos molestos por sus bocinas.
32
Se concluye que los lugares por donde transitan los vehculos constituyen las
principales fuentes de ruidos molestos en la zona de estudio
v.Peligros de Emisin de Efluentes Gaseosos del Parque Automotor.-

Se estima que los vehculos menores de todo tipo principalmente contribuyen
notablemente a la emisin de gases contaminantes.
C. PELIGROS POR EL CAMBIO CLIMTICO.-
Considerando los vertiginosos cambios meteorolgicos climticos que experimenta el

planeta, es que para fines del presente Estudio, se incluye el componente cambio
climtico como resultante derivada de los peligros tecnolgicos; partiendo de la
premisa que las amenazas o incidencias fenomenolgicas antropognicas o
causadas por accin del gnero humano, a travs de las actividades extractivas y
fabriles cuyos impactos ambientales negativos contribuyen notablemente al
incremento de emisiones gaseosas de los denominados gases de efecto invernadero;
una de las principales causas del cambio climtico.
El clima se define como el estado promedio de la atmsfera en un perodo de tiempo

relativamente extenso; convencionalmente en un lapso de 30 aos y en un espacio
geogrfico definido.
El cambio climtico se estudia a partir del anlisis de los peligros tecnolgicos que
contribuyen a las variaciones del clima de manera forzada y no natural; es decir, en la
actualidad existe un incremento de la temperatura media normal y variaciones en los
parmetros meteorolgicos como la humedad relativa, humedad absoluta, direccin y
velocidad del viento, radiacin solar, precipitaciones pluviales lquidas y slidas,
vientos en superficie, radiacin infrarroja emergente, temperatura, etc.
Una de las consecuencias perceptibles del cambio climtico en nuestro pas y

especficamente en la ciudad de Huancayo lo constituye el deshielo de gran parte de
nuestros glaciares de montaa; habiendo retrocedido el lmite de las nieves perpetas
como es el caso de la Cordillera de Huaytapallana que en los ltimos 40 aos ha visto
reducida su rea glaciar en cerca de un 70%. El aporte de las aguas de fusin en
ros, lagos y mares determina desequilibrios en el balance hdrico con la consiguiente
afectacin a los ecosistemas lacustres, fluviales y marinos y tambin urbano-rurales.
Conociendo el origen, causa, evolucin y recurrencia espacio - temporal de los

fenmenos naturales y tecnolgicos se podr prevenir y mitigar desastres de toda
ndole mediante la planificacin urbana - ambiental adecuada que priorice un uso
racional y sostenido del suelo en trminos de seguridad fsica, gobernabilidad y
calidad de vida principalmente.
33
CUADRO N 10
EXPLOTACIN DE RECURSOS PROVINCIA DE HUANCAYO
RECURSO ZONA/ACTIVIDAD CARACTERISTICAS RESTRICCIONES AMBIENTALES

- Contaminacin agro-qumica
- Valles productivos dedicados a cultivos de valor
- Inundaciones que genera El Nio extraordinario
intermedio a alto, en una buena proporcin exportable con
que destruye unidades productivas.
valor agregado.
- Contaminacin de ros y lagunas.
HIDROBIOLOGICOS, a) Valle de Huancayo - Relativa cercana a los Importantes mercados de Lima,
- Contaminacin atmosfrica por las industrias,
AGRICULTURA y b) Distritos: El Tambo, Ica, Arequipa y Ayacucho.
fabricas etc., y de los cursos de agua, por el
AGROINDUSTRIA Huancayo y Chilca - Acuicultura en el Valle de Shullcas y Mantaro.
vertimiento de aguas servidas.
- Abundante biodiversidad en ros y lagunas e instalaciones
- Deficiencias en la dotacin y calidad de agua para
para el desembarque y el procesamiento.
uso de poblaciones rurales y urbanas, as como
- Existencia de Potencial Pisccola.
para el desarrollo de la actividad productiva.
a) Provincia de Huancayo, - Produccin de Baritina, Caliza, etc. - Contaminacin generada por las actividades
distritos de Huancayo, El - Cercana a Mercados Regionales mineras informales.
MINERIA Tambo y Chilca - Existencia de Prospectos Mineros - Peligro de incrementar la contaminacin.
b) Canteras ubicadas en la - Explotacin de minerales no metlicos atmosfrica por la presencia de la actividad minera
provincia de Huancayo. - Demanda de materiales para la construccin informal.
- Turismo cultural, histrico, gastronmico, vivencial y de - Falta de infraestructura con servicios suficientes
aventura. para atender turistas.
- Existencia de restos arqueolgicos pre-incas e incas. - Contaminacin de riveras y aguas lacustres.
TURISMO a) Toda la provincia.
- Turismo ecolgico. - Deficiencias en la puesta en valor y proteccin del
- Deportes y esparcimiento. legado arqueolgico.
- Existencia de miradores. - Deficiencias en la proteccin del medio ambiente.
- Industria Diversas
- Contaminacin atmosfrica, de suelos, de aguas
- Industria Manufacturera
a) Toda la provincia. continentales, de agua de ros y lagunas
INDUSTRIA - Actividades Pisccolas
- Insuficiencia de agua para el desarrollo de la
- Industria textil.
actividad productiva.
- Produccin de alimentos balanceados y otros.
- Contaminacin del medio ambiente: tierra,
- Comercio internacional y nacional atmsfera, aguas fluviales.
a) Toda la provincia.
SERVICIOS Y COMERCIO - Servicios Administrativos y Comerciales - Deficiencias en los trabajos de proteccin,
- Carreteras y medios de comunicacin. mantenimiento y operacin de los medios para la
provisin de servicios.
- Valle andino entre 2,000 y aprox. 4,000 msnm - Suelos esquelticos en las vertientes
AGROPECUARIA Y a) Toda la provincia. - Clima fro templado. Bosques de eucaliptos, pastos. - Existencia de plagas en los cultivos
FORESTAL - Abundancia de recursos hdricos. - Problemas torrenciales: llocllas, aluviones, erosin
- Escases de agua y suelo. Agricultura de secano de suelos, heladas, sequas
34
CUADRO N 11
EFECTOS ECONMICOS Y SOCIALES INMEDIATOS DE LOS
DESASTRES NATURALES / TECNOLOGICOS POR TIPO-PROVINCIA DE HUANCAYO
Alteraciones en la Salud de
Prdida de Vidas Humanas
Prdida de Prod. Industrial
Prdidas de Prod.Agricola
Colapso de Serv. Bsicos
Dao en la Infraestrucura
Desaparicin de Centros
Alteracin de la Distrib y
Sistemas de Transporte
Prdida de la Vivienda
Daos en la Vivienda
Prdida de Comercio
Migracin Definitiva
Migracin Temporal
Funcionamiento del
Interrupcin de los
Interrupcin de las
Prdidas de Prod.
Prdidas de Prod.
Epidemias / Salud
Comunicaciones
la Poblacin
(Vial, etc.)
Ganadera
Poblados
Pesquera
Mercado
Pnico
TIPO DE DESASTRE
REGIN
NATURAL / ANTRPICO
Sismo /Terremoto X X X X X X X X X X X X X X X X X
Aluvin X X X X X X X X X X X X X X X X
Derrumbes X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Deslizamientos de Tierra X X X X X X X X X X X X X X X X X
Desprendimiento
X X X X X X X X X X X X X X X X
de rocas
Erosin X X X X X X X X X X
Erosin fluvial X X X
Huaycos X X X X X X X X X X X X X X X X X X
HUANCAYO Inundacin /
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Desbordes de ros
Heladas X X X X X X X
Sequas X X X X X
Fenmeno "El Nio" X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Incendios y Explosiones X X X X X X X X X
Contaminacin Ambiental X X X X X X X X X X
Derrame de Sustancias Qumicas X X X X X X X X X X
Contaminacin de agua de rio X X X X X

Fuente : El Impacto de los Desastres Naturales en el Desarrollo, 1972-1999 - CEPAL
35
2.3 SISTEMA URBANO REGIONAL
El sistema de ciudades y pueblos que conforman la regin juega un papel muy

importante en el desarrollo integral de ella y de cada una de las unidades urbanas que la
componen, facilitando la articulacin de los centros poblados jerarquizados y de las
unidades geo-econmicas con los centros de consumo, y contando con una
estructuracin espacial regional sustentada en la red vial y la geomorfologa del territorio.
El sistema urbano se caracteriza por los roles que desempean las unidades urbanas
dentro del sistema, as como tambin por la definicin de sus rangos o jerarqua en
funcin de sus caractersticas poblacionales, actividades econmicas y dinmica de
crecimiento, complementada con la funcin poltico administrativa que desempean en
su mbito en trminos de capitales de regin o de provincia. Es, por lo tanto, resultante
de una parte del proceso de Ordenamiento Territorial o Acondicionamiento Territorial.
La sustentabilidad del desarrollo regional en el marco del proceso de descentralizacin,

implica la definicin y diseo de estrategias de desarrollo adecuadas, que posibiliten el
desarrollo de la regin en armona con sus potencialidades y con el adecuado uso de los
recursos naturales, mediante la formulacin (o actualizacin), e implementacin, de los
instrumentos legales y tcnicos para el desarrollo regional y local, lo que a su vez
conlleva el desarrollo de un programa de ordenamiento territorial y la elaboracin de los
Planes de Desarrollo Urbano de las ciudades ms importantes de la regin, y, como
estrategia en la gestin urbana, que fortalezca la organizacin de programas de
ciudades sostenibles para la elaboracin de mapas de peligros y plan de usos del suelo
ante desastres, entre otros estudios orientados a la seguridad fsica de las poblaciones,
como marco normativo integral para la gestin del riesgo de desastres.
El sistema urbano de la regin Junn est conformado principalmente por un

subsistema, con la definicin de espacios geo-econmicos que involucra a la actividad
rural, por presentarse muy clara y coincidentemente manifestadas las condiciones de
delimitacin del subsistema Andino; localizado en la zona alto andina, se encuentra
dispuesto en forma dispersa, como cabecera de valles, con significativos centros
poblados de carcter urbano, vinculados a espacios circundantes peri rurales de
vocacin agropecuaria, pisccola, agrcola y minera de importante desarrollo y
proyeccin.
Figura N 01
SISTEMA URBANO REGIONAL JUNN
36
El posicionamiento del Valle del Ro Apurmac (VRAE) en el Contexto Regional y Macro-

Regional del Pas, se sita dentro del espacio de influencia de los ros Apurmac, Ene y
Mantaro; interconectando por va terrestre y fluvial con la ciudad de Satipo (Junn), en
ruta hacia Huancayo-Hunuco punto de interconexin con el circuito del Proyecto del Eje
Multimodal del Amazonas Centro del Plan de Accin para la Integracin de
Infraestructura Regional Sudamericana IIRSA. Como toda regin en extrema pobreza,
el VRAE mantiene relaciones de dependencia con 3 regiones del pas: Junn, Ayacucho
y Cuzco, donde el movimiento econmico y financiero es ms importante. Sin embargo,
en el rea de influencia, las ciudades de Huancayo y Ayacucho son actualmente los dos
principales mercados regionales para los productos del VRAE.
MVCS Paz y Desarrollo. PDU Huamanguilla 2007 2016.
En la provincia de Huancayo, la sistematizacin adecuada de las funciones urbanas

permitir una ms eficiente utilizacin de recursos y esfuerzos, mediante la asignacin
de mbitos estratgicos y funcionales complementarios, como centros de produccin con
capacidad para asimilar, adaptar y difundir las innovaciones, y posibilitar los procesos de
desarrollo econmico dentro de su mbito regional. Igualmente, facilitar la captacin de
las inversiones pblicas y privadas para la ejecucin de las obras de necesidad pblica,
al reducir a estas ciudades estratgicas las prioridades de asignacin de recursos para
determinado propsito, posibilitando de esta manera la oferta de una cobertura ms
completa e igualitaria de servicios para toda la poblacin.
El Sistema Urbano Huancayo se caracteriza por constituir uno de los ms claros modelos
centralizados, teniendo como principal elemento dinamizador a la ciudad de Huancayo,
y como elementos dinamizadores complementarios a sta los distritos de El Tambo y
Chilca.
La ciudad de Huancayo concentra actividades econmicas, financieras, administrativas,

de servicios y de convergencia poblacional, y est complementada por ncleos urbanos
localizados espontneamente, de manera dispersa en sus mbitos de influencia,
37
respondiendo principalmente a patrones de asentamiento derivados de la oportunidad

del aprovechamiento de algunos de los recursos naturales de la zona.
CUADRO N 12
SISTEMA URBANO REGIONAL
JERARQUA FUNCIN
CONGLOMERADOS TIPOLOGA
URBANA URBANA
1 RANGO Provincia de Huancayo CIF-T D1

2 RANGO Distrito de Huancayo DP-EPP-T UC
2 RANGO Distrito de El Tambo EPP-EPA-T UC
3 RANGO Distrito de Chilca EPA-T UA- SPE
FUNCIN URBANA: D1 - DINAMIZADOR PRINCIPAL
UC - URBANO COMPLEMENTARIO
UA - URBANO DE APOYO
SPE - SUSTENTO DE PRODUCCION EXTRACTIVA
TIPOLOGIA: CIF - COMERCIAL, INDUSTRIAL Y FINANCIERO

T - TURSTICO
DP - DISTRIBUCION DE LA PRODUCCIN
EPP - DE EXTRACCION Y PROCESAMIENTO
CIL - COMERCIO Y DE INDUSTRIA LIGERA
EPA - DE EXTRACCION Y PROCESAMIENTO AGROPECUARIO
2.4 INFRAESTRUCTURA VIAL

2.3.1 INFRAESTRUCTURA Y SISTEMA VIAL TERRESTRE
A. Red Vial Nacional.

Carretera Panamericana, que integra la regin Junn con el resto del pas y la
conecta con pases vecinos. Es de fcil circulacin por ser totalmente asfaltada y
encontrarse en regular a buen estado de conservacin, permitiendo intercambios
interregionales con Lima-Callao y Arequipa, principalmente. Debe llegar
prximamente con dos calzadas de dos carriles cada una, por lo menos hasta la
ciudad de Huancayo.
Carretera de Penetracin Va Los Libertadores, muy importante va asfaltada que

conecta el Puerto General San Martn, en Paracas, con Pisco, la carretera
Panamericana, Castrovirreyna y Ayacucho, proyectndose hasta San Francisco para
una futura unin con la carretera Marginal de la Selva. Por otro lado, se prolonga
hasta Luisiana en el ro Apurmac (selva alta), o por Abancay hasta el Cusco. Esta
carretera se conecta tambin desde Santa Ins, con Huancavelica, Huancayo y la
longitudinal de la sierra.
Estas importantes vas presentan problemas en su circulacin, sobre todo en poca

de intensas lluvias o de alteraciones climticas por el Fenmeno El Nio. Asimismo
sirven de integradoras de diversos centros poblados y reas de produccin ubicadas
en su trayecto.
B. Red Vial Regional.

La red vial regional est conformada por tramos cortos de carretera, asfaltada
principalmente, siendo una parte afirmada pero en regular o mal estado de
conservacin, y la mayor parte sin afirmar. Algunas de las principales vas de
importancia regional sirven para el transporte de pasajeros y de los productos de
mayor dinamismo regional, como papa, maz, ganado vacuno; adems de diversos
productos agropecuarios y mineros.
La mayor preocupacin por reducir la situacin de aislamiento de los espacios

productivos interandinos y su acercamiento a los mercados regionales y nacionales,
en las ltimas dcadas, ha dado como resultado que mientras en la costa la red vial
se ampli en promedio aproximadamente el 10%, en la sierra lo fue en 22%. Tambin
38
la longitud de los caminos sin afirmar se reduce, mientras que aumentan los caminos
afirmados y asfaltados, lo cual significa que las intervenciones se han orientado ms
al mejoramiento de las superficies de rodadura que a la ampliacin de la longitud de
la red vial.
C. Red Vial Vecinal

La regin Junn presenta una red vial vecinal que por falta de recursos no presenta
buenas condiciones de mantenimiento. La zona presenta vas en buen estado de
conservacin y, asfaltadas en su mayora, debido a la fisiografa de la zona urbano-
rural que es moderadamente accidentada. La circulacin por estas vas es fluida.
Todos los centros poblados de la regin utilizan la va principal. De esta se ramifican
las vas que conectan a las capitales provinciales con sus distritos y dems centros
poblados.
La zona andina de la regin, por su fisiografa y localizacin dispersa de los centros

poblados, presenta diferentes niveles de accesibilidad. La circulacin es fluida por el
eje longitudinal ms bajo del Valle, debido al buen estado de conservacin de las
vas, pero es restringida en los flancos y partes altas de la cuenca del rio Mantaro,
Shullcas etc., por tratarse de trochas carrozables, sin un mantenimiento adecuado.
2.5 PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO
La Municipalidad Provincial de Huancayo y el Ministerio de Vivienda, Construccin y

Saneamiento, tomando como base diversos estudios y fuentes propias de investigacin y
consulta, lideraron los trabajos de elaboracin del Plan de Acondicionamiento Territorial
de la Provincia de Huancayo, que es un instrumento preparado con la participacin de
las autoridades de la regin, incluyendo a las de los gobiernos locales, para la gestin
del gobierno provincial a partir del ao 2006, y que debe ser orientador de las decisiones
de la Mesa Regional de Concertacin del Plan Estratgico Regional al 2010
(MERCOPED) y de los sucesivos presupuestos participativos anuales.
De este documento, se han extrado los enunciados que se transcriben a continuacin,

con la salvedad que los ttulos, el resaltado de prrafos, algunos comentarios y la
elaboracin de la informacin grfica son del Estudio PCS Huancayo.
2.5.1 ESPACIOS GEOECONMICOS

La provincia de Huancayo es considerada una de las ms homogneas del pas,
habindose identificado dos espacios geoeconmicos, cuya definicin responde a
criterios de similitud fsica, social, econmica y cultura, estando fuertemente
condicionada a la facilidad de comunicacin y a relaciones de intercambio de diversa
naturaleza, as como eventualmente a la caracterizacin de una problemtica comn.
Aunque frecuentemente las delimitaciones efectuadas en base a dichos criterios
trascienden los mbitos territoriales regionales, las opciones se han restringido al mbito
de competencia de la regin.
Las unidades geoeconmicas as determinadas, se caracterizan por su especializacin y

por la articulacin de sus mecanismos econmicos y productivos. En dichos espacios se
encuentran ubicados los pueblos que conforman el sistema de asentamientos humanos,
que tienen funciones complementarias y jerarquizadas, con el soporte de la
infraestructura bsica y econmica regional.
A. ESPACIO GEOECONMICO ANDINO

En donde estn consideradas todas las localidades ubicadas en la vertiente
occidental andina. Su potencial productivo es agropecuario y agropastoril. Su
territorio es muy accidentado y se extiende desde aproximadamente los 2,500 msnm
hasta las partes ms altas de la regin en la vertiente occidental de la cordillera de los
Andes, en cuyas cumbres nacen las micro cuencas de la zona. Es un espacio
eminentemente urbano/rural, con produccin agropecuaria en secano, de
autoconsumo y con moderados rendimientos, superiores a los promedios regionales
y nacionales.
39
B. ESPACIO GEOECONOMICO DE LA SELVA

De desarrollo incipiente, ubicado en la provincia Fisiogrfica de la Selva, localizados
principalmente en la franja limtrofe del Sur - Este del Distrito de Santo Domingo de
Acobamba con la Provincia de Satipo. La superficie es sumamente agreste, por lo
general cubierta por tupida vegetacin boscosa, lo cual no ha permitido desarrollar
cultivos extensos, salvo pequeas reas dedicadas al auto abastecimiento de sus
pobladores.
2.5.2 VOCACIONES.
Del anlisis del Plan de Desarrollo Departamental Concertado, se desprende que la
regin cuenta con potencialidades y limitaciones, as como con una experimentada
dinmica en su actividad econmica y productiva, que permiten inferir la existencia de
cinco vocaciones principales para impulsar su desarrollo: ACUICOLA, TURSTICA,
MINERA, INDUSTRIAL Y AGROPECUARIA.
Adicionalmente, existen otras vocaciones secundarias o que an no han podido

desarrollarse suficientemente, pero que tienen un amplio horizonte por las perspectivas
del mercado y/o por las ventajas comparativas del medio. Estas vocaciones son:
ACUICULTURA Y AGROINDUSTRIAL.
a) Vocacin Pesquera.-
La provincia de Huancayo es de una notable riqueza ictiolgica. Esta gran actividad
que involucra principalmente a El Tambo que comprende tanto la produccin
hidrobiolgica acucola como la crianza de trucha de la variedad Arco Iris, para el
mercado interno y externo reorientando la produccin hacia un mayor porcentaje de la
pesca destinada al consumo humano directo, ampliar sus posibilidades futuras,
dndole mayor valor agregado.
b) Vocacin Turstica.-
Los hermosos paisajes que presentan los Distritos de El Tambo, Huancayo y Chilca
as como los restos arqueolgicos, hacen de esta provincia un centro de muy especial
atractivo para el turismo receptivo e interno, en sus diversas modalidades:
ecoturismo, turismo de aventura, turismo cultural, turismo cientfico deportes, etc.
c) Vocacin Minera.-
La provincia de Huancayo es una de las mayores aportantes de productos de
exportacin nacional en el importante rubro de la minera, teniendo los ms
productivos yacimientos metlicos y no metlicos del pas.
d) Vocacin Industrial.-
En la zona urbana, Huancayo presenta una marcada vocacin industrial, destacando
las posibilidades de desarrollo de la industria manufacturera, entre las que destacan
el metal bsico y acuicultura (crianza de truchas). Adems de la produccin de
alimentos balanceados y aceite, la actividad textil y otros para la exportacin que
deben intensificarse.
e) Vocacin Agropecuaria.-
La regin tiene una produccin pecuaria muy diversificada, desde el manejo de
camlidos sudamericanos en las partes altas, a los 3,500 msnm, hasta la de vacunos,
caprinos, porcinos y aves a mayor escala utilizando el sistema de pastoreo, y la
explotacin extensiva de subsistencia en niveles inferiores. La actividad agrcola se
desarrolla en los valles bajos aprovechando las condiciones adecuadas para la
produccin de papa, cebada y otros.
f) Otras Vocaciones.-
Los cultivos de trucha de la variedad Arco Iris representan el mayor esfuerzo en
la provincia por el desarrollo de la acuicultura de especies no tradicionales. Las
investigaciones especializadas incentivarn la tecnificacin del agro y la introduccin
de cultivos de inters para la agroindustria y la exportacin.
40
2.5.3 MERCADOS
Actualmente diversos productos de la regin son colocados en el mercado externo,
algunos desde hacen dcadas y otros han sido introducidos en aos ms recientes. Las
conservas de pescado tienen destinos ms diversificados, habiendo una mayor
participacin en mercados de pases en vas de desarrollo.
La oferta regional de minerales no ha incrementado mucho su participacin exportable,

esperndose, sin embargo, una reaccin a travs de la mejora de las condiciones de
competitividad y de la diversificacin en la produccin y en el destino de las
colocaciones.
Tambin a travs del turismo receptivo la regin accede al mercado externo, recibiendo
visitantes de Europa, Estados Unidos, Canad, Asia y de los pases vecinos,
principalmente, siendo los visitantes personas de ambos sexos y de todas las edades,
por la gran diversidad de tipos de atraccin existente. Muchos otros productos podran
acceder a mercados externos si se mejoran las condiciones de produccin,
cumplindose los requisitos de calidad y presentacin homognea, implantacin de
sistemas de aseguramiento de la calidad en las instalaciones y en los procesos
productivos, control sanitario y otros.
Para el mercado interno nacional, la regin tiene una oferta consistente principalmente
en productos agropecuarios de diversa naturaleza, los que son distribuidos a las
regiones vecinas a travs de las vas inter regionales y de integracin, siendo el mayor
volumen colocado en Lima. En materia de acuicultura, los principales productos
distribuidos son pescados, moluscos y crustceos al estado fresco, seco, salado o en
conserva. Tambin el turismo interno y los productos manufacturados, como se ha
mencionado anteriormente, representan una muy importante oferta regional.
Criadero de Truchas de Ingenio - Acuicultura Valle del Mantaro - Turismo
Manufactura - Industria Agropecuario- Turismo
41
III. CONTEXTO URBANO
I.
III. CONTEXTO URBANO

3.1 UBICACIN GEOGRFICA
Es capital poltica de la Regin Junn, se ubica al extremo Sur y margen izquierda del Valle del
Mantaro. Limita al Norte con la Provincia de Concepcin, al Sur con la Provincia de Tayacaja, al
Este con la provincia de Satipo y al Oeste con la Provincia de Chupaca.
La Ciudad de Huancayo se emplaza en la margen izquierda del ro Mantaro en el extremo Sur

del Valle a 3,245 m.s.n.m. Mapa N 09 y 10
Se ubica sobre la antigua llacta de Huancayock, adoratorio pre-inca sobre cuyo terreno se hizo
la Plaza Huamanmarca (Origen de la Ciudad).
Se emplaza sobre una amplia explanada formada por un cono aluvional que desciende de los
Nevados de Huaytapallana.
Est rodeada por una zona agrcola amplia y es el centro del sistema regional de otras
ciudades de la regin debido a los roles y funciones que cumple y a su escala poblacional.
Respecto al origen de la ciudad, al construir los incas el camino Cuzco - Quito, Huancayock
qued a un centenar de metros al este de la va, espacio dejado para el culto a la piedra
sagrada, llamado desde tiempo inmemorial Huamanmarca (Pueblo Lugar de parada del
halcn). Fueron entonces elementos culturales del antiguo Per los que dieron origen a la
ciudad metropolitana de Huancayo.
CUADRO N 13
DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA
PROVINCIA DE HUANCAYO
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano de Huancayo 2006-2011

ELABORACIN : EQUIPO TCNICO PCS HUANCAYO 2,011
42
La ciudad de Huancayo es capital tanto del departamento de Junn como de la provincia y del
distrito homnimo.
La parte norte de la ciudad se extiende en el distrito El Tambo y se caracteriza por ser una
zona eminentemente residencial. La parte central de la ciudad se extiende en el distrito de
Huancayo. Este distrito acoge los principales edificios pblicos de la ciudad as como las
principales zonas comerciales. Hacia el este y oeste del distrito, se extienden zonas
residenciales de reciente desarrollo. Finalmente, hacia el sur se ubica el distrito de Chilca, que
es la zona menos moderna de la ciudad, con un carcter netamente agrcola aunque acoge
algn sector comercial pero con poco desarrollo.
El centro de la ciudad no se encuentra cerca al ro Mantaro pero si se encuentra cruzado por el

ro "Shullcas" (que sirve de lmite natural entre los distritos de Huancayo y El Tambo) y "Chilca"
(que sirve de lmite natural entre los distritos de Chilca y Huancayo).
La ciudad se encuentra ntegramente atravesada de norte a sur por la Calle Real que es la
principal arteria de la ciudad y en ella se aglomera gran parte del movimiento comercial de sta.
El Tambo es uno de los 28 distritos que conforman la Provincia de Huancayo, ubicada en el

Departamento de Junn, perteneciente a la Regin Junn.
Limita al norte con el distrito de Quilcas, al este con el distrito de Pariahuanca y la provincia de
Concepcin, al sur con el distrito de Huancayo y al oeste con la provincia de Chupaca y los
distritos de San Agustn de Cajas, Sao y Hualhuas.
El territorio de este distrito se extiende en 73,56 km2 y se encuentra dentro del casco urbano
de la ciudad de Huancayo cuya rea metropolitana tambin incluye los distritos de Huancayo y
Chilca.
En este distrito se encuentra ubicada la UNCP (Universidad Nacional del Centro del Per).
Chilca, es otro de los 28 distritos que tambin conforman la provincia de Huancayo, ubicada en
el departamento de Junn, perteneciente a la Regin Junn, Per.
Limita al norte con el distrito de Huancayo, al este con el distrito de Sapallanga, al sur con el
distrito de Huancn y al oeste con la provincia de Chupaca.
Fue creado por Ley N 12829 del 2 de mayo de 1957, forma parte del casco urbano de la
ciudad de Huancayo. Tiene una extensin de 8,3 km2 y una poblacin aproximada de 75.000
habitantes. La mayor parte de su extensin est ocupada por chacras y campos destinados a
la agricultura. Las actividades comerciales se caracterizan por las actividades minoristas y la
celebracin de ferias agrcolas y ganaderas.
En este distrito se acoge el Cuartel 9 de diciembre del Ejrcito del Per, cabecera de la Regin
Militar correspondiente as como el local del ministerio de transportes y comunicaciones.
3.2 REFERENCIA HISTRICA

La provincia de Huancayo es capital del departamento de Junn, cuya creacin como
departamento figura en el Reglamento Provisional del 12-Feb-1821 con el nombre Tarma.
Por ley del 04-Nov-1823 se uni los departamentos Huaylas y Tarma bajo la denominacin
Hunuco. Por decreto del 13-Set-1825 se dio a este departamento el nombre Junn.
FUNDACIN DE HUANCAYO
Las condiciones geogrficas y climticas del valle haban impresionado al Virrey Toledo en su
visita de paso al sur, de ah que dispuso que Juan Martnez Rengifo y Jernimo de Silva
prepararan un informe para realizar en Huancayo una reduccin de ayllus y la fundacin de un
pueblo, toda vez que las fundaciones de pueblos en el virreinato desde 1557 no estaban bien
hechas. Los visitadores Martnez Rengifo y Silva se dedicaron a visitar y empadronar, en
compaa de los curacas Carlos Apoalaya, Juan Pucar y Pablo Carhuachumb y de los padres
dominicos de Chongos, como lo haba dispuesto Toledo. El informe favorable fue elevado al
virrey, quien el 5 de enero de 1571, en Huamanga expidi una Real Provisin, ordenando la
43
planificacin de un pueblo de corte espaol en Huancayo, la construccin de un convento de

dominicos y la creacin de una escuela de indgenas. Ocupado en el empadronamiento de
ayllus, Jernimo de Silva recin pudo cumplir la orden en 1572. Dispuso que el da de la
Santsima Trinidad, que ese ao fue el 1 de junio, se hiciera la fundacin, ordenando a los
dominicos de Chongos celebrar la misa y con la ayuda de los curacas, Silva traz la plaza en el
sitio de Huamanmarca, sealando parcelas para el cabildo, para los curacas y para los dems
miembros de la rancia nobleza Wanka. El solar ms extenso fue adjudicado al convento de la
Santsima Trinidad, a la que declar divinidad protectora de la reduccin de Huancayo. Se
levant en el lugar donde ahora est el Hotel de Turistas. Silva traz las calles rectas y delimit
las manzanas. Reparti pequeos lotes a cada tributario, viuda o madre de familia y a los
hurfanos. Los curacas y ms tarde los alcaldes quedaron encargados de repartir
equitativamente los materiales para las viviendas: madera de aliso, lcumo, paja, etc. Los
ayllus para los cuales se fund el pueblo, fueron distribuidos en barrios de dos y tres manzanas
cada uno. No hubo solar para el corregidor porque Huancayo no fue capital de provincia.
Huancayo proclam y jur la independencia el 20 de noviembre de 1820.

En 1839 Huancayo fue escenario de un hecho histrico la reunin de un congreso
constituyente desde el 28 de julio de ese ao en que formalmente se inaugur, el general
Agustn Gamarra instalo la sede de un gobierno provisorio en la ciudad incontrastable y
permaneci por cuatro meses dando disposiciones y decretos. Las sesiones se llevaron a cabo
en la iglesia La Merced y fueron presididos por Mariano Ferreyros.
La fundacin espaola de la ciudad de Huancayo fue el 1ro de junio de 1572, da de la

Santsima Trinidad. El fundador fue don Jernimo de Silva, visitador del Virrey.
Se fund con categora de pueblo y no Villa ni de Ciudad, porque no reuna las caractersticas
para ser Ciudad, segn narra el Dr. Espinosa Soriano: En Huamanmarca plaza mayor, sealo
un solar para el cabildo.
En los contornos de la plaza seal tambin estrechos lotes para los curacas y para los dems
miembros de la rancia y verdadera nobleza de Huancayo: Los Aucapoma, Carhuachumbi,
Caina, etc.
La calle Real es importante porque constituye la columna vertebral de la ciudad de Huancayo,

a partir de esta calle se genera el crecimiento urbano de Huancayo.
La denominada plaza de Huamanmarca, se cre propiamente como plaza, en 1572, cuando en

ella se fund el pueblo de Huancayo.
Pero antes de la llegada de los espaoles, en este lugar habitaba el Ayllu de Huamanmarca,
reduccin de los pobladores en el hoy anexo de Huamanmarca, distrito de Huayucachi, En esta
plaza se levantaba una roca o piedra grande, de cuyo pie brotaba un manantial. Esta roca era
sagrada y representaba el Dios de los Wankas.
3.3 GEOMORFOLOGA Y GEOTECNIA LOCAL

ASPECTOS GEOTCNICOS
Los suelos existentes en el rea estudiada corresponden a depsitos de origen aluvial,

perteneciente al Cono del Ro Shullcas y llanura aluvial del ro Mantaro . Mapa N 11 y 12
Cabe indicar que estos estudios se estn realizando en los meses de crecida (Enero-Marzo), en
condiciones crticas, ya que como es sabido estos meses son de mxima intensidad pluvial, por
lo consiguiente se estn realizando los anlisis en las condiciones ms crticas.
En el distrito de Huancayo, se tiene suelos del tipo GM, en la parte cntrica de Huancayo
(llmese el contorno de la ciudad, la Plaza Constitucin, la Municipalidad, Gobierno Regional,
Conjunto Habitacional FONCODES, Urbanizacin Los Sauces), pero en la parte ms alta
(Urbanizacin Santa Isabel, Centro Mdico Municipal, Urbanizacin El Trbol), encontramos
suelos del tipo ML-CL, limos arcillosos, y en la Urbanizacin Santa Isabel se ha podido
encontrar la presencia del nivel fretico a 1.80 m de profundidad.
44
En el distrito de Chilca, se ha podido encontrar suelos finos, cuya mxima capacidad de

soporte es de 1.54 kg/cm2, por las inmediaciones del parque Pealoza, y su ms baja
resistencia de 0.89 kg/cm2, en la zona denominada Azapampa.
El distrito de El Tambo, es el distrito con mejor suelo en el que podemos encontrar suelos del
tipo GP (Gravas mal graduadas) y GP-GM (gravas con poco contenido de limos), cuya
resistencia flucta entre 2.60 kg/cm2 a 6.42 kg/cm2.
En la zona muy cercana a la escarpas producidas por la formacin del ro Mantaro (Cantera La
Brea), debido a la explotacin del hombre para extraccin de materiales para uso en la
construccin, estos han sido extrados dejando taludes de ms de 20.00 m de altura sin
proteccin; este sector - ante un evento ssmico de poca intensidad - van a dejar su estado de
reposo en el cual estn y el talud se desplomara, lo que generara que las personas y los
camiones que circulan en la parte baja, as como las viviendas construidas muy cerca a este
talud en la parte alta, se veran seriamente afectados.
Como se observa en la fotografas, estas fisuras se generaron a raz del sismo que se dio en la ciudad de Pisco el 15
de agosto del 2007, y que en la ciudad de Huancayo se sinti con una intensidad de III a IV. Si esto se genera con
sismos de baja intensidad con un sismo de mayor magnitud que podra ocurrir.
En el distrito de Pilcomayo, observamos suelos del tipo GM, gravas limosas; el nivel fretico
esta a una profundidad de 1.50 m, por lo que ante la presencia de un evento ssmico se tiene el
riesgo de licuacin de suelos, por lo que las cimentaciones que se viene construyendo se debe
de tomar en cuenta este factor muy importante.
Para el clculo de la capacidad portante se han efectuado 21 sondajes, los que han sido
distribuidos de una manera de tener una visin de toda el rea en estudio. Cabe indicar que por
la poca cantidad de puntos, se ha podido generar que algn punto se podra tener un mejor tipo
de suelo y/o viceversa, pero con los estudios recopilados de las grandes obras significativas de
la ciudad de Huancayo (El Tambo, Huancayo y Chilca), se ha podido obtener el mapa de
capacidades portantes, que es un indicativo del tipo de suelo de la ciudad.
Asimismo este mapa, permite al poblador de esta ciudad tener una visin del tipo de suelo en el
cual se estn fundando las cimentaciones de sus viviendas, estas capacidades portantes han
sido obtenidas bajo los siguientes parmetros:
Zapata cuadrada de B=1.20 m, L=1.20 m, y Df =1.20m, con estas consideraciones han sido
calculados las capacidades portantes halladas.
45
3.4 AGUAS SUBTERRNEAS

Dentro del mbito de estudio, las aguas subterrneas son aprovechadas en menor proporcin
que las aguas superficiales provenientes del ro Shullcas.
En el mbito de la cuenca del Mantaro, la Autoridad Nacional de Aguas (ANA), a travs de la

Administracin Local de Aguas (ALA) Mantaro, tiene el inventario de pozos y el uso de agua
subterrnea, con fines agrcolas, mineros, industriales y poblacional, la cual es actualizada
cada ao, para la entrega u otorgamiento de las licencias de uso de agua.
3.4.1 INVENTARIO DE POZOS Y USO DEL AGUA SUBTERRNEA
En los distritos de El Tambo, Huancayo y Chilca, se han identificado 38 pozos, de los cuales 28
son pozos tubulares y 10 pozos a cielo abierto, distribuidos como se muestra en el Cuadro N
3.4-1. 14
CUADRO N 14
DISTRIBUCIN DE POZOS
POZO POZO A CIELO
MBITO TOTAL
TUBULAR ABIERTO
Huancayo 15 9 24
El Tambo 11 0 11
Chilca 02 1 03
TOTAL 28 10 38
Fuente: ALA Mantaro- 2011.
3.4.2 EXPLOTACIN DEL ACUFERO MEDIANTE POZOS
Se estima que el volumen total de bombeo por medio de pozos es de aproximadamente

10.753 MMC/ao; 10.707 MMC/ao (99.6 %) de 28 pozos tubulares y 0.46 MMC (0.4 %) de
pozos a cielo abierto. En cuanto al uso que se le da, se tiene en volumen para uso domstico el
99,4 %, y para uso industrial el 0.6 %.
Las reas que explotan las aguas subterrneas sobresalen en los distritos de Tambo y
Huancayo que ocupan aproximadamente el 97.5 % del volumen total de bombeo.
CUADRO N 15
EXPLOTACIN DEL ACUFERO MEDIANTE POZOS
USO USO
MBITO TOTAL POR
DOMESTICO INDUSTRIAL
DISTRITO AO (m3)
(m 3) (m 3)
Huancayo 2.916.303 13.660 2.929.963
Tambo 7.506.636 48.671 7.555.307
Chilca 267.495 0 267.495
TOTAL 10.690.434 62.331 10.752.765
Fuente: ALA Mantaro. 2011.

Segn el inventario de pozos, la primera licencia de aguas subterrneas entregadas por la

Autoridad competente es de 01 pozo en noviembre del 2002, luego fueron otorgados 01 en el
2003, 02 en el 2004 y as sucesivamente, siendo sobresaliente la regularizacin mediante
Resolucin Administrativa, en el ao 2007, donde se concentra el 47% de las licencias
otorgadas. En consecuencia se present una mayor aceleracin al aprovechamiento de las
aguas subterrneas hasta el ao 2007, en tanto que entre los aos 2008 al 2010, el incremento
por el uso de dichas aguas fue relativamente bajo, solo en 1.7% respecto al ao 2007. En el
Cuadro 16, se presenta la evolucin del uso del agua subterrnea por distrito.
46
CUADRO N 16
MASA DE EXPLOTACIN ANUAL POR DISTRITO Y TIPO DE POZO
2002 Al 2005 Al 2007 Al 2010
DISTRITO TIPO N DE VOL. N DE N DE N DE
3 VOL. VOL. VOL.
POZOS (m ) POZOS POZOS POZOS
TA 01 720 5 24.089 5 24.089 9 45.689

Huancayo
T 9 2.775.514 15 2.884.274
TA
Tambo
T 1 4.380 9 7.506.605 11 7.555.307
TA 1 9.855 1 9.855
Chilca
T 1 4.380 2 257.640 2 257.640
TOTAL 01 720 11 32.849 26 10.573.703 38 10.752.765
TA: Pozo a cielo abierto; T: Pozo tubular

Fuente: ALA Mantaro.2011
En consecuencia, la explotacin anual en Huancayo, al ao 2010, est alrededor de 10.752

MMC.
3.5 HIDROLOGA
En el aspecto hidrolgico, el principal curso natural regional est representado por el ro
Mantaro, el cual se desarrolla en direccin norte-sur, siendo el gran colector regional de aguas
con sus nacientes en el Lago Junn y su entrega hacia el ro Ene, luego de un largo recorrido.
La ciudad de Huancayo, y sus distritos de El Tambo y Chilca se ubican hacia la margen

izquierda del ro Mantaro, en lo que constituye los conos de deyeccin del ro Shullcas, Chilca y
Florido. Mapa N 04 y 13
En el rea del estudio, por su margen izquierda el ro Mantaro recibe las aguas del ro Shullcas,
que teniendo sus nacientes principales en las lagunas Lazo Huntay y Chuspicocha, en la base
occidental del nevado Huaytapallana, cruza la ciudad de Huancayo de noreste a suroeste. El
discurrimiento de aguas es de carcter permanente.
Otras quebradas menores, que tambin cruzan a la ciudad de Huancayo, como los riachuelos
de Paccha, Chilca y Ali, definen el rgimen hidrolgico superficial del espacio urbano de
Huancayo con sus distritos de El Tambo y Chilca.
Tambin existen otros cursos de agua, en este caso de origen antrpico, que corresponden a
canales de riego, siendo el ms importante por su magnitud y recorrido el canal de irrigacin
CIMIRM.
Para el mejor enfoque de los peligros climticos de las ciudades en estudio, a continuacin se
describen los principales cursos de agua y sus respectivas cuencas, que comprometen al
mbito de estudio.
3.5.1 RO MANTARO
La Cuenca del Ro Mantaro es uno de los afluentes ms importantes del Apurmac Ucayali, el
ro Mantaro, tiene una longitud de ms o menos 724 Km, nace en la Cordillera Occidental
Andina, la Cuenca abarca los Departamentos de Pasco, Junn, Huancavelica y Ayacucho, en
su recorrido el ro Mantaro recibe las aguas de nmeros afluentes, los cuales a su vez forman
Sub Cuencas pertenecientes a esta cuenca Hidrogrfica del Mantaro.
El ro Mantaro tiene su origen en la unin del ro San Juan, procedente de Pasco, con las
aguas que sirven para drenar el lago Junn. El ro sigue su curso cruzando la ciudad de La
Oroya, para atravesar el Valle del Mantaro, abastecer a la central hidroelctrica Santiago
Antnez de Mayolo e Hidroelctrica del Mantaro (Huancavelica), hasta confluir con el ro
Apurmac y formar el ro Ene. En la jurisdiccin de Junn (Cuenca del Mantaro) confluyen los
ros: Cunas, Yacus, Seco, Achamayo, Shullcas, Chanchas, Vicso.
47
El ro Mantaro constituye uno de los lmites naturales de la ciudad de Huancayo y sus distritos,
variable importante para la evaluacin de peligros, vulnerabilidad y riesgos.
Figura N 2.
Cuenca del Ro Mantaro.
FUENTE: ANA (Autoridad Nacional del Agua). Mapa de Cuencas Hidrogrficas.
El ro Mantaro presenta un rgimen irregular y de carcter torrentoso, con marcadas diferencias

entre sus parmetros extremos, histricamente registra una descarga mxima de 721.2 m/s en
el Ao 1,981 y una mnima de 7.5 m/s en el Ao 1990, ambos registradas en la estacin
pluviomtrica Puente Stuart, en Jauja.
3.5.2 RIO SHULLCAS
La cuenca del ro Shullcas se ubica geogrficamente en la sierra central del Per, sobre la
margen izquierda del ro Mantaro, con una extensin de 223.11 km2 y est comprendida
polticamente en el departamento de Junn.
El ro Shullcas, desciende por la vertiente oriental del Valle del Mantaro, desde la Cordillera
Oriental de los andes centrales del pas, este ro se alimentan por los desages de las lagunas
Chuspicocha y Lazo Huantar y estas a su vez por la fusin del hielo glaciar de los nevados
Talves y Haytapallana respectivamente, los mayores registros ocurren durante los meses de
enero a marzo y la poca de estiaje ocurre en los meses de junio a agosto.
En la Figura N 3 se muestra la ubicacin de la cuenca del ro Shullcas y cuencas vecinas.
48
Figura N 3
Cuenca del Rio Shullcas y Cuencas vecinas
Dentro de la cuenca del ro Shullcas, se cuenta con la estacin fluviomtrica Chamisera, la

cual cuenta con registros de caudales mensuales. La descarga media mensual mnima
3
registrada es de 1.10 m /s, ocurrida en el mes de septiembre de 1994, en tanto que la descarga
3
medio mensual mxima corresponde a 35.68 m /s, ocurrida en el mes de marzo de 1980.
El ro Shullcas es de gran importancia para la ciudad de Huancayo, dado que a partir de esta
se abastece de agua para la poblacin, adems de servir para el desarrollo de la agricultura en
la zona.
Al mismo tiempo, el ro Shullcas debido a que recorre longitudinalmente la ciudad de Huancayo

constituye un peligro potencial, por las grandes avenidas o crecidas que pueden generar daos
en sectores menos protegidos.
3.5.3 CANALES DE RIEGO
Los canales de riego que El Tambo, Huancayo y Chilca se resumen a continuacin:
CANALES QUE CRUZAN EL TAMBO

Los canales que cruzan El Tambo son:
49
Canal CIMIRM, es un canal cuya construccin data del ao 1944, se inicia en Ciclachaca
- Jauja y se desarrolla en una longitud de 79 Km, hasta Huacrapuqio- Huancayo, para el
riego de 33.500 has, con un caudal de 8.5 m 3/s.
El canal CIMIRM cruza de Norte a Sur, desde el Distrito El Tambo, Huancayo y Chilca.
En el sector de El Tambo, se ubica paralelo a la Av. Tahuantinsuyo. El canal se
encuentra abierto y revestido de concreto hasta el cruce con la Av. Ferrocarril. Luego de
ello contina revestido, pero con la seccin total cubierta hasta despus de cruzar
Huancayo y Chilca.
El tramo del canal abierto revestido tiene las siguientes caractersticas: seccin
trapezoidal, ancho de fondo 2.0 m, altura 1.80 m, talud 1:1, y una pendiente de S =
0.0007, con una capacidad de conduccin en este tramo de 6.5 m3/s, dentro de la zona
urbana. En el tramo de la canalizacin cerrada, las dimensiones del canal son de 3.30 x
1.50m, revestido con concreto armado, en algunos tramos.
El tramo de canal que se encuentra abierto, constituye un peligro para los transentes, el
tirante normal del flujo y los taludes inclinados del canal son suficientes para ocasionar el
ahogamiento de nios. Asimismo, el canal constituye un foco infeccioso, debido a la
cantidad de basura, que transporta producto de la irresponsabilidad de personas que
arrojan basura al canal. Adicionalmente, debido a la cantidad de basura que transporta,
la baja velocidad de escurrimiento del agua, permite que la sedimentacin sea mayor con
la consecuente prdida de capacidad de conduccin, el cual representa un potencial
peligro de desbordes ante precipitaciones intensas cuyo escurrimiento llega al canal. En
el tramo de canal revestido, es necesario construir un cerco perimtrico para evitar la
cada de personas sobre el canal, y tambin evitara el arrojo de basura y escombros al
canal.
Canal revestido sin proteccin lateral y con

derrames de hormign
Presencia de basura al inicio del tramo

cubierto
Izquierda, Canal CIMIRM, en el sector del Tambo, con presencia de arrojo de material de hormign, restando
capacidad de conduccin.
Derecha; canal CIMIRM en inicio de tramo de conducto cerrado, se nota presencia de basura en la rejilla de
entrada al tramo del conducto cerrado.
Canal CIMIRM, sin revestir
Canal CIMIRM, revestido con

presencia de algas y basura
Izquierda, Canal CIMIRM, en el sector del Chilca, vista de Av. Prceres, con presencia de basura.
Derecha; Tramo final del canal CIMIRM en la parte superior de Ancal, del distrito de Chilca, el canal
contina en tierra.
50
Existen otros canales de riego, que se encuentran en la parte perifrica superior al rea
urbana del distrito de El Tambo, cuya captacin es realizada desde el ro Shullcas.
Dichos canales prestan servicio a las zonas de cultivo.
3.5.4 CLIMATOLOGA
Los parmetros climatolgicos precipitacin, temperatura, humedad relativa, evaporacin,

insolacin y viento, son los de mayor importancia para la tipificacin o caracterizacin de la
climatologa de la zona en estudio. Las estaciones que se revisaron para el presente estudio
son: Angasmayo, Cercapuquio, Colpa, Comas, Huayao, Huaytapallana, Jauja, Ingenio, Mantaro
Pachacaya, Santa Ana, Viques.
A continuacin se dan un resumen de la climatologa de la cuenca del ro Mantaro, incidiendo
en la parte baja media, donde se ubican la ciudad objeto del presente estudio.
a) PRECIPITACIN
Con base a los registros de precipitacin de las diferentes estaciones, se ha elaborado el
plano de isoyetas para la cuenca del Mantaro, el cual se muestra en la Figura N 4.
Por otra parte, en la zona en estudio, se tomar como referencia los registros de la
estacin Huayao, cuya informacin histrica de los parmetros meteorolgicos se
presenta en cuadro N 17.
Cuadro N 17
Elementos Meteorolgicos de la estacin Huayao
Informacin Meteorologica Periodo ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP
Temperatura Maxima (C) 1997-2006 19.47 18.84 18.70 19.74 20.50 19.99 19.67 20.10 20.65
Temperatura Minima (C) 1997-2006 6.85 7.28 6.92 5.01 2.53 1.10 0.71 2.40 4.49
Humedad Relativa (%) 1997-2006 65.70 69.48 70.11 64.39 58.54 57.63 56.86 55.23 56.10
Velocidad del viento (m/s) 1996-2006 1.56 1.59 1.44 1.51 1.46 1.64 1.78 1.86 1.86
Velocidad del viento (Km/d) 1996-2006 135.00 137.16 124.80 130.46 126.14 142.08 153.79 160.70 160.32
Horas de Sol mensual (h) 1997-2006 181.70 155.95 169.55 215.34 266.53 264.61 278.76 261.91 226.76
Horas de Sol por dia (h/da) 1997-2006 5.86 5.57 5.47 7.18 8.60 8.82 8.99 8.45 7.56
Precipitacin media (mm/mes) 1959-2002 120.54 131.76 114.47 55.81 19.15 7.68 7.17 18.92 43.37
Fuente: Informacin de SENAMHI
Periodo ENE FEB MAR ABR Meteorologica

