n31 Constitucional

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ISSN 2313-268X (impresa)

ISSN 2415-2285 (en lnea)

Febrero 2017 / Nmero 32 / Ao 3

DERECHO PENAL
CONSTITUCIONAL
DERECHO PENAL
CONSTITUCIONAL

CONTENIDO

Doctrina Prctica
Consideraciones constitucionales acerca de la otra cuarta ola
A propsito del contingente surgimiento de un Estado
restaurador de derecho
Jorge Isaac Torres Manrique... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ... 323

Nos preguntan y contestamos


Qu entiende el Tribunal Constitucional por habitualidad?. 340

Resea de jurisprudencia
La utilizacin del sistema de videoconferencia es compatible
con el principio de inmediacin (Exp. N. 02738-2014-PHC/TC-
Ica)..... .. ..... .. ..... .. ..... .. ..... .. ..... .. ..... .. ..... .. ..... .. ..... .. ..... .. ..... .. . 341
rea prctica
Doctrina Derecho penal
Reflexiones constitucional
metodolgicas mnimas ...

DOCTRINA PRCTICA

Doctrina prctica
Consideraciones constitucionales acerca de
la otra cuarta ola
A propsito del contingente surgimiento de un
Estado restaurador de derecho

Jorge Isaac Torres Manrique*


Universidad Catlica de Santa Mara, Arequipa

RESUMEN ABSTRACT
El autor analiza la justicia restaurativa des- The author analyzes restorative justice from
de una ptica constitucional, con el objeto a constitutional perspective, with the purpose
de desentraar su respectiva contenido y of unraveling its content and correspondence.
correspondencia. Para ello, utiliza como To this purpose, he uses as normative ins-
instrumentos normativos, la Constitucin truments, the Constitution, the Procedural
Poltica, el Cdigo Procesal Constitucional, Constitutional Code, the Inter-American
la Convencin Americana de Derechos Convention of Human Rights, and the Ju-
Humanos y la Jurisprudencia de la CIDH. risprudence of the Inter-American Court of
Human Rights.

* Abogado por la Universidad Catlica de Santa Mara (Arequipa). Egresado de los Doctorados en
Derecho y Administracin, y de las Maestras en Derecho Empresarial y Derecho Penal,por la
Universidad Nacional Federico Villarreal. Miembro del Comit Cientfico Internacional del Ins-
tituto Jurdico Internacional de Torino (Italia). Miembro, par acadmico evaluador, corresponsal
einvestigador externo adscrito al Instituto Vasco de Derecho Procesal (Pas Vasco). Par acadmico
evaluador de la Revista Misin Jurdica, de la Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca (Colom-
bia).Investigador Externo de la Universidad Global (Honduras).Miembro Asociado de E-Justicia
Latinoamrica (Argentina).

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Actualidad

Penal Derecho penal constitucional Jorge Isaac Torres Manrique

Palabras clave: Justicia restaurativa / Keywords: Restorative justice / Constitu-


Estado constitucional de derecho / Estado tional rule of law / Restoring rule of law.
restaurador de derecho
Title: Constitutional considerations about
Recibido: 12-11-16 "the other fourth wave". Regarding the con-
Aprobado: 02-02-17 tingent arising of a Restorative rule of law.
Publicado en lnea: 01-03-17

1. A guisa de prembulo aplicacin de la justicia restaurativa


deberan concordar con lo que estable-
La aplicacin de la justicia restaura-
cen, tanto con el derecho constitucional
tiva paulatinamente gana ms adeptos,
como con el procesal constitucional.
sobre todo en Espaa, EE.UU., Colom-
bia, Alemania, Brasil, Uruguay, Malasia, Sin ms trmite, en la presente
Argentina, entre otros. Sin embargo, el entrega asumimos el compromiso de
enfoque de aplicacin se viene orientan- abordar las temticas indicadas en las
do solamente hacia el derecho penal y siguientes lneas.
procesal penal.
2. Breve aproximacin en torno a la
justicia restaurativa
IMPORTANTE
El profesor Rodrguez Chvez
[L]a justicia restaurativa, restitutiva, seala al respecto: [la justicia restaura-
reparadora, compasiva o reconstruc- tiva] es un mecanismo inclusivo, que de
tiva se constituye en una opcin vli-
manera independiente y complementa-
da para lograr un real acercamiento a
la justicia de manera complementaria ria, busca solucionar un conflicto y el
al proceso penal, no solamente en be- dao producido por este, mediante la
neficio del ofendido, sino, de la socie- coparticipacin voluntaria, responsable
dad en su conjunto. y sensata de la vctima, el infractor y la
comunidad. Se considera el delito como
Ello, ha llamado nuestra atencin un dao que el infractor ha causado a la
en razn a que consideramos que resulta vctima y a la sociedad; en tal sentido,
imprescindible la determinacin de su lo ms adecuado es que sean los propios
obligatoria correlacin con el derecho involucrados quienes encuentren la me-
constitucional y procesal constitucional. jor solucin frente a las repercusiones
Es ms, lo indicado se torna de derivadas del conflicto .
1

imperioso menester debido a que atra-


vesamos un sistema jurdico propio de 1 Rodrguez Chvez, Reyler, Justicia restau-
un Estado constitucional de derecho. rativa. Bases para la reforma del poder judicial
peruano a partir del programa de prevencin
Consecuentemente, los postulados y Justicia, Paz y Seguridad, Lima: Essentia

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Pero, la justicia restaurativa se aplica comparativas. Su aplicacin permitir


mediante la aplicacin de programas utilizar de modo ms eficiente el sistema
restaurativos. Al respecto, el Programa de justicia penal, concentrando sus es-
de Justicia Restaurativa en el Poder fuerzos y recursos limitados en los delitos
Judicial de Costa Rica, sostiene: [...] ms graves y contribuyen as a reducir
se propone como una alternativa que la poblacin de las crceles aliviando el
responde a un cambio de paradigma que hacinamiento y, por consiguiente, redu-
se viene gestando en la normativa inter- ciendo los costos de mantenimiento de
nacional para resolver conflictos dentro las crceles. Al permitir a los delincuen-
del sistema penal. Tiene su origen en la tes que permanezcan con sus familias
bsqueda de soluciones a los conflictos y continen sus actividades sociales y
sociales, lo que a travs del derecho profesionales, se ayudara al delincuente
penal pretende alcanzar soluciones a la a readaptarse a la sociedad4.
delincuencia2. A propsito, cabe sealar que Ro-
As, es de sealar que [] una drguez Chvez, citado al principio de
sociedad responsable debe tener resortes la construccin de este trabajo, viene
propios para la gestin de sus conflictos aplicando en la judicatura a su cargo
basndose especialmente en el princi- el Juzgado de Paz Letrado de la Corte
pio de intervencin mnima, hoy en Superior de Justicia de Lima Norte un
da en trance de desaparecer merced a exitoso programa de justicia restaurativa
la multiplicidad de tipos penales y el dirigida a justiciables adultos para casos
aumento cuantitativo de las penas. En de infracciones de menor gravosidad o
este sentido, la justicia restaurativa y faltas, los que culminan con una sen-
dentro de ella la mediacin penal es un tencia de reserva de fallo condenatorio
complemento a tener en cuenta en el y con cero porcentaje de reincidencia.
proceso penal3. En ese sentido, es de considerar
Y es que las polticas de justicia que en el Per, los Jueces de Paz Letra-
restaurativa ofrecen varias ventajas dos son los encargados de resolver los
conflictos originados en infracciones
menores. Es precisamente en este espa-
Iuris, 2016, p. 33.
2 Doris Mara, Arias Madrigal (coord.),
cio donde se ha venido desarrollando el
Programa de justicia restaurativa en el poder Programa de Prevencin Justicia, Paz y
judicial, San Jos de Costa Rica: Poder Judicial Seguridad, que se ha convertido en un
de Costa Rica, 2011, p. 5. Recuperado de <bit.
ly/2jen8NM>, consultado el 30 de setiembre
del 2016. 4 Mrquez Crdenas, lvaro E., La doc-
3 Domingo De La Fuente, Virginia, Jus- trina social sobre la justicia restaurativa, en
ticia restaurativa y mediacin penal, en Prolegmenos. Derechos y Valores, vol. XII, n.
Justicia Restaurativa en lnea. Recuperado de 24, Bogot: julio-diciembre del 2009, p. 60.
<bit.ly/2jmkGju>, consultado el 30 de se- Recuperado de <bit.ly/2jZPNn2>, consultado
tiembre del 2016. el 30 de setiembre del 2016.

