Femicidio

Anlisis Penolgico
2014-2015

Direccin Nacional de Poltica Criminal

Galo Chiriboga Zambrano
Fiscal General del Estado

Director Nacional de Poltica Criminal

Santiago Argello Meja

Equipo de trabajo
Santiago Argello Meja
Aide Peralta Zambrano
Alex Tupiza Aldaz
Eva Marcandalli
Gabriela Andrade Espinoza

Equipo de apoyo: Jaime Andino Ramos

Mery Chiriboga Cadena
William Castaeda Prez

Quito Ecuador
1ra. Edicin digital: Abril 2016

1
 FEMICIDIO
Anlisis penolgico

2014-2015

1. Nociones sobre el femicidio/ feminicidio

1.1. Qu se entiende por femicidio?
1.2 Qu se entiende por feminicidio?
1.3. Diferencia entre femicidio y feminicidio
1.4. Tipologa del femicidio/feminicidio
1.5. Necesidad de tipificacin
1.7. La Fiscala General del Estado ecuatoriano frente al delito de femicidio

2. Las mujeres en el Cdigo Orgnico Integral Penal, COIP

3. El delito de femicidio en Ecuador

3.1. Antecedentes
3.2 Femicidio, un acto de violencia y discriminacin contra las mujeres
3.3 El delito de femicidio en el Cdigo Orgnico Integral Penal
3.4. Anlisis del delito de femicidio tipificado en el Cdigo Orgnico Integral
Penal
3.4.1. Bien jurdico protegido
3.4.2 Sujeto activo del delito
3.4.3. Sujeto pasivo del delito
3.4.4. Conducta tpica
3.4.5 Agravantes
3.4.6. Agravantes del femicidio
3.4.7 Agravantes de la infraccin penal
3.4.8. Atenuantes
3.3.9. Pena aplicable al delito de femicidio

4. Estado de la cuestin: Noticias del delito

4.1. Metodologa
4.2. El femicidio en cifras
4.3. Dnde se produjeron los femicidios registrados en el perodo de estudio?
4.4. Femicidio en el territorio
4.5. Casos representativos
2
 4.6. Femicidio en el Ecuador y coeficiente de Gini
4.7. Relacin entre la vctima y el victimario
4.8. Nacionalidad de las vctimas de femicidio
4.9. Ocupacin de las vctimas
4.10. Femicidios, armas y medios empleados
4.11. Femicidios por edad
4.12. Estado de los casos a nivel nacional a febrero 2016
4.13. Estado de las causas por provincia

5. Anlisis de sentencias dictadas durante el primer ao de vigencia del Cdigo

Orgnico Integral Penal, COIP

5.1. Ejercicio de la accin penal por parte de la Fiscala

5.2. Anlisis de forma de las sentencias de femicidio
5.2.1. Sentencias condenatorias por el delito de femicidio
5.2.1. 1.Sujeto activo
5.2.1. 2.Sujeto pasivo
5.2.1. 3.Conducta tpica
5.2.1. 4.Agravantes
5.2.1. 5.Atenuantes
5.2.1. 6.La pena impuesta
5.3. Anlisis de fondo de las sentencias de femicidio
5.3.1. Caracterizacin del femicidio
5.3.2. Por qu los sentenciados cometieron femicidio?
5.3.3. Las conductas femicidas contendran un mensaje
5.3.4. Las personas sentenciadas no negaron los hechos
5.3.5. Femicidas suicidas
5.3.6. Relaciones de poder expresadas en cualquier tipo de violencia
5.3.7. Discriminacin, roles y estereotipos de gnero
5.3.8. Misoginia en el femicidio
6 Femicidio o asesinato?
6.1. Caso: Jessenia Adelaida Aveiga Chuez
6.2. Caso: Rosa Elena Morocho Yaguarshungo
7. Sentencias impugnadas

Conclusiones

Bibliografa

3
 Presentacin
El Ecuador en el marco de sus obligaciones internacionales en materia de derechos
humanos, tipific el femicidio en el Cdigo Orgnico Integral Penal (COIP) vigente
desde agosto de 2014.

Este nuevo delito permite al Estado investigar, juzgar y sancionar la muerte de las
mujeres en razn de su gnero. Contando con la norma penal, corresponde a la Fiscala
titular de la accin pblica, aplicar la norma y poner en movimiento la administracin
de justicia, como en efecto lo ha hecho.

A un ao de vigencia del Cdigo Orgnico Integral Penal, es pertinente conocer el

resultado de la aplicacin del nuevo delito de femicidio. Este anlisis pretende reflejar la
accin de la Fiscala y de los dems rganos de la Funcin Judicial, as como tambin
las caractersticas del fenmeno de femicidio.

Esta es una reflexin que parte desde los elementos obtenidos durante la investigacin y
a lo largo de los procesos penales sustanciados para determinar la existencia del delito
de femicidio. Los resultados son alentadores, contribuyen a la lucha contra la impunidad
y defensa de la vida de las mujeres.

Aqu ofrecemos una descripcin de este fenmeno; y, aspiramos que motive a los
operadores de justicia y dems autoridades a continuar trabajando para erradicar este
mal que tanto dao hace a la sociedad ecuatoriana.

4
 1.- NOCIONES SOBRE EL FEMICIDIO/ FEMINICIDIO

1.1. Qu se entiende por femicidio?

El trmino femicidio fue utilizado directamente vinculado a la violencia de gnero por

Diana Russell en 1976 ante el Primer Tribunal Internacional de Crmenes contra las
Mujeres. Desde entonces, su contenido y alcance ha variado. Diana Russel lo identific
inicialmente junto con Jane Caputi como el asesinato de mujeres realizado por
hombres motivado por el odio, desprecio, placer o un sentido de propiedad de la mujer.
Posteriormente, junto con Hill Radford lo describi como el asesinato misgino de
mujeres realizado por hombres1.

El femicidio es la manifestacin ms extrema de este continuum de violencia.

(Arroyo Roxana, Violencia Estructural de Gnero una Categora Necesaria de Anlisis
para los Derechos Humanos de las Mujeres). La autora Julia Monrres califica el
femicidio como una forma de barbarie en esta sociedad sexista misgina que
constituye el patriarcado porque hay sexismo en los motivos a los que recurre para
justificar esta violencia, hay sexismo en los actos violentos, que se realizan sobre los
cuerpos de las mujeres. A travs de la violencia contra la mujer los agresores
pretenden transmitir su mensaje de dominacin2.

Para la guatemalteca Ana Leticia Aguilar el femicidio est vinculado a las relaciones de
inequidad y exclusin que viven las mujeres en la sociedad y que se manifiesta en un
contexto de violencia sexista. No se trata de un asunto privado, sino de un fenmeno
histrico, de orden social, que ocurre para perpetuar el poder masculino en las
sociedades patriarcales. El femicidio tiene una direccionalidad asociada a relaciones de
poder opresivas entre hombres y mujeres y existe una prevalencia y mayor riesgo para
las mujeres que estn inmersas en relaciones violentas o que quieren salir de ese tipo de
relaciones. Existen algunas otras condicionantes asociadas a la violencia, tales como las
condiciones de pobreza, la exclusin social generalizada, las preferencias sexuales o
cualquier tipo de conducta que socialmente ria con las normas de comportamiento
reconocidas y de adscripcin al rol ms tradicional. Pero en todos los casos, la causa

1
Secretaria General de Naciones Unidas. Campaa nete. La regulacin del delito de
femicidio/feminicidio en Amrica Latina y el Caribe. Ciudad de Panam. Panam. Pg. 15.
2
Observatorio Judicial de Violencia de Gnero de Nicaragua (OVGN). Estudio de Sentencias Dictadas
en Primera Instancia por rganos Judiciales Especializados en Violencia Hacia la Mujer en el ao 2013,
relativas a Delitos de Femicidios . Managua, Nicaragua. 2005. Pg. 9.
5
fundamental est asociada a la condicin subordinada de gnero de las mujeres en el
sistema patriarcal3.

El femicidio pone de manifiesto las muertes violentas de mujeres motivadas por el odio,
el desprecio o el sentimiento de posesin que experimentan los varones sobre ellas en la
sociedad patriarcal. Se trata de un problema social de dimensiones an desconocidas. A
travs de esta figura penal, la muerte violenta de las mujeres puede ser resignificada
desde una perspectiva de gnero evidenciando que no son hechos aislados,
individuales, casuales o externos, sino que responden a causas estructurales, a la
sumisin en que la sociedad patriarcal ubica a las mujeres como un colectivo
subordinado. Eventualmente las mujeres mueren en el espacio privado o en el espacio
pblico.

Sin embargo, no toda muerte violenta de una mujer puede ser calificada como
femicidio, para que exista este delito es necesario que la muerte se produzca dentro de
las condiciones previstas en la norma penal.

Algunos autores sostienen que el femicidio permite hacer conexiones entre las variadas
formas de violencia, lo que Liz Kelly (1988) llama un continuum de violencia contra
las mujeres. Desde esa perspectiva, la violencia, el incesto, el abuso fsico y emocional,
el acoso sexual, el uso de las mujeres en la pornografa, la explotacin sexual, la
esterilizacin o la maternidad forzada, la violencia generalizada en conflictos armados,
etc., son expresiones distintas de la opresin de las mujeres y no fenmenos inconexos.
En el momento en que cualquiera de estas formas de violencia resulta en la muerte de la
mujer, sta se convierte en femicidio.4

El Comit de Expertas/os, parte del Mecanismo de Seguimiento de Implementacin de

la Convencin de Belm do Par, denominado MESECVI, adopt la Declaracin sobre
el Femicidio (2008)5y defini este delito as:

Que consideramos que los femicidios son la muerte violenta de mujeres por razones
de gnero, ya sea que tenga lugar dentro de la familia, unidad domstica o en
cualquier otra relacin interpersonal; en la comunidad, por parte de cualquier

3
IIDH. Instituto Interamericano de Derechos Humanos. Femicidio: ms all de la violacin del derecho
a la vida. San Jos, Costa Rica. 2008. Pg.13.
4
Huerta Daz, Omar. evolucin y Desarrollo del Femicidio publicado en Mirada Retrospectiva al
Delito de Femicidio. Grupo Editorial Ibaez. Bogot, Colombia. 2013, P. 23.
5
OEA. Segundo Informe Hemisfrico Sobre la Implementacin de la Convencin de Beln do Par.
Washington, EEUU. 2012. Pg. 29.
6
persona, o que sea perpetrada o tolerada por el Estado y sus agentes, por accin u
omisin.6

Sin duda la definicin que trae la Declaracin sobre Femicidio es de especial

importancia por su contenido y su fuente. Del texto transcrito queda claro que el
femicidio es la muerte violenta de mujeres por razones asociadas con su gnero,
susceptible de producirse en espacios pblicos como en espacios privados. A lo largo de
nuestro anlisis consideraremos los elementos que aporta esta definicin.

1.2 Qu se entiende por feminicidio?

Al calificar la muerte violenta de las mujeres por razones asociadas con su gnero se usa
el trmino femicidio y feminicidio, lo que vuelve necesario entender su contenido y
distinguir los dos trminos.

Sobre el femicidio nos hemos referido en los prrafos anteriores, en este acpite
analizaremos el feminicidio.

El vocablo feminicidio fue introducido por Marcela Lagarde. Ella construy el concepto
de feminicidio, pues considera que en castellano femicidio es una voz homloga a
homicidio y solo significa asesinato de mujeres. Segn ella, Russell y Radford definen
el femicidio como: crimen de odio contra las mujeres, como el conjunto de formas
de violencia que, en ocasiones, concluyen en asesinatos e incluso en suicidios de
mujeres.(Lagarde: SFE: 8) por lo que en su concepto, sera insuficiente utilizar
femicidio para denominar estos homicidios que incluyen el elemento de odio contra las
mujeres.7

Seala Lagarde que identific algo ms para que crmenes de este tipo se extiendan en el
tiempo: es la inexistencia del Estado de derecho, bajo la cual se reproducen la violencia sin
lmite y los asesinatos sin castigo. Por eso, para diferenciar los trminos, prefer la voz
feminicidio para denominar as el conjunto de delitos de lesa humanidad que contienen los
crmenes, los secuestros y las desapariciones de nias y mujeres en un cuadro de colapso
institucional. Se trata de una fractura de Estado de derecho que favorece la impunidad. El
feminicidio es un crimen de Estado. (Lagarde: SFE: 8-9).8

6
Declaracin sobre el Femicidio del Comit de Expertas/os (documento MESECVI/CEVI/DEC. 1/08), del
15 de agosto de 2008, punto 2.
7
Instituto Interamericano de Derechos Humanos, IIDH. Consejo Centroamericano de Procuradores de
Derechos Humanos. Situacin y Anlisis del Femicidio en la Regin Centroamericana. San Jos, Costa
Rica. 2006. Pg. 21 y 22.
8
Idem
7
La explicacin del feminicidio, agrega Lagarde se encuentra en el dominio de gnero:
caracterizado tanto por la supremaca masculina como por la opresin, discriminacin,
explotacin y, sobre todo, exclusin social de nias y mujeres como seala Haydee Birgin.
Todo ello, legitimado por una percepcin social desvalorizadora, hostil y degradante de las
mujeres. La arbitrariedad e inequidad social se potencian con la impunidad social y
judicial en torno a los delitos contra las mujeres. Es decir, la violencia est presente de formas
diversas a lo largo de la vida de las mujeres antes del homicidio. Despus de perpetrado el
homicidio, contina como violencia institucional a travs de la impunidad que caracteriza casos
particulares como el de Mxico, por la sujecin9 de asesinatos de nias y mujeres a lo largo del
tiempo. En el pas ha habido perodos feminicidas ligados a territorios especficos, en los que la
impunidad favorece las condiciones que permiten los crmenes y se da en contra de mujeres.10

As, el femicidio permite identificar la muerte de una mujer por el hecho de ser mujer,
incluye el elemento odio y es el resultado de la violencia que se ejerce sobre ella. El
feminicidio hace referencia a muertes masivas de las mujeres en un contexto de
impunidad por la inaccin del Estado. Lagarde sostiene que el feminicidio es un crimen
de Estado.

El planteamiento que hace Marcela Lagarde fue cuestionado por Ana Carcedo,
investigadora, escritora y feminista costarricense, quin se pregunt qu pasaba si es
que los llamados feminicidios dejaban de ser impunes, dejan de ser femicidios? Si el
Estado cumple con sus obligaciones, el asesinato de mujeres deja de ser tal? Carcedo
dice que tanto conceptual como polticamente el trmino a usar es femicidio.

1.3. Diferencia entre femicidio y feminicidio

Por lo expuesto, podemos decir que la diferencia entre el femicidio y feminicidio, est
en que el segundo contiene el elemento impunidad como resultado de la omisin o la
accin inadecuada en la que incurre el Estado en perjuicio del derecho a la vida de las
mujeres y su indispensable proteccin. En circunstancias, cabe aclarar en que un Estado
incumple su deber de investigar, juzgar y sancionar.

Con esta claridad, es preciso destacar que dentro del ordenamiento jurdico ecuatoriano,
el Cdigo Orgnico Integral Penal tipifica el delito de femicidio11y no el delito de
feminicidio. En la realidad ecuatoriana hablaremos de femicidio.

9
Segn el Diccionario de la Real Academia de la Lengua, DRAE; Sujecin proviene del latn subiectio, -
nis accin de poner debajo.
10
Idem
11
COIP. Art. 141Femicidio.- La persona que, como resultado de relaciones de poder manifestadas en
cualquier tipo de violencia, d muerte a una mujer por el hecho de serlo o por su condicin de gnero,
ser sancionada con pena privativa de libertad de veintids a veintisis aos.
8
Sin embargo, en la doctrina y la legislacin comparada es posible usar el trmino
femicido o feminicidio dependiendo del enfoque con el que se aborde el tema o del
abordaje legislativo que hubiere dado cada pas.

1.4 Tipologa del femicidio/feminicidio

El debate conceptual se enriquece a partir de la clasificacin que hacen algunos autores;

as se refieren a femicidio/feminicidio ntimo, no ntimo, por conexin, familiar,
sexual, sexual sistmico, por ocupaciones estigmatizadas, racista, por trata, entre
otros.

El anlisis del femicidio/feminicidio puede dar lugar a la determinacin de varios tipos.

As por ejemplo, en el caso de ciudad Jurez en Mxico, a criterio de Guadalupe Morfin,
una tercera parte de los homicidios de mujeres ocurre en un contexto de violencia cometida
contra ellas por sus parejas o familiares dentro del hogar. Otra tercera parte se debe a una
situacin de violencia social: robos, asaltos, rias, balas perdidas en una ciudad de frontera
donde proliferan armas y violencia, incluidos por lo dems, los homicidios contra mujeres. La
otra tercera parte opina Morfin, citando Julia Monrrez corresponden a feminicidio sistmico
sexual, que es donde se da el mayor ndice de impunidad, pues entran en esta categora las
agresiones contra las mujeres como resultado de formas de delincuencia, organizada o no: redes
de trata de mujeres, explotacin sexual de menores y prostitucin forzada12. Dependiendo de
los diferentes contextos y realidades, los femicidios/feminicidios varan.

La literatura especializada en esta materia hace una clasificacin extensa. En este

contexto y para efectos de nuestro anlisis consideraremos solamente
femicidios/feminicidios ntimo, no ntimo y por conexin que incluye la clasificacin
ms recurrente.

Femicidios/feminicidios ntimo es cometido por hombres cercanos a las mujeres

asesinadas por tener o haber mantenido una relacin ntima, un vnculo familiar o una
situacin de convivencia.

Femicidios/feminicidios no ntimo es aquel cometido por hombres con quienes la

vctima no tena relaciones ntimas, familiares, de convivencia, o afines a stas. Por
ejemplo, una agresin sexual que culmina en la muerte de una mujer en manos de un
extrao.

12
Instituto Interamericano de Derechos Humanos. IIDH. Femicidio: ms all de la violacin del
derecho a la vida. San Jos, Costa Rica. 2008. Pg.17.
9
Femicidios/feminicidios por conexin es cometido por hombres que matan a mujeres
diferentes de su objetivo femicida ya sea porque se encuentran en el lugar; en el
momento de los hechos o porque intervinieron en defensa de la vctima.

1.5. Necesidad de tipificacin

La Convencin Interamericana Para Prevenir Erradicar y Sancionar la Violencia en

Contra de la Mujer tambin conocida como la Convencin de Beln de Par, define la
violencia contra la mujer as:

Artculo 1. Para los efectos de esta Convencin debe entenderse por violencia contra la mujer
cualquier accin o conducta, basada en su gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico,
sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el privado.

Artculo 7. Los Estados partes condenan todas las formas de violencia contra la mujer y
convienen en adoptar, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, polticas orientadas a
prevenir, sancionar y erradicar dicha violencia y llevar a cabo lo siguiente: c) Incluir en su
legislacin interna normas penales, civiles y administrativas, as como las de otra naturaleza
que sean necesarias para prevenir y erradicar la violencia contra la mujer y adoptar las
medidas administrativas apropiadas que sean del caso.

De acuerdo a los organismos de proteccin de derecho humanos, el

femicidio/feminicidio constituye una violacin de los derechos humanos de las mujeres
que lleva consigo el incumplimiento de las obligaciones internacionales contradas por
los Estados conforme la Convencin de Beln do Par.

En los ltimos aos, en el marco de las obligaciones internacionales en materia de

derechos humanos y, en particular, de la obligacin de garantizar el derecho a la vida
de las mujeres, en varios pases se ha incluido en la legislacin el delito de femicidio o
feminicidio.

La forma de incluir este delito en la normativa penal vara de acuerdo a cada legislacin.
Unos pases optaron por una ley especial, otros por una circunstancia agravante para el
delito de homicidio o bien reformaron el delito de parricidio, mientras otros crearon un
tipo penal independiente. De un pas a otro la norma que incluye el femicidio o
feminicidio difiere tanto por la denominacin como por la forma.

Cada uno de los pases que tipificaron la muerte de las mujeres, han optado por una de
las denominaciones, ya sea femicidio o feminicidio. Pases como Costa Rica,
10
Guatemala, Nicaragua, Honduras, Panam y Ecuador lo denominan femicidio. El
Salvador, Mxico, Bolivia y Per lo denominan feminicidio.

En cuanto a la forma de tipificar, Chile y Per reform el delito de parricidio contenido

en el Cdigo Penal; Venezuela, Argentina, Colombia incluyeron una circunstancia
agravante al delito de homicidio; en Costa Rica se promulg una ley especial que
penaliza la violencia contra la mujer; el Salvador, Guatemala y Nicaragua incorporaron
el femicidio en leyes especiales integrales que establecen rganos especializados en
materia penal para investigar y sancionar estos delitos e incluyen mecanismos para
disear y ejecutar polticas pblicas para prevenir, atender y proteger a las mujeres
vctimas de hechos de violencia como el femicidio o feminicidio. En Mxico se cre un
tipo penal independiente;13 y, en Ecuador tambin se incluy un tipo penal
independiente en el Cdigo Orgnico Integral Penal, en vigencia desde agosto de 2014.

El debate sobre la forma ms adecuada de tipificar el asesinado de mujeres (femicidio o

feminicidio) an no ha terminado. Cada uno de los pases que ha avanzado en esta
tipificacin aporta con su experiencia sin que hasta el momento se pueda definir cul es
la forma idnea para hacerlo. Sin embargo, el debate se centra en determinar si es ms
conveniente un tipo penal independiente o la inclusin de una circunstancia agravante.

Un nuevo tipo penal independiente se justifica solamente si ese delito va a proteger un

bien jurdico diferente que justifique su existencia separado de otras figuras penales
similares y de carcter neutro. En la especie, el homicidio es un tipo penal neutro que
protege el bien jurdico vida, entonces se podra pensar que este tipo penal es
suficiente para proteger la vida de las mujeres que mueren por razones de gnero. Si
aceptamos este razonamiento estaramos olvidndonos que solamente las mujeres
soportan femicidio o feminicidio y que el Estado est obligado a garantizarles el
derecho a la vida, a una vida sin violencia, a la integridad personal, a la igualdad y
no discriminacin. Un tipo penal independiente permite distinguir las muertes que se
producen por razones de gnero de otras muertes violentas. El femicidio o feminicidio
se incluye en el catlogo de delitos para que el Estado proteja el derecho a la vida de las
mujeres.

