PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA

“MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES

TECNICAS Y PRODUCTIVAS DE LA PISCICULTURA
EN EL DISTRITO DE POLVORA, PROVINCIA DE
TOCACAHE – SAN MARTIN”.

Distrito de Pólvora - 2016

 “MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES TECNICAS Y PRODUCTIVAS DE LA PISICULTURA EN EL DISTRITO DE PÓLVORA,
PROVINCIA DE TOCACHE, SAN MARTÍN”

PRESENTACIÓN
La Región San Martin, promueve principalmente actividades productivas primarias extractivas.
Esos procesos socio-económicos, muchos de ellos aún en curso, han definido el desempeño sectorial
poco articulado, de las actividades económicas productivas, según su ubicación espacial territorial,
logrando diferentes grados de desarrollo. Sin embargo también generaron disparidades territoriales,
socioeconómicas, demográficas, y culturales trascendentales para el desarrollo regional,
empíricamente evidenciadas en realidades regionales como la fuerte presión migratoria poblacional
sobre los principales centros urbanos (Huaraz, Patas, Huánuco, Tingo María, Cajamarca).

De acuerdo a las encuestas nacionales, alrededor del 70 por ciento de los alimentos que consumimos
provienen de la agricultura familiar y es clave para tener un estado nutricional adecuado, además,
ayuda en la preservación de los recursos genéticos y los conocimientos ancestrales.

El representante de la FAO destacó que los agricultores han logrado, durante miles de años, la
adaptación de especies y variedades agroalimentarias que constituyen el patrimonio genético del
país, manteniendo una labor importante en la protección de la biodiversidad. "La pequeña agricultura
o familiar sigue siendo un sector de la población estratégico en muchos aspectos, pero en especial
para la producción de alimentos para las ciudades y la población en general del país". Dijo que al
proporcionar alimentos frescos y naturales a las ciudades, se tiene una gran alternativa para combatir
fenómenos nuevos como la desnutrición, la obesidad y el sobrepeso infantil.

El director del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI – San Martin), dio a conocer que la
pobreza en San Martin disminuyó en un 4.2% durante el año 2013, Con respecto al distrito de Pólvora
según el mapa de pobreza de FONCODES dicho distrito se encuentra en el quintil uno; se considera
que una persona vive en situación de pobreza cuando sus gastos no logran cubrir el costo de una
canasta básica de consumo, compuesta por alimentos, vestido, transporte, educación, salud, entre
otros. Según ese criterio, en San Martin, durante el 2013, 98 mil personas son consideradas pobres, lo
cual está inmerso el distrito de Pólvora.

Los niños no solo experimentan la pobreza en forma directa a los adultos, sino que ésta tiene también
distintas formas y facetas. Los niños son más vulnerables a sus efectos, sus necesidades son más
urgentes, y las consecuencias son de larga duración tanto en ellos como en la sociedad en su
conjunto. La experiencia de pobreza en las primeras edades deja marcas indelebles que potencian el
círculo vicioso de la pobreza. La desnutrición presenta graves problemas como repercusiones
negativas en el resto de sus vidas y se transmiten a las generaciones siguientes. Estas adversidades se
relacionan con las condiciones materiales de vida, con el acceso desigual a servicios de distinta
naturaleza, con los apoyos y estímulos provenientes de las agencias de protección, socialización y
formación y con su exposición a riesgos, entre los que destacan la violencia y el abuso.

La Municipalidad distrital de Pólvora, necesita urgente promover actividades productivas inclusivas

para la población más vulnerable del distrito, así mismo a la población afectada por la erradicación
de la coca. Para ello se está promoviendo la crianza de peces en cautiverio con las familias del distrito
de Pólvora.

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PROVINCIA DE TOCACHE, SAN MARTÍN”

INDICE
PRESENTACIÓN ...................................................................................................................................................... 2
I. RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................................... 6
A. Información General.................................................................................................................... 6
B. Planteamiento del proyecto. .................................................................................................... 8
C. Determinación de la brecha oferta y demanda. ............................................................. 11
D. Análisis técnico del PIP. ............................................................................................................. 12
E. Costo del PIP. ............................................................................................................................... 13
F. Evaluación Social. ....................................................................................................................... 14
Metodología Costo/Beneficio.................................................................................................................... 17
G. Sostenibilidad del PIP. ................................................................................................................ 17
H. Impacto ambiental. ................................................................................................................... 17
I. Gestión del proyecto. ................................................................................................................ 21
J. Marco lógico. ............................................................................................................................... 23
II. ASPECTOS GENERALES .............................................................................................................................. 25
2.1 Nombre del Proyecto y Localización. ................................................................................... 25
2.2 Institucionalidad. ......................................................................................................................... 27
2.3 Marco de referencia.................................................................................................................. 28
2.3.1. Antecedentes e hitos relevantes del Proyecto. ................................................................. 28
2.3.2. Pertinencia y/o prioridad del proyecto................................................................................ 30
2.3.3. Situación actual del proyecto. ............................................................................................... 32
2.3.4. Descripción del Proyecto y la manera como se enmarca en los lineamientos de la
política sectorial-funcional. ...................................................................................................... 33
III. IDENTIFICACION .......................................................................................................................................... 40
3.1. Diagnostico ................................................................................................................................... 40
3.1.1 El área de estudio y el área de influencia del proyecto. ............................................... 40
B. Características socioeconómicas del distrito. ..................................................................................... 43
3.1.2 Unidad productora, de bienes o servicios en los que intervendrá el PIP. .................. 54
3.1.3 Los involucrados en el PIP. ........................................................................................................ 72
3.2 Definición del problema sus causas y efectos. .................................................................. 89
3.2.1. Definición del problema central. ........................................................................................... 89
3.2.2. Identificación de las causas del problema principal ....................................................... 89
3.2.3. Selección y justificación de las causas relevantes............................................................ 90

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3.2.4. Agrupación y jerarquización. .................................................................................................. 92

3.2.5. Identificación de efectos. ........................................................................................................ 92
3.2.6. Agrupación y jerarquización de los efectos. ...................................................................... 94
3.2.7. Análisis de objetivos. .................................................................................................................. 96
3.3. Planteamiento del proyecto. ................................................................................................ 100
IV. FORMULACIÓN.......................................................................................................................................... 105
4.2 Determinación de la brecha oferta-demanda ............................................................... 106
4.2.1 Análisis de la demanda. ......................................................................................................... 106
4.2.2 Análisis de la oferta. ................................................................................................................. 110
4.2.3 Balance demanda – oferta ................................................................................................... 112
4.3 Planteamiento técnico de las alternativas ....................................................................... 115
4.3.1 Aspectos técnicos. ................................................................................................................... 115
4.3.2 Metas de productos................................................................................................................. 122
4.3.3 Requerimientos de recursos. .................................................................................................. 124
4.4 Costos a precios de mercados............................................................................................. 124
4.4.1 Costos de inversión. .................................................................................................................. 124
4.4.2 Costos de reposición. .............................................................................................................. 126
4.4.3 Costos de operación y Mantenimiento ............................................................................. 126
VI. EVALUACIÓN ............................................................................................................................................. 127
5.1. Evaluación social. ..................................................................................................................... 127
5.1.1. Beneficios Sociales.................................................................................................................... 127
5.1.2. Costos sociales........................................................................................................................... 133
5.1.3. Estimación de rentabilidad social del proyecto. ............................................................. 133
Metodología Costo/Beneficio.................................................................................................................. 133
5.2. Evaluación privada. ................................................................................................................. 135
5.3. Análisis de sostenibilidad. ....................................................................................................... 135
5.4. Impacto ambiental. ................................................................................................................. 136
5.5. Gestión del proyecto. .............................................................................................................. 142
5.5.1. Para la fase de ejecución. ..................................................................................................... 142
5.5.2. Para la fase de post inversión. .............................................................................................. 143
5.6. Matriz de marco lógico. .......................................................................................................... 144
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................................................... 146
6.1. Consideraciones de la conclusión según nivel de estudio de perfil. ........................ 146

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6.1.1 Conclusiones: ............................................................................................................................. 146

6.2. Recomendaciones: .................................................................................................................. 147
6.3. Consideraciones de la conclusión según nivel de estudio pre factibilidad. .......... 147
6.3.1 Fundamentación del proceso de evaluación. ................................................................ 147
6.3.2 Aspectos técnicos que ameritan en el estudio de factibilidad.................................. 147
VII. Anexos. ........................................................................................................................................................ 148

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I. RESUMEN EJECUTIVO

A. Información General.
i. Nombre del proyecto.

“MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES TECNICAS Y PRODUCTIVAS DE LA PISCICULTURA EN

EL DISTRITO DE PÓLVORA, PROVINCIA DE TOCACHE, SAN MARTÍN”.

ii. Localización del proyecto.

El distrito de Pólvora es parte de la Provincia de Tocache y abarca una extensión de 2,180.44

km2 representando aproximadamente el 37% del Total provincial (5,876.00 km2). Presenta un
relieve accidentado y el 15% de pequeños valles distribuidos en un rango altitudinal de 400 m.
s. n. m. hasta 2000 m.s.n.m.

Departamento : San Martín

Provincia : Tocache
Localidades : Balsayacu, Bello Oriente, Bolivar, Buenos Aires, Cachiyacu, Cañuto,
Cedro, Challuayacu, Diez de agosto, Flor Naciente, Florida, Huacamayo,
Jose Carlos Mariategui, Luis Salas, Mana Hermoso, Nueva Victoria, Nuevo
Casma, Nuevo Horizonte, Nuevo San Antonio, Pólvora, Porvenir de
Mishollo, Puerto Pizana, Puerto Rico, San Miguel, Tayshan, Túpac Amaru,
Iscote, Nuevo Pataz.