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modelo para toda Amrica Latina, para 3. De qu tipo de reparacin habla-


lograr la paz y la justicia efectivas []. El mos?
programa es eficaz para lograr restaurar Al respecto, debemos entender que
la paz, la indemnizacin y reconciliacin el tipo de reparacin que corresponde,
en temas como violencia familiar, hurto, es el relacionado al derecho interna-
daos, lesiones y accidentes de trnsito, cional humanitario, esto es, del que se
entre otras infracciones5. encuentra registrado en la Corte IDH.
Por otro lado, tenemos que el Nos referimos a una reparacin integral.
Proyecto Justicia Juvenil Restaurativa, En ese sentido, la reparacin in-
desarrollado por laFundacin Terre des hom- tegral posee los parmetros siguientes:
mes-Lausanne (Suiza), desde el 2005.El
Ministerio Pblico, reconociendo el a) La restauracin. Que est enfocada
valor del modelo desarrollado en el re- en el restablecimiento del derecho
ferido proyecto, ha decidido adaptarlo vulnerado, devolvindole a la vcti-
e implementarlo. Por ello, desde el ao ma el derecho de ejercer el derecho
2010, con presupuesto propio del Mi- negado, o de continuar ejerciendo
nisterio Pblico, se est implementando plenamente si fue limitado con el
un Programa Nacional de Justicia hecho daoso. Principio basado en el
Juvenil Restaurativa. Incluso, tiene resarcimiento in natura que implica
prevista su extensin a nivel nacional en la restitucin plena al estado anterior,
los prximos aos . 6 por ejemplo ordenar la libertad de las
personas detenidas arbitrariamente,
En ese orden de ideas, tenemos declarar nulos los procesos judicia-
que la justicia restaurativa, restitutiva, les o administrativos irregulares,
reparadora, compasiva o reconstructiva ordenar la reinsercin al trabajo con
se constituye en una opcin vlida para salarios y compensaciones. En esta
lograr un real acercamiento a la justicia, parte, debe sumarse la afectacin
de manera complementaria al proceso fsica y sicolgica provocada por el
penal, no solamente en beneficio del dao perpetrado en la vctima.
ofendido, sino de la sociedad en su
b) La compensacin. Significa un reco-
conjunto.
nocimiento sobre el dao provoca-
do. Este usualmente se expresa en
sentido monetario que se otorga a
la vctima o sus familiares. El re-
5 Rodrguez Chvez, Justicia restaurativa, ob. conocimiento econmico del dao
cit., pp. 20 y 21.
6 Vase, El Proyecto Justicia Juvenil Restau-
debe ser proporcional a la gravedad
rativa desarrollado por laFundacin Terre de la violacin y las circunstancias
des hommes-Lausanne(Suiza), disponible en de cada caso y est constituido por:
<bit.ly/2kuMYde>, consultado el 30 de se- i) Dao fsico y mental, ii) prdida
tiembre del 2016.

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de oportunidades, dao emergente, de Naciones Unidas, Theo Van Boven,


iii) prdidas de ingresos, incluido el en el Proyecto de Principios y Directri-
lucro cesante, iv) perjuicios morales; ces Bsicos relativos a la reparacin de
y, v) reconocimientos de todos los violaciones flagrantes de los derechos
gastos de servicios como jurdicos, humanos. La misma puede presentarse
mdicos, asistencia social, entre bajo las siguientes formas: 1) la restitu-
otros. cin; 2) la indemnizacin; 3) Proyecto
c) La rehabilitacin consiste en la asis- de vida; 4) la satisfaccin y las garantas
tencia a la vctima en su recuperacin de norepeticin8.
fsica y psicolgica. Incluye todos los En ese orden de ideas, resulta no-
gastos y tiempo que la vctima invier- toria la brecha existente entre lo que se
te para su completa recuperacin. dispone como reparacin en los procesos
d) Satisfaccin. Cuando el dao no judiciales y la verdadera reparacin que
puede ser restituido el Estado debe precisa ser aplicada de manera integral.
satisfacer el dao causado a la dig- Al respecto, el art. 63.1 de la Con-
nidad de la vctima o sus familiares, vencin Americana de Derechos, seala:
reconociendo el derecho violado e Cuando decida que hubo violacin de
identificando a los transgresores. un derecho o libertad protegidos en esta
En consecuencia, la reparacin Convencin, la Corte dispondr que se
est integrada por medidas mate- garantice al lesionado en el goce de su
riales (econmicas) e inmateriales derecho o libertad conculcados.Dispon-
(reconocimiento del dao) y la dr asimismo, si ello fuera procedente,
garanta de no repeticin (polticas que se reparen las consecuencias de la
pblicas)7. medida o situacin que ha configurado
Como seala Rousset Siri, la vulneracin de esos derechos y el pago
[p]ara entender los diversos aspectos de una justa indemnizacin a la parte
que puede comprender reparar una lesionada.
violacin a los derechos humanos utili- La Corte Interamericana de Derechos
zaremos la clasificacin de rubros repa- Humanos (en adelante, Corte IDH) ha
rables propuestos por el Relator Especial sealado como reparacin integral a la
restitucin, la compensacin (donde
7 Vase, Escudero Soliz, Jhoel, Recono-
cimiento constitucional del derecho a la
reparacin integral y su complicado desarrollo 8 Rousset Siri, Andrs Javier, El concepto
en Ecuador, en Benavides Ordez Jorge de reparacin integral en la jurisprudencia
y Jhoel Escudero Soliz (coords.), Manual de la Corte Interamericana de Derechos
de justicia constitucional ecuatoriana, Quito: Humanos, en Revista Internacional de
Centro de Estudios y Difusin de Derecho Derechos Humanos, ao I, n. 1, San Jos
Constitucional, 2013, pp. 276-277. Recupe- de Costa Rica, 2011, p. 65. Recuperado de
rado de <bit.ly/2ka3Ecr>, consultado el 30 de <bit.ly/1n7TYgj>, consultado el 30 de se-
setiembre del 2016. tiembre del 2016.

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tambin aparecen las costas judiciales), En los predios del derecho procesal
la rehabilitacin, la satisfaccin, las ga-
se cuenta con derechos fundamentales
rantas de no repeticin y la correccin9.
y garantas procesales, que supervigilan
Entonces, queda claro que las que el iter procesal se lleve a cabo de ma-
reparaciones, digamos tradicionales, nera ptima, y de esta manera cumplir
es decir, aquellas destinadas a abordar sus fines. Los mismos que desarrollamos
nicamente el aspecto econmico o a continuacin.
indemnizatorio, segn lo dispuesto por En primer lugar, se encuentra la
la Corte IDH han quedado desfasadas. tutela jurisdiccional que garantiza al
justiciable que su accionar o peticin
IMPORTANTE judicial sea admitido y, posteriormente,
sea materializado y resuelto a travs de
La justicia restaurativa se constituye una sentencia.
en lo ms cercano a la concepcin de
la verdadera justicia, en razn que Al respecto, el Tribunal Constitu-
principalmente se ocupa de reparar cional, a propsito del Exp. N. 010-
integralmente al ofendido contribu- 2002-AI/TC, seala:
yendo con ello al restablecimiento de
la paz social en justicia de una socie- El derecho a la tutela jurisdiccional es un
dad democrtica. atributo subjetivo que comprende una
serie de derechos, entre los que destacan el
acceso a la justicia, es decir, el derecho de
cualquier persona de promover la actividad
4. Tutela procesal efectiva y justicia jurisdiccional del Estado, sin que se le
restaurativa obstruya, impida o disuada irrazonable-
mente; y como qued dicho, el derecho a la
Para el debido aterrizaje en el efectividad de las resoluciones judiciales. A
presente acpite, comporta precisar diferencia de lo que ocurre en otras consti-
de manera previa como ineludible, las tuciones, la nuestra no alude al derecho a la
siguientes instituciones jurdicas proce- tutela jurisdiccional efectiva. Sin embargo,
en modo alguno puede concebirse que
sales: i) la tutela jurisdiccional efectiva, nuestra Carta Fundamental tan slo garan-
ii) el debido proceso y iii) la tutela pro- tice un proceso intrnsecamente correcto y
cesal efectiva10. leal, justo sobre el plano de las modalidades
de su trnsito, sino tambin [] capaz de
consentir los resultados alcanzados, con
9 Vase, Steiner, Christian y Patricia Uribe
(eds.), Convencin Americana sobre Derechos rapidez y efectividad11.
Humanos. Comentario, Bogot: Konrad-
Adenauer-Stiftuhg e. V., 2014, pp. 53-54.
Recuperado de <bit.ly/1sEDKIa>, consultado n. 598, Lima: 2016, pp. 6 y 7.
el 30 de setiembre del 2016. 11 Vase, Garca Belande, Domingo, Diccio-
10 Torres Manrique, Jorge Isaac, La tutela nario de jurisprudencia constitucional. Defini-
jurisdiccional laboral. Acciones esenciales en ciones y conceptos extrados de las resoluciones
el avance del nuevo modelo procesal, en diario y sentencias del tribunal constitucional, Lima:
oficial El Peruano (Suplemento Jurdico), Grijley, 2009, p. 832.

