Soledad Regalado Macas.

Departamento de Economa

TEMA 6: EL MERCADO DE TRABAJO Y EL EMPLEO

1.- EL MERCADO DE TRABAJO Y SUS COMPONENTES:

El estudio del mercado de trabajo tiene un inters especial, porque el bien que se
intercambia es el trabajo, que es una parte esencial en la vida de las personas. En el mercado
de trabajo se fijan el salario (palabra latina que tiene su origen en el pago, en forma de sal, que
reciban los soldados del Imperio romano, por prestar sus servicios en el ejrcito) y las
condiciones laborales de los trabajadores, lo que determina su nivel y calidad de vida, y afecta
a su satisfaccin personal y a su autoestima. Si adems consideramos que el salario es la
principal fuente de ingresos de la mayora de las familias, podemos entender la importancia
social, poltica y econmica de este mercado.

El funcionamiento del mercado de trabajo tiene estos rasgos principales:

- La demanda de trabajo: Viene determinada por la cantidad de trabajadores que

necesitan las empresas para poder desarrollar su actividad. La cantidad demandada de
trabajo depender de:
o El nivel de salarios (si sube la cuanta de los salarios, los costes aumentan y las
empresas estarn dispuestas a contratar menos trabajadores).
o El precio del bien o servicio producido (cunto ms alto sea el precio al que las
empresas pueden vender sus productos, ms compensar contratar a nuevos
trabajadores para incrementar la produccin).
o La productividad del trabajador (la cualificacin, la formacin y las experiencia
de los trabajadores repercuten en el trabajo que desempean).
- La oferta de trabajo: Es la cantidad de trabajo ofertada por las familias (trabajadores).
Depender de:
o Los salarios (a mayor salario, mayor cantidad de poblacin estar dispuesta a
ofrecer su trabajo).
o Las caractersticas de la poblacin (cuanto ms poblacin, ms alto suele ser el
porcentaje de personas en condiciones de trabajar).
- El salario de equilibrio: Es el punto en el que la oferta y la demanda de trabajo se
cortan. Refleja el salario para el que la cantidad de trabajadores dispuestos a trabajar
coincide con la cantidad que los empresarios desean contratar. Este salario se fija por
el libre juego de la oferta y la demanda, aunque legalmente existe un salario mnimo
interprofesional (SMI) aplicable a cualquier tipo de trabajo sin distincin de
profesiones ni categoras (2015= 648,60 euros).
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Actividad 1: En los siguientes casos, indica quines son oferentes y quines son
demandantes en el mercado de trabajo.

- Una licenciada en Derecho desea trabajar en un despacho de abogados.

- Una empresa de seguros desea contratar a un tcnico en informtica.

- Una camarera desea cambiar de trabajo.

- Un economista busca trabajo.

- Un banco precisa incorporar a su plantilla nuevos empleados.

1.1.- Caractersticas de la poblacin:

El principal referente de cualquier mercado laboral es la poblacin (nmero total de

personas que viven en un rea geogrfica determinada) de la que se nutre.
Pero no toda la poblacin participa por igual en los procesos productivos y, para
facilitar el anlisis, es habitual dividir la poblacin en grupos homogneos.
As se identifican los siguientes grupos de poblacin en funcin de su grado de
participacin en el proceso productivo: la poblacin en edad de trabajar, la poblacin activa y
la poblacin inactiva.
POBLACIN TOTAL

Menores de 16 aos
Poblacin Activa: Poblacin ocupada: Personas activas que tiene un
Est formada por trabajo por cuenta ajena o propia.
Con 16 o las personas en Poblacin desempleada o parada: Personas activas
ms aos edad de trabajar y que buscan trabajo pero no consiguen empleo.
(Edad que quieren
legal para trabajar.
trabajar) Poblacin inactiva: La integran aquellos que tienen edad para trabajar y
que por diferentes motivos no buscan trabajo: estudiantes, personas que
padecen alguna incapacidad laboral, los que se dedican a las labores del
hogar, jubilados, etc.)
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Actividad 2: Clasifica a las siguientes personas inactivas o activas y a estas ltimas en

ocupadas o en paro:
- Pedro, estudiante de Bachillerato, de 17 aos de edad.
- Luca, directora de una sucursal de banco.
- Miguel, dej de trabajar para cuidar a sus hijos.
- Pablo, albail; busca trabajo desde hace dos meses.
- Luisa, taxista que trabaja como autnoma.
- Pilar, trabaj de delineante y ahora ya est jubilada.
- Santiago, enfermero.

