n31 Constitucional
n31 Constitucional
n31 Constitucional
DERECHO PENAL
CONSTITUCIONAL
DERECHO PENAL
CONSTITUCIONAL
CONTENIDO
Doctrina Prctica
Consideraciones constitucionales acerca de la otra cuarta ola
A propsito del contingente surgimiento de un Estado
restaurador de derecho
Jorge Isaac Torres Manrique... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ... 323
Resea de jurisprudencia
La utilizacin del sistema de videoconferencia es compatible
con el principio de inmediacin (Exp. N. 02738-2014-PHC/TC-
Ica)..... .. ..... .. ..... .. ..... .. ..... .. ..... .. ..... .. ..... .. ..... .. ..... .. ..... .. ..... .. . 341
rea prctica
Doctrina Derecho penal
Reflexiones constitucional
metodolgicas mnimas ...
DOCTRINA PRCTICA
Doctrina prctica
Consideraciones constitucionales acerca de
la otra cuarta ola
A propsito del contingente surgimiento de un
Estado restaurador de derecho
RESUMEN ABSTRACT
El autor analiza la justicia restaurativa des- The author analyzes restorative justice from
de una ptica constitucional, con el objeto a constitutional perspective, with the purpose
de desentraar su respectiva contenido y of unraveling its content and correspondence.
correspondencia. Para ello, utiliza como To this purpose, he uses as normative ins-
instrumentos normativos, la Constitucin truments, the Constitution, the Procedural
Poltica, el Cdigo Procesal Constitucional, Constitutional Code, the Inter-American
la Convencin Americana de Derechos Convention of Human Rights, and the Ju-
Humanos y la Jurisprudencia de la CIDH. risprudence of the Inter-American Court of
Human Rights.
* Abogado por la Universidad Catlica de Santa Mara (Arequipa). Egresado de los Doctorados en
Derecho y Administracin, y de las Maestras en Derecho Empresarial y Derecho Penal,por la
Universidad Nacional Federico Villarreal. Miembro del Comit Cientfico Internacional del Ins-
tituto Jurdico Internacional de Torino (Italia). Miembro, par acadmico evaluador, corresponsal
einvestigador externo adscrito al Instituto Vasco de Derecho Procesal (Pas Vasco). Par acadmico
evaluador de la Revista Misin Jurdica, de la Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca (Colom-
bia).Investigador Externo de la Universidad Global (Honduras).Miembro Asociado de E-Justicia
Latinoamrica (Argentina).
tambin aparecen las costas judiciales), En los predios del derecho procesal
la rehabilitacin, la satisfaccin, las ga-
se cuenta con derechos fundamentales
rantas de no repeticin y la correccin9.
y garantas procesales, que supervigilan
Entonces, queda claro que las que el iter procesal se lleve a cabo de ma-
reparaciones, digamos tradicionales, nera ptima, y de esta manera cumplir
es decir, aquellas destinadas a abordar sus fines. Los mismos que desarrollamos
nicamente el aspecto econmico o a continuacin.
indemnizatorio, segn lo dispuesto por En primer lugar, se encuentra la
la Corte IDH han quedado desfasadas. tutela jurisdiccional que garantiza al
justiciable que su accionar o peticin
IMPORTANTE judicial sea admitido y, posteriormente,
sea materializado y resuelto a travs de
La justicia restaurativa se constituye una sentencia.