La alternativa de incluir una agravante al delito de homicidio permitira aumentar la

pena que corresponda a este tipo penal cuando se produce la muerte violenta de mujeres
por motivos discriminatorios y/o misoginia. Al respecto, debemos considerar que una
agravante describe ciertas circunstancias especficas para denotar mayor peligrosidad o

13
Secretaria General de Naciones Unidas. Campaa nete. La regulacin del delito de
femicidio/feminicidio en Amrica Latina y el Caribe. Ciudad de Panam. Panam. Pg. 17.
11
gravedad en la conducta punible tipificada lo que permite imponer una sancin ms
fuerte al acto calificado como delito. En el caso de femicidio, esta alternativa permitira
imponer penas ms fuertes. Con una agravante el Estado impondr una pena ms fuerte
y seguir sancionando el delito de homicidio (asesinato) sin visibilizar y sancionar el
hecho de dar muerte a las mujeres en razn de su gnero.

La agravante se convierte en un medio poco eficiente, no idneo para que el Estado

cumpla sus obligaciones internacionales en materia de derechos humanos de las mujeres
porque adems de continuar sancionando la muerte, este hecho continuar estando
invisibilizado.

El uso del concepto femicidio/feminicidio y su diferencia con el homicidio permite

visibilizar la expresin externa de la violencia resultante de la posicin de
subordinacin, marginalidad y riesgo en la cual se encuentran las mujeres14dentro de la
sociedad patriarcal. Un tipo penal independiente visibiliza el hecho, permite sancionar
el delito para erradicar la impunidad y se convierte en un medio idneo para que el
Estado conozca ms sobre este fenmeno a fin de desarrollar acciones eficaces de
prevencin.

En este contexto, la forma ms adecuada para tipificar el femicidio/feminicidio es

construir un tipo penal autnomo, mecanismo que fue usado por el legislador
ecuatoriano y que se encuentra en vigencia desde agosto de 2014.

A continuacin ponemos de relieve las opciones asumidas en varios pases:

14
Oficina Regional para Amrica Central del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos, OACNUDH, ONU Mujeres. Modelo de Protocolo Latinoamericano de
Investigacin de las Muertes Violentas de Mujeres por Razones de Gnero (Femicidio/Feminicidio). Pg.
14
12
 El delito de femicidio/feminicidio en Amrica Latina: semejanzas y diferencias

Pas Ao Tipo Forma Sancin

tipificacin
Penal

Costa Rica 2007 Femicidio Tipo penal autnomo 20-35 aos de prisin

Venezuela 2007 Homicidio Agravante 28-30 aos de prisin

Colombia 2008 Homicidio Agravante 33,3-50 aos. Presidio

Guatemala 2008 Femicidio Tipo penal autnomo 25 50 aos de prisin

Chile 2010 Femicidio Reforma: delito de Presidio mayor en grado

parricidio en el mximo o presidio perpetuo
Cdigo Penal calificado

El 2010 Feminicidio Tipo penal autnomo 20-35 aos

Salvador

Nicaragua 2012 Femicidio Tipo penal autnomo 15-20 aos de prisin

Mxico 2012 Feminicidio Tipo penal autnomo 40-60 aos de prisin

Argentina 2012 Homicidio Agravante Prisin o reclusin perpetua.

Honduras 2013 Femicidio Tipo penal autnomo 30-40 aos de reclusin

Bolivia 2013 Feminicidio Tipo penal autnomo 30 aos de presidio sin indulto

Panam 2013 Femicidio Tipo penal autnomo 25-30 aos de prisin

Per 2013 Feminicidio Reforma: delito de Presidio no menor de 15 aos

parricidio en el
Cdigo Penal

Ecuador 2014 Femicidio Tipo penal autnomo 22-26 aos de prisin

Fuente: La Regulacin del delito de femicidio/feminicidio en Amrica Latina y El Caribe, Campaa del Secretario
General de las Naciones Unidas UNETE, 2013. Secretaria General de Naciones Unidas. Campaa nete. La
regulacin del delito de femicidio/feminicidio en Amrica Latina y el Caribe. Ciudad de Panam. Panam.
Elaboracin FGE - Ecuador

En las legislaciones de los pases de Amrica Latina se ha tipificado la muerte de

mujeres bajo la figura de femicidio, feminicidio y homicidio agravado. La figura que se
usa en la norma penal difiere de un pas a otro.
13
Este delito se incorpora en las legislaciones desde el ao 2007. Los primeros pases en
hacerlo son Costa Rica y Venezuela. Ecuador es el ltimo pas que incorpora a su
legislacin el delito de femicidio en el ao 2014.

En todos los pases este delito es sancionado con pena privativa de la libertad que va
desde 15 hasta 60 aos; llegando inclusive a presidio perpetuo calificado, como sucede
en Chile y Argentina.

Llama la atencin que Mxico haya incorporado el delito de feminicidio en el ao

2012, cinco aos despus de Costa Rica y Venezuela, adems de que habra impuesto
una de las sanciones penales ms graves, como es la privacin de la libertad de hasta 60
aos; y que, al mismo tiempo persiga con tan reducida eficacia dicho delito recurrente.

1.7. La Fiscala General del Estado ecuatoriano frente al delito de femicidio

Ecuador tipific el femicidio para lo cual incluy un nuevo tipo penal en el Cdigo
Orgnico Integral Penal, COIP, vigente desde agosto de 2014. Este nuevo cuerpo
normativo oblig a desarrollar algunas acciones desde la Fiscala General de Estado,
vale resaltar las siguientes:

El Fiscal General Galo Chiriboga Zambrano, mediante resolucin 043 del 22 de

junio de 2015, dispuso el incremento y fortalecimiento de las Unidades
Especializadas de Violencia de Gnero en las provincias con alta incidencia de
estos delitos.
Se adopt el Modelo de protocolo latinoamericano de investigacin de las
muertes violentas de mujeres por razones de gnero publicado en el ao 2014
por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y
la agencia de las Naciones Unidas para la Igualdad de Gnero y el
Empoderamiento de las Mujeres.
Es importante destacar tambin el esfuerzo para desarrollar un proceso de
capacitacin y especializacin a nivel nacional dirigido a fiscales, secretarios y
asistentes con el fin de mejorar la investigacin del delito femicidio, integridad
sexual de la mujer y su ncleo familiar.
El rea responsable de la Estrategia Institucional en Violencia de Gnero y la
Direccin Nacional de Poltica Criminal, a travs de la Unidad de Informacin
Criminolgica15 elaboraron una matriz para monitorear el comportamiento de la
notica del delito y el estado procesal de los casos sustanciados bajo la
calificacin de femicidio. La base de datos contiene variables consensuadas
interinstitucionalmente que dan cuenta de este fenmeno y ofrecen informacin

15
Delitoscopio
14
 vlida, confiable y oportuna con el objeto de definir planes, programas y
proyectos.
Por otra parte, las noticias de delito que registra la Fiscala General del Estado y
su base de datos sobre femicidio ofrece informacin cuantitativa en torno a este
delito, de esta manera se pretende superar la ausencia de datos, su registro,
problemas en recopilar datos, consolidar y sistematizar las estadsticas sobre
muertes violentas de las mujeres y de manera particular del femicidio.
La definicin de variables e indicadores se sustentan en el COIP. Las fuentes
primarias y secundarias son las noticias de delitos (denuncias orales, escritas, de
oficio, partes policiales) protocolos de autopsia, actas de levantamiento del
cadver y reportes oficiales de las fiscalas especializadas.

15
 2. LAS MUJERES EN EL CDIGO ORGNICO INTEGRAL PENAL,
COIP

Al menos tres aos de espera en el proceso desafiante de construir un Cdigo Orgnico

Integral Penal. Un va crucis para quienes acompaaron su formulacin. El balance del
COIP requiere una primera aproximacin de conjunto.

Crticas no superadas de tipos penales abiertos, criminalizacin de nuevas conductas

que merece una seria revisin y el contenido impresentable del libro tres simplemente
denominado Ejecucin pero al margen de todo ello, sin renunciar a las observaciones
necesarias, hay un aspecto que merece un relieve particular: la violencia contra la mujer
y la familia, junto a las garantas para la proteccin de derechos de las mujeres.

Un balance se hace indispensable en esta materia. La perla mayor constituye el hecho de

que el catlogo de los delitos y de las penas asume en forma evidente el principio de no
a la impunidad de agresores responsables de violencia intrafamiliar, VIF, a travs de
concretas formulaciones de delitos y contravenciones; adopcin del delito de femicidio;
y rechazo del privilegio de fuero en estos casos (artculo 404 numeral 11)

Estos son solo ejemplos de frmulas de mayor proteccin de los derechos de las
mujeres y evitamiento de la violencia contra ellas en los espacios en que deberan
hallarse mejor protegidas: hogar, escuela y trabajo. Todo lo que se completa con las
disposiciones de los delitos contra la integridad sexual y reproductiva, castigando con
firmeza entre otras conductas el acoso sexual, el estupro, el abuso sexual, la violacin,
el uso de medios electrnicos oferta de servicios sexuales para o con nias, nios y
adolescentes.

Queda una vez ms identificada la ausencia de relieve del consentimiento de la vctima

menor de edad y, algo que parece inclusive ms significativo, el hecho de que en el
proceso no se considere el comportamiento pblico o privado anterior a la infraccin
que se juzga.

El movimiento de mujeres en el pas ha desarrollado claras gestiones para incorporar

sus derechos, el modo de su proteccin e inclusive los detalles procedimentales. Existe
en el procedimiento penal una proteccin especial para ellas, junto a cierta firmeza en la
persecucin de infracciones de violencia intrafamiliar (VIF).Hagamos aqu el recuento
de algunos ejemplos especficos:

En el uso del principio de oportunidad de la persecucin el fiscal no puede

abstenerse de iniciar investigacin criminal en delitos contra la integridad
sexual o reproductiva, VIF, trata y otros.
16
 Cabe ejercicio privado de la accin penal en lesiones de hasta 30 das de
incapacidad, a excepcin de aquellas que se producen por VIF, considerando
inclusive ste como delito agravado, conforme al Art. 156.
Por disposicin del artculo 438 no se admite renuncia al derecho de proponer
acusacin particular en delitos contra la integridad sexual y reproductiva y
VIF.
Se requieren Fiscales Especializados en VIF, crmenes de odio y delitos contra
nias, nios y adolescencia.
Al tratarse de exmenes mdicos se incluye la necesidad de PERITAJE
PSICOLGICO en violencia sexual, en especial cuando la vctima es nia,
nio o adolescente, adulto mayor o mujer embarazada.
Hay prerrogativa de allanamiento sin orden motivada del juzgador en VIF, en
recuperacin de una mujer agredida cuando quien agrede se encuentra armado
o se halle agrediendo a su pareja o poniendo en riesgo su integridad fsica.
En relacin al testimonio el 502 num.4 seala Nadie puede ser llamado a
declarar en juicio penal contra su cnyuge, pareja o parientes excepto en el
caso de VIOLENCIA contra la mujer o miembros del ncleo familiar, sexual y
de gnero. Sern admisibles las declaraciones voluntarias de las vctimas de
una infraccin o de sus parientes con independencia del grado de parentesco.
Parece de relieve que al regular sobre el testimonio de la vctima se repare
sobre los peligros generales de re victimizacin por el proceso, para lo que se
dispone que el juzgador o juzgadora adopte las medidas necesarias para evitar
cualquier tipo de hostigamiento o intimidacin.
En delitos de violencia contra la mujer y miembros del ncleo familiar no se
admite caucin, 544 num.4.
Se deben adoptar medidas de proteccin de las vctimas en VIF, integridad
sexual y reproductiva, trata de personas, inclusive en caso de contravencin.
Segn el 562 sern reservadas las audiencias sobre delitos contra la integridad
sexual y reproductiva, VIF y contra la estructura del Estado constitucional.
En el juzgamiento de delitos de violencia contra la mujer o miembros del
ncleo familiar se aplicarn las siguientes reglas: 1. Son competentes las y los
jueces de garantas penales. 2. Intervienen fiscales defensoras y defensores
pblicos especializados. 3. La o las vctimas pueden acogerse al Sistema
nacional de proteccin y asistencia de vctimas, testigos y otros participantes
en el proceso, antes, durante y despus del proceso penal, siempre que las
condiciones as lo requieran. (artculo 570)
En el procedimiento expedito, previsto para contravenciones penales y de
trnsito, se puede llegar a conciliacin, pero en forma expresa no se admite
conciliacin en VIF. En el 642 y siguientes se completa la forma de la accin
y la reiteracin de no impunidad para estos casos, tratados por procedimiento
17
 |expedito, al establecer que no se suspender la audiencia de juzgamiento por
falta de comparecencia de la vctima, que se ha de efectuar con la presencia de
defensora o defensor pblico o privado.

Hasta este punto llegamos en la recoleccin de nuevos elementos del COIP para la
proteccin y garanta de los derechos de las mujeres. Justo es reconocer que el Consejo
de la Judicatura dise un documento sustantivo denominado GESTIN JUDICIAL
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LA FAMILIA, para incorporar el anlisis y
modo de accin de las Unidades Judiciales competentes. Es sin duda una forma de
apropiarse del proceso de adecuacin para la plena vigencia del COIP en esta materia de
relieve relacionada con las mujeres y sus derechos.

En temas de contenido prctico, como es la primera acogida de las vctimas, se

consideran las necesidades de escucha y evaluacin primaria de riesgos o vulnerabilidad
de las personas, junto a recomendaciones especficas en cuanto a medidas de proteccin.

18
 3.- EL DELITO DE FEMICIDIO EN ECUADOR

3.1. Antecedentes

En septiembre de 2010, la Comisin de Transicin Hacia el Consejo de las Mujeres y la

Igualdad de Gnero, public el estudio denominado Femicidio en Ecuador. Como
resultado del anlisis de este fenmeno y de varios casos, entre las conclusiones sostuvo
lo siguiente:

As, a partir del estudio de 170 muertes de mujeres ocurridas entre 2005 y 2007 en las
ciudades de Cuenca, Guayaquil, Esmeraldas y Portoviejo, se encontr que de las 80
que correspondan a homicidios, 62, es decir un 77.5%, eran femicidios. Adems, de
otras 13 (16.3%) se sospecha que tambin lo fueron.

Se confirma as lo que es una constante en nuestras sociedades latinoamericanas: la

gran mayora de las muertes violentas e intencionales de mujeres son la expresin
extrema y mortal de relaciones de violencia, control y abuso que establecen los
hombres sobre la poblacin femenina. En el caso de Ecuador, y para los aos y
ciudades incluidos en este estudio, solo un 6.3% de esos 80 homicidios se pueden
descartar como femicidios, es decir, solo en esa pequea minora de homicidios fue
casual que la vctima fuera mujer.

El estudio de estas muertes, y en particular de los femicidios y las sospechas de

femicidio arrojan algunos resultados estadsticos que no son generalizables al conjunto
del pas. Sin embargo tienen la capacidad de mostrar la existencia de un panorama que
debe inquietar, y llama a tomar urgentemente medidas de confrontacin y prevencin
de este problema, antes de que Ecuador se pueda ver envuelto en una escalada de
femicidios como la que afecta a otros pases de Amrica Latina. (Pginas 81 y 82).

Este estudio evidenci que en la sociedad ecuatoriana, al igual que en otras, las mujeres
pierden la vida por razones de gnero.

La ausencia de un tipo penal invisibiliza esta realidad, impide al Estado tener elementos
para entender este fenmeno, pero lo que es ms grave an, deja estos hechos en la
impunidad y anima a que se continen cometindose.

El movimiento de mujeres y varios sectores de la sociedad ecuatoriana exigieron al

Estado tipificar la muerte violenta de mujeres en razn de su gnero, dentro del Cdigo

19
Orgnico Integral Penal (COIP) que derog la normativa penal que rega hasta agosto
de 2014. Finalmente, la nueva norma penal incluy el femicidio.

3.2 Femicidio, un acto de violencia y discriminacin contra las mujeres

La muerte de mujeres por el hecho de ser tales o en razn de su gnero es el resultado

del sistema de valores de la sociedad patriarcal, que las subordina y somete.

El patriarcado sostiene relaciones desiguales de poder entre varones y mujeres. Este

sistema pretende ser visto como algo natural, incuestionable e intocable, persiste en el
tiempo y se mantiene a travs de varias instituciones y el derecho. El derecho regula la
convivencia entre varones y mujeres; las leyes reflejan el pensamiento de quienes
detentan un poder y escriben las normas, generalmente lo escriben los varones y en ella
se refleja el mismo sistema de valores que genera relaciones desiguales y de
subordinacin en perjuicio de la mujer.

La relacin de subordinacin que viven las mujeres en la sociedad patriarcal se expresa

en la cotidianidad de diversas maneras, como conductas que descalifican, violencia
contra las mujeres y hasta la muerte.

La muerte de las mujeres en razn de su gnero es un fenmeno que ha estado presente

en la sociedad ecuatoriano, inclusive antes de que se tipifique el femicidio. Esto no es
casual, como todo fenmeno social, precede a la norma penal, pero en este caso en
particular, no haba sido reconocida en el ordenamiento jurdico porque se consideraba
que era un asunto privado, donde el Estado no debera intervenir.

La lucha por los derechos de las mujeres y las obligaciones internacionales contradas
por el Estado en materia de derechos humanos de las mujeres, ha permitido evidenciar
que la muerte de las mujeres se produce como resultado de las relaciones inequitativas
de poder basadas en el gnero, constituyen un acto de discriminacin y es obligacin del
Estado tomar medidas para garantizar el derecho a la vida de las mujeres.

El Sistema de las Naciones Unidas y el Sistema Interamericano de Proteccin de

Derechos Humanos consideran que la violencia en contra de las mujeres constituye un
acto de discriminacin. En el desarrollo de este concepto, debemos resaltar los
siguientes hitos:

La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), naci con el reconocimiento de que el

tema de las mujeres es un aspecto sustantivo del reconocimiento y promocin de los
derechos humanos. Destaca la Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer

20
que se reuni por primera vez en Lake Success, New York, en febrero de 1947, poco
despus de la creacin de las Naciones Unidas.16

1992, el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer, de

conformidad con la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) dict la Recomendacin No 19 a travs de
la cual inst a los gobiernos a que adopten medidas preventivas y de proteccin en
materia de violencia contra las mujeres, ya que considera esta violencia como una
forma ms de discriminacin.

1993 la Conferencia Mundial de Derechos Humanos de Viena, la violencia contra las

mujeres y las nias fue considerada como una violacin de los derechos humanos 18.
Los derechos humanos de la mujer y la nia son parte inalienable, integrante e
indivisible de los derechos humanos universales () La violencia y todas las formas de
acoso y explotacin sexuales, en particular las derivadas de prejuicios culturales y de la
trata internacional de personas, son incompatibles con la dignidad y la vala de la
persona humana y deben ser eliminados ().

La Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer de la Asamblea

General de las Naciones Unidas (diciembre de 1993) en el primer artculo defini como
violencia de gnero todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino
que tenga o pueda tener como resultado un dao o sufrimiento fsico, sexual o
psicolgico para la mujer, inclusive las amenazas de tales actos, la coaccin o privacin
arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pblica como privada. Ms
adelante, la citada Declaracin establece que la definicin de la violencia contra la
mujer abarca los siguientes actos, aunque sin limitarse a ellos; violencia fsica, sexual y
psicolgica perpetrada en la familia, dentro de la comunidad o perpetrada y/o tolerada
por el Estado, dondequiera que ocurra. Adems, incluye los malos tratos por el esposo,
el abuso sexual, la violencia relacionada con la dote, la violencia tanto por extraos
como por el marido, la mutilacin genital femenina y otras prcticas tradicionales
nocivas para la mujer, los actos de violencia perpetrados por otros miembros de la
familia, la violencia relacionada con la explotacin, el acoso y la intimidacin sexual en
el trabajo, en instituciones educacionales y en otros lugares, la tata de mujeres y la
prostitucin forzada.

1995, la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing) reconoci que la

eliminacin de la violencia contra la mujer es esencial para la igualdad, el desarrollo y

16
ONU Mujeres. Un poco de Historia. http://www.unwomen.org/es/csw/brief-history

21
la paz; y, por primera vez atribuye esta responsabilidad a los Estados. La Plataforma de
Beijing en el prrafo 113 define la violencia de gnero como la violencia basada en el
gnero que tiene como resultado posible y real un dao fsico, sexual, psicolgico,
incluidas las amenazas, la coercin o la privacin arbitraria de la libertad, ya sea en la
vida pblica como en la privada. En el prrafo 118 establece que el origen de esta
violencia especfica: es la manifestacin de las relaciones de poder histricamente
desiguales entre mujeres y hombres, que han conducido a la dominacin de la mujer por
el hombre, la discriminacin contra la mujer y la interposicin de obstculos contra su
pleno desarrollo.

1996, Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia

contra la Mujer, Convencin de Belm do Par, define la violencia contra la mujer as:
Artculo 1. Para los efectos de esta Convencin debe entenderse por violencia contra
la mujer cualquier accin o conducta, basada en su gnero, que cause muerte, dao o
sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como en
el privado.

A nivel mundial y con ocasin de las obligaciones internacionales contradas por los
Estados en materia de derechos humanos, la mayora de pases se ha sensibilizado
frente a los actos de discriminacin y negacin de derechos que viven las mujeres y se
han comprometido a implementar acciones para garantizar el derecho a la igualdad y no
discriminacin.

En este contexto, la Constitucin de Repblica vigente desde el 2008, en el artculo 3

incluye como deber primordial del Estado1. Garantizar sin discriminacin alguna el
efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitucin y en los instrumentos
internacionales, en particular la educacin, la salud, la alimentacin, la seguridad
social y el agua para sus habitantes. Entre los principios que rigen el ejercicio de los
derechos, en el artculo 11 numeral 2 dispone que Todas las personas son iguales y
gozarn de los mismos derechos, deberes y oportunidades. Nadie podr ser
discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de
gnero, identidad cultural (). La ley sancionar toda forma de discriminacin. En el
artculo 66, numerales 1, 3, y 4 reconoce y garantiza, el derecho a la inviolabilidad de la
vida; la integridad personal, que incluye la integridad fsica, psquica, moral y sexual,
una vida libre de violencia en el mbito pblico y privado y el Derecho a la igualdad
formal, igualdad material y no discriminacin.

Si consideramos que la violencia contra las mujeres, incluyendo el femicidio, constituye

un acto de discriminacin y una grave violacin a los derechos humanos de las mujeres;
y que, la Constitucin garantiza el derecho a la vida, la integridad personal, la igualdad

22
y no discriminacin, es coherente que el Cdigo Orgnico Integral Penal, (COIP),
vigente desde agosto de 2014 incluya el nuevo tipo penal de femicidio.