Informacin MAY JUN Periodo
JUL AGO
ENE SEP
FEB OCT
MAR NOV
ABR DIC
MAY Total
JUN Media
JUL AGO SEP
1997-2006 19.47 18.84 18.70
Temperatura 19.74
Maxima20.50
(C) 19.991997-2006
19.67 20.10
19.47 20.65
18.84 20.56
18.70 21.21
19.74 20.01
20.50 239.44
19.99 19.95
19.67 20.10 20.65
1997-2006 6.85 7.28 6.92
Temperatura 5.01 2.53
Minima (C) 1.101997-2006
0.71 2.40
6.85 4.49
7.28 6.03
6.92 5.56
5.01 6.66
2.53 55.53
1.10 4.63
0.71 2.40 4.49
1997-2006 65.70 69.48 70.11 Relativa
Humedad 64.39 (%) 58.54 57.631997-2006
56.86 55.23
65.70 56.10
69.48 59.97
70.11 59.17
64.39 64.60
58.54 737.79
57.63 61.48
56.86 55.23 56.10
1996-2006 1.56 1.59 1.44 del1.51
Velocidad 1.46
viento (m/s) 1.641996-2006
1.78 1.86
1.56 1.86
1.59 1.91
1.44 2.01
1.51 1.82
1.46 20.45
1.64 1.70
1.78 1.86 1.86
1996-2006 135.00 137.16 124.80 130.46
Velocidad del viento126.14
(Km/d) 142.081996-2006
153.79 160.70
135.00 160.32
137.16 165.12
124.80 173.66
130.46 157.44
126.14 1,766.69
142.08 147.22
153.79 160.70 160.32 1
1997-2006 181.70 155.95 169.55de Sol
Horas 215.34
mensual266.53
(h) 264.611997-2006
278.76 261.91
181.70 226.76
155.95 218.66
169.55 223.77
215.34 185.31
266.53 264.61
2,648.85 278.76
220.74 261.91 226.76 2
1997-2006 5.86 5.57 5.47de Sol7.18
Horas 8.60
por dia (h/da) 8.821997-2006
8.99 8.45
5.86 7.56
5.57 7.05
5.47 7.46
7.18 6.18
8.60 87.19
8.82 7.27
8.99 8.45 7.56
1959-2002 120.54 131.76 114.47 55.81
Precipitacin 19.15
media (mm/mes) 7.681959-2002
7.17 18.92
120.54 43.37
131.76 69.88
114.47 69.05
55.81 94.86
19.15 7.68
752.67 7.17
62.72 18.92 43.37
Fuente: Informacin de SENAMHI
51
Figura N 4
Plano de Isoyetas de la Cuenca del rio Mantaro
FUENTE: INSTITUTO GEOFSICO DEL PER. IGP
La variacin de la precipitacin promedio total mensual, en el perodo 1959 2002, vara

de 131.76 mm., en el mes de febrero a 7.17 mm., en los meses de julio, concentrndose
la lluvia en los primeros tres (03) meses del ao. El promedio anual es de 752.67 mm.
b) TEMPERATURA
La temperatura mxima media mensual vara desde 21.21 C en el mese de noviembre a
18.70 C en el mes de marzo, y un valor medio multianual de 19.95 C.
La temperatura mnima media mensual, vara desde 7.28 C en el mes de febrero a 0.71
C en el mes de julio, con un valor medio multianual de 4.63 C.
En el Cuadro N 17 y en el Grfico N 1, se puede observar la variacin promedio

mensual de cada una de estas temperaturas.
52
Grfico N 1
Variacin media mensual de la temperatura mxima y mnima de la
Estacin Huayao - Periodo 1997-2006
c) HUMEDAD RELATIVA
La distribucin anual de este parmetro es similar en las estaciones de Huancayo y La
humedad relativa media mensual vara desde 70.11 % en el mes de marzo a 55.23 % en
el mes de agosto, con un promedio multianual de 61.48 %. Su variacin media mensual
se observa en el Cuadro N 17 y en el Grfico N 2
Grfico N 2
Variacin media mensual de la Humedad Relativa de la
Estacin Huayao, Periodo 1997-2006
d) VELOCIDAD
La velocidad del viento media mensual es baja y vara desde 2.01 m/s en el mes de
noviembre a 1.44 m/s en el mes de marzo. Su rango de variacin mensual es bajo o
reducido, mostrando que su velocidad durante el ao no es muy variable. La velocidad
del viento media multianual es de 1.70 m/s. En el Cuadro N17 y en el Grfico N 3, se
puede observar su variacin.
53
Grfico N 3
Variacin media mensual de la Velocidad del Viento de la estacin
Huayao, Periodo 1996-2006
e) HORAS DE SOL
Las horas de sol mensual media diaria vara desde 8.99 horas en el mes de julio a 5.47
horas en el mes de marzo, con un valor medio multianual de 7.27 horas diarias, estos
valores son normales en las pocas de lluvias; las horas de sol diarias son ms bajas en
relacin al perodo de estiaje. En el Cuadro N 17 y en el Grfico N 4, se puede
observar su variacin durante el ao medio.
Grfico N 4.
Variacin media diaria de las Horas de Sol de la estacin
Huayco, Periodo 1997-2006
3.5.5 CLASIFICACIN CLIMTICA
Para la clasificacin climtica de la cuenca se ha empleado el ndice de Thornthwaite y el

ndice de Aridez de Knoche.
La zona de estudio tiene clima, que segn la clasificacin de Thorntwhite corresponde al tipo
hmedo - frgido, con lluvias muy limitadas en los perodos de otoo e invierno; las
54
caractersticas morfolgicas de la regin permiten distinguir tres subtipos climticos. Uno de

ellos est relacionado a las reas que circundan las lagunas, lo cual debido a la accin
termorreguladora de sus aguas favorece el clima particularmente en noches de cielo
despejado, evitando las heladas.
El segundo subtipo climtico est constituido por los pastizales existentes, que en las noches
despejadas generan una fuerte radiacin trmica del suelo hacia la atmsfera, dando lugar al
proceso de inversin atmosfrica que causa las heladas.
El tercer subtipo climtico est constituido por las cumbres y zonas de mayor altura de
topografa accidentada y suelo erosionados con escasa o nula vegetacin.
Las cotas ms altas corresponden a las cumbres ubicadas a 5,000 msnm; en la zona del
Huaytapallana.
3.5.6 HIDROMETRA
Para la zona en estudio, se tomar como referencia al ro Shullcas, el cual es controlado en la

actualidad en la estacin hidromtrica Chamisera ubicada a 3650 msnm, y viene operando
desde el ao 1966.
3.5.7 ESTUDIO DE LAS DESCARGAS MXIMAS.
Al desarrollar el estudio de mximas avenidas en el ro Shullcas se tom en cuenta los registros

de la estacin Chamisera.
CUADRO N 18
DESCARGAS MXIMAS REGISTRADAS EN LA ESTACIN CHAMISERIA
(RO SHULLCAS)
Caudal Caudal
N AO N AO
(m3/s) (m3/s)
1 1975 45.2o 17 1994 42.oo
2 1976 28,33 18 1996 33.1O
3 1977 32,35 19 1997 57.5O
4 1978 16,92 20 1998 40,64
5 1979 23,45 21 1999 25,23
6 1980 66.oo 22 2000 32,28
7 1981 42,75 23 2001 34,42
8 1982 35,65 24 2002 16.oo
9 1983 28.oo 25 2003 18.4o
10 1984 56.4o 26 2004 18,75
11 1985 20,18 27 2005 17,28
12 1986 21.5O 28 2006 27,25
13 1987 22,35 29 2007 12,55
14 1988 38,59 30 2008 14.7O
15 1992 14,37 31 2009 13,71
16 1993 16,75 32 2010 14,26
Fuente: ALA Mantaro
Por otro lado, aplicando las ecuaciones del mtodo regional, se obtienen los siguientes
resultados:
55
CUADRO N 19
CAUDALES MXIMOS DEL RO SHULLCAS,
SEGN EL MTODO REGIONAL.
Ro Shullcas en Ro Shullcas en
Perodo de Retorno
Chamisera desembocadura
(Aos)
(m3/s) (m3/s)
10 70 82
50 119 139
100 140 164
500 189 221
1000 210 246
Las metodologas empleadas, arrojan resultados muy diferentes entre ellos, esto podra
atribuirse a una caracterstica atpica de las cuencas, en el cual al analizar los registros de la
estacin Chamisera, presenta informacin inconsistente, y por lo tanto se realiz los clculos
mediante el mtodo regional estimado en base a registros de precipitaciones, debidamente
analizadas y corregidas.
Por consiguiente, es importante recurrir al mtodo Regional, para realizar clculos de

inundaciones producidas en la ciudad bajo estudio.
El ro Shullcas, a la altura del puente sobre la calle Real.
3.5.8 INUNDACIONES
El Tambo, Huancayo y Chilca se ubican en un cono morrnico, delimitados en la parte superior

por cadenas de cerros, divididas longitudinalmente entre s por los ros Shullcas y Chilca y
delimitadas en la parte inferior por el ro Mantaro. Topogrficamente ocupan los niveles 3400 a
3210 msnm.
La ciudad en estudio, en la parte inferior presenta terrazas inundables por el ro Mantaro, las
cuales estn dedicadas principalmente para cultivos y escasas zonas para viviendas. La
ocupacin urbana cercana a dichas terrazas del ro Mantaro, presenta problemas por niveles
freticos altos, principalmente en pocas de crecidas del ro Mantaro.
Debido a la presencia del ro Shullcas, este genera inundaciones en algunos sectores menores
en las riberas en los sectores inmediatamente aguas abajo del puente Huancas, en el distrito
de El Tambo.
56
Por otra parte, ro Florido, el cual escurre de este a oeste, hasta desembocar en el ro Chilca,
despus de recorrer longitudinalmente Huancayo, tambin genera inundaciones, debido a que
parte del cauce de este ro se encuentra con obstculos producto de las construcciones
realizadas sobre este, principalmente entre las avenidas Ferrocarril y Huancavelica.
El ro Chilca, entre la Av. Calle Real y la calle Libertad, se encuentra canalizado en conducto
cubierto, sin tener cmaras para limpieza e inspeccin, ocasionalmente genera inundaciones.
Existen otros cauces, que durante gran parte del ao se encuentran sin agua, y sin embargo
estos en pocas de lluvias se activan. Tal es el caso de ro Seco Pishupiacun en Chilca, donde
al estar la mayor parte del ao seco, las personas arrojan desperdicios slidos al cauce y en
pocas de lluvia por estos obstculos, se desborda con facilidad.
El ro Ali, en el distrito de Chilca, entre los sectores Progreso y Azapampa Oeste, presenta una
disminucin de su seccin, debido al relleno ocasionado con desmonte, sin respetar la faja
marginal, genera que en pocas de lluvias, ese ro se desborde inundando reas vecinas.
3.5.9 HUAYCOS
El ro Shullcas, en el ao 1990, ocasion inundaciones en el sector del puente Huancas, debido

a que en la parte alta del valle, por deslizamiento de tierra y rboles arrastr dichos materiales,
generando un tapn en el puente Ferrocarril, e inund las terrazas bajas laterales aguas arriba
de este, hasta el puente Huancas.
3.6 ESTRUCTURACIN URBANA

A. CONCEPTUALIZACIN
Algunos de los centros poblados tienden a complementarse en sus funciones urbanas, y si

adems estn localizados cerca, tienden tambin a acercarse en su crecimiento, hasta llegar a
unirse en un continuo urbano, a veces de funcionamiento complejo. Esto sucede claramente
entre los centros poblados de Huancayo, El Tambo y Chilca. Mapa N 14,15 y 16
Es muy evidente que en esta conjuncin de unidades urbanas, Huancayo, capital provincial,
tiene vocacin y asume las tareas de constituir el principal centro cvico, administrativo, cultural
y de servicios de la micro regin. Sin embargo, aunque Huancayo constituye un muy importante
centro comercial a nivel inter distrital, la extraordinaria actividad comercial de El Tambo pone en
duda, por lo menos en algunos rubros, el mayor ritmo de desarrollo que se experimentar en el
futuro en cada uno de estos sectores sociales y de actividad econmica.
En su proceso de crecimiento urbano, los asentamientos cercanos estn generando lneas

mltiples de contacto, generalmente asociadas a la existencia de vas de comunicacin, de
manera que ya existe un proceso de conurbacin que comprende, adems de las unidades
mencionadas, a otros caseros o centros poblados menores que, conforme las ciudades crecen
y las rodean, se van convirtiendo en barrios de aquellas, as como otros que por su relativa
lejana, mantienen su identidad como centros poblados independientes. Todos estos
asentamientos interactan, se complementan y, en determinados aspectos, compiten entre s,
generando lneas de comunicacin, cooperacin, servicio recproco, dependencia y, en
determinados casos, tambin conflictos.
B. FUNCIONES URBANAS
La funcin de la ciudad objetivo es la de proveer de servicios cvicos, administrativos, sociales,

comerciales y culturales a nivel distrital a la poblacin, debindose constituir como elemento
dinamizador de actividad terciaria en la relacin urbano-rural. Huancayo, adems de ello, debe
cumplir las mencionadas funciones a nivel provincial. Esto comprende:
Servicios gubernamentales y administracin pblica a niveles provincial y distrital.
Columna vertebral de los vnculos urbano-rurales de la provincia y, en particular, del valle

del ro Mantaro.
57
Base tcnica, econmica y material para el desarrollo de la productividad micro regional,

tanto del lado de la oferta como de la demanda.
Principal ncleo micro regional para la provisin de servicios, comercio e industria,

generadora de oferta laboral y mayor dinmica productiva.
Centro econmico, financiero y cultural de la provincia.
Eje de vinculaciones econmicas, sociales y comerciales transversales hacia otras reas

del interior, principalmente de la provincia de Jauja, y extra regionalmente hacia Lima,
principalmente.
C. CONFIGURACIN URBANA
REA URBANA CENTRAL
rea cuyo crecimiento se organiz en torno al Centro Urbano Tradicional de Huancayo.
En esta rea se concentran los principales equipamientos e infraestructura de servicios

de la ciudad y tiene un esquema funcional mono-cntrico en base al Casco Urbano.
El Comercio Central est localizado dentro del rea delimitada entre las vas Av.
Huancavelica, Av. Ferrocarril, Jr. Tarapac y Jr. Ayacucho actualmente se encuentra
consolidado. El Comercio Intensivo se est desarrollando al entorno del Mercado Modelo
y Mercado Mayorista (Raes Patio, Maltara, Asociacin de Productores Miguel Sotero,
La Caserita y otros).
La Zona Central cuenta con 124 establecimientos educativos, as mismo se encuentra

ubicado el Hospital El Carmen con 155 camas, el Gobierno Regional, la Municipalidad
Provincial, la Banca Estatal y Privada, y otras instituciones de carcter poltico
administrativo.
El uso residencial dentro el rea Central tiene una densidad mayor a 200 ha. /ha.
Las caractersticas de la construccin son las siguientes:
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano Huancayo 2006-2011

El rea Central cuenta con los servicios bsicos: agua, desage y energa elctrica,
alcantarillado pluvial y telefona, debido al alto grado de concentracin, los servicios de
agua y desage son deficientes, porque las redes datan de hace aprox. 50 aos y por el
grado de densificacin que existe actualmente.
El sistema vial local es deficiente, las vas son muy angostas con promedio de 10.00 m
de seccin transversal a excepcin de la Calle Real, Av. Huancavelica, Paseo la Brea y
la Av. Ferrocarril. El 100% de vas estn pavimentadas, no tienen mantenimiento
constante, no existen adecuadas obras de alcantarillado pluvial por lo que en las pocas
de lluvias las calles se convierten en ros dificultando el trnsito peatonal y vehicular, por
este motivo las vas asfaltadas se deterioran.
58
El transito urbano se concentra mayormente en el rea urbana central, las vas ms

congestionadas son las siguientes: Calle Real, Huancavelica, Av. Ferrocarril, Av.
Guiraldes, Jirones Ancash, Arequipa, Tarapac, Cajamarca, Angaraes, Ayacucho, Ica,
Calixto, Mantaro y otros.
El rea Central se ha convertido en un gran terminal terrestre porque se ubican 26

terminales de las empresas que prestan servicio a nivel nacional, regional; provincial e
Interdistrital.
REA URBANA INTERMEDIA
Desarrollada a partir de los aos 1,920 y 1,930 con una extensin total de 1,150 Has,
que comprende los distritos de Huancayo, El Tambo y Chilca (Sectores: Ca, Cb, Cd y
parcialmente Na, Nb, Nc, Nd, Ne, Nh, Sa, Sb).
Dentro de estas zonas estn tambin comprendidas las urbanizaciones creadas durante
los ltimos 30 aos que renen caractersticas similares en el aspecto fsico, social y
econmico sobre todo en las zonas de San Carlos y San Antonio en Huancayo; en El
Tambo, Tres Esquinas, Po Pata, La Florida, Millotingo, Covicentro, Cesar Vallejo, Urb.
Gonzlez, La Estancia, Sector Agrario, 1 de Mayo, Covica, estas cuentan con todos los
servicios y vas definidas; estas urbanizaciones en la gran mayora cuentan con las reas
de servicios pblicos complementarios producto de los aportes de lotizacin.
Se caracteriza por estar en proceso de consolidacin urbana tienen un trazo urbano

definido. Presenta una densidad bruta promedio de 175 Hab/ha.
En la zona de San Carlos actualmente viene desarrollndose actividades destinadas al

comercio sectorial y servicios de consultorios mdicos especializados, y otros como
restaurantes, esto ocurre en prolongacin del comercio del rea Comercial Central y de
Comercio Intensivo.
En las zonas de El Tambo y Chilca existen reas de comercio distritales que se

desarrollan en las calles Real, Av. Mariscal Castilla, Av. Huancavelica, as mismo se
desarrolla el Comercio Sectorial en Av. Calmell del Solar, Av. San Carlos y Av. 9 de
diciembre (Chilca).
En la Zona de El Tambo al entorno del Poder Judicial existe un aproximado de 80

estudios jurdicos.
El Equipamiento Educativo en estas zonas lo conforman los centros educativos

particulares ms importantes de la ciudad y el colegio Santa Isabel de Huancayo que
alberga al 7.3% de la poblacin escolar en los niveles de primaria y secundaria.
El Equipamiento Recreacional a nivel de sector, es deficiente con excepcin de las zonas

de San Carlos y San Antonio y de las nuevas urbanizaciones en el Sector de El Tambo.
El Equipamiento Comercial, est conformado por los mercados, con un total de 915
puestos, ubicados 4 en Huancayo, 2 en Chilca y en El Tambo 4, asimismo existen
mercadillos y paraditas que funcionan en condiciones precarias.
Las caractersticas de construccin en esta zona son las siguientes:

59
REA URBANA PERIFRICA
Con una extensin de 2,468 Has. Con una densidad bruta promedio de 50 Hab/Ha que
comprende especialmente los sectores en Huancayo Cb, Ce, Cf y Cd; en Chilca Sc, Sd y
en El Tambo Nf, Ng, Nh, Hi.
Estas reas carecen de un adecuado nivel de servicios y de equipamientos en relacin a

sus requerimientos sociales, econmicos y productivos dependiendo de la Zona Central
de Huancayo para su funcionamiento y desarrollo, presenta tendencia hacia la
dispersin y crecimiento extendido inorgnico, requiriendo de una estructura de
ordenacin que incluya la configuracin de nuevos centros urbanos alternativos de
servicios integrales para articular dicho territorio y vertebrar su crecimiento.
Las caractersticas de construccin son las siguientes:

D. MORFOLOGA URBANA
La Trama Urbana de la ciudad de Huancayo se caracteriza por ser irregular y

heterognea. La Zona Central presenta una cuadrcula ms o menos definida y
totalmente consolidada.
Gran parte de las reas intermedias son consolidadas y existe un regular nivel de
organizacin espacial. Las zonas perifricas tienen alto grado de desorganizacin
espacial que incluye una trama urbana sin jerarqua y en gran parte determinada por la
espontaneidad del vecindario o procesos ilegales de habilitacin urbana.
La Zona Central de Huancayo presenta gran nmero de edificaciones con diferentes

alineamientos, en proceso de ordenamiento del perfil urbano en las calles cntricas: Jr.
Cajamarca en el Tramo Av. ferrocarril y Av. Huancavelica, con secciones viales
diferentes.
En general el paisaje urbano de la ciudad, especialmente de la Zona Cntrica, es

desordenado debido al desalineamiento de los predios, unidades arquitectnicas de
escaso valor cultural y el abuso descontrolado de la publicidad.
3.7 POBLACIN.
La poblacin juega un rol fundamental en el desarrollo de un determinado espacio, pues puede
ser una fortaleza o una debilidad dependiendo de cul es su dinmica y su estructura y
composicin. Por esta razn, los aspectos socioeconmicos de la poblacin son elementos
centrales para la identificacin de potencialidades o de debilidades de un espacio
socioeconmico.
La poblacin del Departamento de Junn segn estadstica oficial al 2007 es de 1272,890

habitantes que representa el 4.51% de la poblacin Nacional, y la poblacin de la provincia de
Huancayo al 2007 es de 466,346 habitantes que representa el 38.05% respecto al
Departamento de Junn. La tasa de crecimiento nter censal 1993 2007 para la Provincia de
Huancayo es de 1.29%.
60
En la Provincia de Huancayo, de acuerdo al censo 2007, el Distrito con mayor poblacin es El

Tambo con 146,847 habitantes (31.42%), seguido de Huancayo que cuenta con 112,054
(23.98%), y el Distrito de Chilca con 77,392 (16.56%), y los Distritos con menor poblacin
tenemos son: Carhuacallanga con 840 (0.18%), seguido de Huasicancha con 992 (0.21%) y el
Distrito de Chicche 1,271 (0.27%).
Cabe sealar que el rea de estudio comprende los tres distritos ms poblados de la provincia:
Huancayo, el Tambo y Chilca los que totalizan una poblacin de 336,293 habitantes, que
representan el 71.36% de la poblacin de la provincia de Huancayo.
CUADRO N 20
En la ciudad bajo estudio, la composicin de la poblacin en el rea Urbana y Rural, respecto a

la provincia de Huancayo representa el 82 % y 18% respectivamente, y a nivel distrital resalta
los distritos de Huancayo con un mayor porcentaje de poblacin Urbana frente a Rural (97% y
3%), seguido se encuentra los distritos de El Tambo (93% y 7%) y Chilca (92% y 8%)
respectivamente; y entre los distritos que tienen mayor poblacin rural frente a la urbana, se
encuentran: Santo Domingo de Acobamba (97% y 3%), seguido de los distritos de Chicche
(84% y 16%), Chupuro (77% y 23%) y Pucara (68% y 32%).
Para efectos de proyeccin poblacional se utilizar la formula de crecimiento poblacional

geomtrico, recomendada por el INEI en su publicacin Cultura Estadstica N 8 Marzo 1998:
61
t
Pp = Pb (1+r)
En la que:
Pp representa la Poblacin Proyectada;
Pb representa la poblacin base;
r es la tasa de crecimiento;
t es el tiempo
CUADRO N 21
EVOLUCIN HISTRICA DE LA POBLACIN POR PROVINCIAS
Fuente: INEI. Censo nacional de poblacin y vivienda. 1972 2007

CUADRO N 22
EVOLUCIN HISTRICA DE LA POBLACIN POR DISTRITOS DEL REA DE ESTUDIO
DISTRITO POBLACIN CENSADA

1972 1981 1993 2005 2007
HUANCAYO 72,905 84,845 100,116 104,117 112,054
CHILCA 30,322 40,354 60,466 74,288 77,392
EL TAMBO 38,438 58,892 112,284 142,282 146,847
TOTAL 141,665 184,091 272,866 321,687 336,293
Fuente: INEI. Censo nacional de poblacin y vivienda. 1972 2007
3.8 DENSIDAD POBLACIONAL.

La densidad bruta global de un distrito, en el presente caso, es un factor de importancia relativa,
puesto que est supeditada a las condiciones existentes en cada uno de ellos para favorecer el
asentamiento de familias que pueden realizar la mayor parte de sus funciones diarias en la
capital provincial muy cercana. As, la densidad de Huancayo es de slo 472 hab/km2, a pesar
de ser la de mayor poblacin, por la fuerte incidencia de la gran extensin de su territorio, en
parte ocupada por uso agrcola y en parte eriazo; resultando en comparacin,
abrumadoramente alta la de El Tambo, con 1996 hab/km2, por la ms reducida extensin de su
superficie, al igual que la ciudad de Chilca, con una densidad de 9324 hab./km2.
La diferencia entre estas densidades nos puede dar una idea de la variedad de puntos de vista
utilizables, y por lo tanto del poco valor que el resultado podra tener en trminos absolutos. En
tal sentido, si bien existe consenso en la conveniencia de planificar el desarrollo urbano y
agrario conjuntamente en un caso como el actual (podra ser en otros casos el minero,
pesquero, energtico, etc.), mezclar densidades poblacionales de reas agrcolas con el de
ciudades conduce a resultados sin mucho sentido prctico.
62
Por ello, en el presente estudio se considera de mayor utilidad estimar densidades

poblacionales urbanas ms cercanas a la neta (cuando se trata de clculos globales para
extensiones ms o menos grandes), o francamente netas (cuando se trata de unidades
pequeas o medianas (como urbanizaciones, asentamientos humanos, pequeos centros
poblados o sectores de una ciudad), y, en caso necesario, se calcularn las densidades
poblacionales rurales por separado.
Como resultado de esta prctica, se han obtenido las densidades urbanas globales que se
presentan en el cuadro siguiente (el mismo que ser detallado ms adelante, por sectores
segn niveles de riesgo) y que muestran la existencia, en trminos absolutos, de densidades
bajas a medias en la ciudad bajo estudio como reflejo del predominio de viviendas unifamiliares
o bifamiliares de uno a dos pisos.
CUADRO N 23
DENSIDAD POBLACIONAL A NIVEL DISTRITAL
POBLACIN REA DENSIDAD

DISTRITO
(Hab.) (Km2) (Hab./km2)
HUANCAYO 112,054 237.55 472
EL TAMBO 146,847 73.56 1996
CHILCA 77,392 8.30 9324
Fuente: INEI. Censo nacional de poblacin y vivienda. 2007
3.9 ACTIVIDADES ECONMICAS

La Poblacin Econmicamente Activa, representa la poblacin ocupada y desocupada, en la
provincia de Huancayo, la mayor concentracin de PEA se encuentran en los distritos del rea
de estudio: Huancayo (47%), seguido de El Tambo (45%) y Chilca (43%), siendo
principalmente las actividades econmicas correspondientes al Sector Terciario que comprende
las actividades de comercio y turismo con un 64.3%, seguido por las actividades del Sector
Primario que comprende las actividades de agricultura, ganadera, explotacin de minas y
canteras en un 21.7% y finalmente ocupando las actividades del Sector Secundario que
comprende las actividades de manufactura y construccin en un 13.9%
CUADRO N 24
ACTIVIDAD ECONMICA
Huancayo Chilca El Tambo Total
Casos 100,347 100% 67,998 100% 131,413 100% 299,758 100%
PEA 47,205 47% 29,319 43% 59,172 45% 135,696 45%
Ocupada 44,900 45% 27,931 41% 56,099 43% 128,930 43%
Desocupada 2,305 2% 1,388 2% 3,073 2% 6,766 2%
NO PEA 53,142 53% 38,679 57% 72,241 55% 164,062 55%
CUADRO N 25

63
3.10 USOS DEL SUELO

Se entiende como usos del suelo a la distribucin geogrfica espacial de las ocupaciones del
suelo para funciones urbanas como vivienda, comercio, industria, servicios, vas, reas libres,
etc. La distribucin de usos del suelo ptima es aquella que satisface las necesidades
individuales y sociales de los usuarios. La magnitud y la distribucin de las reas existentes en
cada ciudad dependen de las caractersticas sociales y econmicas de la poblacin,
antecedentes culturales, tradiciones y densidad de ocupacin. Mapa N 17
La ciudad presenta a la fecha una organizacin y distribucin heterognea ofreciendo una

textura diferenciada en funcin a su localizacin e intensidad de su dinmica as como a su
antigedad.
En la zona perifrica se presentan reas que vienen manteniendo la condicin legal de rstico
y las reas eriazas con la finalidad de prever los equipamientos urbanos.
Existe creciente fragmentacin de la propiedad en la zona central de Huancayo, producto de

sub divisiones de lote por actores de herencia y/o comercio.
En Huancayo metropolitano el uso de suelos es predominantemente residencial 31,79%,

despus sigue el comercial con 2,96%, industrial 0,99%, equipamiento urbano 7,81%, y vas
13,03%, etc.
3.10.1 USO RESIDENCIAL
La actividad residencial es la que ocupa la mayor extensin de terrenos en la ciudad, extensin

que se incrementa si buena parte de los lotes que albergan la actividad comercial o la industria
elemental y complementaria en realidad son de uso mixto, es decir, tambin funcionan como
viviendas en el fondo del lote o en un segundo piso.
Las zonas residenciales de la ciudad de Huancayo son casi en su totalidad unifamiliares,

comprendindose en este concepto algunos inmuebles que aunque coyunturalmente estn
habitadas por dos o ms unidades familiares, tienen una distribucin fsica propia de una
vivienda unifamiliar (una sola cocina, comedor y sala; diferente a un edificio de departamentos
o una quinta). Las excepciones consisten, principalmente, en viviendas bifamiliares,
observndose muy pocas viviendas multifamiliares, las mismas que en este caso son producto
de procesos informales y no de programas debidamente planificados.
Segn el censo del 2007, existen en los distritos bajo estudio un total de 82,232 viviendas, de
las cuales el 44.98% se encuentran en la ciudad de El Tambo, el 33.70% en Huancayo, y,
21.32% en Chilca. Estos valores son ms o menos proporcionales a los del crecimiento de la
poblacin.
CUADRO N 26
Distrito Viviendas %
Huancayo 27,713 33.70
Chilca 17,528 21.32
El Tambo 36,991 44.98
Total 82,232 100.00
En relacin a la dinmica de crecimiento, las tasas de crecimiento poblacional de Huancayo,

Chilca y el Tambo es de 0.81%, 1.78% y 1.94% respectivamente. Siendo El Tambo y Chilca,
las que tienen la mayor tasa de crecimiento
64
CUADRO N 27
Datos Censales INEI Tasa de crecimiento

Distrito
1993 2005 2007 inter-censal
Huancayo 100,116 104,117 112,054 0.81%
Chilca 60,466 74,288 77,392 1.78%
El Tambo 112,284 143,282 146,847 1.94%
Huancayo El Tambo Chilca
3.10.2 USO COMERCIAL
Son habilitaciones para uso comercial aquellos destinados predominantemente a la edificacin

de locales donde se comercializan bienes y/o servicios y que se realizan sobre terrenos
calificados con una zonificacin a fin o compatible.
La zonificacin comercial obedece a la actividad urbana principal de Huancayo que es el

comercio en los diferentes tipos.
Comercial Metropolitano
La zonificacin para este uso existe en el tramo comprendido entre el Jr. Ayacucho, Av.
Ferrocarril Este y Sur y la Av. Huancavelica, as como corredores comerciales en los ejes Calle
Real, hasta la Av. Maritegui, Av. Huancavelica, desde el ro Shullcas hasta la Av. Maritegui.
En Chilca, Calle Real hasta el Ro Ali. Av. Huancavelica desde el ro Chilca hasta la Av.
Prceres. Av. Leoncio Prado, en el tramo comprendido desde la Calle Real hasta la Av.
Huancavelica.
Este tipo de comercio tiene un gran impacto en el desarrollo urbano de la ciudad.
La zona de comercio metropolitano se encuentra ubicado en el Sector Cc, del 100% del rea
actual el 65.82% est destinado a comercio y servicios por lo que constituye el centro comercial
principal del rea metropolitana que tiene alcance regional y externo en el expendio
diversificado de bienes, servicios y financieros.
Este tipo de comercio se presenta en el rea consolidada urbana de Huancayo en donde el

40% de edificaciones son de material rstico.
Comercio Especializado
Comprende los usos comerciales orientados a satisfacer demandas de bienes y servicios
definidos por caractersticas particulares generados para la ciudad y la regin, mediante la
oferta concentrada de un tipo especifico de bienes o varios bienes.
La zonificacin del Comercio Especializado en base a las tendencias actuales de localizacin

se da sobre las siguientes vas:
Distrito de El Tambo: Av. Mariscal Castilla, tramo Av. Jose Carlos Maritegui, Ro Paccha - Av.
Evitamiento, tramo Av. Mariscal Castilla, Va Expresa, Prolg. Alhel, Calle Agricultura, Av.
Evitamiento, Calle Los Quinuales. - Av. Independencia, Julio Sumar, tramo Av. Huancavelica -
65
Va Expresa. - Av. Huancavelica, tramo Av. Jose Carlos Maritegui, tramo Av. Ferrocarril, Jr.
Panam.
Distrito de Chilca: Calle Real, tramo Jr. Mendoza hasta lmite de Expansin Urbana.
Comercio Intensivo
Este nivel de comercio se localiza adyacente de la zona de comercio metropolitano en donde
actualmente se ubican los principales establecimientos de comercializacin Minorista y el
comercio alrededor de los mercados, para la complementacin de los servicios que genera esta
actividad alrededor de estos equipamientos de comercializacin.
Comercio Distrital
Se ha propuesto corredores comerciales al entorno de las vas principales en los ejes N-S, E-O
tiene como funcin principal el comercio de bienes y un radio de Influencia en los distritos de
Planeamiento (El Tambo, Huancayo y Chilca).
Comercio Vecinal
De acuerdo al uso y alcance no requiere de una zonificacin especfica porque el servicio que
prestan es de uso diario y es a nivel de barrio y/o sector urbano.
Presenta las siguientes caractersticas principales: venta de bienes y servicios de primera

necesidad que no requiere servicios de infraestructura especial ni adicionales a los previstos
para una zona residencial.
Para el abastecimiento no se requiere de zonas de carga y descarga ni vas de acceso amplias

no se requiere estacionamientos.
En caso de llevarse a cabo habilitaciones para estos niveles de comercio se tendrn que tener
en cuenta las normas y coeficientes de edificacin estipuladas en el D.S. N 012, Norma TH 20,
Articulo N 6 y 14 del Reglamento Nacional de Edificaciones.
Huancayo metropolitano cuenta con 12 mercados. Existe un dficit de 6,575 puestos. En

Huancayo ciudad los 4 mercados denominados mayoristas cuentan con una capacidad de
1,608 puestos, en un rea de 24,225 m2 todos organizados en asociaciones de comerciantes,
funcionan como mercados de consumo al por menor. Estos mercados se encuentran
hacinados, por su ubicacin el congestionamiento peatonal y vehicular es muy crtico, a pesar
de que cada uno de ellos cuenta con vigilancia privada, no pueden controlar la delincuencia.
La infraestructura con que cuentan se encuentra en estado de conservacin precaria.
Actualmente parte de la propiedad de Ferrovas andinas ha sido alquilado para el

funcionamiento de 3 mercados que ocupan cada uno un rea aproximada de 1,500.00 m2 con
un promedio 120 puestos de venta c/u.
Dicha infraestructura es de construccin reciente cuenta con todos los servicios y brinda
confort tanto a comerciantes como a usuarios. Al interior de Ferrovas Central Andina
(Prolongacin Guido) funciona el Mercado de las Malvinas al aire libre con un aproximado de
300 puestos.
El Mercado Modelo est administrado por la asamblea general de asociados y cuenta con 766
puestos con un rea de 11,490.00 m2; la infraestructura sobre todo los puestos de venta estn
siendo rehabilitados por sus propietarios.
El problema esta generado por el paradero de autos que cubren la ruta Chupuro, Huayuchachi,
Llamus y Auquimarca, que ocupan rea de parqueo y por el comercio ambulatorio al entorno
del mercado (calle Cajamarca, Pasajes del mercado, Prial, Calle Mantaro) y a partir de las 6
p.m. en la Av. Ferrocarril.
El Mercado Yanama, tiene un rea de 6,129.00 m2 con un numero de 70 puestos, la

infraestructura con que cuenta se encuentra en estado ruinoso en un 45%, est funcionando
parcialmente, es el nico mercado que existe en el sector por lo que pese al estado de
construccin existe mucha concurrencia poniendo en riesgo su integridad fsica.
66
En el distrito de El Tambo existen 4 mercados con una capacidad de 665 puestos con un rea
total de 10,846.20 m2.
Los mercados de la Florida y Po Pata pese a tener una buena infraestructura se encuentran
casi desiertos, sin embargo en la Av. Las Colinas y los Bosques se ha habilitado un mercado
Informal y las condiciones en que funciona son precarias, situacin similar se presenta frente al
Mercado Modelo de El Tambo.
En la Calle Antonio Lobato se han instalado mercadillos en condiciones precarias. En Chilca

existen 2 mercados con 260 puestos y un rea total de 6,000.00 m2 actualmente funciona solo
el Mercado Modelo su infraestructura se encuentra en Estado de conservacin regular.
El mercado de abastos ubicado en la Av. Prceres se ha cerrado solo funcionan los puestos
ubicados con frente a la va. Adyacente al Mercado Pueblo Av. Jacinto Ibarra funciona una
paradita al aire libre con 24 puestos.
Mercado Modelo Mercado Mayorista
3.10.3 USOS ESPECIALES
Se entiende como habilitaciones para Usos Especiales aquellos procesos de Habilitacin

Urbana destinadas a usos diferentes a los de vivienda, industria y pre urbano.
Constituyen Habilitaciones para Usos Especiales aquellos procesos de Habilitacin Urbana que
estn destinadas a la edificacin de locales educativos, religiosos, de salud, institucionales,
deportivos recreacionales y campos feriales.
Locales de Salud: Clnicas, farmacias, centros mdicos.

Servicios de seguridad y vigilancia, cuarteles, comandancias, comisaras, puestos policiales,
estaciones de bomberos, estaciones para Serenazgo.
Locales recreacionales:
Centros de diversin: Salones de Recepciones, Video Pubs, Discotecas, Casinos, Peas.
Sala de espectculos: teatros, cines, salas de concierto.
Edificaciones para espectculos deportivos: estadios, coliseos hipdromos, veldromos,
polideportivos, instalaciones deportivas al aire libre, gimnasios, piscinas y otros.
Prestacin Social: asilos, orfanatos y juzgados

Servicios de culto: templos, cementerios
Servicios culturales: museos, galeras de arte, bibliotecas, salones comunales.
Gobierno: Municipalidades, locales institucionales
Otros establecimientos especiales: como camales, crceles, estaciones elctricas, etc.
Escuela de msica, bellas artes, baile, chferes.
Asociaciones comerciales, mercados y establecimientos de autoservicios.
Campos feriales
Puestos de venta de combustibles y/o estaciones de radio, televisin, correos, telfono.
67
CONSOLIDADO POR DISTRITOS - HUANCAYO

METROPOLITANO
POBLACIN TOTAL: 336 293 Hab.
EL TAMBO HUANCAYO CHILCA
USOS (Ha) EL TAMBO HUANCAYO CHILCA TOTAL %

VIVIENDA 566,62 379,56 254,11 1200,29 31,78
COMERCIO Y SERVICIOS 31,67 72,94 7,04 111,65 2,96
INDUSTRIA 31,96 1,48 4,08 37,52 0,99
EQUIPAMIENTO URBANO 127,45 142,68 24,93 295,06 7,81
ERIAZO 178,95 145,17 23,28 347,4 9,2
VAS 229,49 175,2 87,35 492,04 13,03
INTANGIBLE 11,04 0 0 11,04 0,29
TERRENO RUSTICO 567,82 382,97 331,21 1282 33,94
TOTAL DE HECTREAS 1645 Ha 1300 Ha 732 Ha 3677 Ha 100
POBLACIN TOTAL 146 847 Hab. 112 054 Hab. 77 392 Hab. 336 293 Hab.
DENSIDAD BRUTA 89 86 106 91 Hab./Ha
3.10.4 USO INDUSTRIAL
Son aquellos destinados predominantemente a la Edificacin de Locales Industriales, que se

realizan de acuerdo a Zonificacin y uso compatible establecido, sobre terrenos calificados con
una zonificacin afn o compatible.
El Parque Industrial de Huancayo que se ubica entre la Ex Va Evitamiento Av. La Linera, Av.
Mariscal Castilla y Av. Huancavelica no ha cubierto las expectativas para el cual han sido
habilitadas esta porque el costo del lote habilitado no ha estado al alcance de los pequeos y
micro empresarios, de tal manera que actualmente se han instalado grandes depsitos de
cerveza aguas gaseosas, ferreteras y otros.
Segn el PDU de Huancayo 2006-2011 se permitir los requerimientos de rea para uso
industrial por lo menos en el mediano plazo para lo cual se ha previsto como rea
complementaria una zona de vivienda taller hacia el lado este de la Av. Mariscal Castilla.
En la propuesta del Plan de Desarrollo Urbano de Huancayo 2006-2011 se ha previsto en los

distritos de Planeamiento Norte y Sur la zonificacin del uso de industria liviana de bajo perfil
contaminante manteniendo una diferenciacin clara con las dems reas de la ciudad, esta
localizacin se ha realizado en concordancia con las funciones y actividades econmicas de los
distritos de planeamiento en mencin.
Estn destinadas al uso de talleres automotrices, productos de panadera, fabricacin de

muebles de madera y metal, molinera, elaboracin de embutidos, fabricacin de productos
lcteos envasado y conservacin de frutas y legumbres, fabricacin de chocolates y artculos
de confitera, fabricacin de productos alimenticios diversos, tratamiento y envasado de hierbas
aromticas, fabricacin de vinos y sidras, fabricacin de bebidas alcohlicas y aguas gaseosas,
hilado, tejido y acabados textiles, fabricacin de prendas de vestir, fabricacin de productos de
cueros, aserraderos, talleres, cepilladura, carpintera de madera, vulcanizadora, fabricacin de
68
jabones y detergentes, productos de tocador, fabricacin de productos plsticos, fabricacin de

productos no metlicos, fabricacin de productos metlicos estructurales, construccin de
maquinarias, aparatos accesorios y suministros electrnicos, fabricacin de motocicletas y
bicicletas, fabricacin de aparatos fotogrficos e instrumentos de ptica, fabricacin de relojes,
frigorfico, conservacin temporal de carnes.
CUADRO N 28
3.11 EQUIPAMIENTO URBANO Mapa N 21

3.11.1 EDUCACION
El nivel educativo del 64.32% de la poblacin del provincia de Huancayo es de secundaria

completa a educacin inicial. El 10.09% de la poblacin no posee ningn nivel educativo.
Solamente el 9.72% de la poblacin de la provincia tiene educacin superior universitaria
completa, aproximadamente 41,741 personas al ao 2005. En los distritos de Cullhuas,
Huasicancha, Pariahuanca, Santo Domingo de Acobamba no se encontraron habitantes con
instruccin "Superior Universitaria Completa"
En este caso tomaremos como base la calificacin de la poblacin, el grado de instruccin

alcanzado en los procesos de calificacin, para ello recurriremos a los datos brindados por el
Sector Educacin. El cuadro presenta la informacin bsica, en cuanto se refiere a nmero de
alumnos matriculados, profesores encargados en la instruccin y la infraestructura con que
cuentan para realizar el proceso de calificacin.
Segn las estadsticas de la Direccin Regional de Educacin Junn al ao 2005, la Provincia

de Huancayo cuenta con 1131 Instituciones Educativas (pblicas y privadas), de los cuales, en
la modalidad escolarizado y no escolarizado cuenta con, 376 en el nivel Inicial, 474 en el nivel
Primaria, 206 en nivel Secundaria, 33 en nivel Superior, 07 en el nivel especial y 35
instituciones educativos en el nivel ocupacional.
Segn el reporte de la Direccin Regional de Educacin Junn al ao 2002, podemos observar

que los distritos que tienen mayor alumnos de matriculados son el distrito de Huancayo con
37% con respecto a la provincia, y tambin cuenta con un 40.23% de docentes con respecto a
la provincia; el distrito de El Tambo con 27.14% de alumnos matriculados y un 27.59%
docentes y el distrito de Chilca cuenta un 7.74% de alumnos matriculados y 6.35% de docentes
y los distritos que cuentan con menores alumnos matriculados y docentes son los distritos de
Huacrapuquio (0.13% y 0.10%) seguido de Quichuay (0.22% y 0.30%), Chicche (0.26% y
0.31%), Colca(0.43% y 0.47%), Carhuacallanga (0.44% y 0.60%) y Chupuro (0.44% y 0.47% ).
Podemos concluir que los distritos ms alejados cuentan con menores alumnos matriculados y
menores docentes, muchos de los lugares no cuentan con vas de acceso que les permitan
acceder al servicio educativo y solo cuentan con un centro educativo primario y tienen nivel
secundario, lo que nos les permiten tener un mejor nivel de educacin.
69
CUADRO N 29
Fuente: Mejoramiento y Actualizacin del Plan de Desarrollo Local Concertado Participativo al 2015
CUADRO N 30
CUADRO N 31
70
3.11.2 SALUD
En la Provincia de Huancayo se han registrado un total de 02 hospitales a cargo del Ministerio

de Salud y 01 hospital regional tipo IV a cargo de ESSALUD, los cuales estn ubicados en la
ciudad de Huancayo, adems existen 15 centros de salud y 74 postas de salud con los cuales
atiende el Ministerio de Salud la demanda de este servicio. Adems existe equipamiento de
salud a cargo de ESSALUD y la Municipalidad Provincial de Huancayo, la cual ha
implementado una Clnica Municipal en el 2006 y se ubica en el rea urbana de Huancayo. La
provincia de Huancayo, est cubierta por 6 Micro-redes (El distrito de Ingenio y Quichuay son
cubiertas por la Micro-red de Concepcin, el distrito de Santo Domingo de Acobamba es
cubierta por la Micro-red de Comas, por aspectos geogrficos y de accesibilidad).
En cuanto a los atendidos y atenciones encontramos que en la Provincia de Huancayo es de

161,214 atendidos y 480,657 atenciones al ao 2001, de los cuales los distritos que tienen
mayor nmero de atendidos y atenciones son el Distrito de El Tambo con 44452 atendidos y
124,888 atenciones; seguido con el distrito de Huancayo con 33871 atendidos y 79390 y el
distrito de Chilca con 26919 atendidos y 60708 atenciones con respecto a la provincia.
Los distritos que tienen menores atendidos y atenciones son los distritos de Viques, Quichuay,
Ingenio, Hualhuas y Huacrapuquio que cuenta solo con el 1% de atendidos y atenciones con
respecto a la provincia; para el caso de los distritos de Quichuay y Huacrapuquio el bajo
porcentaje de atendidos y atenciones se explica por la inexistencia de una adecuada
articulacin vial, por la que las atenciones no se realizan en forma diaria.
3.11.3 RECREACION
Es la realizacin prctica de actividades durante el tiempo libre que proporciona descanso,

diversin y participacin social voluntaria.
Recreacin Pasiva a Nivel Metropolitano.

Para esta actividad se encuentran habilitados 4 plaza con un rea de 20,657.27 m2, estas
tienen mantenimiento constante ver cuadro N 32.
Existe a nivel de Huancayo, El Tambo y Chilca 94.00 Has, habilitadas tanto de recreacin
activa como pasiva con un rea total de 25.116 Has. Con un dficit de 157.66 Has, que
incluye el rea del Parque Zonal.
CUADRO N 32
Plan de Desarrollo Urbano 2006- 2011

71
3.12 MATERIALES Y SISTEMAS DE CONSTRUCCIN

En la provincia de Huancayo, el 72% de la poblacin habitan en la ciudad metropolitana de
Huancayo, que est conformada por las reas urbanas de los distritos de Huancayo, Chilca y El
Tambo, mientras que el 28% de la poblacin restante est distribuida en los dems 25 distritos.
En los tres distritos metropolitanos, las condiciones de vida de los habitantes son mejores que
en los dems distritos, ste lo muestran claramente los cuadros adjuntos. Mapa N 18,19 y 20
Segn datos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2007, la construccin de las
viviendas en su mayora son de ladrillos; los pisos de cemento, madera o parquet y los techos
de cemento armado y teja.
Las paredes de las viviendas en los 03 distritos en estudio: Huancayo, Chilca y El Tambo, son
construidas mayormente de ladrillo en porcentajes de 59.80%, 49.59% y 73.30%,
respectivamente, tal como se aprecia en el cuadro siguiente.
CUADRO N 33
MATERIALES DE CONSTRUCCION PAREDES
Huancayo Chilca El Tambo

Casos % Casos % Casos %
Ladrillo o bloque de cemento 14,921 59.80 7,897 49.59 24,356 73.30
Adobe o tapia 9,732 39.00 7,846 49.27 8,613 25.92
Madera 117 0.47 33 0.21 87 0.26
Quincha 51 0.20 8 0.05 21 0.06
Estera 6 0.02 24 0.15 6 0.02
Piedra con barro 25 0.10 18 0.11 33 0.10
Piedra o sillar, con cal o cemento 14 0.06 10 0.06 16 0.05
Otro 85 0.34 90 0.57 98 0.29
TOTAL 24,951 100.00 15,926 100.00 33,230 100.00
Fuente: INEI. Censo 2007
72
3.13 PATRIMONIO MONUMENTAL

Zona Monumental; Aquel sector o barrio de la ciudad cuya fisonoma debe conservarse por
cualquier de las razones siguientes:
Porque poseen valor urbanstico de conjunto.