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En segundo lugar, se ubica el de- tutela jurisdiccional se complementan,


bido proceso comprendido entre la pero no significan lo mismo.
tutela jurisdiccional y la efectividad de En un cuarto momento, se hace
la misma que comporta el derecho de presente la tutela procesal efectiva, que
los justiciables a un proceso judicial sin comprende tanto al acceso a la justicia
postergaciones, retrasos, alteraciones o como al debido proceso. Consecuente-
deformaciones durante el camino, deve- mente, la tutela procesal efectiva abarca
nir o desenvolvimiento lgico procesal o engloba tanto a la tutela jurisdiccional
del mismo que desvirten su finalidad: efectiva como al debido proceso. Respec-
la justicia. Consecuentemente, prima
to a la tutela procesal efectiva, el art. 4
facie, queda claro el derecho que tienen
del CPConst., seala:
los justiciables a un derecho justamente
debido. [] Se entiende por tutela procesal efectiva
Tanto la tutela jurisdiccional como aquella situacin jurdica de una persona
en la que se respetan, de modo enunciati-
el debido proceso son reconocidos en el
vo, sus derechos de libre acceso al rgano
art. 139.3 de la Constitucin Poltica, jurisdiccional, a probar, de defensa, al
que seala: Son principios y derechos contradictorio e igualdad sustancial en el
de la funcin jurisdiccional la obser- proceso, a no ser desviado de la jurisdiccin
vancia del debido proceso y la tutela predeterminada ni sometido a procedi-
jurisdiccional. mientos distintos de los previstos por la ley,
a la obtencin de una resolucin fundada
En tercer lugar tenemos la efec- en derecho, a acceder a los medios impug-
tividad de la tutela jurisdiccional que natorios regulados, a la imposibilidad de
se hace presente cuando la sentencia revivir procesos fenecidos, a la actuacin
adecuada y temporalmente oportuna de
es oportuna y debida, y efectivamente las resoluciones judiciales y a la observancia
ejecutada (tutela efectiva). Es de verse del principio de legalidad procesal penal.
que entre el debido proceso y la tutela
jurisdiccional efectiva, existe una marca- Por otro lado, el paradigma de
da diferencia; mientras que el primero se humanidad tiene presencia en los tres
desenvuelve en el transcurso del trayecto planos donde se desenvuelve la tutela
procesal iter procesal, especficamente judicial: el hecho (qu ocurri?), su
entre la tutela jurisdiccional y la efectivi- significacin jurdica (qu sentido le
dad de la misma, la segunda se mani- atribuimos a lo que aconteci?) y la
fiesta al comienzo cuando el aparato reaccin (qu respuesta conferimos a
jurisdiccional ampara la demanda del lo acaecido conforme al sentido que le
justiciable- tutela jurdica y final de hemos atribuido?)12.
dicho devenir procesal al ejecutarse
la sentencia debida y oportunamente. 12 Subijana Zunzunegui, Ignacio Jos, El
Existe pues entre ellos, una relacin muy paradigma de humanidad en la justicia res-
estrecha. En suma, el debido proceso y la taurativa, en EGUZKILONE, n. 26, San
Sebastin: 2012, p. 145. Recuperado de

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y que son i) la legalidad, pues toda


IMPORTANTE decisin judicial y administrativa,
La aplicacin de los postulados de
tiene que estar arreglada a ley; ii) la
la justicia restaurativa no deberan constitucionalidad, debido a que en
encontrarse enfocados solo en el un nivel superior, el derecho constitu-
derecho penal; su presencia pueda cional est presente en todas las ramas
ser evidenciada en las dems ramas del derecho, en mrito a su naturaleza
del derecho, debido a que deviene en transversal; iii) la convencionalidad, ya
transversal a las mismas, como el de- que las normas internas de cada Esta-
recho constitucional. Para tal efecto,
los criterios de la reparacin integral do tienen que ser compatibles con lo
deberan ser tambin adaptados a lo establecido por la Convencin Ame-
correspondiente en materia constitu- ricana de Derechos Humanos; y iv) la
cional. legitimidad, porque el fin supremo de
cada proceso es resolver o tomar una
En tal sentido, es vlido destacar decisin que sea justa y no solamente
que a diferencia del Estado constitucio- legal o constitucional.
nal de derecho donde las sentencias El espritu de la estructura de las
tardan en ser ejecutadas e incluso siendo consideraciones que abordaremos puede
ejecutadas, no necesariamente arriban al tambin ser utilizada para fundamen-
destino esperado, en tanto, que lo que tar, por ejemplo, una demanda y su
busca el denunciante o demandante, es contestacin ante el poder judicial, a
la justicia; en la justicia restaurativa, fortiori, tambin para la expedicin de
en principio, s abraza de manera clere sentencias, y lo propio en las resolucio-
la ejecucin de la sentencia y adems, lo nes administrativas.
hace desde los postulados de la misma
Ahora bien, lo comn es que las
esto es, reparando completamente el
fundamentaciones se lleven a cabo
dao ocasionado. As, sostenemos
como mximo a nivel de los dos pri-
que la justicia restaurativa reviste una
meros aspectos que explicaremos a
naturaleza de legitimidad, de justeza.
continuacin esto es, nicamente, la
legalidad y la constitucionalidad, sobre
5. Acerca de la aplicacin del tetra todo, la legalidad; en ese sentido, la
anlisis jurgeno aplicacin del mencionado mtodo nos
Al presente mtodo de anlisis, ayudar a determinar si una decisin
lo hemos denominado: tetra anlisis administrativa o judicial, se encuentra
jurgeno, en atencin a la naturaleza situada en los predios de la legalidad,
tretafronte de los aspectos que abraza constitucionalidad, convencionalidad,
y legitimidad, ya sea de manera satis-
factoria o no, en algunas o en todas las
<bit.ly/2jxCs6J>, consultado el 30 de setiem-
bre del 2016.
etapas del referido mtodo.

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A continuacin, veamos la estructu- relacin a la libertad y a la seguridad


ra del referido anlisis de cuatro estadios: personales, respectivamente seala:
Nadie est obligado a hacer lo que la
a) Legalidad ley no manda, ni impedido de hacer
Con relacin a la legalidad, resul- lo que ella no prohbe, y [n]adie ser
ta menester comprobar si la justicia procesado ni condenado por acto u
restaurativa se encuentra presente en omisin que al tiempo de cometerse
las normas legales. En ese sentido, por no est previamente calificado en la ley,
ejemplo, tenemos que la transaccin de manera expresa e inequvoca, como
judicial, el principio de oportunidad, infraccin punible ni sancionado con
el proceso especial de conclusin anti- pena no prevista en la ley.
cipada, entre otros, estn positivizados En cuanto al principio de legalidad,
en la legislacin penal y procesal penal. la justicia restaurativa no solamente con-
Esto no hace ms que refrendar, tribuye eficazmente a un mejor resolver
que la justicia restaurativa se encuentra en sede judicial, tambin fortalece y
presente en la legislacin y por ende en legitima al proceso penal, orientndolo
el proceso judicial. hacia una resolucin en verdadera justi-
cia. En ese sentido, la legislacin procesal
b) Constitucionalidad penal regula el acuerdo reparatorio, el
principio de oportunidad, la transac-
Al respecto, tenemos que la Cons-
cin, la conciliacin, la terminacin
titucin Poltica, en su art. 1, establece:
anticipada del proceso, los programas
La defensa de la persona humana y el
de prevencin, entre otros. En suma,
respeto de su dignidad son el fin supre-
la justicia restaurativa, no contrara
mo de la sociedad y del Estado.
el principio de legalidad, sino que lo
Ahora bien, es imposible de negar potencia, en tanto, que va ms all de
que en la mayora de los casos, el agravia- la mera legalidad, alcanzando parcelas
do obtiene, en sede judicial, solamente de justeza.
la sancin y la indemnizacin en este
Por su parte, respecto a la tutela
sentido, bien puede decirse que el Esta-
jurisdiccional, la Constitucin Poltica,
do se comporta casi como el verdadero
en su art. 139.3, seala: Son principios
perjudicado; en cambio, la justicia
y derechos de la funcin jurisdiccional,
restaurativa se ocupa de manera integral
la observancia del debido proceso y la
de reparar el dao no solamente del
tutela jurisdiccional; en su art. 2.24, lit.,
ofendido, por tanto, se acerca ms al
e), acerca de la libertad y a la seguridad
contenido del art. 1 de la Carta Magna,
personales, dispone: Toda persona es
antes citado.
considerada inocente mientras no se
Por su parte, el art. 2. 24, lits. a) haya declarado judicialmente su respon-
y d), de la Constitucin Poltica, en