El delito de femicidio irrumpe en la norma penal para visibilizar un fenmeno que hasta
el momento no haba recibido una respuesta adecuada por parte del Estado. Cuando el
legislador incluye este delito, acepta de forma tcita que las mujeres soportan
homicidios por su gnero y como resultado de las relaciones de subordinacin a la que
estn sometidas respecto al hombre dentro de un sistema de valores propio de la
sociedad patriarcal.

La obligacin estatal de garantizar el derecho a la vida de las mujeres y a una vida sin
violencia, no se agota en la tipificacin de femicidio. Este tipo penal constituye una
garanta normativa pero es necesario contar con una aplicacin adecuada que permita al
Estado erradicar la impunidad existente en relacin a este delito, conocer ms sobre este
fenmeno, todo lo que impone a la administracin de justicia acciones y decisiones
sensibles al gnero.

3.3 El delito de femicidio en el Cdigo Orgnico Integral Penal

La Constitucin de la Repblica, vigente desde octubre de 2008, se caracteriza por su

contenido ampliamente garantista de derechos. Este marco constitucional oblig a
armonizar el ordenamiento jurdico, para lo cual ha sido necesario derogar, reformar o
promulgar nuevas leyes y otras normas.

En este contexto, la Asamblea Nacional discuti y aprob el Cdigo Orgnico Integral

Penal que derog el Cdigo Penal, Cdigo de Procedimiento Penal, leyes especiales en
materia penal y otras con el objetivo de que el Estado ecuatoriano cuente con un solo
cuerpo normativo en materia penal que se adecue al mandato constitucional, a las
demandas y necesidades actuales de la sociedad ecuatoriana.

El Cdigo Orgnico Integral Penal entr en vigencia en agosto de 2014 y en l se ha

incluido las demandas del movimiento de mujeres. Tratndose de la muerte de las
mujeres por el hecho de serlo o por su condicin de gnero, se cre el tipo penal de
femicidio, incluido entre los delitos que lesionan el bien jurdico vida.

23
Cdigo Orgnico Integral Penal

Captulo Segundo
DELITOS CONTRA LOS DERECHOS DE LIBERTAD
Seccin Primera
DELITOS CONTRA LA INVIOLABILIDAD DE LA VIDA

Art. 141.-Femicidio.- La persona que, como resultado de relaciones de poder

manifestadas en cualquier tipo de violencia, d muerte a una mujer por el hecho de
serlo o por su condicin de gnero, ser sancionada con pena privativa de libertad de
veintids a veintisis aos.

Art. 142.- Circunstancias agravantes del femicidio.- Cuando concurran una o ms de

las siguientes circunstancias se impondr el mximo de la pena prevista en el artculo
anterior:

1. Haber pretendido establecer o restablecer una relacin de pareja o de intimidad

con la vctima.
2. Exista o haya existido entre el sujeto activo y la vctima relaciones familiares,
conyugales, convivencia, intimidad, noviazgo, amistad, compaerismo,
laborales, escolares o cualquier otra que implique confianza, subordinacin o
superioridad.
3. Si el delito se comete en presencia de hijas, hijos o cualquier otro familiar de la
vctima.
4. El cuerpo de la vctima sea expuesto o arrojado en un lugar pblico.

3.4. Anlisis del delito de femicidio tipificado en el Cdigo Orgnico Integral Penal

A fin de alcanzar una mejor comprensin del delito de femicidio contenido en el Cdigo
Orgnico Integral Penal, COIP es necesario estudiar sus elementos constitutivos como
el bien jurdico protegido, sujeto activo, sujeto pasivo, conducta tpica, agravantes,
atenuantes y sancin penal.

3.4.1. Bien jurdico protegido

El bien jurdico protegido por el delito determina los valores o bienes afectados por la
conducta tpica.

Los bienes jurdicos protegidos en el mbito penal corresponden a bienes e intereses que
dentro del sistema jurdico son considerados especialmente valiosos para el orden
social, conforme lo determina el legislador.
24
Dentro del COIP, el Legislador ecuatoriano ha calificado como bienes jurdicos
protegidos por la norma penal una serie de derechos de las personas consagrados en la
Constitucin de la Repblica. Al respecto, el doctor Ernesto Albn Gmez, en el
Manual de Derecho Penal Ecuatoriano, Cdigo Orgnico Integral Penal 2014 sostiene
lo siguiente: la Constitucin establece una serie de derechos de la persona, pero stos
adquieren una vigencia prctica solamente cuando se convierten en bienes jurdicos con
proteccin penal, es decir cuando la ley penal tipifica los delitos correlativos a estas
garantas. Tales, por ejemplo, en el Cdigo ecuatoriano, los delitos contra la libertad
individual (Art. 160), contra la intimidad (Art. 178), contra la inviolabilidad de
domicilio (Art. 181), contra la libertad de expresin (Art. 183), contra la libertad de
culto (Art. 184), etc.

Este es el caso de los delitos contra los derechos de libertad previstos en el libro primero
del COIP, captulo segundo, seccin primera titulada Delitos contra la inviolabilidad
de la vida en cuyo artculo 141 se incluye el delito de femicidio.

El derecho a la inviolabilidad de la vida ha sido calificado por el legislador como un

bien jurdico protegido en el mbito penal. Nos remitimos al artculo 141 del COIP y
considerando que el sujeto pasivo de este delito ser siempre una mujer, podemos
afirmar que el bien jurdico protegido por el femicidio es la vida de las mujeres.

En una comprensin mucho ms amplia de la denominacin que hace la norma penal a

la seccin donde se encuentra tipificado el femicidio, en concordancia con el artculo
66, numeral 3, literal b17 de la Constitucin de la Repblica y el artculo 3 de la
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la
Mujer, Convencin de Beln do Par18, podemos decir que este tipo penal extiende su
mbito de proteccin al derecho de las mujeres a la integridad personal y a una vida
libre de violencia en el mbito pblico y privado.

17
Constitucin de la Repblica del Ecuador. Art. 66 Se reconoce y garantizar a las personas: 1. El
derecho a la inviolabilidad de la vida. No habr pena de muerte. 3. El derecho a la integridad personal,
que incluye: b) Una vida libre de violencia en el mbito pblico y privado. El Estado adoptar las
medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia, en especial la ejercida
contra las mujeres, nias, nios y adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad y
contra toda persona en situacin de desventaja o vulnerabilidad; idnticas medidas se tomarn contra la
violencia, la esclavitud y la explotacin sexual.

18
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer,
Convencin de Beln do Par. Art. 3Toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia, tanto en
mbito pblico como en el privado.

25
3.4.2 Sujeto activo del delito

Se entiende por sujeto activo a la persona que incurre en la conducta tpica, quien
comete el delito.

El artculo 141 del Cdigo Orgnico Integral Penal, COIP, determina el sujeto activo
del femicidio as: La persona que, como resultado de las relaciones de poder
manifestadas en cualquier tipo de violencia.

La expresin: la persona que deja claro que el sujeto activo del delito de femicidio es
un sujeto indeterminado y no calificado, pero su accin debe ser el resultado de las
relaciones de poder, lo que se analiza a continuacin.

Sujeto activo indeterminado

La norma se refiere al sujeto activo sin definir si se trata de un hombre o de una mujer,
solo ha dicho la persona que; por tanto, podra incurrir en el delito de femicidio
cualquier persona sin importar su gnero, un varn o una mujer, a esto la doctrina
califica como sujeto indeterminado.

La indeterminacin genrica del sujeto activo rompe el esquema trazado por la doctrina
feminista. En el marco de la violencia contra las mujeres, histricamente solo los
varones se han encontrado en posicin de ventaja y superioridad frente a las mujeres;
por tanto, el sujeto activo de estos delitos siempre ha sido un varn.

Siguiendo esta lgica, podramos pensar que los varones son los nicos que pueden
incurrir en el delito de femicidio, negando con ello la posibilidad de que este delito
tambin sea cometido por mujeres. Si eso es as, entonces un sujeto activo genrico
impedira que el tipo penal de femicidio abarque el fenmeno deseado y alcance el
objetivo esperado.

En torno a la posibilidad de autora nicamente masculina se ha sealado que esto

supondra un atentado al principio de culpabilidad, constituyendo un ejemplo llamado
Derecho Penal de autor. Esta crtica cobra fuerza especialmente en la medida en que
existe una penalidad agravada en los delitos contra mujeres, comparada con aquella
que se prev para las mismas conductas cometidas contra hombres () En lo
sustancial, este razonamiento supone que existe una vulneracin a la presuncin de
inocencia y al principio de culpabilidad- respecto a que la condicin de hombre se
transforma en una presuncin de culpabilidad o de mayor culpabilidad en estos
delitos. Constituira un ejemplo de Derecho Penal de autor contraria al Derecho penal
del acto, puesto que la sancin se fundara no en la sola realizacin de una conducta
prohibida, sino tambin en la identidad de la persona que incurra en ella. Se trata de
una crtica que advierte el riesgo, en estas disposiciones , de graves retrocesos para el
26
Derecho Penal, en que se volvera a leyes autoritarias que se suponan superadas por
el garantismo y el respeto a los derechos humanos de las personas frente al sistema
penal.19

Sealar un sujeto activo del delito indeterminado y no cerrarlo ante la nica posibilidad
de que sea cometido por un hombre, concuerda con la Declaracin Sobre el Femicidio
aprobada en la cuarta reunin del Comit de Expertas/os20 (MESECVI), el 15 de agosto
de 2008 en Washington, que defini al femicidio as:

2. Que consideramos que los femicidios son la muerte violenta de mujeres por razones
de gnero, ya sea que tenga lugar dentro de la familia, unidad domstica o en cualquier
otra relacin interpersonal; en la comunidad, por parte de cualquier persona, o que sea
perpetrada o tolerada por el Estado y sus agentes, por accin u omisin.21

sta es una de las definiciones ms actuales de femicidio. De su contenido se infiere que

la nica exigencia para que exista el delito de femicidio es que se comenta en contra de
mujeres por razones de gnero. Esta definicin no restringe el cometimiento del delito al
varn, lo que abre la posibilidad para que el sujeto activo tambin pueda ser una mujer o
una persona con una opcin sexual diferente. As por ejemplo, es posible encontrar un
sujeto activo mujer, dentro de una relacin lsbica.

El sujeto activo indeterminado del delito de femicidio tipificado en Ecuador, garantiza

de mejor manera la presuncin de inocencia del posible sospechoso o sospechosa y deja
abierta la posibilidad de que este delito sea cometido por un varn o una mujer, lo que
no rie con la normativa internacional ni con el concepto de femicidio.

Sujeto activo y relaciones de poder

Conforme el artculo 141 del COIP, el sujeto activo acta como resultado de las
relaciones de poder manifestadas en cualquier tipo de violencia. Este elemento que
permite distinguir el femicidio de cualquier otro tipo penal cuyo bien jurdico protegido
sea la vida.

19
Patsil Toledo Vsquez consultora para el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos. Oficina de Mxico. Femicidio. Mxico. 2009. Pgs. 76 y 77
20
El Comit de Expertas/os es parte del Mecanismo de Seguimiento a la Convencin Belm Do Par
(Mesecvi)
21
Comit de Expertas/os es parte del Mecanismo de Seguimiento a la Convencin Belm Do Par
(Mesecvi). Cuarta Reunin. Declaracin Sobre el Femicidio

27
Las relaciones de poder a las que se refiere la norma son aquellas que a lo largo de la
historia han marcado la convivencia entre varones y mujeres. Tradicionalmente ellos
han ejercido dominacin hacia las mujeres en diferentes mbitos: en lo econmico,
social, familiar, poltico, cultural y religioso, entre otros. Estas relaciones se caracterizan
por ser desiguales y someter a las mujeres. Estas relaciones se exteriorizan en cualquier
tipo de violencia.

El sujeto activo del femicidio acta en un contexto cultural, donde prevalece el dominio
masculino patriarcal expresado en el sexismo y sus formas como el machismo, la
misoginia y la homofobia.

- Se denomina sexismo a la discriminacin que se ejerce sobre un individuo por

su sexo, El sexismo patriarcal se base en el androcentrismo. La mentalidad
androcntrica permite considerar valorativamente que los varones y lo
masculino son superiores, mejores, ms adecuados, ms capaces y ms tiles
que las mujeres. Por ello es legtimo que tengan el monopolio del poder de
dominio y la violencia.
- El androcentrismo es la visin del mundo que sita al hombre como centro de
todas las cosas. Esta concepcin de la realidad parte de la idea de que la mirada
masculina es la nica posible y universal, por lo que se generaliza para toda la
humanidad, sean hombres o mujeres. El androcentrismo conlleva la invisibilidad
de las mujeres y de su mundo, la negacin de una mirada femenina y la
ocultacin de las aportaciones realizadas por las mujeres.22 Se expresa en el
machismo como magnificacin de los hombres y lo masculino y en particular,
de la virilidad. Tras la sobrevaloracin de los varones y lo masculino se
interioriza y subvalora a las mujeres y a lo femenino.

- La misoginia es el odiar o despreciar a la mujer o lo femenino. La misoginia se

produce cuando se cree que la inferioridad de las mujeres, en comparacin con
los varones y por s misma, es natural, cuando de antemano se sostiene que las
mujeres son impotentes e incapaces. La misoginia es certera cuando ni siquiera
nos preguntamos si la dominacin genrica a las mujeres es injusta, daina y
ticamente reprochable. La misoginia est presente cuando se piensa y se acta
como si fuese natural que se dae, se margine, se maltrate y se promuevan
acciones hostiles, agresivas y machistas hacia las mujeres. La misoginia es
poltica porque solo por ser mujer la persona es discriminada, interiorizada,
denigrada, abusada, marginada, sometida, confiscada, excluida y est expuesta al
dao. En sntesis, la misoginia es un recurso consensual de poder que oprime a

22
http://www.mujeresenred.net/spip.php?article1600
28
 las mujeres antes de actuar o manifestarse, an antes de existir, solo por su
condicin de gnero.

- La homofobia supone que la heterosexualidad es natural, superior y positiva, y

por antagonismo, se supone que la homosexualidad es inferior y es negativa. La
homofobia concentra actitudes y acciones hostiles hacia las personas
homosexuales; y, como en otras formas de sexismo, la violencia hacia la
homosexualidad se considera legtima, incuestionable, justificada.23

El sujeto activo del femicidio se orienta por patrones culturales arraigadas en ideas
sexistas, misginas y de superioridad del hombre, de discriminacin contra la mujer y
de desprecio contra ella y su vida. ste cree tener el poder suficiente para determinar la
vida y el cuerpo de las mujeres, para castigarlas o sancionarlas. Como resultado de su
accionar refuerza el orden social que pone al agresor en una situacin de superioridad
frente a la vctima.24 Se trata de relaciones de poder desiguales, entonces es lgico
entender que esta relacin se exprese y se materialice a travs de la violencia.

Cualquier tipo de violencia

El texto del artculo 141 del Cdigo Orgnico Integral Penal, se refiere de manera
indeterminada a cualquier tipo de violencia. La norma no califica esta violencia.

El artculo 13 del COIP25 dispone que la interpretacin en materia penal se realizar en

el sentido que ms se ajuste a la Constitucin de la Repblica de manera integral y a los
instrumentos internacionales de derechos humanos; y, los tipos penales deben
interpretarse en forma estricta, respetando el sentido literal de la norma. Siguiendo estas
reglas de interpretacin es importante considerar las disposiciones de los tratados
internacionales y para entender el trmino violencia podemos recurrir a la definicin

23
Lagarde, Marcela. Identidad de Gnero y Derechos Humanos, la Construccin de las Humanas. Pg.
17 y 18.
24
Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, ONU Mujeres, Modelo de
protocolo latinoamericano de investigacin de las muertes violentas de mujeres por razones de gnero
(femicidio/feminicidio) Ecuador. Pginas 35 y 36.
25
Cdigo Orgnico Integral Penal. Art. 13.- Interpretacin.- Las normas de este Cdigo debern
interpretarse de conformidad con las siguientes reglas: 1. La interpretacin en materia penal se realizar
en el sentido que ms se ajuste a la Constitucin de la Repblica de manera integral y a los instrumentos
internacionales de derechos humanos. 2. Los tipos penales y las penas se interpretarn en forma estricta,
esto es, respetando el sentido literal de la norma. 3. Queda prohibida la utilizacin de la analoga para
crear infracciones penales, ampliar los lmites de los presupuestos legales que permiten la aplicacin de
una sancin o medida cautelar o para establecer excepciones o restricciones de derechos.

29
que hace el Diccionario de la Real Academia de la Lengua, esto es: Violencia: Accin
y efecto de violentar o violentarse.

Aunque la norma no califica la violencia y apelando a su sentido literal bien puede ser
entendida de manera amplia, es importante ubicar este elemento en el contexto del tipo
penal materia de anlisis. Segn el cual, la violencia descrita en el tipo penal debe ser la
manifestacin de relaciones de poder entre el sujeto activo y sujeto pasivo del delito, se
trata de violencia ejercida de cualquier manera en perjuicio de la mujer, lo que la
doctrina denomina violencia de gnero y nos remite a los Instrumentos Internacionales
de Derechos Humanos.

La Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra

la Mujer "Convencin De Belm Do Par", que en el artculo 1 define la violencia
contra la mujer como cualquier accin o conducta, basada en su gnero, que cause
muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito
pblico como en el privado

La Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer de la Asamblea

General de las Naciones Unidas (diciembre de 1993) en el primer artculo defini la
violencia de gnero y determin algunos actos que se ubican en esta categora, as:

Artculo 1. A los efectos de la presente Declaracin, por "violencia contra la mujer" se

entiende todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o
pueda tener como resultado un dao o sufrimiento fsico, sexual o sicolgico para la
mujer, as como las amenazas de tales actos, la coaccin o la privacin arbitraria de la
libertad, tanto si se producen en la vida pblica como en la vida privada.

Artculo 2. Se entender que la violencia contra la mujer abarca los siguientes actos,
aunque sin limitarse a ellos:
a) La violencia fsica, sexual y sicolgica que se produzca en la familia, incluidos
los malos tratos, el abuso sexual de las nias en el hogar, la violencia
relacionada con la dote, la violacin por el marido, la mutilacin genital
femenina y otras prcticas tradicionales nocivas para la mujer, los actos de
violencia perpetrados por otros miembros de la familia y la violencia
relacionada con la explotacin;
b) La violencia fsica, sexual y sicolgica perpetrada dentro de la comunidad en
general, inclusive la violacin, el abuso sexual, el acoso y la intimidacin
sexuales en el trabajo, en instituciones educacionales y en otros lugares, la trata
de mujeres y la prostitucin forzada;

30
 c) La violencia fsica, sexual y sicolgica perpetrada o tolerada por el Estado,
dondequiera que ocurra.

Esta declaracin se refiere a algunos actos que se enmarcan dentro de la violencia de

gnero, en el mismo texto de la norma se deja claro que este tipo de violencia no se
limita a los actos enumerados en el artculo dos.

De la misma manera, el Cdigo Orgnico Integral Penal al tipificar el delito de

femicidio, la violencia a la que se refiere es el resultado de las relaciones de poder, se
trata de violencia de gnero aunque las formas de expresin de este tipo de violencia
puede ser muy variada.

3.4.3 Sujeto pasivo del delito

Se entiende por sujeto pasivo a la persona sobre la cual recae la accin delictiva o sus
consecuencias.

El artculo 141 del Cdigo Orgnico Integral Penal, COIP, determina el sujeto pasivo
as: una mujer por el hecho de serlo o por su condicin de gnero.

Segn el contenido literal de esta parte de la norma, se debe entender que el sujeto
pasivo del femicidio es una mujer.

Entender que el sujeto pasivo del delito de femicidio es una mujer resulta lgico porque
este delito es el resultado de relaciones de poder desiguales, inequitativas, propias de la
sociedad patriarcal que subordinan a la mujer. Se trata de un elemento caracterstico que
debe ponerse en evidencia dentro del proceso penal.

Del contenido del texto analizado se debe resaltar que se refiere a una mujer por el
hecho de serlo o por su condicin de gnero. Lo que permite incluir entre las posibles
vctimas no solo a las mujeres consideradas desde su condicin biolgica, sino tambin
a las mujeres que por su condicin de gnero se identifican como tales.

Es sujeto pasivo de femicidio la mujer por el hecho de serlo, esto podra hacer
relacin a una nocin esencial de la mujer que se sustenta en caractersticas biolgicas.
Una persona que por su sexo naci hembra y que por su construccin social se identifica
con el gnero femenino y es mujer. Su sexo y su gnero se corresponden.

Es sujeto pasivo de femicidio la mujero por su condicin de gnero. Debemos

recordar que por gnero se entiende el sexo socialmente definido, es decir que gnero
no es sinnimo de sexo; en cuanto el sexo es biolgico, el gnero est construido
histrica, cultural y socialmente, nacemos machos o hembras pero nos hacemos

31
varones o mujeres.26Considerar a una mujer por su condicin de gnero permitira
incluir a otros colectivos discriminados, a quienes se les niega el reconocimiento de su
identidad de mujer sobre bases biologicistas, como ocurre con personas transgnero,
transexual o intersexual, quienes bien podran ser considerados sujetos pasivos del
delito de femicidio. Hasta el momento no conocemos casos de mujeres que bajo estas
circunstancias hubieran sido vctimas de femicidio, sin embargo, para ejemplificar esta
situacin presentamos el siguiente fragmento sobre un caso sucedido en Chile:

Quisiera empezar este discurso pidiendo un aplauso para una mujer, a una
trabajadora sexual que hace dos meses atrs muri a manos de un enfurecido cliente
que la mat a golpes al darse cuenta que era una trans. Gustavo Carrasco, Chela,
descansa en paz. Chela, aunque t no cuentas entre las vctimas de femicidio, cuentas
en nuestros corazones que no olvidaremos tu crimen27

3.4.4. Conducta tpica

La conducta tpica se refiere a la accin u omisin que realiza el sujeto activo y que
constituye el ncleo del delito.

El artculo 141 del Cdigo Orgnico Integral Penal, COIP, prev la conducta tpica as:
d muerte. La conducta prohibida del tipo penal femicidio es la accin que tiene como
resultado la muerte.

Es tarea de los operadores de justicia, luego del proceso, determinar si la conducta

prohibida, en la que incurre el sujeto activo y que tiene como resultado la muerte de
una mujer es resultado de relaciones de poder manifestadas como violencia. La ausencia
de este anlisis impedira caracterizar el delito como femicidio.