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iii. Institucionalidad.

a. Unidad Formuladora.

Nombre : Municipalidad distrital de Pólvora

Sector : Gobierno Local
Función :
Pliego : Municipalidad distrital de Pólvora
Responsable : Econ. Gabriel palomino mantilla
Formulador : Econ. Jesmely Chuquiyauri Fabian
Dirección : AA.HH. los rosales mz f lote 16- tingo maria
Teléfono : 938116666
E-mail :www.munipolvora.gob.pe

b. Unidad Ejecutora.

Nombre : Municipalidad distrital de Pólvora.

Sector : Gobierno Local.
Función :
Pliego : Municipalidad distrital de Pólvora.
Responsable : Jose Carlos Correa Ponce
(Gerencia de Desarrollo Económico)
Dirección : Jr. Los Olivos s/n - Plaza de Armas - Pólvora
Teléfono : 942019235
E-mail :www.munipólvora.gob.pe

c. Órgano técnico y operador.

Para la ejecución del presente proyecto se propone como Unidad Ejecutora a la

Municipalidad distrital de Pólvora, por las siguientes razones:

Base Legal y Naturaleza: Según la Ley Orgánica de Municipalidades tiene competencia

para ejecutar el Proyecto, porque así lo establece la Ley Orgánica de Municipalidades de
Gobiernos Locales, en el Título V: “Las Competencias y Funciones Específicas de los
Gobiernos Locales”, Capitulo I., Artículo 73 Materias de Competencia Municipal,
(establecidas en la Constitución y la Ley de Bases de la Descentralización establece la
Condición de Exclusiva o Compartida), ítem “c”. Promover, Apoyar y Ejecutar Proyectos de
Inversión y Servicios Públicos Municipales.
La Constitución Política en el artículo 191° establece que los gobiernos locales tienen
autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia en
coordinación con las municipalidades sin interferir en sus funciones y atribuciones.

Objetivos: La Municipalidad Distrital de Pólvora, a través de la Gerencia de Desarrollo

Económico Local y Productivo, que vienen a ser un órgano de línea cuya función principal
es ejecutar todos los proyectos programados por la institución, ha demostrado tener
capacidad técnica – administrativa y operativa para ejecutar estos tipos de proyectos, y
teniendo en cuenta el antecedente de vida institucional del Gobierno Local en ejecución
de proyectos diversos, cuenta con más de 20 años de experiencia dado a que
actualmente dispone de recursos físicos y capital humanos suficientes.

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Competencias: La Municipalidad Distrital de Pólvora en coordinación con la Gerencia de

Desarrollo Económico Local y Productivo, es el órgano de apoyo responsable de ejecutar,
dirigir, supervisar, controlar acciones tendientes a orientar el desarrollo social, medio
ambiente, infraestructura, desarrollo urbano y rural del distrito.

Capacidades Operativas: La Gerencia de desarrollo económico, local y productivo,

cuenta con la capacidad logística y el personal técnico para la ejecución de proyectos.
Su capacidad de la municipalidad para ejecutar reside: Dispone de capacidad instalada
(oficinas, vehículos, muebles, personal profesional administrativo capacitado y con
experiencia en el manejo de proyectos sociales, seguridad alimentaria, educación,
agrícolas, pecuarios, ambientales, fortalecimiento, entre otros proyectos). Por lo que la
operación de los componentes está garantizada en los primeros 24 meses de ejecución
del proyecto. En la zona existe mano de obra no calificado para el desarrollo de las
actividades establecidas en cada componente de la alternativa seleccionada, se
contarán también con personal calificado y experimentado para realizar la transferencia
de los bienes de manera eficiente.
B. Planteamiento del proyecto.
i. Objetivo del proyecto.

“Adecuado acceso de los piscicultores a los servicios y bienes de apoyo de la cadena

técnica productiva de la piscicultura en el distrito de pólvora, provincia de Tocache, san
Martín”

ii. Medios fundamentales del proyecto.

 Adecuado Manejo de la Piscicultura

 Mayor provisión de alevinos para abastecimiento de la producción
 Mayor difusión de la información nutricional y talleres alimenticios
 Eficiente nivel organizacional y comercial de las familias en la zona.

iii. Alternativas de solución.

ALTERNATIVA 01: Mejorar las capacidades del manejo Técnico y productivo de la Piscicultura
con la capacitación mediante ECAs; construcción de un módulo para la reproducción de
alevinos para el abastecimiento de la producción; Servicios de asistencia técnica
especializada; sensibilización a las familias en nutrición básica y realización de talleres de
preparación de alimentos; sensibilización a las familias en nutrición básica y realización de
talleres de preparación de alimentos.

ALTERNATIVA 02: Mejorar las capacidades del Manejo Técnico productivo de la Piscicultura
con la capacitaciones grupales; construcción de un módulo para la reproducción de
alevinos para el abastecimiento de la producción; Servicios de asistencia técnica
especializada; sensibilización a las familias en nutrición básica y realización de talleres de
preparación de alimentos; sensibilización a las familias en nutrición básica y realización de
talleres de preparación de alimentos.

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Cuadro 1. Definición de Alternativas Propuestas

Nº Componentes Alternativa 1 Alternativa 2

Formación de facilitadores de ECAs. Capacitación a los facilitadores.

Desarrollo de ECAs, y Formación de Desarrollo de las capacitaciones grupales y

Promotores Formación de Promotores

Campaña de Educación masiva, en el

Campaña de Educación masiva, en el manejo
manejo técnico y productivo de la
técnico y productivo de la piscicultura, a través
piscicultura, a través de medios de
de medios de comunicación
comunicación
Mejorar las
capacidades del Servicios de asistencia técnica Servicios de asistencia técnica personalizada
Manejo Técnico y personalizada los 24 meses los 24 meses
1 productivo de la
Asistencia Técnica, agrupa transferencia Asistencia Técnica, agrupa transferencia del
Piscicultura con la
del paquete tecnológico (crianza de paquete tecnológico (crianza de peces
capacitación
peces amazónicos en cautiverio) y amazónicos en cautiverio) y charlas técnicas
mediante ECAs.
charlas técnicas durante tres años. durante tres años.
Pasantías de líderes (25 personas)
Pasantías de líderes (25 personas) productores
productores pecuarios (crianza de peces
pecuarios (crianza de peces amazónicos) a
amazónicos) a Pucallpa, a las
Pucallpa, a las instalaciones de crianza del iiap.
instalaciones de crianza del iiap.
Pasantías de líderes (25 personas) Pasantías de líderes (25 personas) productores
productores pecuarios (crianza de peces pecuarios (crianza de peces amazónicos) a
amazónicos) a Tarapoto, a las Tarapoto, a las instalaciones de crianza del
instalaciones de crianza del iiap. iiap.
Implementacion de
Construcción (tierra) e implementación
Modulos Construcción (concreto) de un Módulo de
2 de 06 Modulo de aprendizaje, para
Demostrativos de aprendizaje.
ECAs.
Peces

Capacitación en la importancia del Capacitación en la importancia del consumo

consumo de pescado fresco y su de pescado fresco y su contribución
contribución nutricional. nutricional.
Talleres de preparación de alimentos a
Talleres de preparación de alimentos a base de
base de pescado fresco para la
pescado fresco para la alimentación de niños
alimentación de niños en edad escolar y
en edad escolar y niños menores de 05 años.
niños menores de 05 años.
Mayor difusión de Capacitaciones a las familias sobre la Capacitaciones a las familias sobre la
la información importancia de la seguridad alimentaria importancia de la seguridad alimentaria en el
3 nutricional y en el distrito. distrito.
talleres Capacitaciones sobre las diferencia
alimenticios. Capacitaciones sobre las diferencia sobre la
sobre la seguridad y soberanía
seguridad y soberanía alimentaria
alimentaria
Talleres prácticos sobre los efectos
Talleres prácticos sobre los efectos negativos
negativos de la desnutrición en los
de la desnutrición en los niños.
niños.
Dotación de materiales didácticos sobre
Dotación de materiales didácticos sobre una
una buena alimentación a base de
buena alimentación a base de pescado fresco
pescado fresco

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Dotación de cartillas de diversificación Dotación de cartillas de diversificación de

de preparación de alimentos a base de preparación de alimentos a base de pescado
pescado fresco fresco

Dotación de manuales de las buenas Dotación de manuales de las buenas prácticas

prácticas alimenticias, higiene y alimenticias, higiene y conservación de
conservación de alimentos. alimentos.

Dotación de polos a las 200 familias, Dotación de polos a las 200 familias, alusivos al
alusivos al consumo de pescado fresco consumo de pescado fresco en el distrito de
en el distrito de Pólvora. Pólvora.