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sabilidad; y, en relacin a los principios tiva aterriza inmejorablemente en ello,


y derechosde la funcin jurisdiccional, en razn que con la aplicacin de los
en su art. 139.22, estatuye: El principio programas de prevencin en los que
de que el rgimen penitenciario tiene participan psiclogos y dems actores
por objeto la reeducacin, rehabilitacin de la administracin de justicia se
y reincorporacin del penado a la socie- hace palpable, adems de evitar casi por
dad. Tambin, es de considerar el art. completo con la reincidencia, procu-
22.22, que seala: Toda persona tiene rando el disfrute del derecho a la paz y
derecho: [] A la paz, a la tranquilidad, tranquilidad, a favor de la sociedad en
al disfrute del tiempo libre y al descan- su conjunto.
so, as como a gozar de un ambiente El art. 139.5 de la Constitucin
equilibrado y adecuado al desarrollo de Poltica, en referencia a los principios
su vida. y derechos de la funcin jurisdiccio-
nal, seala: La motivacin escrita de
IMPORTANTE las resoluciones judiciales en todas las
instancias, excepto los decretos de mero
[L]a justicia restaurativa, viene a ser trmite, con mencin expresa de la ley
como la otra cuarta ola, cuya carac- aplicable y de los fundamentos de hecho
terstica principal radica en fortalecer en que se sustentan. Sobre el derecho a
o humanizar los mandatos de la Cons- la motivacin de las resoluciones judi-
titucin Poltica; esto es, lograr que la
ciales, es preciso dejar constancia que la
eventual vulneracin de los derechos
fundamentales se vea debidamente justicia restaurativa no acta en contra
resarcida, restituida, reconstruida, del mismo; por el contrario, lo hace
restaurada. acorde con la Carta Magna, en tanto que
el acuerdo de reparacin arribado por las
partes, legitima y facilita la motivacin
En cuanto a la presuncin de ino-
de las resoluciones judiciales.
cencia, la justicia restaurativa no solo
abona a la aceptacin de culpabilidad del c) Convencionalidad
ofensor debido a que muchas veces
En este punto, es oportuno destacar
en la sentencia de orden retributiva, el
lo sealado en la Cuarta Disposicin
sujeto activo contina considerndose
Final y Transitoria, de la Constitucin
inocente, sino que, incluso, se logra
Poltica, que seala: Las normas relati-
una sensibilizacin y concientizacin tal
vas a los derechos y a las libertades que
que la reincidencia se hace poco proba-
la Constitucin reconoce se interpretan
ble por decir lo menos.
de conformidad con la Declaracin
En lo que compete a la reeduca- Universal de Derechos Humanos y con
cin, rehabilitacin y reincorporacin los tratados y acuerdos internacionales
del penado a la sociedad y a la paz, sobre las mismas materias ratificados
a la tranquilidad, la justicia restaura- por el Per.

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Doctrina prctica Consideraciones constitucionales acerca ...

Por su parte, el art. V, del TP del normas contrarias a la CADH o bien


CPConst., respecto de la interpreta- su interpretacin conforme a la CADH,
cin de los derechos constitucionales, dependiendo de las facultades de cada
indica: El contenido y alcances de los autoridad pblica13.
derechos constitucionales protegidos Asimismo, en la jurisprudencia refe-
por los procesos regulados en el presente rida se precisa que [] el Poder Judicial
Cdigo deben interpretarse de confor- debe ejercer una especie de control de
midad con la Declaracin Universal de convencionalidad entre las normas ju-
Derechos Humanos, los tratados sobre rdicas internas que aplican en los casos
derechos humanos, as como de las concretos y la Convencin Americana
decisiones adoptadas por los tribunales sobre Derechos Humanos. En esta tarea,
internacionales sobre derechos humanos el Poder Judicial debe tener en cuenta no
constituidos segn tratados de los que el solamente el tratado, sino tambin la in-
Per es parte. terpretacin que del mismo ha hecho la
Ahora bien, es de resaltar que [en] Corte Interamericana, intrprete ltima
el caso Almonacid Arellano vs. Chile, la de la Convencin Americana.
Corte IDH ha ido precisando el conteni- En suma, por el control de la con-
do y alcance del concepto de control de vencionalidad, las legislaciones internas
convencionalidad en su jurisprudencia, de cada pas, debern adecuarse a los
para llegar a un concepto complejo que lineamientos establecidos en la Conven-
comprende los siguientes elementos cin Americana de Derechos, cuyo art.
(o las siguientes caractersticas): a) Con- 1.1, respecto de la obligacin de respetar
siste en verificar la compatibilidad de las los derechos, seala: Los Estados Partes
normas y dems prcticas internas con en esta Convencin se comprometen a
la CADH, la jurisprudencia de la Corte respetar los derechos y libertades reco-
IDH y los dems tratados interameri- nocidos en ella y a garantizar su libre y
canos de los cuales el Estado sea parte; pleno ejercicio a toda persona que est
b) Es una obligacin que corresponde sujeta a su jurisdiccin, sin discrimina-
a toda autoridad pblica en el mbito cin alguna por motivos de raza, color,
de sus competencias; c) Para efectos de sexo, idioma, religin, opiniones pol-
determinar la compatibilidad con la ticas o de cualquier otra ndole, origen
CADH, no solo se debe tomar en con- nacional o social, posicin econmica,
sideracin el tratado, sino que tambin
la jurisprudencia de la Corte IDH y
los dems tratados interamericanos de 13 Corte Interamericana de Derechos
Humanos, Control de convencionalidad.
los cuales el Estado sea parte; d) Es un Cuadernillo de Jurisprudencia de la Corte
control que debe ser realizado ex officio Interamericana de Derechos Humanos N. 7,
por toda autoridad pblica; y e) Su eje- San Jos de Costa Rica: CIDH, s/f., p. 6.
Recuperado de <bit.ly/1Oj1Nrj>, consultado
cucin puede implicar la supresin de el 30 de setiembre del 2016.

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Penal Derecho penal constitucional Jorge Isaac Torres Manrique

nacimiento o cualquier otra condi- Por otro lado, corresponde traer a


cin social. Al respecto, Gomes y de colacin la Convencin Americana de
Oliveira Mazzuoli sostienen que la Derechos Humanos, en cuyo art. 29.1
obligacin de respeto a los derechos contiene el principio pro personae, en
humanos previsto en el artculo antes los siguientes trminos: Ninguna dis-
citado, excluye la aplicacin del prin- posicin del presente Pacto podr ser
cipio de reciprocidad consagrado en el interpretada en el sentido de conceder
derecho internacional clsico, toda vez derecho alguno a un Estado, grupo o
que los Estados parte de la Convencin individuo para emprender actividades
tienen la obligacin de respetar los de- o realizar actos encaminados a la des-
rechos con independencia de que otro truccin de cualquiera de los derechos
Estado parte lo realice dentro de su ju- y libertades reconocidos en el Pacto o
risdiccin; de donde deriva la naturaleza a su limitacin en mayor medida que
objetiva de las obligaciones internacio- la prevista en l. Debiendo apreciarse
nales relativas a derechos humanos14. tambin, el segundo inciso del artculo
Respecto de la garanta de los antes referido, donde seala: No po-
derechos, se debe tener en cuenta ga- dr admitirse restriccin o menoscabo
rantas especficas como i) la obligacin de ninguno de los derechos humanos
del Estado de asegurar el pleno goce y fundamentales reconocidos o vigentes
ejercicio de los derechos, ii) el deber en un Estado parte en virtud de leyes,
de proteger a las personas frente a las convenciones, reglamento o costumbres,
amenazas de agentes privados o pblicos so pretexto de que el presente Pacto no
en el goce de los derechos, iii) adoptar los reconoce o los reconoce en menor
medidas de prevencin general frente a grado.
casos de violaciones graves de derechos, En ese orden de ideas, la justicia
iv) reparar a las vctimas, y v) cooperar restaurativa cumple lo establecido por
con los rganos internacionales para que la Convencin Americana de Derechos
estos puedan desarrollar sus actividades Humanos. Por otro lado, la observancia
de control15. de los preceptos de la Convencin va
ganando terreno, lo que reviene en muy
14 Cfr. Gomes, Luiz Flvio y Valerio de Oli- saludable, en tanto ya se habla ms all
veira Mazzuoli, Comentrios Conveno del bloque de constitucionalidad, esto
Americana Sobre Direitos Humanos, p. 26,
citado por Steiner y Uribe (eds.), Convencin es, del bloque de la convencionalidad.
Americana sobre Derechos Humanos. Comenta-
rio, ob. cit., p. 48. d) Legitimidad
15 Gomes, Luiz Flvio y Valerio de Oliveira
Mazzuoli, Comentrios Conveno Ameri- La legitimidad se relaciona con la
cana Sobre Direitos Humanos, p. 26, citado por conformidad que debe existir entre los
Steiner y Uribe (eds.), Convencin America-
na sobre Derechos Humanos. Comentario, ob. postulados normativos y los propios de
cit.,pp. 49-52. la justicia; esto es, con la justeza, ms

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Doctrina prctica Consideraciones constitucionales acerca ...