Si como resultado del proceso no se determina que la conducta tpica de dar muerte a
una mujer es el resultado de relaciones de poder manifestadas como violencia, entonces
el hecho podra ser calificado con otro tipo penal. Segn el Cdigo Orgnico Integral
Penal, (COIP), el hecho podra ser calificado como homicidio conforme el artculo
14428 o como asesinato si el responsable es cnyuge, conviviente, hermano, hermana,
ascendiente o descendiente como lo prescribe el artculo 14029.

26
SoaresJurkewicz, Regina. Relaciones de Gnero. Centro Ecumnico de Servicio a la evangelizacin y
a la Educacin Popular, CESEP. Sao Paulo, Brasil. 1996 Pgina 1.
27
Discurso de Emma de Ramn, presidente de la agrupacin Las Otras Familias (Chile), pronunciado el 26 de
mayo de 2007, a tres aos del fallo de la Corte Suprema que quit la tuicin de sus tres hijas a la jueza Karen Atala
por su condicin de lesbiana. Citado en: Alto Comisionado de Nacionales Unidas para los Derechos Humanos.
Femicidio, Mxico, 2009. Pg. 34.
28Cdigo Orgnico Integral Penal. Art. 144.- Homicidio.- La persona que mate a otra ser sancionada con pena

privativa de libertad de diez a trece aos.

29Cdigo Orgnico Integral Penal. Art. 140.-Asesinato.-La persona que mate a otra ser sancionada con pena

privativa de libertad de veintids a veintisis aos, si concurre alguna de las siguientes circunstancias: 1. A sabiendas,
32
3.4.5 Agravantes

Las agravantes son circunstancias que acompaan a la conducta prohibida del tipo penal
y dan cuenta de su gravedad, como consecuencia de aquello puede producirse un
incremento en la sancin penal.

El delito de femicidio en Ecuador podra ser agravado por las agravantes propias de este
delito, as como tambin por las agravantes generales previstas en el Cdigo Orgnico
Integral Penal. El Tribunal Garantas Penales podra aplicar las agravantes propias o las
agravantes generales de manera separada o conjunta.

3.4.6 Agravantes del Femicidio

Cdigo Orgnico Integral Penal;

Art. 142.- Circunstancias agravantes del femicidio.- Cuando concurran una o ms de las
siguientes circunstancias se impondr el mximo de la pena prevista en el artculo anterior:

1. Haber pretendido establecer o restablecer una relacin de pareja o de intimidad con la

vctima.
2. Exista o haya existido entre el sujeto activo y la vctima relaciones familiares,
conyugales, convivencia, intimidad, noviazgo, amistad, compaerismo, laborales,
escolares o cualquier otra que implique confianza, subordinacin o superioridad.
3. Si el delito se comete en presencia de hijas, hijos o cualquier otro familiar de la
vctima.
4. El cuerpo de la vctima sea expuesto o arrojado en un lugar pblico.

El delito de femicidio cuenta con circunstancias agravantes propias de este delito, sin
perjuicio de que se apliquen las agravantes generales prevista en la misma norma penal.

Por el contenido de las agravantes previstas en los numerales, uno, dos y tres, se puede
inferir que el legislador considere que la gravedad de este delito se ve incrementada
cuando se comete en procura de establecer o restablecer en una relacin de pareja o
ntima, exista o haya existido relaciones familiares, conyugales y otras, o cuando se
comete en presencia de los hijos o un familiar.

La consecuencia jurdica de encontrar una o ms agravantes consiste en la imposicin

del mximo de la pena prevista para el delito de femicidio, esto es 26 aos de privacin
de libertad.

3.4.7 Agravantes de la infraccin penal

la persona infractora ha dado muerte a su ascendiente, descendiente, cnyuge, conviviente, hermana o hermano.

33
El Cdigo Orgnico Integral Penal, en el artculo 47 ha previsto 19 circunstancias
agravantes de la infraccin penal, esto es:

Art. 47.- Circunstancias agravantes de la infraccin.- Son circunstancias agravantes de la

infraccin penal:

1. Ejecutar la infraccin con alevosa o fraude.

2. Cometer la infraccin por promesa, precio o recompensa.
3. Cometer la infraccin como medio para la comisin de otra.
4. Aprovecharse de concentraciones masivas, tumulto, conmocin popular, evento
deportivo o calamidad pblica, fenmeno de la naturaleza para ejecutar la infraccin.
5. Cometer la infraccin con participacin de dos o ms personas.
6. Aumentar o procurar aumentar las consecuencias daosas de la infraccin para la
vctima o cualquier otra persona.
7. Cometer la infraccin con ensaamiento en contra de la vctima.
8. Cometer la infraccin prevalindose de una situacin de superioridad laboral, docente,
religiosa o similar.
9. Aprovecharse de las condiciones personales de la vctima que impliquen indefensin o
discriminacin.
10. Valerse de nios, nias, adolescentes, adultas o adultos mayores, mujeres
embarazadas o personas con discapacidad para cometer la infraccin.
11. Cometer la infraccin en perjuicio de nias, nios, adolescentes, adultos mayores,
mujeres embarazadas o personas con discapacidad.
12. Cometer la infraccin con violencia o usando cualquier sustancia que altere el
conocimiento o la voluntad de la vctima.
13. Utilizar indebidamente insignias, uniformes, denominaciones o distintivos militares,
policiales o religiosos como medio para facilitar la comisin de la infraccin.
14. Afectar a varias vctimas por causa de la infraccin.
15. Ejecutar la infraccin con auxilio de gente armada.
16. Utilizar credenciales falsas, uniformes o distintivos de instituciones o empresas
pblicas, con la finalidad de pretender pasar por funcionarias, funcionarios,
trabajadoras, trabajadores, servidoras o servidores pblicos, como medio para
facilitar la comisin de la infraccin.
17. Cometer la infraccin total o parcialmente desde un centro de privacin de libertad
por una persona internada en el mismo.
18. Encontrarse la o el autor perseguido o prfugo por un delito con sentencia
condenatoria en firme.
19. Aprovechar su condicin de servidora o servidor pblico para el cometimiento de un
delito.

En el evento que luego del proceso se establezca la presencia de una o ms agravantes el

Tribunal que conozca la causa impondr la pena mxima prevista en el tipo penal,

34
aumentada en un tercio, conforme lo dispone el artculo 4430 del Cdigo Orgnico
Integral Penal.

Conforme el artculo 141 del Cdigo Orgnico Integral Penal la pena mxima para el
femicidio es de 26 aos de privacin de libertad, existiendo agravantes generales de la
infraccin penal, esta pena se incrementa en un tercio, esto es 8 aos 6 meses, dando
como resultado una pena privativa de libertad de 34 aos 6 meses.

3.4.8 Atenuantes

Las atenuantes son circunstancias que acompaan a la conducta prohibida del tipo penal
y como consecuencia de aquello puede producirse una disminucin en la sancin penal.

Por disposicin del artculo 44 del Cdigo Orgnico Integral Penal, si existen al menos
dos circunstancias atenuantes de la pena se impondr el mnimo previsto en el tipo
penal, reducido en un tercio, siempre que no existan agravantes no constitutivas o
modificatorias de la infraccin.

El delito de femicidio al igual que otros delitos previstos en la norma penal, son
susceptible de aplicacin de atenuantes, estas atenuantes son las siguientes:

Art. 45.- Circunstancias atenuantes de la infraccin.- Son circunstancias atenuantes de la

infraccin penal:

1. Cometer infracciones penales contra la propiedad sin violencia, bajo influencia de

circunstancias econmicas apremiantes.
2. Actuar la persona infractora por temor intenso o bajo violencia.
3. Intentar, en forma voluntaria anular o disminuir las consecuencias de la infraccin o
brindar auxilio y ayuda inmediatos a la vctima por parte de la persona infractora.
4. Reparar de forma voluntaria el dao o indemnizar integralmente a la vctima.
5. Presentarse en forma voluntaria a las autoridades de justicia, pudiendo hacer eludido
su accin por fuga u ocultamiento.
6. Colaborar eficazmente con las autoridades en la investigacin de la infraccin.

Art. 46.- Atenuante transcendental.- A la persona procesada que suministre datos o

informaciones precisas, verdaderas, comprobables y relevantes para la investigacin, se le
impondr un tercio de la pena que le corresponda, siempre que no existan agravantes no
constitutivas o modificatorias de la infraccin.

30
Cdigo Orgnico Integral Penal. Art. 44.-Mecanismos de aplicacin de atenuantes y agravantes.-Para la
imposicin de la pena se considerarn las atenuantes y las agravantes previstas en este Cdigo. No
constituyen circunstancias atenuantes ni agravantes los elementos que integran la respectiva figura
delictiva.

35
3.3.9 Pena aplicable al delito de femicidio

El artculo 141 del Cdigo Orgnico Integral Penal, determina que la pena privativa de
la libertad aplicable a este delito es de 22 a 26 aos.

Si, se encuentra alguna de las agravantes propias del femicidio, conforme lo establece el
artculo 142 del COIP, la pena ser de 26 aos.

Sin embargo, si se encuentra alguna circunstancia agravante de la infraccin penal

prevista en el artculo 47 del COIP, la pena se incrementar y conforme las reglas del
artculo 44 se impondrn la pena mxima prevista en el tipo penal, aumentada en un
tercio.

En un ejercicio comparativo de la pena impuesta a otros delitos que afectan la

inviolabilidad de la vida de manera grave, como el asesinato y el sicariato encontramos
que la pena mxima es de 26 aos, al igual que el femicidio. Este delito se mantiene en
el mismo rango de las penas previstas para otros delitos graves, de lo que se colige que
este tipo penal no tiene por objetivo agravar la pena, sino sancionar la conducta.

3.5. Tipologa del femicidio en el Cdigo Orgnico Integral Penal, COIP

Conforme el estudio del femicidio que precede, habamos dicho que la doctrina hace
una distincin de las conductas femicidas para clasificarlas en femicidio ntimo, no
ntimo y conexo; el primero cometen hombres cercanos a las mujeres asesinadas, el
segundo por hombres sin relacin cercana a las mujeres asesinadas y el tercero es
cometido por hombres que matan a mujeres diferentes de su objetivo femicida, ellas
mueren en el mismo lugar en el que muere o intentan matar a otra mujer.

Esta clasificacin permite entender que el femicidio no se produce solamente en el

espacio privado y que el sujeto activo del delito no siempre es una persona que guarda
relaciones de intimidad con la vctima. Incluso se abre la posibilidad de que la vctima
llegue a ser una mujer distinta de aquella que el agresor intent dar muerte; por tanto, el
delito de femicidio lo cometen personas cercanas, vinculadas o no a la vctima, ya sea
en espacios privados o en espacios pblicos.

En el diseo del tipo penal del delito de femicidio previsto en el Cdigo Orgnico
Integral Penal, no se restringe la conducta femicida al espacio privado ni al espacio
pblico, as como tambin no distingue si el sujeto activo es un hombre o una mujer,
dejando la posibilidad que el delito tambin puede ser cometido por una mujer, sea
cercana, vinculada o no a la vctima.

36
Vale recalcar que el accionar del sujeto activo debe ser el resultado de relaciones de
poder manifestadas en cualquier tipo de violencia. Estas relaciones son propias de la
sociedad patriarcal, del sexismo expresado en el machismo, la misoginia y la
homofobia. El tipo penal de femicidio as como sus agravantes no se refieren a estos
elementos en particular.

El uso del tipo penal de femicidio depende de los operadores de justicia. Su aplicacin
podra permitir sancionar al femicidio cometido en cualquier espacio y en cualquiera de
sus formas. A nuestro criterio, el tipo penal ni las agravantes obligan a los operadores de
justicia a considerar el ms grave de los escenarios, que es el de la concertacin de un
grupo misgino para matar mujeres, esto inclusive bajo la consideracin del caso de
mujeres asesinadas en Ciudad Jurez.

37
 4. ESTADO DE LA CUESTIN: NOTICIAS DEL DELITO

4.1. Metodologa

La Fiscala General del Estado a travs del rea de Estrategia Institucional en Violencia
de Gnero y la Unidad de Informacin Criminolgica31, elaboraron una matriz para
monitorear el comportamiento de la notica del delito y el estado procesal de los casos
sustanciados bajo la calificacin de femicidio en el pas.

La base de datos de femicidio contiene variables homologadas interinstitucionalmente

que dan cuenta de este fenmeno y ofrecen informacin vlida, confiable y oportuna
con el objeto de definir poltica pblica informada.

A continuacin se describe la metodologa usada por la Fiscala General del Estado para
recuperar los datos que alimentan la base de datos de femicidio en el pas.

Fuentes principales y secundarias:

Noticas de delitos de femicidios registradas en el Sistema de Atencin de

Fiscalas SIAF (Denuncias orales, escritas, de oficio y partes policiales)
Informes de la Direccin de Gestin Procesal del estado de las causas por
provincia.
Protocolo de autopsia.
Acta de levantamiento del cadver.
Parte policial.
Base de muertes violentas de la Polica Nacional.
Sistema Informtico de Trmite Judicial (SATJE)

31
Delitoscopio
38
Esquema de trabajo

Recuperacin de informacin Noticias de delitos de femicidios.

del SIAF

Protocolo de Autopsia
Recuperacin de informacin Acta de levantameito del cadver.
de fuentes secundarias
SATJE del Consejo de la Judicatura

Exclusin de las NDD que ingresaron como feminicidio

Validacin a partir de la y cambiaron de tipo penal durante el proceso penal.
investigacin previa Inclusin de NDD que no fueron tipificadas como
feminicidios pero se sigue la causa como feminicidios.

Verificacin del estado procesal de las causas de

Seguimiento de las causas feminicidio (Gestin Procesal)

Estructura de la matriz de femicidios:

NMERO DE DENUNCIA

FECHA DE DENUNCIA

FECHA DEL EVENTO

PROVINCIA DONDE OCURRI EL

EVENTO
DATOS CANTN DONDE OCURRI EL EVENTO
INFORMATIVOS DIRECCIN EXACTA DONDE OCURRI
EL EVENTO
DEL HECHO
LONGITUD
LATITUD
NDD TIPIFICADA COMO OTRO TIPO
PENAL Y SETENCIADA COMO
FEMICIDIO
NDD TIPIFICADA COMO FEMICIDIO
CAMBIO DE TIPO PENAL A LO LARGO
DEL PROCESO

39
 TIPO DE DENUNCIA
APELLIDOS
DATOS DEL
NOMBRES
DENUNCIANTE
RELACIN DEL DENUNCIANTE CON LA
VICTIMA

APELLIDOS
NOMBRES
SEXO
DAROS DE LA
EDAD
VCTIMA
NACIONALIDAD
GRUPO TNICO
OCUPACIN

APELLIDOS
NOMBRES

DATOS DEL SEXO

EDAD
VICTIMARIO
RELACIN DEL VICTIMARIO CON LA
VCTIMA

ARMA O MEDIO UTILIZADO PARA

EL FEMICIDIO
CARACTERSTICAS
ESCENARIO DONDE SE CONSUM
DEL FEMICIDIO EL FEMICIDIO
FLAGRANCIA/ NO FLAGRANTE

ETAPA PROCESAL
ESTADO DE
ETAPA PREPARATORIA A JUICIO
LA CAUSA
SETENCIA

4.2. El femicidio en cifras

A continuacin se desarrollar un anlisis descriptivo de los principales resultados

arrojados por la base de datos de femicidio de la Fiscala General del Estado. La
informacin materia de nuestro anlisis es aquella que se produjo y se recopil en el
primer ao de vigencia del COIP, desde agosto de 2014 hasta agosto de 2015, con corte
al mes de febrero 2016.
40
 En este perodo la Fiscala conoci 58 noticias de delitos de femicidio. Despus de
validar la informacin con la reformulacin de cargos llevada a cabo por parte de los
fiscales especializados y resultados de las investigaciones previas, se confirma que en el
perodo de agosto de 2014 a agosto 2015 en el pas existieron 45 casos de femicidio.
Los otros 13 casos siguen el proceso penal como otros delitos contra la vida.

A lo largo de nuestro anlisis hemos dicho que contar con un tipo penal independiente
de femicidio adems de permitir al Estado sancionar la conducta antijurdica de dar
muerte a una mujer por razones de gnero, permite distinguir los femicidios de las
dems muertes violentas de las mujeres.

Grfico N. 1
Comparacin entre homicidios de mujeres y femicidios en el Ecuador

HOMICIDIO/ASESINATO DE MUJERES FEMICIDIOS

23

18 18
17
16
15
14
13
12 12
11
10
9
7
6 6
4 4
3 3 3 3
2 2 2
0

Como se puede observar existe una cierta correspondencia entre los aumentos y
disminuciones entre los femicidios y los homicidios de mujeres en la serie temporal. Por
ejemplo, tenemos un pico de homicidios en el mes de marzo 2015, mes en el cual el
nmero de femicidio se mantiene igualmente alto. Idntico comportamiento ocurre en el
mes de diciembre y octubre de 2014.

Solo a partir del mes de junio de 2015 se puede notar un comportamiento distinto,
mientras que los femicidio bajan en cantidad, los homicidios de mujeres entre mayo y
julio del ao 2015 suben.
41
La sumatoria de los homicidios de mujeres es de 188 casos en este perodo de anlisis,
45 de los cuales son femicidios, esto significa que 143 muertes de mujeres fueron
homicidios, asesinatos o sicariato, lo que representa el 76% del total.

Este dato es importante, ya que puede abrir la puerta para estudios futuros, que
monitoreen y den cuenta de todos los casos de muertes violentas de mujeres que no han
sido tipificados con el artculo 141 del COIP, para conocer las razones y los elementos
fundamentales que llevan a una calificacin diferente.

4.3. Dnde se produjeron los femicidios registrados en el perodo de estudio?

El proceso de recopilacin de la informacin permite identificar el lugar preciso donde

se desarrolla el acto. As el comportamiento geogrfico del femicidio en Ecuador es el
siguiente:

Mapa N.1
Comportamiento geogrfico del femicidio en el Ecuador

42
En el mapa N.1 se puede observar una mayor incidencia en la zona costera y en la
sierra. En la primera se concentra un total de 21 femicidios, repartidos uniformemente a
travs del territorio (por lo menos un caso en cada una de las provincia), mientras que
en la sierra se registraron 18 casos, concentrados en la sierra centro y con un nmero
ms elevado en la provincia de Pichincha. Hay que destacar que todos los femicidios de
Pichincha ocurrieron en Quito. El mismo fenmeno ocurre en Imbabura con Ibarra.

La Amazona presenta el menor nmero de casos a nivel nacional. Hay que destacar que
tres de los seis femicidios se produjeron en la provincia fronteriza de Sucumbos. No se
presentan casos en Zamora Chinchipe, Morona Santiago y Napo al cumplir un ao de
vigencia del COIP.
En el mapa se introduce una tabla que da cuenta de las sentencias condenatorias
logradas por regin. Tema que se profundizar ms adelante.

4.4. Femicidio en el territorio

Para realizar un anlisis especfico de la ubicacin territorial de casos de femicidios

denunciados e ingresados como tal, se han tomado en cuenta tres provincias
consideradas como representativas, tanto por la cantidad de casos que registran
(Pichincha y Manab) y la otra provincia (Sucumbos) porque presenta un caso
emblemtico, el cual ser detallado ms adelante.

4.5. Casos representativos

43
 Mapa N.2
Comportamiento geogrfico del femicidio en la provincia de Manab

44
 Mapa N.3
Comportamiento geogrfico del femicidio en la provincia de Pichincha

45
 Mapa N.4
Comportamiento geogrfico del femicidio en la provincia de Sucumbos

Si bien el periodo de anlisis es relativamente corto, gracias a los mapas nmero 2, 3 y

4, podemos afirmar que, con respecto a las noticias de delito de femicidio registradas en
el lapso analizado, la mayora de los casos se dan en la parte urbana del territorio.
En las tres provincias representativas podemos ubicar en Pichincha 3 casos en la parte
urbana del DMQ y 2 en rea rural perifrica al lmite urbano; en Manab 3 casos en el
rea urbana y slo uno en una parroquia rural y en Sucumbos 2 en la parte urbana y uno
en rea rural.
A pesar de que para hablar de tendencia en relacin al territorio sera conveniente
realizar un anlisis despus del segundo ao de vigencia del COIP, podemos rescatar
que en este primer ao los casos se dan en reas con acceso servicios de justicia.

46
4.6. Femicidio en el Ecuador y coeficiente de Gini

En el siguiente grfico se muestra los casos de femicidio relacionados con el

Coeficiente de Gini32, comparacin que sirve para analizar la posible existencia de una
causalidad entre el ndice y el cometimiento del femicidio. Para leer el mapa es
necesario aclarar que la densidad ms alta del coeficiente de Gini corresponde a una
mayor desigualdad de ingresos en la provincia y viceversa.

Mapa N.5
Femicidio en el Ecuador y coeficiente de Gini

Segn el mapa N.5 no existe una relacin directa entre el coeficiente de Gini y la
presencia de este delito en el pas. El ejemplo ms contrastante es la Amazona, donde
vemos que 3 provincias tienen un alto coeficiente de Gini (Morona Santiago, Pastaza y

32
ste coeficiente es una medida de concentracin del ingreso entre los individuos de una regin, en un
determinado periodo. Toma valores entre 0 y 1, donde 0 indica que todos los individuos tienen el mismo
ingreso y 1 indica que slo un individuo tiene todo el ingreso. Mide el grado de desigualdad de la
distribucin del ingreso o la desigualdad de la riqueza de una regin.
47
Napo) pero resulta ser la zona del Ecuador donde, en el lapso analizado, casi no
existieron casos de femicidio (slo 1 en la provincia de Pastaza). Esto, de cualquier
forma, no debe hacernos caer en error y pensar que la Amazona sea una zona de
tranquilidad y sin problemas, ms bien debera motivarnos a profundizar ms la
situacin.

Mientras que las provincias con bajo coeficiente de Gini son las que presentan el mayor
nmero de casos de femicidio. En conclusin, a un ao desde la tipificacin del delito
en el COIP, no podemos utilizar el problema de la desigualdad de ingresos entre las
posibles causas del cometimiento del delito, enfocndonos ms bien en la violencia
estructural que persiste en el pas y deriva mucho ms de elementos socio culturales.