Porque poseen valor documento histrico y/o artstico.
Porque en ellas se encuentran un nmero apreciable de monumentos o ambientes urbano
monumentales.
Delimitacin de la Zona Monumental.- Comprende el siguiente polgono:
Por el lado Norte: Calle Real, primera cuadra incluyendo el Puente Centenario hasta el Pasaje
Salesiano.
Por el lado Este: Calle Real cuadras del 1 al 3, entre el Pasaje Sal Muoz Menacho y el Jr.
Puno, Jr. Puno cuadra 4, entre la Calle Real y Jr. Ancash, Jr. Ancash cuadra 3 entre Jr. Puno y
Jr. Girldez, Calle Real cuadra 5 y 6 entre Jr. Girldez y Jr. Loreto, Jr. Loreto cuadras 3,2 y 1
entre Jr. Ancash y Jr. Mantaro, Jr. Mantaro cuadra 1 Parque 15 de Julio, Jr. Pichis cuadra 2
Parque 15 de Julio, Jr. Amazonas cuadras 7 al 8 entre Jr. Pichis al Paseo Inmaculada (incluida
el Parque Inmaculada)
Por el Lado Oeste: Calle Real cuadras 1 al 3, Jr. Puno cuadras 1 entre Calle Real y Jr.
Arequipa, Jr. Arequipa cuadras 4 al 8, entre Jr. Puno y Jr. Piura
Por el Lado Sur: Paseo Inmaculada, Jr. Ica, cuadras 3 y 4 entre Jr. Mantaro y Jr. Ancash, Jr.
Ancash cuadra 8 y 9 entre Jr. Ica y Pasaje Coliseo Municipal, Jr. Piura cuadras 4 y 5 entre Jr.
Ancash y Jr. Arequipa.
Ambientes Urbanos Monumentales

1. Comprende la Calle Real Cdra. 1 y 2 desde el puente Centenario hasta el Jr. Cuzco los
Monumentos y Edificaciones de Valor 8 Monumentos Civiles, 1 Monumento Religioso, 5
presunciones Categora Primera.
2. Jr. Arequipa Cdra. 5 al 8 (entre paseo la Brea al Jr. Piura, Jr Piura Cdra. 5 (entre Jr.
Arequipa a la Calle Real).
Existen 3 Monumentos civiles declarados, 6 Presunciones
CATEGORA: PRIMERA
Plaza Huamanmarca.- entorno de la plaza, incluido la plaza:
Jr Ancash Cdra. 6, 7 y 8 (entre Jr. Loreto y Jr. Piura)
Jr. Piura Cdra. 4 (entre Jr. Ancash a la Calle Real).
La Calle Real Cdras. 7 y 8, parte de las cuadras 6 y 9 (entre Jr. Loreto hasta el Jr. Piura).
Jr. Loreto Cdra. 3 (entre la Calle Real al Jr. Ancash).
Existen: 4 Monumentos civiles declarados, 3 presunciones.
CATEGORA SEGUNDA
Alrededores del Parque 15 de Junio Comprende las calles:
Jr. Amazonas Cdra. 7 (desde Jr. Picchus hasta el Jr. Calixto)
Jr. Mantaro Cdra. 1 (desde Jr. Picchus hasta Jr. Loreto)
Jr. Maran Cdra. 2 y 3 (desde Jr. Calixto hasta Jr. Ica)
Jr. Picchus Cdra. 1 (desde Jr. Mantaro hasta Jr. Calixto),
Jr. Loreto Cdra. 3 y 4 (entre Jr. Maran a Jr. Amazonas).
Jr. Calixto Cdra. 3 y 4 (entre Jr. Maran a Jr. Amazonas)
Jr. Huamanmarca Cdra. 4 (entre Jr. Ancash a Jr. Maran)
Existen: 1 Monumento declarado, 7 presunciones.
CATEGORA TERCERA
De los Monumentos declarados e inmuebles en Presuncin, Identificacin y Categorizacin.
73
Cuadro N 34
PLAN DE DESARROLLO URBANO HUANCAYO 2006-2011

3.14 SERVICIOS BSICOS

3.14.1 AGUA POTABLE
Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2007, el 81.05% de las viviendas del
distrito de Huancayo se abastecen de agua mediante conexiones de la red pblica dentro de la
vivienda, 12.45% mediante conexiones de la red pblica fuera de la vivienda y el 2.24% se
abastecen por ros, manantiales o acequia. Mapa N 23
En el distrito de Chilca, el 73.40% se abastecen de agua mediante conexiones de la red pblica
dentro de la vivienda, 14.84% mediante conexiones de la red pblica fuera de la vivienda y el
5.85% se abastecen mediante pozos.
En el distrito de El Tambo, el 82.59% se abastecen de agua mediante conexiones de la red

pblica dentro de la vivienda, 13.52% mediante conexiones de la red pblica fuera de la
vivienda y el 2.00% se abastecen por los vecinos.
74
CUADRO N 35
ABASTECIMIENTO DE AGUA

Red pblica dentro de la vivienda 20,224 81.05 11,689 73.40 27,443 82.59
Red pb. fuera de la vivienda 3,106 12.45 2,363 14.84 4,492 13.52
Piln de uso pblico 153 0.61 125 0.78 157 0.47
Camin-cisterna o similar 14 0.06 168 1.05 22 0.07
Pozo 254 1.02 932 5.85 97 0.29
Rio, acquia, manantial o similar 559 2.24 104 0.65 127 0.38
Vecino 540 2.16 442 2.78 665 2.00
Otro 101 0.40 103 0.65 227 0.68
TOTAL 24,951 100.00 15,926 100.00 33,230 100.00
N. A. 2,762 1,602 3,761
3.14.2 ALCANTARILLADO
En el distrito de Huancayo, segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2007, el

75.24% de las viviendas cuentan con servicio higinico conectado a una red pblica dentro de
la vivienda, 12.42% cuentan con servicio higinico conectado a una red pblica fuera de la
vivienda, y el 5.91% no cuentan con el servicio. Mapa N 24
En el distrito de Chilca, el 66.51% de las viviendas cuentan con servicio higinico conectado a
una red pblica dentro de la vivienda, 14.00% cuentan con servicio higinico conectado a una
red pblica fuera de la vivienda, y el 8.78% no cuentan con el servicio.
En el distrito de El Tambo, el 74.52% de las viviendas cuentan con servicio higinico conectado
a una red pblica dentro de la vivienda, 11.95% cuentan con servicio higinico conectado a una
red pblica fuera de la vivienda, y el 5.66% no cuentan con el servicio.
CUADRO N 36
EVACUACION DE DESAGUE

Red Pblica dentro de la vivienda 18,774 75.24 10,593 66.51 24,762 74.52
Red Pblica fuera de la vivienda 3,099 12.42 2,229 14.00 3,971 11.95
Pozo sptico 538 2.16 662 4.16 1,305 3.93
Pozo ciego o negro / letrina 661 2.65 729 4.58 1,880 5.66
Ro, acequia o canal 405 1.62 314 1.97 133 0.40
No tiene 1,474 5.91 1,399 8.78 1,179 3.55
TOTAL 24,951 100.00 15,926 100.00 33,230 100.00
N. A. 2,762 1,602 3,761
3.14.3 ENERGIA ELECTRICA.
En la ciudad de Huancayo el servicio de abastecimiento de energa elctrica est a cargo de la

empresa concesionaria Electrocentro S.A. Dicha empresa abastece de energa a travs de
conexiones domiciliaras que alcanzan el nmero de 23,736, 14,565 y 31,923 en las ciudades
de Huancayo, Chilca y El Tambo respectivamente, que representan el 95.13%, 91.45% y
96.07%. Mapa N 25
75
CUADRO N 37
ALUMBRADO

Con electricidad 23,736 95.13 14,565 91.45 31,923 96.07
Sin electricidad 1,215 4.87 1,361 8.55 1,307 3.93
Total 24,951 100.00 15,926 100.00 33,230 100.00
3.15 ACCESIBILIDAD Y CIRCULACION

3.15.1 VIAS DE ACCESO
El principal eje de accesibilidad a la provincia de Huancayo es la Va Expresa, de 50 km2

aproximado, de la cual se ha ejecutado 9.5 km2 o el 10%, motivo por el cual no se ha
solucionado los enlaces de grandes distancias de la ciudad de Huancayo con otras ciudades
como Lima, Huancavelica, Ayacucho y otras.
La funcin de la Va Expresa han sido asumidos por las vas principales y secundarias del
sistema vial principal urbano existente y que tambin es muy deficiente por no estar habilitados
adecuadamente y generalmente discontinuos.
3.15.2 SISTEMA VIAL URBANO.
A. VAS EXPRESAS
Funcin: Las vas Expresas, integran a la ciudad de Huancayo con otras ciudades de la
Regin Junn. Permite el trafico del servicio de transporte de pasajeros en mnibus,
autos y de carga a nivel nacional, regional y establece, la relacin entre el sistema vial
interurbano y el sistema vial principal urbano, sirven principalmente para el trnsito de
paso (origen y destino distantes entre si). Unen zonas de elevada concentracin de
trfico transportando grandes volmenes de vehculos, con circulacin de alta velocidad
y bajas condiciones de accesibilidad. Sirven para viajes largos y proporciona continuidad
a la ciudad, requiere calles laterales de servicios debidamente diferenciados o separador
(jardines, separador central) de las vas de servicio. Facilitan una movilidad ptima para
el trfico directo. El acceso a las propiedades adyacentes debe realizarse mediante
pistas de servicio laterales o vas de servicio. En su recorrido no es permitido el
estacionamiento, la descarga de mercancas, ni el trnsito de peatones. Este tipo de va
tambin han sido llamadas vas de Evitamiento.
Caractersticas del flujo: En estas vas, el flujo es interrumpido, porque no existe cruces
al mismo nivel con otras vas, sino solamente a diferentes niveles en intercambios
especialmente diseados o en casos excepcionales que han requerido diseos y
tratamientos especiales mediante encuentros viales a nivel.
B. VAS ARTERIALES
Funcin: Las vas arteriales, permite el trfico y proporciona continuidad a la ciudad,

permite el trnsito vehicular con media y alta fluidez y requiere de calles laterales de
servicio, acceso limitado con pocos cruces, estas vas deben estar conectadas con las
vas Expresas y permitir una buena reparticin del trafico a las vas del trfico interno
colectoras y a las vas locales.
En estas vas deben evitarse interrupciones en el flujo de trfico. En las vas de doble
sentido, definir los sentidos mediante un separador central (berma central).
En las intersecciones donde los semforos estn cercanos, se requiere una
76
sincronizacin para minimizar las interferencias al flujo directo. Los peatones deben
cruzar solamente en las intersecciones o en cruces semaforizados especialmente
diseados para el paso de peatones.
Los paraderos del transporte pblico debern ser diseados para minimizar las
interferencias con el movimiento del trnsito directo.
Se recomienda que estas vas cuenten con pistas de servicio laterales para el acceso a
las propiedades.
En las vas arteriales, el estacionamiento y descarga de mercancas est prohibido y

admite el aparcamiento pblico en locales privados cuando las vas de su ubicacin
tengan la seccin transversal igual o mayor a 14.00 ml.
El trmino Va arterial, no equivale al de Avenida, sin embargo muchas vas arteriales o

principales han recibido genricamente la denominacin de tales.
C. VAS COLECTORAS
Funcin: Las vas colectoras, sirven para llevar el trnsito de las vas locales a las vas
arteriales en algunos casos a las vas expresas o sub. Regionales, cuando no es posible
hacerlo por intermedio de las vas arteriales. Dan servicio al trnsito de paso como a las
propiedades adyacentes. Integran el circuito distribuidor principal, receptor del trfico de
las vas locales, requiere reas de estacionamiento y jardinera laterales. Admite el
transporte pblico en buses, camioneta rural y autos. Este tipo de vas, han recibido
muchas veces el nombre genrico de jirn, va parque e inclusive avenida.
Caractersticas de flujo: El flujo de trnsito es interrumpido frecuentemente por

intersecciones semaforizadas, cuando empalman con vas arteriales y con controles
simples, con sealamiento horizontal y vertical, cuando empalman con vas locales. El
estacionamiento de vehculos se realiza en estas vas en reas adyacentes,
especialmente destinadas para este objeto, ms no en la va publica
D. VAS ESPECIALES
Son todas aquellas vas cuyas caractersticas no se ajustan a la clasificacin establecida

anteriormente, se puede mencionar sin carcter restrictivo los siguientes tipos: Vas
Tursticas- paisajsticas. Vas malecn y de servicio de los ros. Ciclo vas o rutas para
ciclistas. Rutas para atletas. Caminos rurales, entre ellas se puede mencionar:
Vas Tursticas-paisajsticas: Valle del Mantaro a travs de la Red vial Nacional.
Va Circuito Turstico Artesanal: Va con tratamiento especial de integracin turstica

de los distritos de la provincia de Huancayo: Cullpa Alta, Cullpa Baja, Incho, Aza, Saos
Chaupi, San Agustn de Cajas, Hualhuas, San Pedro de Sao, Quilcas y San Jernimo
de Tunn, y otras provincias como Concepcin .
Va Alameda de la Artesana: Tiene las mismas cualidades del circuito Turstico

Artesanal, admite el transporte pblico de pasajeros y de turistas en buses, camionetas
rurales y autos
Boulevard Huanca: Vas con tratamiento especial con normas especificas de

ocupacin y uso destinados a la actividad propia para Parque Zonal y a usos especiales
de diversin
Admite el transporte pblico de pasajeros y de turistas en buses, camionetas rurales y
autos
Vas malecn y de servicio de los ros
Va canal-Canal CIMIRM
Ciclo vas o rutas para ciclistas
Rutas para atletas
Caminos rurales
77
3.15.3 TRANSPORTE
Sistema de Transporte Formal e Informal Inter-Provincial
En la actualidad las empresas existentes en la provincia de Huancayo son: Empresa Cruz del
Sur, Roggero, Ormeo, Pullman, Etucsa y Salazar, que cuentan con sus propias agencias, y
otras empresas como Carmelitas, Inca Azul, Hidalgo, Medina, Alzamora, Judith, Regional, que
salen del moderno Terminal Terrestre (ya se dej Maritegui), que cubren la ruta de Huancayo-
La Oroya-Lima recorriendo una longitud de 310 Km., realizando un tiempo de 6 horas.
Asimismo se cuenta con dos comits de autos que cubren las rutas de Huancayo-La Oroya y
Huancayo- Lima, cuyo paradero tambin es el Terminal Terrestre, tambin se cuenta con una
agencia formal de autos, Comit 20, ubicado entre las calles Real y Loreto.
Empresa Expreso Nacional y la Empresa Trans-Pool, cubren la ruta Huancayo- La Oroya

Cerro de Pasco, recorriendo una longitud de 255 Km., haciendo un tiempo de 5 horas, sus
agencias se encuentra en el Terminal Terrestre. La empresa Expreso Huancavelica y Ticllas,
cubren la ruta Huancayo- Huancavelica, recorriendo una longitud de 130 Km., haciendo un
tiempo de 6 horas, parte del tramo recorrido es asfaltado y una parte es carretera afirmada.
Las empresas Canario, San Juan, Los Angelitos, cubren la ruta Huancayo-Tarma, recorriendo
una longitud de 125 Km., haciendo un tiempo de 2 horas y 45 minutos, estas agencias de
transporte cuentan con sus propias agencias en la ciudad de Huancayo y en Tarma.
Las empresas que cubren la ruta Huancayo-Tarma-La Merced-Satipo, son: San Juan; Lobato,
Trans. Selva, haciendo un tiempo de 8 horas y 30 minutos.
Segn el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, actualmente existen 18 terminales

registrados, 3 cuentan con autorizacin provisional vigente, asimismo existen 37 empresas de
transporte terrestre con autorizacin para agencias de venta de pasajes, de ellos 16 con
autorizacin vigente, segn informan existen 40 empresas de transporte de servicio
excepcional, 32 de servicio convencional y 27 de automviles que realizan el servicio de
traslado de pasajeros va terrestre, pero no cuentan con su respectiva rea de carga y
descarga de pasajeros.
3.16 FUENTES DE CONTAMINACION AMBIENTAL
3.16.1 CONTAMINACIN DE AGUA.-
El agua de diferentes usos se contamina debido a las acciones de la poblacin en su quehacer

cotidiano adems de las actividades econmico-productivas, alterndose sus caractersticas
originales lo cual recae en el deterioro de la salud de la poblacin. A continuacin de describen
las principales reas de contaminacin.
A. CONTAMINACIN FLUVIAL.-
Las aguas de los ros Shullcas, Paccha, Florido, Mantaro y Al se hallan en peligro de
contaminacin por efluentes industriales y domsticos. Los colectores de desage son vertidos
sin ningn tratamiento al cuerpo receptor.
Se detallan a continuacin las actividades industriales, comerciales y domsticas cuyos

efluentes sin vertidos a las aguas del ro Mantaro:
Contaminacin de los Ros Shullcas, Paccha, Florido, Mantaro y Al por Efluentes

Domsticos e Industriales
La contaminacin de los ros arriba mencionados se debe en gran parte al vertimiento continuo
de desechos domsticos e industriales, los cuales afectan principalmente a las zonas urbanas
adyacentes ya que se producen cambios en la disponibilidad y utilizacin de recursos como
alimentos, nutrientes, espacio entre otros dando lugar a la aparicin de especies oportunistas,
alterando la estructura de la comunidad que se refleja en los patrones de abundancia,
diversidad y las propiedades fsico-qumicas de los ros.
78
Clasificacin de Aguas.-
Teniendo en cuenta que las aguas de los ros: Shullcas, Paccha u Honda, Florido, Mantaro y
Al son usadas con fines de regado, en el tramo comprendido dentro del rea de estudio, se
definen como Clase III Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida para de
animales.
Asimismo, el ro Shullcas desde la captacin de agua para consumo humano para las
ciudades de Huancayo, Chilca y El Tambo, se definen como Clase II Aguas de abastecimiento
domestico con tratamiento equivalente a procesos combinados de mezcla y coagulacin,
sedimentacin, filtracin y cloracin aprobados por el Ministerio de Salud, segn la Resolucin
Directoral N 1152/2005/DIGESA/SA del 03 de agosto de 2005 que aprueba la calificacin de
los recursos hdricos ubicados en el territorio de la Repblica del Per, que es refrendada con
la disposicin en el articulo N 7 de la Resolucin Jefatural N 0291-2009-ANA del 02 de Junio
2009.
Anlisis de la Calidad Microbiolgica de Agua del Ro Shullcas.-

Se ha considerado los parmetros: coliformes fecales, coliformes totales y bacterias
hetertrofas que estn presentes en los efluentes vertidos sobre el ro Shullcas el cual
constituye unos de los principales cursos de agua del mbito de estudio.
Anlisis de la Contaminacin de Agua Subterrnea.-

Las diferentes actividades productivas y extractivas contribuyen a la contaminacin del
acufero; principalmente debido a la actividad comercial, domstica y a los botaderos de
residuos slidos a cielo abierto cuyos materiales al entrar en contacto con la humedad del suelo
o las aguas pluviales originan flujos conteniendo soluciones txicas que infiltran y percolan
hacia el acufero.
B. CONTAMINACIN DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO.-
Es probable que debido a la contaminacin del aire, del suelo principalmente y a deficiencias
en los sistemas y estructuras de captacin, almacenamiento, derivacin y distribucin de agua
potable, la calidad fsico-qumica sea alterada. Aunque no se cuenta con resultados de
ensayos de laboratorio referentes a cloro residual y contaminantes fsico-qumicos,
respectivamente, se describe a continuacin los parmetros considerados:
Cloro Residual Agregado al Agua para Consumo Humano.-

Constituye la cantidad de cloro que se adiciona al agua potable para asegurar la reduccin de
la carga bacteriana presente en el agua; cuyo estndar es el siguiente:
Parmetro Referencial: Cloro Residual (mg/L) 1.5 ppm
Continuidad del Servicio de Abastecimiento de Agua para Consumo Humano.-

De acuerdo a la informacin con que se cuenta, la continuidad del servicio es de 24 horas, y
que de acuerdo a su calificacin es aceptable.
No obstante, hay que considerar que el suministro de agua potable durante un tiempo
relativamente corto limita su uso a la alimentacin, descuidndose factores como limpieza y
aseo. La carencia de agua durante algunas horas obligara al poblador a almacenar el agua en
recipientes bajo condiciones de insalubridad, generndose fuentes de enfermedades
infectocontagiosas. En las zonas urbano-marginales el abastecimiento no asegura una buena
calidad de agua. Se concluye que la limitada continuidad de este servicio es probablemente
una de las causas principales de muchas enfermedades gastrointestinales y dermatolgicas.
Evaluacin de la Calidad de Agua para Consumo Humano
Los resultados de este anlisis corresponden a los ensayos de laboratorio del tipo
microbiolgico efectuado en la Toma, Planta de Tratamiento de Agua Potable de Vilcacoto y
distintos puntos pertenecientes a la red de distribucin pblica que agua para consumo
humano que administra SEDAM-Huancayo y cuyos resultados se presentan a continuacin:
79
Contaminacin Microbiolgica de Agua

En base a los resultados de los ensayos de la calidad microbiolgica de agua efectuados por
SEDAM-Huancayo, se describe a continuacin los resultados correspondientes al ao 2010:
- Contaminacin de Agua Superficial: Tomas y Captaciones

Las muestras tomadas en las captaciones y tomas en los distritos de El Tambo y Huancayo,
presentaron una muy leve contaminacin considerando los parmetros: cloro residual,
turbiedad, coliformes fecales, coliformes totales y bacterias hetertrofas en un 58.33%
respecto al total de muestras analizadas durante los 12 meses del ao.
Por lo tanto el nivel de contaminacin ha sido calificado con un nivel Medio (0.50).
- Contaminacin de Agua en la Planta de Tratamiento de Vilcacoto

Las muestras tomadas a la salida de la Plata de Vilcacoto considerando los parmetros: cloro
residual, turbiedad, coliformes fecales, coliformes totales y bacterias hetertrofas en ningn
caso superaron los lmites mximos permisibles segn la legislacin nacional.
Por lo tanto el nivel de contaminacin ha sido calificado con un nivel Bajo (0.25)
- Contaminacin de Pozos
Las muestras tomadas en los pozos de agua subterrnea en los distritos de Chilca, El Tambo
y Huancayo, en ningn caso superaron los lmites mximos permisibles segn la legislacin
nacional.
Por lo tanto el nivel de contaminacin ha sido calificado con un nivel Bajo (0.25).
- Contaminacin de Reservorios
Las muestras tomadas en los reservorios en los distritos de Huancayo, El Tambo y Chilca, en
ningn caso superaron los lmites mximos permisibles segn la legislacin nacional.
- Contaminacin en las Redes de Distribucin
Las muestras tomadas en las redes de distribucin de agua para consumo humano en los
distritos de Huancayo, El Tambo y Chilca, en ningn caso superaron los lmites mximos
permisibles segn la legislacin nacional.
Se concluye que el agua para consumo humano en los distritos de Huancayo, Chilca y El
Tambo es de buena calidad.
3.16.2 CONTAMINACIN DE SUELOS.-
A. CONTAMINACIN POR RESIDUOS SLIDOS.-
Cuando los residuos slidos domsticos, comerciales e industriales no son sanitariamente

manejados el resultado es la acumulacin de montculos de basura dispersos en diversos
lugares del distrito, esto constituye fuente de malos olores, proliferacin de vectores de
enfermedades infectocontagiosas y presencia de roedores.
El inadecuado manejo de residuos desde la fuente de generacin, transporte y disposicin final

de los mismos implica en todos los procesos contacto con la poblacin del medio urbano e
impacto directo en su calidad de vida. Los residuos slidos de origen urbano se descomponen
rpidamente cuando el sistema de recoleccin no tiene la cobertura requerida. Los empaques
resultados del consumo diario de vveres y otros productos ofrecen mal aspecto cuando se
hallan dispersos en plena va pblica.
80
La basura compuesta por recipientes metlicos y otros remanentes impactan directamente en

el suelo cuando los elementos qumicos que lo componen son depositados sin tratamiento
previo, este es el caso de la chatarra de hierro, remanentes de plomo, cadmio, cobre, aluminio,
arsnico, cromo, etc.
Las bateras y pilas contaminan el suelo por el contenido nocivo de litio, plomo y otros
elementos qumicos de larga presencia en el suelo y sin posibilidades de descomposicin,
sntesis o dilucin.
Los residuos slidos hospitalarios contienen patgenos, virus y bacterias presentes en los
restos de tejidos de pacientes tratados en sus instalaciones. Los restos de material quirrgico
desechados sin ningn empaque de proteccin ocasionan un contacto directo de jeringas,
agujas y bisturs con el suelo, contaminndolo.
Todos los contaminantes mencionados impiden el normal desarrollo edafogentico del suelo
alterando su composicin original media y consecuentemente los elementos y compuestos
presentes en forma inica. Los alimentos que crezcan en estos suelos absorbern los
compuestos txicos impactando en el hombre cuando los consuma. El agua que entre en
contacto con suelos contaminados transportar en suspensin o en solucin los iones
contaminantes hacia las aguas subterrneas y estas contaminarn el mar, sus productos
hidrobiolgicos y finalmente al ecosistema urbano.
Se describe a continuacin la interpretacin de la informacin respecto a residuos slidos

gestionados por la Municipalidad Provincial de Huancayo, y Municipalidades Distritales Chilca y
El Tambo:
Generacin Per Cpita de Residuos Slidos.-

Se considera la siguiente generacin diaria de residuos slidos por habitante segn cada
distrito:
Distrito de Huancayo
La produccin total diaria de residuos equivale a: 98 Tn/da
Generacin Per Cpita de Residuos Slidos = 0.65 kg/hab.
Distrito de Chilca
Distrito de El Tambo
Maquinaria y Equipo.- Para efectuar la recoleccin de residuos slidos, la Municipalidad

Provincial de Huancayo cuenta con la siguiente maquinaria con la que realiza su trabajo:
Son 06 vehculos recolectores compactadores en total distribuidos como sigue:

04 vehculos Mercedes Benz de 15 Tn cada uno (doble eje).
01 vehculo Dimex de 10 Tn
01 vehculo simple de 12 Tn
Para el barrido de calles se cuenta con vehculos menores los cuales ingresan a recoger los
residuos desperdigados principalmente en los espacios libres
Personal.- Para la recoleccin de residuos slidos; la Municipalidad Provincial de Huancayo

cuenta con el siguiente personal distribuido en los 3 turnos de trabajo:
Obreros de limpieza pblica.

Chferes.
81
El personal de limpieza pblica pertenece a la empresa concesionaria Diestra S.A.C, desde el

ao 1984.
Equipo de Proteccin Personal EPP.- Segn declaraciones de la Direccin de Servicios

Pblicos, el personal de limpieza pblica, cuenta con su equipo de proteccin personal
consistente en uniformes, botas, guantes y mscaras lo cual se comprob durante la
evaluacin de campo.
Botaderos a Cielo Abierto.- Se han observado acumulaciones de residuos slidos y

escombros de construccin dispuestos a lo largo de las laderas de los ros Shullcas, Florido y
Chilca; principalmente por las inmediaciones de los puentes por donde circulan dichos cursos
de agua, los cuales constituyen botaderos a cielo abierto donde se originan graves problemas
sanitarios como la generacin de roedores, vectores de enfermedades infecto-contagiosas,
malos olores y deterioro del paisaje.
Contaminacin de Laderas de los Ros por Residuos Slidos.- Se ubicaron acumulaciones

de residuos slidos domsticos, industriales, peligrosos y no peligrosos dispuestos en las
riberas de los ros Florido, Mantaro, Shullcas y Chilca, la cual constituye un impacto en el
ecosistema urbano.
De la evaluacin de las laderas se concluye que el impacto por residuos slidos es de

moderado a grave en sectores y tramos de los taludes, habindose encontrado residuos en
significativa proporcin desperdigados entre los cantos rodados y arena gruesa que conforman
el material de cobertura. De modo similar se observaron acumulaciones de escombros de
construccin a lo largo de la franja de laderas que colinda con la zona urbana.
Disposicin Final de residuos Slidos.- Los residuos slidos de gestin municipal son
depositados en el Botadero de Aaspampa prximo a Marcavalle y Pucar ubicado
aproximadamente a 25 Km del Distrito de Huancayo. (Fuente: Sr. Julio Landa, Oficina de Gerencia de
Transporte).
Distrito de Chilca
Para efectuar la recoleccin de residuos slidos, la Municipalidad Distrital de Chilca cuenta con
la siguiente maquinaria con la que realiza su trabajo segn cada etapa:
Etapa de Recoleccin.- Son 09 vehculos recolectores compactadores en total distribuidos

como sigue:
07 vehculos 2007-2009 de 19 m3 de capacidad.

02 vehculos Dimex de 13 m3 de capacidad.
Etapa de Barrido.- 05 Triciclos Motofurgones a gasolina utilizados como apoyo al servicio de

barrido.
01 cargador Frontal marca Caterpillar de 1 m3 de capacidad

02 Volquetes marca Volvo de 10 m3 de capacidad.
residuos desperdigados principalmente en los espacios libres.
Personal.- Para la recoleccin de residuos slidos; la Municipalidad Distrital de Chilca cuenta

con el siguiente personal distribuido en los 3 turnos de trabajo:
Chferes.
Son 100 obreros los que trabajan en el servicio de Limpieza Pblica los cuales trabajan
distribuidos en los siguientes turnos:
Barrido de Calles : 3 Turnos

Recoleccin de residuos Slidos : 2 Turnos
Disposicin de residuos Slidos : 1 Turnos
82

evaluacin de campo.

escombros de construccin dispuestos a lo largo de las laderas de los ros, Florido y Chilca;
principalmente por las inmediaciones de los puentes por donde circulan dichos cursos de agua,
los cuales constituyen botaderos a cielo abierto donde se originan graves problemas sanitarios
como la generacin de roedores, vectores de enfermedades infecto-contagiosas, malos olores
y deterioro del paisaje.
Disposicin Final de residuos Slidos.- Los residuos slidos de gestin municipal son
depositados en el relleno sanitario de El Edn.

riberas de los ros Mantaro, Chilca y Al, la cual constituye un impacto en el ecosistema urbano.
De la evaluacin de las laderas se concluye que el impacto por residuos slidos es de

moderado a grave en sectores y tramos de los taludes De modo similar se observaron
acumulaciones de escombros de construccin a lo largo de la franja de laderas que colinda con
la zona urbana. (Fuente: Ing. Miguel Cerrn, Director Gerente de Desarrollo Social Ambiental).
Para efectuar la recoleccin de residuos slidos, la Municipalidad Distrital de El Tambo cuenta

con la siguiente maquinaria con la que realiza su trabajo:
Son 09 vehculos recolectores compactadores en total distribuidos como sigue:
07 vehculos 2007-2009 de 19 m3 de capacidad.

02 vehculos Dimex de 13 m3 de capacidad.
residuos desperdigados principalmente en los espacios libres.
Personal.- Para la recoleccin de residuos slidos; la Municipalidad Distrital de El Tambo

cuenta con el siguiente personal distribuido en los 3 turnos de trabajo:

Choferes.

evaluacin de campo.

escombros de construccin dispuestos a lo largo de las laderas de los ros, Pacha u Honda,
Shullcas y el Canal CIMIRM; principalmente por las inmediaciones de los puentes por donde
circulan dichos cursos de agua y a ambos lados del canal donde se depositan los residuos
urbanos domsticos principalmente, los cuales constituyen botaderos a cielo abierto donde se
originan graves problemas sanitarios como la generacin de roedores, vectores de
enfermedades infecto-contagiosas, malos olores y deterioro del paisaje.

riberas de los ros Paccha u Honda, Mantaro y Shullcas, la cual constituye un impacto en el
ecosistema urbano.
83
B. CONTAMINACIN POR CEMENTERIOS.-
Los cementerios pertenecientes a la ciudad de Huancayo son los siguientes:
Cementerio General
Cementerio Esperanza Eterna
Cementerio de Ocopilla
Cementerio de Palian
Cementerio de Cochas Chico
Distrito de Chilca
Cementerio de Huctu Cruz
Cementerio de Umuto
Cementerio de Saos Chico
Cementerio de Saos Chupi
Los cementerios General de Huancayo, Esperanza Eterna, De Ocopilla, De Palian, De Cochas

Chico, Huctu Cruz, Umuto, Saos Chico y Saos Chupi segn la Ley de Cementerios se
definen como tradicionales debido a la disposicin geomtrica de sus cuarteles, nichos,
mausoleos y criptas. La descomposicin de cadveres y la generacin de olores son parte de
un proceso fsico natural y debido estar ubicado en una zona urbana el viento transportara
dichas emanaciones hacia los alrededores. Con el transcurrir del tiempo los contaminantes
resultados de la descomposicin de cadveres percolaran al subsuelo depositndose en
solucin la materia orgnica descompuesta habindose fijado algunos elementos previamente
en el suelo.
La existencia de estructuras hidrulicas prximas como canales y acequias contribuye a la

contaminacin de sus de aguas.
Todos los camposantos cuentan con cerco perimtrico muros o paredes.
La ausencia de fosas comunes, sepulturas sin fretros o sepulturas en superficie minimiza los
impactos al ecosistema estimados como significativos y de impacto calificado como medio a
mediano-largo plazo.
Breve Descripcin de los Principales Cementerios ubicados en el rea de Estudio
Cementerio de Palian.-Est ubicado frente al Cerro Corona del Fraile y pertenece a la

Asociacin de Servicios Funerarios Palian-Huancayo. Dista 15 m desde la puerta principal
hasta un canal de regado de concreto, abierto y de seccin rectangular de aproximadamente
35 cm X 20 cm.
El muro perimtrico principal es de albailera en una extensin de aproximadamente 35 m con

una altura de 3.20 m, el resto del permetro est limitado con alambre de pas.
El cementerio est formado por cuarteles y nichos distribuidos perimetralmente ocupando una
extensin de aproximadamente 2.5 Ha. Existen servicios higinicos y una caseta de guardiana.
La pendiente es de aproximadamente 25% y el suelo es de textura arcillosa.

Las zonas adyacentes estn ocupadas por ladrilleras y zonas de cultivo.
Existe una capilla de material noble con techo de calamina a 2 aguas.
Al lado izquierdo de la entrada existen 3 cuarteles.
Al centro del cementerio existen tumbas dispersas.
Durante la evaluacin de campo se observaron algunos aniegos y escorrentas de aguas
superficiales al interior del camposanto.
Cementerio General de la Comunidad Campesina de Uas.-Cuenta con una distribucin

arquitectnica compuesta por cuarteles, nichos y algunas criptas familiares. Como resultado de
la evaluacin de campo se observo que a 25 m aproximadamente del camposanto existe una
acequia de regado.
84
El muro perimtrico principal es de albailera y tiene una altura de 4.00 m en el frontis, el resto
del permetro est limitado con muros de adobe de 2.30 m de altura y 40 cm de ancho.
El suelo tiene textura arcillosa.

La pendiente del terreno es de 35.
El muro perimtrico del frontis es de albailera y tiene una altura de 4m en el frontis principal y
2.30 m en los muros perifricos.
El cementerio cuenta con el servicio de agua potable. Al respecto se observ encharcamientos
al interior del camposanto como consecuencia de escorrentas superficiales.
Al centro del cementerio existen tumbas dispersas.
Al interior se encuentra una capilla de albailera.
Cementerio Ecolgico Esperanza Eterna.-Constituye un cementerio del tipo ecolgico

debido a la distribucin de sus componentes como son tumbas subterrneas de 3 y 4 niveles
distribuidas en las siguientes plataformas:
Santa Rosa
San Martin de Porras
Seor de Los Milagros
Cristo Rey
No obstante, existe un cuartel conformado por 50 nichos el cual est ubicado al lado derecho
de la puerta de ingreso el mismo que ser reubicado luego de reconstruir el muro perimtrico
del frontis principal.
Al centro del camposanto existe una capilla donde se celebran misas de cuerpo presente y
otras misas de conmemoracin de fallecimientos.
En total el cementerio est diseado para albergar aproximadamente 28,000 difuntos

asumiendo un lleno total segn la superficie y en promedio de 3 a 4 niveles cada tumba
subterrnea.
Existen servicios higinicos en todas las plataformas.

La pendiente del terreno no supera los 5 y la textura del suelo es franco arcillosa.
El muro perimtrico del frontis principal es de albailera de concreto y tiene una altura de 2.50
m. Los muros laterales y posterior son de adobe. (Fuente: Sr. Carlos Hinojosa Alarcn)
Cementerio General de la Comunidad de Azapampa.-El cementerio est cercado por un

muro perimtrico de material noble de 3.00 m de altura en el frontis principal.
Los muros laterales son de adobe y tienen una altura de 1.80 m.
La superficie aproximada del cementerio es de 9 Ha y el suelo es de muy poco desarrollo;

destacando afloramientos rocosos en la superficie del cementerio debido a su ubicacin en una
cima de la montaa anticlinal.
Est conformado por cuarteles dispuestos en la periferia, algunas criptas, mausoleos y tumbas
dispersas al centro. Durante la evaluacin se pudo observar que existe un drenaje superficial
como consecuencia de escorrentas superficiales.
No existe agua potable ni servicios higinicos al interior del cementerio.

En las zonas adyacentes existe un bosque de eucaliptos.
Cementerio General de Los ngeles de Ocopilla.- El cementerio est cercado por un muro
perimtrico de adobe de 2.50 m de altura en el frontis principal. Los muros laterales son de
adobe y tienen una altura de 1.80 m.
La superficie aproximada del cementerio es de 8 Ha, el suelo es arcilloso y la pendiente es de
40. Existen tumbas dispersas, un cuartel con 66 nichos y algunas criptas y mausoleos.
Al centro del cementerio existe una escalera de concreto de 2.20 m de ancho.
Existe una acequia que cruza el cementerio y una quebrada ubicada a 30 m. la cual contiene
acumulaciones residuos slidos domsticos mayormente.
85
C. CONTAMINACIN POR MERCADOS
Los mercados constituyen centros de expendio de productos de todo tipo, principalmente

alimentos de primera necesidad. Los impactos ambientales generados en estos
establecimientos se asocian a acumulaciones de residuos slidos orgnicos principalmente en
el interior y exterior. En estas circunstancias, los residuos ofrecen un panorama desagradable y
son el reflejo de una inadecuada gestin municipal. El orden, limpieza, accesibilidad y
ocupabilidad definen las condiciones de seguridad fsica de cada mercado y determinan a su
vez, de manera indirecta los impactos ambientales.
En el caso de las paraditas, la venta de alimentos perecibles al aire libre y el consumo de

comida en plena va pblica son un grave problema de salubridad que ocasionan en muchos
casos enfermedades gastrointestinales a los comensales cuando la higiene, la manipulacin de
alimentos no es la adecuada adems de la carencia de agua potable en la preparacin de
alimentos en cada puesto o kiosco de comida al paso.
La gran concentracin de personas en paraditas principalmente, representan una alto riesgo de

desastre en caso de un incendio, explosin o como consecuencia de un terremoto debido a la
incapacidad de reaccin de las personas aglomeradas en espacios pblicos repletos de
mercaderes, clientes y mercadera de todo tipo dispuesta en forma desordenada lo cual
impedira evacuar la zona durante una eventual emergencia. Este es el caso de todas las
paraditas evaluadas en los distritos de Huancayo, El Tambo y Chilca. Resalta en esta
evaluacin el Mercado Modelo del distrito de Huancayo ubicado en la cuadra N 1 de la Av.
Cajamarca y zonas aledaas que incluyen las cuadras 2 y 3 prolongndose hasta 3 4
cuadras ms all de la lnea frrea.
Evaluacin de Mercados
El mercado Modelo de Huancayo es una edificacin moderna construida con material noble, 02
niveles en buen estado de conservacin, ocupa una extensin superficial de 1 ha
aproximadamente, cuenta con agua potable y servicios higinicos.
Respecto a la iluminacin, orden y evacuabilidad se califica en un nivel regular calificado con

un nivel de peligro medio.
Como resultado de la evaluacin de campo se pudo constatar las situacin de insalubridad de

la zona en la que se encuentran los comerciantes ambulatorios en el permetro del Mercado
Modelo de Huancayo que colinda con la cuadra N 1 del jirn Cajamarca; donde se expenden
alimentos de todo tipo en condiciones de acumulaciones de residuos slidos, aguas servidas y
un paisaje urbano muy deteriorado.
El expendio de comida en plena va pblica en ausencia de agua potable, conlleva a la

proliferacin de enfermedades gastrointestinales. La generacin de gases por descomposicin
de la materia orgnica presente en la basura acumulada en las cercanas del mercado
incrementa el riesgo sanitario. En estas condiciones, prolifera la generacin de plagas de
roedores vectores de infecciones de todo orden.
Adems el comercio informal ambulatorio origina aglomeracin de comerciantes, puestos,

triciclos y otros vehculos de traslado de mercaderas de todo tipo. En estas circunstancias,
ante la ocurrencia de un sismo fuerte por ejemplo, el desastre y los daos a la vida y la salud
de las personas se incrementan considerablemente. Anlogamente, es vlido el anlisis en
caso de un incendio y/o explosin en el cual las vas de evacuacin se encontraran
obstaculizadas.
Tal escenario de desastres tecnolgicos se puede aplicar a todos los mercados y paraditas
ubicados en los distritos de Huancayo, El Tambo y Chilca.
86
D. CONTAMINACIN DE SUELOS POR SILOS
Durante la evaluacin de campo se identificaron silos al lado de viviendas. La presencia de

silos en el rea de estudio representa un peligro de contaminacin por cobertura limitada del
servicio de alcantarillado. Un servicio adecuado de eliminacin de excretas es un factor
determinante para mantener buenas condiciones de salubridad.
La ausencia de este servicio incrementa notablemente la tasa de enfermedades

infectocontagiosas. Los sectores de la poblacin que no disponen de conexiones de
alcantarillado utilizan letrinas, tanques spticos o defecan al aire libre. En estas zonas, la
poblacin se encuentra frecuentemente expuesta al contacto con el material fecal humano.
Este contaminante tambin puede ser diseminado por animales y vectores (ratas, moscas e
insectos, etc.), contribuyendo a la contaminacin del agua y los alimentos. Dado que muchas
enfermedades infectocontagiosas se transmiten por la va fecal-oral, la disposicin adecuada
de los residuos fecales humanos contribuira con reducir la exposicin de la poblacin a este
material orgnico altamente contaminante.
El inadecuado servicio de saneamiento al igual que el servicio deficiente de suministro de agua,

contribuye con una proporcin importante de los casos de diarrea que se presentan en el
distrito. Se estima que ampliando la cobertura del sistema de alcantarillado hacia la periferia y
las zonas de expansin urbana de la zona de estudio disminuiran los casos de diarrea por ao.
Se concluye que la contaminacin por silos depender de su ubicacin, cercana a viviendas y

bsicamente del tratamiento antisptico que se le aplique. Sin embargo una solucin viable
desde el punto de vista sanitario se halla en la ampliacin de la cobertura bsica de
saneamiento mediante el tendido de redes de alcantarillado hacia las zonas de expansin
urbana principalmente.
E. CONTAMINACIN DE SUELOS AGRCOLAS POR AGROQUMICOS
Los pesticidas organoclorados u organofosforados, defoliantes, fertilizantes y otros

componentes qumicos utilizados en las labores agrcolas de los terrenos de cultivo de los
distritos de Huancayo, Chilca y El Tambo contaminan el suelo debido a los metales pesados y
otros elementos txicos que contienen. El agua de precipitaciones pluviales, las escorrentas
superficiales infiltrarn en el terreno transportando en solucin los iones nocivos para el suelo
hasta ser depositados en el acufero.
Aunque, durante la realizacin del presente estudio no se pudo obtener informacin al

respecto, en primera aproximacin se ha calificado el peligro tecnolgico con un nivel medio
(0.50).
3.16.3 CONTAMINACIN DE AIRE.-
Debido a que los procesos productivos, comerciales, las actividades de transportes en

ausencia de tecnologas limpias por estas actividades, las emisiones gaseosas se estiman
como significativas.
Respecto a la contaminacin sonora, se han identificado que existe una gran congestin
vehicular en la ciudad de Huancayo, los lugares donde se concentra la mayor contaminacin
acstica originada por las bocinas de los vehculos y de sus respectivos motores son las
avenidas principalmente durante las horas punta.
A. CONTAMINACIN ACSTICA.-
En el rea central de Huancayo, Chilca y El Tambo, se encuentran los principales focos

contaminantes de polucin sonora debido a los ruidos molestos de claxon y bocinas de
vehculos de transporte pblico los cuales no cesan de tocar sus bocinas para captar pasajeros
durante todo el da.
87
Se han identificado como principales fuentes de polucin sonora a las proximidades del rea
donde se ubican los semforos lugares donde se localizan los vehculos que originan ruidos
molestos por sus bocinas.
Se concluye que los lugares por donde transitan los vehculos de todo tipo constituyen las
principales fuentes de ruidos molestos en la zona de estudio habiendo sido definidos en
primera aproximacin de manera emprica debido a la ausencia de monitoreos de calidad de
aire en la zona y en el marco de los objetivos del estudio.
Evaluacin de la Contaminacin Acstica
El Ministerio de Salud a travs de la DIGESA en el marco de sus funciones realiza el apoyo a

las Municipalidades provinciales y distritales en lo referente a la vigilancia y monitoreo de la
Contaminacin Sonora, tal como lo estipula el Decreto Supremo N 085-2003-PCM,
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Estndares de Calidad Ambiental para Ruido
Se indica a continuacin los estndares nacionales de calidad de ruido:
Cuadro N 38
Valores Expresados en
Zonas de LAeqT dB (A)
Evaluacin Horario Diurno Horario Nocturno
(07:01 am a ( 10:01pm
10:00 pm) a 07:00 am)
Residencial 60 50
Comercial 70 60
Industrial 80 70
FUENTE: DIRECCIN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL DIGESA
LAeqT: Nivel de Presin Sonora Continua con Ponderacin A.
dB(A): decibeles en ponderacin A.
Resultados de los Monitoreo de Ruido
Las mediciones fueron efectuadas por la Direccin Regional de Junn DIRESA- Junn a travs
de la DESA. Se indica a continuacin los resultados
Mediciones a nivel del Parque Automotor
Cuadro N 39
N Estacin de Medicin Distrito Provincia

E-1 Interseccin Av. Mariscal Castilla y El Tambo Huancayo
Julio Sumar
E-2 Interseccin Av. Mariscal Castilla y El Tambo Huancayo
Maritegui
E-3 Interseccin Jirones Sebastin Lorente El Tambo Huancayo
y Arequipa
FUENTE: DIRECCIN REGIONAL DE SALUD AMBIENTAL DIRESA
88
Mediciones a nivel de Residencias Colindantes a Discotecas
Cuadro N 40
N Estacin de Medicin Distrito Provincia

E-4 Jr. Puno N 653 Huancayo Huancayo
E-5 Jr Julio C. Tello N 414 Huancayo Huancayo
E-6 Av, Huancavelica N 1100 Huancayo Huancayo
E-7 Jr. Amazonas N 455 Huancayo Huancayo
FUENTE: DIRECCIN REGIONAL DE SALUD AMBIENTAL DIRESA
Resultados de los Monitoreo de Ruido

Los resultados de las mediciones efectuadas en los puntos mencionados indican que el 43%
del total de las mediciones correspondientes a las estaciones N 1, N 2 y N 3, superan el
Estndar de 70 decibeles
Conclusiones Preliminares de La Evaluacin de Ruido Ambiental

Los niveles de ruido registrados en la ciudad de Huancayo en setiembre del 2,008 a nivel del
parque automotor en las 3 estaciones medidas en el distrito de El Tambo superan el estndar
nacional de calidad ambiental para ruido, para horario diurno, en zona comercial que es de 70
dB (A).
Los niveles de ruido registrados en la ciudad de Huancayo en el ao 2009 medidos en

residencias colindantes a Discotecas dan como resultados que en tres estaciones de las cuatro
medidas, superan el estndar nacional de calidad ambiental para ruido, para horario nocturno,
en zona residencial que es de 50 db(A). nicamente en una estacin, los resultados de la
medicin se ubican dentro del rango de los estndares.
Peligros de Emisin de Efluentes Gaseosos

Las vas de trnsito con flujo vehicular importante estn extendidas en toda la ciudad de
Huancayo, con lugares que presentan congestionamiento sobre todo en las horas punta, la
zona rida de la ciudad se observa en algunas de sus calles aun sin asfalto. Al pie de los
cerros en las laderas del valle de la ciudad se observa ocasionalmente emisiones de humo por
una costumbre de quema de pastizales con fines de las actividades agrcolas, emisiones que
se dispersan hacia la ciudad.
Las emisiones generadas en la ciudad se deben principalmente al trnsito vehicular urbano,

debido al consumo del combustible derivado del petrleo, cuyas tasas de emisin de
contaminantes se ven incrementadas ante un deficiente mantenimiento del vehculo y de un
insuficiente control de fiscalizacin sobre las emisiones vehiculares.
Asimismo las diversas fuentes de emisin existentes y denominadas como fuentes puntuales y
de rea (fabricas, talleres, panaderas, polleras, fundidoras, carpinteras y otras), constituyen
una fuente de emisin area importante, debido a su actividad que genera emisiones de
humos, gases de combustin y material particulado cuyas descargas que realizan al aire, no
necesariamente cuentan con el control de sus emisiones a travs de sus sistemas captadores,
filtros, lavadoras de gases, sistemas eficientes de combustin etc. Por otro lado la quema de
las actividades agrcolas, contribuyen con el deterioro de la calidad del aire y
consecuentemente en la salud de las personas.
Emisin de Efluentes Gaseosos del Parque Automotor

Se estima que los vehculos de todo tipo que circulan por la ciudad contribuyen notablemente a
la emisin de gases contaminantes.
Peligros de Emisin de Efluentes Gaseosos.-

Las siguientes industrias constituyen focos de contaminacin gaseosa:
89
Ladrilleras
Fbrica de gaseosas, agua mineral y bebidas.
Molienda de productos balanceados.
Empacadora de productos agroindustriales.
Molinos Elaboracin de productos qumicos Fbricas de muebles y accesorios
metlicos.
Procesadora de productos agroindustriales e hidrobiolgicos.
Otras Industrias y Fbricas.
Emisin de Efluentes Gaseosos desde las Ladrilleras
Como resultado del trabajo de evaluacin de campo; se pudo constatar el funcionamiento de

ladrilleras ubicadas al suroeste del Cerro Corona del Fraile al norte de Palian, en plena zona de
deslizamientos cuya base ha sido erosionada por la extraccin de arcilla la que constituye la
materia prima para la elaboracin de ladrillos cermicos adems de constituir zona de
inundacin por lluvias intensas.
Anlogamente; existen ladrilleras en el sector norte del Distrito Huancayo en las proximidades
de la naciente del ro Florido; especficamente en la Asociacin de Vivienda Los Libertadores;
zona afectada por la extraccin desmesurada de arcilla y donde se generan emisiones
gaseosas desde los hornos que utilizan lea como combustible.
Las emisiones a partir de estas fuentes fijas se producen a consecuencia de la quema de lea;
utilizada como combustible en los hornos de coccin de ladrillos.
En estas circunstancias; la necesidad de uso de lea induce a la deforestacin, fortalecindose

dicho peligro antropognico; que conllevar a su vez a la desertificacin de las denominadas
tierras de proteccin de donde se extrae este recurso forestal.
Complementariamente, se estima que los locales comerciales como restaurantes, fuentes de

soda y polleras contribuyen notablemente a la emisin de gases contaminantes.
Algunas industrias tienen implementado un Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental

(PAMA) el cual prev los impactos nocivos a la atmsfera mediante la utilizacin de filtros en
sus procesos, minimizndose la afectacin por emisiones gaseosas, sin embargo siendo
significativas las emisiones estas requieren de un monitoreo y vigilancia permanente lo cual se
recomendara posteriormente.
Resultados de los ensayos de Calidad de Aire
Monitoreo de la Calidad Ambiental de Aire en la zona urbana de El Tambo, Huancayo y

Chilca:
A continuacin se describen los Monitoreos de calidad de Aire efectuados en Huancayo
Las concentraciones de material particulado menor a 10 micras PM-10, se encuentran por

debajo del valor estndar correspondiente establecido en el Reglamento de Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental del Aire D.S. N 074-2001 PCM. Pero todos los valores de
PM-10 exceden al valor gua de la Organizacin Mundial de la Salud OMS.
Las concentraciones de los metales pesados medidas en el material particulado menor a 10

micras tales como Plomo (Pb), Cromo (CR), Cadmio (Cd), Zinc (Zn), Manganeso (Mn), Fierro
(Fe), se encuentran por debajo del valor referencial correspondiente a la Norma del Canad
regulation 337 - Desirable Ambient Air Quality Criteria Environmental Protection Act.
Las emisiones generadas al ambiente por las diversas fuentes de contaminacin, se propagan
a la ciudad de Huancayo en la direccin predominante del viento Nor Oeste (NW) paralelo al
ro Mantaro, Nor, Nor Oeste (NNW) paralelo a la calle real, Nor Nor este paralelo al ro Shulcas
y Sur Sud Oeste (SSW) paralelo y en sentido contrario al ro Shullcas.
90
3.17 TENDENCIAS EN EL CRECIMIENTO URBANO

Las razones por las que la ciudad de Huancayo crece, son las mismas que las que explican el
crecimiento de la mayora de las ciudades grandes e intermedias de Latinoamrica: las
ciudades viven a expensas del campo, con el consecuente empobrecimiento de las reas
rurales. La pobreza incrementa la vulnerabilidad de la gente del campo, hacindole muy difcil
superar los efectos adversos originados por sequas, heladas, inundaciones, derrumbes,
deslizamientos, falta o alza de precios de semillas, abono, etc. La gente migra del campo a los
centros poblados y de ellos a las grandes ciudades en busca de nuevas oportunidades. En la
ciudad de Huancayo dado el rpido crecimiento de las actividades comerciales; existe tambin
otro tipo de migrante: el ejecutivo de mando medio o alto que viene a trabajar en empresas
pblicas y/o privadas. Mapa N 22
El sentido de las tendencias del crecimiento urbano es variado. En trminos generales, se

puede decir que en Huancayo, en la actualidad, el principal vector de crecimiento formal
selectivo se produce hacia el Norte, hacia El Tambo, en procesos de urbanizacin sucesiva
por parte de familias que adquieren inmuebles legalmente constituidos en urbanizaciones ms
o menos ajustadas a lo dispuesto por los planes de desarrollo urbano, y que no tendrn
dificultades para obtener licencia de construccin e inscripcin en los Registros de la Propiedad
Inmueble. A este grupo pertenecen las urbanizaciones y asentamientos San Isidro Labrador,
Primavera, Chilcal y otras. Pero un anlisis ms detenido, nos lleva a detectar vectores de
crecimiento informal hacia el norte y nor oeste, para asentamientos de estratos generalmente
bajos, es decir, para migrantes de escasos recursos.
La mayor tendencia de crecimiento horizontal se da hacia la zona Este y Norte de la ciudad,

actualmente se estn ocupando formal e informalmente las laderas de los cerros: Urb. Cerro
Corona de Fraile, El Remanso, Asociacin de Vivienda. Los Libertadores,
Coop. Santa Isabel, Asoc. Viv. Soto Valle, Tpac Amaru, Sector Ocopilla, Barrio San Jos,
Etapas Nueva Esperanza, Urb. San Cristbal, sector. Ancala y Azapampa (Zonas de
Huancayo y Chilca).
Es destacable la ocupacin de grandes zonas de proteccin ecolgica que no deben usarse

con fines urbanos, que vienen siendo ocupadas intensiva y progresivamente sin planificacin ni
control urbano; constituyendo escenarios de riesgos crecientes, que afectan no solo este sector
sino influyen negativamente en la seguridad fsica del centro urbano consolidado e intermedio,
por lo menos en el corto y mediano plazo es decir preservar reas para las generaciones
futuras.
El proceso de desarrollo urbano de Huancayo est sujeto a un bajo nivel de control, por esa
razn tiende a ser informal y desordenado, carente de un sistema vial articulador que oriente
las tendencias del crecimiento y estructuracin urbana.
Existe una tendencia a la especializacin del comercio y a incrementarse la prestacin de

servicios educativos (instituciones educativas, institutos superiores, universidades), de salud
(hospitales pblicos, clnicas privadas y centros de salud), transporte (rutas de transporte,
terminales terrestres), turismo (hospedajes, restaurantes y a fines). Esta tendencia exige una
mayor participacin y coordinacin de los agentes sociales en la toma de decisiones para el
desarrollo de la ciudad y la recuperacin econmica de su entorno circundante.
3.18 ANLISIS DEL PLAN URBANO VIGENTE
La Municipalidad Provincial de Huancayo a travs de la Gerencia de Desarrollo Urbano y

Ambiental y el Equipo Tcnico formul el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Huancayo
2,006-2,011 con la finalidad de promover y orientar el desarrollo urbanstico de la ciudad, as
como establecer las directrices bsicas del crecimiento y las polticas en el mbito
metropolitano en materia de desarrollo urbano.
La ciudad y la provincia de Huancayo actualmente necesita replantear el desarrollo urbano de

la ciudad, en base al nuevo marco normativo y las nuevas condiciones que presenta: una
realidad ms globalizada y competitiva, la migracin intensiva y en general la poltica de
91
poblacional, el nuevo rol de las ciudades intermedias para el desarrollo descentralizado del
pas y la creciente demanda social que exige empleo y mejores condiciones de vida.
Sin embargo, por el tiempo transcurrido el periodo de vigencia 2006-2011, Huancayo requiere
un nuevo Plan de Desarrollo Urbano, que permita enfrentar la problemtica en la zona central
(antigedad de viviendas, vas angostas, las inundaciones), el manejo del continuo urbano
Huancayo-Chilca-El Tambo y la proyeccin de la densificacin y/o la expansin urbana.
En tal sentido el plan urbano vigente no ha podido manejar la problemtica de la ciudad

recogida en el Taller Participativo llevado a cabo en marzo del presente ao:
1. Alta vulnerabilidad en las edificaciones antiguas declaradas como Monumentos

Histricos, en el rea urbana central antigua, que ponen en peligro la seguridad de la
poblacin y la ciudad. Sumado a la falta de una reglamentacin y de control urbano.
2. Sistema Vial no planificado con crecimientos espontneos, vas interrumpidas y/o

cambios de seccin, falta de alineamiento vial.
3. La presencia de los ros, quebradas y canales en la trama urbana, cuyo cauce ha sido
parcialmente cubierto inclusive con edificaciones diversas y/o que interrumpen la
continuidad de la ciudad. Caso ro Florido y ro Shullcas
4. La generacin de vulnerabilidades y riesgos urbanos, donde la poblacin contribuye

negativamente al ocupar sectores de peligro y construir con materiales inadecuados.
Esta situacin se agrava debido a la falta de manejo de residuos slidos, falta de un
sistema de drenaje pluvial y aguas servidas que se vierten en el lecho de estos ros.
5. Las edificaciones esenciales: colegios centros de salud, hospitales y locales para la

atencin de la poblacin en casos de emergencia, no se encuentran debidamente
articulados para la contingencia.
La elaboracin y/o actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano, debe incorporar
la Gestin del Riesgo de Desastres, planteado en el presente documento, donde se plantee
temas no considerados en el Plan de Desarrollo vigente como son:
Programa Municipal de Construccin de Viviendas de inters social, en zonas de peligro

medio y/o bajo.
La reglamentacin de las licencias deben con criterios tcnicos constructivos, la
evaluacin del impacto ambiental y la GRD.
Pautas de gestin para orientar la decisin poltica e impulsar las actitudes de servicio a
la comunidad.
Plan de Sensibilizacin para la GDR, dirigido a las autoridades y poblacin.
Reglamento de usos y ocupacin, que determine las actividades permitidas, los sistemas
constructivos adecuados al lugar, obras de mitigacin, control urbano, con parmetros de
edificacin y densificacin adecuados, entre los principales.
Promocin de actividades eco-tursticas, que permitan aprovechar recursos como el
paisaje, la flora y fauna integrados a circuitos o redes.
92
IV. EVALUACIN DE PELIGROS
IV. EVALUACIN DE PELIGROS

Peligro es un fenmeno potencialmente daino para un periodo especfico que puede afectar a un
rea poblada y/o infraestructura fsica y medio ambiente, de una magnitud dada, en una zona o
localidad conocida, pudiendo ser de carcter natural o antrpico. La mayora de las veces no
podemos hacer mucho para reducirla: simplemente existe o no. Los diversos fenmenos que
inciden en la ciudad de Huancayo, as como en su rea circundante, pueden constituir amenazas
para su seguridad fsica, por lo que es preciso clasificarlos y analizarlos ordenadamente,
registrndolos en mapas para poder luego acumular su informacin e identificar el nivel de peligro
existente en cada sector de la ciudad.
Se han distinguido los fenmenos de geodinmica interna o de origen geolgico como sismos, de
la de geodinmica externa u origen geolgico/climtico, comprendiendo adems los de origen
hidrometeorolgico, y geotcnico. En esta oportunidad se incluyen tambin los fenmenos
tecnolgicos (o antrpicos), en consideracin a la gran importancia que, aunque muchas veces en
forma inadvertida desde la aparicin del hombre en la historia, han tenido en la sostenibilidad del
medio natural y artificial.
Segn J. Kuroiwa en su libro Reduccin de Desastres Viviendo en armona con la naturaleza

(2002), se define como Peligro o Amenaza natural al grado de exposicin de un lugar o
emplazamiento a los fenmenos naturales dentro de un periodo determinado, independiente de lo
que sobre dicha ubicacin se construya. En general, es poco y muy costoso lo que el hombre
puede hacer para reducir el peligro natural.
Para el rea bajo estudio la magnitud de los peligros naturales es tal, que constituye una seria
amenaza para la seguridad fsica de los centros poblados ubicados a lo largo de su
emplazamiento; como lo expresan las estadsticas, en la provincia de Huancayo han ocurrido
fenmenos naturales de origen climtico que causaron desastres.
Las poblaciones pueden estar expuestas a peligros naturales comunes, como son los
movimientos ssmicos causados por terremotos de gran magnitud, y a peligros naturales
particulares, como son los de origen glaciolgico o geolgico climtico (inundaciones,
deslizamientos, erosiones, etc.) Para la ciudad de Huancayo objeto del presente estudio, los
peligros que con mayor probabilidad podran afectarlas son de origen geolgico sismolgico, y
geolgicos-climticos (inundaciones, huaycos y erosiones).
4.1 FENOMENOS DE ORIGEN GEOLGICO.