en lo ms cercano a la concepcin de
la verdadera justicia, en razn que Al respecto, el Tribunal Constitu-
principalmente se ocupa de reparar cional, a propsito del Exp. N. 010-
integralmente al ofendido contribu- 2002-AI/TC, seala:
yendo con ello al restablecimiento de
la paz social en justicia de una socie- El derecho a la tutela jurisdiccional es un
dad democrtica. atributo subjetivo que comprende una
serie de derechos, entre los que destacan el
acceso a la justicia, es decir, el derecho de
cualquier persona de promover la actividad
4. Tutela procesal efectiva y justicia jurisdiccional del Estado, sin que se le
restaurativa obstruya, impida o disuada irrazonable-
mente; y como qued dicho, el derecho a la
Para el debido aterrizaje en el efectividad de las resoluciones judiciales. A
presente acpite, comporta precisar diferencia de lo que ocurre en otras consti-
de manera previa como ineludible, las tuciones, la nuestra no alude al derecho a la
siguientes instituciones jurdicas proce- tutela jurisdiccional efectiva. Sin embargo,
en modo alguno puede concebirse que
sales: i) la tutela jurisdiccional efectiva, nuestra Carta Fundamental tan slo garan-
ii) el debido proceso y iii) la tutela pro- tice un proceso intrnsecamente correcto y
cesal efectiva10. leal, justo sobre el plano de las modalidades
de su trnsito, sino tambin [] capaz de
consentir los resultados alcanzados, con
9 Vase, Steiner, Christian y Patricia Uribe
(eds.), Convencin Americana sobre Derechos rapidez y efectividad11.
Humanos. Comentario, Bogot: Konrad-
Adenauer-Stiftuhg e. V., 2014, pp. 53-54.
Recuperado de <bit.ly/1sEDKIa>, consultado n. 598, Lima: 2016, pp. 6 y 7.
el 30 de setiembre del 2016. 11 Vase, Garca Belande, Domingo, Diccio-
10 Torres Manrique, Jorge Isaac, La tutela nario de jurisprudencia constitucional. Defini-
jurisdiccional laboral. Acciones esenciales en ciones y conceptos extrados de las resoluciones
el avance del nuevo modelo procesal, en diario y sentencias del tribunal constitucional, Lima:
oficial El Peruano (Suplemento Jurdico), Grijley, 2009, p. 832.
que solo con la ley o incluso, con la propios y extraos. Pues bien, siguien-
Constitucin Poltica. As, el presente do estos postulados, en el presente nos
estadio de anlisis se constituye en el ms encontraramos viviendo ya una cuarta
importante, en razn que aterriza en el ola, que estara caracterizado por la
punto neurlgico de la administracin inteligencia artificial y la interface entre
de justicia, es decir, arribar a la justicia nanotecnologa y la biologa sinttica16.
misma. Haciendo un paralelo entre la tesis
Ms aun, este cuarto estadio devie- sobre la evolucin de la sociedad y la
ne en el ms importante debido a que economa adoptada por Toffler, y la
en el supuesto que se eventualmente se evolucin de los sistemas de resolucin
haya satisfecho la observacin de los tres de conflictos; bien podra decirse que la
primeros esto es, de la legalidad, cons- primera otra ola sera la justicia priva-
titucionalidad y convencionalidad y; da tambin denominada venganza
sin embargo, el resultado obtenido no privada, estado de naturaleza, esto
sea equiparable al valor justicia; enton- es, la justicia hecha por propia mano
ces, el argumento se quedar insuficien- del afectado; la segunda otra ola,
te, injusto, ilegtimo. vendra a ser el Estado de derecho
En consecuencia, la justicia restau- donde es el derecho, y no las personas,
rativa se constituye en lo ms cercano a quien toma las riendas de la adminis-
la concepcin de la verdadera justicia, tracin y organizacin del poder. Esto
en razn que principalmente se ocupa es, la ley tiene el protagonismo; y, la
de reparar integralmente al ofendido, tercera otra ola, vendra a ser el Estado
contribuyendo con ello al restableci- constitucional de derecho donde la
miento de la paz social en justicia de Constitucin, prevalece sobre la ley,
una sociedad democrtica. generando que todo el aparato norma-
tivo de un Estado, se alinee o registre
ineludible sintona con lo preceptuado
6. Justicia restaurativa, la otra cuarta
ola en la Constitucin Poltica.