4.7. Relacin entre la vctima y el victimario

Grfico 2
Relacin entre el victimario y la vctima de femicidio en el Ecuador
Agosto 2014-Agosto 2015

Otros, 2 Amigo/a, 2
Padrastro, 1
SD, 2
Ex novio/ ex
pareja, 5
Esposo/convivien
te, 15
Novio/pareja, 10

Ex esposo/ ex
conviviente, 8

El grfico nmero 2 nos indica la relacin existente entre el victimario y la vctima

(datos recabados del relato de los hechos), lo que queda claro es que en la mayora de
casos estaramos hablando de un femicidio ntimo segn los estndares internacionales.
Que el victimario sea el esposo o conviviente, un ex conviviente, un novio o ex novio
nos demuestra como la relacin de poder entre parejas es el contexto donde se
desarrolla el acto atroz que termina en femicidio. Tenemos un porcentaje muy bajo
donde el victimario es un amigo u otras personas.

48
4.8. Nacionalidad de las vctimas de femicidio

Grfico N.3
Nacionalidad de las Vctimas de femicidio en el Ecuador
Agosto 2014 - agosto 2015

Ecuatoriana Peruana Colombiana

2% 2%

96%

El grfico N. 3 es importante porque nos muestra como el delito afecta directamente a

las mujeres ecuatorianas, sin dejar mucho espacio para percepciones u otras lecturas.
Por ende podemos afirmar, con total certeza, que no es un delito que tiene una relacin
directa con el tema de la migracin y el refugio, temtica muy sensible para el Ecuador,
por su poltica de fronteras abiertas, que muchas veces crea en el imaginario de la
poblacin temores e inseguridades que no se reflejan en la realidad. Aadiendo el hecho
de que la mayora de femicidios son ntimos, lo que refuerza la tesis de que la causa se
tenga que buscar en patrones culturales y costumbres enraizadas en la sociedad y en la
relacin hombre - mujer en el pas. El femicidio de la mujer de nacionalidad peruana
ocurri en la provincia de El Oro y el femicidio de la mujer de nacionalidad colombiana
en la provincia fronteriza de Esmeraldas.

49
4.9. Ocupacin de las vctimas

Grfico N.4
Vctimas de femicidio en el Ecuador segn ocupacin
Agosto de 2014 agosto 2015

Empleada
Sd privada/pblica
20% 18%

Trabajo propio
Otros 11%
7%

Desempleada
Estudiante 2%
11%
Trabajo
reproductivo del
Trabajo sexual hogar y del
4% cuidado humano
27%

Segn el grfico anterior nos percatamos de que existe un alto porcentaje de mujeres, el
27% del total de casos de femicidio, que estaban desempeando el trabajo reproductivo
del hogar y del cuidado humano. Un porcentaje relevante de mujeres eran todava
estudiantes que an se encontraban en proceso de formacin.

4.10. Femicidios, armas y medios empleados

Grfico N. 5
Femicidio en el Ecuador por tipo de arma o medio Agosto de 2014 Agosto de 2015

2
3
1 Arma Blanca
1
2 Asfixia
Arma de fuego
22 Quemadura
Sustancia Qumica
Indeterminada
14
Otros

50
En el 49% de los casos de femicidio se utiliz arma blanca y en el 31% la modalidad
utilizada fue el estrangulamiento para asfixiar a las vctimas, en el cual el arma puede
ser una cuerda, las manos del victimario, una almohada entre otras.

De los 14 casos en los cuales se lleg a asfixiar a la vctima, 9 se dieron en la Sierra, lo

cual marca una tendencia a nivel geogrfico. En la regin amaznica, en el 67% de los
casos se utiliz arma blanca y en solo un caso se utiliz un arma de fuego.

4. 11. Femicidios por edad

Grfico N. 6

Vctimas por edad de femicidio en el Ecuador por edad

Agosto 2014- Agosto 2015

49 -58 aos

39 - 48 aos

29 - 38 aos

19 - 28 aos

12 - 18 aos

0 5 10 15 20 25

El grfico nmero 6 nos muestra como casi la mitad de las vctimas eran adultas-
jvenes y sumndolas con las mujeres hasta los 38 aos de edad suman el 80% del total.
Tomando en cuenta que, segn el INEC en 2015 la esperanza de vida de una mujer es
de 79 aos, la mayora de mujeres estaban todava en la primera etapa de su vida.

4.12. Estado de los casos a nivel nacional a febrero 2016

51
 Grfico N. 7
Estado de los 45 casos de femicidio en el ecuador
Registrados entre agosto 2014 y agosto 2015*

26

13
6

EXTINCIN DE LA ACCIN FASE PRE-PROCESAL PROCESO PENAL

PENAL

*El corte de la informacin es a febrero 2016

De los 45 casos que se registraron entre agosto 2014 a agosto 2015, en 6 que
representan el 13 % se declar la extincin de la accin penal. La extincin del ejercicio
de la accin penal se declar de conformidad con lo previsto en el artculo 416 del COIP
que dispone: El ejercicio de la accin penal se extinguir por: - 4. Muerte de la persona
procesada. Esta norma ha sido aplicable por cuanto los victimarios se suicidaron luego
de cometer el acto delictivo.

El 29 % se encuentran en fase de investigacin previa. El Cdigo Orgnico Integral

Penal incluye una fase de investigacin previa33que es anterior al procedimiento penal
ordinario propiamente dicho. Para nuestro anlisis y recoleccin de informacin, a esta
fase hemos denominado pre procesal.

33
Cdigo Orgnico Integral Penal, artculo 580. Fase de Investigacin Previa. en esta fase se renen
todos los elementos de conviccin, de cargo y de descargo, que permitan a la o al fiscal decidir si formula
o no la imputacin y de hacerlo, posibilitar al investigado preparar su defensa. Las diligencias
investigativas practicadas por la o el fiscal, con la cooperacin del personal del Sistema especializado
integral de investigacin, de medicina legal y ciencias forenses o del personal competente en materia de
trnsito, tendr por finalidad determinar si la conducta investigada es delictuosa, las circunstancias o
mviles de la perpetracin, la identidad del autor o partcipe y de la vctima, la existencia del dao
causado, o a su vez, desestimar estos aspectos. En el artculo 585 del COIP se establece su duracin. La
investigacin previa no podr superar los siguientes plazos, contados desde la fecha de su inicio: [] 2-
En los delitos sancionados con pena privativa de libertad de ms de cinco aos durar hasta dos aos

52
El 58% corresponde a causas que llegaron a proceso penal34, este porcentaje incluye la
sumatoria de casos que se encuentran en instruccin fiscal, evaluacin y preparatoria de
juicio y casos ya fueron a juicio y recibieron una sentencia.

A un ao de la vigencia del COIP es importante recalcar que le porcentaje de los casos

que llegaron a proceso penal son mayores a los casos en los que hubo extincin de la
accin, pero sobre todo el porcentaje es mayor a los casos que se encuentran en fase de
investigacin previa.

Considerando que la Fiscala tiene hasta dos aos para desarrollar la investigacin
previa, es importante resaltar que los casos materia de nuestro anlisis, esta fase pre
procesal fue superada en un tiempo menor al tiempo lmite, lo que demuestra inters
institucional y sensibilidad por la violencia de gnero. Desde inicios de la gestin del
Fiscal General doctor Galo Chiriboga Zambrano este tema se constituy en un eje
estratgico de trabajo.

En el siguiente grfico, el N. 8, se desagregarn los 26 casos que se encuentran en

proceso penal, segn las distintas etapas existentes y se destacar en cuntos casos se
logr una sentencia condenatoria.

Casos en proceso penal

Grfico N. 8
Etapas en los que se encuentran los 26 casos de femicidio en proceso penal

Juicio

Evaluacin y preparatoria

Instruccin fiscal

0 5 10 15 20

34
Cdigo Orgnico Integral Penal, artculo 589; El procedimiento ordinario se desarrolla en las
siguientes etapas: 1. Instruccin, 2. Evaluacin y preparatoria de juicio, 3. Juicio.

53
Se muestra como de los 26 casos, el 73% est en etapa de juicio y en el grfico n. 9 se
resalta que 18 de estos 19 casos (el 95%), ya recibieron una sentencia condenatoria.

Grfico N. 9

Estado de los 19 casos de femicidio que estn en etapa de juicio

20

10

0
Casos con sentencia Casos en juicio
18 1

54
4. 13. Estado de las causas por provincia

Tabla N. 2
Estados pre- procesales y procesales por provincia

Provincia Nmero FASE PROCESO PENAL

de PRE -
noticias PROCESA Instrucci Evaluacin Juicio Sentencias
del L n fiscal y
delito Preparator
ia de Juicio

Azuay 1 1

Caar 1 1

Chimborazo* 2 2

Cotopaxi 1 1

El Oro 4 2 1

Esmeraldas 2 1

Guayas 4 1 1 2

Imbabura 4 4

Loja 1

Los Ros 1 1

Manab* 4 1 2

Orellana 2 1 1

Pastaza 1 1

Pichincha 5 1 2 1 1

Santa Elena 2 1 1

Santo D. de 4 3
los Tschilas

Sucumbos 3 2 1

Tungurahua 3 1 1

*En dos sentencias el Tribunal declar a la persona procesada culpable de delito de asesinato; a pesar de que Fiscal
formula cargos por el delito de femicidio.

55
Como se puede apreciar de la tabla, no se reportan en la misma todas las NDD, porque,
como mencionado anteriormente en el 13% de los casos hubo extincin la accin penal,
cuya razn en el 100% de estos casos es la muerte del sospechoso por suicidio (4 casos
en la regin costa y 2 casos en la regin sierra), adems existi un sobreseimiento35 y un
caso en el cual el Fiscal no formul cargos (dictamen abstentivo)36, respectivamente en
Tungurahua y en Pichincha.

Otro dato que podemos destacar es el nmero de sentencias, a nivel nacional tenemos
17 sentencias condenatorias por el delito de femicidio (ms 1 sentencia condenatoria por
asesinato dictada dentro de un proceso sustanciado bajo el cargo de femicidio).

Santo Domingo de los Tschilas, Caar, Chimborazo, Cotopaxi, Loja y Los Ros son las
provincias que en el periodo de anlisis dieron resolucin a todos los casos de femicidio
que se presentaron respectivamente en cada una de las provincias como se puede ver en
el siguiente grfico:

Grfico N.10

Provincias que resolvieron en su totalidad los casos por sentencia condenatoria o

extincin de la accin penal

4 4

2 2

1 1 1 1 1 1 1 1

Santo Chimborazo Caar Cotopaxi Loja Los Ros

Domingo de
los Tschilas

Nmero de NDD Sentencia/Extincin

35
Cdigo Orgnico Integral Penal, COIP. Art.605Elsobreseimiento. La o el juzgador dictar auto de
sobreseimiento en los siguientes casos [] 2- Cuando concluya que los hechos no constituyen delito o
que los elementos en los que la o el fiscal ha sustentado su acusacin no son suficientes para presumir la
existencia del delito o participacin de la persona procesada
36
Cdigo Orgnico Integral Penal, COIP. Art. 600.-Dictamen y abstencin fiscal.-Concluida la
instruccin, la o el fiscal solicitar a la o al juzgador seale da y hora para la audiencia de evaluacin y
preparatoria de juicio, la que ser convocada en un plazo no mayor a cinco das y se efectuar en un plazo
no mayor a quince das. De no acusar, emitir su dictamen debidamente fundamentado y ser notificado a
la o al juzgador para que disponga su notificacin a los sujetos procesales.

56
Santo Domingo registr cuatro NDD de femicidio de las cuales tres tienen sentencias
condenatorias y una es extincin de la accin penal. Chimborazo present dos NDD y
ambas con sentencia condenatoria. Caar, Cotopaxi y Los Ros tuvieron una sola NDD
de femicidio y todas tienen una sentencia condenatoria. Loja present tambin un solo
caso que no lleg al proceso penal porque el culpable se quit la vida, por lo tanto hubo
una extincin de la accin penal.

Si volvemos a la tabla N.2 vemos como en una provincia de la regin sierra, que
registra un alto nmero de casos, a febrero de 2016 no presenta sentencias, este es el
caso de Imbabura. Los cuatro casos existentes en dicha provincia se encuentran an en
investigacin previa.

57
 Tabla N 3

Sentencias dictadas en los Tribunales de Garantas Penales por provincia

Provincia Fecha del Fecha de sentencia Pena

Hecho

Santo Domingo de 22/11/2014 27/07/2015 34 aos y 8 meses

los Tschilas

Santo Domingo de 27/03/2015 13/11/2015 34 aos y 8 meses

los Tschilas

Santo Domingo de 17/11/2014 06/10/2015 34 aos y 8 meses

los Tschilas

Sucumbos 27/05/ 2015 20/02/2016 34 aos 7 meses

Pichincha 08/08/2015 04/12/2015 34 aos y 6 meses

El Oro 21/12/2014 01/09/2015 34 aos

Chimborazo 12/08/2014 24/12/2014 26 aos

Chimborazo 12/07/2015 27/01/2016 26 aos

Guayas 21/10/2014 10/04/2015 26 aos

Guayas 26/12/2014 01/02/2016 26 aos

Tungurahua 24/10/2014 22/01/2015 26 aos

Caar 14/02/2015 03/09/2015 26 aos

Manab 05/04/2015 08/07/2015 26 aos

Manab 21/04/2015 02/12/2015 26 aos

Santa Elena 03/01/2015 29/10/2015 26 aos

Orellana 21/05/2015 20/11/2015 26 aos

Cotopaxi 10/10/2014 01/10/2015 22 aos

Los Ros 21/12/2014 18/10/2015 26 aos

Al mirar la tabla, lo primero que se puede destacar son los aos de pena que se
impartieron a los culpables, solo en una sentencia se impuso la menor pena posible (22
aos) segn el COIP. La mayora de casos obtuvieron la pena mxima que corresponde
58
a 26 aos. Otro dato importante es que la provincia de Santo Domingo de los Tschilas
dictamin en las tres sentencias 34 aos y 8 meses de pena privativa de libertad, lo cual
corresponde a la pena mxima con la agravante general, lo cual obliga el juez a imponer
un tercio ms del tiempo mximo previsto como pena para el delito.

Otro elemento interesante es la relacin entre la fecha en la que ocurri el hecho y la

fecha en la cual se dict la sentencia. Es en la provincia del Guayas que en un caso
existi mayor lapso entre la fecha del hecho y la fecha de la sentencia (un poco ms de
un ao), pero es importante recordar que este especfico caso de Guayas ingres al SIAF
como un caso de homicidio y fue sentenciado al final como femicidio. Mientras que en
las provincias de Tungurahua y en un caso de Manab el tiempo fue el ms corto,
transcurrieron solo tres meses entre la ocurrencia del delito y la sentencia.

Los tiempos de duracin de los proceso penales sin un adecuado anlisis, no son de por
s un indicador de que la actuacin haya sido correcta o menos; pero de alguna forma el
hecho de que existan sentencias en corto tiempo, en casos tan graves como el femicidio,
generan una percepcin positiva en la ciudadana con respecto a la eficiencia de la
justicia.

59
 5.- ANLISIS DE SENTENCIAS DICTADAS DURANTE EL
PRIMER AO DE VIGENCIA DEL COIP

A lo largo de este documento hemos resaltado la importancia del tipo penal de femicidio
como una garanta normativa que permite al Estado investigar, juzgar y sancionar la
muerte violenta de las mujeres por razones de gnero; as como tambin, destacamos la
importancia que tiene la aplicacin de este tipo penal en cuanto permite al Estado tener
elementos para conocer el fenmeno del femicidio a fin de que las entidades
correspondientes desarrollen acciones para erradicar esta conducta.

En este contexto, consideramos importante analizar el contenido de las primeras

sentencias dictadas en aplicacin del delito de femicidio. Adems, stas contienen el
resultado de las investigaciones y de la accin misma de la Funcin Judicial.

En el primer ao de vigencia del COIP, del conjunto de casos que llegaron a la

administracin de justicia por el presunto delito de femicidio, 18 procesos penales
terminaron con sentencia. De stas, 17 sentencias fueron notificadas hasta el 29 de
febrero de 2016, este grupo de sentencias constituye el marco de anlisis de este
captulo.

Las 17 sentencias fueron dictadas por los Tribunales Penales de Garantas Penales. En
15 casos, el Tribunal de Garantas Penales dict sentencia condenatoria por haberse
cometido el delito de femicidio, en 2 casos el Tribunal dict sentencia condenatoria
por el delito de asesinato a pesar de que el proceso se sustanci bajo la presuncin de
haberse cometido el delito de femicidio.

5.1. Ejercicio de la accin penal por parte de la Fiscala

Segn el Cdigo Orgnico Integral Penal, COIP 37, el ejercicio de la accin penal es
pblico y privado, el primero le corresponde a la Fiscala sin necesidad de denuncia
previa. El femicidio es un delito de accin penal pblica.

En el primer ao de vigencia del COIP, del conjunto de casos que llegaron a la

administracin de justicia por el presunto delito de femicidio, 18 procesos penales
terminaron con sentencia. En estos procesos solamente 3 casos38 registran denuncia,

37
COIP. Art. 410.- Ejercicio de la accin.- El ejercicio de la accin penal es pblico y privado.
El ejercicio pblico de la accin corresponde a la Fiscala, sin necesidad de denuncia previa.
El ejercicio privado de la accin penal corresponde nicamente a la vctima, mediante querella
38
Delitoscopio. Fiscala General del Estado. Denuncias por el presunto delito de femicidio: Guayas
21/10/2014, El Oro 21/12/2014 y Orellana 21/05/2015.

60
mientras que los 15 casos restantes iniciaron de oficio. Revisadas las sentencias (17) se
destaca la accin de la Fiscala, la investigacin y el impulso promovido por los
fiscales a cargo de cada caso.

El ejercicio de la accin penal pblica por parte de la Fiscala dentro de los casos
analizados fue de vital importancia, el impulso dado a los procesos ha permitido llegar a
sentencias. El accionar de la Fiscala, puede ser descrito a travs del siguiente caso:

SE ORDENA LA REPARACIN INTEGRAL DE LA VCTIMA, para el efecto se

disponen las siguientes medidas a aplicarse: 1.- La presente sentencia constituye un
modo de conocimiento de la verdad y de restitucin de sus derechos, que por tratarse
de un delito contra la vida en donde la vctima sufri una muerte violenta, es imposible
devolverla a su situacin anterior; () 3.- La propia sentencia constituye una medida
de no repeticin del derecho violado, en donde se ha establecido una pena
proporcional, que cumpla con los fines de prevencin general y 4.- Como satisfaccin
del derecho violado se dispone que la Polica Nacional por intermedio de la Polica
Judicial, localice a los padres de la vctima; seores Felipe Santiago Zambrano Acosta
y Diosa Concepcin Zambrano Acosta y les haga entrega de la presente sentencia, a fin
de que la misma se constituya en una medida de reparacin a favor de la vctima; para
lo cual deber acudir a la Fiscala Cantonal de Chone para conocer exactamente el
domicilio de los prenombrados seores.39

A juzgar por la disposicin dada, es evidente que los parientes ms cercanos de la mujer
que sufri femicidio no conocieron lo sucedido ni siquiera durante el proceso penal;
tanto es as, que el Tribunal de Garantas Penales ha dispuesto buscar a los padres de la
vctima a fin de entregarles la sentencia y darles a conocer lo sucedido. En este
contexto, tener un caso con sentencia, refleja el impulso dado a la causa por parte del
Fiscal.

5.2. Anlisis de forma de las sentencias de femicidio

El nmero de sentencias obtenidas en el primer ao de vigencia del COIP pone en

evidencia que la administracin de justicia investig, juzg y sancion el delito de
femicidio dentro de un plazo razonable, garantizando a las vctimas (incluyendo a los
familiares de las mujeres que murieron) el derecho al acceso gratuito a la justicia y a la
tutela efectiva, imparcial y expedita de sus derechos, como dispone el artculo 75 de la
Constitucin de la Repblica.

39
Cuarto Tribunal de Garantas Penales de Manab. Proceso penal 13282-2015-00037. Sentencia
61
De las 17 sentencias dictadas, que constituyen nuestro universo de anlisis, 15
sentencias concluyeron declarando al procesado culpable del delito de femicidio. A
continuacin analizaremos estas sentencias, todas dictadas por el correspondiente
Tribunal de Garantas Penales.

5.2.1. Sentencias condenatorias por el delito de femicidio

5.2.1. 1. Sujeto activo

Por disposicin de la norma penal (art. 141 del COIP) podra incurrir en el delito de
femicidio un varn o una mujer, sin importar su gnero. En las 15 sentencias analizadas,
el sujeto activo del delito fue varn.

Todos los sentenciados varones tenan una relacin cercana con la vctima. Seis
sentenciados estaban casados, uno tena relacin de noviazgo, siete mantenan una
relacin de convivencia o unin de hecho; y en un caso era el padrastro.

Entre el sentenciado y la vctima haba una relacin cercana, por tanto, considerando la
tipologa del femicidio podemos sostener que las sentencias se refieren a femicidios
ntimos.

5.2.1. 2. Sujeto pasivo

El artculo 141 del COIP se refiere al sujeto pasivo del femicidio as: una mujer por el
hecho de serlo o por su condicin de gnero.

En las sentencias revisadas se encuentran catorce mujeres vctimas que tenan o tuvieron
una relacin sentimental con el sentenciado, solamente una de las vctimas tena una
relacin diferente, era hijastra del agresor.

Trece mujeres eran madres, haban tenido entre uno y seis hijos. Una vctima era
adolescente y en otro caso, no se registra informacin al respecto.

Las mujeres que murieron se ubicaran en la categora, determinada en ela tipo

penal, como mujeres por el hecho de serlo, es decir que se trata de mujeres cuyas
condiciones biolgicas se corresponden con su gnero. Por la informacin disponible
podemos decir que eran mujeres heterosexuales; trece de ellas madres y catorce esposas,
compaeras o novias de un varn, una mujer adolescente, pero todas dentro del rol
femenino.

62
5.2.1. 3 Conducta tpica

Segn la decisin del Tribunal de Garantas Penales, en 15 sentencias se verific que el

agresor dio muerte a una mujer y cometi el delito de femicidio. Est comprobado
que murieron 15 mujeres, sobre esto no hay discusin.

Sin embargo, por disposicin del artculo 141, esta conducta tpica debera producirse
como resultado de relaciones de poder manifestadas en cualquier tipo de violencia. En
cada caso el Tribunal de Garantas Penales valora este elemento de forma diferente.

En algunas sentencias el juzgador no analiza directamente las relaciones de poder entre

la persona procesada y la vctima, sino que se auxilia de las circunstancias agravantes
previstas en el artculo 142 y pone nfasis en la relacin de pareja para justificar que la
conducta tpica antijurdica se desarroll en el contexto previsto en la norma penal.