1.2. Las tasas de actividad y paro:

Una vez agrupada la poblacin en categoras descritas se realizan las estadsticas de

empleo. Para el sector pblico, las estadsticas de empleo son un instrumento fundamental a la
hora de articular medidas de proteccin social.
Los organismos pblicos encargados de realizarlas son el Instituto Nacional de
Estadstica (INE) y los observatorios ocupacionales dependientes del Servicio Pblico de
Empleo Estatal (SEPE) o de las comunidades autnomas. Para medir la situacin del mercado
laboral, estas estadsticas emplean unos indicadores especficos o tasas de acuerdo con la
siguiente tabla:
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Tasa de actividad Es la relacin entre la poblacin activa y la poblacin en edad de

trabajar. Esta tasa mide el porcentaje de poblacin sobre la que recae el
peso laboral de un pas.

Ta= Poblacin activa x 100

Poblacin en edad de trabajar

Tasa de paro Es la relacin existente entre el nmero de desempleados y la poblacin

activa total. Es decir, cuntas de cada cien personas que quieren
trabajar no pueden.

Tp= Poblacin desempleada x 100

Poblacin activa

Tasa de ocupacin Es la relacin entre el nmero de ocupados y la poblacin activa total.

Indica cuntas de cada cien personas que quieren trabajar lo hacen.

To= Poblacin ocupada x 100

Poblacin activa
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Actividad 3: A partir de los datos recogidos por la EPA, confeccionamos la siguiente tabla (en
miles de personas):

ltimo trimestre 01 ltimo trimestre 00

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
16 aos y ms 37235.5 18255 18980.5 36652.1 17941.6 18710.5
Activos 21812.4 12595.1 9217.3 21155.5 12370.8 8784.8
- Ocupados 20001.8 11831.3 8170.5 19314.3 11549.6 7764.7
- Parados 1810.6 763.8 1046.9 1841.3 821.2 1020.1
Inactivos 15423.1 5659.9 9763.2 15496.6 5570.9 9925.7

a. Calcula la tasa de actividad del conjunto de la poblacin espaola del ao 01.

b. Calcula la tasa de paro de las mujeres del ao 01,

c. Calcula la tasa de ocupacin de los hombres del ao 01.

d. Calcula la variacin porcentual de la poblacin activa del ao 01 respecto del 00.

1.3. Estadsticas de empleo:

Los conceptos y tasas vistos son utilizados por varias estadsticas o fuentes de
informacin sobre el empleo y que son:

- Encuesta de Poblacin Activa (EPA): Cada trimestre, el INE realiza una encuesta en
65.000 hogares con el fin de recabar datos relativos al empleo existente, lo cual, a
efectos estadsticos, equivale a entrevistar a 200.000 personas aproximadamente.
- Encuesta de Coyuntura Laboral: Elaborada trimestralmente por el Ministerio de
Trabajo e Inmigracin sobre una muestra de 12700 empresas aproximadamente, esta
encuesta mide la evolucin de los ndices de paro en los sectores de ocupacin bsicos
(la agricultura, la industria, la construccin y los servicios).
- Cifras de afiliacin a la Seguridad Social: La Seguridad Social es un organismo pblico
que garantiza asistencia sanitaria y prestaciones sociales suficientes que cubran las
necesidades del trabajador o de su familia. Para tener derecho a estas prestaciones,
aparte de abonar unas cuotas mensuales mientras se est trabajando, es obligatoria la
inscripcin del trabajador. Se obtiene, por tanto, informacin a partir del nmero y
caractersticas de los contratos registrados. La clase de empleo que crea un pas,
determinada por el tipo de contratos registrados en este organismo, es una variable
crucial al decidir las polticas de empleo.
- Datos del SEPE: Este organismo pblico mide el desempleo y tiene en cuenta
exclusivamente a los inscritos en l (paro registrado). No engloba a una numerosa
poblacin activa con capacidad y deseo de trabajar pero que no est inscrita. Estas
personas forman lo que se conoce como paro desanimado. A efectos estadsticos, no
figuran como demandantes de empleo y son contabilizados dentro de la poblacin
inactiva.
 Soledad Regalado Macas. Departamento de Economa