Se formara 06 de asociaciones de
Se formara 06 de asociaciones de productores
productores piscicultores, capacitándose
piscicultores, capacitándose a los mismos en
a los mismos en organización y
organización y autogestión en 04
autogestión en 04 oportunidades 02 por
oportunidades 02 por año.
año.
Capacitación intensiva en
Fortalecimiento organizacional: esto nos Capacitación intensiva en Fortalecimiento
permitirá consolidar la organización de organizacional: esto nos permitirá consolidar
piscicultores para su eficaz la organización de piscicultores para su eficaz
desenvolvimiento en bien de su desenvolvimiento en bien de su organización.
organización.
Capacitación en gestión empresarial y Capacitación en gestión empresarial y
comercial: Los facilitará tener una mejor comercial: Los facilitará tener una mejor visión
visión del mercado y el comercio. del mercado y el comercio.
Formulación de las herramientas de Formulación de las herramientas de gestión
gestión organizacional. organizacional.
Eficiente nivel
organizacional y Importancia de la asociatividad en las Importancia de la asociatividad en las
4
comercial de las organizaciones productores de peces. organizaciones productores de peces.
familias en la zona.
Inteligencia emocional, buenas prácticas
Inteligencia emocional, buenas prácticas en la
en la crianza de peces, mecanismo de
crianza de peces, mecanismo de desarrollo
desarrollo limpio en la producción de
limpio en la producción de peces.
peces.
Reuniones técnicas entre organizaciones Reuniones técnicas entre organizaciones -
- empresas compradoras y fuentes de empresas compradoras y fuentes de
financiamiento para acceder a créditos financiamiento para acceder a créditos
pecuarios. pecuarios.

Cursos - talleres para fortalecer la Cursos - talleres para fortalecer la capacidad

capacidad de la mesa técnica de de la mesa técnica de productores de peces
productores de peces amazónicos. amazónicos.

Promoción y difusión de la oferta de Promoción y difusión de la oferta de pescado

pescado fresco de las organizaciones de fresco de las organizaciones de productores
productores beneficiarios del proyecto. beneficiarios del proyecto.

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C. Determinación de la brecha oferta y demanda.

i. Balance oferta y demanda proyectado en el horizonte de evaluación sin PIP.

Primer Balance en Servicios Sin Proyecto.

Como la oferta (seguridad alimentaria) sin proyecto con respecto al proyecto según los
componentes, la oferta sin proyecto es cero; la demanda insatisfecha la constituirá la
demanda total calculada en términos de cantidad de unidades de medida de intervención.

Cuadro 52: Balance Oferta Demanda en Servicios sin proyecto.

AÑOS
N° BALANCE BALANCE OFERTA-DEMANDA SIN PROYECTO DE LOS SERVICIOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Mejorar las capacidades del Manejo Técnico y
Oferta productiv o de la Piscicultura con la capacitación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
mediante ECAs.
Mejorar las capacidades del Manejo Técnico y
Demanda productiv o de la Piscicultura con la capacitación 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
mediante ECAs
Brecha -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200
Oferta Asistencia técnica en crianza de peces. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda Asistencia técnica en crianza de peces. 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
Brecha -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200
Mejoramiento de la seguridad alimentaria en el
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
hogar de las 210 familias.
Mejoramiento de la seguridad alimentaria en el
Demanda 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
hogar de las 210 familias.
Brecha -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200
Mejorar las capacidades organizacionales y
Oferta 200 0 0 0 0 0 0 0 0 0
comerciales de las familias.
Mejorar las capacidades organizacionales y
Demanda 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
comerciales de las familias.
Brecha 0 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200

En este punto se ha considerado la oferta cero debido a que en la zona no existen los
servicios, el déficit es de -210 en el año 01 y de -210 en el año 10.

Segundo Balance en Servicios Con Proyecto.

La oferta con proyecto (seguridad alimentaria) con respecto al proyecto según los
componentes, la oferta con proyecto es asistido en un 100%; la demanda insatisfecha la
constituirá la demanda total calculada en términos de cantidad de unidades de medida de
intervención.

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Cuadro 62: Balance Oferta Demanda en Servicios con proyecto.

AÑOS
N° BALANCE BALANCE OFERTA-DEMANDA SIN PROYECTO DE LOS SERVICIOS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Mejorar las capacidades del Manejo Técnico y
Oferta productiv o de la Piscicultura con la capacitación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
mediante ECAs.
Mejorar las capacidades del Manejo Técnico y
Demanda productiv o de la Piscicultura con la capacitación 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
mediante ECAs
Brecha -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200
Oferta Asistencia técnica en crianza de peces. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda Asistencia técnica en crianza de peces. 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
Brecha -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200
Mejoramiento de la seguridad alimentaria en el
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
hogar de las 210 familias.
Mejoramiento de la seguridad alimentaria en el
Demanda 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
hogar de las 210 familias.
Brecha -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200
Mejorar las capacidades organizacionales y
Oferta 200 0 0 0 0 0 0 0 0 0
comerciales de las familias.
Mejorar las capacidades organizacionales y
Demanda 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
comerciales de las familias.
Brecha 0 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200

En este punto se ha considerado la oferta al 100% de igual a la demanda a que en la zona se

brindaran los servicios, el déficit es de 0 en el año 01 y de 0 en el año 10.

ii. Número de beneficiarios directos.

Los beneficiarios directos son 200 familias en los 24 meses de ejecución de proyectos.

D. Análisis técnico del PIP.

i. Alternativas de localización (tamaño y tecnología).

Tamaño: El proyecto consta Mejorar las capacidades del manejo Técnico y productivo de la
Piscicultura con la capacitación mediante ECAs; construcción de un módulo para la
reproducción de alevinos para el abastecimiento de la producción; Servicios de asistencia
técnica especializada; sensibilización a las familias en nutrición básica y realización de talleres
de preparación de alimentos; sensibilización a las familias en nutrición básica y realización de
talleres de preparación de alimentos.

Factores incidentes en el tamaño.

 ..Déficit de la prestación de los servicios en seguridad alimentaria.

 ..Construcción de piscigranjas para las futuras Asociaciones.
 ..Es de prioridad uno y financiamiento directo.
 ..La economía se encuentra con limitado desarrollo local.
 ..Según el Mapa de Pobreza de FONCODES se encuentra en el quintil uno.
 ..Trabajos de ingeniería de manera responsable y eficiente.
 ..Acceso a tecnologías disponibles para implementar el proyecto.

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 ..Localización con vías de comunicación factibles.

 ..Disponibilidad de insumos en la zona.
Tecnología:

 La tecnología para la construcción de módulos de aprendizaje está asociada a una

tecnología media mejorado con la aplicación de las características en coordinación con
los pobladores (familias) de las 32 localidades asentadas en el distrito de Pólvora, en
cuanto se terminara la ejecución del proyecto se hará la prestación de los servicios de
producción de peces amazónicos en cautiverio.

 Por tanto, la tecnología corresponde a un conjunto de conocimientos, métodos y técnicas

de construcción (bajo cierto parámetro, normas, protocolos, etc.), que permiten que el
proyecto logre concretar la meta propuesta y brindar los servicios.

ii. Definición y sustento de la selección.

Bajo criterios técnicos el sustento de selección de alternativas, es por la necesidad de

intervenir mediante la implementación del proyecto, para brindar los servicios de crianza de
peces y de cultivos anuales, para mejorar la nutrición básica e ingresos, para lograr la
sostenibilidad del mismo con la intervención del proyecto se ha determinado bajo cierto
parámetros técnicas de construcción pecuaria.

E. Costo del PIP.

i. Tabla de cronograma de los costos de inversión.

La inversión del proyecto asciende a S/. S/. 789,000.00 de la alternativa seleccionada a

precios privados, lo cual se muestra a continuación el cronograma de costos.

Cuadro 6. Cronograma semestral del proyecto (Periodo de intervención)

CRONOGRAMA SEMESTRAL DEL PROYECTO (PERIODO DE INTERVENCION)

RESUMEN DE LA INVERSION DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS:
PERIODOS (NUEVOS SOLES)
ALTERNATIVA 01
N° RUBRO INVERSION SEM.01 SEM.02 SEM.03 SEM.04

COMPONENTE 01: IMPLEMENTACION DE MODULO

1 419344.66 104836.16 104836.16 104836.16 104836.16
DEMOSTRATIVO DE REPRODUCCION ARTIFICIAL DE PECES

COMPONETE 02: IMPLEMENTACION DE 06 MODULOS

2 29145.44 7286.36 7286.36 7286.36 7286.36
DEMOSTRATIVOS DE PECES
COMPONENTE 03: FORTALECIMIENTO NUTRICIONAL Y
3 30100.00 7525.00 7525.00 7525.00 7525.00
TALLERES DEMOSTRATIVOS
COMPONENTE 04: FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL Y
4 47400.00 11850.00 11850.00 11850.00 11850.00
COMERCIAL
5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SEGURIDAD LABORAL 9481.2 2370.30 2370.30 2370.30 2370.30
6 GASTOS GENERALES (10.00 % ) 53547.13 13386.78 13386.78 13386.78 13386.78
7 UTILIDAD (8 % ) 42837.70 10709.43 10709.43 10709.43 10709.43
8 IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (18 % ) 113734.10 28433.53 28433.53 28433.53 28433.53
9 GASTOS DE SUPERVISION (5.00% ) 26773.56 6693.39 6693.39 6693.39 6693.39
10 EXPEDIENTE TECNICO 16636.20 16636.20
TOTAL POR PERIODO 789000.00

ii. Tabla de cronograma de los costos de operación y mantenimiento.

Costo de operación y mantenimiento sin proyecto. Los costos de operación y mantenimiento

sin proyecto, se encargara de las labores de mantenimiento de manera temporal y
permanente, para ello realizan labores de limpieza, la misma que asume los gastos de dicha
labor.