que solo con la ley o incluso, con la propios y extraos. Pues bien, siguien-
Constitucin Poltica. As, el presente do estos postulados, en el presente nos
estadio de anlisis se constituye en el ms encontraramos viviendo ya una cuarta
importante, en razn que aterriza en el ola, que estara caracterizado por la
punto neurlgico de la administracin inteligencia artificial y la interface entre
de justicia, es decir, arribar a la justicia nanotecnologa y la biologa sinttica16.
misma. Haciendo un paralelo entre la tesis
Ms aun, este cuarto estadio devie- sobre la evolucin de la sociedad y la
ne en el ms importante debido a que economa adoptada por Toffler, y la
en el supuesto que se eventualmente se evolucin de los sistemas de resolucin
haya satisfecho la observacin de los tres de conflictos; bien podra decirse que la
primeros esto es, de la legalidad, cons- primera otra ola sera la justicia priva-
titucionalidad y convencionalidad y; da tambin denominada venganza
sin embargo, el resultado obtenido no privada, estado de naturaleza, esto
sea equiparable al valor justicia; enton- es, la justicia hecha por propia mano
ces, el argumento se quedar insuficien- del afectado; la segunda otra ola,
te, injusto, ilegtimo. vendra a ser el Estado de derecho
En consecuencia, la justicia restau- donde es el derecho, y no las personas,
rativa se constituye en lo ms cercano a quien toma las riendas de la adminis-
la concepcin de la verdadera justicia, tracin y organizacin del poder. Esto
en razn que principalmente se ocupa es, la ley tiene el protagonismo; y, la
de reparar integralmente al ofendido, tercera otra ola, vendra a ser el Estado
contribuyendo con ello al restableci- constitucional de derecho donde la
miento de la paz social en justicia de Constitucin, prevalece sobre la ley,
una sociedad democrtica. generando que todo el aparato norma-
tivo de un Estado, se alinee o registre
ineludible sintona con lo preceptuado
6. Justicia restaurativa, la otra cuarta
ola en la Constitucin Poltica.
En este esquema, la justicia restau-
Una de las tesis ms importantes
rativa viene a ser como la otra cuarta
que tratan de explicar la evolucin de la
ola, cuya caracterstica principal radica
sociedad y la economa, sin lugar a du-
en fortalecer o humanizar los mandatos
das, es la de Alvin Toffler, autor de La
de la Constitucin Poltica, esto es, lo-
tercera ola (1979), donde este postula
grar que la eventual vulneracin de los
que en una primera ola, el protagonista
derechos fundamentales se vea debida-
fue la revolucin agrcola; en la segunda,
la revolucin industrial; y, en la tercera, 16 Garrido Koechlin, Juan Jos, La cuarta
la informacin y desarrollo tecnolgico ola, en Peru21, Lima: 3 de mayo del 2015.
que termin yndosele de las manos a Recuperado de <bit.ly/2ktG6wF>, consultado
el 30 de setiembre del 2016.

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Actualidad

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mente resarcida, restituida, reconstruida, legalidad, constitucionalidad y con-


restaurada. vencionalidad, debido a que aterriza
en la legimitidad o justeza.
CONCLUSIN MS IMPORTANTE - Si bien es cierto, la justicia restaura-
tiva tuvo su partida de nacimiento
[L]a implantacin como poltica de oficial en 7 de enero del 2002, en la
Estado de la justicia restaurativa, Organizacin de las Naciones Uni-
comporta romper los esquemas de las
representaciones sociales de justicia das especficamente, en el Informe
y tambin las representaciones socia- del Secretario General del Consejo Eco-
les de nuestro pas, para orientarlos a nmico y Social, sobre reforma del siste-
la recomposicin o redireccin de su ma de justicia penal, y logro de eficacia
cosmovisin sociolgica y cultural, a y equidad: justicia restaurativa (esto
efectos de poder instaurar la aplica- es, en sede penal), consideramos
cin no solo de la justicia restaurati-
va, sino, en su momento, entendida que ello no tendra que entenderse
como un Estado restaurador de dere- y aplicarse exclusivamente en pre-
cho. dios penales, en vista que la justicia
restaurativa contiene un respaldo o
fundamento constitucional.
7. Solo en sede penal? - La aplicacin de los postulados de
la justicia restaurativa no deberan
Los preceptos de la justicia restaura-
encontrarse enfocados solo en el
tiva se asumen y aplica, con una orien-
derecho penal, para que su presencia
tacin penal y procesal penal. Sin em-
pueda ser evidenciada en las dems
bargo, de conformidad a lo desarrollado
ramas del derecho, debido a que
hasta aqu, es vlido postular que resulta
deviene en transversal a las mismas,
necesario aplicar la justicia restaurativa
como el derecho constitucional. Para
en la totalidad de ramas del derecho, en
tal efecto, los criterios de la repara-
tanto se encuentra en concordancia con
cin integral deberan ser tambin
los postulados contenidos en la Consti-
adaptados a lo correspondiente en
tucin Poltica como corresponde a
materia constitucional.
un Estado constitucional de derecho.
- La justicia restaurativa fortalece al
8. Conclusiones derecho constitucional hacindolo
- De lo examinado y desarrollado, ms justo, ms humano; y por otro
colegimos que la justicia restaurativa lado, complementa al derecho pe-
presenta un correlato total con el nal abonando a una intervencin
tetra anlisis jurgeno, esto es, que ms bien mnima de esta rama del
la misma deviene en legal, consti- derecho. En palabras de Antonio
tucional, convencional y legtima; Beristain, esbozamos que no sola-
inclusive, va ms all de la mera mente el derecho penal y la crcel;

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son y deben ser instituciones muy cin muy valedera de naturaleza


distintas (y maana, ms aun), complementaria en el proceso judi-
debido a que los cambios sociales, cial, tal como se viene aplicando de
jurdicos y polticos del mundo nos manera sostenida hace una dcada en
obligan indudablemente a modificar Europa y EE.UU., por ejemplo es
de manera radical nuestras sanciones necesaria su sostenibilidad, conso-
penales sin continuar olvidando a la lidacin y eventual configuracin
vctima17. como poltica de Estado ms aun,
- En ese sentido, concordamos con un Estado restaurativo, orientada,
que las prcticas restaurativas no entre otras, al cambio de mentalidad,
vulneran derechos humanos, por el identificada con una cultura de paz.
contrario estn cimentadas en nor- Evidentemente, este cambio podra
mativas emanadas en Organismos llevarse a cabo en un plazo de no tan
internacionales que trabajan en el largo aliento, sin embargo, desde ya,
mbito de los Derechos Humanos . 18
es saludable su eventual arribo.
- En la poca que vivimos, con in- - En ese sentido, como quiera que
fluencia del neoconstitucionalismo la justicia restaurativa reviste varias
y derecho global se respira ms que aristas adems de la jurgena,
nunca brisas de reconocimiento de importa tomar en cuenta el aspecto
derechos fundamentales y de jus- psicolgico. As, conforme sealan
teza o legitimidad. En ese sentido, Echeverri Londoo y Maca
la justicia restaurativa no solo hace Urbano: En una comunidad
las veces de feliz complemento al marginal, en donde existen ciertas
proceso judicial, sino que tambin condiciones histricas, estructurales
abraza un innegable contenido social y culturales, se tienden a construir
humanizante. Representaciones Sociales de Justi-
- Si bien la aplicacin de la justicia cia permeadas por una perspectiva
restaurativa se configura en una op- egocntrica. En las comunidades
marginales estn presentes ciertas
condiciones histricas, estructu-
17 Beristain, Antonio, citado por Prez Gua- rales y culturales que permiten la
dalupe, Jos Luis, La construccin social de la
realidad carcelaria, Lima: Fondo Editorial de existencia de la perspectiva egocn-
la PUCP, 2000, p. 9. trica, como una forma de situarse
18 Gastauadi Ybaez, Lucy Ysabel, Justicia psicolgicamente en el mundo y un
restaurativa: alternativa de enfrentamiento
a la comisin de infracciones penales y ga- desarrollo moral tendiente hacia lo
ranta de respeto a los derechos humanos en preconvencional, lo que dificultara
la justicia, en Derecho, Justicia & Sociedad, la comprensin, implementacin y
Lima: 26 de enero del 2012. Recuperado de
<bit.ly/2kboacW>, consultado el 30 de se- aplicabilidad de la Justicia Restau-
tiembre del 2016. rativa y su filosofa. Un modelo de

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justicia con una filosofa arraigada a sal penal, sino tambin en materia
la existencia de una fuerte cohesin constitucional; y, dada la naturaleza
social, requiere de una intervencin trasversal de esta ltima, planteamos
dirigida al fortalecimiento del tejido que la justicia restaurativa debe ser de
social de la comunidad y a su vez a aplicacin en la totalidad de ramas
la resignificacin de las concepciones del derecho.
socioculturales relacionadas con la - La justicia debe apostar por el
Justicia Restaurativa y por lo tanto nfasis de los grandes temas de
de sus Representaciones Sociales19.
fondo por encima de los de forma.
- Consecuentemente, queda claro La salvaguarda y reparacin de los
que la implantacin como poltica derechos fundamentales de manera
de Estado de la justicia restaurativa integral, debe primar por encima
comporta romper los esquemas de las de las formalidades del debido pro-
representaciones sociales de justicia y ceso; as, la reparacin deber ser
tambin las representaciones sociales entendida desde el punto de vista
de nuestro pas, para orientarlos a la
constitucional.
recomposicin o redireccin de su
cosmovisin sociolgica y cultural a - Para fortalecer el accionar de la
efectos de poder instaurar la aplica- justicia restaurativa, planteamos la
cin no solo de la justicia restaurati- necesidad de trocar la actual poltica
va, sino, en su momento, entendida criminal, esto es, se precisa implan-
como un Estado restaurador de tar una nueva poltica de Estado
derecho. conducente a lograr la capacitacin,
concientizacin, sensibilizacin y
9. Sugerencias arribo de una cultura de mediacin
a efectos de ser orientada hacia una
- La justicia restaurativa precisa ser
nueva cultura de administracin de
incluida como materia de enseanza
justicia identificada con la justicia
en los centros educativos de todos los
niveles. restaurativa y posteriormente hacia
la materializacin de un Estado res-
- La justicia restaurativa no solo debe
taurador de derecho.
ser de aplicacin solo en sede proce-
- Por ltimo, abogamos porque la
justicia restaurativa obtenga pronto
19 Echeverri Londoo, Mara Catalina y Deidi el rango constitucional correspon-
Yolima Maca Urbano, Justicia Restaurativa,
contextos marginales y representaciones socia-
diente; y con esto, permitir una
les: algunas ideas sobre la implementacin y la administracin de justicia, lo ms
aplicacin de este tipo de justicia, en Justicia cercanamente acorde a lo abrazado
Restaurativa en lnea, p. 16. Recuperado de
<bit.ly/2jx7lbe>, consultado el 30 de noviem- por la histrica quimera denominada
bre del 2016. justicia.