En este esquema, la justicia restau-
Una de las tesis ms importantes
rativa viene a ser como la otra cuarta
que tratan de explicar la evolucin de la
ola, cuya caracterstica principal radica
sociedad y la economa, sin lugar a du-
en fortalecer o humanizar los mandatos
das, es la de Alvin Toffler, autor de La
de la Constitucin Poltica, esto es, lo-
tercera ola (1979), donde este postula
grar que la eventual vulneracin de los
que en una primera ola, el protagonista
derechos fundamentales se vea debida-
fue la revolucin agrcola; en la segunda,
la revolucin industrial; y, en la tercera, 16 Garrido Koechlin, Juan Jos, La cuarta
la informacin y desarrollo tecnolgico ola, en Peru21, Lima: 3 de mayo del 2015.
que termin yndosele de las manos a Recuperado de <bit.ly/2ktG6wF>, consultado
el 30 de setiembre del 2016.
justicia con una filosofa arraigada a sal penal, sino tambin en materia
la existencia de una fuerte cohesin constitucional; y, dada la naturaleza
social, requiere de una intervencin trasversal de esta ltima, planteamos
dirigida al fortalecimiento del tejido que la justicia restaurativa debe ser de
social de la comunidad y a su vez a aplicacin en la totalidad de ramas
la resignificacin de las concepciones del derecho.
socioculturales relacionadas con la - La justicia debe apostar por el
Justicia Restaurativa y por lo tanto nfasis de los grandes temas de
de sus Representaciones Sociales19.
fondo por encima de los de forma.
- Consecuentemente, queda claro La salvaguarda y reparacin de los
que la implantacin como poltica derechos fundamentales de manera
de Estado de la justicia restaurativa integral, debe primar por encima
comporta romper los esquemas de las de las formalidades del debido pro-
representaciones sociales de justicia y ceso; as, la reparacin deber ser
tambin las representaciones sociales entendida desde el punto de vista
de nuestro pas, para orientarlos a la
constitucional.
recomposicin o redireccin de su
cosmovisin sociolgica y cultural a - Para fortalecer el accionar de la
efectos de poder instaurar la aplica- justicia restaurativa, planteamos la
cin no solo de la justicia restaurati- necesidad de trocar la actual poltica
va, sino, en su momento, entendida criminal, esto es, se precisa implan-
como un Estado restaurador de tar una nueva poltica de Estado
derecho. conducente a lograr la capacitacin,
concientizacin, sensibilizacin y
9. Sugerencias arribo de una cultura de mediacin
a efectos de ser orientada hacia una
- La justicia restaurativa precisa ser
nueva cultura de administracin de
incluida como materia de enseanza
justicia identificada con la justicia
en los centros educativos de todos los
niveles. restaurativa y posteriormente hacia
la materializacin de un Estado res-
- La justicia restaurativa no solo debe
taurador de derecho.
ser de aplicacin solo en sede proce-
- Por ltimo, abogamos porque la
justicia restaurativa obtenga pronto
19 Echeverri Londoo, Mara Catalina y Deidi el rango constitucional correspon-
Yolima Maca Urbano, Justicia Restaurativa,
contextos marginales y representaciones socia-
diente; y con esto, permitir una
les: algunas ideas sobre la implementacin y la administracin de justicia, lo ms
aplicacin de este tipo de justicia, en Justicia cercanamente acorde a lo abrazado
Restaurativa en lnea, p. 16. Recuperado de
<bit.ly/2jx7lbe>, consultado el 30 de noviem- por la histrica quimera denominada
bre del 2016. justicia.
CONSULTA
Qu entiende el Tribunal Constitucional por habitualidad?
RESEA DE JURISPRUDENCIA
Resea de jurisprudencia
Exp. N. 02738-2014-
PHC/TC-Ica
La utilizacin del sistema de videocon-
ferencia es compatible con el principio
de inmediacin
EXP. N. 02738-2014-PHC/TC-ICA
TEMA La utilizacin del sistema de videoconferencia es compatible con el principio de inmediacin.
FECHA DE EMISIN Y/O 30-07-2015/ 24-01-2017
PUBLICACIN
NORMAS APLICADAS CPConst.: art. III del TP
nuevo CPP: art. 119-A.2
EXTREMOS DE LA PRE- Se interpuso recurso de agravio constitucional por parte don Alberto Torres Lara a favor de
TENSIN Carlos Mauro Pea Sols contra la resolucin del 30 de mayo del 2014, que fue expedida por
la Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Justicia de Ica, que declar infundada la
demanda de autos.
