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Plan Dawes

El Plan Dawes de 1924 estableció un programa para que Alemania pudiera pagar las reparaciones de guerra establecidas en el Tratado de Versalles de una manera sostenible para su economía. El plan fijó pagos anuales crecientes de Alemania hasta 1929 y estableció reformas para estabilizar el marco alemán y supervisar el Reichsbank. El plan alivió la carga de las reparaciones en Alemania y estimuló las inversiones, pero dependía en gran medida de la prosperidad económica de Estados Unidos, la cual termin

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Plan Dawes

El Plan Dawes de 1924 estableció un programa para que Alemania pudiera pagar las reparaciones de guerra establecidas en el Tratado de Versalles de una manera sostenible para su economía. El plan fijó pagos anuales crecientes de Alemania hasta 1929 y estableció reformas para estabilizar el marco alemán y supervisar el Reichsbank. El plan alivió la carga de las reparaciones en Alemania y estimuló las inversiones, pero dependía en gran medida de la prosperidad económica de Estados Unidos, la cual termin

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Plan Dawes

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Imagen de Charles G. Dawes, presidente de la comisin encargada de reexaminar las


reparaciones de guerra del Tratado de Versalles y por cuyos trabajos le otorgaron en
1925, del premio Nobel de la Paz, junto al britnico Austen Chamberlain.

Se denomina Plan Dawes al programa establecido en 1924, bajo el auspicio de los


Estados Unidos para conseguir que los aliados vencedores de la Primera Guerra
Mundial (sobre todo Gran Bretaa, Francia, y EEUU) consiguieran sus reparaciones de
guerra establecidas en el Tratado de Versalles, mientras a la vez se buscaba estabilizar la
economa de Alemania y evitarle mayores perjuicios como resultado de dichos pagos.

ndice
1 Antecedentes
2 Elaboracin del Plan
3 Las consecuencias del plan
4 Referencias

5 Vase tambin

Antecedentes
En 1919, el tratado de Versalles estableci el principio de que las naciones derrotadas en
la guerra deberan indemnizar a los vencedores por sus prdidas de guerra y haba
creado una Comisin de reparaciones (REPKO), como encargada de fijar la suma a
pagar por este concepto. La comisin cifr en 1921 la cantidad a pagar por Alemania en
132.000 millones de marcos oro y estableci tambin el calendario de pago del importe
fijado. El problema de las reparaciones alemanas se encontraba ligado con el pago de
las deudas existentes en algunos pases aliados, principalmente Italia, Francia y Blgica
con Inglaterra y Estados Unidos, originados tambin por la guerra. Muchos pases
aliados esperaban el cobro de las reparaciones alemanas para completar sus pagos hacia
Estados Unidos.

Muy pronto result claro que Alemania, en puertas de la hiperflacin, no se encontraba


en condiciones de hacer frente a sus obligaciones. En 1923 la situacin econmica de
Alemania se haba hecho ms difcil porque Francia y Blgica exigieron un rpido pago
de la compensacin de guerra establecida y para tal fin se procedi a la Ocupacin del
Ruhr, a lo que respondieron los alemanes con un sabotaje econmico y con la emisin
inorgnica de moneda para pagar la deuda de guerra, lo cual gener una hiperinflacin
que desvaloriz los montos pagados como indemnizacin a franceses y belgas, pero que
a la vez dificult ms la vida cotidiana de la poblacin alemana.1

Elaboracin del Plan


En diciembre de 1923, britnicos, franceses y alemanes llegaron al acuerdo de nombrar
una comisin que sera presidida por Charles G. Dawes, el primer director del US
Bureau of the Budget (Oficina del Presupuesto de Estados Unidos), la comisin deba
considerar las formas de equilibrar el presupuesto alemn, estabilizando la moneda y
fijando un nivel nuevo y viable de reparaciones anuales. Los expertos comenzaron su
trabajo en enero de 1924 y el plan Dawes se someti a la Comisin de Reparaciones en
abril de ese mismo ao.