Hay sentencias en las que durante la valoracin de la prueba se consideran pericias y

testimonio que dan cuenta de los hechos con enfoque de gnero, lo que facilita al
juzgador determinar que la conducta tpica se ha producido como resultado de
relaciones de poder manifestadas en cualquier tipo de violencia en contra de la mujer.

Otros Tribunales de Garantas Penales, cuando los elementos probatorios no tienen un

enfoque de gnero, el juzgador realiza una relectura de las pruebas y los hechos con
enfoque de gnero. Esta prctica permite determinar la existencia de la conducta tpica
en el contexto previsto en la norma penal. Sin duda, este ejercicio da mucha solvencia a
la sentencia.

En trece de las quince sentencias se informa que la vctima sufri violencia de gnero
antes del femicidio. Los Fiscales han puesto nfasis en este elemento. En algunas
sentencias, jueces y juezas han considerado este acto como una manifestacin de
violencia, lo cual es correcto. Sin embargo, en las sentencias no se analizan o describen
otras formas de violencia que podran haber estado presentes en el delito.

5.2.1. 4. Agravantes

En las quince sentencias se encontraron circunstancias agravantes del femicidio y de la

infraccin penal, motivo por el cual, se impuso el mximo de la pena y penas mayores
por circunstancias agravantes generales de la infraccin penal, conforme lo previsto en
el artculo 47 del Cdigo Orgnico Integral Penal, COIP..

En todas las sentencias se encontraron agravantes del femicidio previstas en el artculo

142 del COIP, en cada sentencia se encontr una o ms agravantes. A continuacin
detallamos las agravantes aplicadas:

63
 - Diez sentencias con la agravante prevista en el numeral 1; Haber pretendido
establecer o restablecer una relacin de pareja o de intimidad con la vctima.
- Once sentencias con la agravante prevista en el numeral 2; Exista o haya
existido entre el sujeto activo y la vctima relaciones familiares, conyugales,
convivencia, intimidad, noviazgo, amistad, compaerismo, laborales, escolares o
cualquier otra que implique confianza, subordinacin o superioridad.
- Cuatro sentencias con la agravante prevista en el numeral 3; Si el delito se
comete en presencia de hijas, hijos o cualquier otro familiar de la vctima.
- Tres sentencias con la agravante prevista en el numeral 4; El cuerpo de la
vctima sea expuesto o arrojado en un lugar pblico.

De las quince sentencias, adems de haberse encontrado las agravantes del artculo 142
del COIP, en siete de estas sentencias tambin se aplic circunstancias agravantes
generales de la infraccin penal previstas en el artculo 47 del COIP.

Estas siete sentencias fueron dictadas en las provincias de Santo Domingo de los
Tschilas, Sucumbos, El Oro, Cotopaxi y Pichincha. Una misma sentencia puede tener
ms de una agravante previstas en el artculo 47 del COIP, a continuacin describimos
las agravantes aplicadas:

- Cuatro sentencias con la agravante prevista en el numeral 1 del artculo 47 del

COIP, esto es: Ejecutar la infraccin con alevosa o fraude.
- Cuatro sentencias con la agravante prevista en el numeral 7 del artculo 47 del
COIP; 7. Cometer la infraccin con ensaamiento en contra de la vctima.
- Dos sentencias con la agravante prevista en el numeral 9 del artculo 47 del
COIP; Aprovecharse de las condiciones personales de la vctima que impliquen
indefensin o discriminacin.
- Una sentencia con la agravante prevista en el numeral 6 del artculo 47 del
COIP; 6. Aumentar o procurar aumentar las consecuencias daosas de la
infraccin para la vctima o cualquier otra persona.
- Una sentencia con la agravante prevista en el numeral 11 del artculo 47 del
COIP; 11. Cometer la infraccin en perjuicio de nias, nios, adolescentes,
adultos mayores, mujeres embarazadas o personas con discapacidad.

5.2.1. 5 Atenuantes

El Cdigo Orgnico Integral Penal, COIP, ha previsto circunstancias atenuantes40 que

permiten disminuir la pena. En las quince sentencias analizadas no se encuentran
ninguna en la que se hubiera aplicado atenuantes.

40
Cdigo Orgnico Integral Penal, COIP.
64
5.2.1. 6 La pena impuesta

Las catorce sentencias calificaron el acto como femicidio, declararon culpable al

procesado e impusieron una pena privativa de libertad que va desde los 22 aos hasta 34
aos 8 meses, habindose verificado la existencia de agravantes propias del femicidio
as como agravantes generales de la infraccin penal.

Las sentencias donde se aplicaron agravantes propias del femicidio impusieron la pena
mxima prevista en el tipo penal, esto es 26 aos de privacin de la libertad. En el
grupo de sentencias analizadas se encuentran ocho sentencias, donde el Tribunal de
Garantas Penales Impuso la pena mxima de 26 aos de privacin de libertad.

En siete sentencias adems de haberse encontrado las agravantes propias del delito de
femicidio, se encontraron agravantes de la infraccin penal previstas en el artculo 47
del COIP, motivo por el cual se impusieron penas agravadas que varan segn el caso,
como se describe a continuacin:

- Tres sentencias dictadas en la provincia de Santo Domingo de los Tschilas

impusieron la pena de privacin de la libertad de 34 aos y 8 meses.
- Una sentencia dictada en la provincia de Sucumbos impuso la pena de privacin
de la libertad de 34 aos y 7 meses
- Una sentencia dictada en la provincia de Pichincha, impuso una pena de
privacin de la libertad de 34 aos, 6 meses y 6 das.
- Una sentencia dictada en la provincia de El Oro impuso la pena de privacin de
la libertad de 34 aos.
- Una sentencia dictada en la provincia de Cotopaxi impuso una pena de privacin
de la libertad de 22 aos.

En este grupo de sentencias, llama la atencin la pena impuesta en la sentencia dictada

en la provincia de Cotopaxi porque a pesar de haberse encontrado una agravante de la
infraccin penal prevista en el artculo 47 del COIP, se impone la pena mnima
establecida para el delito de femicidio en el artculo 141 del COIP, cuando por
disposicin del artculo 44 del mismo cuerpo legal corresponda imponer la pena
mxima aumentada en un tercio.

Art. 44.- Mecanismos de aplicacin de atenuantes y agravantes.- Para la imposicin de la pena se

considerarn las atenuantes y las agravantes previstas en este Cdigo. No constituyen circunstancias
atenuantes ni agravantes los elementos que integran la respectiva figura delictiva.
Si existen al menos dos circunstancias atenuantes de la pena se impondr el mnimo previsto en el tipo
penal, reducido en un tercio, siempre que no existan agravantes no constitutivas o modificatorias de la
infraccin.
Si existe al menos una circunstancia agravante no constitutivas o modificatorias de la infraccin, se
impondr la pena mxima prevista en el tipo penal, aumentada en un tercio.
65
A juzgar por la pena impuesta en estos casos, es evidente que al agravar la pena el
tiempo impuesto vara de una provincia a otra, desde 34 aos hasta 34 aos y 8 meses.
Segn el artculo 44 del COIP, cuando existe una agravante de la infraccin penal
prevista en el artculo 47 se debe imponer la pena mxima para el femicidio (26 aos),
aumentada en un tercio.

5.3. Anlisis de fondo de las sentencias de femicidio

Es necesario analizar el contenido de las quince sentencias condenatorias por haberse

cometido el delito de femicidio, con dos objetivos; conocer ms sobre el femicidio y
saber cul es el tratamiento que recibieron estos casos en la administracin de justicia

5.3.1. Caracterizacin del femicidio

a. Los hechos contenidos en las quince sentencias se desarrollaron en espacios

privados y pblicos. Diez casos sucedieron en el espacio privado, de estos seis
tuvieron como escenario el dormitorio, un caso en una habitacin de hotel, otro
en el espacio de la cocina y la sala; y, los dos casos restantes en una propiedad
diferente al domicilio de la pareja. Cinco casos sucedieron en el espacio pblico;
en un taxi, un terreno, subcentro de salud y dos en la carretera.

b. Diez de quince casos sucedieron en el espacio familiar, donde se viven

relaciones de intimidad y las personas aspiran a sentirse seguras. El espacio
familiar se corresponde con el lugar donde se reproduce la cultura, por tanto, la
violencia contra la mujer se inscribe en el plano estructural que va construyendo
y recreando prcticas discriminatorias que ms tarde sern parte de la
cotidianidad familiar.

c. El femicidio es la forma de violencia ms grave cometida en contra de las

mujeres. De la informacin obtenida en las sentencias analizadas, en once casos
se sabe que la vctima fue objeto de violencia por parte del sentenciado antes del
femicidio. De estos, tres fueron denunciados ante la autoridad competente; sin
embargo, en dos casos los agresores respondieron agrediendo a la mujer hasta
matarle.

d. La violencia afecta a toda la familia. En algunos casos los hechos violentos

sucedieron en presencia de los hijos. Dentro de las sentencias analizadas, se
encuentran cinco casos donde los hijos presenciaron los actos de agresin y la
muerte de la madre; inclusive, sus testimonios fueron presentados en juicio y
ofrecieron elementos para que los jueces dicten sentencia.

66
 As por ejemplo, una pericia psicolgica practicada en uno de los procesos41 en
la provincia de Santo Domingo de los Tschilas, recuper la siguiente
informacin:

siendo ms pequeo, junto a sus hermanos observ como su padre

maltrataba a su madre con agresin verbal y fsica; el 22 de noviembre de 2014,
por la noche al dormir, su madre recibi una llamada al telfono y no le quera
decir a su padre quin le llam, su padre cogi un cuchillo y le apuala; los
evaluados tratan de defender a su madre jalando a su padre, pero ha estado
cerrado sin entender; despus de apualar a su madre, l mismo se apuala;

e. En las sentencias analizadas encontramos quince mujeres que perdieron la vida

en manos de sus cnyuges, convivientes, novios y el padrastro. La persona que
agrede es cercana a la vctima. Todas conocan a sus agresores, desde esta
perspectiva, estos femicidios podran ser calificados como femicidios ntimos.

f. En catorce casos existe un agresor, es el varn, el compaero, esposo,

conviviente o novio que quita la vida a su compaera. Sin embargo, solo en el
caso descrito en la sentencia dictada en la provincia de Pichincha existe
pluralidad de actores, dos varones agreden a una adolescente; es el padrastro y
el novio adolescente de la vctima.

5.3.2. Por qu los sentenciados cometieron femicidio?

Por la informacin que traen las sentencias se puede decir que la causa o los mviles del
delito son presuntas o reales infidelidades, celos, sentido de pertenencia con la que se
responde a la mujer que se niega a continuar o rehacer la relacin de pareja y venganza
porque la mujer gan un juicio o denunci al agresor.

Sentimientos como infidelidad y celos en el agresor, seran el mvil de estos crmenes.

Los celos son una herramienta de poder y control propia de la sociedad patriarcal. Al
respecto, Victoria Ferrer, sostiene que el patriarcado genera expectativas de control y
legitima el control bajo argumentos de celos, etc.42

Dentro de los casos analizados encontramos cuatro casos donde se acusa a la vctima de
ser infiel a su agresor; y, en cuatro casos, el agresor sinti celos. Por ejemplo:

41
Juicio No.23281-2014-5034
Ferrer, Victoria. El abordaje de la misoginia y la violencia contra las mujeres. El Salvador. 2011 pg.
42

22
67
 a. La vctima siempre se haba dedicado al trabajo del hogar, sin embargo a la
poca en que se produce el femicidio, ella quera tener un trabajo remunerado y
fue a trabajar en el bar de un centro educativo, esto incomod al agresor, le
causaba celos, pero en su declaracin ante el Tribunal de Garantas Penales, dijo
lo siguiente: nunca sera capaz de matar a mi esposa porque la amaba mucho, si
volvera a nacer, me comprometera con ella, por ser muy respetuosa, cariosa y
amable das atrs ya no dorma en la misma cama.43 Debemos resaltar la
cualidad que la persona procesada da a la vctima, al calificarla de respetuosa,
el agresor en su condicin de hombre, con autoridad ha sido merecedor del
respeto de su compaera.
b. El da de los hechos, el agresor y la vctima fueron a una fiesta, durante el baile,
l decidi abandonar el lugar porque ah estaba el ex novio de su conviviente, la
mujer no quera dejar la fiesta, pero finalmente salieron. Ellos fueron al
domicilio donde ella recibi siete pualadas de su conviviente, lo que le caus la
muerte.44

En cinco casos, las vctimas se negaron a retomar la relacin de pareja, lo que

desencaden la violencia. El sentido de posesin que el hombre tiene sobre la mujer le
impide entender que ella, en ejercicio de su libertad, decida con quin vivir o no. Por
ejemplo;

a. El sentenciado pidi a la vctima retomar la relacin, ella se neg, de inmediato

le agredi, ella cay al suelo y l coloc medias en su boca, lo que le caus
asfixia y la muerte.45

Es muy grave observar casos donde la muerte de las vctimas se da como venganza o
represalia porque ellas denunciaron a sus agresores o haban ganado un proceso
judicial en su contra. En tres de los casos analizados, se observa que el femicidio se
produce en estos contextos:

a. En dos casos la causa de la agresin fue que la vctima haba demandado

alimentos al agresor. As: el sentenciado abandon a su compaera para vivir
con otra mujer, ella haba solicitado que pague alimentos a travs de las
autoridades competentes, pero l no haba cancelado lo debido, entonces, invit
a la vctima a su casa y luego cometi la agresin mortal46.

43
Tribunal de Garantas Penales de Santo Domingo de los Tschilas. Proceso penal No.23281-2014-
5034

44
Tribunal Cuarto de Garantas Penales de Manab. Proceso penal 13282-2015-00037.
45
Tribunal de Garantas Penales con Sede en el Cantn Ambato de la Provincia de Tungurahua. Proceso
penal No 18283-2014-0211
46
Segundo Tribunal de Garantas Penales de Quevedo. Proceso penal No 12283-2014-1836
68
 b. En dos casos, ellas murieron luego de que denunciaron la violencia de la que
fueron objeto. El sentenciado recuper la libertad, regres al domicilio de la
vctima y cometi el femicidio; el Tribunal Penal que conoci el caso, al
momento de dictar sentencia dijo lo siguiente: Por lo expuesto, el Tribunal
considera como hechos probados que: el 27 de marzo el 2015, el Sr. Zambrano
dio muerte a su conviviente Tatiana Maricela Herrera Bravo, en el barrio San
Jos de la Cooperativa Cristo Vive, cantn Santo Domingo, provincia de Santo
Domingo de los Tschilas, vctima que el 25 de marzo del 2015, le haba hecho
meter preso por el delito de violencia intrafamiliar, configurndose el delito de
femicidio tipificado y sancionado en el Art. 141 del COIP.47 En otro caso, el
sentenciado llev a la vctima a una finca y la mat usando un macheta, durante
el peritaje psicolgico acept haber dado golpes de machete a su cnyuge y dijo
que la haba matado como a un animal.48

Esta conducta se vincula con las relaciones de poder que el agresor mantena con la
vctima. Un varn dentro de la sociedad patriarcal se ubica en un nivel de superioridad
frente a la mujer.

En esta relacin desigual, conductas como infidelidad, denuncias y juicios, mujeres que
deciden no continuar la relacin, son situaciones impensables para un varn que se
siente superior y dueo de la mujer, sus acciones violentas podran entenderse como el
ejercicio de su poder, legitimado y aceptado por la sociedad. En estos casos se refuerza
el machismo persistente y la idea de que el superior castiga al inferior por sus actos.

5.3.3. Las conductas femicidias contendran un mensaje

Dentro de los anlisis realizados al fenmeno de femicidio, algunos autores y autoras

sostiene que esta conducta lleva un mensaje a la sociedad para sostener el patriarcado.
Carocio, afirma lo siguiente; la prctica de matar mujeres est ntimamente vinculada
con los roles de gnero asignados en una sociedad patriarcal, y ms precisamente con
los dispositivos sociales que buscan controlar la conducta de las mujeres. As, el
femicidio enva un mensaje doble, a las mujeres les indica que salirse de la norma puede
costarles la vida...49

Es innegable que el femicidio causa alarma a la sociedad, nos estremece, tiene un alto
impacto en la comunidad; por tanto, es posible que cada uno de estos hechos enve un

47
Tribunal de Garantas Penales De Santo Domingo De Los Tschilas. Proceso Penal N- 23281-2015-
00904. Sentencia, considerando sexto, Pgs.17.
48
Tribunal Primero de Garantas Penales de Orellana. Proceso Penal N- 22251-2015-00199

Carosio, A Femicidio, morir por ser mujeres. Revista Sujeto Subjetividad y Cultura. 2013, Caracas,
49

Venezuela. Pgs. 70.

69
mensaje. Revisando las sentencias, encontramos el siguiente caso, que grafica esta
situacin:

- 9.1.D. () fue, Alejandro Angulo Snchez quien por el telfono le dice, ven a
ver a la puta de tu hermana que la acabo de matar (refirindose a la vctima), ya
encontr todas las evidencias que ella me estaba poniendo los cachos; y eso les
va pasar a todas las putas de las amigas, le avis que el cadver de su hermana
se encontraba votado por donde Piedra y que ahorita l se iba a matar.
(Sentencia Pgs. 17)50

5.3.4. Las personas sentenciadas no negaron los hechos

En quince casos los sentenciados fueron declarados culpables de haber cometido el

delito de femicidio. Llama la atencin que en ocho de estos casos, durante las
investigaciones y en el juicio, estas personas no negaron los hechos. As por ejemplo:

- El seor acusado al rendir su testimonio, manifest que pide perdn a todos por
lo que ocurri.51

- El seor Juez Ponente del tribunal, cumpliendo con lo dispuesto en el Art. 507
del COIP, pregunt al procesado si deseaba rendir testimonio; luego de ser
asesorado por sus defensores admiti rendir testimonio, dijo que sus nombres
son EDISON GEOVANNY TUCTA MORALES, () pidi perdn a Dios, a
los Jueces, al Fiscal, a la familia de su difunta esposa, a la familia Paredes
Miranda, a su hijo; dijo que es un caso muy doloroso, que se arrepiente de todo
corazn, que cumplir la pena que sea.52

- RESPONSABILIDAD: a) testimonio unvoco, concordante y relacionado de

los agentes de la PJ Edwin Lpez Mora, Segundo Yaguana Maza, Oswaldo Ruiz
Gleas y Nelson Torres Sosa, () localizaron al Sr. Zambrano en un billar, El
Mesas, al manifestarle de la presencia policial, l libre y voluntariamente
reconoci que en horas de la madrugada haba ingresado al domicilio de su
conviviente y cometido el ilcito, a quien la haba golpeado con un martillo en la
cabeza, amarrado con una piola y ahorcado, tapndola con una almohada,
manifestndoles que haba cometido el crimen porque se haba enterado que su
conviviente le haba sido infiel, haba observado unos mensajes y fotos de

50
Tribunal de Garantas Penales de Sucumbos. Proceso Penal N- 21283-2015-00154
51
Tribunal Dcimo Segundo de Garantas Penales del Guayas. Proceso Penal N- 09281-2014-4162.
Sentencia Pgs. 11.
52
Tribunal de Garantas Penales con sede en el Cantn Ambato, Provincia de Tungurahua. Proceso Penal
N- 18283-2014-0211. Sentencia p.3
70
 infidelidad de ella, que adems estaba contrariado porque le haba hecho meter
preso da atrs 53

5.3.5. Femicidas suicidas

El suicidio es un elemento presente en el fenmeno del femicidio, sucede en Ecuador,

en Centro Amrica o en Europa. Dentro de las quince sentencias encontramos cuatro
casos donde los sentenciados intentaron suicidarse luego de cometer el femicidio. En
dos cosas intentaron quitarse la vida usando un arma blanca y en otros dos casos, los
sentenciados haban ingerido veneno.

En estos casos, el suicido frustrado permiti que los agresores sean procesados
penalmente. Sin embargo, en los casos donde el suicidio se consuma, la accin penal se
extingue, como sucedi en el siguiente caso:

- El 7 de marzo de 2015 se realiz el levantamiento del cadver de GARCIA

GONZALES KATYA KARINA, en la urbanizacin El Girasol en la ciudad de
Machala. Ella tena en la parte de su rostro signos de violencia, golpes
contundentes y un surco incompleto a la altura del cuello, segn la pericia de
reconocimiento exterior y autopsia realizada el 7 de marzo de 2015 a las 22h20,
ella presentaba trauma crneo facial, hematoma subdural, asfixia mecnica,
estableciendo como causa de la muerte una asfixia por estrangulamiento. Este
acto estaba relacionado con la conducta del esposo de la vctima, seor PEREZ
AVEIGA JOSE GREGORIO, responsable de dicho ilcito, cuyo cadver fue
levantado el 7 de marzo de 2015 a las 14h45 en Bastin Popular, Guayaquil, en
el lugar se encontr evidencias como una cuerda de Nylon y una carta escrita.
Segn el Parte policial, al leer la carta se enter que su hermano se haba quitado
la vida porque el 6 de marzo de 2015, en la ciudad de Machala haba asesinado a
su conviviente.54

5.3.6. Relaciones de poder expresadas en cualquier tipo de violencia

Conforme el artculo 141 del Cdigo Orgnico Integral Penal, COIP, para que se
cometa un delito de femicidio, es necesario que la muerte de la mujer suceda como
resultado de las relaciones de poder manifestadas en cualquier tipo de violencia.

53
Tribunal de Garantas Penales De Santo Domingo De Los Tschilas. Proceso Penal N- 23281-2015-
00904. Sentencia, considerando sexto, pp 15 y 16.
54
Unidad Especializada en Personas y Garantas N-1. Fiscal de El Oro. Indagacin previa N-
070101815030210, 27 de marzo de 2015
71
Como se analiz anteriormente, las relaciones de poder a las que se refiere la norma,
son relaciones propias de la sociedad patriarcal, de sujecin de la mujer al varn,
relaciones desiguales e inequitativas.

Este elemento, incorporado a la norma, obliga a los operadores de justicia a realizar un

ejercicio de anlisis, reflexin y valoracin de los hechos y del derecho con perspectiva
de gnero, previo a determinar la existencia o no del delito de femicidio.

En este contexto, es importante revisar algunos de los anlisis contenidos dentro de las
quince sentencias condenatorias por el delito de femicidio, materia de este estudio.