La geologa estructural del rea juega un papel importante en la descripcin, en la medida
que tiene una estrecha relacin con la actividad ssmica que se tienen en la falla de
Huaytapallana, que en el ao 1969 liber energa con dos sismos con caractersticas de
terremotos. Mapa N 06 y 07
La caracterizacin fsico geogrfica del entorno regional de la ciudad de Huancayo ha

permitido establecer los escenarios donde se tienen o se pueden generar los peligros
naturales. Mapa N 08
4.1.1 GEOTECNIA LOCAL / MECANICA DE SUELOS
Los desastres ocurridos en la ciudad de Huancayo materia del presente estudio por los
movimientos ssmicos, demuestran la necesidad de conocer mejor los suelos en los que se
va a construir, y que se cumplan las normas nacionales de edificacin. En tal sentido existe
informacin respecto al tema de la geotecnia local y la mecnica de suelos, donde se
destacan las caractersticas fsicas y mecnicas de los materiales subyacentes del rea en
estudio, con el objeto de establecer la posibilidad y las condiciones de estabilidad y
seguridad para posibles construcciones u otro uso. Mapas N 26, 27, 28 y 29.
89
En el presente estudio se han revisado y analizado las informaciones de estudios y

proyectos anteriormente realizados con el propsito de:
a) Verificar la vigencia de datos obtenidos en dcadas anteriores y/o encontrar su

correlacin con la informacin actual.
b) Confirmar o descartar supuestas tendencias en el comportamiento de los factores
involucrados en la calidad del suelo.
c) Complementar la informacin existente, realizando perforaciones adicionales en las
zonas con escasa informacin respecto de la calidad del suelo, en las zonas
aparentemente crticas y en las posibles reas de expansin urbana.
d) Consolidar toda la informacin en un solo mapa, para la ms fcil comprensin de la
data.
Para la elaboracin de la caracterizacin del suelo, y de los peligros asociados se ha

considerado el estado actual de la informacin existente y la situacin e inters de las
municipalidades en relacin al presente estudio. En este marco situacional, se revis la de
informacin en proyectos, tesis y estudios donde est considerado la informacin sobre la
caracterizacin del suelo, la cual est referida a los ensayos estndares de suelo
(clasificacin del suelo y de los lmites de consistencia) y en algunos casos a los ensayos
especiales (ensayos de corte).
Como parte de las tareas del presente estudio, se efectuaron 21 sondajes en las tres
ciudades del estudio, ubicados en lugares estratgicos, a fin de complementar la
informacin de estudios anteriores y explorar las condiciones del suelo en las reas de
posible expansin urbana. La localizacin de estos sondajes fue coordinada con las
autoridades y tcnicos municipales de los tres distritos de la ciudad de Huancayo.
Con la finalidad de comparar la estratigrafa obtenida mediante los sondajes ejecutados,

obtenindose un perfil con cuatro tipo de suelos, las muestras extradas de las calicatas
fueron analizadas en el laboratorio mediante ensayos de clasificacin visual , siguiendo la
norma ASTM 2487, anlisis granulomtrico norma ASTM D 422 , y limites de consistencia
norma ASTM D 4318 .
Asimismo, la informacin existente fue evaluada para definir con mayor precisin la calidad
y la caracterstica de los suelos, y, con la informacin obtenida del reconocimiento de
campo, se han preparado los mapas de clasificacin de suelos y de capacidad portante. En
los 3 cuadros respectivos, se resume la informacin evaluada, que consiste en los
resultados de las pruebas en laboratorio y de aquella proveniente de los proyectos, tesis y
estudios que fueron realizados en el mbito de estudio.
4.1.2 PELIGROS GEOLGICO - GEOTCNICOS
Se considera peligro geotcnico a toda accin natural que involucre a las propiedades
fsicas mecnicas de suelos y rocas, y el contenido de sales, como problemas de licuacin,
falla por corte y asentamiento del suelo, agresin qumica del suelo, entre otras.
Otros fenmenos de origen geotcnico tales como congelamiento de los suelos, formacin
de oquedades en el suelo y otros, no se han tomado en cuenta para efectos de este estudio
debido a que las condiciones climticas y diferentes caractersticas propias de los suelos de
la ciudad de Huancayo motivo del presente estudio no permiten la ocurrencia de dichos
fenmenos.
a. LICUACIN DE SUELO
En el Manual Sobre el Manejo de Peligros Naturales en la Planificacin para el Desarrollo
Regional Integrado (OEA, 1993), considera la licuacin del suelo como uno de los
peligros generados por los sismos y plantea las siguientes condiciones:
1. Ciertos tipos de esparcimientos y flujos son designados como fenmenos de licuacin.

2. En condicin de licuacin ocurre la deformacin del suelo con muy poca resistencia a las
fuerzas de corte.
90
3. La ocurrencia de licuacin est restringida a ciertos ambientes geolgicos e hidrolgicos,

principalmente en reas con arenas recientemente depositadas y limos (usualmente
con menos de 10,000 aos de antigedad) y con niveles altos de las aguas
subterrneas.
4. La licuacin es comn donde la napa fretica est a una profundidad de menos de diez
metros, canales de ro, reas de depsito de llanura de inundacin, material elico y
rellenos pobremente compactados.
La Norma E.050 considera, para que un suelo granular (arenoso) en presencia de un

sismo, sea susceptible a licuacin debe presentar simultneamente las
caractersticas siguientes:
Estar constituido por arena fina a arena fina limosas

Encontrarse sumergida (Presencia de napa fretica superficial).
La densidad relativa debe ser baja.
De lo anterior, se desprende que los materiales de cobertura de origen elico que se

distribuyen en parte del rea bajo estudio, y que estn conformando o han conformado
dunas, representan dos de las tres condiciones sealadas en la Norma E.050, pero son
suelos no cohesivos con tendencia a perder gran parte de su resistencia ante solicitaciones
dinmicas (sismos) como las arenas finas y flojas y las arenas y limos mal graduados. En
tal sentido podemos referirnos que en algunos lugares, como la zona este de Huancayo las
Urbanizaciones Santa Isabel y la Merced se puede encontrar presencia de nivel fretico a
una profundidad de 1.80 m, con la presencia de suelos gravo limosos a 2.00 m de
profundidad, escenario favorable para que se genere licuacin de suelo, en caso de un
sismo.
b. CAPACIDAD PORTANTE DE LOS SUELOS

Uno de los principales objetivos del estudio geotcnico es determinar la capacidad portante
de los suelos del rea, para lo cual se ha considerado la informacin existente donde se ha
revisado los datos y se han efectuado las SPT, calicatas, las pruebas de laboratorio para
organizar la informacin y obtener el Mapa de Capacidad Portante.
c. AGRESIN QUMICA DEL SUELO

Tiene que ver con el contenido del suelo de sales como cloruros y sulfatos, puede
presentarse como constituyente y/o como una consecuencia de la precipitacin de las sales
en sectores donde la napa fretica se aproxima a la superficie.
En otros casos, se produce a partir de la precipitacin de sales que provienen de la filtracin

de las sales que el hombre elimina. Este proceso se produce en asentamientos humanos y
centros poblados que carecen de la infraestructura de desages completos, y donde buena
parte de los habitantes utilizan silos para aliviar los problemas de saneamiento bsico, como
es el caso presente.
d. AMPLIFICACIN SSMICA
En el mbito bajo estudio, por encontrarse en zonas de depsitos aluviales recientes donde
las precipitaciones extremas hacen llegar las aguas del ro Mantaro a travs de canales y
acequias a las llanuras de inundacin, y donde el suelo presenta valores de capacidad
portante que generalmente no superan los 2.00 Kg/cm 2, se ha determinado que la
amplificacin de las ondas ssmicas es por lo menos de media.
Una situacin particular ocurre en los alrededores de la zona de contacto entre los depsitos
coluvio-aluviales con las formaciones rocosas; debido a que en esta zona se han de
producir las mayores amplificaciones; las cuales irn disminuyendo a medida que se aleja
del contacto. Esta amplificacin ssmica disminuye de Alta hasta Baja en el afloramiento
rocoso masivo como en los sectores cercanos al macizo rocoso del entorno de los distritos
bajo estudio, y de Alta a Alta-Media en la depresin aluvial y coluvio-aluvial en donde se
ubican los terrenos de cultivo. La amplificacin ssmica local predominante en el rea de
estudio debe ser de Baja a Media.
91
4.1.3 MICROZONIFICACIN SSMICA
Segn los resultados obtenidos de los ensayos de laboratorio para cada una de las
muestras extradas se pueden establecer las siguientes microzonas:
a. ZONA I:
Cubre el 30% del rea en estudio, comprende la zona urbana del distrito del El Tambo: El
estadio Mariscal Castilla, el Terminal Terrestre, la Universidad Nacional del Centro, el
Colegio Salesiano, la Universidad Los Andes.
El tipo de suelo en este sector es GP, GP-GM, es una mezcla de gravas compactas con
cuarzos, y con porcentaje muy bajo de limos.
La capacidad portante promedio en esta zona supera los 4.00 kg/cm2
b. ZONA II:
Abarca aproximadamente el 30% del rea en estudio, comprende la zona Norte, Este y
Oeste del distrito de El Tambo, y sector colindante con el distrito de Pilcomayo.
En esta zona del distrito de Pilcomayo, el nivel fretico se encuentra a una profundidad de
2.00m, por lo que se podra generar el fenmeno de licuacin por efectos de sismo de gran
intensidad.
El tipo de suelo en este sector es SM, GM, es una mezcla de arenas y gravas con mezclas
de limos.
La capacidad portante promedio en esta zona comprende entre 2.00 - 4.00 kg/cm2
c. ZONA III:
Esta zona comprende el sector Este del distrito de Huancayo, y el distrito de Chilca en su
totalidad, en esta zona se ha podido encontrar presencia de nivel fretico a una profundidad
de 1.80 m, en esta poca del ao (febrero), cuando las lluvias estn en su mxima
intensidad, lo que nos ha permitido obtener datos reales de los niveles y la saturacin del
material, ya que esto no lo hubisemos visto si es que este trabajo se hubiese desarrollado
en pocas de estiaje, entre los meses de abril a noviembre.
Cubre aproximadamente el 40% del rea de estudio; En este sector encontramos arcillas
saturadas de acuerdo a los sondajes practicados, tiene una combinacin con arenas en muy
bajo porcentaje menor al 20%. El tipo de suelo en este sector es el CL, ML.
Se caracteriza por su baja capacidad portante, comprendida entre 0.89 - 2.00 kg/cm2,
considerada la zona ms crtica del rea de estudio.
CUADRO N 42
TIPOS DE SUELO
CARGA ADMISIBLE
ZONA SUELO PREDOMINANTE
(Kg/cm)
I GP, GP-GM > 4.00 Kg/cm
II SM, GM 2.00 4.00 kg/cm
III ML, CL 0.89 2.00 kg/cm
4.1.4 IDENTIFICACION DE PELIGROS GEOLGICOS
DEFINICIONES:
El Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo editado por el Instituto Nacional de
Defensa Civil (INDECI) y es norma para la elaboracin de estudios de seguridad fsica
relacionados con centros poblados e infraestructura de servicios, tiene la siguiente
definicin para los peligros:
Peligro, se define como la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno potencialmente
daino que puede afectar a un rea poblada y/o infraestructura fsica y medio ambiente, de
una magnitud dada, en una zona o localidad conocida; pudiendo ser de carcter natural o
tecnolgico.
Segn su origen, los peligros se clasifican en peligros de carcter natural y en peligros de

carcter tecnolgico o generado por el hombre.
92
El siguiente es un cuadro donde se tipifican los principales peligros, en general, que se dan
en nuestro territorio:
Grfico N 5
PELIGROS
INDUCIDOS POR LA ACTIVIDAD DEL

DE ORIGEN NATURALES HOMBRE
POR EL PROCESO POR EL PROCESO HIDRO -

EN EL INTERIOR ENLA SUPERFICIE METEOROLOGICOS Y BIOLGICOS
DE LA TIERRA DE LA TIERRA OCEANOGRFICOS
DESLIZAMIENTO INCENDIO (URBANO, INDUSTRIAL Y

SISMO INUNDACION EPIDEMIAS
DE TIERRA FORESTAL)
MAREMOTO ALUVION VIENTOS

PLAGAS EXPLOSION
(TSUNAMI) (HUAYCO) FUERTES
ACTIVIDAD LLUVIAS DERRAME SUSTANCIAS QUIMICAS

DERRUMBE
VOLCANICA INTENSAS PELIGROSAS
CONTAMINACIN AMBIENTAL
ALUD HELADA
EROSION
FLUVIAL/EN SEQUIA FUGA DE GASES
LADERAS
GRANIZADA SUBVERSION
NEVADA
OLEAJES ANMALOS
Para el caso de los peligros naturales, que es motivo del presente estudio, se tiene el
siguiente grfico:
Factores Condicionantes, tambin llamados factores intrnsecos, se refiere a la

caracterstica del material u objeto. Mapa N 11 y 12
93
Factores Desencadenantes, son aquellos que disparan o aceleran el proceso. Mapa N 13

Del estudio del Diagnstico elaborado en Enero del presente ao, se tienen los siguientes
escenarios de peligros naturales para la ciudad de Huancayo y su entorno:
A. CURSO DEL RIO MANTARO:
a) Inundaciones y erosiones de riberas:

La descripcin geomorfolgicamente hecha precedentemente para el curso del ro
Mantaro permite deducir que estn dadas las condiciones naturales para que, como
consecuencia de crecimientos extraordinarios de caudales de aguas, sea en
momentos picos de los periodos anuales de lluvias, sea, ms an, por eventos
excepcionales relacionados con un Fenmeno de El Nio, se produzcan desbordes
de aguas con inundaciones y erosiones de la margen izquierda del ro, donde hay
una terraza aluvial importante casi a nivel del cauce.
El material granular suelto que domina este espacio del ro Mantaro facilitar su
erosin y desborde de aguas.
El fenmeno del cambio climtico, de carcter mundial y que en nuestro pas tiene
evidentes manifestaciones, permite deducir que en esta regin de la cuenca del
Mantaro tambin tengamos periodos extraordinarios de lluvias.
b) Napa fretica:
La misma caracterizacin del ro Mantaro nos permite deducir que en la terraza
aluvial de la margen izquierda hay una napa fretica de carcter permanente, a muy
poca profundidad, que se alimenta de una corriente subterrnea que, por
permeabilidad, se expande a partir del cauce principal del ro.
Por incrementos extraordinarios de caudales de agua en el curso principal del ro

Mantaro es de esperar, tambin, que se eleve el nivel de la napa fretica existente en
la terraza izquierda, con probabilidad a que llegue a aflorar en superficie.
B. CORDILLERA DE HUAYTAPALLANA:
a) Frente Glaciar del nevado Huaytapallana:

A la fecha, los frentes glaciares del nevado Huaytapallana que en su vertiente
occidental se circunscriben a las cubetas de las lagunas Lazo Huntay y Chuspicocha,
muestran un fuerte fracturamiento de la masa de hielo colgado, que con rapidez se
aleja, cada vez ms, de los permetros internos de estas lagunas
Como consecuencia del cada vez marcado incremento del calentamiento superficial,
los desprendimientos del frente glaciar podran ser mayores, hasta llegar a un
colapso de la masa glaciar si se rompiera el equilibrio de la adherencia precaria que
tiene esta masa de hielo con el basamento rocoso, que es de muy fuerte pendiente.
b) Lagunas Lazo Huntay y Chuspicocha:

Estas lagunas se ubican en la base de los frentes glaciares del nevado
Huaytapallana, a los 4,800 msnm y dan origen a la cuenca del ro Shullcas.
La mecnica de la formacin natural de esta lagunas es consecuencia del retroceso

glaciar, con diques morrnicos que cerraron el discurrimiento inicial de las aguas del
derretimiento glaciar.
La laguna Lazo Huntay por siempre desaguo sus aguas por su dique natural, hasta
que fue roto por los sismos de Julio y octubre del ao 1,969, originando el
desembalse violento de parte de sus aguas almacenadas, generando un aluvin
hacia aguas abajo, por el curso del ro Shullcas.
94
Las evidencias geomorfolgicas del desage de esta laguna permiten deducir que,
con probabilidad, se ha tenido ms de un rompimiento del dique, sea por una accin
eminentemente glaciar (desprendimientos de importantes masas de hielo), sea como
consecuencia de una actividad ssmica.
Ahora, la salida de aguas de esta laguna se hace por un dique artificial de forma
trapezoidal con cobertura de concreto de sus parmetros y con un ducto cerrado de
desage.
La laguna Chuspicocha, con orgenes formacionales similares a los de la laguna Lazo

Huntay, desagua por un conducto cerrado a travs de un dique de construccin
rstica hecho de sacos de tierra y piedra acomodada.
c) Falla Huaytapallana: Sismos
Precedentemente se ha descrito que en el rea de la Cordillera existen importantes

fallas geolgicas de carcter regional que tienen relacin con el emplazamiento
andino y que en los meses de Julio y Octubre de 1969, en la denominada Falla de
Huaytapallana , se produjo liberacin de energa ssmica con sismos intensos que
generaron desprendimientos de masas de hielo de los frentes glaciares, que cayeron
hacia las cubetas de las lagunas Lazo Huntay y Chuspicocha, as como que se
rompi el dique de la primera laguna, con la generacin de un aluvin.
Estos sismos generaron el rompimiento de la corteza terrestre a lo largo de 7 Kms.

con manifestaciones de desplazamientos en sus extremos de hasta 1.80 m. y 2.00 m.
en algunos lugares de la traza de la falla.
A la fecha y luego de 41 aos de producidos los fenmenos ssmicos, en superficie

ya no hay marcadas evidencias del rompimiento y deformacin superficial; pero, por
interpretacin geomorfolgica se establece que los fuertes sismos del ao 1969 no
han sido los nicos que se han producido, habindose tenido otros con anterioridad.
Enmarcado dentro de esta interpretacin, es de esperar que ms tarde o ms

temprano se tengan nuevos sismos en esta falla de Huaytapallana.
Lamentablemente, por informacin obtenida, se sabe que no se tiene un monitoreo

sobre esta falla.
Cuadro N 43
VALOR
ESTRATO/NIVEL DESCRIPCION O CARACTERISTICAS
PB En la zona evaluada, poca probabilidad de ocurrencia en un 1
(Peligro Bajo) tiempo determinado de los peligros de Origen Natural o < de 25%
Tecnolgico o Inducido por el Hombre.
PM En la zona evaluada, existe una probabilidad media de ocurrencia 2
(Peligro Medio) en un tiempo determinado de los peligros de Origen Natural o De 26% a 50%
F Tecnolgico o Inducido por el Hombre.
u PA En la zona evaluada, existe una probabilidad alta de ocurrencia en 3
e (Peligro Alto) un tiempo determinado de los peligros de Origen Natural o De 51% a 75%
n Tecnolgico o Inducido por el Hombre.
t
PMA En la zona evaluada, Existe una Muy Alta Probabilidad de 4
e ocurrencia en un tiempo determinado de los peligros de Origen De 76% a
:
(Peligro Muy Alto) Natural o Tecnolgico o Inducido por el Hombre. 100%
Manual de Estimacin de Riesgos INDECI. 2006
C. CUENCA DEL RIO SHULLCAS:
En el espacio geogrfico de la cuenca de este ro se ha podido establecer los

siguientes lugares donde hay peligros naturales y/o que pueden contribuir a que se
generen los mismos. Lugares que estn graficados en el Mapa de Escenarios de
Peligros Naturales (Geodinmica Externa e Interna):
95
a) Desestabilizaciones de taludes:
En la descripcin geomorfolgica hecha precedentemente se ha indicado que en el
curso medio del ro Shullcas, en el tramo encaonado, hay importantes
acumulaciones de material morrnico que, adosado a los taludes de fuerte pendiente,
tienen equilibrio crtico, favoreciendo su desplazamiento a manera de derrumbes y
flujos de lodo, sea por gravedad y ms an, por saturacin por las aguas de lluvias.
En pocos lugares de este segmento medio del curso principal del ro Shullcas se ven
derrumbes por descompresin de las rocas, consecuencia del debilitamiento de
stas, sea por razones estratigrficas estructurales, sea por la poca competencia
mecnica.
b) Inundaciones:
A lo largo del curso inferior del ro Shullcas, ya en su excavacin exclusiva en
material morrnico (zona urbana de Huancayo), se tienen terrazas laterales, que son
plataformas a muy poca diferencia de nivel sobre el cauce actual del ro Shullcas.
En condiciones normales de lluvias, estas terrazas no son inundables; pero, si

pueden serlo si se produjeran caudales de aguas extraordinarios como consecuencia
de un evento climatolgico extraordinario, como un Fenmeno de El Nio.
En algunas de estas terrazas hay instalaciones de asentamientos humanos.
En el delta (cono de deyeccin) de la desembocadura del Ro Shullcas hacia el ro

Mantaro, por su margen izquierda, donde el relieve es marcadamente de baja
pendiente, son probables las inundaciones que puedan darse por crecidas
extraordinarias de caudales de aguas.
Es indudable que de producirse un huayco/aluvin, por ejemplo, por rompimiento de

las lagunas que se ubican en la base del nevado Huaytapallana, ser el ro Shullcas
el colector de estos caudales extraordinarios de aguas y material hasta su entrega en
el ro Mantaro.
D. EN OTROS LUGARES DE LA CIUDAD DE HUANCAYO:
En la descripcin del drenaje natural de la ciudad de Huancayo, hecha

precedentemente, se ha indicado que, aparte del curso del ro Shullcas (con sus
tributarios) hay otros cauces naturales menores que atraviesan a la ciudad de
Huancayo en direccin noreste-suroeste hasta desembocar en el ro Mantaro, por su
margen izquierda.
En el rea urbana de la ciudad hay los cauces naturales denominados riachuelos

Paccha, Chilca y Ali donde, por caudales importantes de aguas en las estaciones
anuales de lluvias, se generan locales inundaciones y erosiones, con arrastres de
materiales hacia sus partes inferiores.
Es de deducir que, como consecuencia de caudales extraordinarios de aguas por

eventos climticos anormales, como un Fenmeno de El Nio, estas inundaciones y
erosiones se han de incrementar significativamente.
Es necesario recordar que los riachuelos Chilca y Ali, en sus cabeceras, son
colectores de importantes drenajes naturales de un buen nmero de quebradas, las
mismas que, si bien es cierto muestran estabilidad, pueden ser receptoras de
importantes volmenes de agua.
Complementariamente, se indica que en las laderas occidentales de los cerros

Corona del Fraile, Ocopilla, San Cristbal, hay importantes drenajes superficiales de
aspecto dendrtico, que son evidencias de erosiones inciales del suelo de cobertura
por lluvias intensas estacionales.
96
Erosiones mayores, con arrastre de materiales, podran darse con lluvias intensas
provenientes de eventos climticos excepcionales, como un Fenmeno de El Nio.
Es, precisamente en estas laderas donde se ubican diversos asentamientos

humanos, como Cooperativa Santa Isabel, Cooperativa Soto Valle, San Cristbal, Las
Lomas, con evidentes crecimientos poblacionales.
Similares fenmenos de geodinmica externa, aunque en menor magnitud, como son

erosiones y probables inundaciones, podran tenerse en el riachuelo Paccha, en la
zona urbana del distrito de El Tambo.
4.1.5 MAPA DE PELIGROS GEOLGICO - GEOTECTNICO
Como lo es para todo el territorio nacional, en la regin central, donde se ubica la ciudad de
Huancayo, tambin existen numerosos peligros naturales que de convertirse en eventos
generaran afectaciones de diferentes magnitudes en la ciudad capital y su entorno, as
como a la infraestructura de servicios y medio ambiente.
La identificacin, evaluacin y calificacin de los peligros naturales siempre tienen que

darse dentro de un contexto regional, en la medida que casi siempre, cuando estos peligros
se convierten en eventos, tienen un impacto directo en el espacio territorial, incluyendo
centros poblados, obras de infraestructura de servicios, etc.
A. ESCENARIO: CURSO DEL RO MANTARO
a) PELIGROS DE ORIGEN GEOLOGICO HIDROLOGICO Mapa N 30:
Inundaciones y erosiones de riberas:
Una inundacin es el desborde lateral del agua de los ros, lagos, mares y/o represas,
cubriendo temporalmente los terrenos bajos, adyacentes a sus riberas; llamadas
zonas inundables. Suelen ocurrir en pocas de grandes precipitaciones, marejadas y
maremotos (tsunami)
Para el caso del ro Mantaro, en el segmento que recorre la ciudad de Huancayo, de

aproximadamente 2 Kms, la morfologa es propia de un cauce aluvial, con seccin
muy amplia, donde se distingue el cauce propiamente dicho con discurrimiento
permanente de agua, y la seccin lateral izquierda (de nuestro inters) que es una
plataforma (terraza aluvial) que solo es inundada cuando hay caudales importantes
de agua, sea en los periodos de las precipitaciones pluviales estacionales, sea
cuando se producen anormalidades climticas con lluvias extraordinarias.
Al darse las inundaciones en esta margen izquierda, se tienen erosiones, a manera

de arrastre de materiales, que son llevados ro abajo.
Es preciso puntualizar que en base a la caracterizacin geomorfolgica de esta

margen izquierda del ro Mantaro y la plataforma fluvio glaciar donde se ubica la
ciudad de Huancayo, las inundaciones, an en su mayor expresin, no alcanzarn el
espacio urbano, ya que se tiene una diferencia de nivel entre ambas terrazas de entre
4 a los 10 m.
En otras palabras, las inundaciones de la margen izquierda del ro Mantaro, en el

segmento de la ciudad de Huancayo, solo impactarn en la terraza aluvial.
En aplicacin de la estratificacin o niveles de peligro por inundaciones y erosiones

en la margen izquierda del ro Mantaro (en el segmento de la ciudad de Huancayo),
se tiene la siguiente diferenciacin:
Para la terraza aluvial izquierda la calificacin ser de Peligro Muy Alto (PMA) en
la medida que existe muy alta probabilidad que se produzcan inundaciones y
97
erosiones en periodos de precipitaciones pico anuales y; ms an, por alguna

anormalidad climtica extrema, como un fenmeno de El Nio.
Para la terraza fluvio glaciar (donde se ubica la ciudad de Huancayo), ser la

calificacin de Peligro Bajo (PB), en la medida que hay muy poca probabilidad de
ocurrencia de una inundacin en la ciudad por discurrimiento de aguas por el ro
Mantaro.
Como factores condicionantes para que se produzcan las inundaciones, son la poca
diferencia de nivel que hay entre la terraza izquierda y el cauce actual del ro; y el
factor desencadenante, son los importantes caudales de agua que peridicamente se
dan en el cauce del ro Mantaro.
Napa fretica:
Por similar raciocinio, se indica que la terraza aluvial izquierda del ro Mantaro, en el
segmento que cruza la ciudad, tiene una napa fretica de carcter permanente, que
se alimenta de las aguas del ro, aprovechando la buena permeabilidad del material
gravoso arenoso de esta terraza.
En ciertos lugares hay algunas afloraciones de esta napa fretica, la misma que se
incrementa sustancialmente con los grandes caudales que se dan estacionalmente.
Por interpretacin geomorfolgica se deduce que esta napa fretica con origen en las
aguas del ro Mantaro, se encuentra confinada en la terraza aluvial de la margen
izquierda, con pocas probabilidades que tenga un avance importante bajo la terraza
fluvio glaciar donde se ubica la ciudad.
Los niveles de peligro por napa fretica con origen de las aguas del ro Mantaro,
tienen la siguiente diferenciacin:
Para la terraza aluvial izquierda, el nivel ser de un Peligro Muy Alto (PMA), por
su existencia permanente, e incremento en periodos de importantes caudales de
aguas del ro.
Para la terraza fluvio glaciar donde se ubica la ciudad, la calificacin del nivel de
peligro ser de Peligro Bajo (PB) en la medida que hay la probabilidad que no exista
influencia en el sub suelo de la ciudad; y/o, en el caso poco probable de su
existencia, sta napa se encontrara a muy buena profundidad.
El factor condicionante para la existencia de esta napa fretica es la buena

permeabilidad del material de grava y arenas que constituyen la terraza aluvial de la
margen izquierda, y el factor desencadenante, es la existencia permanente de agua
de discurrimiento por el cauce principal del ro Mantaro.
98
Foto N 01: Terraza izquierda del ro Mantaro susceptible de inundaciones. Tiene napa fretica
Foto N 02: Al fondo, terraza fluvio glaciar donde se ubica la ciudad de Huancayo, elevada, entre 6 a 10 m.
sobre la terraza aluvial izquierda del ro Mantaro.
Cuadro N 44
CUADRO RESUMEN DE LA ESTRATIFICACION DE PELIGROS
NATURALES EN EL ESCENARIO DEL RIO MANTARO
ORIGEN TIPO LUGAR NIVEL VALOR
Terraza 4
aluvial PMA (de 76 a100
Inundacin (margen izq.) %)
Ciudad de 1
Huancayo PB (< de 25 %)
GEOLOGICO Terraza 4
HIDROLGICO aluvial PMA (de 76 a 100
(margen izq.) %)
Napa Ciudad de 1
fretica Huancayo PB (< de 25 %)
PB: Peligro Bajo PM: Peligro Medio

PA: Peligro Alto PMA: Peligro Muy Alto
99
B. ESCENARIO: CORDILLERA DE HUAYTAPALLANA:
Alud, es el desprendimiento violento en un frente glaciar y pendiente abajo, de una gran

masa de nieve o hielo, acompaado en algunos casos de fragmentos de rocas de diversos
tamaos y sedimentos de diferente granulometra.
Aluvin, se define como grandes masas de nieve y rocas que se desplazan con gran
velocidad a travs de quebradas o valles en pendiente, debido a la ruptura de diques
naturales y/o artificiales o desembalses sbitos de lagunas o intensas precipitaciones en
las partes altas de valles y quebradas.
Sismo, se define como la liberacin sbita de energa mecnica generada por el

movimiento de grandes columnas de rocas en el interior de la tierra, entre su corteza y
manto superior y se propaga en forma de vibraciones a travs de diferentes capas
terrestres, incluyendo los ncleos externos e internos de la tierra.
Por su intensidad, los sismos se clasifican en Baja Intensidad (temblores que no causan
dao: con intensidad entre los grados III, IV y V de la Escala de Mercalli Modificada), de
Moderada y Alta Intensidad (terremotos: con intensidades entre los grados VI y VII de la
escala Mercalli Modificada). Este fenmeno puede ser originado por procesos volcnicos.
En la cuenca del ro Shullcas se tienen todos estos fenmenos naturales, con

probabilidades que se conviertan en eventos, conforme se detalla a continuacin:
a) PELIGROS DE ORIGEN GEOLGICO GLACIOLGICO:
Frente glaciar del nevado Huaytapallana:
La cordillera de Huaytapallana tiene un importante casquete glaciar que, para su

vertiente sur, presenta una morfologa abrupta con evidentes debilitamientos que
devienen en desprendimientos (derrumbes) de masas de hielo, producto de la fuerte
ablacin por temperatura elevada.
El marcado retroceso del frente glaciar, va estos desprendimientos progresivos, han

dado origen a las lagunas Lazo Huntay y Chuspicocha, las que a su vez son las
nacientes del curso principal del ro Shullcas.
El evidente cambio climtico que se vive a nivel mundial hace deducir que estos
desprendimientos del frente glaciar del nevado Huaytapallana continuarn, con la
probabilidad de incrementarse en sus volmenes de desprendimientos.
Sin embargo, un factor que generar muchos mayores desprendimientos de masa de
hielo y rocas, pudiendo llegar al colapso, es el factor ssmico, relacionado con la
liberacin de energa ssmica que se dara en la Falla de Huaytapallana que,
precisamente, corre en la base del nevado, como ya ha sucedido con anterioridad
(terremotos del ao 1,969).
Bajo este anlisis, los niveles de peligro para el frente glaciar del nevado estaran
dados por un comportamiento esttico, si as se puede llamar al retroceso por
temperatura; y por un comportamiento dinmico, cuando se relaciona con la
actividad ssmica, tenindose los siguientes calificativos:
Peligro Medio (PM), cuando los desprendimientos de masas de hielo del frente
glaciar se dan como consecuencia de la rpida ablacin por elevadas temperaturas,
as como por fuertes precipitaciones pluviales (menos probable)
Peligro Alto (PA) a Peligro Muy Alto (PMA), cuando los desprendimientos del frente
glaciar se dan de manera violenta y con gran magnitud (volumen) como
consecuencia de un sismo importante, con caractersticas de terremoto, como los
sucedidos en los meses de junio y octubre del ao 1,969.
100
Se puntualiza que este peligro geolgico glaciolgico del frente glaciar del nevado
Huaytapallana de por s no tendra un mayor impacto en la ciudad de Huancayo, toda
vez que, por lo observado en el terreno, hay las condiciones naturales apropiadas
para que los desprendimientos de masas de hielo caigan en plataformas del terreno
en la parte inferior de los taludes, donde se disipara la energa.
Por este anlisis, el peligro glaciolgico para la ciudad de Huancayo tendra un

calificativo de Peligro bajo (PB).
Lagunas de Lazo Huntay y Chuspicocha:
Se ha indicado que como consecuencia del importante y progresivo retroceso glaciar

del nevado Huaytapallana se han formado las lagunas de Lazo Huntay y
Chuspicocha. Embalses naturales que, por la interpretacin y geomorfologa del
lugar, han sido desaguadas de manera violenta, con rompimiento de sus diques, en
ms de una oportunidad, sea por cadas directas a los embalses de importantes
masas de hielo, sea por accin de terremotos, como sucedi con la Laguna Lazo
Huntay en el ao 1969, que rompi su dique morrnico por el terremoto que se
gener en la falla de Huaytapallana.
Las condiciones actuales de estas lagunas muestran que ambas se encuentran

separadas del frente glaciar del nevado Huaytapallana, consecuentemente ya no
recibirn el impacto directo de los desprendimientos de las masas de hielo.
La Laguna Lazo Huntay ha sido desaguada parcialmente con la construccin de un

dique de tierra con proteccin de sus paramentos con piedra emboquillada y con
desage controlado por un ducto cubierto bajo el dique artificial.
La laguna Chuspicocha, igualmente ha sido desaguada en forma parcial, teniendo un

dique rstico que incorpora un desage por un ducto.
Bajo este anlisis, los niveles de peligro para las lagunas Lazo Huntay y Chuspicocha
estarn dados bajo condiciones estticas y dinmicas; tenindose como calificativos
de:
Peligro Bajo (PB), si los embalses permanecen tal cual estn.
Peligro Alto (PA) a Peligro Muy Alto (PMA), si como consecuencia de un terremoto
se puede producir la destruccin de los diques de ambas lagunas.
Se deduce que este peligro geolgico glaciolgico de las lagunas Lazo Huntay y
Chuspicocha de por s no tendran un mayor impacto en la ciudad de Huancayo (en
su conjunto), toda vez que, por lo observado en el terreno, los pocos volmenes de
agua almacenada que podran desaguar podran incrementar los caudales de agua
del ro Shullcas no de manera significativa. Por esta razn, se tendra un calificativo
de Peligro Medio (PM) para la ciudad.
El factor condicionante para estos peligros de carcter geolgico/glaciolgico es la

existencia de un rea glaciar en la cordillera de Huaytapallana; y los factores
actuantes son, el continuado proceso de ablacin por el cambio climtico y por la
liberacin de energa ssmica por la falla de Huaytapallana.
101
Cuadro N 45
CUADRO RESUMEN DE LA ESTRATIFICACION DE PELIGROS
NATURALES EN EL ESCENARIO DE LA CORDILLERA HUAYTAPALLANA
(rea Glaciar)
ORIGEN TIPO LUGAR NIVEL VALOR
En el nevado PM 2 (de 26 a 50 %)
Desprendimiento PA a PMA 3 y 4 (de 51 a 100 %)
de hielo En la ciudad de PB 1 (< de 25 %)
Geolgico Huancayo
Glaciolgico Desborde En las PB 1 (< de 25 %)
de Lagunas PA PMA 3 y 4 (de 51 a 100 %)
lagunas En la ciudad de PM 2 (de 26 a 50 %)
Huancayo
b) PELIGROS DE ORIGEN GEOLGICO SISMOLGICO:
Falla de Huaytapallana:
En la cartografa de la neotectnica nacional se tiene catalogada a la falla de

Huaytapallana como una falla ssmicamente activa; es decir, como una estructura
geolgica que libera energa ssmica en estos tiempos modernos (geolgicamente
hablando).
Los sismos, con caractersticas de terremotos, que se produjeron en los meses de

junio y octubre del ao 1,969 en esta falla de Huaytapallana son la evidencia de esta
neo actividad tectnica.
La cartografa geolgica estructural de la regin central del Per muestra

innumerables fallas importantes con direcciones dominantes Este-Oeste,
consecuentes de la importante inflexin (E-O) que ha sufrido la Cordillera de los
Andes y cuyos alineamientos estructurales tienen dimensiones regionales.
La ultima liberacin de energa, en el ao 1969, de la falla de Huaytapallana se dio en

segmentos en un tramo de aproximadamente 7 Kms. y tuvo un fuerte impacto en el
rea glaciar del nevado de Huaytapallana, con desprendimientos importantes de
masas de hielo, y en la laguna Lazo Huntay, con el rompimiento de su dique
morrnico que, a su vez, gener un aluvin que corri a lo largo del curso del ro
Shullcas hasta su desembocadura al ro Mantaro, por su margen izquierda.
Esta interpretacin geolgica estructural de carcter regional, as como las

evidencias geomorfolgicas de campo, hacen deducir que lo del ao 1969 fue la
ltima liberacin de energa del interior de la tierra, habiendo muchas otras que
pudieron haberse producido en el tiempo geolgico, cuando menos a partir del
emplazamiento de la Cordillera de los Andes.
Con este raciocinio, se deduce la probabilidad de que por esta falla de Huaytapallana
se tengan nuevas liberaciones de energa ssmica, cuyas magnitudes y tiempos de
darse no son posibles de estimar.
Luego de los sismos, con carcter de terremotos, que se dieron en el ao 1969, el

Instituto Geofsico del Per (IGP) ha tenido un control sismolgico instrumental en
esta falla de Huaytapallana, cuyas mediciones han demostrado una continuidad de la
liberacin de energa con pequeas magnitudes, muchas veces no perceptibles por el
hombre, solo instrumentalmente.
102
Lamentablemente, se conoce que se ha dejado de seguir monitoreando

instrumentalmente a esta falla.
Foto N 03: Traza de la falla Huaytapallana que liber energa en el ao 1969
Desde el punto de vista de la calificacin de los valores del peligro geolgico

sismolgico por esta falla de Huaytapallana, se tienen las siguientes variables:
De Baja Intensidad, cuando se producen temblores que no causan dao y que las
intensidades son entre los grados III y IV de la escala de Mercalli Modificada.
De Moderada a Alta Intensidad, cuando se produce liberacin de energa con

caractersticas de terremoto, con intensidades entre los grados VI y VII de la escala
de Mercalli Modificada.
Con estas definiciones, se deducen las siguientes calificaciones:
Para el rea glaciar del nevado Huaytapallana:
Peligro Medio (PM), cuando la liberacin de energa de la falla de Huaytapallana

tenga Baja Intensidad, pudiendo esperarse moderados desprendimientos de masas
de hielo del frente glaciar de Huaytapallana.
Peligro Alto (PA) a peligro Muy Alto (PMA), cuando la liberacin de energa de la
falla de Huaytapallana tenga mediana a alta intensidad; pudiendo esperarse grandes
desprendimientos, hasta colapso, de importantes Masas de hielo del frente glaciar.
103
Figura N 04: Frente glaciar en la Cordillera de Huaytapallana, encima de la laguna Lazo Huntay.
Para las lagunas Lazo Huntay y Chuspicocha:
Peligro Medio (PM), cuando la liberacin de energa de la falla de Huaytapallana

tenga Baja Intensidad; pudiendo esperarse bajas a ligeras afectaciones de los diques
de estas dos lagunas.
Peligro Alto (PA) a peligro Muy Alto (PMA), cuando la liberacin de energa de la
falla de Huaytapallana tenga mediana a alta intensidad, pudiendo esperarse seria
afectacin de la estructura de presa de la laguna Lazo Huntay, con colapso del ducto
de salida de las aguas de la laguna; y, consecuentemente, interrupcin del desage
actualmente controlado. Para el caso de la laguna Chuspicocha, una probable
destruccin del dique rstico existente (sacos de tierra), con interrupcin del actual
desage.
Foto N 05: Laguna Lazo Huntay bajo el frente glaciar de la Cordillera Huaytapallana
104
Foto N 06: Laguna Chuspicocha bajo el frente glaciar de la Cordillera Huaytapallana
Para los taludes inestables a lo largo del curso del ro Shullcas:
Peligro Bajo (PB), cuando la liberacin de energa de la falla de Huaytapallana tenga

baja intensidad, pudiendo esperarse derrumbes menores en los taludes de fuerte
pendiente con evidencias actuales de desestabilizacin.
Peligro Alto (PA), cuando la liberacin de energa de la falla de Huaytapallana tenga

mediana a alta intensidad; pudiendo esperarse derrumbes importantes en los lugares
actualmente inestables y en la generacin de nuevos derrumbes.
Para la Ciudad de Huancayo:
Peligro Medio (PM), cuando la liberacin de energa de la falla de Huaytapallana sea

de baja intensidad; pudiendo esperarse afectaciones de viviendas de construccin
precaria; y, con menor probabilidad, de ciertos servicios bsicos, as como de
viviendas de material noble que no han sido diseadas y construidas bajo normas
tcnicas de la ingeniera de la construccin de viviendas.
Peligro Alto (PA) a Peligro Muy Alto (PMA), cuando la liberacin de energa en la
falla de Huaytapallana sea de mediana a alta intensidad, pudiendo esperarse serias
afectaciones y tal vez hasta el colapso, de las viviendas de construccin precaria y de
las edificaciones que no han sido diseadas y construidas bajo normas tcnicas de la
ingeniera. La infraestructura de servicios, selectivamente pudiera ser seriamente
afectada.
El factor condicionante para estos peligros de origen geolgico/sismolgico es la

presencia de la falla activa de Huaytapallana; y el factor actuante es la probabilidad
que esta falla libere energa.
105
Cuadro N 46
CUADRO RESUMEN DE LA ESTRATIFICACIN DE PELIGROS NATURALES EN EL
ESCENARIO DE LA CORDILLERA DE HUAYTAPALLANA
(Por la falla geolgica)
TIPO DE
ORIGEN LUGAR NIVELES VALORES DETALLE
SISMO
En el rea glaciar PM 2 Probabilidad media de ocurrencia en un
(de 26-50 %) tiempo determinado
En las lagunas PM 2 Probabilidad media de ocurrencia en un
(de 26-50 %) tiempo determinado
Baja En el curso del ro 1 Poca probabilidad de ocurrencia en un
Intensidad Shullcas (taludes (< de 25 %) tiempo determinado.
inestables) PB
En la ciudad de 2 Probabilidad media de ocurrencia en un
Huancayo PM ( 26 a 50 %) tiempo determinado
En el rea glaciar PA a PMA 3y4 Alta a muy alta probabilidad de ocurrencia
( 51 a 100 %) en un tiempo determinado.
GEOLOGICO/ En las lagunas PA a PMA 3y4 Alta a muy alta probabilidad de ocurrencia
SISMOLOGICO ( 51 a 100%) en un tiempo determinado.
Mediana a En el curso del ro 3 Alta probabilidad de ocurrencia en un
Alta Shullcas (taludes (de 51 a 75 %) tiempo determinado
Intensidad inestables) PA
En la ciudad de PA a PMA 3y4 Alta a muy alta probabilidad de ocurrencia
Huancayo ( 51 a 100 %) en un tiempo determinado

C. ESCENARIO: CURSO DEL RO SHULLCAS
Huayco, es un trmino peruano de origen quechua, que significa quebrada. El huayco es

un tipo de aluvin de baja magnitud, que se registran con frecuencia en las cuencas
hidrogrficas del pas, generalmente durante el periodo de lluvias.
Derrumbe, de la cada de una franja de terreno, porcin de suelo o roca que pierde
estabilidad ocasionada por la fuerza de la gravedad, socavamiento del pie de un talud
inferior, presencia de zonas de debilidad (fallas o fracturas), precipitaciones pluviales e
infiltracin del agua, movimientos ssmicos, vientos fuertes, entre otros. No presenta planos
y superficie de deslizamiento.
El peligro puede estar condicionado por la presencia de discontinuidades o grietas,
generalmente ocurren en taludes de fuerte pendiente.
Inundacin, es el desborde lateral del agua de los ros, mares y/o represas, cubriendo
temporalmente los terrenos bajos, adyacentes a sus riberas, llamadas zonas inundables.
Suelen ocurrir en pocas de grandes precipitaciones, marejadas y maremotos (tsunami).
PELIGROS DE ORIGEN GEOLGICO HIDROLGICO:
La cuenca del ro Shullcas es el discurrimiento principal de aguas que atraviesa a la

ciudad de Huancayo en direccin genrica noreste suroeste, teniendo sus nacientes
en varias lagunas de origen glaciar que se ubican en la base e inmediaciones del
rea glaciar de los nevados de la Cordillera Huaytapallana, siendo las principales
lagunas la de Lazo Huntay y Chuspicocha, que por encontrase en la base de los
glaciares aportan agua de manera permanente al curso del ro Shullcas hasta su
desembocadura en el ro Mantaro, por su margen izquierda.
En los meses de estiaje de cada ao los discurrimientos de agua provenientes de la

ablacin glaciar, a travs de las lagunas Lazo Huntay y Chuaspicocha, no generan
ningn impacto negativo a lo largo del curso del ro Shullcas, e inclusive, con las
precipitaciones pluviales estacionales normales que se dan cada ao.
106
Por mayores precipitaciones pluviales que eventualmente se tienen en los meses de

lluvias, s se generan problemas a lo largo del curso del ro Shullcas. Problemas que
se incrementarn sobre manera de tenerse lluvias extraordinarias como, por ejemplo,
con un fenmeno de El Nio. Evento que es posible de esperarse dentro del
fenmeno del cambio climtico que vivimos universalmente.
a) Desestabilizaciones de taludes:
En la descripcin hecha en la etapa del diagnstico del proyecto, se indica que el

curso del ro Shullcas es una unidad geomorfolgica que teniendo un recorrido
noreste-suroeste, sus nacientes principales estn en las lagunas de Lazo Huntay y
Chuspicocha y su desembocadura en el ro Mantaro, por su margen izquierda.
El atravesar rocas y suelos en su recorrido, dan al curso de la quebrada

diferenciaciones en cuanto a la estabilidad de sus taludes. As, en el segmento
superior, inmediatamente bajo los desages de las lagunas, los taludes tienen una
estabilidad precaria, debido a que los cortes cerrados se dan en material morrnico
(suelos granulares en matriz de arenas), con la probabilidad de desestabilizar, en
menor o mayor magnitud, en relacin con intensidad de lluvias, por sismos fuertes,
generando derrumbes; y por accin combinada con desage violento de las aguas de
las lagunas (por efecto de sismo/terremoto).
Continuando, el curso de la quebrada Shullcas atraviesa una superficie de morfologa

favorable (muy modelada), donde no hay problemas de desestabilizacin de taludes.
Al atravesar los afloramientos de las rocas sedimentarias, los taludes mayormente
son estables, teniendo, en pocos casos, desestabilizaciones en el material de
cobertura de estos taludes, generndose derrumbes/deslizamientos que por lluvias
generan arrastres menores de material hacia el cauce del ro.
Saliendo del segmento rocoso del recorrido del ro Shullcas y ya entrando a la

importante planicie fluvio glaciar (donde se ubica la ciudad de Huancayo), hasta la
desembocadura al ro Mantaro, las desestabilizaciones estn muy localizadas en los
taludes laterales, con pequeos derrumbes que llegan de manera poco significativa al
cauce propio del ro.
Las desestabilizaciones de los taludes a lo largo del curso del ro Shullcas tienen los
siguientes calificativos:
Por su origen geolgico/hidrolgico:
Peligro Medio (PM), si se relaciona con las lluvias normales estacionales anuales,
toda vez que no se produciran desestabilizaciones de los taludes.
Peligro Alto (PA), si se relaciona con fuertes lluvias generadas en periodos

estacionales anuales; e, inclusive, por lluvias extraordinarias por un Fenmeno de El
Nio; esperndose incremento de las desestabilizaciones de los taludes (pocos)
actualmente inestables, a manera de derrumbes y flujos de lodo que llegaran a
colmatar parcialmente al curso del ro Shullcas.
107
Foto N 7: Huayco en las nacientes del ro Shullcas, inmediatamente bajo el desage de la laguna
Chuspicocha.
Foto N 08: Deslizamiento en el talud del curso medio del ro Shullcas (altura de Acopalca)
Foto N 09: Desestabilizaciones del talud en el cauce del ro Shullcas, aguas arriba del Puente Wankas
108
Por su origen geolgico/sismolgico:
Peligro Medio (PM), si se relaciona con sismos de intensidad media, esperndose

derrumbes menores de los actuales taludes inestables.
Peligro Alto (PA), por sismos de intensidad alta a muy alta; esperndose el
incremento de las desestabilizaciones actuales con generacin de derrumbes, y,
probablemente, con la formacin de nuevos derrumbes.
Por su origen geolgico/glaciolgico:
Peligro Bajo (PB), si se relaciona con el aumento de caudales del ro Shullcas

provenientes de posibles desages violentos de las lagunas Lazo Huntay y
Chuspicocha, esperndose que las bases de los taludes actualmente inestables no
se vean afectadas, mayormente.
Los factores condicionantes para que se produzcan las desestabilizaciones de

taludes en la cuenca del ro Shullcas, son la existencia de algunos derrumbes, y los
factores actuantes, son las precipitaciones pluviales y la generacin de sismos.
b. Inundaciones:
La ya explicada caracterizacin geomorfolgica del curso del ro Shullcas tambin

presenta algunas reas abiertas en su cauce, de poca pendiente, que permiten que
las aguas (en crecidas) se dispersen, inundando sus mrgenes laterales.
Por su origen geolgico/hidrolgico
Las inundaciones en el curso del ro Shullcas tienen los siguientes calificativos:

Peligro Medio (PM), si se relacionan con los mayores caudales de las estaciones
anuales de lluvias, esperndose parciales inundaciones laterales.
Peligro Alto (PA) a Peligro Muy Alto (PMA), si se relacionan con lluvias
extraordinarias consecuencia de anormalidades climticas, como un Fenmeno de El
Nio, esperndose que las secciones del cauce (en ciertos sectores) se vea
rebosadas por el gran incremento de los caudales de agua.
109
Foto N 10: Curso del ro Shullcas, a la altura de Acopalca, que es inundado por lluvias importantes.
Foto N 11: Curso del ro Shullcas aguas debajo del Puente Integracin Wanka, susceptible de inundacin.
110
Foto N 12: Curso del ro Shullcas aguas arriba del puente Carrin, susceptible de inundaciones.
Foto N 13: Curso del ro Shullcas aguas abajo del Puente Carrin, susceptible de inundacin.
Por su origen geolgico/glaciolgico
Las inundaciones en el curso del ro Shullcas tienen los siguientes calificativos:
Peligro Bajo (PB) a Peligro Medio (PM), si se relaciona con el caso, poco probable,
de caudales importantes a lo largo del curso del ro Shullcas como consecuencia del
rompimiento de los diques de las lagunas; esperndose solo inundaciones
moderadas.
Los factores condicionantes para que se produzcan estas inundaciones en el curso

del ro Shullcas son, el relieve casi plano en algunos sectores y el estrangulamiento
parcial de la seccin del cauce por el vertido de desecho y por la invasin parcial del
cauce por algunos asentamientos poblacionales; y los factores actuantes, son las
aguas de discurrimiento en sus diferentes manifestaciones de caudales.
111
Cuadro N 47
CUADRO RESUMEN DE LA ESTRATIFICACIN DE PELIGROS NATURALES EN
EL ESCENARIO DEL RIO SHULLCAS
(A LO LARGO DEL CAUCE)
TIPO ORIGEN NIVEL VALOR CARACTERISTICAS
PM 2 Por lluvias normales estacionales
Geolgico/ (de 26 a 50 %)
hidrolgico PA 3 Por lluvias extraordinarias
DESESTABILIZACION (de 51 a 75 %)
DE TALUDES PM 2 Por sismos de intensidad media
sismolgico PA 3 Por sismos de intensidad alta a muy alta
(de 51 a 75 %)
Geolgico/ PB 1 Por rompimiento de los diques de las
glaciolgico (< de 25 %) lagunas Lazo Huntay y Chuspicocha
PM 2 Por lluvias normales estacionales
INUNDACIONES hidrolgico PA 3y4 Por lluvias extraordinarias
PMA (de 51 a 100 %)
Geolgico/ PB 1y2 Por rompimiento de los diques de las
glaciolgico PM (< 25 a 50 %) lagunas Lazo Huntay y Chuspicocha
PB: Peligro Bajo PM: Peligro Medio PA: Peligro Alto PMA: Peligro Muy Alto
D. OTROS ESCENARIOS EN LA CIUDAD DE HUANCAYO
La ciudad de Huancayo, que geolgicamente ocupa una amplia planicie de origen fluvio
glaciar, se encuentra atravesada, adems del curso del ro Shullcas, por otras quebradas
menores, denominadas Chilli y Ali, en el rea urbana del distrito de Chilca; y la quebrada
Paccha, en el rea urbana del distrito de El Tambo.
Foto N 14: La ciudad de Huancayo en su parte central. Hacia la derecha, zona de expansin urbana hacia el lado
norte.
Peligros de origen geolgico hidrolgico son los que tienen relacin con la seguridad
fsica de estas quebradas, mereciendo los siguientes calificativos, los mismos que estn en
relacin directa con las intensidades de las lluvias y con el estado de conservacin de los
cauces de estas quebradas, las que muestran un subdimensionamiento de su seccin, sea
112
por el vertido de desechos (desmontes, basuras), sea porque hay una invasin parcial con
la construccin de viviendas.
Por otra parte, las quebradas Chilli y Al, en sus cabeceras tienen una convergencia de
otras quebradas que al ampliar su cuenca de recepcin conlleva a la captacin de un
importante caudal de aguas que corrern por los cauces que atraviesan la ciudad de
Huancayo.
Para la quebrada Chilca:
Peligro Bajo (PB) a Peligro Medio (PM), si se relaciona con los caudales de agua que
provienen de las lluvias estacionales anuales; esperndose locales erosiones del material
que colmata parcialmente la seccin de la quebrada en ciertos lugares, por vertido de
basuras y desmontes.
Peligro Alto (PA) a Peligro Muy Alto (PMA), si se relaciona con las fuertes precipitaciones
pluviales que se tienen en algunos momentos en las estaciones anuales de lluvias; y, ms
an, las que pudieran provenir de anormalidades climticas extraordinarias, como un
fenmeno de El Nio; esperndose, para estos casos, importantes erosiones y arrastres del
material de relleno, locales inundaciones laterales por desbordes de las aguas; as como
destruccin parcial de las viviendas que estn estrangulando la seccin de la quebrada.
Para la quebrada Ali:
Para la quebrada Paccha:
Los factores condicionantes para estos peligros de origen geolgico/hidrolgico en las tres
quebradas menores, son la importante afectacin de sus cauces por el vertido de materiales
(basura y desmonte), y los factores actuantes, son las aguas de las precipitaciones
pluviales en sus diferentes magnitudes.
Para reas de expansin urbana: (zona norte)
La expansin urbana de la ciudad de Huancayo se est dando, mayormente, hacia su lado

noreste, con asentamientos poblacionales (Cooperativa Santa Isabel, Cooperativa Soto
113
valle, San Cristbal, Las Lomas) que ocupan la cabecera de la amplia planicie fluvio glaciar,
as como las laderas de las lomadas Corona de El Fraile, Ocopilla y San Cristbal,
Para esta rea de expansin urbana la seguridad fsica est relacionada con los peligros de
origen geolgico/hidrolgico y geolgico/sismolgico, teniendo los siguientes niveles de
calificacin:
Por peligros de origen geolgico/hidrolgico:
Peligro Bajo (PB) a Peligro Medio (PM), si se relaciona con los caudales de aguas que
provienen de las precipitaciones estacionales anuales; esperndose locales saturaciones
del terreno con arrastres de materiales de las laderas, pendiente abajo.
Peligro Alto (PA) a Peligro Muy Alto (PMA), si se relaciona con los caudales
extraordinarios que podran darse en las estaciones de lluvias anuales, y, ms an, con las
lluvias provenientes de una anormalidad climtica como un fenmeno de El Nio;
esperndose importantes arrastres de materiales de las laderas de las lomadas y cerros
bajos que parcialmente estn siendo ocupadas por los asentamientos poblacionales.
Los factores condicionantes para estos peligros de origen geolgico/hidrolgico en las reas
de expansin urbana, son la naturaleza del suelo ocupado y la calidad de las viviendas, y
los factores actuantes son las aguas de lluvias en sus diferentes manifestaciones.
Foto N 15: AAHH Santa Isabel ubicado en la zona de expansin urbana de la ciudad de Huancayo, hacia su lado
norte
114
Foto N 16: AAHH Ocopilla, en la zona de expansin urbana en la cabecera de la quebrada Chilca, al norte de la
ciudad de Huancayo
Foto N 17: AAHH san Cristbal, ubicado en la zona de expansin urbana hacia el norte de la ciudad de Huancayo.
Ntese la fuerte erosin superficial por lluvias.
115
Foto N 18: Curso del ro Chilca, mostrando erosiones en el talud y colmataciones por el vertido de desmonte.
Foto N 19: Ro Chilca atravesando la calle Real por un ducto cerrado (alcantarilla)
116
Foto N 20: Curso del ro Ali a lo largo de la prolongacin de la Calle Real.
Por peligros de origen geolgico/sismolgico:

Peligro Bajo (PB) a Peligro Medio (PM), si se relaciona con sismos de baja intensidad,
esperndose se produzcan parciales afectaciones de las viviendas de construccin precaria
Peligro Alto (PA) a peligro Muy Alto (PMA), si se relaciona con sismos de mediana a alta
intensidad, esperndose fuertes afectaciones en las viviendas de construccin precaria y en
las viviendas construidas sin los criterios de la ingeniera.
Los factores condicionantes para estos peligros de origen geolgico/sismolgico en las

reas de expansin urbana, son la calidad de las viviendas, y los factores actuantes, son los
sismos en sus diferentes intensidades.
Cuadro N 48
CUADRO RESUMEN DE LA ESTRATIFICACION DE LOS PELIGROS NATURALES EN
OTROS ESCENARIOS DE LA CIUDAD DE HUANCAYO
ORIGEN LUGAR NIVEL VALOR CARACTERIZACION
PB PM 12 Por lluvias normales
Qda. Chilca (< de 25 a 50 %) estacionales
(Chilca) PA PMA 34 Por lluvias extraordinarias
(de 51 a 100 %)

Qda. Ali (< de 25 a 50 %) estacionales
GEOLOGICO/ (Chilca) PA PMA 34 Por lluvias extraordinarias
HIDROLGICO (de 51 a 100 %)
Qda. Paccha (< de 25 a 50 %) estacionales
(El Tambo) PA PMA 34 Por lluvias extraordinarias
(de 51 a 100 %)
rea Expans. (< de 25 a 50 %) estacionales
Urbana (norte) PA PMA 34 Por lluvias extraordinarias.
(de 51 a 100 %)
1- 2 Por sismos de baja
PB PM (< de 25 a 50 %) intensidad
GEOLOGICO/ rea expans.
SISMOLOGICO Urbana (norte) PA PMA 34 Por sismos de mediana a
(de 51 a 100 %) alta intensidad
117
Cuadro N49
CUADRO RESUMEN DE LA ESTRATIFICACION DE LOS PELIGROS NATURALES EN LA
CIUDAD DE HUANCAYO Y SU ENTORNO DE INFLUENCIA
ESCENARIO FENOMENO PELIGRO ORIGEN LUGAR NIVEL VALOR CARACTERISITICAS
Terraza PMA 4 Muy alta probabilidad de
aluvial (76 a 100 %) ocurrencia en un tiempo
Inundaciones determinado
Rio Geolgico/ Aguas del ro En la Ciudad PB 1 Poca probabilidad de ocurrencia
Mantaro hidrolgico Mantaro de Huancayo (< de 25 %) en un tiempo determinado
Terraza PMA 4 Muy alta probabilidad de
aluvial (76 a 100 %) ocurrencia en un tiempo
Napa Fretica determinado
En la Ciudad PB 1 Poca probabilidad de ocurrencia
de Huancayo (< de 25 %) en un tiempo determinado
En el nevado PM 2 Probabilidad media de
Desprendimient rea Glaciar (26 a 50 %) ocurrencia en un tiempo
os determinado
Geolgico/ de hielo En la ciudad PB 1 Poca probabilidad de ocurrencia
Glaciolgico de Huancayo (< de 25 %) en un tiempo determinado
PB 1 Poca probabilidad de ocurrencia
En las (< ce 25 %) en un tiempo determinado
Desbordes lagunas PA - 3y4 Alta a muy alta probabilidad de
Lagunas PMA (51 a 100 %) ocurrencia en un tiempo
determinado
En la ciudad PM 2 Probabilidad media de
Cordillera de Huancayo (26 a 50 %) ocurrencia en un tiempo
Huaytapallana determinado
rea glaciar PM 2 Probabilidad media de
(26 a 50 %) ocurrencia en un tiempo
Falla determinado.
Huaytapallan Lagunas PM 2 Probabilidad media de
a (26 a 50 %) ocurrencia en un tiempo
(sismos baja determinado
Sismos intensidad) Ro Shullcas PB 1 Poca probabilidad de ocurrencia
Geolgicos/ (< de 25 %) en un tiempo determinado
Sismolgicos Ciudad de PM 2 Probabilidad media de
Huancayo (26 a 50 %) ocurrencia en un tiempo
determinado
rea glaciar PA 3y4 Alta a muy alta probabilidad de
PMA (51 a 100 %) ocurrencia en un tiempo
Falla determinado
Huaytapallan Lagunas PA 3y4 Alta a muy alta probabilidad de
a PMA (51 a 100 %) ocurrencia en un tiempo
(sismos alta determinado
intensidad) Ro Shullcas PA 3 Alta probabilidad de ocurrencia
(51 a 75 %) en un tiempo determinado.
Ciudad de PA 3y4 Alta a muy alta probabilidad de
Huancayo PMA (51 a 100 %) ocurrencia en un tiempo
determinado
PM 2 Por lluvias normales
Lluvias Parte media (26 a 50 %) estacionales
a inferior PA 3 Por lluvias extraordinarias
Desestabilizaci (51 a 75 %)
n PM 2 Por sismos de intensidad media
De taludes Sismos Parte media (26 a 50 %)
a inferior PA 3 Por sismos de intensidad alta a
Curso del rio Geolgicos/ (51 a 75 %) muy alta
Shullcas hidrolgicos Aluviones Parte media PB 1 Por rompimiento de diques de
a inferior (< de 25 %) lagunas
PM 2 Por lluvias normales
Lluvias (26 a 50 %) estacionales
Inundaciones Curso del ro PA 3y4 Por lluvias extraordinarias
PM (51 a 100 %)
Aluviones Curso del ro PB 1y2 Por rompimiento de los diques
PM (<25 a 50 %) de las lagunas.
PB 1y2 Por lluvias normales
Qda. Chilca PM (<25 a 50 %) estacionales
PA 3y4 Por lluvias extraordinarias
PMA (51 a 100 %)
Qda. Ali PM (<25 a 50 %) estacionales
Lluvias PA 3y4 Por lluvias extraordinarias
inundaciones PMA (51 a 100 %)
Otros lugares Qda. Paccha PM (<25 a 50 %) estacionales
Geolgicos/ PA 3y4 Por lluvias extraordinarias
De la Hidrolgicos PMA (51 a 100 %)
ciudad PB 1y2 Por lluvias normales
rea PM (<25 a 50 %) estacionales
expansin. PA 3y4 Por lluvias extraordinarias
(zona norte) PMA (51 a 100 %)
Desestabilizaci Lluvias PM 2 Por lluvias normales
n rea (25 a 50 %) estacionales
De taludes expansin PA-PMA 3y4 Por lluvias extraordinarias
(zona norte) (51 a 100 %)

118
4.2 FENOMENOS DE ORIGEN CLIMTICO.

4.2.1 INUNDACIONES
Las Inundaciones en el mbito de El Tambo, Huancayo y Chilca, son ocasionados

principalmente por desbordes del canal CIMIRM del sistema de riego, que cruza reas
urbanas de la ciudad de Huancayo; por desbordes de los ros y cauces de naturaleza
intermitente, as como del inadecuado o incompleto sistema de drenaje pluvial.
En El Tambo se tiene el caso del canal CIMIRM, que cruza toda la ciudad, en el cual debido
a la falta de mantenimiento, se produce una constante sedimentacin y colmatacin con
basura, que reducen la capacidad de conduccin, ocasionando desbordes eventuales.
En el lmite de El Tambo con Huancayo, se encuentra el ro Shullcas, en la parte media en

el sector comprendido entre los puentes Huanca y Ferrocarril, se presenta una zona
inundable.
En la parte baja del distrito El Tambo, en el sector de Agua de las Vrgenes al final de la Av.
Maritegui, se presenta una zona de inundacin, napa fretica superficial, y el sistema de
alcantarillado presenta buzones expuestos sobresalientes sobre la superficie de las calles.
Finalmente en la parte baja se encuentra el ro Mantaro, que en pocas de crecidas inunda

las reas aledaas, donde se encuentran reas de cultivo principalmente.
En la ciudad de Huancayo, las inundaciones ocurren por los desbordes del ro Florido,
quebradas intermitentes ubicadas principalmente en la parte alta, cuyos cauces son
alterados por construcciones, arrojo de basura y escombros, y por falta de mantenimiento.
Estos problemas de inundaciones se estn agudizan en sectores con nuevas lotizaciones y
construcciones de nuevos conjuntos habitacionales.
Tambin en este distrito el canal CIMIRM, es un potencial riesgo, debido a que este cruza la
ciudad de Huancayo en conducto cubierto, sin tener cmaras de inspeccin y limpieza (sin
mantenimiento en este tramo hace mas de 40 aos); un eventual taponamiento, producir la
prdida de capacidad de conduccin, y generar problemas de anegamiento y afectar las
cimentaciones de las construcciones existentes a lo largo de su cauce.
Al igual que en El Tambo, en Huancayo, el sistema de evacuacin de aguas pluviales, es

deficiente tanto en capacidad, diseo y falta de un sistema de drenaje pluvial independiente.
Actualmente las aguas pluviales son captadas por sumideros o rejillas y conducidas al
sistema de alcantarillado de aguas servidas, las cuales colapsan ante precipitaciones
normales, con el consiguiente problema de rebase por los buzones saliendo aguas de lluvia
mas aguas servidas por las calles, los cuales aumentan el problema por generar
adicionalmente malas condiciones de salubridad para la poblacin. Un aspecto a resaltar es
que algunos sistemas de evacuacin de aguas pluviales no cuentan con una salida hacia
zonas de drenaje adecuadas. Se presentan varios puntos inundables donde la topografa es
de menor cota, siendo escasos los puntos de drenaje.
En Chilca, las inundaciones se presentan por el desborde de quebradas intermitentes,

principalmente en la parte alta, como el sector del cerro Nueva Esperanza, arrastre de
sedimentos o material erosionado de cerro que colmatan los cauces, y en algunos casos
como en la calle Manuel Escorza, el cauce bajo el puente se encuentra totalmente
colmatado, y las aguas en lugar de pasar bajo el puente, est pasando sobre este.
En otra parte, el ro Ali o Llocllachaca, entre el sector del Progreso y Azapampa Oeste, el
cauce fue disminuido en su seccin de conduccin por el relleno con material de
escombros, sin respetar la faja marginal, inundando en pocas de precipitaciones se las
reas vecinas.
En la parte alta del ro Chilca, se presentan sectores que por el arrojo de desmontes,
generan disminucin de la seccin del cauce, siendo este un potencial riesgo.
119
En la parte baja de Chilca, en el sector final de la avenida 9 de Diciembre hacia el ro, se

presenta una terraza con zonas de cultivo, y la presencia de un canal de riego, que por la
falta de mantenimiento se desborda inundando algunas viviendas aledaas.
Al igual que en El Tambo y Huancayo, la zona delimitada por el ro Mantaro, tambin es una
zona inundable, la cual es dedicada a actividades agrcolas y zona de botadero.
4.2.2 DELIMITACIN DE LAS ZONAS DE INUNDACIN
Con el fin de delimitar las zonas de posible inundacin, se han trazado los canales de riego,
ros y cauces de quebradas, sobre la cartografa de la ciudad de Huancayo. Luego en
funcin a los antecedentes de rebose y viendo la vulnerabilidad en cada caso se han
identificado las reas de inundacin. En aquellos canales y ros cuya seccin est cubierta,
el peligro de inundacin se reduce. Las zonas ms propensas a inundacin son:
Canal CIMIRM, tramo abierto sin proteccin
Ro Shullcas, zona inundable
Canal CIMIRM, sin proteccin que evite arrojo de Ro Shullcas, antes del puente Ferrocarril, lado
basuras y escombros. derecho inundable.
En El Tambo, en direccin Norte hacia el Sur, desde Saos Grande hasta Tres Esquinas, el
canal CIMIRM se encuentra abierto, revestido, pero sin ningn tipo de proteccin para evitar
el arrojo de basuras, es un sector considerado de peligro medio.
En el ro Shullcas, en el sector comprendido entre el puente Huancas y Ferrocarril, es una
zona baja con posibilidades de inundacin, considerada de peligro muy alto y alto.
Ro Mantaro
Terraza inundable
Zona inundable margen derecha del ro Mantaro en el Prolongacin calle 27 de Junio en el AAHH La Victoria,
sector del Cetro Internacional de la Papa sin canal de drenaje pluvial hacia el ro Mantaro.
En la parte baja limitando con el ro Mantaro, en el sector del Centro Internacional de la

Papa, es una zona inundable, considerado como zona de peligro muy alto y alto.
En la Ciudad de Huancayo, al nor este, en el sector de Uas, se presentan quebradas

pequeas que drenan al ro Shullcas, las cuales colindan con algunas casas que tienen el
riesgo de erosin y humedad en los cimientos, que podran ocasionar daos a las
propiedades. Esta situacin es considerada como zona de peligro alto.
120
Por otra parte, al pie del cerro Torre Torre, en el sector de la cooperativa de viviendas Santa
Isabel, debido al afn urbanizador, han reducido el cauce natural de una quebrada afluente
del ro Florido, convirtiendo este sector en un potencial riesgo de inundacin, considerado
como zona de peligro alto.
El canal CIMIRM, atraviesa la ciudad de por Huancayo, como conducto cerrado, pero sin
cmaras de limpia e inspeccin, y dado que no realizan limpieza del cauce, este debe haber
perdido su capacidad de conduccin inicial por la cantidad de basura, que es arrojada por
algunos pobladores ubicados aguas arriba, por lo cual se califica como peligro medio.
Presencia de
basura
Quebrada en sector Uas (talud lado derecho con Canal CIMIRM, ingreso a conducto cubierto, presencia
dbil proteccin) de basura a pesar de tener rejilla.
Continuando en la ciudad de Huancayo, el ro Florido representa un peligro por la

inundacin que puede generar, adems por el constante humedecimiento de los cimientos
de las casas aledaas al cauce. Este caso se calific como zona de peligro alto. Asimismo,
en los sectores donde el ro est cubierto por las construcciones realizadas sobre el cauce,
sin criterio unifome de seccin ptima, como es el caso de la Av. Ferrocarril y la Av.
Huancavelica, donde se presenta un potencial peligro medio, por el arrastre de material
slido, ocasionando colmatacin y prdida de la capacidad de conduccin.
Cauce del ro Florido, conducto abierto. Ro Florido, con permanente humedecimiento a los
cimientos de casas colindantes.
En la ciudad de Chilca, en el sector de los cerros Nueva Esperanza se presentan varios

cursos de agua, que discurren por las calles, arrastrando material erosionable y depositando
dichos materiales en los cauces aguas abajo. A pesar de que en algunas calles existe un
canal revestido con concreto colector de aguas pluviales, las aguas discurren por otro lado
de dichos canales erosionando los cauces eventuales por la fuerte pendiente, e inundando
casas vecinas. En el caso del ro seco Pishupyacun, este ocasiona problemas de
inundacin en la calle Manuel Scorza, a si como en su recorrido entre las avenidas Santa
Rosa y Camino Real. Se considera nivel de peligro muy alto.
121
En el sector de Ancal, entre las avenidas Jose Olaya, Pueblo Unido y Camino de
Vigilancia, el ro Ali ocasiona inundaciones, por la presencia de una alcantarilla, al parecer
mal diseada, porque no se clculo para caudales de crecida importantes; se produce un
incremento en la carga hidrulica a la entrada de dicha alcantarilla que eleva el nivel de las
aguas originando desborde de las aguas en reas inmediatamente aguas arriba de esta. Se
considera nivel de peligro muy alto.
En el sector de Nueva Esperanza III Etapa, por el Barrio San Cristbal, se presentan cauces
de quebradas intermitentes, que se activan durante la poca de precipitaciones, las cuales
no tienen un adecuado curso y limpieza, lo que produce zonas de inundacin en calles y
casas vecinas. Se considera nivel de peligro alto.
Manuel Scorza
Psje Arenales Puente colmatado
Curso de agua en zona de gran pendiente, en el Cauce sector ro Seco, en el pasaje Arenales
sector de Nueva Esperanza Manuel Scorza, cauce y puente totalmente
colmatado
Alcantarilla
Rio Ali
Alcantarilla entre Jose Olaya y Camino de Vigilancia, Cursos de aguas intermitentes, en el sector de
que ha ocasionado inundaciones en calles vecinas, Nueva Esperanza III y Barrio San Cristbal
con prdida de casa de adobe
Continuando en Chilca, en el sector Llocllaca, el cauce del ro Llocllaca se encuentra

reducido por la presencia de bancos de escombros y basura arrojadas dentro de la faja
marginal, el cual origina que se inunden reas vecinas, as como el camino de acceso;
constituyendo un nivel de peligro muy alto y alto.
122
Asimismo en la parte baja de Auquimarca, en la zona aledaa al ro Mantaro es una zona

de inundable, especialmente cuando aumenta el caudal del ro.
Esta zona es considerada como de Peligro Muy Alto.
Sector Llocllaca, faja marginal del Ro Llocllaca Parte baja de Chilca, limite con el ro Mantaro, zona
rellenado con escombros. inundable.
4.2.3 NIVEL FRETICO
Las zonas con nivel fretico alto se concentran en las terrazas contiguas al ro Mantaro, en
el mbito de El Tambo, Huancayo y Chilca.
En el Tambo, se encuentran otras zonas con nivel fretico alto en los sectores de Agua de
las Vrgenes, el cual se agudiza en la temporada de lluvias.
En Chilca, las zonas con problemas por la presencia de nivel fretico alto se presentan en
los sectores Azapampa Oeste (Llocllachaca), el cual se da por la presencia de suelo con
muy baja permeabilidad. En este sector algunas casas fueron declaradas inhabitables.
Nivel fretico Casa declarada

sobre la superficie inhabitable
Sector LLocllachaca, con nivel fretico elevado
4.2.4 DRENAJE
Uno de los principales problemas es la falta de un adecuado sistema de drenaje de aguas

pluviales en el mbito de estudio.
En el actual sistema de drenaje las cunetas, sumideros y rejillas se conectan a la red de
alcantarillado pblico, los cuales colapsan en las pocas de lluvias. En otros casos los
colectores de aguas pluviales no estn debidamente interconectados o sin salida adecuada
para drenar, tal es el caso en Chilca en las avenidas Crdova, Humboldt y San Martin.
123
4.2.5 PELIGROS DE ORIGEN CLIMTICO
La zonificacin de peligros climticos se ha realizado tomando en cuenta los niveles de

daos o prdidas materiales y humanas, debido a los diferentes fenmenos de origen
climtico antes mencionados. La delimitacin de estas zonas, fueron inspeccionadas y
validadas en campo, y confirmadas en gabinete mediante clculos, considerando los
antecedentes de los desastres ocurridos.
A fin de mostrar la zonificacin de peligros climticos se ha elaborado el Mapa de Peligros

Climticos, de acuerdo a la descripcin siguiente Mapa N 31:
Constituye el cauce de los ros Shullca, Florido, Chilca, Ali, ro Seco en Chilca, as como el
cauce principal del canal de riego CIMIRM, y la ribera del ro Mantaro que se ven afectadas
por inundacin permanentemente.
En esta zona el nivel fretico alto est permanente durante todo el ao, y no se debe admitir
instalacin urbana, e industrial, debido a su inminente peligro.
Se incluye el sector de Azapampa, con nivel fretico alto y permanente durante todo el ao.
Constituye la franja marginal de los ros Shullcas, Chilca, Florido, Al, as como del canal de
riego CIMIRM, en un ancho que a partir del eje, vara de 3 a 8 metros. Las inundaciones por
desborde del canal son ms propensas. As mismo un desborde del ro Florido y ro Seco
puede suceder con flujos con perodos de retorno aproximadamente de 50 aos.
Son reas con niveles topogrficos relativamente menores, donde los niveles freticos
afectan la cimentacin de las viviendas y en temporadas emergen a la superficie.
Los tramos de canal CIMIRM y del ro Florido cubiertos, se han marcado con lneas rojas
punteadas, considerando que sus niveles de peligrosidad alta fueron reducidos.
Adicionalmente se consideran aquellas reas de la ciudad con niveles topogrficos medios,

que podran mantener ocasionalmente humedad por ascenso capilar, llegando afectar los
cimientos de las viviendas.
C. ZONA DE PELIGRO MEDIO
Son reas que estn expuestas a inundaciones, en el caso de producirse el colapso de un

canal de riego. Tambin se ubican las reas prximas a las zonas marginales de los ros,
con antecedentes de haber sufrido desborde.
D. ZONA DE PELIGRO BAJO
Son aquellas reas de las ciudades cuyos niveles topogrficos son relativamente altos. Las
inundaciones por desborde de los canales del sistema de riego y ros, tienen poca o ninguna
probabilidad, el colapso de los canales no llegara a afectar a estas zonas, ni los efectos de
erosin.
Los niveles freticos no llegaran a niveles altos, que afecten las construcciones de esta
zona.
4.3 FENOMENOS ANTRPICOS O TECNOLGICOS.
Se describe a continuacin la Matriz de Peligros Tecnolgicos de Envolventes Espaciales

de Peligros Tecnolgicos Individuales Adyacentes.
124
Cuadro N50
Zonificacin de Peligros Tecnolgicos.
Nivel de Superficie Porcentaje
Peligro Tecnolgico Peligro Ha %
Envolvente en casco urbano y zona industrial de de
Huancayo, Chilca y El Tambo donde se han identificado
y evaluado peligros de explosin e incendio por
hidrocarburos en ferreteras, fbricas, farmacias, boticas,
lubricentros, talleres de metalmecnica, factoras, grifos Alto 93.22 2.14
y locales de venta de gas propano.
Peligro de deflagracin por almacenamiento de
explosivos en cuarteles.
reas crticas de contaminacin de suelos y ecosistema
urbano por el vertimiento de efluentes comerciales y
domsticos y residuos slidos de todo tipo en botaderos
informales, canales de regado y cauces de los ros
Mantaro, Shullcas, Florido, Chilca, Quebrada Honda, Al
y Canal CIMIRM, contaminacin de suelos y acuferos
por residuos slidos, contaminacin de suelos por
residuos hospitalarios (hospitales, postas y centros de
salud). Contaminacin de Ecosistema Urbano-Rural por
Cementerios. Contaminacin de Suelos por
Agroqumicos en Tierras de Cultivo. Medio 1945.42 44.67
Contaminacin de aire por emisiones gaseosas de
vehculos menores.
reas de peligro de contaminacin acstica (ruidos
molestos) en las interseccin de avenidas principales
donde se ubican semforos, contaminacin de suelos y
aire por residuos slidos y contaminacin por efluentes y
residuos slidos en mercados, reas de peligro de
contaminacin ambiental de suelos, agua y ecosistema
urbano por industrias y fbricas de todo tipo.
reas de peligro de contaminacin ambiental en la red
pblica de agua potable y alcantarillado en zona urbana
y reas diversas en las cuales no se han identificado otro
Bajo 2316.14 53.19
tipo de peligros tecnolgicos pero en las cuales se ha
estimado la existencia de tales peligros con un mnimo
nivel.
Total 4354.78 100.00
Descripcin del Nivel de Peligros Tecnolgicos.- Se describe a continuacin los peligros

tecnolgicos identificados en Huancayo, El Tambo y Chilca Mapas N 33, 34, 35, 36, 37 y
38:
A. NIVEL DE PELIGRO TECNOLGICO ALTO

Comprende las reas arriba descritas pertenecientes a la zona de estudio en las cuales la
poblacin, ecosistema y entorno geogrfico, debido al posicionamiento espacial unido a las
propiedades de las sustancias qumicas almacenadas representan los peligros de
contaminacin ambiental los cuales indican un nivel de peligro calificado como alto que es
el resultado del anlisis y evaluacin cualitativa y cuantitativa de los parmetros
correspondientes. Este nivel es el segundo en importancia y se requiere necesariamente de
la aplicacin de las medidas correctivas estructurales y no estructurales que neutralicen el
peligro. Este peligro ocupa una extensin territorial de 93.22 Ha con un 2.14% del total.
B. NIVEL DE PELIGRO TECNOLGICO MEDIO

Comprende las reas arriba descritas que incluyen los sectores donde se ubican los
establecimientos comerciales de todo tipo, zonas industriales y reas urbano rurales
pertenecientes a la zona de estudio en las cuales la poblacin, ecosistema y entorno
geogrfico, debido al posicionamiento espacial unido a las caractersticas de peligrosidad
por contaminacin ambiental de las diversas actividades comerciales, urbanas y domesticas
125
las cuales indican un nivel de peligro calificado como medio que es el resultado del anlisis
y evaluacin cualitativa y cuantitativa de los parmetros correspondientes. Este nivel es el
tercero en importancia y se requiere necesariamente de la aplicacin de las medidas
correctivas estructurales y no estructurales que neutralicen el peligro. Este peligro ocupa
una extensin territorial de 1,945.42 Ha con un 44.67% del total.
C. NIVEL DE PELIGRO TECNOLGICO BAJO

Comprende las reas arriba descritas que incluyen los sectores donde se ubican los
tendidos de las redes de agua y alcantarillado y aquellos otros sectores en las cuales no se
han registrado otro tipo de fenmenos de contaminacin ambiental los cuales indican un
nivel de peligro calificado como bajo que es el resultado del anlisis y evaluacin cualitativa
y cuantitativa de los parmetros correspondientes. En este caso no se requiere la aplicacin
de medidas estructurales salvo la vigilancia permanente que impida el incremento del grado
de amenaza al nivel inmediato superior. Este peligro ocupa una extensin territorial de
2,316.14 Ha con un 53.19 % del total.
4.4 MAPA SINTESIS DE PELIGROS NATURALES

La consolidacin de los peligros geolgicos, geotcnicos, y climticos de Huancayo, El
Tambo y Chilca est representada en el Mapa de Peligros, habindose identificado los
cuatro niveles de peligro, los que se distribuyen espacialmente de acuerdo a la siguiente
descripcin:

Comprende bsicamente los cauces de ros: Mantaro, Shullcas, Florido, Chilca y Rio Seco
Ali; y canal CIMIRM:
Cauce del ro Mantaro, Shullcas, Florido, Ro Seco-Ali y Chilca se ve afectado por

inundacin permanente, zona de nivel fretico alto, no se debe admitir instalacin urbana,
comercial e industrial.
Sector de Azapampa, en esta zona el nivel fretico es alto y permanente durante todo el
ao, presenta un suelo limo arcilloso con capacidad portante menor a 2kg/cm2.
Canal CIMIRM, en esta zona no se debe admitir instalacin urbana e industrial, debido a su
inminente peligro, presenta suelos de arena limosa con capacidad portante entre 2 y
4kg/cm2.
A estos sectores se suman la presencia de actividades comerciales desordenadas, con

amenaza de produccin y propagacin de incendios por lo precario de sus instalaciones
elctricas y por la dificultad en hacer llegar ayuda, en caso se manifieste cualquier tipo de
peligro, por su enorme congestin. Uno de dichos sectores corresponde a la localizacin del
mercado mayorista e inmediaciones.

Esta zona comprende:
La Faja marginal de los ros: Mantaro, Shullcas, Florido, Chilca y Rio Seco Ali; y canal
CIMIRM; as como las zonas en depresin inundadas frecuentemente por el drenaje pluvial
no previsto tcnicamente.
El sector Este del distrito de Huancayo, y el distrito de Chilca en su totalidad; en esta zona la
presencia de nivel fretico se encuentra a una profundidad de 1.80 m, en esta poca del
ao (febrero). Cubre aproximadamente el 40% del rea de estudio; En este sector
encontramos arcillas saturadas, tiene una combinacin con arenas en muy bajo porcentaje
(menor al 20%), el tipo de suelo es el CL, ML; caracterizado por su baja capacidad portante,
comprendida entre 0.89 - 2.00 kg/cm2, considerada la zona ms crtica del rea de estudio.
La resistencia de suelos se agrava por problemas de carcter tecnolgico, ambiental;

existiendo reas amenazadas por la presencia de actividades humanas, en los
asentamientos ubicados en las laderas de los cerros (Corona del Fraile, San Cristbal,
126
Santa Isabel), donde la extraccin de material (arcillas), construccin de vas y de viviendas

ha alterado las condiciones naturales del relieve.
Mantener en lo posible las reas agrcolas que sirven como un rea de amortiguamiento a
los efectos de las lluvias en las zonas de cerros y laderas contiguas.
C. ZONA DE PELIGRO MEDIO.

Est conformado por el espacio central remanente, entre El Tambo y Huancayo incluyendo los
asentamientos y urbanizaciones en proceso de consolidacin, presenta condiciones menos
severas de inundaciones.
La zona norte, Este y Oeste del distrito de El Tambo, y sector colindante con el distrito de
Pilcomayo; el tipo de suelo en este sector es SM, GM, es una mezcla de arenas y gravas
con mezclas de limos. La capacidad portante promedio comprende entre 2.00 - 4.00 kg/cm2
D. ZONA DE PELIGRO BAJO.
reas con niveles topogrficos relativamente altos, poca probabilidad de inundaciones y

erosin fluvial por desborde de los canales del sistema de riego y ros.
El tipo de suelo en este sector es GP, GP-GM, es una mezcla de gravas compactas con
cuarzos, y con porcentaje muy bajo de limos. La capacidad portante promedio en esta zona
supera los 4.00 kg/cm2.
127
V. EVALUACIN DE VULNERABILIDAD
128
V. EVALUACION DE VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad est definida como el grado de fortaleza o debilidad que la poblacin, sus bienes,
infraestructura y funciones vitales puedan tener ante la ocurrencia de un fenmeno natural o antrpico
adverso. La naturaleza de la vulnerabilidad y los resultados de su evaluacin varan: i) segn el
elemento expuesto (integridad fsica de las personas, estructuras fsicas, bienes, actividades
econmicas, recursos naturales, otros); y, ii) segn las amenazas o peligros existentes (sismos,
erosin, inundaciones, deslizamiento, otros).
El nivel de traumatismo social que puede experimentarse en caso de desastres es inversamente

proporcional al nivel de organizacin existente en la comunidad afectada. Las sociedades que poseen
una mejor trama de organizaciones sociales, pueden asimilar mucho ms fcilmente las
consecuencias de un desastre y reaccionar con mayor rapidez que las que no la tienen. Una buena
estructura social, con organizaciones adecuadamente diversificadas, constituye una importante
medida de mitigacin.
Por otro lado, no debe olvidarse que hay dos tipos de vulnerabilidad: la vulnerabilidad por constitucin
o vulnerabilidad estructural, y, la vulnerabilidad por exposicin. Adems, que el incremento de la
vulnerabilidad es directamente proporcional al aumento de la poblacin. Las decisiones o la
permisibilidad para ubicar a las familias en reas propensas al peligro tambin incrementan la
vulnerabilidad de la sociedad. La pobreza es una de las principales causas de la vulnerabilidad social.
Si bien se puede hablar de diferentes clases de vulnerabilidades, como la ambiental, fsica,

econmica, social, poltica, cientfica, tcnica, cultural, educativa, ideolgica, institucional
(generalmente se trata de una combinacin de varios de ellos), para efectos del presente estudio se
har abstraccin de las precisiones tericas sobre el aspecto impactable o de los atributos del
elemento expuesto para concentrar la atencin en la posibilidad de llegar con mayor claridad a
conclusiones que puedan contribuir a reducir daos.
Para la evaluacin de la vulnerabilidad de la ciudad de Huancayo y su entorno urbano, se toma en

consideracin la capacidad de respuesta de las siguientes variables urbanas:
A. Asentamientos Humanos.- En el que se identificar el grado de vulnerabilidad de cada sector

de la ciudad, segn su: i) Densidad de Poblacin, ii) Sistemas, Materiales y Estado de la
Construccin, y, iii) Estratificacin Socio-econmica
DENSIDAD DE POBLACIN.- Es el grado de concentracin de los habitantes por unidad de

superficie. La relacin de vulnerabilidad es directamente proporcional a la afectacin
producida por la causal: a mayor densidad de poblacin, mayor vulnerabilidad social.
SISTEMAS, MATERIALES Y ESTADO DE LA CONSTRUCCIN.- Es la respuesta que

ofrecen: a) la aplicacin de los sistemas constructivos, b) el uso de determinados materiales
de construccin, y, c) su estado de conservacin; ante los diferentes tipos de peligros que
pueden presentarse.
ESTRATIFICACIN SOCIO-ECONOMICA.- Est referida a las condiciones de pobreza, y

por consiguiente, a la capacidad de respuesta en trminos econmicos y financieros para la
recuperacin, ante los diferentes tipos de peligros que puedan presentarse.
B. Lneas y Servicios Vitales.- Comprende la evaluacin de la vulnerabilidad de los elementos

esenciales para la proteccin fsica de la ciudad y sus habitantes, cuyos servicios sern ms
necesarios en caso de desastre.
LINEAS VITALES.- Se refiere a los sistemas de abastecimiento de agua potable, energa

elctrica y comunicaciones (telefona fija), as como al sistema de evacuacin de aguas
servidas. Tambin comprende los sistemas de acceso y circulacin de la ciudad.
SERVICIOS VITALES.- Se refiere a las instalaciones dedicadas a prestar servicios de salud
y seguridad, as como a las derivadas de ellas, como hospitales, estaciones de bomberos,
estaciones de polica, defensa civil, estaciones de radio y televisin.
129
C. Actividad Econmica.- Comprende la evaluacin de la vulnerabilidad en funcin a la actividad

productiva, el empleo, los servicios y otros factores de orden econmico. Este es un elemento
de mucha importancia para la recuperacin de las actividades normales de la ciudad.
D. Lugares de Concentracin Pblica.- Comprenden lugares en los que suelen producirse

momentos de afluencia masiva de personas, como colegios, coliseos, iglesias, lugares en
donde se producen espectculos deportivos o artsticos con gran concurrencia de pblico y
otros.
E. Patrimonio Histrico.- Comprende los ambientes histricos monumentales como ruinas

arqueolgicas y otros vestigio que por ser irrecuperables en caso de desaparecer, son factores
importantes en la vulnerabilidad de la ciudad.
Para el anlisis de stas variables se visualizan tres escenarios teniendo en consideracin que
la ciudad de Huancayo es susceptible de sufrir la ocurrencia de tres tipos de eventos negativos:
i. El primero, consistente en fenmenos de origen geolgico, que normalmente incluye

los siguientes fenmenos: sismos, licuacin de suelos, abovedamientos, agrietamientos y
otros. Los efectos producidos por estos fenmenos son: Inundaciones y erosiones de
riberas, saturacin de la napa fretica, desprendimientos del frente glaciar, desembalse
violento - aluvin por la cuenca del ro Shullcas, originando desplazamientos en las fallas
geolgicas (Huaytapallana), desestabilizaciones de taludes (Shullcas), Inundaciones y
erosiones de riberas (Ro Mantaro)
ii. El segundo, consistente en fenmenos de origen geolgico/climtico, que incluye

aluviones, derrumbes, deslizamientos, desprendimiento de rocas, erosin de laderas,
erosin fluvial, huaycos (llocllas) e inundaciones o desborde de ros, etc. Los efectos
producidos por las lluvias intensas son los siguientes: saturacin de suelos, erosin de
suelos en laderas e inundaciones.
iii. El tercero, consistente en fenmenos antropognicos o de origen tecnolgico, que

comprende problemas de contaminacin del medio ambiente (tanto de la atmsfera como
de los recursos hdricos y de la tierra), deforestacin, materiales peligrosos, incendios, etc.
El objetivo principal de este anlisis es identificar el grado cualitativo de vulnerabilidad de
los sectores de la ciudad, ms que presentar un clculo numrico o un ndice de
vulnerabilidad que no resultara muy til al momento de priorizar acciones o proyectos.
A partir de las consideraciones en estas variables, visualizando los tres escenarios

presentamos el siguiente anlisis:
5.1 ASENTAMIENTOS HUMANOS

Como se indica en el captulo relacionado a la evaluacin de peligros, la regin centro del
territorio peruano, donde est localizada la provincia y ciudad de Huancayo, es una zona
marcadamente ssmica, y expuesta a fenmenos geolgicos-climticos, habiendo sufrido los
efectos de eventos catastrficos en diversas oportunidades, desencadenando una serie de
otros eventos como huaycos, derrumbes, inundaciones, deslizamientos, posiblemente licuacin
de suelos y otros, por lo que constituyen una experiencia de la que podemos sacar muy
valiosas conclusiones. Otra amenaza importante es la originada por fenmenos climticos,
(fenmeno de El Nio 1998).
Esta es, tambin, una razn por la cual, en el caso de este estudio, no se presentan mapas
separados de vulnerabilidad contra fenmenos de origen geolgico, geotcnico, climtico y
tecnolgico: debemos evaluar la vulnerabilidad ante la ocurrencia conjugada de una diversidad
de eventos ms o menos simultneos. La otra razn es que al evaluar la vulnerabilidad en los
escenarios de los peligros mencionados, estaramos interviniendo en el mbito del riesgo.
130
5.1.1 DENSIDADES URBANAS
Desde el punto de vista de la densidad poblacional, un sismo destructivo; afectara en principio

a toda la ciudad, pero las zonas ms densamente pobladas seran las que presenten mayores
niveles de vulnerabilidad. Una avalancha, un aluvin, inundaciones o un incendio catastrfico
afectaran con mayor probabilidad a sectores ms limitados, pero, igualmente, dentro de esos
sectores, los ms densamente poblados y los ms densamente construidos sufrirn los
mayores daos personales y materiales.
En el continuo urbano de la ciudad de Huancayo, el sector central consolidado presenta la

mayor densidad, que supera los 200 ha./Ha, donde es muy evidente la ocurrencia de sucesivas
subdivisiones de lotes, la presencia de pasajes y callejones revela la necesidad de dar acceso
a pequeas unidades de vivienda que albergan a una o varias familias, lo que queda
demostrado en los planos catastrales y las fotografas areas. En los sectores ms
congestionados de la zona, se concentra la mayor densificacin que origina vulnerabilidad
Muy Alta. A nivel de pequeos agrupamientos de viviendas existen varias reas muy densas,
en reas diferentes a las mencionadas, representadas principalmente en forma de pequeas
propiedades en callejones tugurizados, a veces de slo una o dos habitaciones y
frecuentemente de dos pisos. Para efectos de la determinacin del factor vulnerabilidad, se ha
asumido que las reas ocupadas por actividades no residenciales que eventualmente pueden
concentrar gran cantidad de pblico (auditorios, coliseos, centros comerciales, mercados,
escuelas, etc.), son de densidad alta. Mapa N 39
Las reas de vulnerabilidad alta y media, desde este punto de vista, corresponden a las de
densidad alta y media, que son en mayor medida las que ocupan la zona intermedia de
sectorizacin urbana de la ciudad de Huancayo.
Las reas de vulnerabilidad baja, se encuentran principalmente en el sector perifrico del

continuo urbano Huancayo, las zonas semi rsticas y rurales que se encuentran ubicadas por lo
general cerca de los lmites del rea urbana, donde a veces es difcil determinar si forman parte
de la ciudad o si pertenecen a su entorno.
Cuadro N 51
SECTOR URBANO DENSIDADES URBANAS
Sector Central (Consolidado) 203 hab./Ha
Sector Intermedio 174 hab./Ha
Sector Perifrico (Proceso de Consolidacin) 48 hab./Ha
En el presente estudio se trata de determinar vulnerabilidades por zonas y no

especficamente por lote de terreno o por edificacin; aunque existen edificaciones que
unitariamente presentan niveles de vulnerabilidad especfica alta o muy alta - al margen del
nivel promedio con el que ha sido calificada la zona en la que estn ubicadas - por la mayor
densidad de construccin existente y tambin por la probable concentracin de personas
que en ellos se producira al entrar en operacin un evento catastrfico o intenso.
Las zonas de mayor densidad poblacional son las que presentan mayores niveles de
vulnerabilidad ante inundaciones. En el caso de las mrgenes de los ros Shullcas, Florido,
Chilca, Ali, ro Seco, quebradas intermitentes, los sectores de vulnerabilidad alta con alta
densidad estn conformados por los asentamientos ubicados en la margen del cauce de los
ros Shullcas, Florido, Chilca, ro seco.
Los sectores de alta vulnerabilidad que tiene baja densidad son la margen izquierda del ro
Mantaro, y margen derecha del ro Al. La densidad baja del sector Agua de las Vrgenes y
Auray no incrementa su nivel de vulnerabilidad.
131
5.1.2 MATERIALES DE CONSTRUCCIN, ALTURA DE EDIFICACIN Y ESTADO DE

CONSERVACIN.
Los materiales y la aplicacin de sistemas constructivos, constituyen variables importantes

para determinar los niveles de vulnerabilidad de las edificaciones al producirse el fenmeno
climtico que producen inundaciones y desbordes de los ros, quebradas y canales en los
tramos urbanos. Mapas N 18, 19 y 20
Siendo las vulnerables las edificaciones ubicadas en las mrgenes de los ros Shullcas,
Florido, Chilca, Al, Mantaro; quebradas y canales que atraviesan la ciudad, construidas en
su mayora con adobe, expuestos a la humedad, capacidad erosiva e impacto de los
caudales de agua y material de sedimentos. Tienen menor grado de vulnerabilidad las
edificaciones construidas con ladrillo y concreto armado, con muros de contencin de
cimentacin profunda.
Como se puede apreciar en el mapa el material predominante de edificaciones con adobe

se concentran en los sectores perifricos mayoritariamente. Es altamente vulnerable en el
sector de Palin, Nueva Esperanza, Santa Rosa, donde predominan las edificaciones
construidas con adobe en zonas de alta pendiente, suelo de baja capacidad portante y
altamente erosionable.
En consecuencia la vulnerabilidad con respecto al fenmeno de origen geolgico climtico

es alto en las mrgenes de los ros Shullcas, Chilca, Al, Mantaro y las quebradas afluentes,
y adems del sector de laderas de los cerros Corona del Fraile, Nueva Esperanza y Santa
Rosa.
Cuadro N 52
MATERIALES DE ALTURA DE ESTADO DE

CONSTRUCCION EDIFICACION CONSTRUCCION
SECTOR
ADOBE 39.06% 1 PISO: 45.12% BUENO: 34.73%
CENTRAL
LADRILLO CEMENTO 60.94% 2 PISOS: 47.51% REGULAR: 56.40%
CONSOLIDADO
3 PISOS: 6.04% MALO: 8.87%
4 PISOS: 0.88%
5 PISOS: 0.45%

SECTOR ADOBE 31.00% 1 PISO: 53.26% BUENO: 31.68%
INTERMEDIO LADRILLO CEMENTO 69.00% 2 PISOS: 40.00% REGULAR: 58.62%
3 PISOS: 5.59% MALO: 9.70%
4 PISOS: 0.40%
5 PISOS: 0.75%

SECTOR ADOBE 35.53% 1 PISO: 63.77% BUENO: 18.04%
PERIFERICO LADRILLO CEMENTO 64.47% 2 PISOS: 32.87% REGULAR: 66.25%
3 PISOS: 3.03% MALO: 15.71%
4 PISOS: 0.33%
Huancayo es la cuarta ciudad peruana que demanda mayor nmero de viviendas a nivel
nacional. El rpido y creciente desarrollo urbano ha generado una demanda estimada de
14,264 unidades de vivienda en la ciudad, siendo el total departamental de 59,184 unidades.
La vivienda en Huancayo es predominantemente unifamiliar, de material noble y de dos pisos.