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Cuadro 7. Costos de operación y mantenimiento con proyecto ALTERNATIVA I

UNIDAD DE COSTO UNIT. COSTO TOTAL COSTO
RUBRO CANTIDAD FC
MEDIDA S/. S/. SOCIAL S/.
SIEMBRA DE PECES DE AMAZONICOS
Cal agricola kg 40.00 1.00 40.00 0.847 33.88
Abono Guano de isla. kg 200.00 1.20 240.00 0.847 203.28
Alevinos de peces amazonicos und 117000.00 0.22 25,740.00 0.847 21,801.78
Alimento Balanceado, peces de crecimiento + engorde kg 22000.00 3.00 66,000.00 0.847 55,902.00
Transporte de alevinos glb 3.00 2400.00 7,200.00 0.847 6,098.40
flete und 28 130.00 3,640.00 0.847 3,083.08
Peon hh 210.00 5.00 1,050.00 0.490 514.50
Promotor mes 12.00 1650.00 19,800.00 0.909 17,998.20
Tecnico Agropecuario mes 12.00 2050.00 24,600.00 0.909 22,361.40
Extensionista mes 12.00 2231.13 26,773.56 0.909 24,337.17
COSTO TOTAL POR AÑO: S/. 175,083.56 152,333.69

Los costos de operación y mantenimiento sin proyecto asciende a S/. 175,083.56 a precios
privados y a precios sociales es de S/.152,333.69 por año en ambas alternativas (01 y 02), se
realizaran labores de mantenimiento rutinario de la infraestructura piscícola, el ente
encargado son los propios pobladores.

Cuadro 8. Costos de operación y mantenimiento con proyecto ALTERNATIVA II

UNIDAD DE COSTO UNIT. COSTO TOTAL COSTO
RUBRO CANTIDAD FC
MEDIDA S/. S/. SOCIAL S/.
SIEMBRA DE PECES DE AMAZONICOS
Cal agricola kg 40.00 1.00 40.00 0.847 33.88
Abono Guano de isla. kg 200.00 1.20 240.00 0.847 203.28
Alevinos de peces amazonicos und 117000.00 0.22 25,740.00 0.847 21,801.78
Alimento Balanceado, peces de crecimiento + engorde kg 22000.00 3.00 66,000.00 0.847 55,902.00
Transporte de alevinos glb 3.00 2400.00 7,200.00 0.847 6,098.40
flete und 28 130.00 3,640.00 0.847 3,083.08
Peon hh 210.00 5.00 1,050.00 0.490 514.50
Promotor mes 12.00 1650.00 19,800.00 0.909 17,998.20
Tecnico Agropecuario mes 12.00 2050.00 24,600.00 0.909 22,361.40
Extensionista mes 12.00 2231.13 26,773.56 0.909 24,337.17
COSTO TOTAL POR AÑO: S/. 175,083.56 152,333.69

Los costos de operación y mantenimiento sin proyecto asciende a S/. 175,083.56 a precios
privados y a precios sociales es de S/.152,333.69 por año en ambas alternativas (01 y 02), se
realizaran labores de mantenimiento rutinario de la infraestructura piscícola, el ente
encargado son los propios pobladores.

F. Evaluación Social.
i. Beneficios y costos sociales del PIP.

Se ha calculado los beneficios en la situación actual optimizada, sin y con la intervención del
proyecto y se ha obtenido los resultados bajo los siguientes parámetros:

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Se ha calculado los beneficios en la situación actual optimizada, sin y con la intervención del
proyecto y se ha obtenido los resultados bajo los siguientes parámetros y/o productos:

Beneficios de la Alternativa 01:

 En la situación sin proyecto, las áreas existentes son mínimas (la crianza de peces) existe en
promedio de 70 a 120 productores que están recibiendo asistencia técnica por medio de
Municipalidad Distrital de Pólvora.
 Los beneficios sin proyecto eran mínimos para el productor de peces, debido a que los
rendimientos son mínimos y limitada capacidad de reinvertir en sus parcelas para
completar el círculo productivo del cultivo de peces y presentan bajos niveles de ingresos
económicos las familias.

A nivel de Producción de pescado fresco con proyecto.

 Con proyecto en lo respecto a la producción de peces se ha costeado y/o valorado el
80% de la producción de carne de pescado fresco. Que servirá a las familias piscicultoras
como la generación de ingresos, después de comercializado en el mercado.
 Del 18 a 20% de la producción de peces es para el autoconsumo esto permitirá
incrementar el consumo de 1.4kg a 5.00kg/persona/año.
 Para la Alternativa 01y 02: El rendimiento de la producción de peces es de 28500.000
kilogramos en el año 01con utilidad de S/.166916.44 por año
 El proceso de cosecha será realizado estrictamente, para manejar las características y la
calidad de carne de pescado y cumplir con los estándares de calidad según exigencia del
mercado.

A nivel de Precios:
 El precio promedio de cada kilo será de S/.11.00 a S/.12.00. los productores tendrán la
capacidad de negociar a precios justos, por la calidad del producto (pescado fresco).
 El productor piscícola tendrá la posibilidad de reinversión en sus fincas frente al incremento
de la producción y la calidad.

A nivel organizacional y competitividad:

 Los piscicultores estarán bien direccionada apuntando la productividad y la
competitividad, mediante las herramientas de gestión.
 Se empoderara el trabajo organizado familiar y se compartirá la responsabilidad de costos
y beneficios con el productor piscicultor.
 El piscicultor tendrá la capacidad de desarrollas en sus estanques el MDL, BPP, BPM,
BPAmb., y la Respeto con el medio ambiente.
 Los beneficios intrínsecos con los piscicultores, serán: Mejoramiento Tecnológico
Participativo (MTP), Producción de Alimentos para los peces, mejora organizacional,
mejora nutricional, mejora en los ingresos monetarios y la calidad de vida.
 El sentido de pertinencia será una realidad con las familias, esto debido a que en el
proyecto considera que el piscicultor es dueño de sus acciones.
 Las ventajas comparativas se vuelven competitivas frente a la capacidad de negociación
organizada y tendrán la capacidad de comercializar los excedentes de pescado fresco
de manera competitiva.

A nivel de costos:
 El costo de mantenimiento involucran, la mano de obra no calificada y los materiales,
insumos y herramientas que actualmente están utilizando en la zona.

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 Se optimizara costos en las labores culturales pecuarias, en el proceso de producción,

cosecha y valor agregado de la carcasa de pescado.

A nivel nutricional:
 Se minimizara la desnutrición de 30% según año base a 10% en el año tercero; en niños
menores de 05 años y en personas en edad escolar.
 Se mejorara la ingesta de proteínas, calorías, etc (2000); en sus dietas alimentarias de las
familias, exigidos como mínimo por la Organización Panamericana de la Salud.
 Se mejorara la salud nutricional familiar e individual a nivel de los 28 caseríos y 210 familias.

A nivel de la seguridad alimentaria:

 Las 200 familias tendrán la capacidad de autoabastecerse de pescado fresco, durante
todo el año.
 Con la generación de ingresos monetarios, las familias tendrán la capacidad de
movilización social y familiar de mejorar los servicios básicos en sus viviendas y la educación
de sus hijos.
 Contar con alimentos sanos y seguros, permite a las familias a reorientar sus ingresos en la
mejora de sus viviendas y mejorar los gastos en salud.
 La seguridad alimentaria del hogar significa que todos sus miembros tienen acceso en todo
momento a suficientes alimentos para una vida activa y saludable. La seguridad
alimentaria incluye al menos: 1) la inmediata disponibilidad de alimentos nutritivamente
adecuados y seguros.

Cuadro 9. Evolución de la producción de pescado fresco. Alternativa: 01

Fase de Crecimiento
PARAMETROS DE CULTIVO
Alevinaje engorde
Alevinos (individuos) 117000.00 111150.00
Densidad inicial (ind./m2) 1.00 0.95
Densidad final (ind./m2) 0.95 0.92
Peso inicial (g) 2.00 50.00
Peso final (g) 50.00 1000.00
Biomasa inicial (kg) 20.00 475.00
Biomasa final (kg) 5850.00 111150.00
Incremento de biomasa (kg) 455.00 110695.00
Ganancia promedio (g/dia) 0.80 3.52
Peso incrementado (g) 48.00 950.00
Dia de levante (o cultivo) 60.00 270.00
Mortalidad (% ) 5.00% 2.00%
Supervivencia (individuos) 111150.00 108927.00

Area del estanque (m2) 1000.00 1000.00

kg/m2 inicial 0.002 0.048

kg/m2 final 0.048 0.922
F.C.A. 1.20 1.30
Cantidad de alimento (kg) 7020.00 144495.00
Tasa Alimenticia (% ) 10.00% (3 - 5)%

Una piscigranja con una siembra de 117000 alevinos de gamitana, paco y tilapia con un peso inicial
de 2g cada uno, al cabo de 12 meses alcanzara una producción de 108927 kg, requiriéndose 22000
kg de alimento balanceado.
Costos sociales.
En el proyecto se tendrá costos sociales positivos debido a que contribuirá directamente a
mejorar la seguridad alimentaria de 200 familias en un 100% en el distrito de Pólvora. Con

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respecto a los costos sociales es asumido por las familias, lo cual representa en S/ 175,083.56
bajos dos modalidades de intervención en el mantenimiento y operación, dichos costos es
asumido como labores de trabajo de mantenimiento de la infraestructura piscícola,
alimentación para los peces.

ii. Indicadores de rentabilidad social.