Sentencia dictada por el Tribunal de Garantas Penales de Ambato

Anlisis del Juez

El defensor del procesado en su alegato manifest que en la discusin ella dijo que
Tena otra persona y que no quera saber nada de l de lo que se colige que la
agresin se produjo motivado por el sentido de posesin para quien era su
compaera, era la madre de su hijo. Jos Mitn Peralta, de la Universidad Nacional
de Crdoba, Argentina, al tratar el homicidio por odio como delitos de sometimiento
publicado en la revista de anlisis del Derecho, dice: En los casos de femicidio, el
autor se siente provocado frente a ejercicios de derechos por parte de la mujer. El
ejemplo prctico es el de la mujer que quiere elegir con quin y cmo estar en
pareja". En la presente causa no queda duda que Edison Geovany Tucta, agredi a
Paulina Maribel Paredes, motivado por celos, por sentido de posesin hacia ella, no
quera aceptar que ella elija con quin y cmo quera estar en pareja, le senta como
algo de su propiedad; das anteriores ya existi manifestaciones de violencia por lo
que ella, a decir de la propia madre, present una denuncia sin que la autoridad que
la recibi haya dada oportuna atencin a la misma55

Con base en las pruebas y dems elementos incorporados al proceso, el juez hace un
anlisis ms profundo para cualificar la conducta del procesado lo que le permite
determinar que el hecho se subsume en el tipo penal de femicidio.

El anlisis demuestra una relacin de subordinacin que vive la mujer, la negacin de su

condicin de sujeto, sin posibilidad para decidir sobre su vida. El agresor no acepta su
condicin de sujeto. Para l, ella es un objeto de su posesin que al expresar una
decisin, invade su espacio de poder (solo los varones son inteligentes y deciden),
motivo por el cual reacciona de manera violenta.

55
Tribunal de Garantas Penales con sede en el Cantn Ambato, Provincia de Tungurahua. Proceso Penal
N- 18283-2014-0211. Sentencia, considerando sexto.
72
Dentro de la relacin de poder patriarcal, los celos se convierten en el medio o el
pretexto para usar la violencia, mecanismo usado para sostener las condiciones del
patriarcado.

Sentencia dictada por el Tribunal de Garantas Penales de Orellana

Argumento de la Fiscala

A. La relacin de poder est dada por el temor que ella la victima tenia frente a
su esposo a los constantes maltratos que era objeto y que de acuerdo a los testimonio
rendidos en esta audiencia se han corroborado, existiendo una sumisin a su
cnyuge el procesado por parte de la vctima tanto es as que aceptado continuar
viviendo con l56

Segn la sentencia, la vctima haba denunciado al agresor por sus actos de violencia, lo
que desencaden el femicidio. Con este antecedente, el anlisis en referencia evidencia
que entre el agresor y la vctima haba una relacin de poder, caracterizado por la
subordinacin de la mujer, ya que ella fue sometida a travs de la violencia y el miedo.
La violencia es un medio usado por el varn para mantener la sociedad patriarcal.

Sentencia dictada por el Tribunal de Garantas Penales del Oro.

Prueba psiquitrica solicitada por la Fiscala

la vctima se dirige a la habitacin 105 a descansar, seguido de Vctor Tigre y es

en ese lugar donde procede a dar muerte a Viviana Nez; el procesado tuvo la
conviccin de que es necesario matar a su cnyuge, impulsado por la ira, malestar,
celos (estrechamiento de conciencia) al no recibir una respuesta afirmativa del
querer Viviana en restablecer su matrimonio, estado crepuscular que no anula la
conciencia ni la voluntad, del querer hacerla suya, posesionase de ella y no permitir
que se rompa el vnculo matrimonial, conforme as observ la psiquiatra Dra. Mara
del Carmen Palacios Gonzles al manifestar el enamorarse para l indicaba el
posesionarse de la persona, el anular a la otra persona y hacerle suya, sin tener
lmites ni respeto por la vivencia ajena, es una de las razones por las que l no
acepta la ruptura del vnculo, y esto desencaden en l ira, celos, angustia ;
estableciendo que la muerte de la seora Viviana Nez Barona se relaciona a una
violencia contra la mujer, es decir, que maten a mujeres por el hecho de serlo...57

56
Tribunal de Garantas Penales de Orellana. Proceso Penal N- 22251-2015-00199. Sentencia
considerando sexto.
57
Tribunales De Garantas Penales De El Oro. Proceso Penal N- 07710-2014-0453. Sentencia.
73
 El Tribunal contina su razonamiento y refirindose al procesado concluye lo
siguiente: al ser una persona imputable se lo considera penalmente responsable,
al actuar con conocimiento de la antijuricidad de su conducta58

El contenido del peritaje ofrece elementos que son aprovechados por el Tribunal para
determinar que el acto tpico es un femicidio.

La perito ha dicho que para el agresor el acto de enamorarse indicaba el posesionarse

de la persona, el anular a la otra persona y hacerle suya, sin tener lmites ni respeto, lo
que da cuenta de una relacin de poder que subordina a la mujer, niega su dignidad y su
condicin de persona. Sobre el estado mental de la persona procesada, se dijo que el
estado emocional, la ira, los celos no anularon su conciencia y voluntad. El contenido de
este anlisis permiti al Tribunal de Garantas Penales determinar que el acto era un
femicidio y que el estado emocional del imputado no le resta responsabilidad penal.

Sentencia dictada por el Cuarto Tribunal de Garantas Penales de Manab

Continuum de violencia en el contexto cultural machista/patriarcal

El Tribunal valor la prueba y luego de considerar varios testimonios, destaca una

relacin de poder y que la vctima haba sido maltratada en varias ocasiones por la
persona procesada, lo que le lleva a concluir lo siguiente:

establecer la existencia de poder o fuerza que ejerca Wilmer Benedo sobre su

conviviente Gladys Jessenia Zambrano Zambrano, pues era una cadena sucesiva de
violencia por el hecho de ser mujer, constatndose que Wilmer Benedo Solrzano
Zambrano actuaba de acuerdo al machismo, que es una expresin derivada de la
palabra macho y se define como un conjunto de creencias, costumbres y actitudes
que sostienen que el hombre es superior a la mujer en inteligencia, fuerza y
capacidad. Es decir, asignan a las mujeres caractersticas de inferioridad; en tal
virtud, quienes creen en el machismo o han sido educados en l , consideran que es
el hombre quien tiene poder de decisin y eleccin, quien puede mandar y ordenar,
conquistar y proponer en las relaciones afectivas y sexuales, quien debe recibir
mayor retribucin econmica; entre otras creencias; as como tambin aquellas
pruebas conllevan a establecer la existencia jurdica del asesinato de Gladys Jessenia
Zambrano Zambrano por el hecho de ser mujer producto de los constante y
reiterados actos de violencia que ejerca su conviviente sobre ella por lo que
apreciado en su conjunto, se determina que es pertinente, idneo, til y lcito,

58
Tribunales De Garantas Penales De El Oro. Proceso Penal N- 07710-2014-0453. Sentencia pp. 27

74
 conducindonos al convencimiento sobre la materialidad de la infraccin es decir la
existencia del delito de femicidio 59

El Tribunal considera que la muerte de Gladys es el ltimo eslabn de una cadena de

violencia que ella soport. La violencia que soport la vctima es el resultado de las
relaciones de poder y conforme el anlisis es propio del machismo. Todo lo que abona
en una multiplicidad de miradas sobre las relaciones de poder que dan lugar al
femicidio.

5.3.7. Discriminacin, roles y estereotipos de gnero

La Observacin General No. 19 del Comitde la CEDAW, seal que la definicin de

discriminacin incluye la violencia basada en el gnero, que es la violencia que se dirige
a la mujer porque es una mujer o que les afecta en forma desproporcionada.60 En
consecuencia, el femicidio es un acto de discriminacin en contra de la mujer.

La discriminacin de las mujeres se sostiene en estereotipos de gnero, entendidos

como creencias sobre las caractersticas de los roles tpicos que los varones y las
mujeres deben tener y desarrollar en una cultura o en una sociedad. Algunos de estos
estereotipos atribuyen caractersticas a los roles de varones y mujeres, lo que permite
sostener prejuicios que abonan a la discriminacin de la mujer; y que, conforme la
materia de nuestro anlisis, podra llevar hasta la muerte de las mujeres.

Es ideal que en las sentencias se incluyan criterios de igualdad, no discriminacin,

equidad y valoracin de la diferencia, en contraposicin al acto tpico sancionado. Las
sentencias no deben reforzar estereotipos, prejuicios y roles tradicionales que ponen a
la mujer en situacin de subordinacin frente al hombre. Los jueces estn llamados a
analizar los estereotipos en el contexto del delito para reforzar el rechazo de conductas
daosas que merecen persecucin penal del Estado.

Por el contrario, si dentro de las sentencias los jueces permiten que su razonamiento
contenga prejuicios y estereotipos en contra de las mujeres, la actuacin judicial
alimentara la causa del delito de femicidio.

Revisadas las sentencias materia de nuestro anlisis encontramos muchos elementos

relacionados con discriminacin, roles y estereotipos de gnero. No todos los elementos
han sido analizados por el Tribunal, muchos han quedado mencionados en la sentencia,
sin embargo, es importante recuperar estos elementos.

59
Tribunal de Garantas Penales de Manab. Proceso Penal N- 13282-2015-00037. Sentencia,
considerando octavo, Pg.8.

Comit para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, Observacin
60

General No. 19. 11 Sesin del Comit. 1992.

75
 Discriminacin

Sentencia dictada por el Tribunal Segundo de Garantas Penales del Caar

La defensa sostuvo que el femicidio es un delito de odio. Al respecto el Tribunal

dijo lo siguiente:

Insistiendo en el delito juzgado no se trata de un delito de odio, como afirm la

defensa del procesado, este tipo penal tutela el derecho a la igualdad, tiene lugar
cuando una persona ataca a otra y la elige como vctima en funcin de su
nacionalidad, tnica, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero u
orientacin sexual, identidad cultural, estado civil, idioma, religin, ideologa,
condicin socioeconmica, condicin migratoria, discapacidad, estado de salud,
o portar VIH , condiciones que no han sido objeto de acusacin ni concurren en
la especie.61

Por el contenido de este argumento es evidente que el tribunal hace esfuerzos por
razonar sobre el tema. Sin embargo, no existe precisin al momento de elaborar el
argumento, hace referencia a la norma constitucional sobre discriminacin se refiere a
los Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos sin desarrollar el sentido mismo
de la discriminacin de gnero.

En todas las sentencias, los Tribunales de Garantas Penales se refieren a una amplia
gama de Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos de las mujeres. De quince
sentencias analizadas, en catorce se refieren a la Convencin Interamericana Para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra La Mujer, Convencin de Beln do
Par; Convencin Sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra
la Mujer, CEDAW; Convencin Americana Sobre Derechos Humanos o Pacto de San
Jos; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos; Declaracin de Derechos
humanos, entre otros. A juzgar por estas referencias, se puede decir que para los
operadores de justicia est claro que el femicidio lesiona los derechos humanos de las
mujeres y que se trata de un acto de violencia y discriminacin, sin embargo no se
desarrolla su contenido, se analizan los hechos al amparo de la norma internacional.

61
Tribunal Segundo de Garantas Penales del Caar. Proceso Penal N- 03281-2015-00112. Sentencia p.3

76
 Roles y estereotipos de gnero

Los roles de gnero deben ser entendidos como las expectativas y normas que una
sociedad establece para definir el actuar y sentir de las personas en funcin de su
gnero, prefigurando las funciones que se atribuyen a mujeres y varones.

El rol femenino se relaciona con todas las tareas asociadas a la reproduccin, crianza,
cuidados, sustento emocional y pertenecen al mbito domstico. El rol masculino est
asociado a las tareas que tienen que ver con lo productivo, el mantenimiento y sustento
econmico y se desarrollan en el mbito pblico.

Las caractersticas que se asignan a lo femenino y a lo masculino determinan los

comportamientos que cada persona debe tener en funcin del gnero. Los roles permiten
construir conductas diferentes para hombres y mujeres. Se define el comportamiento de
mujeres y hombres en cada sociedad.

Los estereotipos son ideas preconcebidas, simples y arraigadas que determinan las
conductas, comportamientos y actitudes que deben tener las personas en funcin del
grupo de pertenencia.

El hombre es de la calle, la mujer de la casa

Sentencia. Tribunal Segundo de Garantas Penales de Santo Domingo de los

Tschilas

Pericia de entorno social:

La vivienda era propia, estaba en buen estado, quien mantena la familia era el
Sr. Ortiz, pero la vctima deseaba trabajar, pero el Sr. Ortiz era celoso; la vctima
trabaj en el bar de una escuela, cuyo horario era en la maana y de lunes a
viernes; la vctima nunca abandon el rol materno:62

Esta pericia fue considerada por el Tribunal. Por el contenido del peritaje es importante
considerar la forma cmo se refiere a los roles de gnero.

El informe pericial se refiere a los roles de gnero, es muy enftico al informar que el
Sr. Ortiz (persona procesada) mantena a la familia. Esta informacin no lleva a pensar

62
Tribunal de Garantas Penales de Santo Domingo de los Tschilas. Proceso Penal N. 23281-2014-5034.
Sentencia p 5.

77
que se trata de un varn que estaba cumpliendo su rol de gnero en calidad de
proveedor.

En contraposicin, la vctima deseaba trabajar. Siguiendo el criterio de roles de gnero,

deberamos entender que si la familia era mantenida por el agresor, la mujer deba
cumplir con su rol femenino dentro de la casa y no era necesario que ella trabaje fuera
del hogar; sin embargo, ella sali al espacio pblico, un lugar propio de los varones.

Al final, el peritaje recalca la vctima nunca abandon el rol materno, de esta manera
se informa sobre el efectivo cumplimiento del rol femenino atribuido socialmente a la
mujer; lo que se presenta como un atributo. En esta lgica, si la mujer cumpla su rol
femenina, poda ir a trabajar fuera del hogar. Esta descripcin de los roles, refuerza la
divisin sexual del trabajo y los estereotipos.

El hombre trabaja, la mujer no trabaja

Sentencia dictada por el Tribunal de Garantas Penales de Santa Elena

En tanto al realizar su intervencin el defensor particular del acusado, entre

otras cosas indic: como viva la pareja se demuestra que no haba relacin de
poder, Sharon es la titular de la cuenta y ella pagaba, ella era quien diriga, quien
mandaba, los 2 celulares a nombre de ella, cuando Geovanny lleg y no tena
nada fue a vivir a la casa de ella, quin dispuso eso? Edith Bermeo, aqu no hay
violencia de gnero, el distanciamiento entre la familia de Sharon se dio por
problemas ajenos a Geovanny Lpez, por versiones pblicas de la misma Edith
Bermeo dice que Geovanny le amaba y le protega63

Este es un argumento que present la defensa dentro del juicio para negar la relacin de
poder existente entre la vctima y el agresor. El Tribunal de Garantas Penales no acept
el argumento pero en la sentencia no encontramos un anlisis que justifique por qu no
consider lo dicho. Sin embargo, resulta interesante analizar esta tesis.

Segn la defensa: no haba relacin de poder, Sharon es la titular de la cuenta y ella

pagaba. El contenido de esta expresin puede llevarnos a entender lo siguiente; la
relacin de poder existe y se sostiene en la medida en que el varn, en su calidad de
proveedor, trabaja en el espacio pblico y obtiene dinero, paga las cuentas, mantiene el
hogar, cubre las necesidades de su compaera y de sus hijos. Cuando el varn no
cumple este rol y su accionar sale de este estereotipo, entonces no hay relacin de
poder; aunque la mujer pague las cuentas, no hay relacin de poder, porque el que paga

63
Tribunal Primero de Garantas Penales de Santa Elena. Proceso Penal N- 24281-2015-0012. Sentencia
p. 40
78
las cuentas no es el varn, solamente el cumplimiento de papel proveedor del
compaero da lugar a una relacin de poder.

Este argumento refuerza el estereotipo de varn que trabaja, obtiene dinero y mantiene
una familia. Al varn tiene el rol productivo.

El hombre es fuerte, la mujer es dbil

Sentencia dictada por el Tribunal Primero de Garantas Penales de Latacunga

Considerando que su defensor no present circunstancias atenuantes

contempladas en el artculo 45, en concordancia con el artculo 44 del Cdigo
Orgnico Integral Penal, ms bien se observa la agravante contenida en el
artculo 47 numeral 964 ibdem, esto es que el sentenciado se aprovech de las
condiciones personales de la vctima que implicaron indefensin, pues la
naturaleza del hombre y su contextura pone en desventaja a la mujer.65

Sentencia dictada por el Tribunal Primero de Garantas Penales de Santa Elena

A travs de dicha experticia el Tribunal observa una clara violencia de gnero

en donde el hombre por su fortaleza, provoca maltrato e inconscientemente va
generado en la mujer la sumisin del victimario provocndose el denominado
sndrome de la mujer maltratada, tanto fsica, psicolgica y econmicamente.66

Un estereotipo de gnero, una construccin social, es atribuir a los hombres la fuerza, en

contraposicin con la mujer a quien se le considera dbil, frgil, etc. Por este motivo,
consideramos que el contenido de las sentencias que presentamos a ustedes, refuerzan
estereotipos de gnero.

En la primera sentencia, a criterio del juzgador la condicin personal de la vctima

mujer es la indefensin (dbil). Se argumenta que la naturaleza del hombre y su
contextura pone en desventaja a la mujer, as se naturaliza la condicin masculina y el
estereotipo de su fuerza, como algo que no puede ser modificado. La fuerza es casi una

64
Cdigo Orgnico Integral Penal, COIP, artculo 47.Circunstancias agravantes de la infraccin.-Son
circunstancias agravantes de la infraccin penal: 9. Aprovecharse de las condiciones personales de la
vctima que impliquen indefensin o discriminacin.

65
Tribunal Primero de Garantas Penales de Latacunga. Proceso Penal N- 05254-2014-0539. Sentencia
pp 6

66
Tribunal Primero de Garantas Penales de Santa Elena. Proceso Penal N- 24281-2015-0012. Sentencia
p. 51
79
condicin fatal del ser varn que provoca el sometimiento de la mujer, la subordinacin
natural.

En la segunda sentencia, se considera que el varn tiene fuerza, su condicin de ser

fuerte provoc el maltrato. Siguiendo esta lgica, el maltrato es el resultado natural y
casi inevitable en una relacin con un varn.

Estos argumentos refuerzan los estereotipos de gnero, en base a los cuales se pone a la
mujer en situacin de subordinacin frente al varn, contexto en el que se produce el
femicidio.

Mala mujer

Sentencia dictada por el Tribunal Segundo de Garantas Penales del Caar67

El procesado en su declaracin dijo: no he sido esposo de Rosa, no he tenido

relacin sentimental, no he vivido en el cuarto con ella, mi mujer es Ana Mara
Arcos Tomal. p3.

La defensa del procesado afirm que no hubo ninguna relacin de carcter

sentimental entre el procesado y la fallecida, que aquel mantena un vnculo estable
con su cnyuge, la vctima venda su cuerpo, trabajaba en bares sin haber
sentimiento podra hablarse de un homicidio p 4.

Su madre, Roma Mara Naula, a travs de su testimonio () afirm que conoci al

procesado en su casa, da en el que recomend a su hija que se aparte de l, ms
negndose a acatar el consejo de su madre respondi que no lo hara, que ella lo
amaba pg. 6

El Tribunal consider que la ex pareja de la vctima y padre de sus hijos acept que
cuando ocurri el fallecimiento, la relacin con su esposa estaba rota, que ella haba
abandonado su hogar das atrs y que se resista a regresar, bajo este contexto es
imaginable el estado emocional intenso que vivi antes de su deceso, alejada de su
hogar, tras la ruptura con el padre de sus cuatro hijos, atrapada en la dura labor
meretricia que posibilitaba la manutencin de su familia y ligada ntimamente a
quien la atac brutalmente hasta apagar su vida. p 7.

Este Tribunal afirma que la vctima se dedicaba a la labor meretricia. El diccionario de

la Real Academia de la Lengua, define la palabra meretricia, perteneciente o relativo a
las meretrices. Meretriz como prostituta; y, esta ltima, como la persona que mantiene
relaciones sexuales a cambio de dinero.

67
Tribunal Segundo de Garantas Penales del Caar. Proceso Penal N- 03281-2015-00112. Sentencia
80
Los jueces han llegado a esta conclusin con base en la afirmacin de la defensa del
agresor, quien dijo que la vctima venda su cuerpo. Mientras que la madre de la
vctima sostuvo que el agresor tena una relacin sentimental con la mujer y que ella le
amaba.

Segn los testimonios, el agresor tena esposa y la vctima tena un compaero de quien
se separ antes de su muerte. Ambos tenan otra pareja. Ella se separ de su compaero
y mantena la relacin con el agresor a quien dijo que amaba. l mantena una relacin
con su esposa, nunca se separ, pero al respecto, el Tribunal no dijo nada.

La afirmacin que hizo el Tribunal de Garantas Penales en relacin a la mujer contiene

un criterio de doble valoracin. Lo que hizo el varn no merece comentarios ni
adjetivos, porque se trata de la sexualidad del macho, la misma que socialmente es
poligmica aunque la ley diga que existe la monogamia, la casada es la mujer.

La valoracin de la mujer es diferente porque segn la regulacin social de su cuerpo y

su sexualidad, ella est formada para la monogamia, para una sola ocasin y para toda la
vida; por tanto, una mujer que decide dejar a su compaero para ir con otro varn,
rompe la norma social, niega la esperada monogamia de la mujer; y, eso es censurado
por los jueces y la administracin de justicia mediante la calificacin de meretriz.

Esta sentencia tiene un contenido formal jurdico y un contenido moral. Por mandato de
la norma penal, el contenido formal de la sentencia impone una pena al procesado
declarndole culpable del delito de femicido. As mismo, en el texto se observa un
contenido moral en cuanto afirma que la mujer vctima de femicidio se dedicaba a la
labor merectricia.

5.3.8. Misoginia en el femicidio

De los catorce casos analizados, encontramos trece casos que se producen dentro de
relaciones de pareja; y solamente, un caso se produce fuera de la relacin de pareja. Se
trata de un padrastro que abusa sexualmente y mata a su hijastra adolescente, la
descripcin de crueldad y violencia es impensable, la nica forma de explicar tanto dao
es que el acto se produce por odio a las mujeres o misoginia.