[E]l recurrente alega que las resoluciones judiciales cuestionadas le impiden que en la audiencia
de apelacin de sentencia condenatoria est presente fsicamente. En su opinin, tal situacin
vulnera su derecho de defensa, el deber de motivacin de las resoluciones judiciales y el
principio de inmediacin.
CRITERIOS DEL RGA- 20. [] este mecanismo tecnolgico no puede ser rechazado por el hecho de que literalmen-
NO JURISDICCIONAL te no se encuentre presente fsicamente una persona, pues dicho sistema tiene el efecto de
adecuar la audiencia de tal manera que puede considerarse al procesado presente activamente.
En ese sentido, el Tribunal considera que su utilizacin no es incompatible con el principio de
inmediacin que informa al proceso penal.
21. No obstante, el Tribunal considera que la utilizacin de la videoconferencia no debe ser
la regla general sino una medida de empleo excepcional, en los trminos que la ley procesal
penal le asigna, y siempre que no impida la interaccin directa, personal y cercana de un medio
probatorio que tenga directa incidencia en cuestiones de hecho relacionadas a la declaracin
de inocencia o culpabilidad del procesado. Existirn algunos casos en los que su uso deber ser
excluido por existir la necesidad de la presencia fsica de las partes, lo cual se deber evaluar
en el caso concreto.
25. El Tribunal considera que para la solucin del caso concreto se debe precisar lo siguiente:
(i) la norma procesal penal no hace indispensable la presencia del condenado en la Sala de Au-
diencia de Apelacin cuando su defensa est igualmente garantizada (STC 02964-2011-PHOTC,
fundamento 19); (ii) la norma procesal penal acepta como vlida la utilizacin de la videocon-
ferencia durante el juzgamiento en circunstancias excepcionales en atencin a la distancia,
desde la cual deber trasladarse a privado de libertad hasta la sala de audiencias (artculo
119-A.2 del Cdigo Procesal Penal); y (iii) la utilizacin de la videoconferencia no es por s
misma inconstitucional, puesto que contribuye con la celeridad de la justicia y no transgrede
principios constitucionales.
26. [] en el presente caso la utilizacin del sistema de videoconferencia se halla justificado
en atencin a la distancia, razn que resulta igualmente vlida para el traslado del condenado
y los juzgadores, no siendo admisible el simple rechazo de su utilizacin. [] En consecuencia,
el Tribunal considera que no se ha probado la violacin del derecho constitucional incoado.
Exp. N. 02738-2014-PHC/TC
ICA
Carlos Mauro Pea Solis
Representado (a) por Alberto Torres Lara-abogado
En Lima, a los 30 das del mes de julio del 2015, el Pleno del Tribunal Constitucional,
integrado por los magistrados Urviola Hani, presidente: Miranda, vicepresidente; Ramos
Nez, Sardn de Taboada, y Espinosa-Saldaa Barrera, pronuncia la siguiente sentencia,
sin la intervencin de la magistrada Ledesma Narvez por encontrarse con licencia el da
de la audiencia pblica. Se deja constancia que el magistrado Blume Fortini votar en
fecha posterior por encontrarse con licencia.
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Alberto Torres Lara a favor de
Carlos Mauro Pea Sols contra la resolucin de fojas 199, su fecha 30 de mayo del 2014,
expedida por la Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Justicia de Ica, que
declar infundada la demanda de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 12 de marzo del 2014, el recurrente interpone demanda de hbeas corpus a
favor de Carlos Mauro Pea Sols contra los integrantes de la Sala de Apelaciones de la
Corte Superior de Justicia de Ica, sede Nazca, con la finalidad de que se declare la nulidad
de la Resolucin N. 41, de fecha 10 de marzo del 2014, la cual dispone que la audiencia
de apelacin de sentencia se llevar a cabo a travs del sistema de videoconferencia; y de
la Resolucin N. 42, de fecha 11 de marzo del 2014, que declara improcedente el re-
curso de reposicin. Alega que tales resoluciones afectan los derechos al debido proceso,
el principio de inmediacin y el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva del favorecido.