La problemtica est focalizada bsicamente en el alto dficit de unidades habitacionales. El
80% de los hogares que tienen necesidad de vivienda propia no pueden acceder al mercado de
132
vivienda, an con los subsidios que brinda el gobierno a travs de sus programas financiados
con el Fondo Mi Vivienda y Techo Propio.
Actualmente la poblacin metropolitana es de 321,687; la cual se divide en de la siguiente

manera:
Ciudad De Huancayo 321,687 Hab.

rea Urbana Distrito Huancayo 104,117 Hab.
rea Urbana Distrito Chilca 74,288 Hab.
rea Urbana Distrito El Tambo 143,282 Hab.
Al ao 2,007 Huancayo, El Tambo y Chilca cuentan con un total de 74,107 viviendas
En la provincia de Huancayo, el 70% de la poblacin habita en la ciudad metropolitana de

Huancayo, que est conformada por las reas urbanas de los distritos de Huancayo, Chilca y El
Tambo, mientras que el 30% de la poblacin restante est distribuida en los 25 distritos
restantes.
Segn datos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2007, la construccin de las
viviendas en su mayora son de ladrillos o bloquetas de cemento; los pisos de cemento,
madera o parquet y los techos de cemento armado y teja.
5.1.3 ESTRATOS SOCIALES
En su Introduccin a la Ciencia Ambiental (Desarrollo Sostenible de la Tierra), G. Tyler Miller,

Jr., define la pobreza como la incapacidad de las familias para cubrir sus necesidades
econmicas bsicas. Y aade, que actualmente se estima que 1,300 millones de personas (el
70% de ellas mujeres) en pases en vas de desarrollo (una de cada cinco en el planeta) tienen
un ingreso anual de menos de 370 euros. Este ingreso de aproximadamente un euro al da es
la definicin de pobreza del Banco Mundial. La pobreza causa mortalidad prematura y
enfermedades evitables. Tambin tiende a aumentar la tasa de natalidad y frecuentemente
empuja a la gente a utilizar recursos renovables no viables para sobrevivir.
La pobreza debilita notablemente la posibilidad de respuesta de algunos sectores de la

poblacin ante la presencia de un desastre y reduce su capacidad de recuperacin en los
perodos de tiempo posteriores. Esto debe ser tomado en cuenta tambin para estimar la
naturaleza y magnitud de las medidas preventivas y de mitigacin que deben adoptarse, as
como de la ayuda post-evento que podra ser requerida.
En la ciudad de Huancayo se presenta un nivel de vulnerabilidad alto, desde el punto de vista

de la capacidad de respuesta o de recuperacin de la poblacin ante la ocurrencia de
fenmenos de origen geolgico o climtico muy intensos, pero con mayor dramatismo en las
reas circundantes. En trminos generales, en las laderas de los cerros es donde se detecta
una mayor escasez de recursos y un mayor nmero de necesidades humanas no satisfechas.
Al igual que la vulnerabilidad ante fenmenos de origen climtico y geolgico climtico, los
niveles de alta vulnerabilidad se encuentran en los estratos sociales de menor capacidad
econmica y organizativa, en este caso casi todos son asentamientos con poblaciones de
bajos recursos. Tal es el caso de los sectores Uas, Ocopilla, Nueva Esperanza, Ancal.
Es importante mencionar que la vulnerabilidad de los estratos sociales con poca capacidad
organizativa resulta incrementada debido a la baja gestin urbana ambiental de parte de la
poblacin, que ocupa lugares sin tener en cuenta a los peligros a los que estn expuestos, a
esto se suma la baja cultura ambiental: el arrojo de la basura en los cauces de las
quebradas, canales y ros, que adems de ser focos infecciosos, originan que en tiempo de
avenidas estos cauces se colmaten y pueden ocasionar inundaciones.
133
CUADRO N 53
INDICES DE DESARROLLO HUMANO
PROVINCIA HUANCAYO
Descripcin Valor Ranking
Habitantes 448,355 8
IDH 0,6120 35
Alfabetismo (%) 93.6 36
Escolaridad (%) 90.6 22
Esperanza de vida en aos 71.2 46
Logro educativo (%) 92.6 25
Ingreso familiar per cpita 323.8 44
Fuente: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. PNUD. 2006
5.2 LINEAS Y SERVICIOS VITALES Mapa N 40 y 41

5.2.1 LINEAS DE AGUA Y DESAGE
Los efectos ante la ocurrencia de desborde de los ros, quebradas o el canal de riego
CIMIRM, pueden ser: colmatacin de sus cauces por el arrojo de basura, obstruccin de sus
cauces por el emplazamiento de algunas viviendas y la falta de mantenimiento de los
sectores que estn cubiertos, los drenes de las principales calles son conducidos a las
redes de alcantarillado de aguas servidas, que provocan pequeos aniegos por el reflujo de
aguas servidas, erosin del sistema de agua potable adems por efecto de filtracin del
canal CIMIRM y canales secundarios no revestidos producen asentamientos diferenciados
que afectan al sistema de alcantarillado y la cimentacin de las edificaciones, principalmente
en el sector del cauce de los ro Shullcas, Florido, Chilca, Seco, Al.
5.2.2 LINEAS DE ELECTRICIDAD Y COMUNICACIONES

Los distritos de la provincia de Huancayo presentan un alto porcentaje de Coeficiente
de Electrificacin (medida que se aplica para determinar el porcentaje de habitantes que
tiene acceso regular a la energa elctrica dentro de un rea determinada), este servicio
es atendido por la Empresa Electrocentro S.A.
Los medios de comunicacin ms importantes que disponen la poblacin de los

distritos de la Provincia de Huancayo son: Radio, Televisin, Telfono, Agencias
postales, e Internet.
Es muy significativa la presencia del nmero de abonados en los Distritos de El

Tambo, Huancayo, Chilca, Pilcomayo, San Jernimo, que tambin cuentan con el mayor
nmero de estaciones radiales y retransmisoras de televisin de seal abierta y cable.
Se destaca el rpido crecimiento que ha tenido las telecomunicaciones en la ltima dcada,

gracias a la expansin de la telefona fija y mvil; adems del aumento masivo de
locutorios telefnicos y cabinas de Internet especialmente en las reas urbanas de los
distritos de Huancayo, El Tambo y Chilca.
5.2.3 ACCESIBILIDAD Y CIRCULACIN.

Respecto a su entorno El Tambo, Huancayo y Chilca cuentan con buena accesibilidad, en
caso de producirse desbordes de los ros, quebradas, y la erosin de las laderas en tiempo
de lluvias.
Respecto a la accesibilidad interna, en caso de lluvias fuertes las calles que no estn
pavimentadas se tornan intransitables por los efectos de las lluvias.
En general la accesibilidad interna en la periferia de las ciudades, se dificulta por el escaso

nivel de pavimentacin de la red vial que constituye un serio problema para el adecuado
desplazamiento de la poblacin. Slo los principales ejes viales se encuentran
pavimentados especialmente dentro del casco urbano consolidado e intermedio.
134
5.3 ACTIVIDAD ECONMICA

La principal actividad econmica del rea es el comercio, seguida de lejos por la agricultura y la
construccin, la industria manufacturera, el transporte y la enseanza, con diferentes
porcentajes de participacin.
Todas estas son actividades que se veran interrumpidas en caso de desastre, producindose
prdidas en la produccin, en la medida de que dicha interrupcin se prolongue, as como el
incremento del desempleo por perodos ms o menos prolongados, lo que obviamente conlleva
la falta de medios para la recuperacin y la subsistencia de las familias durante el perodo
siguiente a un posible desastre.
La vulnerabilidad de cada sector, desde este punto de vista, es entonces directamente

proporcional al grado de fragilidad de las actividades econmicas que sustentan el poder
adquisitivo de la poblacin asentada en ellos, ante la ocurrencia de un evento destructivo
natural o antropognico. Una sociedad econmicamente dependiente de la produccin de
alimentos, por ejemplo, es totalmente vulnerable ante la presencia de elementos contaminantes
en su materia prima o en el proceso de produccin.
La actividad econmica que suele crecer en los periodos post desastre, suele ser la
construccin, la electricidad y las del sector primario (agricultura y minera). El comercio y los
servicios suelen sufrir cierto grado de recesin al reducirse el nivel adquisitivo de la poblacin,
por recibir ella ayuda externa, y reducirse el nivel de expectativas inmediatas.
5.4 LUGARES DE CONCENTRACIN PBLICA

Los lugares de mayor concentracin pblica en la ciudad de Huancayo son: el Estadio
Municipal, diversos auditorios y lugares de reunin como los existentes en instituciones
pblicas y colegios, centros comerciales, mercados, centros de salud, centros educativos,
locales de culto en general, centros recreacionales, otros locales deportivos como losas
deportivas, discotecas, recreos, restaurantes, el auditorio municipal, las plazas y plazoletas, y
las calles ocupadas por vendedores ambulantes. Mapa N 42
Estos lugares presentan diferentes niveles de vulnerabilidad, pero son las calles eventualmente
ocupadas por vendedores ambulantes durante las ferias dominicales o las festividades
patronales, las que, adems de tener una vulnerabilidad muy alta, generan vulnerabilidades
altas o muy altas en todo el vecindario que depende de dichas calles para evacuar o recibir
auxilio.
La insuficiencia de reas libres en el mbito de estudio, hacen de ellas no slo pueblos

contradictorios con algunos de sus ms valiosos y apreciados valores: el paisaje y la
naturaleza, sino tambin (y en trminos ms pragmticos), pueblos ms vulnerables ante
desastres, es decir, pueblos que no aparentan preocuparse por su propia seguridad. Las reas
verdes de una ciudad no slo deben estar compuestas por los parques cvicos o
conmemorativos. La jerarquizacin se inicia con parques de barrio para esparcimiento infantil,
ubicados a distancias caminables desde la vivienda ms lejana, parques vecinales con
suficiente vegetacin para contribuir a oxigenar el ambiente contaminado por emanaciones
txicas, los parques distritales, parques metropolitanos, grandes parques zonales conteniendo
muestras de flora y fauna local, complejos deportivos para incentivar la prctica (no
necesariamente el espectculo) de los deportes, reas de amortiguamiento y de reserva
natural, y otros. Buena parte de estos planteamientos estn considerados en los planes de
desarrollo urbano de la ciudad vigente y en el que est en proceso de consulta ciudadana, por
lo que deben ponerse en ejecucin.
135
5.5 PATRIMONIO HISTRICO

Huancayo en el contexto de la Historia Regional de acuerdo a ltimas investigaciones
historiogrficas es la antigua Huaca de Huamanmarca que es el origen de la ciudad y la Calle
Real contribuy decisivamente a la formacin del emergente ncleo urbano.
El periodo colonial no tuvo mayor trascendencia en cuanto a desarrollo urbano y Huancayo no

pas de ser una modesta pascana de arrieros.
Huancayo Republicano se caracteriza por el nacimiento de un nuevo sentimiento de

nacionalidad que impulsa la dinmica de la ciudad en base al desarrollo del comercio
bsicamente, la prestacin de algunos servicios bsicos, las bondades del clima y la
abundancia de alimentos producto del supervit de la produccin del campo.
Ha sido en este periodo (1800-1920) que se ha producido la mayora de las edificaciones que
hoy consideramos Monumentos Histricos.
Los Monumentos de Huancayo: la declaratoria de monumento ms antigua data del 04/12/1942

en que por Ley N 9677 la Iglesia La Merced se convierte en el primer inmueble a nivel nacional
declarado Monumento Histrico por haberse llevado a cabo all la Constitucin de 1839
Constitucin Liberal de Huancayo.
Sin embargo la mayora de Monumentos (actualmente tenemos 35 inmuebles con esa

condicin jurdica) se declararon en 1988 con la R.J. N 509-88-INC/J. del 01/09/88 Asimismo
ese ao se delimita la Primera Zona Monumental que abarca un rea bastante extensa Jr.
Ayacucho, Av. Huancavelica, Jr. Angaraes y Jr. Pachitea incluye la Av. Ferrocarril. En esta
zona existen aproximadamente 2.300 predios.
Ms adelante en el Plan Director 1995-2005 se restringe la Zona Monumental a lo que

posiblemente ha sido el ncleo republicano.
El Ex INC (hoy Ministerio de Cultura) realiza una cerrada defensa del patrimonio
arquitectnico de la ciudad, posicin que ha generado una corriente de opinin contraria en la
ciudadana que ve en este hecho un obstculo para el desarrollo de la ciudad y sus demandas
de modernidad. A pesar de esta realidad es necesario que se adopte una posicin de equilibrio
en el que se pueda hacer modernidad respetando la historia.
5.6 AD.
Como resultado del anlisis se obtiene el Mapa de Vulnerabilidad, en el que se califican
cualitativamente los diferentes sectores de la ciudad, clasificndolos en cuatro niveles de
vulnerabilidad:
Vulnerabilidad Muy Alta

Vulnerabilidad Alta
Vulnerabilidad Media
5.6 MAPA DE VULNERABILIDAD

En Huancayo y sus colindantes El Tambo y Chilca, las inundaciones que se presentan por
factores antrpicos, que contribuyen a la sobrecarga de los caudales de las quebradas son el
proceso de ocupacin de los terrenos en zonas cercanas a ros y quebradas reduciendo o
anulando los cauces; por otro lado la intervencin incontrolada de las cuencas altas por la
deforestacin, sobrepastoreo, la inadecuada utilizacin de los suelos para explotacin de
canteras, extraccin de arcillas para la elaboracin de ladrillos, as como la impermeabilizacin
de los suelos en la cuenca urbana, incrementa la condicin vulnerable por exposicin sobre
emplazamientos peligrosos.
La conducta de los pobladores es un factor de mucha importancia en el incremento de los

niveles de vulnerabilidad, en el caso de la provincia de Huancayo, pues a pesar de la
experiencia de desastres anteriormente sufridos, la condicin de vulnerabilidad persiste. Esta
136
afirmacin se puede comprobar mediante la observacin de reas inundables ocupadas por

asentamientos humanos, antiguas obras de drenaje inutilizadas en habilitaciones urbanas y
construcciones, deficiente utilizacin de materiales y sistemas constructivos, edificaciones
nuevas que contravienen los requisitos urbansticos y/o las normas de construccin.
De la evaluacin de la vulnerabilidad de las ciudades de El Tambo, Huancayo, Chilca, ante

fenmenos de origen geolgico (sismos), y ante fenmenos de origen geolgico climtico,
climtico (inundaciones por desborde de ro y/o canales de riego); descritos en acpites
anteriores; el anlisis de estas variables se traducirn en el Mapa de Vulnerabilidad donde se
identificarn de manera general las reas ms vulnerables. En este mapa se clasifican las
diferentes reas de la ciudad en 3 niveles de vulnerabilidad. Mapa N 43
Vulnerabilidad Muy Alta.

Vulnerabilidad Alta.
Vulnerabilidad Media
En el Mapa de Vulnerabilidad se grfica de manera integral tres niveles de vulnerabilidad,

basndose en el anlisis y evaluacin de: Materiales constructivos y estado de la edificacin,
densidad poblacional, lneas vitales de servicios bsicos, lugares de concentracin pblica,
accesibilidad y vas; todas estas variables relacionadas ante la ocurrencia de fenmenos
geolgicos y geolgico climticos. El anlisis de estas variables se traduce en el Mapa de
Vulnerabilidad donde se identifican las reas en tres niveles:
Vulnerabilidad Muy Alta.

Zonas de gran debilidad estructural, en las que se estima que las prdidas y daos
ocasionados a la poblacin y a la infraestructura urbana seran de alrededor del 70% o ms,
como producto de la ocurrencia de desastres que tendran como efecto: colapso de
edificaciones y destruccin de lneas vitales, serios daos a la integridad fsica de las personas,
alto nmero de damnificados, etc. En el Estudio se han identificado sectores que por su
ubicacin sobre suelos saturados por lluvias locales combinados con viviendas de
construcciones precarias principalmente de adobe, constituyen una Vulnerabilidad Muy Alta, as
tenemos el sector de Azapampa, distrito de Chilca.
Vulnerabilidad Alta:
Zonas de debilidad estructural, en las que, por las caractersticas de ocupacin, densidades,
infraestructura y usos, as como por la naturaleza e intensidad de la amenaza o peligro
analizado, podran ocurrir prdidas importantes en niveles superiores al 50%.
En el Estudio, los sectores que por su ubicacin en zonas inundables en las inmediaciones de
las fajas marginales de los ros y quebradas que atraviesan la ciudad, constituyen una
vulnerabilidad alta, as tenemos: sector en mrgenes del rio Mantaro, rio Shullcas, rio Florido,
rio Chilca y Canal CIMIRM.
En sectores antiguos de la ciudad, donde predominan construcciones con ms de 50 aos;

sectores ubicados en laderas de los cerros donde la estabilidad del suelo se ha visto afectada
por la actividad del hombre y las acciones climticas como las lluvias, resulta de Alta
Vulnerabilidad ante la ocurrencia de sismos, as tenemos el sector central consolidado de
Huancayo, sector perifrico de laderas de Huancayo y Chilca, respectivamente
Vulnerabilidad Media:
Zonas con algunas manifestaciones de debilidad, en las que los daos a la poblacin y las
prdidas de obras de infraestructura ante la ocurrencia de desastres, puedan superar el 25%.
En las reas adyacentes al Centro consolidado y/o histrico de la ciudad, constituyen una
Vulnerabilidad Media as tenemos: sector este y oeste de Huancayo, sector perifrico este de
Huancayo, sector perifrico norte y sector intermedio norte de El Tambo y sector intermedio sur
de Chilca.
137
VI. ESTIMACION DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO
VI. ESTIMACIN DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO
El riesgo a que est expuesta la ciudad o parte de ella, es la resultante de la interaccin entre el
peligro y la vulnerabilidad. Puede ser expresado en trminos de daos o prdidas esperadas ante la
ocurrencia de un evento de caractersticas e intensidad determinadas, segn las condiciones de
vulnerabilidad que presenta la unidad o sector urbano de la ciudad de Huancayo por evaluar.
Expresado de otra manera:
RIESGO = PELIGRO x VULNERABILIDAD
En este captulo se presentar la estimacin del riesgo as calculado, el que como se ha expresado
anteriormente comprende la exposicin de los sectores que componen la ciudad de Huancayo, frente
a fenmenos de origen geolgico, climtico y antrpicos, representada en el Mapa Sntesis de
Riesgos. Sin embargo, teniendo en consideracin que tanto los peligros como las condiciones de
vulnerabilidad presentan variaciones en el territorio, sera factible, a partir de esta informacin,
encontrar la distribucin espacial del riesgo ante la ocurrencia de cualquier peligro determinado, o los
niveles de riesgo a que est sometido determinado sector de la ciudad ante la ocurrencia de cada uno
de los peligros identificados.
Para el efecto, se podr usar la matriz que se muestra en el Cuadro N 54, el mismo que ha servido
de base para la determinacin del riesgo global. En la matriz mencionada se puede observar que la
concurrencia de zonas de Peligro Muy Alto con zonas de Vulnerabilidad Muy Alta, determinan zonas
de Riesgo Muy Alto, y que, conforme disminuyen los niveles de peligro y/o vulnerabilidad, se reduce
el nivel del Riesgo y, por lo tanto, de expectativas de prdidas. Para lograr una mayor precisin, los
resultados cualitativos (o subjetivos) de la aplicacin de la mencionada matriz han sido confrontados
cuantitativamente (u objetivamente) con la estimacin matemtica de los riesgos, a partir de clculos
similares para la evaluacin de peligros y vulnerabilidad.
De esta manera, el Mapa Sntesis de Riesgos resultante identifica tambin los sectores crticos de la
ciudad de Huancayo, sobre los cuales se debern dirigir y priorizar las acciones y medidas
especficas de mitigacin. Las zonas de Riesgo Muy Alto y Alto sern sin duda las que concentren el
mayor esfuerzo de prevencin y mitigacin que pueda aplicarse para mejorar las condiciones de
seguridad fsica de la ciudad de Huancayo.
6.1 ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO

Los escenarios de peligros naturales identificados, unos estn fuera del mbito urbano de la
ciudad, como los peligros geolgicos y glaciolgicos, que se localizan en el rea glaciar de
la Cordillera de Huaytapallana (hacia el lado Este) y los peligros geolgicos y sismolgicos
que se localizan en la falla geolgica de Huaytapallana, considerada geolgicamente activa;
y otros peligros naturales que estn dentro del espacio territorial de la ciudad, como los
peligros geolgicos hidrogeolgicos. Todos con incidencia directa, total o parcial, sobre la
ciudad de Huancayo.
El criterio descriptivo se basa en el uso de una matriz de doble entrada: Matriz de Peligro y
Vulnerabilidad. Para tal efecto, se requiere que previamente se hayan determinado los
niveles de probabilidad (porcentaje) de ocurrencia del peligro identificado y del anlisis de
la vulnerabilidad, respectivamente, conforme se ha establecido precedentemente.
Con ambos porcentajes se interacciona, por un lado (vertical) el valor y nivel estimado del
peligro y por otro lado (horizontal) el nivel de la vulnerabilidad promedio determinado en el
cuadro general de Matriz de Peligro y Vulnerabilidad adjunto a continuacin.
138
Cuadro N 54
Peligro Muy Riesgo Alto Riesgo Alto Riesgo Muy Alto Riesgo Muy Alto
Alto
Peligro Alto Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Muy Alto
Peligro Medio Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto
Peligro Bajo Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto
Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad Muy
Baja Media Alta Alta
LEYENDA: Riesgo Bajo (< de 25%)

Riesgo Medio (26% al 50%)
Riesgo Alto (51% al 75%)
Riesgo Muy Alto (76% al 100%)
6.1.1 FRENTE A LOS PELIGROS GEOLGICOS HIDROGEOLGICOS:
Si asumimos el anlisis de la presencia de napa fretica, se tienen las siguientes

estimaciones de riesgo por fenmenos geolgicos hidrogeolgicos para las dos reas donde
se han localizado:
Para la margen izquierda del ro Mantaro:
Napa fretica baja: peligro alto x vulnerabilidad alta: Riesgo Alto.

Napa fretica alta: peligro muy alto x vulnerabilidad muy alta: Riesgo Muy Alto.
Para el rea de Azapampa:
Napa fretica baja: peligro medio x vulnerabilidad media: Riesgo Medio

Napa fretica alta: peligro muy alto x vulnerabilidad muy alta: Riesgo Muy Alto
6.1.2 FRENTE A LOS PELIGROS GEOLGICOS GLACIOLGICOS:
Para el curso principal del ro Shullcas.
Por desprendimientos glaciares por cambio climtico:

Peligro bajo x Vulnerabilidad Baja : Riesgo Bajo
Por desprendimientos glaciares por sismos de muy alta intensidad:

Peligro Muy Alto x Vulnerabilidad Alta : Riesgo Muy Alto
6.1.3 FRENTE A LOS PELIGROS GEOLGICOS SISMOLGICOS:
Por sismos de baja a mediana intensidad:
Viviendas precarias:
Peligro alto x vulnerabilidad alta: Riesgo Alto
Viviendas de material noble mal construidas:

Peligro medio x Vulnerabilidad media: Riesgo Medio
Viviendas de material noble bien construidas:

Peligro bajo x vulnerabilidad baja: Riesgo bajo
Por sismos de alta intensidad:
139
Viviendas precarias:
Peligro muy alto x vulnerabilidad muy alta: Riesgo Muy Alto
Viviendas de material noble mal construidas.

Peligro Alto x Vulnerabilidad Alta Riesgo Alto
Viviendas de material noble bien construidas:

Peligro medio x Vulnerabilidad Media: Riesgo Medio
Cuadro N 55
CUADRO RESUMEN DE ESTIMACIONES DEL RIESGO
TIPO CALIFIC. CALIFIC. ESTIMACION
DE LUGAR EVENTO DEL DE LA DEL
PELIGRO PELIGRO VULNERAB. RIESGO
Napa fretica Alto Alta Alto
Margen izq baja
Ro Napa fretica alta Muy Alto Muy Alta Muy Alto
GEOLGICO Mantaro
HIDROGEOLGICOS.
Napa fretica baja Medio Medio Medio
rea de Napa fretica alta Muy Alto Muy Alta Muy Alto
Azapampa
Desprendimientos
glaciares por cambio Bajo Baja Bajo
GEOLGICOS Curso del climtico
GLACIOLGICOS ro Shullcas Desprendimientos
glaciares por sismos Muy Alto Alta Muy Alto
de alta intensidad
Viviendas Alto Alto Alto
precarias
Viviendas
material noble Media Medio
Sismos de mediana mal construidas Medio
intensidad Viviendas de
material noble
bien Bajo Baja Bajo
GLACIOLGICOS Ciudad construidas
SISMOLGICOS de Viviendas Muy Alto Muy Alta Muy Alto
Huancayo precarias
Viviendas de
material noble Alto Alta Alto
Sismos de Alta
mal construidas
intensidad
Viviendas de
material noble Medio Media Medio
bien
construidas
6.2 ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMTICO

Los peligros de origen climtico que pueden presentarse en la ciudad de Huancayo rea
urbana de los distritos de El Tambo Huancayo y Chilca no amenazan directamente a todo su
territorio, orientndose a causar daos directos a determinados sectores de ella.
En el rea de Estudio los fenmenos de origen climtico estn relacionados con cambios
climticos que provocan inundaciones, transporte de sedimentos y sedimentacin debido a los
altos caudales del ro Shullcas, as como otros ros y quebradas que atraviesan la ciudad, y su
entorno, como son los ros Chilca, Florido, Al; erosin y transporte de material de las laderas
de los cerros, y el ascenso del nivel fretico por efectos de las lluvias locales, configurando los
efectos siguientes:
Colapso de las edificaciones de adobe en los sectores expuestos por

humedecimiento, impacto y erosin en los cimientos y paredes.
Viviendas e infraestructura afectadas por el desborde de los ros Shullcas, Florido,

Chilca, Al, quebradas intermitentes, que cruzan y circundan la ciudad, debido a la
140
colmatacin de su cauce por el tipo de sedimentos que se deslizan por efectos de las
lluvias, el arrojo de residuos slidos.
Colmatacin de redes de distribucin y colectoras de desage; con reflujo de aguas

servidas.
Daos en la infraestructura del sistema de alcantarillado por que las aguas de lluvias
son conducidas a los desages a travs de drenes
Erosin de las vas no pavimentadas.
En el rea de estudio se han identificado niveles de riesgo, estimados frente a fenmenos

climticos las reas de: Riesgo Muy Alto y Alto los mismos que se localizan en todo el
mbito de la ciudad de Huancayo y los distritos vecinos.
Cuadro N 56
NIVELES DE RIESGO SEGN SECTORES IDENTIFICADOS DE
EL TAMBO, HUANCAYO Y CHILCA
6.3 MAPA SNTESIS DE RIESGOS

Representa la sntesis de los niveles de riesgo calculados para los tipos de peligro identificados
en el presente estudio y aplicados a la totalidad del territorio de la ciudad de Huancayo
(Continuo Urbano Huancayo, El Tambo y Chilca). Mapa N 44 y 45
Para la estimacin de dichos niveles de riesgo se ha utilizado el procedimiento contenido en el

Cuadro N 56 segn el cual el riesgo se presenta como consecuencia de la confluencia de un
peligro capaz de desencadenar un desastre ante la presencia de factores de vulnerabilidad.
Paralelamente, se ha efectuado una valoracin matemtica de peligros y vulnerabilidades, cuyo
producto; constituye el riesgo de cada sector. Por no existir obras ni acciones significativas ya
efectuadas que mitiguen o permitan cierto margen de manejo de los peligros de mitigacin no
se ha considerado el Factor de Atenuacin. El resultado de ambos procedimientos es
comparado, revisndose los de aquellos sectores que muestran diferencias, para someterlos a
anlisis detallado, hasta encontrar su coincidencia.
141
De esta manera, el riesgo es calculado como producto del grado de peligro (estimado en
funcin a la naturaleza y a la cantidad de peligros que amenazan un sector), de la
vulnerabilidad y de un factor de atenuacin.
De acuerdo a ello, se ha identificado en la ciudad de Huancayo la existencia de cuatro niveles
de riesgo:
Zona de Riesgo Muy Alto.- Es representativo de los lugares en donde la combinacin de uno
o varios peligros muy graves y la vulnerabilidad existente es inminente y se manifiesta con
posibilidades de desastre de grandes proporciones. En estos sectores de riesgo no se han
efectuado obras de mitigacin, o habindose efectuado resultan insuficientes ante la magnitud
del peligro, o no son adecuadamente mantenidas. Tambin es de riesgo muy alto, cualquier
rea o segmento de rea que en evento grave (segn cuadro N 55) haya alcanzado puntaje
10. Por lo expuesto, diversos sectores de Huancayo y su entorno presentan reas de riesgo
muy alto, tal es el caso: sector urbano en el cauce del rio Shullcas, sector urbano en el cauce
del rio Florido, especialmente comprendido entre la Av. Ferrocarril y Av. Huancavelica, tramo
cubierto por edificaciones sobre su cauce; sector urbano en el cauce del rio Chilca y del rio
Seco-Ali; la faja marginal izquierda del rio Mantaro, especialmente en el sector Agua de las
Vrgenes y el sector Azapampa en el distrito de Chilca con nivel fretico alto que afecta las
cimentaciones de las edificaciones.
Zona de Riesgo Alto.- Es representativo de los lugares en donde existen peligros altos y la
vulnerabilidad es alta o media, manifestndose con posibilidades de desastre. En estos
sectores pueden haberse efectuado obras de mitigacin, pero con efectividad relativa. En
consecuencia, se han detectado en la ciudad de Huancayo reas con riesgo alto en: Mrgenes
de los ros que atraviesan el rea de estudio (Shullcas, Chilca, Florido, Rio Seco y Ali), as
como margen derecha del Canal CIMIRM y todas las edificaciones del sector urbano
consolidado antiguo de la ciudad por presentar alta vulnerabilidad por su antigedad y mal
estado de conservacin. (Estas edificaciones se encuentran en proceso de cambio por nuevas
edificaciones). Asimismo las laderas al este de la ciudad de Huancayo con problemas de
desestabilizacin de taludes con ocupacin urbana y; rea urbana sureste de la ciudad de
Huancayo en Chilca con problemas de humedad en cimiento de viviendas.
Zona de Riesgo Medio o Moderado.- Es representativo de los lugares en donde tanto los
peligros que pueden presentarse como los factores de vulnerabilidad son de trmino medio y,
de producirse un desastre, la situacin puede considerarse como manejable. En esta situacin
se encuentran la mayor parte del resto del rea de estudio.
Zona de Riesgo Bajo.- En este nivel de riesgo se considera que la combinacin de peligro y
vulnerabilidad son latentes o que una muy baja vulnerabilidad contrarresta los peligros que
puedan presentarse, por lo que podran producirse daos menores. Los sectores de riesgo bajo
en el rea de estudio, est comprendida entre la margen derecha del rio Shullcas donde la
topografa es relativamente alta y los suelos tienen mejo comportamiento ante peligros
geolgicos, climticos y geotcnicos sobre el sector Centro-Oeste del rea urbana de
Huancayo.
CUADRO N 57
142
ESCENARIO DE RIESGO ANTE SISMO

CIUDADES DE HUANCAYO, EL TAMBO Y CHILCA
DENSIDAD VIENDAS DE VIVIENDAS DE OTROS

POBLACION TOTAL N DE VIVIENDAS
CIUDAD HABITACIONAL ADOBE O SIMILAR LADRILLO O MATERIALES
(P) (V)
(DH) (31.85%) SIMILAR (57.48%) (10.67%)
HUANCAYO 112,054 27,713 4.04 9,732 14,921 3,060

EL TAMBO 146,847 36,991 3.97 8,613 24,356 4,022
CHILCA 77,392 17,528 4.42 7,846 7,987 1,695
TOTAL 336,293 82,232 4.09 26,191 47,264 8,777
CALCULO DE VIVIENDAS COLAPSADAS

TOTAL DE TOTAL DE
VIVIENDAS DE % AFECTACION
VIVIENDAS DE VIVIENDAS DE VIVIENDAS PERSONAS
OTROS POBALCION TOTAL
ADOBE (A) LADRILLO (B) COLAPSADAS AFECTADAS
MATERIALES (C') (Ex100/P)
(D)=A+B+C E=DxDH
25.00% 6.00% 5.00%
6,548 2,836 439 9,822 40,169 11.94%
CALCULO DE VIVIENDAS CON DAOS SEVEROS A MODERADOS

TOTAL DE TOTAL DE
VIVIENDAS DE % AFECTACION
VIVIENDAS DE VIVIENDAS DE VIVIENDAS PERSONAS
OTROS POBLACION TOTAL
ADOBE (A) LADRILLO (B) COLAPSADAS AFECTADAS
MATERIALES (C') (Ex100/P)
(D)=A+B+C E=DxDH
50.00% 20.00% 10.00%
13,096 9,453 878 23,426 95,802 28.49%
ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENOMENO CLIMATICO

DAOS SEVEROS A
POBLACION COLAPSO DE LAS TOTAL DE TOTAL DE % AFECTACION
N DE VIVIENDAS MODERADOS DE
APROXIMADA VIVIENDAS EN EL VIVIENDAS PERSONAS POBLACION TOTAL
EXPUESTAS LAS VIV.
EXPUESTA (A) AREA EXPUESTA AFECTADAS AFECTADAS (Ex100/P)
EXPUESTAS
20.00% 10.00% 10.00%
67,259 16,446 1,645 1,645 3,289 13,452 4.00%
ESCENARIO DE RIESGO ANTE INCENDIO

COLAPSO O
POBLACION TOTAL DE TOTAL DE % AFECTACION
N DE VIVIENDAS DAOS GRAVES DAOS DE
APROXIMADA VIVIENDAS PERSONAS POBLACION TOTAL
EXPUESTAS VIVIENDAS AREA VIVIENDAS
EXPUESTA (A) AFECTADAS AFECTADAS (Ex100/P)
EXPUESTA
20.00% 15.00% 20.00%
67,259 16,446 2,467 3,289 5,756 23,541 7.00%
Elaboracin: Equipo Tcnico INDECI Ao 2011

143
CUADRO N 58
NIVELES DE VULNERABILIDAD
CONTINUO URBANO HUANCAYO
AREA FACTORES DE VULNERABILIDAD

ASENTAMIENTOS
LUGARES DE CONCENTRACION
NIVEL DE VULNERABILIDAD
ESTRATIFICACION SOCIO - ECON.
VULNERABILIDAD TOTAL
MATERIAL DE CONSTRUCCIN
PATRIMONIO HISTORICO
ACTIVIDAD ECONOMICA
ESTADO DE CONSERVACIN
CAPACIDAD DE RESPUESTA
DENSIDAD POBLACIONAL
ALTURA DE EDIFICACIN
Escala de 0 a 1
PONDERADO
LINEAS VITALES
PUBLICA
PUNTAJE MXIMO 3 5 3 5 9 5 5 5 5 45 1
SECTOR 1 CENTRAL CONSOLIDADO - HUANCAYO 3 2 3 4 3 4 5 4 4 32 0.71 Alto

SECTOR 2 INTERMEDIO ESTE - HUANCAYO 2 2 2 2 3 3 4 2 2 22 0.49 Medio
SECTOR 3 INTERMEDIO OESTE - HUANCAYO 2 2 2 2 3 3 4 2 2 22 0.49 Medio
SECTOR 4 RIO SHULLCAS AMBAS MARGENES 2 3 2 3 4 3 3 2 1 23 0.51 Alto
SECTOR 5 RIO FLORIDO AMBAS MARGENES 2 3 2 3 4 3 3 2 1 23 0.51 Alto
SECTOR 6 PERIFERICO ESTE - HUANCAYO 1 4 1 3 6 2 2 1 0 20 0.44 Medio
SECTOR 7 PERIFERICO LADERAS - HUANCAYO 1 4 1 3 7 2 4 1 0 23 0.51 Alto
SECTOR 8 RIO MANTARO MARGEN IZQUIERDA 1 4 1 4 9 1 2 1 0 23 0.51 Alto
SECTOR 9 INTERMEDIO NORTE - EL TAMBO 2 2 2 2 3 3 4 2 2 22 0.49 Medio
SECTOR 10 CANAL CIMIRM MARGEN DERECHA 2 3 2 4 8 4 3 3 1 30 0.67 Alto
SECTOR 11 PERIFERICO NORTE - EL TAMBO 1 4 1 3 6 2 2 1 0 20 0.44 Medio
SECTOR 12 RIO CHILCA AMBAS MARGENES 2 3 2 3 4 3 3 2 1 23 0.51 Alto
SECTOR 13 INTERMEDIO SUR - CHILCA 2 2 2 2 3 3 4 2 2 22 0.49 Medio
SECTOR 14 PERIFERICO LADERAS - CHILCA 1 4 1 3 7 2 4 1 0 23 0.51 Alto
SECTOR 15 PERIFERICO SUR - CHILCA 2 4 1 3 8 2 2 1 0 23 0.51 Alto
SECTOR 16 AZAPAMPA 2 5 2 5 9 3 3 3 2 34 0.76 Muy alto
SECTOR 17 EXPANSION URBANA 1 1 1 1 5 0 1 0 0 10 0.22 Bajo
DE 0.75 A 1.00 MUY ALTO 144

DE 0.50 A 0.74 ALTO
DE 0.25 A 0.49 MEDIO
DE 0.00 A 0.24 BAJO
VII. PROPUESTA GENERAL
VII. PROPUESTA GENERAL

7.1 OBJETIVOS.
El Objetivo General de la propuesta consiste en definir patrones para la consolidacin de la
estructura fsica y espacial de la ciudad de Huancayo, as como para su futuro proceso de
desarrollo urbano, sobre las slidas bases de criterios de seguridad, con la participacin activa
de su poblacin, autoridades e instituciones conscientes del riesgo que representan los
fenmenos naturales o antrpicos negativos y de los beneficios de las acciones y medidas de
mitigacin.
Los Objetivos Especficos de la propuesta, consisten en lo siguiente:
A. Reducir los niveles de riesgo en los diferentes sectores de la poblacin y de la

infraestructura fsica de la ciudad, ante los efectos de eventos adversos.
B. Promover el ordenamiento y la racionalizacin del uso del suelo urbano, as como la

adecuada seleccin y proteccin de las reas de expansin de la ciudad.
C. Identificar las acciones y medidas de mitigacin necesarias para neutralizar la accin de

eventos adversos.
D. Constituir la base principal de informacin sobre el tema de seguridad fsica de la ciudad,

para el diseo de polticas, estrategias y acciones locales.
E. Elevar los niveles de conciencia de todos los actores sociales, principalmente de la

poblacin, las autoridades y las instituciones, sobre los diversos niveles de peligro,
vulnerabilidad y riesgo en que se encuentra la ciudad y su entorno inmediato.
7.2 IMAGEN OBJETIVO

Teniendo en consideracin que el Programa Ciudades Sostenibles tiene como principal objetivo
la seguridad fsica de los asentamientos humanos, la Imagen Objetivo que se plantea para la
ciudad de Huancayo responde a una ciudad que adoptar planes, normas y regulaciones
congruentes con las medidas y acciones de proteccin fsica, y que estarn dotadas de un
sistema de gestin de la administracin del desarrollo urbano confiable, ordenado, seguro y
bsicamente promotor.
Dicha Imagen Objetivo est estrechamente vinculada a las condiciones del medio natural en el
que est localizada la ciudad de Huancayo y a las caractersticas de su entorno cercano, as
como a la naturaleza de sus aptitudes y a su rol central en los procesos de desarrollo social,
econmico y cultural de la regin.
La Imagen Objetivo de la presente propuesta visualiza un escenario estructurado por los

siguientes elementos clave:
Crecimiento demogrfico controlado en forma natural en sus componentes migratorio y

vegetativo, guardndose el equilibrio necesario entre los niveles de desarrollo de la
poblacin urbana y su entorno rural inmediato.
Programas de ordenamiento urbano en proceso de aplicacin progresiva para los sectores
actualmente crticos, reduciendo los factores de vulnerabilidad y mejorando las condiciones
de seguridad y habitabilidad de la ciudad.
Desarrollo urbano organizado de la ciudad, neutralizando las tendencias de crecimiento

lineal, a lo largo de las carreteras, mediante la diversificacin de posibilidades de acceso a
diferentes sectores urbanos y el mejoramiento de las facilidades de circulacin.
145
Mejoramiento de la relacin reas verdes urbanas/habitante, mediante el cambio de uso

progresivo de las zonas de alto riesgo, y la reserva de zonas con la misma desventaja en
las reas de expansin urbana y otros medios.
Desconcentracin de unidades de equipamiento urbano y del comercio, jerarquizndolos y

localizndolos en reas de menor nivel de vulnerabilidad.
Aplicacin eficiente de sistemas constructivos y utilizacin de materiales de construccin

adecuados.
Desarrollo organizado y acelerado de la actividad productiva, incentivando la instalacin de

nuevas inversiones de inters local, regional y nacional.
Aprovechamiento de la particular potencialidad turstica de la zona, mediante la adecuada

utilizacin de los recursos, ambientales, paisajistas, climticos, etc., y la correspondiente
accin complementaria consistente en la mejora de la infraestructura de apoyo y el servicio
al visitante.
Roles y funciones urbanas fortalecidas mediante la ampliacin de la oferta de suelos

urbanos seguros, con obras de equipamiento urbano y servicios pblicos descentralizados y
menos vulnerables, para el mejor cumplimiento de las funciones administrativas, financieras,
educativas, comerciales, culturales, sanitarias y de servicios en general.
Poblacin, autoridades e instituciones comprometidas con la gestin del riesgo.
7.3 ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA

La propuesta general tiene cuatro grandes componentes: Las Medidas de Mitigacin, el Plan
de Usos del Suelo ante Desastres, los Proyectos y Acciones Especficas de Intervencin y la
Estrategia de Implementacin (ver Grfico N 6).
Las Medidas de Mitigacin estn orientadas a la identificacin de medidas que involucran

la participacin de la poblacin, autoridades e instituciones de la ciudad, asumiendo una
toma de conciencia sobre la problemtica del riesgo. Igualmente comprende la
organizacin y preparacin conjunta de medidas de mitigacin contra la ocurrencia de
fenmenos naturales o antrpicos negativos.
El Plan de Usos del Suelo desarrolla lineamientos tcnico normativos para la racional
ocupacin y usos del suelo urbano actualmente habilitado y de las reas de expansin,
teniendo como referente y objetivo principal la seguridad fsica del asentamiento. Adems
comprende pautas tcnicas de habilitacin y construccin generales para la ciudad y
especficas para determinados sectores crticos.
Los Proyectos y Acciones Especficos de Intervencin estn orientados a la

identificacin de proyectos integrales o especficos, tanto a nivel de toda la ciudad como
limitados al mbito de sectores crticos, que se desprenden de las necesidades detectadas
en los captulos previos del presente documento.
La Estrategia de Implementacin contiene recomendaciones para la fase de ejecucin del

plan de prevencin.
146
PROPUESTA GENERAL
ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA GRFICO N 15
A NIVEL DE POLTICA INSTITUCIONAL PREVENCIN

A NIVEL AMBIENTAL
PARA EL SISTEMA DE AGUA
PARA EL SISTEMA DE DESAGE

MEDIDAS DE
MITIGACIN PARA EL SIST. ENERGA ELCTRICA
PARA EL SISTEMA DE COMUNIC.
A NIVEL DE PROCESO DE PLANIF.
SENSIBILIZACIN DE ACTORES
A NIVEL SOCIO-ECON. Y CULTURAL SOCIALES
PARA HABILITACIONES URBANAS

PROGRAMACIN DEL CRECIMIENTO
URBANO
EXISTENTES CAMBIAR POR FICHAS DE SECTORES
- 1 y 20 MRGENES DEL RO ICA
USOS DEL SUELO
PARA NUEVAS HABILITACIONES - 2, 3, 4 y 21 COMERCIO INFORMAL, REA
CLASIF. DEL SUELO POR CONDICIONES URBANAS
GENERALES DE USO MONUM. E Y COLINDANTE A MRG. DE RO
- 6, 7, 8 y 9 NUEVA UNIN, VIRGEN ASUNTA, VIRGEN
CLASIF. DEL SUELO POR CONDICIONES PARA LAS EDIFICACIONES DE CHAPI, TEPRO SARAJA, J. VELASCO.
PLAN DE USOS ESPECFICAS DE USO
PARA EL REFUGIO Y MEDIDAS DE
- 10, 11 ,12 15 y 28 COMATRANA, CACHICHE, T.
PROMET., REA MRG. SUBTANJALLA, NIEVES
DEL SUELO PAUTAS TCNICAS SALUD AMBIENTAL - 5, 13 y 14 CALIFORNIA, MAURTUA, AYABACA /
MAESTROS, HILDA SALAS.
SECTORIZACIN FICHAS DE SECTORES DE RIESGO - 22, 24 y 25 LADERAS LA ACHIRANA, ESTABLOS
- 26 LAS FLORES / SAN IGNACIO
PLANEAMIENTO DEL DESARROLLO - 31 y 32 CANAL DESAG., ALUVIN 1998 (MOLINOS)
MACROREGIONAL - 33 REA CENTRAL LOS MOLINOS
INTERVENCIN
IDENTIFICACIN DE PROYECTOS
- FORESTACIN
PROYECTOS Y CRITERIOS PARA LA EVALUACIN - ACONDIC. Y DEFENSA DE REFUGIOS TEMPORALES
- DIFUSIN DEL PLAN DE PREVENCIN
ACCIONES DE PRIORIZACIN DE PROYECTOS FICHAS DE PROYECTOS
- ELAB. DE LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO
- CONST. DE POZAS DE REG. Y CONTROL DE AVENIDAS.
INTERVENCIN - TRAT. INTEG. DE LAS QUEB. CANSAS Y LA YESERA
PROYECTOS DE INTERVECIN - SIST. DRENAJE AGUAS PLUVIALES Y DE DESBORDES
- FORTALEC. DE LOS COMITS DE DEFENSA CIVIL
- REPOTENC. DEL HOSPITAL SOCORRO - CAMPAAS DE
SALUD POST-DESASTRES
- MEJORAM. INST. Y EQUIPO CUERPO DE BOMBEROS.
- CREACIN DE SIST. ADM. DEL DESARROLLO URBANO
- CONTROL DE CALIDAD DE LOS SUELOS
ELABORACIN DEL PLAN IMPLEMENTACIN - TRATAMIENTO FINAL DE RESIDUOS SLIDOS
ESTRATEGIA DE DESARRROLLO URBANO -
-
PROG. DE REUBICACIN DEL COMERCIO INFORMAL
PROG. DE MONITOREO Y SENSIBILIZACIN AMBIENTAL
IMPLEMENTACIN CREACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DEL - CAMPAA DE REFORZ. Y PROTECCIN DE VIVIENDAS
DESARROLLO URBANO CON GESTION DE - PROG. PROFILAXIS SANIT. Y CONT. BROMATOLGICO
RIESGOS
ELABORACIN: EQUIPO TCNICO INDECI - 2008
147
Mapa de peligros, plan de usos del suelo ante desastres y medidas de mitigacin HUANCAYO Y SU ENTORNO URBANO
7.4 PROPUESTA DE MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
7.4.1 NATURALEZA DE LA PROPUESTA
Las Medidas de Mitigacin ante Desastres tienen la finalidad de orientar el proceso del desarrollo
de la ciudad en forma armnica y sostenible, reduciendo los niveles de vulnerabilidad de la
integridad fsica de las personas, la infraestructura, las manifestaciones socio-econmicas
urbanas y el medio ambiente, ante la posible presencia de eventos destructivos, en funcin de
sus potencialidades naturales y sus capacidades humanas.
Las Medidas de Mitigacin deben ser percibidas como una importante inversin, especialmente
en sectores de alto riesgo, y deben ser incorporadas a los procesos de planificacin,
normatividad e implementacin de planes, para permitir la ocupacin ordenada y segura del
espacio urbano, as como el normal desarrollo de su actividad productiva, muy en especial en el
caso de Huancayo, en el que el mantenimiento de la afluencia turstica receptiva depende en
gran medida de la percepcin de situaciones de tranquilidad y seguridad.
Como hemos visto, el mbito del presente estudio constituye un sistema urbano vulnerable ante
la ocurrencia de fenmenos destructivos de diferente naturaleza, principalmente los de origen
climtico, por lo que es necesario definir las medidas que permitan reorientar vectores clave de
su desarrollo.
7.4.2 OBJETIVOS DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIN
Los objetivos de las medidas de mitigacin son:
Reducir las condiciones de vulnerabilidad social, fsica y econmica en el territorio, a fin de

mitigar o eliminar los efectos adversos de los fenmenos.
Establecer condiciones ptimas de ocupacin del territorio mediante acciones de prevencin

para el uso del suelo en reas que presentan factores de riesgo o caractersticas naturales
que deban ser preservadas.
Aplicar medidas preventivas para lograr un equilibrio medio ambiental en concordancia con la
intensidad de ocupacin del suelo, en reas vulnerables expuestas a los efectos de eventos
adversos.
Establecer las pautas de seguridad operativas en materia de planificacin, inversin y gestin,

para el desarrollo sostenible de la ciudad de Huancayo.
7.4.3 MEDIDAS DE MITIGACIN
A. MEDIDAS PREVENTIVAS A NIVEL DE POLTICA INSTITUCIONAL
a. Las Municipalidades de Huancayo, El Tambo y Chilca, deben liderar un proceso de

cambio hacia el mayor respeto a los factores de seguridad en el desarrollo urbano,
promoviendo la articulacin de los niveles de gobierno central, regional y local,
mediante una poltica de concertacin, a fin de garantizar la ejecucin de las Medidas
de Mitigacin propuestas en el Estudio Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo
ante Desastres y Medidas de Mitigacin, comprometiendo los recursos necesarios
para su implementacin en los respectivos presupuestos municipales.
b. Orientar las polticas de desarrollo y los mecanismos tcnico-legales hacia el

fortalecimiento de las acciones dedicadas al tema de la Gestin del Riesgo de
Desastres.
c. Fomentar el respeto al principio de corresponsabilidad entre los actores sociales de la

ciudad, como elemento de prevencin y control.
148
d. Incorporar explcitamente la variable preparacin, atencin y recuperacin de desastres

en las polticas y planes de desarrollo.
e. Incorporar las medidas de mitigacin del Estudio PCS Huancayo en los proyectos y
programas de desarrollo, garantizando la sostenibilidad de sus resultados a largo
plazo.
f. Propiciar una mayor toma de conciencia en los niveles de decisin econmico, social y
poltico, sobre la relacin costo-beneficio de la gestin del riesgo.
g. Generar condiciones organizativas adecuadas en la localidad para asegurar la

sustentabilidad del proceso de gestin del riesgo.
h. Propiciar que la gestin del riesgo ante situaciones de desastres sea un tema de
importancia prioritaria y de inters generalizado en la comunidad, para los gobiernos
locales, las instituciones pblicas y las organizaciones de base, combinando
estrategias de capacitacin, de sensibilizacin y de involucramiento de todos los
actores, a fin de que perciban que los desastres son en realidad los indicadores ms
fieles de los desequilibrios en las relaciones sociales, econmicas y ambientales en el
barrio, en la ciudad y en la regin.
i. Desarrollar indicadores que permitan evaluar sobre bases objetivas, los niveles del
riesgo que la poblacin de Huancayo est dispuesta a asumir, de manera que la misma
comunidad pueda reafirmar o revaluar sus decisiones.
j. La implementacin del Estudio Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante
Desastres y Medidas de Mitigacin de la ciudad de Huancayo, debe ser tratado como
un proceso dinmico, que requiere de la evaluacin y monitoreo permanente en
relacin a las metas trazadas, las actividades planteadas, las prioridades establecidas
y el logro de sus objetivos.
k. Creacin de un sistema de administracin del desarrollo urbano que incorpore la