2.- EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO:

2.1.-Causas del desempleo:

Los economistas no coinciden al sealar las principales causas del desempleo, un

fenmeno complejo en el que inciden mltiples factores.

Segn la teora neoclsica, si el mercado de trabajo funcionara libremente y

los salarios fueran flexibles para bajar y subir, no habra paro. Y si lo hubiera,
sera por un exceso de oferta de trabajadores, lo que provocara que el
mecanismo de mercado se ajustara bajando los salarios. Al bajar los salarios,
las empresas contrataran a ms trabajadores y el paro desaparecera.
Sin embargo, en la realidad hay una rigidez en los salarios que impide el ajuste
de la oferta y la demanda. Estos autores culpan de esta rigidez a la accin de
los sindicatos y del Gobierno. Los sindicatos buscan mejorar las condiciones
laborales de los trabajadores, por ello tratan de impedir que bajen los salarios
cuando en el mercado existe un exceso de oferta y de desempleo. Otra causa
que contribuye a la rigidez de los salarios es la existencia del salario mnimo,
que fija el Estado para garantizar a las personas vivir dignamente y para evitar
que algunos empresarios paguen a sus empleados salarios abusivos. Cuando el
Estado fija un salario mnimo superior al que determinara el juego de la oferta
y la demanda se produce un exceso de oferta, y por tanto, desempleo.

Segn la teora keynesiana, la causa principal del desempleo no se encuentra

en el mercado de trabajo, sino en el mercado de bienes y servicios. Es as
porque la cantidad de trabajadores que necesitan las empresas est
condicionada por el volumen de la produccin de bienes y servicios que
esperan vender en el mercado. A mayor demanda de bienes y servicios, mayor
produccin y mayor empleo. Pero cuando no hay demanda suficiente, las
empresas disminuyen su nivel de actividad y as se genera desempleo.

Otras causas del desempleo son:

o Los desajustes entre la demanda y la oferta de trabajo: A veces, las
empresas buscan trabajadores con una determinada cualificacin y no
los encuentran; al mismo tiempo, hay trabajadores con otras
cualificaciones profesionales que el mercado ya no demanda. Se da as
un exceso de oferta de determinadas profesiones y escasez de otras.
o El mal reparto del empleo. Hay personas pluriempleadas o que
sistemticamente hacen horas extraordinarias, impidiendo que otras
accedan al mercado de trabajo.
 Soledad Regalado Macas. Departamento de Economa

2.2.- Tipos de desempleo:

El desempleo afecta de manera desigual a los distintos colectivos que forman la

sociedad. Adems, las situaciones de desempleo son muy distintas y las expectativas de salir
de ellas dependern en gran medida del tipo de desempleo de que se trate.

a. Colectivos especialmente afectados por el desempleo:

- Desempleo juvenil: Segn la Organizacin Internacional del Trabajo, se considera

desempleo juvenil el que afecta a jvenes entre los 16 y los 24 aos. En Espaa, este
tipo de desempleo es muy alto.
 Soledad Regalado Macas. Departamento de Economa

- Desempleo femenino: El colectivo de mujeres en paro ilustra con claridad el carcter

discriminatorio del mercado de trabajo.