El plan estipulaba que entre 1924 y 1929 la deuda sera abonada de una forma asumible
para la economa alemana, fijndose de esta forma un pago inicial de mil millones de
marcos-oro anuales, de los cuales 800 vendran a ser cubiertos por un prstamo exterior
y los pagos se elevaran hasta dos mil quinientos millones de marcos en el 1929, los
pagos se complementaran posteriormente con una cifra que se fijara de acuerdo con la
situacin de la economa alemana. El Reichsbank sera reorganizado bajo supervisin de
los vencedores, y para evitar la inflacin se le prohiba descontar los bonos del Tesoro, y
se le obligaba tambin a mantener unas reservas de oro y moneda extranjera
equivalentes, por lo menos, al 40 por ciento del papel moneda emitido.

Asimismo se estableci que franceses y belgas se retiraran del Ruhr y que slo podran
adoptarse medidas como la ocupacin del Ruhr, en caso de flagrante incumplimiento
por parte de Alemania y nicamente con el acuerdo unnime de todos sus acreedores. El
gobierno alemn acept el plan el 17 de abril de 1924 y el 24 lo hicieron los gobiernos
ingls, italiano y belga. El primer ministro francs Raymond Poincar firm el da 25,
ante el temor de verse aislado y presionado por el desmoronamiento del franco.2

Para sustentar las reparaciones de guerra se abandon la iniciativa de requisar materias


primas y bienes muebles fijadas en el Tratado de Versalles (pues ello impedira a la larga
el sostenimiento de la economa alemana) y por el contrario las reparaciones se
financiaran con impuestos al consumo, tributos aduaneros y derivados de la explotacin
de los ferrocarriles. Una importante fuente de financiacin para la economa alemana
seran los prstamos de dinero realizados directamente por EEUU.
Las consecuencias del plan
El nuevo plan alivi en parte la carga que implicaban las reparaciones de guerra para la
economa alemana, estimul las inversiones extranjeras en este pas y ayud a que los
industriales germanos contasen con financiamiento para volver a participar en los
mercados mundiales con productos manufacturados.

No obstante, el Plan Dawes fijaba un movimiento de dinero que se sostena casi


exclusivamente en la marcha de la economa de EEUU: bancos estadounidenses
otorgaban fondos para que su gobierno los prestase a Alemania, el gobierno alemn
usaba gran parte de esos fondos para pagar las reparaciones de guerra a otros pases
europeos (como Gran Bretaa, Francia y Blgica) y stos a su vez usaban las
reparaciones abonadas por Alemania para pagar a EEUU su propia deuda de guerra
(generada porque desde 1917 EE. UU. se haba convertido en prestamista de los
gobiernos de la Triple Entente, adems de venderles gran cantidad de productos
manufacturados durante la guerra y despus de ella).

Antes de 1929, los aos de prosperidad de EEUU influyeron en el desarrollo del plan,
pues los estadounidenses no presionaban al Reino Unido ni a Francia (ni a Alemania)
para devolver las deudas de guerra, y esto repercuta en las reparaciones que Alemania
deba pagar a Francia (las cuales empezaban a reducirse sustancialmente). Esto hace que
se elabore una reforma del Plan Dawes en la que Alemania haba de pagar durante 59
aos 2.000.000 de marcos/oro (fijando una paridad con el oro por si segua
devalundose la moneda).

Sin embargo, la imposibilidad de Alemania para hacer frente a estas deudas hizo que el
Plan Dawes fuese imposible de aplicar satisfactoriamente. El Crack del 29 provoc que
los bancos estadounidenses no pudiesen seguir prestando dinero a Alemania lo que
influy tambin en las reparaciones abonadas por los alemanes a Gran Bretaa y
Francia; el colapso del comercio mundial hizo que EEUU tampoco pudiera recibir pago
alguno por parte de sus antiguos aliados europeos. Ante esta situacin adversa el Plan
Dawes qued pronto sustituido por el Plan Young.

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