Gestin del Riesgo de Desastres, con funciones principalmente promotoras del
desarrollo, confiable, seguro y eficiente en el control de las obras pblicas y privadas.
l. Gestin de recursos para la medicin permanente, la profundizacin de investigaciones

y la ejecucin de proyectos orientados a la seguridad de la ciudad de Huancayo.
m. Difusin del Estudio Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y
Medidas de Mitigacin de la ciudad de Huancayo, a nivel de municipalidades
(Gerencia de Desarrollo Urbano) y Comits de Defensa Civil; a nivel de colegios,
universidades y la comunidad en general.
B. MEDIDAS PREVENTIVAS A NIVEL AMBIENTAL
a. Promover la conservacin y proteccin del medio ambiente, como importante factor

concurrente a la defensa de la ciudad y su entorno para al resguardo de la calidad de
vida de su poblacin.
b. Incrementar la cantidad y la extensin de las reas verdes de la ciudad, as como

realizar campaas de forestacin, dotndolo de potenciales lugares de refugio en caso
de ocurrencia de una catstrofe y evitando la erosin de suelos, sobre en todo en las
laderas que han sido alteradas por la extraccin de material para la construccin. Mapa
N 47
c. Implementar sistemas de alcantarillado, conduccin y tratamiento de aguas residuales,

antes de su disposicin y vertimiento final sobre el cauce de los ros, para evitar el
progresivo deterioro del medio ambiente.
149
d. Implementar un sistema integral de drenaje pluvial urbano independiente, con

vertimiento final sobre el cauce de los ros y canales; para evitar el progresivo deterioro
de las edificaciones y la infraestructura de la ciudad.
e. Aplicar acciones sanitarias con tecnologas sencillas, de fcil replicabilidad y bajos

costos, para realizar acciones de vigilancia y desinfeccin del agua para consumo
humano.
f. Implementar un sistema municipal de disposicin final de residuos slidos, con

mecanismos eficientes de recoleccin y transporte para superar condiciones de
vulnerabilidad y evitar epidemias en caso de ocurrencia de desastres.
g. Desarrollar y promover programas de educacin ambiental y de capacitacin de la

poblacin, orientados a la conservacin y uso racional del medio ambiente y de los
recursos naturales.
h. Incluir en los programas del sistema educativo y en eventos como seminarios, talleres y
charlas que se realicen, los aspectos del manejo de cuencas y de los recursos
naturales, para crear conciencia en la poblacin contra la depredacin de los recursos
naturales y los efectos que tiene sobre el medio ambiente, las practicas inadecuadas
como: alteracin de laderas por explotacin, la tala y quema de bosques, vertimiento
de aguas servidas y residuos slidos sobre los cauces de los ros, entre otros.
i. Ejecutar un plan integral de reforestacin que considere un nuevo trato del recurso
bosque, que permita la conservacin del suelo y de los espacios forestales y/o frutales,
constituyendo a la vez un elemento de efectiva defensa ante la amenaza de eventos
climticos de gran intensidad.
j. Disear un sistema de intervencin de cuencas hidrogrficas degradadas con el fin de

evitar la erosin, la inestabilidad de suelos, la colmatacin y la generacin de
inundaciones.
k. Preservar las condiciones naturales, la conservacin de suelos, las especies de

recubrimiento y los bosques, bajo responsabilidad de cada jurisdiccin distrital.
l. Promover la divulgacin de las acciones que cada localidad viene desarrollando en la

medidas de mitigacin de desastres, comunicando particularmente la ejecucin de
obras de ingeniera de defensa riberea, a fin de evaluar la modificacin de efectos
hidrulicos que una obra estructural puede producir en los entornos opuestos, aguas
arriba o abajo de cada inversin.
m. Desarrollar y poner en ejecucin polticas corporativas y regionales de explotacin

minera en armona con el medio ambiente.
n. Actualizar y/o elaborar el Plan de Contingencias en cada una de las industrias, locales
comerciales, grifos y dems locales de riesgo por incendio, explosin, contaminacin
ambiental y/o sustancias qumicas peligrosas.
o. Desarrollar un sistema integrado de vigilancia y control ambiental, un programa de

fortalecimiento de la gestin de los residuos slidos, y un programa de vigilancia y
control de cementerios.
p. Desarrollar programas peridicos de profilaxis sanitaria integral y de control

bromatolgico en los mercados, restaurantes y dems locales de expendio de
alimentos.
150
C. MEDIDAS PREVENTIVAS PARA EL SISTEMA DE AGUA
a. Elaborar un inventario de la disponibilidad del servicio y las posibilidades de

abastecimiento de las reas de refugio, as como una evaluacin ante riesgos de
contaminacin.
b. Elaborar estudios de pre-factibilidad para la implantacin de sistemas alternativos de

abastecimiento de agua.
c. Elaborar los respectivos planes de contingencia, a fin de prever alternativas para casos
de colapso de los sistemas de agua potable y alcantarillado, cuyos efectos en el caso
de producirse, pudieran generar situaciones sanitarias crticas.
d. Establecer un sistema de control manual o automtico de cierre de vlvulas que

garantice la existencia de agua despus de un desastre.
e. Utilizar materiales dctiles como el acero o el polietileno en las tuberas que se

instalarn en suelos que puedan estar sujetos a movimientos fuertes.
f. Procurar suministro propio de agua para casos de emergencia en instalaciones de

salud y otros servicios vitales.
D. MEDIDAS PREVENTIVAS PARA EL SISTEMA DE DESAGE
a. Utilizar materiales dctiles como el acero y el polietileno en las tuberas que se

instalarn en suelos que puedan estar sujetos a movimientos fuertes.
b. Instalar sistemas de conduccin y tratamiento de aguas residuales adecuados a las

condiciones topogrficas, geolgicas e hidrolgicas del suelo, con sus respectivos
planes de contingencia
c. Aplicar adecuados estndares de diseo y construccin del sistema de desage.
d. Elaborar el Plan de Contingencias y entrenar al personal para su inmediata aplicacin,

en caso de necesidad.
E. MEDIDAS DE PREVENCIN PARA EL SISTEMA DE ENERGA ELCTRICA
a. Considerar fuentes alternativas de suministro, principalmente para asegurar el

funcionamiento de los servicios vitales y/o esenciales en caso de emergencia
generalizada.
b. Instalar fuentes propias de suministro de emergencia en los edificios asistenciales de la

ciudad, vas pblicas principales y rutas de evacuacin, como medida de previsin
ante la ocurrencia de un evento adverso intenso. Mapa N 47
c. Elaborar el respectivo Plan de Contingencias y entrenar al personal para garantizar

una eficiente y efectiva respuesta en caso de desastre.
F. MEDIDAS DE MITIGACIN PARA EL SISTEMA DE COMUNICACIONES
a. Disear e implantar un sistema vial eficiente y libre de riesgos graves.
b. Generar accesos diversificados, de manera que existan alternativas de acceso si falla

alguno.
c. El sistema vial deber contemplar las acciones de emergencia y las operaciones de

preparacin ante riesgos de origen natural o tecnolgico, con desviaciones de
emergencia y rutas de evacuacin alternas.
151
G. MEDIDAS PREVENTIVAS A NIVEL DE PROCESOS DE PLANIFICACIN
a. Elaborar el Plan de desarrollo urbano de la ciudad de Huancayo (continuo urbano

Huancayo, el Tambo y Chilca), a partir de la problemtica actual y la revisin el Plan de
Desarrollo Urbano vigente, incorporando como base fundamental del desarrollo, la
seguridad fsica del asentamiento y la proteccin de los recursos ecolgicos.
b. Actualizar el Reglamento Provincial de Construcciones, como consecuencia de la

particular situacin de esta zona por las caractersticas de sus suelos, su configuracin
topogrfica y los peligros naturales a que est expuesta. Al respecto, se estima
prudente revisar la normatividad relacionada a habilitaciones urbanas y a requisitos
arquitectnicos de ocupacin, patrimonio, seguridad, materiales y procedimientos de
construccin y otros.
c. En la parte sur de la ciudad - Sector Azapampa, (Distrito de Chilca), las condiciones

del suelo para la edificacin son inadecuadas, presentando una muy baja capacidad
portante y nivel superficial de agua subterrnea por lo que se debe evitar la expansin
urbana de la ciudad hacia este sector, implementando sistemas de drenajes y
reduccin del nivel de la napa fretica. Adicionalmente, en el plano y reglamento de
zonificacin, es recomendable disponer la reduccin progresiva de la densidad
poblacional y la densidad de construccin, a fin de disminuir la posibilidad de prdidas
en caso de lluvias y sismos. En la medida en que se logre reducir la vulnerabilidad por
la exposicin que existe en esta zona, cambiarn los clculos de probabilidad de daos
en caso de lluvias y sismos severos.
d. La parte sur este del rea de estudio, de acuerdo al estudio geotcnico, presentan
igualmente condiciones preocupantes en la calidad del suelo, con una napa fretica
alta y capacidad portante del suelo menor a 1 kg/cm2., lo que cubre: Sector Alcal y
urbanizaciones colindantes. Comprende tambin la zona de Coto Coto, Estadio,
Auquimarca, Puzo. Para este sector tambin son aplicables las recomendaciones del
literal anterior.
e. El esquema vial del rea de estudio, al nivel de la ciudad de Huancayo cuenta con tres
vas principales que son: la Calle Real, la Avenida Huancavelica y la Avenida
Ferrocarril. Estas tres vas atraviesan la ciudad de norte a sur en casi todo su recorrido.
Ante la creciente migracin de la poblacin de zonas rurales hacia la urbe por causa
del terrorismo y por la bsqueda de un mejor estndar de vida, el nmero de habitantes
de la ciudad de Huancayo creci en el orden de 4.3% anual (Fuente: Plan Director de
Huancayo, 1996-2005). Este crecimiento oblig a expandir la ciudad hacia las zonas
anteriormente destinadas a terreno agrcola, las mismas que se fueron convirtiendo
rpidamente en nuevas urbanizaciones no slo con la necesidad de obras de
saneamiento sino que adems con la necesidad inmediata de conectarse con el resto
de la ciudad para tener acceso al sistema de transporte pblico existente.
En consecuencia, el sistema de transporte pblico existente comenz a ser ineficiente
debido a que no se compensaba el nmero de vehculos con el nmero de usuarios a
servir; ineficiencia que se acenta principalmente en las horas denominadas punta.
f. Reforzar la estructura urbana de Huancayo, el Tambo y Chilca, a travs de medidas de

planificacin que ordene el desarrollo urbano y mejore el sistema vial. Se considera
muy importante reprimir la tendencia de las localidades mencionadas, tratando de
evitar a toda costa el crecimiento urbano hacia las reas de mayor productividad
agraria, a fin de preservar el ambiente natural y la mayor fuente de trabajo de la zona,
recomendndose declararlas Zona Agrcola Intangible Zona Agroecolgica.
g. Dictar normas que declaren intangibles las reas desocupadas calificadas como de
Peligro Alto y Muy Alto, prohibiendo su uso para fines de vivienda, servicios vitales o
instalaciones de concentracin pblica, destinndolas a zonas de Proteccin
Ambiental.
152
h. Formular ordenanzas municipales especficas que limiten la construccin de nuevas

edificaciones o la ampliacin de las existentes, en los sectores crticos o intangibles.
Estas ordenanzas deben estar orientadas tambin a desalentar la densificacin de
dichos sectores.
i. Promover la realizacin de un proceso progresivo de reubicacin voluntaria de las

actividades humanas realizadas en los sectores crticos, hacia zonas ms seguras y
atractivas, especialmente preparadas por la accin promotora del gobierno local.
j. Construir sistemas de drenaje para restituir las condiciones del suelo afectadas por el
proceso desordenado de cultivos, habilitacin urbana y construccin.
k. Establecer sistemas o mecanismos de control en las organizaciones de los gobiernos

locales, a fin de evitar la ejecucin de proyectos pblicos o privados que puedan
afectar el nivel de la napa fretica en determinadas reas.
l. Establecer sistemas de monitoreo del proceso de colmatacin de los cursos de agua,

ejecutando las acciones necesarias para evitar que lleguen a constituir peligros
potenciales para la seguridad de sectores de la ciudad.
m. Reubicar los locales de los servicios vitales localizados en sectores crticos, hacia
zonas seguras, para garantizar su operatividad cuando ms se necesite.
n. Diversificar la infraestructura de acceso y circulacin de la ciudad, mejorando las

condiciones tcnicas del sistema vial.
o. Planificar el ordenamiento urbano y territorial con el fin de delimitar las reas expuestas
por peligros naturales o tecnolgicos.
p. Descentralizar los servicios y actividades econmicas fuera de las zonas crticas,

desalentando en ellas la mayor densificacin futura (ordenamiento y racionalizacin de
las lneas de transporte, reubicacin de paraderos y del comercio informales).
q. Elaborar y ejecutar programas de Renovacin Urbana, principalmente en el sector

antiguo consolidado de la localidad, a fin de mejorar estructuras vulnerables y evitar
zonas de riesgo, minimizando los efectos de posibles desastres.
r. Reubicacin paulatina de viviendas, de infraestructura de salud y educacin, y de

centros de produccin localizados en zonas de peligro muy alto.
s. Establecer una drstica fiscalizacin municipal para evitar el arrojo sistemtico de

residuos slidos en los bordes ribereos con potenciales efectos adversos por la
alteracin del comportamiento hidrodinmico de los ros.
t. En el caso de deslizamientos se recomienda la estabilizacin de las laderas mediante

la forestacin intensiva, la construccin de banquetas en los taludes, cunetas de
coronacin, anclajes o pilotes, drenajes, contrafuertes, inyecciones, mejoramiento de la
resistencia del terreno.
u. En el caso de derrumbes, para minimizar y controlar sus efectos, se recomienda la

forestacin de laderas, tratamiento de taludes aplicando ngulos de pendiente
adecuados, desquinche, peinados de talud, construccin de banquetas o terrazas,
muros de contencin, zanjas de coronacin y cunetas, bulonado o gunitado, anclaje,
drenajes. Sin embargo, se requiere establecer medidas de control para la estabilizacin
de taludes susceptibles a sufrir deslizamientos o deslizamientos activos.
La estabilizacin de deslizamientos activos o potencialmente inestables es un trabajo
relativamente complejo, el cual requiere de metodologas de diseo y construccin
ingenieril complejos como: pantallas dinmicas y estticas, geomembranas, etc.
153
v. En el caso de huaycos, las medidas de mitigacin consisten en la consolidacin de

suelos mediante acciones forestales, construccin de diques reguladores o azudes
cuya ubicacin debe estar en funcin a la pendiente, morfologa, litologa y clima de la
quebrada. Canalizar y limpiar peridicamente el cauce de la quebrada, desquinche,
construccin de bancales, andenes o terrazas. En los conos deyectivos, encauzar el
curso mediante estructuras transversales, marginales, paralelas y disear debidamente
los puentes, alcantarillas, cruces de quebradas para el paso normal del huayco.
w. Las medidas de mitigacin en caso de inundaciones o de la erosin fluvial consisten en

la forestacin de las mrgenes de los ros, obras marginales consistentes en muros de
contencin, gaviones, enrocados, medidas de regulacin de la corriente en el ro
principal y afluentes mediante diques transversales.
x. Para el desprendimiento de rocas, tenemos como medidas de mitigacin el tratamiento

de rocas inestables mediante la fijacin in situ, con voladuras o desquinche sistemtico,
enmallados de alambre galvanizado, empernados, anclajes, muros de contencin.
Los taludes se forman al cortar una ladera de una colina o montaa para la
construccin de infraestructuras viarias. Al tratarse de zonas inestables, dichos taludes
provocan numerosos problemas. En los taludes rocosos, las inestabilidades son
debidas a las caractersticas geo-mecnicas del macizo rocoso, al estado de
conservacin del propio talud y a las condiciones de penetracin del agua. Una vez que
ha comenzado el movimiento de las rocas, el factor clave es la inclinacin del talud. Por
otro lado, el tamao del talud tambin influye en la probabilidad de que se caigan o no
las rocas. Si el talud es alto y largo, tendr una mayor masa rocosa con riesgo de
caerse. Cuanto mayor sea dicha masa, mayor ser el riesgo de que se produzca el
desprendimiento.
y. Las medidas para erosin de laderas consisten en acciones forestales y plantaciones

de gramneas, cultivos en fajas siguiendo las curvas de nivel, canales de desviacin,
terrazas o andenes, trincheras anti-erosivas, cinturones boscosos alrededor de
crcavas (zanjas), fajas marginales de vegetacin, diques de contencin, azudes de
piedra, gaviones, fajinas.
z. Como acciones correctivas en caso de hundimientos deben considerarse rellenos

hidrulicos, pilotaje de las cavernas naturales o artificiales, relleno de las cavernas con
material de diversa granulometra.
aa. Desarrollar sistemas de fuentes o vas alternas de funcionamiento de las lneas vitales
en la mayor cantidad de sectores de la ciudad posibles, en particular en los locales que
albergan servicios vitales, para cubrir el suministro necesario en caso de emergencia
generalizada.
bb. Formular un plan de acciones de emergencia que considere, de ser posible, sistemas
de alarma, rutas de evacuacin y centros de refugio, para distintos tipos de eventos, en
base a clculos de factores de tiempo, distancia e intensidad, y teniendo en cuenta los
requerimientos humanos y materiales.
cc. Debe efectuarse un control ms estricto de las edificaciones, sobre todo en lo

relacionado a las cimentaciones, con estudios previos de mecnica de suelos, a fin de
lograr mejores condiciones para la interaccin suelo-estructura.
dd. En los edificios de ms de 04 niveles, se deber de realizar un estudio al detalle del

tipo de suelo, en cumplimiento con la Norma E-050, de Mecnica de Suelos y
Cimentaciones, toda vez que el estudio realizado es para edificaciones de 02 niveles
como mximo, a fin de lograr mejores condiciones para la interaccin suelo-estructura.
154
H. MEDIDAS PREVENTIVAS A NIVEL SOCIO-ECONMICO Y CULTURAL
a. Desde el ao 1990, la Municipalidad Provincial de Huancayo ha venido expidiendo

normas municipales como decretos de alcalda y ordenanzas, que ayudaron a
solucionar slo parcialmente el problema de la parte administrativa del transporte
pblico.
b. Organizar, capacitar y motivar a la poblacin en acciones de preparacin, mitigacin y

comportamiento en caso de desastres, a fin de lograr su compromiso con el desarrollo
sostenible de Huancayo.
c. Promover la participacin vecinal en la ejecucin de proyectos necesarios para la

seguridad fsica y la reduccin de los ndices de vulnerabilidad local.
d. Organizar y realizar simulacros de evacuacin, principalmente en los sectores crticos,

a fin de determinar tiempos y problemas que puedan presentarse ante la ocurrencia de
un fenmeno destructivo.
e. Conformar una red organizada de servicios en caso de desastres, conformada por

todos los centros asistenciales de los tres distritos, y, a otro nivel, por todos los de la
regin.
f. Efectuar campaas vecinales a fin de evitar el arrojo de basura y/o desmonte en el

cauce del ro Shullcas, Florido, Chilca y Canal CIMIRM y otros cursos de agua
existentes, para evitar la colmatacin de sus lechos y los posibles desbordes.
g. Iniciar campaas intensivas de limpieza de cauces, canales de regado y cauces de

huayco, comprometiendo a la poblacin en actividades de sensibilizacin vecinal.
h. Convocar a los medios de comunicacin para lograr un compromiso de trabajo

permanente en la difusin de medidas de mitigacin, preparacin, alerta, notificacin
de riesgo y educacin a la poblacin asentada en reas de riesgo.
i. Promover como materia obligatoria en la currcula de educacin escolarizada, la

seguridad fsica de su localidad y las medidas de mitigacin de los desastres, de
manera que propicie la voluntad de la ciudadana por participar activamente en la
solucin de la problemtica, y por cumplir y respetar las normas y recomendaciones
establecidas.
j. Organizar, capacitar y motivar a la poblacin en acciones de preparacin, mitigacin y

comportamiento en caso de desastres, a fin de lograr su compromiso con el desarrollo
sostenible de Huancayo
7.5 PLAN DE USOS DEL SUELO ANTE DESASTRES

Como se ha visto, el proceso de urbanizacin en Huancayo, El Tambo y Chilca, se ha venido
realizando, en parte, siguiendo lo dispuesto en programas y proyectos de ordenamiento
urbano adecuadamente estructurados, pero tambin, en mayor medida, a travs de acciones
espontneas, sin respetar planificacin ni recomendacin tcnica alguna, sin una organizacin
funcional ni de seguridad fsica socio-econmica, producto principalmente de la pobreza rural
que genera crecientes migraciones del campo a la ciudad con la consecuente invasin de
terrenos urbanos, que agudizan la presin social por demandas bsicas insatisfechas.
En concordancia con la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, (06-05-03), Art. N

73, y su Reglamento, es de competencia de las municipalidades normar y regular los usos del
suelo, llevar a cabo los procesos de organizacin del espacio fsico y la proteccin y
conservacin del medio ambiente.
En esta perspectiva, se formula el presente el Plan de Usos del Suelo ante Desastres, como
aplicacin del Mapa de Peligros, sustentado en la seguridad fsica de la ciudad de Huancayo,
155
como un instrumento de gestin local, frente a los efectos de fenmenos naturales y

antrpicos, que oriente el crecimiento y desarrollo urbano de la ciudad sobre zonas
adecuadas para brindar a la poblacin la seguridad necesaria.
Los objetivos del Plan de Usos del Suelo ante Desastres son los siguientes:
Propiciar el desarrollo urbano sostenible, mediante la consideracin prioritaria de las

condicionantes ambientales y de seguridad fsica en la planificacin urbana, promoviendo
y orientando el crecimiento urbano en reas que ofrecen seguridad fsica para el
establecimiento de los asentamientos.
Clasificar el suelo de la ciudad de Huancayo segn las modalidades de ocupacin y uso

del espacio, considerando los niveles de riesgos identificados y definindolo segn sus
condiciones generales, en Suelo Urbano, Suelo Urbanizable y Suelo No Urbanizable,
como marco territorial para la formulacin de polticas de expansin urbana, renovacin
urbana y proteccin ambiental.
Contribuir al fortalecimiento fsico de la ciudad, consolidando el tejido urbano y social

mediante un proceso de planificacin integral que involucre el desarrollo de los sectores,
barrios y caseros, as como de la ciudad en su conjunto, con una perspectiva de mediano
y largo plazo.
Promover la ocupacin y usos del suelo en funcin a la racionalizacin, consolidacin y

sostenibilidad de las redes existentes.
7.5.1 HIPTESIS DE CRECIMIENTO DEMOGRFICO
El anlisis de la serie histrica y de la dinmica del desarrollo de la ciudad de Huancayo en

los ltimos 40 aos, as como una aproximacin a la vocacin y a las posibilidades de
evolucin de las actividades econmicas que sustentan el crecimiento de Huancayo, El
Tambo y Chilca, inducen a visualizar, en un escenario moderadamente optimista, una
organizacin territorial razonablemente ordenada, equilibrada en la jerarquizacin y
distribucin de sus unidades de equipamiento y servicio, armnicamente integrada a su
entorno natural, con polticas de desarrollo rural que promuevan la ocupacin del territorio en
condiciones de seguridad y eficiencia.
En la conformacin fsica de la ciudad de Huancayo, es fcil observar el marcado

desequilibrio entre el rea central de Huancayo y las urbanizaciones en proceso de
consolidacin, con sus reas circundantes, las mismas que se caracterizan por tener parte de
sus viviendas ubicadas en laderas de cerros, expuestas a la accin erosiva del suelo
impulsada por la explotacin de laderas con fines extraer materiales para la construccin
local. La ciudad de Huancayo y el continuo urbano de los distritos El Tambo y Chilca, estn
ubicadas en las zona intermedia y baja de la cuenca del rio Shullcas, Chilca, Florido y Ali,
expuestas a inundaciones en caso de lluvias intensas, desborde de los ros y/o canal
CIMIRM, o la elevacin de la napa fretica en la margen izquierda del rio Mantaro y sector
Azapampa.
De acuerdo a las estadsticas del INEI de las ltimas dcadas, el continuo urbano Huancayo,
El Tambo y Chilca est creciendo con un tasa de crecimiento poblacional promedio de 1.65%;
mientras que la ciudad de Huancayo est creciendo a una tasa de crecimiento poblacional de
0.81% en el ltimo periodo intercensal (1993-2007), inferior a la tasa promedio, lo que es
reflejo de la falta de oportunidades de empleo y de los procesos de migracin del campo
hacia ella, pero tambin desde Huancayo hacia ciudades mayores. Al respecto, en esta
ciudad se cuenta con una densidad poblacional relativamente baja de 89 hab/ha. y una
densidad habitacional de 4.04 hab/viv., debido a la existencia de viviendas-huerto, lo que
eleva el promedio de extensin de cada lote. A largo plazo, se prev un aumento de densidad
debido a que el distrito de Huancayo se encuentra limitado de manera natural: en sentido
Norte - Sur por el cauce de los ros Shullcas y Chilca, y en sentido al Este - Oeste por las
laderas de cerros Corona del Fraile y Torre Torre; y la faja marginal del ro Mantaro. No se
156
esperan cambios espectaculares en la situacin laboral, estimndose un progresivo

decrecimiento de la tasa vegetativa por el mayor uso de sistemas de control de la natalidad.
En cambio El Tambo, en este periodo intercensal (1993-2007), tiene una tasa de crecimiento
poblacional de 1.94%; con una densidad poblacional 96 hab/ha. y una densidad habitacional
de 3.97 hab/viv., y para el caso de Chilca, la tasa de crecimiento es de 1.78%, con una
densidad poblacional de 113 hab/ha. y una densidad habitacional de 4.42 hab/viv.; cifras
superiores al promedio registrado para el continuo urbano en estudio.
As tenemos que en el rea de estudio, a partir de la ltima informacin censal (2007) de

338,300 habitantes, proyectado a la actualidad (2011) tendra una poblacin de 357,315
habitantes, en el corto plazo (2013) de 368,369 habitantes, a mediano plazo (2016) de
385,666 habitantes y a largo plazo (2021) llegara a 416,521 habitantes, con incrementos de
la poblacin entre periodos de 11,054; 17,297 y 30,855 habitantes, respectivamente. Estas
estimaciones responden al comportamiento de la serie histrica de las ltimas dcadas y a
las perspectivas existentes, por lo que no existen mayores elementos de juicio para llegar a
conclusiones diferentes. Es tambin probable que en la conformacin de esta poblacin se
mantenga la tendencia por las caractersticas socioeconmicas existentes en el rea de
estudio.
Es preciso sealar que parte del crecimiento de Huancayo se produce en territorio de la

jurisdiccin de El Tambo y Chilca. Siendo esa tendencia, y no habindose detectado medidas
que puedan inducir a un cambio importante, se asume que continuar en sentido similar. Sin
embargo, tambin cabe la posibilidad que, parte del crecimiento poblacional del continuo
urbano (Huancayo, El Tambo y Chilca) sea absorbido por los distritos vecinos cercanos,
principalmente el rea urbana de Pilcomayo; ms an si se producen edificaciones de nuevos
programas masivos de viviendas promovidos y/o financiados por el Estado en esta zona
posible de albergar la expansin urbana. Por ello, en el particular caso de la ciudad de
Huancayo, puede ser ms realista considerar la magnitud global de crecimiento poblacional
del conjunto, que la de cada una de las localidades independientemente.
En estas ciudades, el crecimiento estimado para el perodo de diseo est calculado segn el
mtodo de crecimiento geomtrico recomendado por el INEI en su publicacin Cultura
Estadstica N 8 (Marzo 1998), habindose descartado la utilizacin de la metodologa de
crecimiento lineal o aritmtico de la poblacin, porque ella supone un incremento de magnitud
constante, con lo que su uso para perodos largos no se ajustara adecuadamente al
comportamiento real de la dinmica poblacional, dando resultados ms altos de lo que suele
suceder.
El efecto indicado puede ser notado con mayor claridad al observar de las fotografas areas,
superponiendo los lmites distritales. En realidad el continuo urbano crece, y al crecer rebasa
sus lmites distritales (la ciudad capital est ubicada en el lmite de su jurisdiccin), por lo que
su crecimiento poblacional es registrado como incremento de los distritos cuyo territorio va
ocupando.
157
Cuadro N 59
Proyeccion de la Poblacion a nivel de Ciudad
Metodo de Crecimiento Geometrico

Pf=Po(1+r)t
Pf Poblacion Futura
Po Poblacion Base
r Tasa de Crecimiento
t Tiempo
Poblacion Censado
Distritos
1972 1981 1993 2005 2007
Huancayo 72,905 84,845 100,116 104,117 112,054
El Tambo 38,348 58,892 112,284 142,282 146,847
Chilca 30,322 40,354 60,466 74,288 77,392
Total 143,547 186,072 274,859 322,692 338,300
Datos Tasa Crec. Proyeccion Poblacional

Distritos
1,993 2,007 r 2011 2013 2016 2021
Huancayo 100,116 112,054 0.81% 115,719 117,597 120,470 125,416
El Tambo 112,284 146,847 1.94% 158,549 164,746 174,497 192,049
Chilca 60,466 77,392 1.78% 83,046 86,027 90,699 99,056
Total 274,859 338,300 1.65% 357,315 368,369 385,666 416,521
Cuadro N 60
CRECIMIENTO URBANO 2011 2021
N Densid.
Ciudad Poblacion
Viviendas Habit. 2011 2013 2016 2021
Huancayo 112,054 27,713 4.04 115,719 117,597 120,470 125,416
El Tambo 146,847 36,991 3.97 158,549 164,746 174,497 192,049
Chilca 77,392 17,528 4.42 83,046 86,027 90,699 99,056
Total 336,293 82,232 4.09 359,325 370,383 387,682 418,542
158
Superf. Req.
Periodo P N Lotes 120 hab/ha
Corto Plazo 2011-2013 1,878 459 15.65 ha
Huancayo Mediano Plazo 2013-2016 2,873 703 23.94 ha
Largo Plazo 2016-2021 4,946 1,209 41.22 ha
Total 9,697 2,371 80.81 ha
Superf. Req.
Corto Plazo 2011-2013 6,197 1,515 51.64 ha
El Tambo Mediano Plazo 2013-2016 9,751 2,384 81.26 ha
Largo Plazo 2016-2021 17,552 4,292 146.27 ha
Total 33,500 8,192 279.17 ha
Superf. Req.
Corto Plazo 2011-2013 2,981 729 24.84 ha
Chilca Mediano Plazo 2013-2016 4,672 1,142 38.93 ha
Largo Plazo 2016-2021 8,357 2,043 69.64 ha
Total 16,010 3,915 133.42 ha
7.5.2 PROGRAMACIN DEL CRECIMIENTO URBANO
De acuerdo al anlisis espacial efectuado, las necesidades derivadas del crecimiento

demogrfico de la ciudad de Huancayo deben resolverse en primer lugar a travs de la mayor
densificacin de las reas urbanas sub-utilizadas. Para el efecto se han determinado tres
reas urbanas, de acuerdo al grado de ocupacin, las que pueden observar en el Cuadro N
Cuadro N 60.
En el caso de Huancayo, el cuadro muestra la existencia de sectores con grado de

ocupacin consolidado, en proceso de consolidacin e incipiente, stos son factores relativos.
En general, las proporciones de muchos de los lotes son inadecuadas (muy angostas y de
gran longitud), producto de sucesivas subdivisiones en los que se ha querido que cada
unidad subdividida tenga acceso directo de la calle. Sin embargo, no resultara recomendable
densificar ninguno de los sectores as conformados, a no ser que medie un programa integral
de reestructuracin de los regmenes de propiedad, adoptndose un sistema de propiedad
comunitaria, propiedad horizontal u otro.
Por lo tanto, se estima que a efectos de afrontar el crecimiento de la poblacin en el largo

plazo, debern preverse reas adicionales de expansin urbana, para cuyo efecto, desde el
punto de vista de la seguridad fsica, se estiman recomendables los ubicados al norte, hacia
el borde urbano de El Tambo y hacia el sur en el sector Auquimarca sobre una terraza
intermedia entre el rea urbana consolidada de Chilca y la margen izquierda del ro Mantaro,
siempre que se lleve a cabo un adecuado planeamiento urbano y control de las
construcciones.
Uno de los aspectos importantes para mejorar el funcionamiento de Huancayo y su continuo

urbano como ciudad, es la jerarquizacin de sus elementos, de manera que no contine
creciendo como una simple suma de manzanas similares de vivienda que van convirtindose
en tiendas conforme los alcanza el desarrollo comercial de la localidad. La necesidad de
jerarquizacin alcanza tambin a otros elementos urbanos como el tratamiento vial, las reas
159
verdes, las reas y componentes comerciales y de servicios as como la previsin del

equipamiento urbano mayor.
En el continuo urbano de Huancayo, el modelo de desarrollo urbano concentrado y lineal

adoptado, probablemente de manera espontnea, al irse acomodando las viviendas a lo largo
de la va principal hacia su centro antiguo de Huancayo, hacia el pueblo antiguo de El Tambo
y posteriormente hacia Chilca, no resulta el que permite un mejor, y ms eficiente
funcionamiento; el resultado es que, a excepcin de quienes viven en el centro, la poblacin
del resto de la ciudad frecuenta y est ms integrada a Huancayo, que a su propio distrito.
Es necesario concentrar esfuerzos en busca de un modelo integrador a fin de que los costos
de habilitacin urbana y de mantenimiento y operacin de los servicios de agua, desage,
electricidad, alumbrado pblico, recoleccin de residuos slidos, comunicaciones, etc.,
puedan sustentarse. Adems, para su mejor funcionamiento, es preferible la opcin de lograr
una mejor cohesin de los elementos urbanos, lo que se lograra intentando la mayor
densificacin, en lugar de la dispersin.
En Chilca existen reas de desarrollo incipiente, ocupadas por casas huerta, y reas en
proceso de consolidacin que tienen actualmente una densidad que se aproxima a la de
diseo, por lo que se propone, su ocupacin ms intensiva.
De esta manera, la poblacin del continuo urbano de 59,217 habitantes a incrementarse en el

largo plazo, que podra requerir de 14,500 viviendas adicionales, en una hipottica extensin
de 495 has, podr ser albergada sin producir mayor dao que el ya efectuado a la franja de
vocacin agraria y de proteccin ecolgica ubicada en el entorno de la ciudad. Se estima que
la habilitacin de nuevos terrenos implicara costos innecesarios en los prximos diez aos, y
la utilizacin de tierras actualmente productivas, por lo que se descarta esta posibilidad,
reservndola para requerimientos ms all del horizonte de diseo.
Vista Panormicas de El Tambo, Huancayo y Chilca
160
Cuadro N 61
ESTADO DE CONSOLIDACION Y POSIBILIDAD DE SOPORTE ADICIONAL
Poblacion (hab)
Densidad Posibilidad Soporte
Ciudad Grado de Ocupacion Superficie (ha)
(hab/ha) Adicional
ao 2011
Consolidado 138,693 1,631.68 85 57,109

Suelo Urbano
En proceso de
Continuo Urbano Huancayo, El Tambo y Chilca
Consolidacion
125,032 1,667.09 75 41,677
Ocupado en Riesgo Sujeto

a Reglamentacin Especial
19,340 351.63 55 8,791
Urbanizable
Zona de Expansion Urbana 0 380.97 0 38,097

Suelo
Zona de Reserva Urbana 0 0.00 0 0
Zonas Proteccion
Ambiental (laderas)
0 1,215.21 0 0
Urbanizable
Suelo No
Zonas Proteccion
Ambiental (Margenes de 0 2,336.79 0 0
Rios)
Zona intengible de reserva

agricola
0 776.60 0 0
Total 357,314 8,359.97 43 145,674
7.5.3 PLAN DE USOS DEL SUELO ANTE DESASTRES Mapa N 48
En la ciudad de Huancayo, se requiere tomar medidas que involucren un manejo ambiental

adecuado del suelo urbano, a fin de recuperar reas crticas, superar situaciones ambientales
complejas y mejorar la calidad de vida de los pobladores. Para el efecto, de acuerdo a la
mejor conveniencia para la seguridad fsica de la ciudad ante desastres naturales y
antrpicos, se ha dividido la ciudad en Suelo Urbano, Suelo Urbanizable y Suelo No Urbano:
A. SUELO URBANO, lo constituyen las reas actualmente ocupadas por usos,

actividades o instalaciones urbanas, dotadas de obras de habilitacin, servicios bsicos
y ciertos niveles de accesibilidad, independientemente de su situacin legal. En el
mbito del estudio, se contempla la siguiente clasificacin del suelo urbano:
Suelo Urbano Consolidado, que corresponde a las reas urbanas ocupadas,

ubicadas en zonas de riesgo bajo o medio y presentan mayores niveles de
seguridad. En esta clase de suelos es factible la consolidacin de edificaciones para
uso residencial y otras funciones urbanas.
Comprende principalmente, el rea urbana central que concentra los principales

equipamientos e infraestructura de servicios de la ciudad y tiene un esquema
funcional monocntrico en base al Casco Urbano. Est localizado dentro del rea
delimitada entre las vas Av. Huancavelica, Av. Ferrocarril, Jr. Tarapac y Jr.
Ayacucho.
Suelo Urbano en proceso de consolidacin, que corresponde a las reas

urbanas en proceso de consolidacin o incipientes, que por la naturaleza de su
ocupacin y de su situacin de riesgos deben ser sujetas a un tratamiento especial
161
que implique restricciones a la mayor densificacin, usos, materiales y/o sistemas

constructivos.
Comprende principalmente, el rea de las urbanizaciones formadas durante los

ltimos 30 aos, renen caractersticas similares en el aspecto fsico, social y
econmico sobre todo en las zonas de San Carlos y San Antonio en Huancayo; en
El Tambo, Tres Esquinas, Po Pata, La Florida, Millotingo, Covicentro, Cesar
Vallejo, Urb. Gonzlez, La Estancia, Sector Agrario, 1 de Mayo, Covica. Estas
cuentan con todos los servicios y vas definidas; cuentan con reas de servicios
pblicos complementarios producto de los aportes de lotizacin.
Se caracterizan por tener un trazo urbano definido.
Suelo Urbano Ocupado en Riesgo Sujeto a Reglamentacin Especial, que

corresponde a las reas urbanas sujetas a un riesgo muy alto, las que debern
sujetarse a programas de reubicacin progresiva en los casos motivados por
peligros naturales muy altos, o a programas de renovacin urbana en los casos
motivados por peligros antrpicos reversibles o por vulnerabilidad muy alta. Por
estar ubicados en sectores crticos, en estos casos en necesario adoptar medidas
directas para mitigar los posibles efectos de eventos negativos
Comprende principalmente, en Huancayo el rea de Los Portales, Urb. Corona del

Fraile y Santa Isabel; en El Tambo, sector Agua de las Vrgenes, Caminito de
Huancayo y Las Terrazas del Mantaro; en Chilca, sector Azapampa, La Esperanza
y Nueva Esperanza.
B. SUELO URBANIZABLE, corresponde a aquellas tierras no ocupadas por uso urbano

actual y que constituyen zonas de bajo peligro o peligro medio que pueden ser
programadas para uso urbano futuro a corto, mediano, largo o post largo plazo. Estas
reas comprenden predominantemente las tierras que presentan los mejores niveles
de seguridad fsica y localizacin, siendo a la vez preferentemente eriazas. Teniendo
en cuenta que, principalmente en Huancayo la disponibilidad de espacios para acoger
a la creciente poblacin al corto y mediano plazo densificando reas actualmente
urbanas es posible, se estima que el suelo urbanizable sera requerido mayormente al
largo y al post largo plazo. En Huancayo las reas de expansin urbana son necesarias
para cubrir los requerimientos de la poblacin desde el mediano plazo. De acuerdo a la
propuesta de desarrollo urbano de la ciudad, este tipo de suelos puede subdividirse en:
reas de Expansin Urbana, cuando de acuerdo a las previsiones de desarrollo

de la ciudad, ser necesario hacer uso de ellas en el horizonte de diseo de la
propuesta urbanstica (generalmente, en el mediano o largo plazo). Siendo las
reas destinadas para esta expansin las ubicadas en el sector Nor-Este de la
ciudad (Distrito de El Tambo), y en el sur de la ciudad, los sectores Aurquimarca,
Llamus, ubicadas entre los ros Chilca y Ali respetando la faja marginal de rio
Mantaro.
C. SUELO NO URBANIZABLE, constituyen Suelo No Urbanizable, las tierras que no

renen las caractersticas fsicas de seguridad y factibilidad de ocupacin para usos
urbanos, las cuales estarn sujetas a un rgimen de proteccin, en razn a la
seguridad fsica de la poblacin, su valor agrolgico, sus recursos naturales, sus
valores paisajsticos, histricos o culturales, o para la defensa de la fauna, la flora o el
equilibrio ecolgico. Esta clasificacin incluye tambin terrenos con limitaciones fsicas
para el desarrollo de actividades urbanas.
El Suelo No Urbanizable, puede comprender tierras agrcolas, mrgenes de ros o

quebradas, reas de peligro geolgico o geotcnico, zonas de riesgo ecolgico,
reservas ecolgicas y para la defensa nacional. Estn destinadas a la proteccin de
los recursos naturales y a la preservacin del medio ambiente en general.
162
Las municipalidades controlarn el uso y destino de estos terrenos. Las reas que
cuentan con esta calificacin y que en la actualidad se encuentren parcialmente
ocupadas por construcciones o actividades humanas, debern respetar las condiciones
establecidas en las medidas de mitigacin y pautas tcnicas correspondientes.
En este concepto estn incluidas las tierras conformadas por los cauces y mrgenes de
quebradas, as como taludes de laderas, dunas y mdanos, los que debern estar
sujetos a monitoreo y/o trabajos de mantenimiento peridico para evitar inundaciones,
derrumbes, deslizamientos o erosiones. En resumen, los Suelos No Urbanizables del
mbito del estudio son:
Zona de Proteccin Ambiental, en laderas de los cerros al este de la ciudad como

Corona del Fraile, Torre Torre, Nueva Esperanza, San Cristbal
Zona Intangible de Reserva Agrcola, para mantener la actividad productiva y

como proteccin ecolgica para la seguridad fsica urbana, en todas las reas
agrcolas existentes en el entorno de la ciudad de Huancayo.
Zona de Proteccin Ambiental de Agentes Hdricos, para la evitar su uso con

fines urbanos por tratarse de suelos de mala calidad o expuestos a peligros
naturales. El tratamiento especial estar orientado a efectuar las acciones
necesarias para preservarlas libres de construcciones, darles un uso prctico de
utilidad para la ciudad o su entorno, y, reducir el grado de vulnerabilidad de reas
urbanas contiguas a zonas de riesgo. Comprende los cauces y las fajas marginales
de los ros.
Cuadro N 62
PLAN DE USOS DEL SUELO ANTE DESASTRES

TIPO USOS DEL SUELO REA
(Has)
SUELO SUELO URBANO CONSOLIDADO 1710.39
URBANO
SUELO URBANO EN PROCESO DE CONSOLIDACIN 1527.72
SUELO URBANO OCUPADO EN RIESGO SUJETO A 337,76
REGLAMENTACIN
SUELO REA DE EXPANSIN URBANA 111.72
URBANIZABLE
SUELO NO ZONA DE PROTECCIN AMBIENTAL 1206.98
URBANIZABLE ZONA DE PROTECCIN AMBIENTAL DE AGENTES 2493.11
HDRICOS
ZONA INTANGIBLE DE RESERVA AGRCOLA 1055.97
REA TOTAL 8443.65
7.5.4 LINEAMIENTOS PARA LA CLASIFICACIN DEL SUELO POR CONDICIONES

ESPECIFICAS DE USO
Crecer en forma ordenada y hacia zonas seguras es la base para la formulacin del Plan
Urbano, por lo que es posible establecer una serie de recomendaciones para su elaboracin,
que permitan identificar hacia donde se crece y cmo hacerlo sin riesgos:
A. ZONAS BAJO REGLAMENTACIN ESPECIAL
Son aquellas zonas que por estar sujetas a peligros altos o muy altos, por sus caractersticas
de vulnerabilidad y por el riesgo que representan, devienen en sectores crticos sobre los
cuales es necesario establecer una Reglamentacin Especial para mitigar los efectos de los
fenmenos naturales.
163
a) Zona Bajo Reglamentacin Especial I: Mrgenes de Cursos de Agua.

Est conformada por los sectores crticos identificados en el Mapa Sntesis de Riesgo,
compuesto principalmente por las mrgenes de los canales y acequias que cruzan la
ciudad de Huancayo. En esta zona se debe considerar lo siguiente:
Evitar realizar construcciones de viviendas y otras edificaciones. Dichas

edificaciones deben estar fuera del rea de inundacin. Deben protegerse mediante
la construccin de diques, que aseguren el ingreso de las aguas a las zonas
protegidas
Planear y efectuar su reubicacin hacia reas seguras, en los casos necesarios.
Prohibir terminantemente las obras de ampliacin o instalaciones nuevas.
Realizar un estricto control a fin de evitar la instalacin de nuevas familias en estas

zonas, las que agravarn posteriormente el problema de la reubicacin. Suelen
aprovecharse estas circunstancias, para instalarse precariamente en estas zonas a
fin de ser incluidos en los programas de reubicacin y ayuda.
Prohibir principalmente la ubicacin de locales de equipamiento urbano (educacin

y salud) y de locales de concentracin pblica.
Aunque las lneas de servicios pblicos existentes en estas zonas pueden

mantenerse y repararse de ser necesario hasta cuando se produzca la reubicacin,
no deben ampliarse ni construirse nuevas lneas o conexiones domiciliarias, para no
consolidar una situacin de alto riesgo ni alentar el incremento de la poblacin en
zona de riesgo.
Implementar talleres de capacitacin y asistencia tcnica para la toma de conciencia

de la problemtica y buscar soluciones concertadas.
b) Zona Bajo Reglamentacin Especial 2: reas de Napa Fretica Superficial

Est conformada por los sectores crticos identificados donde el nivel del agua se
encuentra a menos de 1 metro; antes de construir debe realizarse una red de drenaje
adecuado, que permita bajar la napa fretica. El sistema de drenaje debe tener
mantenimiento permanente.
c) Zona Bajo Reglamentacin Especial 3: reas de Vulnerabilidad Extrema.

Est conformada por los sectores crticos identificados en el Mapa Sntesis de Riesgo,
compuesto principalmente por las reas de riesgo alto, en los que se presentan
situaciones de vulnerabilidad muy alta, como en las laderas de cerros (Corona del
Fraile, Torre Torre), En esta zona se debe considerar lo siguiente:
Planear y promover la reduccin de los factores de vulnerabilidad.
Prohibir la actividad extractiva del suelo por estar en zonas colindantes con el rea
urbana.
Realizar un estricto control a fin de evitar la instalacin de nuevas familias en estas

zonas, mientras persista la calificacin de riesgo alto o muy alto.
Prohibir la ubicacin de locales de equipamiento urbano (educacin y salud) y de

locales de concentracin pblica.
Implementar talleres de capacitacin y asistencia tcnica para la toma de conciencia

de la problemtica y buscar soluciones concertadas.
B. ZONAS RESIDENCIALES
164
En la ciudad de Huancayo las zonas residenciales sern de densidad bruta relativa media a
baja, con un promedio de 120 hab/ha y lotes promedio normativos de aproximadamente 180
2
m , a excepcin de las zonas perifricas, en donde ser deseable la formacin de un cinturn
de casas - huerta de densidad baja (R1-S), pudindose considerar lotes de aproximadamente
500 a 1,000 m2 correspondiente a una habilitacin semi rstica, a fin de mantener la vocacin
productiva de la tierra.
La denominacin de zona residencial se aplica a las reas donde predomina la vivienda,

admitiendo como actividades urbanas compatibles el comercio local y vecinal, en
concordancia con las compatibilidades de Usos del Suelo Urbano que deber ser formulado
para tal fin.
C. ZONAS COMERCIALES
Se aplica a las reas donde predomina o debe predominar el comercio. El plan de desarrollo
urbano deber evitar la instalacin de mayor actividad comercial en los sectores de peligro
alto o muy alto y orientar la ubicacin del comercio hacia zonas ms seguras. Al respecto, los
mercados deben ser locales orientados principalmente al abastecimiento de productos para la
alimentacin diaria, por lo que forman parte de la infraestructura comercial de carcter
vecinal. En consecuencia, la provincia sera mejor servida desde este punto de vista, teniendo
muchos mercados bien distribuidos, que algunos pocos demasiado concentrados y
congestionados en la capital provincial.
Las zonas comerciales de jerarqua mayor al comercio vecinal se ubicarn sobre los ejes
comerciales contemplados en el Plan de Desarrollo Urbano y que no se encuentren dentro de
las Zonas Bajo Tratamiento Especial.
Tanto los niveles de comercio como las actividades urbanas permitidas en ellas
(compatibilidad de uso) debern ser parte de un estudio especfico.
D. ZONAS RECREATIVAS
El plano de zonificacin deber contemplar como zonas de recreacin pblica, las zonas de
proteccin ecolgica establecidas en el Plan de Usos del Suelo ante Desastres, considerando
la seguridad fsica de la ciudad. La denominacin de zona recreativa se aplica a las reas
destinadas a actividades de recreacin activa o pasiva. Las reas destinadas a este fin
debern ser debidamente jerarquizadas y tratadas de acuerdo a las funciones especficas
requeridas. Por ejemplo, los pequeos parques infantiles distribuidos a distancias fcilmente
caminables, los parques cvicos (que son los nicos que abundan en nuestro medio), los
parques distritales, los grandes parques zonales que pueden albergar instalaciones para
muchas prcticas deportivas, anfiteatro, museo, zoolgico, jardn botnico, etc. Proyectos
para la forestacin de espacios eriazos utilizando las aguas servidas debidamente tratadas
del centro poblado para el cultivo de especies nativas, merecen el apoyo de la comunidad por
estar orientados, entre otros propsitos, a la recuperacin de especies valiosas y
caractersticas de la zona, as como a la mejora de las condiciones del medio ambiente.
E. ZONA INDUSTRIAL
Se aplica a las reas donde deben localizarse establecimientos industriales y actividades

compatibles no contaminantes, y que no generen malestar al vecindario. En el caso de la
ciudad de Huancayo se refiere principalmente a industria liviana y ligera, como talleres de
diversa naturaleza.
F. USOS ESPECIALES
El plano de zonificacin deber considerar la implementacin de este tipo de uso que por sus
caractersticas puede concentrar gran nmero de personas, en zonas de peligro bajo. Se
deber promover o incentivar la ubicacin de este uso fuera de las zonas de riesgo muy alto y
alto. La denominacin se aplica a las reas destinadas a actividades poltico-administrativas,
institucionales y de culto, as como a los servicios pblicos en general.
165
G. EQUIPAMIENTO URBANO
Se aplica a las reas actualmente ocupadas por locales destinados a proveer servicios de
educacin, salud, recreacin y otros, y las reservadas para tales fines en el Plan de
Desarrollo Urbano de la ciudad de Huancayo, el mismo que deber definir el tipo y nivel del
equipamiento requerido en cada caso.
Para el desarrollo de la ciudad de Huancayo, los planos de zonificacin respectivos debern

adecuarse al presente Estudio, especialmente en lo que se refiere al Plan de Usos del Suelo
ante Desastres considerando la seguridad fsica de la ciudad, as como a las restricciones en
los usos del suelo y a la consolidacin y expansin urbana. Para ello se recomienda formular
los planes de desarrollo urbano respectivos.
7.5.5 PAUTAS TCNICAS
El presente documento, como instrumento para lograr resultados efectivos de reduccin del
riesgo, recomienda las siguientes Pautas Tcnicas, que combinan acciones a implementar en
los planes de desarrollo u ordenamiento urbano de Huancayo y su entorno urbano, con
acciones a ejecutar mediante proyectos de desarrollo directos, para el logro de una ciudad
sostenible.
A. PAUTAS TCNICAS PARA HABILITACIONES URBANAS EXISTENTES
a. Desalentar el crecimiento de la densidad poblacional y de inversiones en reas calificadas

como de Riesgo Muy Alto y Riesgo Alto, no autorizando ni permitiendo la ejecucin de
obras de construccin nuevas ni la ampliacin de las existentes. Las obras de
remodelacin (sin incremento de rea construida) podran estar permitidas, si como
consecuencia de ellas cambia el uso del suelo y baja la densidad habitacional del lote de
terreno. Las obras de reparacin y reforzamiento de elementos estructurales s debera
estar permitida.
b. Prohibir la instalacin de las actividades que se desarrollan en las reas calificadas como
de Riesgo Muy Alto y Riesgo Alto en otras reas, asegurndose que cada una de dichas
actividades pueda contar con varias alternativas ms atractivas de localizacin, tanto
desde el punto de vista de la oferta de terrenos, como de la probable rentabilidad o
comodidad en el desarrollo de la actividad, adems, por supuesto, de la mayor seguridad
para la integridad fsica de las personas y de sus propiedades.
c. Reubicar los locales de servicio pblico en reas de Riesgo Muy Alto o Alto,
principalmente aquellos necesarios para la atencin de casos de emergencia o de
seguridad de la poblacin en general. En segunda prioridad, aquellos otros de propiedad
del Estado, sean del gobierno central, regional o local, del poder judicial o de cualquier
otra entidad pblica, incluyendo a las empresas del Estado. En tercera prioridad, los otros
locales de servicio pblico.
d. Llevar a cabo programas de ordenamiento o renovacin urbana en los sectores ubicados

en laderas de cerros, reubicando las viviendas que se encuentran en peligro de
desplomarse por efecto de erosin de suelos, por sismos o por deslizamiento.
e. Llevar a cabo una estrategia de expansin urbana que comprenda, entre otras medidas, la
preservacin y puesta en valor del patrimonio monumental, as como el establecimiento
adyacente de una gran rea para recreacin, esparcimiento y prctica deportiva, con
muestra de la flora y fauna caracterstica de la zona, y una zona semi-rstica conformada
por casas huerta de densidad muy baja. De esta manera, adems de contribuir a la
seguridad de buena parte de la poblacin, se preservara parte del legado histrico en
apoyo a la actividad turstica y a la vocacin productiva de la tierra, coadyuvndose a la
conservacin del paisaje.
166
f. En los sectores inmediatos a las reas de expansin urbana se debern encausar las
quebradas, preservando y mejorando en lo posible la ruta y la capacidad del cauce original
para posibilitar el flujo natural en armona con el ecosistema, inclusive a expensas del
cambio de uso de la tierra para el que se encuentra destinado actualmente. Para ello se
tienen que realizar las obras de canalizacin que eviten la inundacin de las reas
aledaas y la infiltracin de la napa fretica. En los planes de desarrollo debe evitarse la
aproximacin de reas de vivienda, comercio, industria y/o servicios a las quebradas,
cursos de agua (ros, canales, acequias), as como a las vas de alta velocidad y/o trnsito
pesado.
g. Debe contemplarse la limpieza y el mejoramiento de la infraestructura del sistema de

drenaje pluvial existente, as como la construccin de un sistema integral. Se deber
tomar como base el Estudio de Cotas y Rasantes, as como las caractersticas fsicas de
la ciudad; comprender la canalizacin de las quebradas que cruzan la ciudad y construirse
en forma independiente del sistema de desage. Se debe dar un mantenimiento peridico
en las tomas de ingreso y alcantarillas, eliminando la acumulacin de sedimentos.
h. Para la pavimentacin de las vas que sufren procesos erosivos, es recomendable usar
pavimentos rgidos, resistentes a la erosin en las zonas de mayor pendiente, donde las
aguas pluviales puedan alcanzar velocidades mayores a 3 m/seg.
i. Se recomienda que el nivel del interior de las viviendas sea de por lo menos 0.30 m por
encima del punto ms alto de la vereda. El nivel de sta debe estar a 0.20 m encima del
pavimento de la pista.
j. Los elementos crticos de las lneas vitales (plantas de tratamiento de agua potable,
estaciones de bombeo, reservorios, sub-estaciones de electricidad, etc.) deben ubicarse
en zonas de bajo peligro, ya que su funcionamiento debe estar garantizado ante la
ocurrencia de algn fenmeno natural.
k. Adems de las reas calificadas como zonas de peligro Muy Alto y Alto en el Mapa de
Peligros, se deber considerar una franja de seguridad no menor de 50m a ambas
mrgenes de los ros, as como a ambas mrgenes de las quebradas, reservndolas como
Zonas Bajo Reglamentacin Especial (ZRE), no utilizables para otros fines que no sean de
arborizacin y recreacin pasiva.
B. PAUTAS TCNICAS PARA NUEVAS HABILITACIONES URBANAS
Considerando que el entorno de la ciudad de Huancayo est tambin amenazada por la