Refiere que en el proceso que se le sigue por el delito de hurto agravado se le conden
a seis aos de pena privativa de libertad, por lo que interpuso recurso de apelacin. In-
dica que al fijarse fecha de la audiencia de apelacin, los emplazados dispusieron que la
audiencia se lleve a cabo a travs del sistema de videoconferencia, por lo que interpuso
el recurso de reposicin, el cual fue declarado improcedente. Alega que al expedirse las
resoluciones cuestionadas no se aplic debidamente el Cdigo Procesal Penal, puesto que
la videoconferencia se puede utilizar solo excepcionalmente, en casos justificados, lo que
no se presenta en este caso.
Realizada la investigacin sumaria, los jueces emplazados presentan sus descargos, expre-
sando que los tres procesados se encuentran en distintos establecimientos penales, por lo
que la videoconferencia es un sistema aceptado y administrativamente en cumplimiento
del principio de celeridad procesal, es un mecanismo que no atenta contra el principio de
inmediacin, puesto que cumple con los elementos necesarios, a saber: la interaccin de
las partes, la contradiccin, la observacin el lenguaje no verbal y la comprobacin de la
identidad del declarante.
El Segundo Juzgado Penal Unipersonal y Liquidador Supranacional de Nazca declara
improcedente la demanda, considerando que para emitir la resolucin que es materia de
cuestionamiento los emplazados han aplicado lo previsto en la norma procesal, fundn-
dose adems en otras de carcter administrativo.
La Sala Superior revoca la apelada y, reformndola, la declara infundada, tras considerar
que la resolucin cuestionada est debidamente motivada, no existiendo afectacin al
principio de inmediacin.
El recurso de agravio constitucional reitera los argumentos contenidos en la demanda,
denunciando la vulneracin del debido proceso, concretamente en los mbitos del de-
recho a la defensa, el deber de motivacin de las resoluciones judiciales y el principio de
inmediacin.
FUNDAMENTOS
A. Delimitacin del petitorio
1. El demandante solicita que se declare la nulidad de la Resolucin N.0 41 de fecha 10
de marzo del 2014, la cual dispone que la audiencia de apelacin de sentencia se lleve
a cabo a travs del sistema de videoconferencia; y la Resolucin N. 42, de fecha 11 de
marzo del 2014, la cual declara improcedente el recurso de reposicin. Alega que tales
resoluciones afectan el derecho al debido proceso, concretamente los mbitos protegidos
del derecho a la defensa, el deber de motivacin de las resoluciones judiciales y el principio
de inmediacin.
B. Cuestiones previas
2. En el presente caso, el recurrente cuestiona el hecho de que se haya dispuesto que la audien-
cia de apelacin se lleve a cabo mediante el sistema de video conferencia. Alega que dicha
medida afecta los derechos del favorecido con el hbeas corpus su aplicacin no permite la
presencia fsica de este en la audiencia. Al respecto, el Tribunal considera que si bien, por
s mismas, las resoluciones judiciales cuestionadas no suponen una restriccin a la libertad
personal del beneficiario, sin embargo, s guardan conexin con el derecho referido, en
razn de que el objeto de la audiencia de apelacin cuyo sistema de video conferencia
se objeta es cuestionar la sentencia condenatoria impuesta contra el favorecido. Por esta
razn el Tribunal se encuentra legitimado para emitir una decisin de fondo.
3. Por otro lado, el Tribunal aprecia que si bien se ha denunciado la afectacin de los dere-
chos al debido proceso, a la tutela jurisdiccional efectiva y del principio de inmediacin,
sin embargo, de la demanda y los diversos escritos presentados a lo largo del proceso, se
advierte que propiamente lo que se cuestiona es que se haya dispuesto que la audiencia de
apelacin de la sentencia condenatoria se lleve a cabo por el sistema de videoconferencia.