Metodología Costo/Beneficio.
Con los análisis anteriormente realizados se ha elaborado a detalle la evaluación social
tal como se muestra más a continuación. El cual indica que el VAN más alto es de la
alternativa 01 con un valor de S/. 205200.66 y con una TIR de 14.62% a diferencia de
la alternativa 02 que es menor por S/. -235865.07 y con una TIR de 4.43% y un ratio de B/C
de 1.40

Cuadro 10. Indicadores de Rentabilidad a Precios Privados y Precios Sociales

PRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES

INDICADORES
ALTERNATIVA ALTERNATIVA ALTERNATIVA ALTERNATIVA

I II I II
VAN 205200.66 -235865.07 113879.26 -227461.21
TIR 14.62% 4.43% 12.84% 3.48%
B/C 1.24 0.82 1.16 0.78

5.1.4. Análisis de sensibilidad.

Para realizar este análisis se ha aplicado variaciones porcentuales estrictamente a los

principales factores de riesgo del proyecto y se han determinado nuevos VAN y TIR a
precios privado y a precios sociales. El cuadro, muestra los factores más sensibles ante
variaciones, riesgo y los porcentajes aplicados en el presente estudio.

G. Sostenibilidad del PIP.

i. Riesgos y medidas adoptadas con respecto a la sostenibilidad del PIP.

Las medidas adoptadas para reducir la vulnerabilidad del proyecto serán:

1. Para evitar los peligros naturales, se está considerando todos los aspectos de vulnerabilidad
antes, durante y después, de los peligros naturales, es así como la construcción de los
mismos (infraestructura acuícola) en zonas seguras y con un resguardo de los bienes.
2. Para evitar riesgos sociales se desarrollaran capacitaciones continuas seguridad,
prevención, valores y autoestima.
3. Se fortalecerá la articulación entre las instituciones existentes en la zona y los pobladores.
4. El entendimiento entre el beneficiario y el organismo ejecutor del proyecto debe ser fluida
con mucha comunicación y armonía.

H. Impacto ambiental.
i. Principales impactos negativos, medidas de mitigación y control a implementar.

Marco Legal. La evaluación de impacto ambiental de éste proyecto se regirá por lo

establecido en la Ley N° 27446, del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA.

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Asimismo, por lo que exige el Instituto Nacional de Recursos Naturales, de conformidad con lo
establecido en el Decreto Supremo N° 056-97-PCM, la Ley N° 26834, Ley de Áreas Naturales
Protegidas y otras normas especiales.

Así como, con lo que dispone la Dirección General de Salud Ambiental, en lo que la obra
pudiera generar impactos relacionados con los criterios de protección establecidos en la
Ley. La ejecución del proyecto consta la construcción de cementerio Municipal, esto
permitirá la utilización adecuada de los recursos, para ello se han realizado los estudios de
ingeniería, con respecto es ante ello que la producción forestal no afecta a la diversidad
biológica en el medio ambiente del espacio local; los impactos negativos serán escasos. El
uso de materiales en la construcción no es nocivo y será manejado adecuadamente para no
causar efectos negativos. La ficha 01 muestra la Matriz Leopold del impacto ambiental.

Para la Etapa de Ejecución: Con el desarrollo del proyecto se contribuirá a mejorar la

seguridad alimentaria en el distrito de Pólvora, mediante la implementación de piscigranjas y
cultivos anuales agrícolas, ejecutados con sus respectivos componentes y acciones.

Las obras programadas constituyen solo el uso de mano de obra para la ejecución del
proyecto, se respetará las características propias del terreno, toda acción relacionada al
desarrollo del proyecto estará orientada con la provisión necesaria de en lo mínimo causar
daño alguno al medio ambiente.

Se tomará en cuenta las siguientes consideraciones:

 Se implementará un programa para el recojo y eliminación segura de los líquidos y residuos

sólidos contaminantes, producidos durante la prestación de los servicios, para esto se
dispondrían de recipientes y bolsas de colores para el almacenamiento temporal de los
residuos, luego se normará su destino hacia los nichos de incineración y/o relleno sanitario,
previo tratamiento.
 También para la salud ocupacional de los trabajadores, se implementarán normas de
seguridad, durante los procesos de construcción de los estanques.
 Todo el material y equipo que será utilizado en la obra deberá cumplir con las Normas
Técnicas Peruanas aprobado por INDECOPI. Solo se aceptaran materiales y equipos que
se ajusten a Normas Nacionales e Internacionales, cuando estas garanticen una calidad
igual o superior a las que señalan las normas nacionales.

 Seguridad y Limpieza.
El responsable de la construcción de la obra cumplirá estrictamente con las disposiciones
de seguridad, atención y servicios del personal, de acuerdo de las Normas Vigentes.

De acuerdo al tipo de obra y al riesgo de la labor que realizan los trabajadores, el

constructor les proporcionará los implementos de producción tales: protectores, guantes,
lentes, máscaras, mandiles, botas, etc.

Deberá señalizar el área de trabajo mediante cintas y barreras de protección, en horas de

la noche es necesario colocar faros o mecheros además de disponer personal de
seguridad en las zonas donde exista peligro para los peatones.

En todo momento la obra se mantendrá razonablemente limpia y ordenada, con molestias

mínimas producidas por ruidos, humos y polvos.

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Elementos Ambientales Afectados:

Medio Físico.

Aire: No se afectará al aire existente en la zona, porque no habrá emisiones de polvo.

Agua: Tampoco el agua será afectada, porque los residuos sólidos no son de alto riesgo.

Suelo: Tendrá un efecto negativo, porque se realizará remoción de escombros, pero dicho
efecto será temporal, para esto los residuos sólidos serán reciclado en un nicho y/o botaderos,
no afectara a la comunidad y al ambiente.

Relieve: Tampoco se verá afectado, porque la construcción no se realizara en gran magnitud

la topografía del suelo.

Paisaje: El paisaje en las áreas ubicadas dentro del ámbito del proyecto no se verá afectado,
por la misma magnitud de la obra.

Medio Ambiente.

Flora: En el proyecto para realizar la obra no se deforestará áreas verdes, por lo tanto no
tendrá impacto negativo.

Fauna: Tampoco la fauna se verá afectado por el proyecto.

Medio Socioeconómico y Cultural.

En lo respecto a este rubro, el proyecto tendrá un efecto positivo, en especial en la

generación de empleo temporal y permanente, mejorar las condiciones de seguridad,
salubridad, calidad del servicio posteriormente se darán las condiciones de un escenario
saludable.

En conclusión, con el proyecto afectara relativamente relacionado con el aprovechamiento

de los recursos naturales renovables y la gestión del medio ambiente.

A continuación presentamos el esquema de sistematización del Impacto Ambiental de la

implementación del proyecto.

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Cuadro 011: Matriz de impacto ambiental

FICHA
MATRIZ LEOPOLD - IMPACTO AMBIENTAL

EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD

LOCAL

REGIONAL
TRANSITORIA

PERMANENTE

MODERADO
NACIONAL
NEGATIVO
POSITIVO
VARIABLES

NEUTRO

FUERTES
LEVE
CORTA

LARGA
MEDIA
DE INCIDENCIA

MEDIO FISICO NATURAL

1. Contaminación del Agua. X x x
2. Contaminación del Suelo. X x x
3. Contaminación del Aire. X x x
4. Alteración de los Cursos de Agua. X x x
5. Alteración del Balance Hídrico. X x x
6. Reducción de la Recarga Freática X x x
7. Pérdida de Agua X x x
8. Ruidos fuertes X x x
9. Derrumbes y Deslizamientos.* X x
10. Pérdida de Suelos y Arrastre de
X x x
Materiales
MEDIO BIOLOGICO
1. Reducción de las Poblaciones de
X x
Fauna**
2. Destrucción del Hábitat. X x
3. Perturbación del hábitat y/o
X x
alteración del M. A. Natural.
4. Generación de focos infecciosos X x x
MEDIO SOCIAL
1. Calidad de Vida x x x x
2. Accidentes fatales x x x
3. Interferencias con los recursos de
x x
otras comunidades.

Plan de Mitigación Ambiental. Las medidas de mitigación ambiental estarán orientadas al

tratamiento de los residuos sólidos y líquidos, para la conservación del medio ambiente (Plan
de Mitigación Ambiental) para lo cual se han considerado las actividades que se detallan a
continuación:
 Se realizaran cursos - talleres de sensibilización ambiental los cuales han sido programados
en eventos por año, cada evento consta con la participación de la población. Por lo que
se ha programado 01 cursos por cada dos tres meses de intervención del proyecto; lo cual
permitirá mejorar los niveles de conservación de la obra y de los recursos naturales y del
medio ambiente por parte de los participantes del proyecto.
 Aplicaciones de las normas ambientales y coordinación interinstitucional.
 Construcciones de letrinas, para el manejo de los residuos.

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 Educación ambiental dirigidos a los pobladores, se incidirá en capacitaciones prácticas,

talleres y proyecciones de video informativos de concientización en valor al medio
ambiente.
 Elaboración de boletines técnicos ambientales.

Plan de seguridad y salud.

La empresa que ejecuta el proyecto, debe contar con un plan de seguridad, salud
ocupacional y medio ambiente, con una adecuada distribución de planta, con un comité de
seguridad y salud ocupacional, el objetivo principal es diseñar un plan de Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente el cual minimice lesiones, enfermedades y conserve la vida
de los trabajadores, con esto se garantizaban las mejores condiciones de trabajo y salud, lo
cual se refleja en forma directa en la disminución de los índices de seguridad, ausentismo y
mejoramiento en la calidad del servicio que presta la empresa ejecutora.

I. Gestión del proyecto.

i. Organización y asignación de responsabilidades y recursos.

Para la fase de ejecución.