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Doctrina prctica Consideraciones constitucionales acerca ...

10. Referencias bibliogrficas Gastauadi Ybaez, Lucy Ysabel, Justicia res-


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Actualidad

Penal Derecho penal constitucional

NOS PREGUNTAN Y CONTESTAMOS


Nos preguntan y contestamos

CONSULTA
Qu entiende el Tribunal Constitucional por habitualidad?

En el derecho penal la habituali- habitualidad no es inconstitucional por


dad hace referencia a la comisin reite- cuanto no supone necesariamente que
rada de delitos, usualmente los mismos, el juzgador penal ingrese en el mbito
en tiempos diversos e independientes de la personalidad del autor, castigando
unos de otros. As, son delincuentes ha- con una mayor de pena el modo de vida
bituales aquellos que por una comisin del autor, que genere un riesgo a la tran-
reiterada de hechos delictivos han creado quilidad y seguridad de los ciudadanos.
un hbito de delinquir. Ms an, a decir del mximo intrprete
Como seala la jurisprudencia del de nuestra Constitucin, la reeducacin,
Tribunal Supremo espaol, en la senten- la reincorporacin y la resocializacin
cia STS 5442/2014, del 26 de diciem- no son los nicos fines de la pena sino
bre: la habitualidad debe entenderse que es tambin obligacin del Estado
como concepto criminolgico-social, proteger otros bienes constitucionales,
no como concepto jurdico-formal por entre ellos, la seguridad de los ciudada-
lo que ser una conducta habitual la del nos, por lo que es al legislador, a quien
que acta repetidamente en la misma le corresponde definir la poltica de per-
direccin con o sin condenas previas, secucin criminal del Estado. As como
ya que estas actuaran como prueba de corresponde, a los jueces penales, al
la habitualidad, que tambin podra momento de considerar la habitualidad
demostrarse por otras ms1. como una agravante de la pena, motivar
suficiente y objetivamente sus decisiones
Ahora bien, el Tribunal Consti- jurisdiccionales2.
tucional peruano ha sealado que la

1 STS 5442/2014, citado por Snchez Ga-


rrido, Francisco Jos, Delincuencia habitual,
psicopata y responsabilidad penal. Algunos
problemas del concepto tradicional de imputa-
bilidad, tesis para optar el grado acadmico
de doctor, Madrid: Universidad Nacional de 2 Cfr. Tribunal Constitucional, Expediente
Educacin a Distancia, p. 81. Recuperado de N. 0014-2006-PI/TC, Lima: 19 de enero del
<bit.ly/2mj3Eoc>. 2007, fj. jj. n.os 40-53.

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Resea de jurisprudencia

RESEA DE JURISPRUDENCIA

Resea de jurisprudencia
Exp. N. 02738-2014-
PHC/TC-Ica
La utilizacin del sistema de videocon-
ferencia es compatible con el principio
de inmediacin
EXP. N. 02738-2014-PHC/TC-ICA
TEMA La utilizacin del sistema de videoconferencia es compatible con el principio de inmediacin.
FECHA DE EMISIN Y/O 30-07-2015/ 24-01-2017
PUBLICACIN
NORMAS APLICADAS CPConst.: art. III del TP
nuevo CPP: art. 119-A.2
EXTREMOS DE LA PRE- Se interpuso recurso de agravio constitucional por parte don Alberto Torres Lara a favor de
TENSIN Carlos Mauro Pea Sols contra la resolucin del 30 de mayo del 2014, que fue expedida por
la Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Justicia de Ica, que declar infundada la
demanda de autos.
[E]l recurrente alega que las resoluciones judiciales cuestionadas le impiden que en la audiencia
de apelacin de sentencia condenatoria est presente fsicamente. En su opinin, tal situacin
vulnera su derecho de defensa, el deber de motivacin de las resoluciones judiciales y el
principio de inmediacin.
CRITERIOS DEL RGA- 20. [] este mecanismo tecnolgico no puede ser rechazado por el hecho de que literalmen-
NO JURISDICCIONAL te no se encuentre presente fsicamente una persona, pues dicho sistema tiene el efecto de
adecuar la audiencia de tal manera que puede considerarse al procesado presente activamente.
En ese sentido, el Tribunal considera que su utilizacin no es incompatible con el principio de
inmediacin que informa al proceso penal.
21. No obstante, el Tribunal considera que la utilizacin de la videoconferencia no debe ser
la regla general sino una medida de empleo excepcional, en los trminos que la ley procesal
penal le asigna, y siempre que no impida la interaccin directa, personal y cercana de un medio
probatorio que tenga directa incidencia en cuestiones de hecho relacionadas a la declaracin
de inocencia o culpabilidad del procesado. Existirn algunos casos en los que su uso deber ser
excluido por existir la necesidad de la presencia fsica de las partes, lo cual se deber evaluar
en el caso concreto.
25. El Tribunal considera que para la solucin del caso concreto se debe precisar lo siguiente:
(i) la norma procesal penal no hace indispensable la presencia del condenado en la Sala de Au-
diencia de Apelacin cuando su defensa est igualmente garantizada (STC 02964-2011-PHOTC,
fundamento 19); (ii) la norma procesal penal acepta como vlida la utilizacin de la videocon-
ferencia durante el juzgamiento en circunstancias excepcionales en atencin a la distancia,
desde la cual deber trasladarse a privado de libertad hasta la sala de audiencias (artculo
119-A.2 del Cdigo Procesal Penal); y (iii) la utilizacin de la videoconferencia no es por s
misma inconstitucional, puesto que contribuye con la celeridad de la justicia y no transgrede
principios constitucionales.
26. [] en el presente caso la utilizacin del sistema de videoconferencia se halla justificado
en atencin a la distancia, razn que resulta igualmente vlida para el traslado del condenado
y los juzgadores, no siendo admisible el simple rechazo de su utilizacin. [] En consecuencia,
el Tribunal considera que no se ha probado la violacin del derecho constitucional incoado.

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Actualidad

Penal Derecho penal constitucional

TEXTO DE SENTENCIA TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Exp. N. 02738-2014-PHC/TC
ICA
Carlos Mauro Pea Solis
Representado (a) por Alberto Torres Lara-abogado

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 30 das del mes de julio del 2015, el Pleno del Tribunal Constitucional,
integrado por los magistrados Urviola Hani, presidente: Miranda, vicepresidente; Ramos
Nez, Sardn de Taboada, y Espinosa-Saldaa Barrera, pronuncia la siguiente sentencia,
sin la intervencin de la magistrada Ledesma Narvez por encontrarse con licencia el da
de la audiencia pblica. Se deja constancia que el magistrado Blume Fortini votar en
fecha posterior por encontrarse con licencia.

ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Alberto Torres Lara a favor de
Carlos Mauro Pea Sols contra la resolucin de fojas 199, su fecha 30 de mayo del 2014,
expedida por la Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Justicia de Ica, que
declar infundada la demanda de autos.

ANTECEDENTES
Con fecha 12 de marzo del 2014, el recurrente interpone demanda de hbeas corpus a
favor de Carlos Mauro Pea Sols contra los integrantes de la Sala de Apelaciones de la
Corte Superior de Justicia de Ica, sede Nazca, con la finalidad de que se declare la nulidad
de la Resolucin N. 41, de fecha 10 de marzo del 2014, la cual dispone que la audiencia
de apelacin de sentencia se llevar a cabo a travs del sistema de videoconferencia; y de
la Resolucin N. 42, de fecha 11 de marzo del 2014, que declara improcedente el re-
curso de reposicin. Alega que tales resoluciones afectan los derechos al debido proceso,
el principio de inmediacin y el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva del favorecido.
Refiere que en el proceso que se le sigue por el delito de hurto agravado se le conden
a seis aos de pena privativa de libertad, por lo que interpuso recurso de apelacin. In-
dica que al fijarse fecha de la audiencia de apelacin, los emplazados dispusieron que la
audiencia se lleve a cabo a travs del sistema de videoconferencia, por lo que interpuso
el recurso de reposicin, el cual fue declarado improcedente. Alega que al expedirse las
resoluciones cuestionadas no se aplic debidamente el Cdigo Procesal Penal, puesto que
la videoconferencia se puede utilizar solo excepcionalmente, en casos justificados, lo que
no se presenta en este caso.
Realizada la investigacin sumaria, los jueces emplazados presentan sus descargos, expre-
sando que los tres procesados se encuentran en distintos establecimientos penales, por lo
que la videoconferencia es un sistema aceptado y administrativamente en cumplimiento
del principio de celeridad procesal, es un mecanismo que no atenta contra el principio de

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inmediacin, puesto que cumple con los elementos necesarios, a saber: la interaccin de
las partes, la contradiccin, la observacin el lenguaje no verbal y la comprobacin de la
identidad del declarante.
El Segundo Juzgado Penal Unipersonal y Liquidador Supranacional de Nazca declara
improcedente la demanda, considerando que para emitir la resolucin que es materia de
cuestionamiento los emplazados han aplicado lo previsto en la norma procesal, fundn-
dose adems en otras de carcter administrativo.
La Sala Superior revoca la apelada y, reformndola, la declara infundada, tras considerar
que la resolucin cuestionada est debidamente motivada, no existiendo afectacin al
principio de inmediacin.
El recurso de agravio constitucional reitera los argumentos contenidos en la demanda,
denunciando la vulneracin del debido proceso, concretamente en los mbitos del de-
recho a la defensa, el deber de motivacin de las resoluciones judiciales y el principio de
inmediacin.