Marcela Lagarde, explica la misoginia as: Se produce cuanto se cree que la inferioridad
de las mujeres en comparacin con los hombres y por s misma, es natural, cuando de
antemano se sostiene que las mujeres son impotentes por incapacidad propia y, de
manera central, cuando se hostiliza, se agrede y se somete a las mujeres haciendo uso de
la legitimidad patriarcal. La misoginia est presente cuando se piensa y se acta como si
fuere natural que se dae, se margine, se maltrate y se promuevan acciones y formas de
81
comportamiento hostiles, agresivas y machistas hacia las mujeres y sus obras y hacia lo
femenino. La misoginia es poltica porque solo por ser mujer la persona es
discriminada, inferiorizada, denigrada y abusada, porque es marginada, sometida,
confiscada, excluida o incluida a priori, y desde luego, porque por ser mujer, est
expuesta al dao y ha sido previamente incapacitada para hacerle frente. En sntesis, la
misoginia es un recurso consensual de poder que hace a las mujeres ser oprimidas antes
de actuar o manifestarse, an antes de existir, solo por su condicin genrica68

A continuacin presentamos un resumen del caso:

El da de los hechos, la madre, la adolescente y su novio se encontraron, en un

lugar pblico, con el padrastro de la vctima, ah bebieron, la madre se habra
quedado dormida. El padrastro, la adolescente y su novio se trasladaron a una
casa ubicada en una fbrica de bloques; segn la autopsia y dems pruebas la
adolescente fue abusada sexualmente, luego le quitaron la vida con una cuerda.
El perito de la inspeccin ocular describi lo siguiente:

Al momento de hacer la inspeccin en el ambiente destinado para cocina,

encontramos en posicin de cbito dorsal un cadver de sexo femenino, la
misma que se encontraba sin sus prendas inferiores, es decir, solamente se
encontraba con una blusa y una media entrepuesta en el pie derecho, como
indicios en el lugar pudieron constatar una cuerda, la cual se encontraba
enganchada a la chapa de la puerta, esta se extenda hasta el cuello de la vctima,
tambin pudieron encontrar un interior y un pantaln de tela, se encontraba a
pocos metros de la vctima, un par de zapatos de color negro que se encontraba
cerca de la vctima, se encontr fluidos.69

El procesado recibi una sentencia agravada por haber cometido el delito de

femicidio de 34 aos, 6 meses y 6 das.

La gravedad de este caso, no es posible apreciar a travs de la estadstica de delitos, ni

siquiera a travs de un anlisis de forma de la sentencia, porque el tipo penal y las
agravantes del femicidio as como las agravantes de la infraccin penal no consideran la
misoginia. La ausencia de este elemento en la norma penal lo invisibiliza; y, tratndose

68
Lagarde, Marcela. Identidad de Gnero y Derechos Humanos. La Construccin de las Humanas.
Pg.18

http://www.catedradh.unesco.unam.mx/SeminarioCETis/Documentos/Doc_basicos/5_biblioteca_virtual/3
_d_h_mujeres/24.pdf

69
Tribunal Noveno de Garantas Penales de Pichincha. Proceso Penal N- 17282-2015-03493. Sentencia.
Testimonio del perito en Inspeccin Ocular Tcnica p. 5
82
de una forma de expresin del sexismo, impide al Estado sancionar directamente esta
clase de conductas.

6 Femicidio o asesinato?

En el marco de nuestro anlisis hemos seleccionado diecisiete sentencias que son el

resultado de igual nmero de procesos penales sustanciados bajo la presuncin del
delito femicidio.

Como consta en el anlisis que precede, quince procesos terminaron con sentencia
condenatoria y declararon a las personas procesadas culpables de haber cometido el
delito de femicidio. Los dos casos restantes, a pesar de que le proceso se sustanci bajo
la presuncin del delito de femicidio, concluyeron con sentencias condenatorias por el
delito de asesinato.

Femicidio Asesinato
Proceso Sentencia

COIP. Art. 141.-Femicidio.- La persona que, COIP. Art. 140.-Asesinato.-La persona que mate a
como resultado de relaciones de poder otra ser sancionada con pena privativa de libertad
manifestadas en cualquier tipo de violencia, d de veintids a veintisis aos, si concurre alguna
muerte a una mujer por el hecho de serlo o por su de las siguientes circunstancias:1. A sabiendas, la
condicin de gnero, ser sancionada con pena persona infractora ha dado muerte a su
privativa de libertad de veintids a veintisis ascendiente, descendiente, cnyuge, conviviente,
aos. hermana o hermano.

A continuacin, analizaremos estas dos sentencias y con ello agotamos el anlisis de las
sentencias materia de este estudio.

6.1. Caso: Jessenia Adelaida Aveiga Chuez

Los hechos:

Jessenia Adelaida Aveiga Chuez, lleg a la finca donde trabajaba el procesado,

Nelsn Javier Cedeo Lucas, l estaba limpiando el arma de fuego, se dispar, el
proyectil impact en el costado izquierdo del pecho de la vctima, ella muri. 70

El caso se sustanci bajo la presuncin de haberse cometido el delito de femicidio, sin

embargo el Tribunal de Garantas Penales consider que se haba cometido asesinato.

70
Tribunal Noveno de Garantas Penales con sede en el cantn Chone. Proceso Penal N-13151-2015-
00158 Sentencia.
83
Para que se configure el delito de femicidio es necesario que la conducta tpica, dar
muerte, a una mujer sea el resultado de relaciones de poder manifestadas en cualquier
tipo de violencia; ntese que el tipo penal no exige violencia intrafamiliar, sino
cualquier tipo de violencia. Mientras que el asesinato se produce cuando el sujeto
activo incurre en la conducta tpica y da muerte a su cnyuge o conviviente a sabiendas.
As, queda marcada la diferencia entre los dos delito.

El Tribunal de Garantas Penales entre las consideraciones realizadas previo a dictar

sentencia, se encuentran las siguientes:

Los testimonios de () dieron a conocer a esta Tribunal que Nelsn Javier

Cedeo Lucas y la occisa Jessenia Adelaida Aveiga Chuez mantenan una
convivencia irregular y que producto de esa convivencia haban procreado un
hijo llamado () lo que lleva a establecer la existencia de un delito contra la
inviolabilidad de la vida, dejando aclarado que la Fiscala no logr probar el
delito de femicidio pues no se justific que la muerte de Jessenia Adelaida
Aveiga Chuez haya sido el resultado de relaciones de poder manifestadas en
cualquier tipo de violencia; pero si demostr la existencia del delito de
ASESINATO puesto que Nelsn Javier Cedeo Lucas mat a Jessenia
Adelaida Aveiga Chuez a sabiendas que era su conviviente (). Al analizar
los certificados de antecedentes penales y de la Unidad Judicial Especializada
Primera contra la Violencia a la Mujer y a la Familia de Chone se establece que
no registra causa penal en las dependencias judiciales penales adjuntadas; as
como tampoco no posee causa de contravenciones de violencia intrafamiliar
iniciada en su contra en la unidad antes indicada. ADMINISTRANDO
JUSTICIA, EN NOMBRE DEL PUEBLO SOBERANO DEL ECUADOR, Y
POR AUTORIDAD DE LA CONSTITUCIN Y LAS LEYES DE LA
REPBLICA, por unanimidad declara la culpabilidad de Nelsn Javier Cedeo
Lucas () por el delito de ASESINATO, tipificado en el Art. 140 numeral 1 del
COIP ()71

El Tribunal de Garantas Penales considera que no existe delito de femicidio porque no

se ha probado que esta muerte sea el resultado de relaciones de poder manifestadas en
cualquier tipo de violencia. En el anlisis se sostiene que no hay antecedentes de
violencia intrafamiliar, aunque el artculo 141 del COIP no exige que las relaciones de
poder se manifiesten en violencia intrafamiliar, la norma se refiere a cualquier tipo de
violencia.

71
Tribunal Noveno de Garantas Penales con sede en el cantn Chone. Proceso Penal N-13151-2015-
00158 Sentencia. pp 7 y 8.
84
Segn el texto de la sentencia, durante el juicio, el Tribunal72 recibi los siguientes
testimonios;

Javier Cedeo Lucas Que est arrepentido porque era la madre de su hijo, que nunca le golpe,
que se llevaban bien, que estaban separados, que l le dio permiso para
Procesado carnaval y lleg despus de algunos das, lo cual no le gust, que Jessenia le
pona los cachos con otros hombres y le reclamaba por eso, que no fue su
intencin matarle, que le pide perdn a la familia de ella (Sentencia p.5)

Wilsn Zambrano El da de los hechos, vio a Javier Cedeo Lucas que iba con su hijo en
Castillo, dueo de la hombros y que el pequeo le deca por qu lo hiciste, por qu mataste a mi
hacienda mamita; que l pregunto: Qu hiciste Javier?, y que l le respondi: le mat a
esa hija de puta que me tena engaado (Sentencia pp. 7 y 8)

Madre de la occisa: Nelsn Javier Cedeo Lucas llam a su hija Jessenia Adelaida Aveiga Chuez
Jessenia Adelaida la noche anterior para decirle que vaya a la finca a ver cincuenta dlares para
Aveiga Chuez el nio, que su hija se fue

Elaboracin FGE- Ecuador

De estos testimonios se desprende que entre el agresor y la vctima haba una relacin
de pareja.

Durante el carnaval, la mujer regres a la casa luego del tiempo previsto por su
compaero (dueo), esto es una muestra de una conducta deliberada, no propia de la
mujer, lo que origin celos, desencaden violencia y luego la muerte. l acept haberle
matado porque le tena engaado.

El agresor habra actuado motivado por los celos, una herramienta del patriarcado que
desencadena la violencia contra la mujer para mantenerle en situacin de subordinacin.
Aqu est la relacin de poder, el acto de disparar es una manifestacin de violencia.

Con estos elementos, debemos decir que aqu existi femicidio o asesinato?

Este caso subi a la Sala de lo Penal de la Corte Provincial de Manab mediante recurso
de apelacin interpuesto por la Fiscala. La Sala conoci el caso y resolvi lo siguiente:

72
Tribunal Noveno de Garantas Penales con sede en el cantn Chone. Proceso Penal N-13151-2015-
00158. Sentencia.
85
 "ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DEL PUEBLO SOBERANO
DEL ECUADOR, Y POR AUTORIDAD DE LA CONSTITUCION Y LAS
LEYES DE LA REPUBLICA", en forma motivada y razonada, en observancia
de las normas constitucionales y legales, RESUELVE, desechar el recurso de
apelacin y confirmar ntegramente la sentencia subida en grado; puesto
que, los elementos constitutivos de la materialidad de la infraccin, cuanto la
responsabilidad penal del sentenciado han sido debidamente establecidos a
travs de la prueba incorporada en el juicio correspondiente. En la forma que
prescriben los artculos 82 y 172 inciso segundo de la Constitucin de la
Repblica en vigencia, que garantiza la seguridad jurdica y el principio de la
debida diligencia en los procesos de administracin de justicia73

La resolucin dictada por la Sala de lo Penal de la Corte Provincial de Manab no

modific el contenido del proceso penal; por tal motivo, es pertinente peguntarnos otra
vez, Esto es un asesinato o un femicidio?

6.2. Caso: Rosa Elena Morocho Yaguarshungo

Los hechos:

Rosa Elena Morocho Yaguarshungo estaba casada con Jos Marcelo Guaranga
Mishqui, tenan una hija, esta era su segunda relacin, ella era maltratada. Su
esposo deseaba comprar un terreno y pidi dinero a la familia de Rosa, pero no
consigui el dinero. Ella no estaba de acuerdo en comprar la tierra.

El da domingo 12 de julio del 2015 en horas de la maana, en la comunidad de

Bazn Grande, perteneciente al cantn Guamote, se encontr el cadver de Rosa
Elena Morocho Yaguarshungo. Inicialmente se dijo que era un suicidio. Segn la
autopsia se trataba de una muerte violenta, la occisa present un surco en el
cuello, haba sido extrangulada con una beta, tena desgarres en la vagina,
huellas de arrastre en los talones, varias lesiones y equimosis, estaba embarazada
de 8 meses.74

El Tribunal de Garantas Penales con sede en el cantn Riobamba dict sentencia en el

caso. Durante su anlisis, en el considerando octavo titulado valoracin de la prueba
sostuvo lo siguiente:

El estado emocional del procesado fue agravado, por la discusin con su

esposa, quien tampoco estuvo de acuerdo con dicha compra, motivo por el cual

73
Sala de lo Penal de la Corte Provincial de Manab. Proceso Penal N- 13151-2015-
00158. Sentencia.
74
Tribunal de Garantas Penales con sede en Riobamba. Proceso Penal N- 06333-2015-00277. Sentencia
86
 frente a los padres de la occisa les dijo que son lluchos. Razonamientos por los
cuales, el Tribunal encuadra la conducta del procesado Jos Marcelo Guaranga
Mishqui, en el Art.140 del Cdigo Orgnico Integral Penal. El ncleo de este
injusto penal es quitar la vida a un ser humano.75

El Tribunal dict sentencia en contra de Jos Marcelo Guaranga Mishqui

declarndole autor del ilcito de asesinato, por cuando su conducta se adecua al
delito contemplado en el Art.140, numeral 1 del COIP, por lo que se le impone
la pena de 22 aos de privacin de la libertad.76

La Fiscala apel esta sentencia, como resultado de lo cual, la Sala Especializada de lo

Penal de la Corte Provincial acept el recurso y reform la sentencia, declarando que el
delito cometido era femicidio y no homicidio. La Corte hizo la siguiente valoracin y
dict la sentencia correspondiente as:

DECIMO.- () en el presente caso la vctima sufri los maltratos por parte de

su cnyuge; adems se avizora que en la autopsia mdico legal practicada a la
occisa, se encontr en la vagina de la vctima en la pared lateral izquierda una
vagina eritematosa, edematosa, equimtica con dos desgarros recientes de trazo
oblicuo de 3 cm por 1,5 cm de extensin cada una. En pared lateral derecha de
vagina eritematosa, edematosa, con dos equimosis de trazo oblicuo de 3 cm y 2
cm de extensin; concluyendo que antes de la muerte mantuvieron relaciones
sexuales la vctima con su victimario. En cuanto al tero se evidenci que se
encontraba gestante de 25 cm por 19 cm de dimetro; al realizar el corte
transversal del tero se obtuvo un feto de sexo masculino de 37 cm de estatura
con un permetro ceflico de 28 cm, permetro torcico de 24 cm, permetro
abdominal de 22 cm, de aproximadamente 5-6-7 meses de gestacin. Por ello se
concluye que existi femicidio () Por las consideraciones que anteceden, la
Sala ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DEL PUEBLO
SOBERANO DEL ECUADOR, Y POR AUTORIDAD DE LA
CONSTITUCIN Y LAS LEYES DE LA REPUBLICA Acepta el recurso de
apelacin interpuesto por Fiscala y REFORMA la Sentencia emitida por el
Tribunal de origen, respecto al tipo penal contenido en el art. 141 del COIP en
relacin con el art. 142. 2 ibdem, imponindole la pena de 26 aos de privacin
de la libertad.77

La decisin de la Sala Especializada de lo Penal de la Corte Provincial permiti

reformar la sentencia y calificar el acto tpico como femicidio.
75
dem. Sentencia, considerando octavo: Valoracin dela prueba.
76
Idem.
77
Sala Especializada de lo Penal de La Corte Provincial de Justicia de Chimborazo. Proceso Penal N-
06333-2015-00277. Sentencia
87
7. Sentencias impugnadas

Observando las garantas bsicas del derecho al debido proceso previsto en la

Constitucin de la Repblica, las sentencias dictadas dentro de los procesos penales
pueden ser impugnadas.

Revisado el estado procesal de las diecisiete sentencias, materia de nuestro anlisis,

segn la informacin que ofrece el sistema de consulta de causas, SATJE del Consejo
Nacional de la Judicatura se encontr que en nueve casos se interpuso recurso de
apelacin y solamente en un caso, recurso de casacin.

Nueve sentencias fueron impugnadas ante la respectiva Corte Provincial mediante

recurso de apelacin. Hasta el 17 de marzo de 2016, segn el SATJE, todos los casos
han sido resueltos. En siete casos la Corte Provincial correspondiente resolvi negar el
recurso de apelacin. En dos casos, la Corte Provincial acept el recurso de apelacin; y
como consecuencia, reform la sentencia subida en grado, en un caso recalific el delito
de asesinato a femicidio y en otro caso modific la pena de 34 aos, 7 meses a 26 aos
de privacin de libertad.

88
CONCLUSIONES.-

1. La Fiscala General del Estado asumi la necesidad de visibilizar la

problemtica de la muerte de mujeres por su condicin de gnero, y para ello
desarroll una propuesta de creacin del delito de femicidio, como tipo penal
incorporado al nuevo Cdigo Orgnico Integral Penal (COIP), a fin de
establecer una nueva garanta normativa para tutelar el derecho a la vida de las
mujeres.
2. Se consagraron en el Cdigo Orgnico Integral Penal los acuerdos alcanzados en
el debate acadmico y las propuestas del movimiento de mujeres en el pas, al
tiempo de incorporar los parmetros internacionales en la materia.
3. El Estado ecuatoriano asumi entonces el desafo de investigar, juzgar y
sancionar el delito de femicidio, por lo que el presente documento constituye
una primera aproximacin al desarrollo institucional del sistema de justicia,
enfrentado a esta nueva figura penal, a fin de evaluar su uso luego de un ao de
vigencia.
4. Se considera la utilidad prctica de la incorporacin del tipo penal de femicidio,
en la medida en que ha servido para ofrecer un lugar de relieve a la mayor
violencia en contra de las mujeres, lo que ha permitido el juzgamiento de casos
especficos.
5. El ejercicio de la accin penal pblica por parte de la Fiscala ha permitido que
la institucionalidad se ponga en funcionamiento, para juzgar y sancionar el
delito de femicidio. Por otra parte, los jueces y juezas han sustanciado los
procesos penales de manera diligente y dictaron sentencia dentro de plazos
razonables, lo que garantiza el derecho a la tutela judicial efectiva
6. Los diecisiete casos ya sentenciados corresponden a vctimas en que los
agresores eran personas cercanas a ellas: compaeros de vida, esposos, novios,
ex parejas o familiares.
7. Los sujetos pasivos afectados por el femicidio, dentro de los casos analizados,
son mujeres. Se trata de personas heterosexuales, quince de ellas cumplan su
rol reproductivo. A pesar de que el tipo penal permitira sancionar los femicidios
cometidos en mujeres por su condicin de gnero, hasta el momento no se
sustancia ningn caso donde la vctima sea mujer por su condicin de gnero.
8. Por el contenido de las sentencias podemos sostener que en la comprensin de
los operadores de justicia el femicidio es el acto ms grave de violencia de
gnero, lesiona los derechos de las mujeres y adems constituye un acto de
discriminacin.
9. En las sentencias conviene observar que los jueces y juezas no siempre hacen
un anlisis profundo de los hechos y del derecho con enfoque de gnero, que
permita poner en evidencia las relaciones desiguales de poder propias de la
sociedad patriarcal.

89
 10. Los jueces y juezas, en algunos casos, al momento de resolver replican en sus
anlisis valores y estereotipos propios de la sociedad patriarcal, lo que refuerza
las relaciones desiguales de poder. Esto impide que la administracin de justicia
contribuya a poner en evidencia la subordinacin de gnero.
11. Los operadores de justicia en el pas hacen nfasis en antecedentes de violencia
intrafamiliar para valorar el mandato legal de relaciones de poder en el
femicidio.
12. Es posible el afinamiento conceptual del tipo? S. En trminos de mejorar el
tipo penal aclarando la categora sociolgica de relaciones de poder.
13. En cuanto a las circunstancias agravantes propias del femicidio, no se ha
considerado el tipo ms grave: el femicidio por misoginia. Consideramos
pertinente incluir en el artculo 142 del Cdigo Orgnico Integral Penal esta
agravante: Cuando se produzca por pluralidad de agresores o la violencia
contra las mujeres sea concertada al interior de un grupo misgino
14. El relieve que ha adquirido la proteccin de las vctimas debe ser destacada en
el trabajo que desarrolla la Fiscala General del Estado. El rea de competencia
del Sistema de Proteccin a Vctimas y Testigos, SPAVT, ha desplegado
acciones eficaces en una serie de casos relacionados con la violencia ejercida
contra las mujeres, como en casos especficos en que las agresiones llegaron a
tal extremo que produjeron la ceguera de las vctimas, casos producidos en las
provincias de Imbabura y El Oro.78 Se mantiene la expectativa sobre la
necesidad de incorporar un ndice de letalidad que permita prevenir nuevos
casos de agresin contra las mujeres que puedan concluir en femicidios.

78
Buenas Prcticas del SPAVT. Fiscala General del Estado. Quito. 2016
90
 SENTENCIAS ANALIZADAS

PROVINCIA PROCESADO/SENTENCIADO VCTIMA

Caar Francisco Eulogio Duarte Lucio Naula Bermeo Rosa Elvira

Cotopaxi Pedro Leonel Vlez Vlez Victoria Vsquez Mallamas

Chimborazo Miguel Orozco Guamn Alexandra Ortiz Paredes

Chimborazo Jos Marcelo Guaranga Mishqui Rosa Elena Morocho

Yaguarshungo

El Oro Victor Alfonso Tigre Cueva Priscila Viviana Nez Varona

Guayas Jos Walberto Mina Pozo Mara Charcopa Cruz

Los Ros Frankln Orlando Vera Martillo Juliana Lorena Saltos Coronel

Manab Wilmer Bernedo Solrzano Zambrano Gladys Jessenia Zambrano

Manab Nelsn Javier Cedeo Lucas Jessenia Adelaida AveigaChuez

Orellana Nelsn Andrs Coquiche Alvarado Margarita Cando Yambay

Pichincha Segundi Ramn Chipantasig Adoslescente GRTS

Santa Elena Geovanny Fidel Lpez Tello Edith Rosario Bermeo Cisneros

Santo Domingo de los Freddy Omar Ortiz Quionez Lanny Isabel Vera Vera
Tschilas

Santo Domingo de los Angel Arecio Zambrano Saltos Tatiana Herrera

Tschilas

Santo Domingo de los Jos Ceferino Snchez Tumbaco Bertha Mara Criollo Minchala
Tschilas

Sucumbos Angulo Snchez Alejandro Vicenta Gloria Elizabeth Rivera lvarez.

Tungurahua Edism Geovanny Tucta Morales Paulina Maribel Paredes

91
 BIBLIOGRAFA

1. Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, ONU

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