Ej. Datos de paro de enero de 2014

En Espaa, los datos de los ltimos aos muestran como la tasa de paro de los varones
es aproximadamente la mitad que la de las mujeres. Este carcter discriminatorio
tambin se manifiesta en los salarios y en las expectativas de promocin laboral.

- Mayores de 45 aos: Las personas que pierden su empleo despus de los 45 aos
suelen convertirse en parados de larga duracin, ya que tienen ms dificultades para
adaptarse profesionalmente a los cambios que demanda el mercado. Conforme se
incrementa el tiempo que permanece un trabajador desempleado se agravan sus
dificultades econmicas y psicolgicas. Se considera que una persona es un parado de
larga duracin cuando lleva ms de un ao sin trabajar.
 Soledad Regalado Macas. Departamento de Economa

- Personas con bajo nivel educativo: Existe una clara relacin entre los estudios
realizados y la probabilidad de estar parado. Las tasas de paro ms bajas se producen
entre las titulaciones superiores. A su vez, el paro es alto en las personas sin estudios.
 Soledad Regalado Macas. Departamento de Economa

b. Tipos de desempleo segn las causas que lo provocan:

- Desempleo friccional o transitorio: Se produce cuando las personas cambian de

trabajo y se quedan temporalmente en paro o cuando se busca el primer empleo al
terminar los estudios, o sencillamente porque se prefiere estar un tiempo sin trabajar
para mejorar la formacin profesional o para cuidar de los hijos. El paro en estas
circunstancias no supone ningn problema social.
- Desempleo estacional: Se genera en determinadas pocas del ao. Por ejemplo, en
Espaa es muy frecuente en el sector hostelero de zonas tursticas costeras cuando
termina el verano, o en los trabajos agrcolas cuando termina la poca de recoleccin.
- Desempleo cclico: Se produce en pocas de crisis econmica; la produccin disminuye
y, por tanto, hay personas que pierden su empleo hasta que la actividad econmica se
recupera.
- Desempleo estructural: Se produce por desajustes en la cualificacin entre los puestos
de trabajo que se ofrecen y los que se demandan. Mientras unos sectores econmicos
estn en auge (nuevas tecnologas, geriatra, etc.), otros estn en declive y necesitan
reconvertirse (minera, siderrgica, etc.). El trasvase de trabajadores de sectores en
declive (en los que sobran trabajadores) a otros sectores no siempre resulta fcil. En
estos procesos, el desempleo dura mientras las personas se adaptan y se forman (o
cambian de localidad geogrfica) para adecuarse a las exigencias de los nuevos
trabajos.

3.- POLTICAS DE EMPLEO:

La creacin de empleo y la proteccin de los desempleados son objetivos

principales de los gobiernos. Para conseguirlos se aplican distintas medidas:

a. Medidas sobre la oferta de trabajo: Inciden sobre el nmero de activos o la

flexibilidad del mercado laboral. Las ms importantes:

- Reduccin de la poblacin activa a travs de jubilaciones anticipadas que

permitan que personas mayores dejen sus puestos de trabajo a otras personas;
o ampliando la educacin obligatoria y el retraso de la edad laboral, con lo que
muchos jvenes seguiran estudiando en lugar de buscar trabajo. Estas medidas
no significan, sin embargo, creacin de nuevo empleo.

- Reparto del empleo existente mediante la reduccin de la jornada laboral

(trabajar menos horas para que trabajen ms personas), o la eliminacin de las
horas extraordinarias y del pluriempleo. Tambin el aumento de los trabajos a
tiempo parcial y temporal, facilitando el acceso al mundo del trabajo, por
ejemplo, a personas que quieren trabajar solo media jornada o estudiantes que
desean trabajar en verano.
 Soledad Regalado Macas. Departamento de Economa

b. Medidas sobre la demanda de trabajo: Tratan de potenciar la actividad

productiva para facilitar la creacin de empleo por parte de las empresas y el
sector pblico, tales como:

- Inversiones pblicas con creacin de nuevos puestos de trabajo.