presencia de sectores de alto riesgo, y que ste es un medio que ya ha experimentado
situaciones de extrema severidad, con prdida de vidas humanas y una cuantiosa inversin,
siendo arrasados grandes sectores de las ciudades, es muy importante demostrar que se
trata de una ciudad con memoria, adelantarse a los hechos y preparar reas seguras en las
que podr asentarse la poblacin excedente y las nuevas actividades econmicas o sociales,
antes que los asentamientos humanos se produzcan por desbordes espontneos e
indiscriminados sobre terrenos muy vulnerables.
Por ello, es necesario dedicar mayores esfuerzos y recursos, adems de la planificacin del
desarrollo urbano de la ciudad, a la elaboracin de planes detallados para la habilitacin de
nuevas reas urbanas y, principalmente, a la organizacin de un sistema de administracin
del desarrollo urbano, como instrumento orientador y promotor, ms que simplemente
controlador.
a. En los proyectos de habilitacin urbana, no se debe permitir la utilizacin de terrenos

localizados en reas calificadas de Riesgo Muy Alto o Riesgo Alto, para la ubicacin de las
reas de vivienda o aporte para obras de equipamiento urbano.
b. Las reas indicadas en el literal anterior, no aptas para la construccin, podrn ser
destinadas al uso recreativo, paisajstico u otro, diferente al de espectculo de cualquier
167
ndole (deportivo, artstico, cultural). Tampoco se debern permitir instalaciones que

propicien la realizacin de reuniones sociales masivas.
c. Debe asegurarse, en el diseo urbano, la facilidad de acceso de vehculos para la

atencin de situaciones de emergencia, as como preverse las rutas de evacuacin y las
reas de refugio.
d. En las reas de expansin urbana debern considerarse zonas de refugio con capacidad
suficiente para albergar tambin a buena parte de la poblacin establecida en los barrios
antiguos, los cuales en su mayor parte no cuentan con espacios con las condiciones
adecuadas.
e. Las nuevas habilitaciones urbanas debern ubicarse en las reas de expansin urbana
previstas en el Plan de Usos del Suelo ante Desastres, respetando la zonificacin de
seguridad fsica de la ciudad, los dispositivos y recomendaciones relacionadas a la
preservacin de las tierras de uso agropecuario, y otros vigentes.
f. Las nuevas habilitaciones urbanas y las obras de ingeniera en general, deben ubicarse
preferentemente en terrenos de buena capacidad portante. No se debe permitir la
habilitacin urbana en sectores calificados como de Peligro Muy Alto y Alto. En los
sectores de Peligro Medio se establecern las condiciones que correspondieren. Si se
construyera sobre suelos de grano fino, se debern considerar las limitaciones fsicas,
proponiendo soluciones acordes con la ingeniera, de costo razonable para la cimentacin.
g. Adems de lo indicado en el Mapa de Peligros, no se permitirn habilitaciones urbanas

nuevas ni obras de ingeniera en:
Terrenos rellenados (sanitario o desmonte), ni con estratos peligrosos de arena elica.
reas inundables o con afloramiento de la napa fretica.
reas expuestas a inundaciones y licuacin de suelos.
reas de deposiciones detrticas de las quebradas o ros que drenan extensas
cuencas.
reas de depresin topogrfica que estn expuestas a inundacin por empozamiento.
Bordes de taludes, que sean erosionables o que puedan fallar por deslizamiento.
h. La planificacin y el diseo de las nuevas habilitaciones urbanas debern generarse en el

contexto de un sistema integral de drenaje de la ciudad.
i. La cclica activacin de los caudales de las quebradas, hace necesario evitar la infiltracin
de las aguas pluviales que pueden originar asentamientos diferenciales o licuacin de
suelos, as como los efectos de la erosin de la base de taludes, produciendo daos en
las estructuras. Por tanto, se recomienda mantener la franja de seguridad de 50m mnimo
a ambas mrgenes de las quebradas. Esta franja de seguridad debe estar libre de
edificaciones y obstculos para dar mayor eficiencia al escurrimiento de las aguas
pluviales.
j. En el caso de construirse canales-vas para el drenaje pluvial de la ciudad, stos podrn

ser utilizados slo por vehculos ligeros menores a 5 Tm de carga, con el objeto de
preservar el recubrimiento del canal.
k. Se deben realizar trabajos de relleno en zonas deprimidas con material de prstamo hasta
alcanzar el nivel de la rasante, con fines de proteccin de las reas adyacentes. En estos
casos, debe registrarse la forma y el tipo de material con que se realiz el relleno, puesto
que, una vez nivelado el terreno, es usualmente requerido para construir sobre l.
l. El separador central de las vas principales en las habilitaciones, deben tener

caractersticas especiales para su uso como canal de circulacin de emergencia en caso
de desastres.
168
m. Evitar en la construccin de alcantarillas, la posibilidad de mezcla entre aguas negras y

aguas pluviales, situacin que llevara a una situacin de rebosamiento de aquellos en
pocas de lluvias intensas, as como a someter a presin las tuberas de desage.
C. PAUTAS TCNICAS PARA LAS EDIFICACIONES
a. Las viviendas de albailera son econmicas y estn al alcance de las clases sociales
populares, cuya demanda est entre dos a 5 pisos; segn el Ing. Hctor Gallegos (1989),
se tiene una ventaja econmica de hasta 25% respecto a una solucin aporticada u otro
tipo.
En la regin Central, al igual que el resto del Pas, los muros de albailera confinada son
construidos con unidades fabricadas en la propia regin que son elaboradas por medios
tradicionales y de forma artesanal. A pesar de este uso masivo, no se tiene hasta la fecha
ninguna informacin bsica sobre las caractersticas estructurales de estas unidades de
albailera y el comportamiento estructural de este sistema constructivo, lo que conduce
en la mayora de los casos a un diseo aproximado, o la incertidumbre de las soluciones
adoptadas. En otros casos, hay una actitud de reserva, relegando este material por otros
ya conocidos, de procedencia fuera de la regin, especialmente de la capital Lima; lo que
tambin trae como consecuencia la prdida del mercado local y del aparato productivo
regional.
La calidad estructural de la albailera simple se puede medir en funcin de la resistencia
a la compresin, el mdulo de elasticidad, la resistencia al corte y el mdulo de corte de la
albailera , que a su vez es dependiente de la calidad de la unidad, del mortero y de la
mano de obra empleada.
b. Antes de iniciar los trabajos de excavacin de cimientos, deber eliminarse todo el

material de desmonte que pudiera encontrarse en el rea donde se va a construir. No
debe cimentarse sobre suelos orgnicos, desmonte o relleno sanitario. Estos materiales
inadecuados deben ser removidos en su totalidad y reemplazados por material controlado
y compactado por capas.
c. La regin central se encuentra en una zona de actividad ssmica intermedia (zona 2,

segn la NTE E.030), existiendo gran cantidad de edificaciones de albailera de hasta 6
pisos, lo que hace que stas sean vulnerables a los efectos de los sismos, segn el
ingeniero Mario Tito Cullar, especializado en Ingeniera Sismo Resistente y responsable
de una reciente investigacin de la Falla del Huaytapallana, sostiene que Huancayo podra
registrar un sismo con una magnitud de 6.8 a 7.5 grados en la escala de Richter, por
hallarse en una zona rodeada por un sistema de fallas geolgicas. El experto precisa que
en el valle hay cuatro fallas geolgicas. La principal, la del Huaytapallana, que se halla en
permanente actividad en una longitud de 30 kilmetros conocidos. Su principal efecto
sera en Pariahuanca, como ya ocurri en aos pasados, la segunda se ubica en las
partes altas del Mantaro, en Yanacancha, con un efecto dirigido a la Costa. Mientras que
la tercera est en Ricrn, representando un peligro para la misma ciudad de Jauja; y la
ltima falla, denominada el nido de sismos que se ubica en Pampas, donde se han
producido sismos de baja magnitud, es as que en el ao 1969 ocurri el Terremoto en
Pariahuanca, producido por la falla de Huaytapallana de 7.0 y caus la muerte de 1,300
personas y decenas de viviendas destruidas. En sectores donde la napa fretica se
encuentre superficialmente, antes de construir la cimentacin se debe colocar un
material granular grueso en un espesor de 0.50 m. cuyos fragmentos deben ser de 7.5 cm.
a 15 cm. y luego un solado de concreto de 0.10 m de espesor.
d. Otra caracterstica a considerar, es conocer las tcnicas constructivas, ya que se ha
demostrado con evidencias, que las edificaciones de albailera tienen un mal proceso
constructivo, cuando no tienen un asesoramiento tcnico como las edificaciones
denominadas auto construidas, tal como son la gran mayora de edificaciones construidas
en esta regin central, que sumado a las condiciones del suelo y a la falta de control de
calidad de los materiales (unidades de arcilla artesanal), hacen que las edificaciones de
ladrillo tengan problemas estructurales a lo largo de su vida til, como por ejemplo,
rajaduras, problemas de concepcin estructural, etc. Como las encontradas en la
Urbanizacin Las Terrazas del Mantaro, en el que se ha podido observar fallas en las
paredes de albailera.
169
e. En el sector de Chilca, donde las condiciones del suelo son menos favorables que en los
dems distritos, debe evitarse la construccin de stanos, semi-stanos o cualquier
ambiente en nivel igual o inferior al de cualquier punto del permetro del terreno.
f. Los elementos del cimiento debern ser diseados de manera que la presin de contacto
(carga estructural del edificio entre el rea de cimentacin), sea inferior o cuando menos
igual a la presin de diseo o capacidad admisible.
g. Para la cimentacin de las estructuras en suelos arcillo-arenosos, es necesario

compactarlos y luego colocar una capa de afirmado de 0.20 m. en el fondo de la
cimentacin para contrarrestar el posible efecto de hinchamiento y contraccin de suelos.
h. En los sectores donde existen arenas poco compactas o arenas limosas, se deber
colocar un solado de mortero de concreto de 0.10 m. de espesor, previo humedecimiento
y compactacin del fondo de la cimentacin.
i. Cuando la napa fretica sea superficial, antes de la cimentacin se debe colocar material
granular en un espesor de 0.30 a 0.40 m., cuyos fragmentos deben ser de 7.5 a 15 cm., y
luego un solado de concreto de 0.10 m. de espesor.
j. Para viviendas de 2 a 4 niveles, se recomienda usar zapatas cuadradas o rectangulares

interconectadas con vigas de cimentacin, con el fin de reducir los asentamientos
diferenciales.
k. Los techos de las edificaciones debern estar preparadas para el drenaje de aguas de
lluvia, con canaletas de coleccin lateral, para conducir las aguas hacia los medios de
evacuacin.
l. En la construccin de viviendas de adobe deber considerarse lo siguiente:

Tamao del adobe: 40cm x 40cm x 8cm. La tierra debe ser de buena calidad, teniendo
la suficiente cantidad de arcilla. Adems debe preverse el uso de paja (pajilla de arroz)
o fibras vegetales para evitar las rajaduras durante el secado.
Cimientos: 60cm de profundidad, de concreto o de piedra asentada con barro o con
mortero de cemento.
Sobre cimientos: 60cm de altura, como mnimo.
Muros: mnimo 40cm de espesor. Debern tener un buen amarre en las esquinas para
evitar su separacin.
Altura de muros: entre 2.40 y 3.00m.
Longitud de muros: 4.0m como mximo.
Abertura en muros: una al centro, para puerta o ventana.
Ancho de puertas y ventanas: mximo 0.90m.
Los muros deben tener mochetas.
Cada 3 o 4 hiladas, colocar refuerzos horizontales de caa.
Colocar a lo largo de todos los muros una viga collar a la altura de los dinteles, para
unin de los muros.
Sobre la viga collar se colocarn 4 hiladas de adobe.
Deben colocarse elementos verticales y horizontales, como refuerzos, para disminuir la
rigidez de los muros. Los elementos verticales se anclarn a la cimentacin y a la viga
collar.
Altura de la edificacin: 1 piso.
Revestimiento de la estructura general con material impermeabilizante.
Slo se construir con adobe en terrenos secos de suelos compactos o duros.
m. En caso de proyectos de edificios que concentrarn gran nmero de personas, que

presenten cargas concentradas extraordinarias, que presten servicios de educacin, salud
o servicios pblicos en general, etc., se debe requerir la elaboracin y presentacin de un
estudio de Mecnica de Suelos del terreno elegido, recomendndose ser muy exigente y
riguroso en la revisin del diseo de las estructuras.
170
Estos proyectos debern incluir el diseo de los sistemas de seguridad fsica necesarios,
principalmente para casos de sismos, aluviones e incendios, definindose rutas y tiempos
de evacuacin, reas de concentracin, refugio, sistemas para combatir el fuego, atencin
mdica necesaria, etc.
n. Tratndose de proyectos para edificaciones de uso especial como hospitales, clnicas,

centros de reposo o asilo para ancianos, centros de salud mental, crceles, comisaras u
otros locales con celdas de reclusin, monasterios de clausura y otros, debern analizarse
las posibilidades caso por caso, en coordinacin con las autoridades, los profesionales
especialistas que laboran en instalaciones similares y, de ser el caso, con una
representacin de pacientes, internos o usuarios, para tomar las decisiones clave y
disear los sistemas de seguridad.
o. Para que las construcciones sean ms resistentes ante desastres naturales, el Dr. R.
Spence, de la Universidad de Cambridge, recomienda incluir refuerzos laterales: el edificio
debe disearse para que las paredes, los techos y los pisos se ayuden mutuamente. Una
pared debe actuar como refuerzo para otra. El techo y los pisos debern usarse para dar
rigidez horizontal adicional. Deben evitarse las ventanas y las puertas cerca de las
esquinas.
p. Las directrices de las NN.UU. para la seguridad de las edificaciones recomiendan formas y
disposiciones para los edificios que, aunque algunos puedan opinar que atentan contra la
libertad de diseo, es conveniente aplicar creativamente, adecundolas a la ciudad de
Huancayo por su vulnerabilidad ante desastres. Las orientaciones ms importantes son
las siguientes:
Los edificios deben ser de formas sencillas, mantenindose la homogeneidad en las

formas y en el diseo estructural. Se recomiendan las formas de base cuadrada o
rectangular corta.
Se deben evitar:
- Edificios muy largos
- Edificios en forma de L o en zigzag.
- Alas aadidas a la unidad principal.
La configuracin del edificio debe ser sencilla, evitndose:

- Grandes diferencias en las alturas de distintas partes del mismo edificio.
- Torres pesadas y otros elementos (a veces decorativos) colocados en la parte ms
alta de los edificios.
q. Para la instalacin de tuberas en suelos sujetos a movimientos fuertes, se deber

emplear materiales dctiles como el polietileno.
r. En el diseo de vas, accesos y circulacin dentro de edificaciones en general, debe

prestarse atencin a las facilidades para el desplazamiento y la seguridad de los limitados
fsicos.
s. En la ciudad de Huancayo el contenido de sales solubles, cloruros, sulfatos y carbonatos

son medianos a altos, por lo que se recomienda el uso de cemento Portland tipo V MS
para el diseo del concreto.
t. Para las construcciones incluidas en lo sealado en el literal j de las Pautas para las
Edificaciones, los estudios de Mecnica de Suelos debern ser debidamente firmados por
el profesional responsable, conteniendo: memoria descriptiva del proyecto, planos y
perfiles del suelo, diseo estructural, adems de considerar los efectos de los sismos para
la determinacin de la capacidad portante del suelo. Especial atencin deber darse al
estudio de posibilidades de licuacin o densificacin. Dichos estudios debern ser
cuidadosamente evaluados, clasificados y almacenados bajo responsabilidad por el
rgano pertinente de la municipalidad, a fin de constituir un banco de informaciones sobre
las caractersticas del suelo y sus variaciones.
171
u. Los edificios destinados a concentraciones de gran nmero de personas debern

considerar libre salida hacia todos sus lados, as como accesos y rutas de evacuacin
dentro y alrededor del edificio. Las salidas, cuyas puertas deben abrir hacia fuera sin
invadir el libre trnsito por la vereda, deben tener un espacio libre de extensin
proporcional a la cantidad de pblico por evacuar a travs de esa puerta y al tiempo
disponible para ello, sin invadir descontroladamente veredas y calzadas.
v. Debe considerarse la reparacin de las viviendas antiguas, que aunque no hayan

colapsado a causa de sismos, inundaciones u otros eventos anteriormente ocurridos,
puedan haber quedado seriamente afectadas, por lo que con probabilidad no podran
resistir otro evento similar.
w. Los materiales de agregados necesarios para la construccin de obras de concreto se

encuentran en el cauce de los ros. Las arcillas necesarias para la construccin de
viviendas de adobe se encuentran en amplias plataformas que hay en el entorno de la
ciudad, como constituyentes de importantes horizontes dentro del material fluvial. Las
canteras de arcilla de reas vecinas, han dado lugar a varias fbricas de ladrillos.
D. PAUTAS TCNICAS PARA EL REFUGIO Y MEDIDAS DE SALUD AMBIENTAL1
A continuacin se presenta un resumen de medidas recomendables ante la ocurrencia de

desastres, para la organizacin y preparacin de reas de refugio en las zonas
previamente definidas para tal fin en base al estudio de las condiciones de seguridad de
cada sector de la ciudad, a los tiempos de evacuacin admisibles y otros factores.
a. CAMPAMENTOS DE REFUGIO.- Durante las operaciones de socorro, los

campamentos deben instalarse en reas calificadas para tal fin en el Plan de Usos del
Suelo ante Desastres (peligro bajo), en puntos donde la inclinacin del terreno y la
naturaleza del suelo faciliten el desage. Adems, debern estar protegidos contra
condiciones atmosfricas adversas y alejadas de lugares de cra de mosquitos y
zancudos, vertederos de basura y zonas comerciales e industriales.
El trazado del campamento debe ajustarse a las siguientes especificaciones:

- 3-4 has/1000 personas (250 a 300 Hab./Ha.)
- Vas de circulacin de 10m. de ancho.
- Distancia entre el borde de las vas vehiculares y las primeras carpas: 2m. como
mnimo.
- Distancia entre carpas: 8m como mnimo.
- 3 m2. de superficie por carpa, como mnimo.
En relacin a la calidad del agua para tomar, si dicha agua es de origen

sospechoso, se le debe hervir durante un minuto. Antes del uso debe ser
desinfectado con cloro, yodo o permanganato de potasio en tabletas, cristalizadas,
en polvo o en forma lquida. Para la distribucin debe calcularse la cantidad
correspondiente a 6 litros / persona / da, en estaciones de clima clido.
Para el sistema de distribucin del agua para todo uso, deben seguirse las
siguientes normas:
- Capacidad mnima de los depsitos: 200 litros.
- 15 litros / da per cpita, como mnimo.
- Distancia mxima entre los depsitos y la carpa ms alejada: 100 m.
Los dispositivos para la evacuacin de desechos slidos en los campamentos

deben ser impermeables e inaccesibles para insectos y roedores: los recipientes
debern tener una tapa de plstico o de metal que cierre bien. La eliminacin de la
basura se har por incineracin o terraplenado. La capacidad de los recipientes
ser:
1
SANEAMIENTO EN DESASTRES. MANUAL DE VIGILANCIA SANITARIA OPS, Fundacin Kellogg, Washington DC, 1996 .
172
- 1 litro / 4-8 carpas; o,

- 50 100 litros / 20 50 personas.
Para la evacuacin de excretas se construirn letrinas de pozo de pequeo

dimetro o letrinas de trinchera profunda, con arreglo a las siguientes
especificaciones:
- 30 50m. de separacin de las carpas.
- 1 asiento / 10 personas.
Para eliminar las aguas residuales, se construirn zanjas de infiltracin

modificadas, sustituyendo las capas de tierra y grava por capas de paja, hierba o
ramas pequeas. Si se utiliza paja, habr que cambiarla cada da y quemar la
utilizada.
Para lavado personal se dispondrn piletas en lnea, con las siguientes

especificaciones:
- 3m. de longitud.
- Accesibles por los dos lados.
- 2 unidades cada 100 personas.
b. LOCALES.- Los locales utilizados para alojar vctimas durante la fase de socorro,
deben tener las siguientes caractersticas:
- Superficie mnima, 3.5m 2 / persona.
- Espacio mnimo, 10m 2 / persona.
- Capacidad mnima para circulacin del aire, 30m 3 / persona / hora.
Los lugares de aseo sern distintos para cada sexo. Se proveern las siguientes
instalaciones:
- 1 pileta cada 10 personas; o,
- 1 fila de piletas de 4 a 5 m. cada 100 personas, y 1 ducha cada 30 personas.
Las letrinas de los locales de alojamiento de personas desplazadas se distribuirn del

siguiente modo:
- 1 asiento cada 25 mujeres.
- 1 asiento ms 1 urinario cada 35 hombres.
- Distancia mxima del local, 50m.
Los recipientes para basura sern de plstico o metal, y tendrn tapa que cierre bien.
Su nmero se calcular del modo siguiente:
- 1 recipiente de 50 100 litros cada 25 50 personas.
c. ABASTECIMIENTO DE AGUA.- El consumo diario se calcular del modo siguiente:

- 40 60 litros / persona en los hospitales de campaa.
- 30 30 litros / persona en los comedores colectivos.
- 15 20 litros / persona en los refugios provisionales y campamentos.
- 35 litros / persona en las instalaciones de lavado.
- Las normas para desinfeccin del sistema de agua son:
Para cloracin residual 0.7 1.0 mg / litro.
Para desinfeccin de tuberas, 50 mg / litro con 24 horas de contacto; o. 100 mg /
litro con una hora de contacto.
Para desinfeccin de pozos y manantiales, 50 100 mg / litro con 12 horas de
contacto.
Para eliminar concentraciones excesivas de cloro en el agua desinfectada, se utilizarn

8.88 mg de tiosulfato sdico / 1,000 mg de cloro.
Con el fin de proteger el agua, la distancia entre la fuente y posibles focos de
contaminacin ser como mnimo de 30m. Para la proteccin de los pozos de agua se
recomienda lo siguiente:
- Revestimiento exterior impermeable que sobresalga 30 cm de la superficie del
suelo y llegue a 3 m. de profundidad.
173
- Construccin en torno al pozo, de una plataforma de cemento de 1 m. de ancho.

- Construccin de una cerca de 50 m. de radio.
d. LETRINAS.- Las trincheras superficiales tendrn las siguientes dimensiones:

- 90 150 cm de profundidad x 30 cm de ancho (o lo ms estrechas posibles) x 3
3.5 m /100 personas.
Las trincheras profundas tendrn las siguientes dimensiones:
- 1.8 2.4m. de profundidad x 75 90cm de ancho x 3 3.5m / 100 personas.
Los pozos de pequeo dimetro tendrn:
- 5 6m de profundidad.
- 40cm. de dimetro
- 1 / 20 personas.
e. ELIMINACIN DE BASURA.- Las zanjas utilizadas para la eliminacin de basura

tendrn 2m. de profundidad x 1.4m. de ancho x 1m. de longitud, cada 200 personas.
Una vez llenas, se las cegar con una capa de tierra apisonada de 40cm. de grosor.
Las zanjas de estas dimensiones se llenarn en una semana. Los residuos tardarn
en descomponerse de cuatro a seis meses.
f. HIGIENE DE LOS ALIMENTOS.- Los cubiertos se desinfectarn con:

- Agua hirviendo durante 5 minutos o inmersin en solucin de cloro de 100 mg / litro
durante 30 segundos.
- Compuestos cuaternarios de amoniaco, 200 mg / litro, durante 2 minutos.
g. RESERVAS.- Deben mantenerse en reserva, para operaciones de emergencia, los

siguientes equipos y suministros:
- Estuches de saneamiento Millipore.
- Estuches para determinacin del cloro residual o el pH.
- Estuches para anlisis de campaa Hach DR/EL.
- Linternas de mano y pilas de repuesto.
- Manmetros para determinar la presin del agua (positiva y negativa).
- Estuches para determinacin rpida de fosfatos.
- Cloradores o alimentadores de hipoclorito mviles.
- Unidades mviles de purificacin del agua con capacidad de 200 250 litros /
minuto.
- Camiones cisterna para agua, de 7 m 3. de capacidad.
- Depsitos porttiles, fciles de montar.
h. INSTRUMENTOS.- Para la etapa de alerta, son necesarias las redes de

instrumentacin, vigilancia y monitoreo, as como los sistemas de alarma y los medios
de comunicacin. Estos sistemas pueden ser de cobertura internacional, nacional,
regional e incluso local.
- Pluvimetros y sensores de nivel y caudal para inundaciones.

- Detectores de flujos de lodo y avalanchas.
- Redes sismolgicas para terremotos.
- Extensmetros, piezmetros e inclinmetros para deslizamientos.
- Sistemas de deteccin de incendios y escapes de sustancias.
- Redes hidro-meteorolgicas para el comportamiento del clima.
- Imgenes satlites, sensores remotos y teledeteccin.
- Sistemas de sirenas, altavoces, luces.
- Medios de comunicacin inalmbrica.
- Sistemas de tlex, fax y telfono.
7.5.6 PLANEAMIENTO DEL DESARROLLO MICRO REGIONAL
Se considera muy importante para el desarrollo de Huancayo y su continuo urbano, el estudio

y planeamiento integral del desarrollo de un rea ms extensa, que comprenda la
problemtica rural e incorpore las perspectivas productivas de un territorio de condiciones
174
fsicas, culturales, sociales, econmicas y ecolgicas razonablemente homogneas y/o

complementarias, unido por vnculos histricos y de intercambio tradicional a travs de rutas
de comunicacin habituales.
Este hinterland o mbito de influencia micro regional deber en su momento ser definido
en base a los estudios correspondientes, pero se considera que tendra que incluir por lo
menos a toda la provincia y tal vez a parte de las provincias y departamentos vecinos,
comprendiendo un territorio en el que se cumplen ciclos operativos en los sectores turismo,
minera, energa, transportes y agropecuario, principalmente.
El alcance temporal de este plan deber comprender necesariamente hasta el largo plazo,
con proyecciones a un post largo plazo, debiendo ser concertado a fin de que constituya un
documento orientador para los sucesivos planes de gobierno, de ms corta vigencia. El
estudio deber comprender aspectos de desarrollo fsico que rebasan los alcances que
normalmente tienen los planes de Acondicionamiento Territorial.
A nivel de desarrollo micro regional, debern determinarse igualmente los peligros existentes
y la vulnerabilidad de los elementos, para deducir los niveles de riesgo a que estn sometidos
sectores del territorio, elementos constituyentes (carreteras, lneas de transmisin elctricas,
centros productivos, centros arqueolgicos, lugares de inters para el ecoturismo o el turismo
de aventura) o actividades econmicas o sociales que en l se realizan y que podran quedar
interrumpidas por un perodo de tiempo (explotacin minera, transporte de minerales,
transporte de productos agropecuarios, generacin o conduccin de energa elctrica,
movilizacin o alojamiento de turistas).
En este caso, las medidas preventivas para mitigar los efectos de un desastre de
proporciones estarn ms dirigidas a reducir prdidas en los aspectos econmicos,
productivos y laborales, por lo que la evaluacin de las inversiones necesarias para
incrementar la seguridad fsica deber orientarse tambin en tal sentido.
Bajo dichos conceptos, el plan en mencin puede formar parte del Plan de Desarrollo
Regional Concertado (Ley 27972 Art. 97, Ley 27867 Art.10, Ley 27783 Art. 35), el mismo que
deber otorgar la prioridad necesaria a la implementacin de medidas de mitigacin ante
desastres y a los proyectos destinados a incrementar los factores de seguridad fsica de la
regin. Igualmente, el Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Huancayo
debe considerar parte de las medidas de mitigacin al nivel correspondiente.
A. VISION Y MISIN CONCERTADA DEL DESARROLLO.
Segn el Plan de Desarrollo Urbano 2006-2011, se consigna lo siguiente:
Visin:
Huancayo, articulador de distritos productores agropecuarios con valor agregado; inmerso en
la globalidad con evidente presencia basada en su agricultura y ganadera ecolgicas y un
comercio ferial complementario a su artesana, turismo recreativo, manejo de informacin
construyendo la ms alta calidad de vida con valores humanos y sociales.
Misin:
Huancayo, Provincia promotora de desarrollo del territorio en forma coordinada y equitativa
entre los actores pblicos, privados y la sociedad civil, que conducen y accionan las polticas,
y estrategias, evitando la segregacin y fragmentacin social, cultural, econmica, espacial, y
el accionar de las fuerzas informales; utilizando la identidad como equilibrio de la globalidad y
propendiendo a una descentralizacin de sus poderes.
B. ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL.
El Plan de Acondicionamiento Territorial es el instrumento de planificacin que permite el

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la distribucin equilibrada de la
175
poblacin y el desarrollo de la inversin pblica y privada en los mbitos urbano y rural del
territorio provincial, estableciendo:
a. La poltica general referente a los usos del suelo.

b. Los roles y funciones de los asentamientos poblacionales que conforman el sistema
urbano provincial.
c. La organizacin fsico - espacial de las actividades econmicas, sociales y poltico
administrativas.
d. La localizacin de infraestructura de transportes, comunicaciones, energa y saneamiento.
e. La ubicacin del equipamiento de servicios de salud, educacin, recreacin,
esparcimiento, seguridad, cultura y administracin.
f. La identificacin de las reas de proteccin ecolgica, reas de riesgo para la seguridad
fsica y las afectadas por fenmenos naturales recurrentes.
Al respecto, es preciso sealar la enorme importancia econmica, adems de ecolgica y

socio cultural, que tiene la preservacin del paisaje y el medio ambiente en el caso de la
provincia de Huancayo. Este capital invalorable, que aun sin estar plenamente aprovechado
genera empleo y renta en todo su territorio, tiende a ser descuidado (tal vez por tratarse de
un bien natural), entendindose muchas veces en forma equivocada lo que progreso y
desarrollo significa, cuando se aplica al medio ambiente.
C. SISTEMA VIAL.
En funcin a los conocimientos obtenidos a raz de la experiencia local en materia de sismos

e inundaciones, debe organizarse el sistema de carreteras en forma de diversificar la
posibilidad de acceso a los centros poblados del mbito territorial, principalmente en el caso
de los puentes sobre los cursos de agua y las vas interdistritales, las que en su trayecto
presentan tramos de evidente vulnerabilidad.
En el rea bajo estudio, la tendencia de dejar que los centros poblados crezcan
longitudinalmente a los lados de la carretera y de hacer pasar la totalidad del trnsito
interprovincial o interdistrital por cada centro poblado (an en las ms congestionadas),
mezclando el trnsito que no tiene ni como origen ni como destino dicho centro, con el trfico
resultante del quehacer diario local, atentan gravemente contra la eficiencia de la carretera y
de la red vial de los pueblos, incrementando costos y tiempo dedicados a ambos tipos de
transporte, riesgos, y costo de mantenimiento de vas y de ordenamiento del trnsito, entre
otros.
Es preciso mejorar las vas conformantes del circuito turstico de la zona, as como las de
acceso a centros aislados de inters, y las que permiten la adecuada articulacin de
Huancayo, El Tambo y Chilca con las poblaciones de funcin complementaria en su mbito
de influencia territorial.
D. AEROPUERTO FRANCISCO CARLE DE JAUJA
Ubicado en la Regin Junn, Provincia y Distrito de Jauja a 3 Km. al Sur de la ciudad de

Jauja, el Aeropuerto Francisco Carle, inici sus operaciones en 1977 y sirve de va de
acceso a ciudades como: Huancayo.
Recibe el nombre de Francisco Carle, en memoria del padre franciscano Francisco Carle,
llamado cariosamente Padre Pancho, artfice de la reconstruccin de la Iglesia Matriz de
Jauja. Es el nico aeropuerto del Departamento de Junn y es apto para el desarrollo areo
comercial, adems de ser un Terminal estratgico para operaciones militares y particulares.
El Aeropuerto de Jauja cuenta con una pista asfaltada de 2870 metros de largo por 45 de
ancho, Terminal de pasajeros de un piso con 220.21 m2, Hall principal de 172.76 m2 y un
Counter. Actualmente, se encuentra bajo la administracin de CORPAC S.A., recibiendo
vuelos comerciales diarios y eventuales de las lneas areas: LC Busre y Atsa desde la
ciudad de Lima.
176
Este Aeropuerto, cumple una significativa funcin de reserva en la zona, constituyendo la

nica posibilidad de acceso no carretero de pasajeros a la micro regin, por lo que su
presencia y su actividad se considera muy importante como medida de mitigacin ante
posibles desastres, adems de razones de desarrollo econmico, de entrenamiento tcnico
sobre aeronavegacin y de promocin a la actividad turstica receptiva.
Por tales motivos, es tambin importante mantener en situacin de operatividad dichas

instalaciones, apoyando las acciones necesarias para tal fin.
Aeropuerto Francisco Carle de Jauja
7.6 PROYECTOS Y ACCIONES ESPECFICAS DE INTERVENCIN

La identificacin y priorizacin de proyectos y acciones de intervencin, as como la
elaboracin de Fichas de Proyectos, tienen la finalidad de organizar un sistema simple y de
fcil manejo, de informacin preliminar sobre el conjunto de esfuerzos, trabajos, tareas y/o
actividades que se considera necesario realizar en el corto, mediano o largo plazo, para
mitigar el impacto de los peligros que vulneran la seguridad de la ciudad de Huancayo.
Dichos proyectos y acciones constituyen la estrategia del presente Estudio a travs de cuya
ejecucin se pretende neutralizar los efectos de posibles impactos negativos detectados en el
escenario de probable ocurrencia si no se acta oportuna y adecuadamente.
Para efectos del presente captulo, se asumir que la idea de un conjunto de acciones
complementarias orientadas a lograr el mismo propsito, es asimilable a la de un proyecto,
por lo que en adelante se utilizar el trmino proyecto para referirse a ambos conceptos.
7.6.1 IDENTIFICACIN DE PROYECTOS.

Del anlisis de actividades necesarias para la reduccin de riesgos de desastres, efectuado
con la participacin de autoridades, profesionales de la localidad y pblico en general en el
Taller Participativo realizado en la ciudad de Huancayo, se han seleccionado proyectos, cuya
ejecucin reducira notablemente los daos y prdidas esperadas en caso de ocurrencia de
un determinado evento natural o antrpico/tecnolgico adverso.
Para el manejo de los efectos negativos que afectan la ciudad de Huancayo se requiere
identificar un conjunto de actividades interconectadas que engloben la preparacin,
mitigacin y la implementacin de las Pautas Tcnicas en el corto, mediano y largo Plazo y
que son necesarias para eliminar y/o minimizar los efectos que ocasionan los fenmenos
naturales y/o antrpicos.
Las medidas de mitigacin y la implementacin de pautas tcnicas se plasman a travs de la

identificacin de proyectos. El riesgo de sufrir un desastre en el corto plazo (debido a
la ocurrencia y recurrencia de crecidas de agua en ro y quebradas), ha influido en la
seleccin de Proyectos, cuyo objetivo principal es la disminucin de la
vulnerabilidad, reduccin de riesgos y la optimizacin de la atencin en casos de emergencia
en la ciudad de Huancayo.
Los riesgos que principalmente se tratan de cubrir, son los derivados de inundaciones, sismos
e incendios, es decir, aquellos que histricamente han causado mayor dao a la ciudad y los
177
que probablemente constituyan los peligros potenciales futuros ms graves. Se estima

factible hacer realidad la mayor parte de los proyectos en el corto o mediano plazo, pero los
ms importantes para la ciudad requieren de un mayor tiempo para su ejecucin.
La propuesta de los proyectos ha tenido un origen muy diverso. Su seleccin ha sido

determinada por el equipo tcnico autor del presente estudio, para cuyo efecto se ha tenido
en consideracin su importancia en el sentir de la poblacin, en la seguridad fsica de la
ciudad, la justificacin econmica de la inversin, su congruencia con la orientacin del resto
de proyectos y su impacto en los objetivos del plan.
CUADRO N 63
IDENTIFICACIN DE PROYECTOS DE INTERVENCION
CLAVE PROYECTOS
P-01 INVESTIGACIONES SISMOLOGICAS EN LA FALLA DE HUAYTAPALLANA

P-02 CONSTRUCCION DE UN DIQUE EN LA LAGUNA CHUSPICOCHA
P-03 LIMPIEZA INTEGRAL DEL CURSO PRINCIPAL DEL RIO SHULLCAS
P-04 BAJAR LA NAPA FREATICA EN EL AREA DE AZAPAMPA
P-05 ESTABILIZAR LOS TALUDES DE LA MARGEN SUPERIOR DE LA CIUDAD DE HUANCAYO
P-06 PLAN MAESTRO DE EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES
CONSTRUCCION DE OBRAS DE PROTECCIN EN EL RIO MANTARO, SHULLCAS, Y DECLARACION DE ZONAS DE ITANGIBILIDAD DE LAS
P-07 PLATAFORMAS INUNDABLES
P-08 MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL EXISTENTE
LIMPIEZA, MANTENIMIENTO Y CONSTRUCCIN DE CMARAS DE INSPECCIN Y LIMPIEZA DEL CANAL CIMIRM
P-09
P-10 REFORESTACIN Y CONTROL DE EROSIN EN LADERAS
P-11 FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 2012-2017
P-12 FORTALECIMIENTO DEL COMITE DE DEFENSA CIVIL
P-13 ACONDICIONAMIENTO Y DEFENSA DE REFUGIOS TEMPORALES
P-15 GENERACIN DE CORREDOR ECOTURSTICO
DISEO E IMPLEMENTACIN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PARA LAS CIUDADES DE HUANCAYO, EL
P-16 TAMBO Y CHILCA
P-17 PROGRAMA DE PROFILAXIS SANITARIA INTEGRAL DE ESTRUC. HIDRULICAS AGUA POTABLE.

P-18 DISEO E IMPLEMENTACIN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS
P-19 CAMPAA ESCOLAR DE SENSIBILIZACIN AMBIENTAL.
PROGRAMA INTEGRAL DE MONITOREO Y FISCALIZACIN AMBIENTAL (DIAS,EIAS, PAMAS) EN LAS ACTIVIDADES E INDUSTRIAS DE LA
P-20 CIUDAD DE HUANCAYO
7.6.2 CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LOS PROYECTOS

En los criterios para la calificacin de los proyectos seleccionados se ha considerado el uso
de tres variables, a travs de las cuales se ha evaluado cada uno de los mencionados
proyectos, estimndose su utilidad en la eliminacin o mitigacin de los efectos del riesgo, el
grado de urgencia que reviste su realizacin, la complejidad de su implementacin, su costo y
la probabilidad de financiamiento.
En el Cuadro N 62, Priorizacin de Proyectos de Intervencin, adems de los recuadros para
la calificacin de las tres variables, se coloca un recuadro previo que indica el plazo o los
momentos en que el proyecto debe ser aplicado. Esta es una informacin referencial no
calificable y que est expresada en trminos de: C = corto plazo; M = mediano plazo, L =
largo plazo. Mapa N 49
Las tres variables aplicadas son las siguientes:
Poblacin a Beneficiar.
La mayora de los proyectos seleccionados refiere estar destinados al beneficio de toda la
poblacin de la ciudad de Huancayo. Tenindose en cuenta que en determinados casos
178
dicho beneficio sera ms o menos indirecto, y que existen diferencias en la calidad del
beneficio (algunos pueden salvar vidas, otros evitar daos personales de menor
consideracin, otros proteger inversiones de diversa magnitud y de propiedad o uso ms o
menos difundido), se ha optado por calificar el proyecto en funcin al grado de importancia
del beneficio.
De esta manera, un proyecto que no sea de beneficio directo para la totalidad de la

poblacin puede llegar a ser considerado hasta de primera prioridad, siempre que tenga el
ms alto impacto en los objetivos del plan, y, adicionalmente, sea notoriamente
estructurador.
Los puntajes se distribuirn de la siguiente manera:

- Beneficio directo a toda la poblacin de la ciudad, o directo a una parte e indirecto al
resto, contribuyendo entre otros a evitar prdida de vidas humanas: 3 puntos.
- Beneficio directo o indirecto a ms del 20% de la poblacin, contribuyendo a evitar
prdida de vidas o daos personales o materiales de importancia: 2 puntos.
- Beneficio directo o indirecto a un sector de la poblacin, contribuyendo a evitar daos
materiales medianos o menores: 1 punto.
Impacto en los Objetivos del Plan.

Esta variable busca clasificar los proyectos de acuerdo a su contribucin a los objetivos
del Plan, expresados al inicio del captulo titulado Propuesta General del presente
estudio.
Considerando que los objetivos, tal como se presentan en el captulo sealado,

constituyen un conjunto de propsitos mutuamente complementarios y estrechamente
interconectados, para efectos de esta evaluacin todos ellos se consideran igualmente
importantes y se valoran globalmente.
Esta variable se califica distinguindose tres niveles, con los siguientes puntajes:
- Impacto Alto = 3
- Impacto Medio = 2
- Impacto Bajo = 1
Naturaleza del Proyecto.

Este rubro tiene el propsito de valorar la importancia del proyecto en relacin al grado de
trascendencia que pueda tener en la ciudad para dar consistencia al conjunto de acciones
ms importantes y para repercutir en otras acciones, generando el desencadenamiento de
actividades concomitantes e induciendo la incorporacin de nuevos actores adherentes al
inters por la seguridad fsica de la ciudad.
Se consideran tres tipos de proyectos:
- ESTRUCTURADOR (3 puntos): Son los proyectos estructurales a los propsitos del

Plan, es decir, son aquellos cuya ejecucin contribuye a ordenar y organizar partes
importantes de las soluciones a la problemtica de la seguridad, de forma que el
conjunto de acciones posea cohesin y permanencia. Son igualmente proyectos
articuladores. Si adems de ser estructuradores son dinamizadores, pueden ser
calificados hasta con 5 puntos.
- DINAMIZADOR (2 puntos): Son los proyectos de efecto multiplicador, que facilitan el

desencadenamiento de acciones de mitigacin de manera secuencial o
complementaria. Son tambin proyectos motivadores que pueden ser inducidos para
activar la realizacin de una secuencia de actos instrumentales a los objetivos del Plan.
Pueden, ocasionalmente, estar constituidos por antiguos cuellos de botella, cuya
solucin libera una serie de respuestas adicionales.
- COMPLEMENTARIO (1 punto): Son los proyectos accesorios, que tienden a completar

o reforzar la accin de intervencin de otros proyectos ms importantes. Su efecto es
generalmente puntual.
179
7.6.3 PRIORIZACIN DE LOS PROYECTOS.

La priorizacin de los proyectos de intervencin ser la resultante de la sumatoria simple de
las calificaciones que cada proyecto tenga asignadas en la evaluacin correspondiente. El
mximo puntaje obtenible es de 11 puntos y el mnimo de 3.
En base a las consideraciones expuestas, se han establecido los siguientes rangos para
establecer la prioridad de los proyectos:
- PRIMERA PRIORIDAD : Proyectos con puntaje mayor o igual a 9 puntos.

- SEGUNDA PRIORIDAD : Proyectos con puntaje entre 6 y 8 puntos.
- TERCERA PRIORIDAD : Proyectos con puntaje igual o menor a 5 puntos.
7.6.4 LISTADO DE PROYECTOS PRIORIZADOS.

Efectuada la priorizacin de los proyectos identificados segn los procedimientos
establecidos, se han obtenido los resultados que se muestran en el cuadro N 64. Este
cuadro, conjuntamente con las Fichas de los Proyectos que se incluyen en el Anexo del
presente estudio, constituyen un importante instrumento de gestin y negociacin para las
municipalidades, los que, como instituciones que encabezan el Sistema Regional, Provincial y
Distrital de Gestin del Riesgo de Desastres bajo cuyo mbito se encuentra la ciudad de
Huancayo, deben asumir el rol de promotor principal en la aplicacin de las medidas y
recomendaciones del Plan.
Cabe destacar que los proyectos vinculados a temas de gestin, capacitacin y

fortalecimiento de las instituciones y de las organizaciones sociales han sido calificados como
de primera prioridad.
7.7 ESTRATEGIA PARA LA IMPLEMENTACIN

Ante los recientes eventos de precipitaciones, la elevacin de la napa fretica en el sector de
Azapampa, as como la posible ocurrencia de evento ssmico, que se espera luego de un
silencio ssmico que viene desde 1969; con la participacin de experimentados arquitectos y
urbanistas, que dieron a conocer insatisfacciones en determinados aspectos de la evolucin
y comprobarse la existencia de algunas obras y la omisin de otras que difcilmente pueden
explicarse en el contexto de la aspiracin que de alguna manera siempre hemos tenido todos,
de vivir y legar a nuestros hijos una ciudad segura, ordenada, saludable, atractiva cultural
y fsicamente, eficiente en su funcionamiento y desarrollo, sin afectar al medio
ambiente y, como consecuencia de ello, gobernable2.
Si analizamos esos inconvenientes, probablemente concordaremos en que pueden volver a

ocurrir con cualquier otro plan que se elabore y se ponga en ejecucin en el futuro, sin
importar mucho cun bueno y adecuado a las necesidades y caractersticas de la ciudad de
Huancayo puedan ser, si no tenemos la seguridad de contar con una estrategia para la
ejecucin del plan, que puede consistir en un mecanismo cuya funcin sea simple y
fundamentalmente, lograr que el plan se haga realidad.
Por ello, adems de elaborar un Plan de Desarrollo Urbano para la ciudad, se considera
necesario crear un sistema de gestin que pudiese actuar transparentemente en dos
niveles: un nivel para la toma de decisiones de orden tcnico y poltico mediante resoluciones
concertadas y pblicas, integrado multisectorial, y, de ser el caso, multipartidariamente, por
las principales autoridades del mbito de aplicacin, y, otro nivel, para la realizacin de las
tareas tcnicas de investigacin, anlisis, elaboracin de propuestas, gestin y ejecucin de
las resoluciones del primero, integrado multidisciplinariamente por profesionales
innovadores.
Para la implementacin de las medidas de mitigacin, y proyectos sugeridos, se plantea

como estrategia lo siguiente:
2
REDUCCIN DE DESASTRES VIVIENDO EN ARMONIA CON LA NATURALEZA, Julio Kuroiwa. 2002.
180
Los proyectos planteados, deben ser incorporados y hacerlos suyos, tanto por el
Gobierno Regional de Junn y Gobiernos Locales de la Municipalidad Provincial de
Huancayo, Municipalidad distrital de El Tambo y Municipalidad distrital de Chilca, dentro
del plan de trabajo correspondiente, tanto a corto, mediano y largo plazo, a travs de las
acciones y procedimientos que la ley seala:
Consultas de participacin ciudadana,

Presupuestos participativos,
Formulacin y viabilidad correspondiente (Unidades Formuladoras, OPIS
SNIP).
Asimismo, considerar dentro de las estrategias la incorporacin del sector privado en el
desarrollo e implementacin de los proyectos, bajo las modalidades de concesin,
donacin, responsabilidad de servicio social empresarial, Fundacin, Organizacin no
Gubernamental.
Fomentar la inversin en proyectos pblicos y privados, promotores del desarrollo de la

ciudad. Gestin de financiamiento.
Orientar los proyectos de inversin para una concepcin racional, en armona con las
disposiciones y recomendaciones del Plan de Desarrollo Urbano.
Investigar y generar proyectos demostrativos orientados a introducir concepciones

novedosas.
Crear programas (pueden ser concursables) dirigidos a vencer dificultades iniciales para
aspirar a propsitos mayores. Por ejemplo, llevar a cabo a una escala fcilmente
manejable una idea inicial atractiva, con el objeto de demostrar su factibilidad y ventajas
(principalmente econmicas) para promover la instalacin masiva de determinado tipo de
actividad en una nueva zona cuidadosamente seleccionada.
Interpretar las disposiciones de los planes de desarrollo y garantizar su adecuada

aplicacin.
Gestionar las disposiciones legales y medidas necesarias para facilitar la simplificacin

de los trmites, la reduccin de costos y la agilizacin de los procedimientos
relacionados al desarrollo urbano y a las construcciones pblicas y privadas.
`
Producir proyectos de detalle derivados de los dispositivos, as como de las polticas y
estrategias implcitas en el Plan de Desarrollo Urbano.
Plantear iniciativas orientadas a introducir en los proyectos mayores condiciones de

seguridad sin costo (o con costo mnimo pero tambin ventaja) adicional.
Explorar modalidades diversificadas para la introduccin de nuevas actividades

econmicas o nuevos procedimientos para mejorar el rendimiento de las actividades
existentes, asumiendo, de ser necesarias, los trabajos, costos y/o riesgos de su
adaptacin al medio, as como las labores de difusin y extensin.
Es intencin de la propuesta, que el sistema de administracin del

Desarrollo Urbano y la Gestin del Riesgo de Desastres tenga dentro de su mbito de
atribuciones el cumplimiento del presente Estudio Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo
ante Desastres y Medidas de Mitigacin de la ciudad de Huancayo, con participacin de las
oficinas de Desarrollo Urbano y Defensa Civil
181

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INDECI PNUD

Municipalidad Municipalidad Municipalidad

PROYECTO INDECI PNUD PER /02/ 051

MAPA DE PELIGROS, PLAN DE USOS DEL SUELO

MAPA DE PELIGROS, PLAN DE USOS DEL SUELO ANTE

(EL TAMBO, HUANCAYO y CHILCA)

GENERAL DE DIVISIN (R)

CORONEL ING. E.P. R

ING. HIPOLITO CRUCHAGA MERCEDES

PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES

ARQ. JENNY PARRA SMALL

ING. ALFREDO PEREZ GALLENO

ING. CARMEN VENTURA BARRERA

MARIA ELENA GALVEZ CHANCAN

LIC. DIMAS RUDY ALIAGA CASTRO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL TAMBO

SR. ANGEL UNCHUPAICO CANCHUMANI

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILCA

SR. ABRAHAM CARRASCO TALAVERA

EQUIPO TCNICO CONSULTOR

Arq. ROSARIO BENDEZU HERENCIA

Ing. JOSE DOLORES VLIZ BERNAB

Ing. FRANZ LOPEZ OCAMPO

Ing. LUIS ALBERTO ORDOEZ FUENTES

Ing. JOSE REYNALDO CARRANZA ZAA

Ing. FRANCO MIGUEL CUYA CASTILLO

Ing. CRISTHIAN JOSE CRUZ YAEZ

6. ESTIMACION DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO

ANEXO I FICHAS DE PROYECTOS DE INTERVENCIN

MAPA N 1: MAPA POLTICO DEPARTAMENTAL

CUADRO N 01: PROVINCIA DE HUANCAYO: UBICACIN GEOGRFICA POR DISTRITOS

GRFICO A: METODOLOGA DE LOS ESTUDIOS PCS

FIGURA N 01: SISTEMA URBANO REGIONAL

El Programa Ciudades Sostenibles es una iniciativa que promueve el INDECI con el

La ciudad de Huancayo capital de la provincia del mismo nombre constituye el centro

1.2 MARCO CONCEPTUAL: ATRIBUTOS DE UNA CIUDAD SOSTENILBE

El PCS se enmarca en los compromisos de las cumbres mundiales relacionadas con la

- Seguridad Fsica (INDECI) - Atractiva cultural

1.3 OBJETIVOS DEL ESTUDIO

Identificar las reas ms aptas para la expansin y densificacin de la ciudad de

Identificar sectores crticos mediante la estimacin de los niveles de riesgo de las

Identificar acciones y medidas de mitigacin y prevencin ante los peligros naturales y

Incorporar criterios de seguridad fsica de la ciudad de Huancayo en la actualizacin y/o

1.4 AMBITO DEL ESTUDIO

Para el efecto, se analiza previamente el contexto regional en el que se desarrolla la ciudad

La diversidad de los problemas del desarrollo y la variedad de interrelaciones entre los

El mbito regional, en el que se detallan aspectos destacables de la micro regin.

1.5 ALCANCE TEMPORALL

Corto Plazo : 2011 - 2013

PRIMERA ETAPA: ORGANIZACIN Y PREPARACION DEL ESTUDIO

Consiste en la recopilacin y revisin de informacin existente sobre la ciudad en estudio, y

SEGUNDA ETAPA: FORMULACION DEL DIAGNOSTICO SITUACIONAL

Tiene cuatro componentes principales:

a) EVALUACIN DE PELIGROS (P).- Identifica los peligros de origen natural y

b) EVALUACIN DE VULNERABILIDAD (V).- Permitir determinar el grado de

Asentamientos Humanos: Anlisis de la distribucin espacial de la poblacin

Servicios y Lneas Vitales: Instalaciones ms importantes de los sistemas de

Lugares de Concentracin Pblica: Evaluacin de colegios, iglesias, coliseos,

Patrimonio Cultural: Evaluacin de los bienes inmuebles, sitios arqueolgicos y