Para la adecuada administración del proyecto, con respecto a la construcción de
piscigranjas familiares en 28 caseríos a 200 familias, de los cuales consta de dos componentes
y acciones. Se deja constancia de la Municipalidad Distrital de Pólvora, ejecutará el proyecto
en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública, lo que demuestra su idoneidad para
monitorear el cumplimiento de las metas del proyecto en su ejecución.

Gobiernos Locales.
Tanto la Municipalidad Distrital de Pólvora, están facultadas por la Ley Nº 27972, Orgánica de
Municipalidades, para promover el desarrollo económico local, (Artículos IV y VI del Título
Preliminar). Además, ejecutan sus respectivos presupuestos contando para ello con recursos
tecnológicos, administrativos, logísticos, administrativos y humanos; habiendo adquirido una
vasta experiencia hasta la fecha. Estos órganos de gobierno y especialmente el Provincial, ya
vienen participando en la fase de pre inversión, intervendrán en la fase de ejecución del
proyecto, velando por su cumplimiento y también brindando las facilidades correspondientes.

La gestión del proyecto: se enmarca en un proceso de concertación interinstitucional,

orientada a completar esfuerzos que permitan optimizar los recursos escasos del Estado y el
apalancamiento de recursos complementarios, a fin de lograr la sostenibilidad del proyecto
en la mejora de la seguridad alimentaria en Pólvora.
La ejecución del proyecto contara con la participación concertada de la comunidad de las
38 localidades, siendo el primero la MDP en la gestión de dicho documento:
 Oficina de Gerencia de Desarrollo Económico.
 División de desarrollo social
 Oficina de obras de la MDP
 Líderes de las organizaciones (Los beneficiarios 210 familias).
En la gestión del proyecto se contempla la presencia de un supervisor profesional,
conjuntamente con el coordinador del proyecto, quien acompañara la ejecución del
proyecto en todas sus etapas, en estrecha coordinación. La concertación tendrá como
resultado aportes específicos, con el respectivo apalancamiento de cada actor de
intervención y la Oficina encargada de ejecutar el PIP.

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Los aportes de cada actor de intervención, que dan la posibilidad a la buena marcha del
proyecto. Son los siguientes:
 Formular, ejecutar y supervisar los trabajos que se realiza en el proyecto concordante con
los planes de desarrollo institucional.
 Dirigir y supervisar técnicamente las obras y/o proyectos que se están ejecutando.
 Verificar la elaboración de los presupuestos de valorizaciones, cotizaciones de obras y
equipos, así como de las bases de licitación.
 Coordinar con el residente la elaboración de la liquidación del PIP.
 Informar sobre los avances físicos y avances financieros del PIP de ejecución.
 Presentar informe sobre ejecución y evaluación de acuerdo a formatos del SNIP enviados
por el Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Desarrollo Social y de la Contraloría
General de la República.
 Informar los gastos de obras en ejecución en forma mensual a través de los registros
auxiliares de obras.

Liquidación Técnica y Financiera del Proyecto

a) Elaborar el expediente de la liquidación técnica, tomando entre otros datos, los siguientes:
Valor referencial de la obra y/o del proyecto, componentes realmente ejecutados,
resúmenes de valorizaciones mensuales de avance de metas, resúmenes de valorizaciones
adicionales mensuales de avance de metas, resúmenes del costo total valorizado de obra,
cronograma o reprogramado en coordinación con los asistentes técnicos y residentes del
proyecto.
b) Elaborar el expediente de la liquidación financiera, tomando entre otros datos, los
siguientes: Cuadro de requerimientos según expediente técnico, ejecución mensual de los
gastos según especifica, gastos totales ejecutados según especifica, costos directos y
gastos generales, Mano de obra, bienes y servicios ejecutados, total de mano de obra
empleada, costo total de la obra, movimiento de almacén, estado económico de los
gastos, control auxiliar de compras por meses, en coordinación con los asistentes
administrativos y almaceneros.
c) Presentar los reportes del pre – liquidación técnica y financiera.

USUARIOS: Conformado por los beneficiaros, principalmente por los 38 caseríos atendiendo a
210 familias, ubicados en el Distrito de Pólvora. La gestión del proyecto conduce a un proceso
de constitución de una consolidación de un proyecto u obra (seguridad alimentaria), para
brindar servicio de manera eficiente, cuya operación tendrá un soporte concertado entre la
institución involucrada, las oficinas y los pobladores, a fin de lograr la sostenibilidad de esta.

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PROVINCIA DE TOCACHE, SAN MARTÍN”

J. Marco lógico.
i. Marco lógico de la alternativa seleccionada.

Cuadro 12. Matriz de marco lógico de la alternativa seleccionada

MEDIOS DE SUPUESTOS
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES VERIFICABLES
VERIFICACIÓN IMPORTANTES

Al primer año de ejecutado - Encuesta a los Tendencia de mejora

el proyecto los beneficiarios beneficiarios de la seguridad
en un 100% contaran en directos del alimentaria en el
Mejora en el nivel de vida buenas condiciones proyecto. distrito de Pólvora, en
FIN de la población del nutricionales y estarán la provincia de
distrito de Pólvora. contando con un servicio de - Verificación en Tocache y el
capacidad de el nivel de Departamento de San
abastecimiento alimentaria participación Martin, así como
para mejorar su calidad de local en el también hacia la
vida. mantenimiento erradicación de la
de la obra. desnutrición.

1. Al primer año de ejecución Revisión de los

del proyecto, las 200 familias inventarios de
beneficiarios en un 100%, producción y Los pobladores
contara con servicios de ventas. realizan sus labores
crianza de peces productivas, con
amazónicos en cautiverio. Inspecciones a la mayor facilidad y
infraestructura seguridad.
“ Adecuada producción
2. A partir del segundo año construida y
de alimentos en parcelas Fácil acceso de los
de ejecutado el proyecto se otras obras
de las familias para
estarán incrementando el complementarias servicios de
mejorar la nutrición producción y
consumo per cápita de
PROPÓSITO básica y la generación consumo.
pescado de 1.4kg a Revisión de
de ingresos en el distrito fichas y
5.0kg/persona/año. Mayor disponibilidad
de Pólvora”. formularios. de alimentos en sus
3. Al tercer año de ejecutado hogares.
el proyecto se minimizara la Seguimiento y
desnutrición crónica en niños verificación de
menores de 05 años y fichas donde se
personas en edad escolar de apunta el
30% a 10%. consumo de
peces por
familia.

1.1 Se construirá un módulo Revisión de los Los nuevos equipos,

para la reproducción de insumos, insumos, herramientas
alevinos en una extensión herramientas y son utilizados
de 1000 m2. de materiales adecuadamente.
1. Mejorar las
aprendizaje, para ECAs. adquiridos.
capacidades del
1.2 Desarrollo de ECAs, y
COMPONENTES Manejo Técnico y Verificación de
Formación de Promotores
productivo de la padrón de Los beneficiarios están
1.3 Se brindara asistencia
Piscicultura con la beneficiarios del comprometidos en la
técnica especializada
capacitación mediante proyecto. participación para la
durante 24 meses a 200
ECAs. ejecución del
familias-productores
proyecto.
piscicultores a las familias
están manejando las
Revisión del acta La situación social y

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técnicas en crianza de de compromiso política en la zona es

manera eficiente. de la comunidad. bastante estable.
2. Implementación de
Módulos Demostrativos 2.1. Se construirá seis Verificación del
de Peces módulos para la plan operativo
del proyecto. La presencia de varias
reproducción de alevinos
instituciones ejerce su
en una extensión de 600
Verificación de la influencia de manera
m2.
3. Mayor difusión de la lista de positiva en la
información nutricional y participación en ejecución de varios
3.1 Se brindara asistencia
talleres alimenticios. el proyecto. proyectos.
informativa nutricional a
210 familias durante 24
meses y las 200 familias- * Los profesionales
productores piscicultores desempeñan
mejorar sus dieta eficientemente sus
alimentaria a base de labores sin
4. Eficiente nivel pescado.
interrupción.
organizacional y
comercial de las familias 4.1 Se creara y fortalecerá a
en la zona. cuatro asociaciones
piscicultores, donde sus
capacidades
organizacionales sean
relevantes,
autogestionaria y
mejoraran su nivel de
competitividad
comercial.
1. Implementación de
Modulo Demostrativo de 1. S/. : 419,344.66 * Boletas y
Reproducción Artificial de facturas de
Peces. compras.

* Registros * Se obtiene el
2. Implementación de 06 contables y financiamiento para
Módulos Demostrativos financieros del la compra de los
2. S/. : 29,145.44
de Peces proyecto. materiales agregados,
insumos y
* Verificación de herramientas de
3. Fortalecimiento Padrón de
3. S/. : 30,100.00 manera oportuna.
Nutricional y Talleres beneficiarios.
Demostrativos
* Los precios de los
* Verificación de
3. Fortalecimiento los planes de materiales, insumos y
INDICADORES Organizacional
4. S/. : 47,400.00
trabajo. herramientas se
Comercial mantienen estables
4. PAMA y Seguridad
5. S/. : 9,481.20 en el mercado.
Laboral.
* En el mercado local
5. Gastos generales 6. S/. : 53,547.13
existen maño de obra
6. Utilidad calificada y no
7. S/. : 42,837.70
calificada y se
8. IGV encuentran de
8. S/. : 113,734.10
manera oportuna.
9. Supervisión.
9. S/. : 27,892.05
10. Expediente técnico.
10. S/. : 16,636.20

PRESUPUESTO TOTAL Total S/. 789,000.00

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II. ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto y Localización.

“MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES TECNICAS Y PRODUCTIVAS DE LA PISICULTURA EN EL

DISTRITO DE PÓLVORA, PROVINCIA DE TOCACHE, SAN MARTÍN”.
Micro localización
El proyecto está ubicado en el distrito de Pólvora, provincia de Tocache, región San Martin -
Perú. El distrito de Pólvora es parte de la Provincia de Tocache y abarca una extensión de
2,180.44 km2 representando aproximadamente el 37% del Total provincial (5,876.00 km2).
Presenta un relieve accidentado y el 15% de pequeños valles distribuidos en un rango altitudinal
de 400 m. s. n. m. hasta 2000 m.s.n.m.

Departamento : San Martín

Provincia : Tocache
Localidades : Balsayacu, Bello Oriente, Bolivar, Buenos Aires, Cachiyacu, Cañuto,
Cedro, Challuayacu, Diez de agosto, Flor Naciente, Florida, Huacamayo,
Jose Carlos Mariategui, Luis Salas, Mana Hermoso, Nueva Victoria, Nuevo
Casma, Nuevo Horizonte, Nuevo San Antonio, Pólvora, Porvenir de
Mishollo, Puerto Pizana, Puerto Rico, San Miguel, Tayshan, Túpac Amaru,
Iscote, Nuevo Pataz.

Mapa 01: Ubicación del proyecto

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Macro localización

Mapa 02: Ubicación del proyecto en el Perú

El área que involucra el ámbito de intervención del proyecto se encuentra ubicado en los
caserios:

Cuadro 13: Ubicación del proyecto en el distrito de Pólvora- 2015

Ubicación Beneficiarios
Nro. Caserío
Región Provincia Distrito Directos
1 Balsayacu 7
6
2 Bolivar
9
3 Buenos Aires
11
4 Cachiyacu
5
5 Cañuto
5
6 Cedro
6
San Martin Tocache Pólvora 7 Challuayacu
6
8 Diez de agosto
7
9 Flor Naciente
5
10 Florida
8
11 Huacamayo
7
12 Jose Carlos Mariategui
8
13 Luis Salas

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6
14 Mana Hermoso
5
15 Nueva Victoria
8
16 Nuevo Casma
12
17 Nuevo Horizonte
15
18 Nuevo Pizana
12
19 Nuevo San Antonio
5
20 Polvora
8
21 Porvenir de Mishollo
9
22 Puerto Pizana
7
23 Puerto Rico
6
24 Santa Rosa de Mishollo
4
25 Tupac Amaru
3
26 Vista Alegre de Mishollo
7
27 Iscote
3
28 Nuevo Pataz
Total 38 Total 200

2.2 Institucionalidad.

i. Unidad Formuladora.

Nombre : Municipalidad distrital de Pólvora

Sector : Gobierno Local
Función : 023 PROTECCIÓN SOCIAL
Pliego : Municipalidad distrital de Pólvora
Responsable : Econ. Gabriel palomino mantilla
Formulador (a) : Econ. Jesmely Chuquiyauri Fabian
Dirección : AA.HH. los rosales mz f lote 16- tingo maria
Teléfono : 938116666
E-mail :www.munipolvora.gob.pe

ii. Unidad Ejecutora propuesta.

Nombre : Municipalidad distrital de Pólvora.

Sector : Gobierno Local.
Función : 023 Protección Social
Pliego : Municipalidad distrital de Pólvora.
Responsable : José Carlos Correa Ponce
(Gerencia de Desarrollo Económico)
Dirección : Jr. Los Olivos s/n - Plaza de Armas - Pólvora.
Teléfono : 942019235

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E-mail :www.munipólvora.gob.pe

iii. Órgano técnico encargado de ejecutar los aspectos técnicos del PIP.

Para la ejecución del presente proyecto se propone como Unidad Ejecutora a la

Municipalidad distrital de Pólvora, por las siguientes razones:

Base Legal y Naturaleza: Según la Ley Orgánica de Municipalidades tiene competencia

para ejecutar el Proyecto, porque así lo establece la Ley Orgánica de Municipalidades de
Gobiernos Locales, en el Título V: “Las Competencias y Funciones Específicas de los
Gobiernos Locales”, Capitulo I., Artículo 73 Materias de Competencia Municipal,
(establecidas en la Constitución y la Ley de Bases de la Descentralización establece la
Condición de Exclusiva o Compartida), ítem “c”. Promover, Apoyar y Ejecutar Proyectos de
Inversión y Servicios Públicos Municipales.
La Constitución Política en el artículo 191° establece que los gobiernos locales tienen
autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia en
coordinación con las municipalidades sin interferir en sus funciones y atribuciones.

Objetivos: La Municipalidad Distrital de Pólvora, a través de la Gerencia de Desarrollo

Económico Local y Productivo, que vienen a ser un órgano de línea cuya función principal
es ejecutar todos los proyectos programados por la institución, ha demostrado tener
capacidad técnica – administrativa y operativa para ejecutar estos tipos de proyectos, y
teniendo en cuenta el antecedente de vida institucional del Gobierno Local en ejecución
de proyectos diversos, cuenta con más de 20 años de experiencia dado a que
actualmente dispone de recursos físicos y capital humanos suficientes.

Competencias: La Municipalidad Distrital de Pólvora en coordinación con la Gerencia de

Desarrollo Económico Local y Productivo, es el órgano de apoyo responsable de ejecutar,
dirigir, supervisar, controlar acciones tendientes a orientar el desarrollo social, medio
ambiente, infraestructura, desarrollo urbano y rural del distrito.

Capacidades Operativas: La Gerencia de desarrollo económico, local y productivo, cuenta

con la capacidad logística y el personal técnico para la ejecución de proyectos.
Su capacidad de la municipalidad para ejecutar reside: Dispone de capacidad instalada
(oficinas, vehículos, muebles, personal profesional administrativo capacitado y con
experiencia en el manejo de proyectos sociales, seguridad alimentaria, educación,
agrícolas, pecuarios, ambientales, fortalecimiento, entre otros proyectos). Por lo que la
operación de los componentes está garantizada en los primeros 24 meses de ejecución del
proyecto. En la zona existe mano de obra no calificado para el desarrollo de las actividades
establecidas en cada componente de la alternativa seleccionada, se contarán también
con personal calificado y experimentado para realizar la transferencia de los bienes de
manera eficiente.

2.3 Marco de referencia.

2.3.1. Antecedentes e hitos relevantes del Proyecto.

Ante los problemas asociados en la seguridad alimentaria en el Distrito de Pólvora, los

bajos niveles de productividad de la actividad agrícola y pecuaria han afectado el nivel
de capacidad de la población en respuesta a suplir las necesidades básicas, esto les está
generando carencias desde la generación de los ingresos de las familias, que se ven

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reducidos las posibilidades de hacer estudiar a sus hijos, así mismo la carencia de una
buena alimentación diaria, repercutiendo en los problemas nutricionales de los hijos, en
especial de los menores de 05 años, quienes son los más vulnerables ante las carencias;
desde hace muchos años existe el circulo vicioso en el Distrito de Pólvora, donde la
pobreza monetaria es visible de nunca acabar, debido a que existe poco impulso al
desarrollo humano o mejorar las capacidades de la población, en desarrollar actividades
productivas inclusivas, bajo el enfoque de género, donde toda la familia se involucre a la
contribución de las actividades productivas, para lograr mejorar las condiciones de vida.
Con el proyecto se está enfocando en el fomento de la piscicultura y/o crianza de peces
en cautiverio, con la finalidad de integrarlos a las familias a la actividad pecuaria y lograr
los procesos productivos fortalecidos; también se ha visto necesario que en la zona existe
recursos naturales que dan las condiciones de fomentar la actividad acuícola,
aprovechando el recurso hídrico de la zona; Con el proyectos se beneficiaran a 378
familias con el proyecto; Que, mediante Decreto Supremo Nº 066-2004-PCM se aprobó la
Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria 2004-2015, que establece los objetivos y
metas para que al 2015 se logre la seguridad alimentaria y nutricional previendo la
protección de los grupos más vulnerables; Que, es propósito del Gobierno Nacional
adoptar las medidas necesarias para que el país produzca los alimentos esenciales, en
calidad y cantidad suficiente, para garantizar el derecho a la alimentación y nutrición de
la población, especialmente de la más pobre y vulnerable, priorizando la atención de la
niñez, las mujeres embarazadas o lactantes y la población de la tercera edad, así como
generar excedentes para la exportación.

Gráfico 01: Proceso de gestión del PIP (Antecedentes e hitos).

GESTOR PROPUESTA DE GESTION RESULTADOS

“implementación de proyectos
productivos con enfoque de
género, para mejorar los
ingresos y la seguridad No se han alcanzado
Localidades alimentaria familiar. mejorar los ingresos y
del distrito la seguridad
Participación en los procesos alimentaria de las
participativos concertados, del familias.
distrito en el año 2014, 2015 y
2016.

INSTITUCIONES INVOLUCRADAS EN LA MEJORA DE LOS SERVICIOS

Gobierno Regional Municipalidad Municipalidad distrital

de San Martin. Provincial de de Pólvora.
Tocache.

Cabe indicar el Gobierno Local y el Gobierno Regional de San Martin están haciendo los
esfuerzos con los proyectos productivos alternativos en el Distrito de Pólvora, pero se
requiere de otras actividades que integran la mano de obra familiar, tal es el caso de la
crianza de peces en cautiverio, que mejoran los ingresos y contribuya a la seguridad
alimentaria familiar y local.