De manera, pues, que sobre ambas aspectos girar el pronunciamiento del Tribunal.
C. Sobre el derecho de defensa (artculo 139, inciso 14, de la Constitucin), el principio
de inmediacin y la utilizacin del sistema de videoconferencia
[...] una actividad procesal que ha de insertarse en la segunda instancia y que se identifica
con una vista o audiencia, pblica y contradictoria, en la que se realice el examen directo
y personal esto es, con inmediacin de las personas cuya declaracin va a ser
objeto de nueva valoracin. Este examen personal y directo implica la concurrencia
temporal-espacial de quien declara y ante quien se declara, pues la garanta constitucional
estriba tanto en que quien juzga tenga ante s a quien declara como en que el declarante
pueda dirigirse a quien est llamado a valorar sus manifestaciones. (STC N. 135/2011,
de fecha 12 de setiembre del 2011).
Sobre el sistema de videoconferencia
14. Ahora bien, tal concurrencia espacial y temporal que permite el examen personal y
directo no puede concretizarse independientemente de la tecnologa que ha influido
en diversos cambios en el funcionamiento de las instituciones sociales, sin excluir a la
administracin de justicia, contribuyendo a que esta se haga cada vez ms expeditiva.
15. En dicha lnea de modernizacin, se ubica el sistema de videoconferencia, que permite la
comunicacin bidireccional y simultnea de la imagen y sonido, as como la interaccin
visual, auditiva y verbal entre dos o ms personas geogrficamente distantes, en tiempo
real, otorgando con ello un dialogo personal y directo entre los intervinientes. Estas
caractersticas permiten a dicho mecanismo tecnolgico constituirse en una forma de
entrelazar de manera real a los intervinientes en una audiencia judicial, contribuyendo a
la celeridad del proceso en aquellos casos en los que la distancia no solo conspira contra
el derecho a ser juzgado dentro de un plazo razonable sino tambin con el adecuado
ejercicio del ius puniendi estatal.
16. Aun as, en ciertos casos la utilizacin de las tecnologas podra resultar lesiva para la
plena vigencia de los derechos del procesado, en contextos en los que no reglamentada,
especialmente, sobre los criterios de pertinencia y calidad que los deban observar.
D. El sistema de videoconferencia resulta compatible con los principios de oralidad,
publicidad y contradiccin?
17. El proceso penal, tal y como est actualmente diseado, se sustenta en los principios de
oralidad, publicidad y contradiccin. Por ello, antes de analizar la afectacin al principio
de inmediacin en estricto, conviene pronunciarse sobre la compatibilidad entre el sistema
de videoconferencia y estos principios bsicos del proceso penal.
18. A juicio de este Tribunal, el sistema de videoconferencia no impide que el procesado y el
juzgador puedan comunicarse oralmente; antes bien, posibilita la interaccin y el dilogo
entre las partes, pudindose observar que cuando se realiza bajo las condiciones tcnicas
adecuadas no obstaculiza la mejor percepcin sensorial. Asimismo, en la medida que
se permita el acceso al contenido de las audiencias no se afecta la publicidad. Mientras
que, respecto de la contradiccin, se aprecia que con las partes comunicadas en tiempo
real, estas pueden expresarse fluidamente, tal y como si estuvieran presentes fsicamente
el procesado y el juzgador en el mismo ambiente.
19. Por ello, este Tribunal considera que la utilizacin del sistema de videoconferencia no
transgrede, prima facie, los principios referidos, constituyndose, ms bien, en un ins-
trumento tecnolgico que coadyuva a los fines del proceso.
DECISIN
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la
Constitucin Poltica del Per,
HA RESUELTO
Declarar INFUNDADA la demanda de habeas corpus, al no haberse acreditado la vulne-
racin de los derechos invocados.
Publquese y notifquese.
S.S.
URVIOLA HANI/ MIRANDA CANALES/ RAMOS NEZ/ SARDN DE TA-
BOADA/ ESPINOSA-SALDAA BARRERA