- Ayudas para la creacin y desarrollo de pequeas y medianas empresas,

reduccin de impuestos y otros incentivos a empresas que crean puestos de
trabajo para colectivos desfavorecidos como discapacitados o jvenes sin
cualificacin profesional, etc.

c. Medidas en materia de informacin y formacin: Su finalidad es mejorar la

formacin de los trabajadores de acuerdo a las exigencias del mercado de
trabajo y su acceso a la informacin sobre el empleo. Dentro de estas medidas
estn:

- El fomento de servicios que acten de intermediarios eficaces entre la oferta y

demanda de empleo. Es decir, servicios que pongan en contacto al a persona
que busca el empleo ms acorde con sus caractersticas personales con la
empresa que busca al trabajador ms adecuado para su necesidad. Estos
servicios informan, orientan y asesoraran a los demandantes de empleo, y
tambin ayudan a desempleados a constituirse como trabajadores autnomos
mediante asistencia tcnica y asesoramiento.

- Actuaciones que tienen por objeto facilitar formacin profesional a los

trabajadores. Entre ellas destacan las dirigidas a personas con dificultades para
encontrar su primer empleo o para encontrar su primer empleo o para
reincorporarse al mercado de trabajo. Algunos ejemplos son los programas de
escuelas taller o la formacin profesional bsica.

d. Prestaciones y subsidios por desempleo: Es una medida de proteccin social

para los trabajadores que pierden su empleo, que reciben temporalmente una
ayuda del Estado (de cuanta siempre inferior al salario que tena) mientras
buscan un nuevo empleo. Funciona como un seguro frente al paro. No tienen
derecho al subsidio por desempleo quienes buscan su primer trabajo o los
parados de larga duracin, aunque para estos ltimos existe un subsidio
asistencial cuando carecen de otros ingresos y tienen cargas familiares.
 Soledad Regalado Macas. Departamento de Economa

ACTIVIDADES

1. A partir de los conceptos de poblacin activa, inactiva, ocupada y

desempleada, cmo clasificaras a las siguientes personas?

a. Isabel, subdirectora de una fbrica de piensos.

b. Pedro, economista y estudiante de oposiciones.
c. Alfonso, que despus de tres aos sin trabajo, est desanimado y no lo
busca.
d. Mara, inmigrante sin papeles que trabaja en Espaa.
e. Francisco, que tiene una tienda de ropa como trabajador autnomo.
f. Juan, que trabaja como voluntario en una residencia de ancianos.
g. Nieves, de 30 aos, que acaba de ganar un premio de lotera y decide
dejar de trabajar.

2. Clasifica las siguientes medidas de poltica de empleo y explica cmo

afectan a la poblacin activa y al problema del desempleo.

a. Jubilacin anticipada a los 55 aos.

b. Ayudas a empresas que contraten a colectivos con dificultades para
encontrar empleo.
c. Aumento de los aos de educacin obligatoria.
d. Subvenciones a las empresas para que creen nuevos puestos de trabajo.
e. Aprobacin de nuevas inversiones pblicas.
f. Promulgacin de leyes para erradicar las horas extraordinarias y el
pluriempleo.

3. Un pas presenta los siguientes datos sobre el mercado de trabajo.

Poblacin activa: 15.700.000 habitantes.

Poblacin en edad de trabajar: 31.900.000 habitantes.
Poblacin parada: 1.800.000 habitantes.

a. Calcula las personas que estn inactivas y ocupadas.

b. Calcula las tasas de actividad y de paro e interpreta los resultados.
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4. En un pueblo, la poblacin total es de 1.000 habitantes y est distribuida de

la siguiente manera.

De 0 a 15 aos: 180 habitantes.

De 16 o ms aos: 820 habitantes.