FUNDAMENTOS
A. Delimitacin del petitorio
1. El demandante solicita que se declare la nulidad de la Resolucin N.0 41 de fecha 10
de marzo del 2014, la cual dispone que la audiencia de apelacin de sentencia se lleve
a cabo a travs del sistema de videoconferencia; y la Resolucin N. 42, de fecha 11 de
marzo del 2014, la cual declara improcedente el recurso de reposicin. Alega que tales
resoluciones afectan el derecho al debido proceso, concretamente los mbitos protegidos
del derecho a la defensa, el deber de motivacin de las resoluciones judiciales y el principio
de inmediacin.
B. Cuestiones previas
2. En el presente caso, el recurrente cuestiona el hecho de que se haya dispuesto que la audien-
cia de apelacin se lleve a cabo mediante el sistema de video conferencia. Alega que dicha
medida afecta los derechos del favorecido con el hbeas corpus su aplicacin no permite la
presencia fsica de este en la audiencia. Al respecto, el Tribunal considera que si bien, por
s mismas, las resoluciones judiciales cuestionadas no suponen una restriccin a la libertad
personal del beneficiario, sin embargo, s guardan conexin con el derecho referido, en
razn de que el objeto de la audiencia de apelacin cuyo sistema de video conferencia
se objeta es cuestionar la sentencia condenatoria impuesta contra el favorecido. Por esta
razn el Tribunal se encuentra legitimado para emitir una decisin de fondo.
3. Por otro lado, el Tribunal aprecia que si bien se ha denunciado la afectacin de los dere-
chos al debido proceso, a la tutela jurisdiccional efectiva y del principio de inmediacin,
sin embargo, de la demanda y los diversos escritos presentados a lo largo del proceso, se
advierte que propiamente lo que se cuestiona es que se haya dispuesto que la audiencia de
apelacin de la sentencia condenatoria se lleve a cabo por el sistema de videoconferencia.
De manera, pues, que sobre ambas aspectos girar el pronunciamiento del Tribunal.
C. Sobre el derecho de defensa (artculo 139, inciso 14, de la Constitucin), el principio
de inmediacin y la utilizacin del sistema de videoconferencia

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Argumentos del demandante


4. El recurrente alega que las resoluciones judiciales cuestionadas le impiden que en la au-
diencia de apelacin de sentencia condenatoria est presente fsicamente. En su opinin,
tal situacin vulnera su derecho de defensa, el deber de motivacin de las resoluciones
judiciales y el principio de inmediacin.
Argumentos del demandado
5. Los demandados sostienen que la videoconferencia es un sistema aceptado y regulado
administrativamente en cumplimiento del principio de celeridad procesal as como un
mecanismo que no atena contra el principio de inmediacin; puesto que cumple con los
elementos necesarios, a saber: la interaccin de las partes, la contradiccin, la observacin,
el lenguaje no verbal y la comprobacin de la identidad del declarante.
Consideraciones del Tribunal Constitucional
Derecho de defensa
6. La Constitucin reconoce el derecho de defensa en el inciso 14 del artculo 139, en virtud
del cual se garantiza que los justiciables, en la proteccin de sus derechos y obligaciones,
cualquiera que sea su naturaleza (civil, mercantil, penal, laboral, etc.), no queden en
estado de indefensin. De manera que su contenido constitucionalmente protegido del
derecho de defensa queda afectado cuando, en el seno de un proceso judicial, cualquiera
de las partes resulta impedida por concretos actos de los rganos judiciales de ejercer los
medios necesarios, suficientes y eficaces para defender sus derechos e intereses legtimos
(Cfr. STC N. 1231 -2002-HC/TC, fundamento 2).
7. El ejercicio del derecho de defensa es de especial relevancia en el proceso penal. Mediante
este derecho se garantiza al imputado, por un lado, la potestad de ejercer su propia defensa
desde el mismo instante en que toma conocimiento de que se le atribuye la comisin de
un determinado hecho delictivo: y de otro, el derecho a contar con defensa tcnica, esto
es, a elegir un abogado defensor que lo asesore y patrocine durante todo el tiempo que
dure el proceso. En ambos casos, dichas posiciones ius fundamentales estn orientadas
a impedir que toda persona sometida a un proceso penal quede postrado en estado de
indefensin y, por ello, este Tribunal ha afirmado que forman parte de su contenido
constitucionalmente protegido (Cf. entre otras, STC N. 2028-2004-HC/TC).
8. En el caso, se cuestiona que el empleo del sistema de videoconferencia afectara el derecho
de defensa del beneficiario con el habeas corpus. El Tribunal no comparte dicha opinin.
La ausencia fsica que desencadena el empleo de la videoconferencia no impide la pre-
sencia virtual del procesado y, por tanto, la oportunidad para que pueda, por s mismo
o con el patrocinio de un abogado de su libre eleccin, ejercer su derecho a ser odo. Y
puesto que la realizacin de la audiencia mediante una videoconferencia no constituye
una intervencin sobre el contenido constitucionalmente garantizado del derecho a la
defensa, este extremo de la pretensin deber de desestimarse.
Debida motivacin de las resoluciones judiciales
9. Por otro lado, se ha cuestionado la vulneracin de la debida motivacin de las resoluciones
judiciales. No obstante, este Tribunal advierte que con la expresin de tal agravio, en rea-
lidad, se quiere cuestionar la justificacin de emplearse el uso de la videoconferencia. Un

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cuestionamiento de esta naturaleza, considera el Tribunal, no puede ser objeto de anlisis


sino en funcin de las razones que son constitucionalmente vlidas para la restriccin del
principio de inmediacin en el proceso penal.
Principio de inmediacin
10. En relacin al principio de inmediacin, este Tribunal ha precisado que este est relacio-
nado con el programa normativo del derecho a la prueba (STC N. 02201- 2012-PA/
TC). Mediante este se asegura que la actividad probatoria debe transcurrir en presencia
del juez encargado de pronunciar sentencia, puesto que solo de esta manera se garantiza
que exista un contacto directo entre el juzgador y los medios de prueba aportados al
proceso, que permitir a este ponderarlos en forma debida y plasmar sus conclusiones
en forma suficiente y razonada al momento de emitir sentencia condenatoria. (STC N.
0849-2011 -HC/TC).
11. En la STC N. 2201-2012-PA/TC este Tribunal record que la actuacin y la valoracin
de la prueba personal, en su relacin con el principio de inmediacin, presenta dos facetas:
una personal y otra estructural:
La primera que se refiere a los datos relacionados con la percepcin sensorial del juez:
lenguaje, capacidad narrativa, expresividad de las manifestaciones, precisiones en el dis-
curso, etc., no es susceptible de supervisin y control en apelacin, es decir no puede ser
variada. La segunda, cuyos datos se refieren a la estructura racional del contenido de la
prueba, ajenos en s mismos a la percepcin sensorial del juzgador, s puede ser fiscalizada
y variadas. En este contexto, el relato fctico que el juez asume como hecho probado no
siempre es inmutable, pues a) puede ser entendido o apreciado con manifiesto error o de
modo radicalmente inexacto; b) puede ser oscuro, impreciso, dubitativo, ininteligible,
incompleto, incongruente o contradictorio en s mismo; o, c) ha podido ser desvirtuado
por pruebas practicadas en segunda instancia.
12. Por ello, si bien con carcter general una vertiente del principio de inmediacin puede
identificarse con la presencia judicial durante la prctica de la prueba, en un sentido ms
exacto, en realidad, la garanta de la inmediacin consiste en que la prueba se practique
ante el rgano judicial al que corresponde su valoracin. En la medida en que implica el
contacto directo con la fuente de prueba, la inmediacin adquiere verdadera transcen-
dencia en relacin con las pruebas caracterizadas por la oralidad, esto es, las declaraciones,
cualquiera que sea el concepto en el que se presten. De modo que su dimensin de garanta
constitucional [...] resulta vinculada a la exigencia constitucional de que los procesos sean
predominantemente orales, sobre todo en materia penal (STC N. 135/2011, de fecha
12 de setiembre del 2011).
13. La inmediacin, as, es una garanta de correccin, que evita los riesgos de racin inade-
cuada a causa de la intermediacin entre la prueba y el rgano de valoracin y que, en
el caso de las pruebas personales, permite apreciar no solo lo esencial de una secuencia
verbal trasladada a un escrito por un tercero, sino la totalidad de las palabras y el contexto
y modo en que fueron pronunciadas. Esto es, permite acceder a la totalidad de los aspectos
comunicativos verbales y no verbales del declarante y de terceros. En este sentido, tal
garanta implica:

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[...] una actividad procesal que ha de insertarse en la segunda instancia y que se identifica
con una vista o audiencia, pblica y contradictoria, en la que se realice el examen directo
y personal esto es, con inmediacin de las personas cuya declaracin va a ser
objeto de nueva valoracin. Este examen personal y directo implica la concurrencia
temporal-espacial de quien declara y ante quien se declara, pues la garanta constitucional
estriba tanto en que quien juzga tenga ante s a quien declara como en que el declarante
pueda dirigirse a quien est llamado a valorar sus manifestaciones. (STC N. 135/2011,
de fecha 12 de setiembre del 2011).
Sobre el sistema de videoconferencia
14. Ahora bien, tal concurrencia espacial y temporal que permite el examen personal y
directo no puede concretizarse independientemente de la tecnologa que ha influido
en diversos cambios en el funcionamiento de las instituciones sociales, sin excluir a la
administracin de justicia, contribuyendo a que esta se haga cada vez ms expeditiva.
15. En dicha lnea de modernizacin, se ubica el sistema de videoconferencia, que permite la
comunicacin bidireccional y simultnea de la imagen y sonido, as como la interaccin
visual, auditiva y verbal entre dos o ms personas geogrficamente distantes, en tiempo
real, otorgando con ello un dialogo personal y directo entre los intervinientes. Estas
caractersticas permiten a dicho mecanismo tecnolgico constituirse en una forma de
entrelazar de manera real a los intervinientes en una audiencia judicial, contribuyendo a
la celeridad del proceso en aquellos casos en los que la distancia no solo conspira contra
el derecho a ser juzgado dentro de un plazo razonable sino tambin con el adecuado
ejercicio del ius puniendi estatal.
16. Aun as, en ciertos casos la utilizacin de las tecnologas podra resultar lesiva para la
plena vigencia de los derechos del procesado, en contextos en los que no reglamentada,
especialmente, sobre los criterios de pertinencia y calidad que los deban observar.
D. El sistema de videoconferencia resulta compatible con los principios de oralidad,
publicidad y contradiccin?
17. El proceso penal, tal y como est actualmente diseado, se sustenta en los principios de
oralidad, publicidad y contradiccin. Por ello, antes de analizar la afectacin al principio
de inmediacin en estricto, conviene pronunciarse sobre la compatibilidad entre el sistema
de videoconferencia y estos principios bsicos del proceso penal.
18. A juicio de este Tribunal, el sistema de videoconferencia no impide que el procesado y el
juzgador puedan comunicarse oralmente; antes bien, posibilita la interaccin y el dilogo
entre las partes, pudindose observar que cuando se realiza bajo las condiciones tcnicas
adecuadas no obstaculiza la mejor percepcin sensorial. Asimismo, en la medida que
se permita el acceso al contenido de las audiencias no se afecta la publicidad. Mientras
que, respecto de la contradiccin, se aprecia que con las partes comunicadas en tiempo
real, estas pueden expresarse fluidamente, tal y como si estuvieran presentes fsicamente
el procesado y el juzgador en el mismo ambiente.
19. Por ello, este Tribunal considera que la utilizacin del sistema de videoconferencia no
transgrede, prima facie, los principios referidos, constituyndose, ms bien, en un ins-
trumento tecnolgico que coadyuva a los fines del proceso.

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E. Se lesiona el principio de inmediacin por la utilizacin del sistema de videoconferencia


en una audiencia de apelacin de sentencia condenatoria?
20. Corresponde analizar ahora si con el uso del sistema de videoconferencia se lesiona el
principio de inmediacin como elemento del derecho a la prueba. Al respecto, el Tribu-
nal aprecia que el sistema de videoconferencia permite la comunicacin bidireccional y
simultnea de la imagen y sonido, en tiempo real, sin obstaculizar la percepcin sensorial
que puedan tener las partes de las pruebas, admitiendo la interaccin visual y auditiva.
Por ende, este mecanismo tecnolgico no puede ser rechazado por el hecho de que lite-
ralmente no se encuentre presente fsicamente una persona, pues dicho sistema tiene el
efecto de adecuar la audiencia de tal manera que puede considerarse al procesado presente
activamente. En ese sentido, el Tribunal considera que su utilizacin no es incompatible
con el principio de inmediacin que informa al proceso penal.
21. No obstante, el Tribunal considera que la utilizacin de la videoconferencia no debe ser la
regla general sino una medida de empleo excepcional, en los trminos que la ley procesal
penal le asigna, y siempre que no impida la interaccin directa, personal y cercana de
un medio probatorio que tenga directa incidencia en cuestiones de hecho relacionadas a
la declaracin de inocencia o culpabilidad del procesado. Existirn algunos casos en los
que su uso deber ser excluido por existir la necesidad de la presencia fsica de las partes,
lo cual se deber evaluar en el caso concreto.
22. A tal efecto, el Tribunal recuerda que el artculo 119-A del Cdigo Procesal Penal, referido
a la audiencia, precisa que:
1. La presencia fsica del imputado es obligatoria en la audiencia del juicio, conforme
al inciso 1 del artculo 356, as como en aquellos actos procesales dispuestos por ley.
2. Excepcionalmente, a pedido del fiscal, del imputado o por disposicin del juez, po-
dr utilizarse el mtodo de videoconferencia en casos que el imputado se encuentre
privado de su libertad y su traslado al lugar de la audiencia encuentre dificultades
por la distancia o porque exista peligro de fuga.
23. El Tribunal aprecia que la propia normativa procesal penal admite el uso del sistema de
videoconferencia en los casos en los que el imputado se encuentre privado de su libertad
y su traslado al lugar de la audiencia encuentre dificultades por la distancia o porque
exista peligro de fuga. Este Tribunal Constitucional considera que dichas restricciones
son constitucionales, siempre que la utilizacin del citado mecanismo conforme se ha
expresado anteriormente quede excluida cuando afecte directamente la actuacin de
medios probatorios relacionados con la inocencia o culpabilidad del imputado.
F. El caso de autos
24. En el presente caso el recurrente cuestiona la Resolucin N. 41, de fecha 10 de marzo del
2014, la cual dispuso la audiencia de apelacin de sentencia condenatoria va el sistema
de videoconferencia, as como la resolucin que declar improcedente su recurso de
reposicin. Se aprecia que el actor propiamente no denuncia que, por la utilizacin del
sistema de videoconferencia se haya impedido a l mismo o a los jueces entrar en contacto
directo con determinado medio probatorio que siendo determinante para acreditar su
inocencia, exija para su correcta valoracin la presencia fsica del condenado en la sala de
audiencia. Antes bien, se advierte de autos que su pretensin est dirigida a impugnar la

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utilizacin del sistema de videoconferencia, considerando que dicha medida es arbitraria


por si misma cuando se aplica en atencin a la distancia y para evitar el traslado de los
magistrados al lugar de reclusin del reo.
25. El Tribunal considera que para la solucin del caso concreto se debe precisar lo siguien-
te: (i) la norma procesal penal no hace indispensable la presencia del condenado en la
Sala de Audiencia de Apelacin cuando su defensa est igualmente garantizada (STC
02964-2011-PHOTC, fundamento 19 ); (ii) la norma procesal penal acepta como vlida
la utilizacin de la videoconferencia durante el juzgamiento en circunstancias excepcionales
en atencin a la distancia, desde la cual deber trasladarse a privado de libertad hasta
la sala de audiencias (artculo 119-A.2 del Cdigo Procesal Penal); y (iii) la utilizacin
de la videoconferencia no es por s misma inconstitucional, puesto que contribuye con
la celeridad de la justicia y no transgrede principios constitucionales.
26. A juicio de este Tribunal, bajo tales premisas se debe afirmar que en el presente caso la
utilizacin del sistema de videoconferencia se halla justificado en atencin a la distancia,
razn que resulta igualmente vlida para el traslado del condenado y los juzgadores, no
siendo admisible el simple rechazo de su utilizacin. En efecto, como se desprende de la
Resolucin N. 42, de fecha 11 de marzo del 2014, el Centro Penitenciario Cristo Rey,
en el que se encuentra recluido el actor, est ubicado en la ciudad de Nazca, debiendo los
integrantes de la Sala de Apelaciones recorrer una distancia de aproximadamente 280 km.
Tambin este hecho ha sido reconocido en el propio recurso de agravio constitucional.
En consecuencia, el Tribunal considera que no se ha probado la violacin del derecho
constitucional incoado. As debe declararse.

DECISIN
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la
Constitucin Poltica del Per,
HA RESUELTO
Declarar INFUNDADA la demanda de habeas corpus, al no haberse acreditado la vulne-
racin de los derechos invocados.
Publquese y notifquese.
S.S.
URVIOLA HANI/ MIRANDA CANALES/ RAMOS NEZ/ SARDN DE TA-
BOADA/ ESPINOSA-SALDAA BARRERA

VOTO DEL MAGISTRADO BLUME FORTINI


En la fecha, 18 de agosto del 2015 emito el presente voto adhirindome, por las razones
expresadas en ella, a la sentencia aprobada el 30 de julio del 2015.
Sr.
BLUME FORTINI

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