De la poblacin de 16 aos o ms, 80 personas trabajan en el sector

primario; 150, en el sector secundario, y 270, en el terciario; 70 personas
estn estudiando y hay 130 que o estn jubiladas o no buscan empleo. El
resto si lo busca, pero no lo encuentra. De las personas que demandan un
trabajo, un 60% son mujeres.

a. Cul es la distribucin de la poblacin entre activos, inactivos, parados

y ocupados?
b. Calcula las tasas de actividad y paro.
c. Calcula las tasas de paro de hombres y mujeres.

5. Carlos trabaja en un restaurante de comida rpida. Cuando su salario por

hora era de 8 euros, trabajaba 30 horas semanas. Cuando su salario subi a
9 euros, decidi trabajar 40 horas. Pero cuando su salario aument hasta 10
euros, decidi trabajar slo 35 horas. Representa grficamente la curva de
oferta de trabajo de Carlos y explica las posibles razones de su
comportamiento.

6. De acuerdo con lo estudiado sobre los tipos de poblacin segn su relacin

con el mercado laboral, clasifica a las siguientes personas:
a. Ana, que trabaja en la ONG Mdicos Sin Fronteras.
b. Juan, licenciado en Historia que desea trabajo aunque no lo busca.
c. Javier, estudiante de Bachillerato.
d. Humberto, inmigrante legal que trabaja en la construccin.
e. Carla, licenciada en Derecho y opositora a notaras.
f. Paloma, estudiante del ciclo medio de comercio inscrita en el SEPE.
g. Ral, futbolista con una baja temporal por rotura de fibras.
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7. En qu tipos de desempleo encuadraras a las siguientes personas?

a. Moiss, que trabaja cada verano en el servicio de extincin de

incendios.
b. Begoa, que deja su trabajo en junio con la intencin de estudiar en
octubre el ciclo superior de Administracin y Finanzas.
c. Alberto, obrero del metal despedido a raz del estancamiento de ventas
en todo el mundo.
d. Vctor, en paro por ser incapaz de familiarizarse con las nuevas
tecnologas.

8. Clasifica los siguientes colectivos de personas entre activos, inactivos,

ocupados y desempleados:

a. Amas de casa.
b. Funcionarios de la Agencia Tributaria.
c. Electricista autnomo de baja por accidente laboral.
d. Estudiante de oposiciones a polica.
e. Estudiante universitario que trabaja como repartidor de pizzas con
contrato los fines de semana.
f. Profesora de baja por maternidad.

9. La EPA (Encuesta de Poblacin activa) del tercer trimestre de 2011 nos

muestra los siguientes datos:

Ambos sexos Nivel de personas

Poblacin de 16 aos y ms 38.487,8
Activos 12.134,6
Ocupados 18.156,3
Parados 4.978,3
Inactivos 15.353,2

A partir de estos datos, calcula la tasa de actividad, de ocupacin y de

desempleo, explicando su significado.
 Soledad Regalado Macas. Departamento de Economa

10. Qu tipo de desempleo sufren las siguientes personas?

a. Una joven que est buscando su primer trabajo tras finalizar sus
estudios.
b. Un mdico de una especialidad poco demandada, que termin sus
estudios a tiempo, ha tenido algunos contratos temporales y lleva algn
tiempo en paro.
c. Una persona que trabaja a tiempo parcial y ha decidido rescindir el
contrato porque ha conseguido otro con una jornada laboral completa
(empieza el mes que viene).
d. Una persona que, tras haber acudido a Francia para la vendimia, en
estos momentos se encuentra sin empleo.
e. Como consecuencia de la crisis econmica, varias empresas realizan
despidos masivos.
f. Un grupo de trabajadores de hoteles de una ciudad costera que cierran
en temporada baja, aunque tienen contrato fijo discontinuo.
g. Una profesora de instituto que da a luz a un beb y decide tomar una
excedencia de tres aos para cuidar de su hijo.

Bibliografa:

Economa. Editorial McGraw Hill. Francisco Mochn.

Economa. Editorial McGraw Hill. Anxo Penalonga.

Economa. Editorial SM