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2.3.2. Pertinencia y/o prioridad del proyecto.

El análisis de la pertinencia del proyecto se ha realizado desde el contexto mundial,

nacional, sectorial, regional y local, también se incluido las normas técnicas y las buenas
prácticas. Todo ello se plasma en la matriz de consistencia del proyecto.

Cuadro 14: Matriz de consistencia del proyecto

MATRIZ DE CONSISTENCIA DEL PROYECTO

Objetivo Adecuada producción de alimentos en parcelas de las familias para mejorar

la nutrición básica y la generación de ingresos en el distrito de Pólvora.
Mejorar las capacidades del Manejo Técnico y productivo de la Piscicultura
Componente 01
con la capacitación mediante ECAs.
Componente 02 Implementación de 06 Módulos Demostrativos de Peces
Componente 03 Mayor difusión de la información nutricional y talleres alimenticios.
Componente 04 Eficiente nivel organizacional y comercial de las familias en la zona.
INSTRUMENTOS LINEAMIENTOS ASOCIADOS CONSISTENCIA DEL PROYECTO
Meta. Reducir a la mitad, entre 1990 y El proyecto tiene como fin a
Objetivo de 2015, el porcentaje de personas cuyos contribuir al objetivo n° 01. Erradicar
Desarrollo del ingresos sean inferiores a 1dólar por día. la pobreza extrema y el hambre en
Milenio. concordancia con ODM
FAO: Organización El estado de la inseguridad alimentaria
de las Naciones en el mundo.
El proyecto se enmarca en la
Unidas para la Cumplimiento de los objetivos
Seguridad alimentaria y nutrición:
Alimentación y la internacionales para 2015 en relación
los motores del cambio.
Agricultura Roma, con el hambre: balance de los
2015 desiguales progresos.
El proyecto está alineada a la
Reducción de la Pobreza. Nos Décimo Política de Estado, Equidad y
comprometemos a dar prioridad Justicia Social; Reducción de la
efectiva a la lucha contra la pobreza y Pobreza.Promoverá la ejecución de
a la reducción de la desigualdad social,
Acuerdo Nacional. proyectos de infraestructura logística
aplicando políticas integrales y
y productiva, como parte de planes
mecanismos orientados a garantizar la
igualdad de oportunidades integrales de desarrollo local y
económicas, sociales y políticas. regional con intervención de la
actividad privada.
Promoción de la Seguridad Alimentaria
y Nutrición. Nos comprometemos a
establecer una política de seguridad
El proyecto de seguridad alimentaria
alimentaria que permita la está inmerso con dicho Acuerdo
disponibilidad y el acceso de la Nacional y el proyecto se enmarca
Acuerdo Nacional.
población a alimentos suficientes y de en el Décimo quinta política de
calidad, para garantizar una vida estado: Promoción de la Seguridad
activa y saludable dentro de una Alimentaria y Nutrición.
concepción de desarrollo humano
integral.
El proyecto de seguridad alimentaria
Entre los desafíos más urgentes y productiva está inmerso con dicho
destaca lograr una reducción de la plan, y el proyecto se enmarca en el
Plan Bicentenario.
pobreza y extrema; así mismo combatir eje Derechos fundamentales y
Perú hacia el 2021
el hambre en las poblaciones más dignidad de las personas;
vulnerables. Oportunidades y acceso a los
servicios.

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El proyecto se enmarca en los tres

Las prioridades se establecen en un ejes estratégicos: Desarrollo de
contexto de descentralización y capacidades humanas y respeto de
escasez de recursos, teniendo en los derechos fundamentales;
Plan Nacional para cuenta que se requiere acciones Promoción de oportunidades y
la Superación de urgentes en temas esenciales para la capacidades económica y
la Pobreza. vida y el desarrollo integral, Establecimiento de una red de
principalmente de aquella población protección social que opere frente a
en situación de pobreza extrema y riesgos de diferentes orígenes ya
vulnerable a múltiples riesgos. sean éstos naturales o producidos
por el hombre.

El proyecto está inmerso en el

objetivo General y específicos,
Plan Nacional de
Objetivo general: Garantizar que la donde hace referencia: Garantizar
Seguridad
población logre satisfacer en todo la disponibilidad en cantidades
Alimentaria y
momento, sus requerimiento suficientes de alimentos de origen
Nutricional 2015-
nutricionales. agropecuario e hidrobiológico,
2021
inocuos y nutritivos con un nivel de
producción agropecuario.

El Estado Peruano busca garantizar el El proyecto está en uno de los

Plan Estratégico ejercicio del derecho a la salud, el LINEAMIENTOS DE POLÍTICA EN SALUD
Sectorial acceso a los servicios de salud y 2007-2020 DEL PLAN NACIONAL
Multianual del proteger de los riesgos de CONCERTADO DE SALUD. Atención
Sector Salud 2012- empobrecimiento asociados a eventos Integral de salud a la mujer y el niño
2016 de enfermedad a todos los habitantes privilegiando las acciones de
del territorio nacional. promoción y prevención.

Objetivo Estratégico Regional OER: N°2.

Igualdad de oportunidades y acceso a El proyecto está en acuerdo con el
los servicios públicos con calidad en OER Nª02 y OER Nª05, en
Plan de Desarrollo educación, salud, seguridad concordancia para el desarrollo
Regional alimentaria, vivienda y seguridad deactividades agrícolas, pecuarias,
Concertado de ciudadana y OER N°5 Desarrollo forestales relacionadas a mercados
San Martin 2014- regional y local en infraestructura dinámicos, con productores
2021 productiva y de servicios con organizados y articulados
ordenamiento territorial, favorablemente a las principales
potencialidades y ventajas cadenas de producción.
comparativas.
En los gobiernos regionales se
conformaron grupos de trabajo
liderados por los gerentes de
Seguimiento a la El Perú cuenta con una Estrategia de
Gestión de la Seguridad Alimentaria, aprobada por desarrollo social, que convocaron a
Seguridad Decreto Supremo Nº 066-PCM en el año otros profesionales de otros sectores
Alimentaria en 2004. Entre sus cuatro objetivos como el MIMDES (PRONAA y
Gobiernos estratégicos reconoce el derecho a la FONCODES) y otras dependencias
Regionales. alimentación y la responsabilidad del como la Dirección Regional de
Estado en la generación de
Agricultura, Dirección Regional de
oportunidades para que toda la
población ejerza ese derecho. Salud y algunas ONG´s.

Plan desarrollo
Institución que vela por la mejora del Uno de los fines del proyecto es
concertado de la
nivel de producción de las actividades mejorar la actividad productiva y la
Provincia de
agropecuarias y de las cadenas reducción de la pobreza. Según sus
Tocache 2013-
productivas. ejes estratégicos, plasmados en su
2017.
PDCPT.

Municipalidad Distrital de Pólvora 31 | P á g i n a

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El proyecto es concordante con el

PDCP - 2013 al 2021, Ejecución a
Este objetivo busca lograr que todas las nivel distrital del Proyecto de
personas pobladores del distrito de seguridad alimentaria y Todos los
Plan de Pólvora tengan igualdad de caseríos y centros poblados del
Concertado del oportunidades para desarrollarse, lo distrito de Pólvora tienen los mismos
distrito de Polvora que involucra tener acceso a servicios accesos a la igualdad de
2013 al 2021 básicos de calidad. oportunidades.
Normas técnicas La localización de la infraestructura y
para la Donde se menciona los criterios diseños de los parámetros técnicos y
construcción de técnicos a considerar para la ambientales, para instalar los
estanques para construcción de estanques para la estanques.
peces en crianza de peces en cautiverio.
cautiverio.
Permite una correcta manipulación
Manual del cultivo Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero en la crianza de los peces
de gamitana, – FONDOPES, da su orientación técnicas amazónicos en cautiverio, donde
tilapia, paco, etc. para el cultivo de peces amazónicos en pone énfasis las buenas prácticas en
cautiverio. acuicultura.

Por lo tanto, se considera que el proyecto es de importancia contribución para el

desarrollo socio económico, mediante la construcción de estanques para crianza de
peces en cautiverio y la instalación de cultivos para mejorar la canasta de alimentos, que
permitan la seguridad alimentaria y la generación de ingresos de las familias del distrito
de Pólvora.

2.3.3. Situación actual del proyecto.

El distrito de Pólvora ha pasado por un proceso de diversos escenarios de cultivos

agrícolas y no agrícolas, en especial la actividad ilícita el cultivo de coca ha sido lo más
predominante, esto se acentuado desde los años 70 al 2005, asociado también la
violencia política en dicho Distrito, esto ha generado desarticulación en la sociedad y al
medio ambiente, también ha menguado las capacidades de las familias en generar
mayores impulsos de desarrollo y se ha ido cada vez acentuándose en la pobreza, la
desigualdad, la dependencia alimentaria, la malnutrición de los niños y jóvenes,
emigración del campo a la ciudad. A pesar de sus inmensas potencialidades en recursos
naturales no ha tenido un rumbo de mejorar la situación anterior y actual.
Si bien es cierto la pobreza tiene fuerte impacto en las personas, familias y sociedad. El
impacto de pobreza causa diversos efectos en la sociedad del Distrito de Pólvora, tanto a
individuales como a la sociedad en grupo, la razón de esto es que cada acción de un
individuo afecta a otro y a otro, es como una cadena de efectos lo cual concluye en un
problema de sociedad. No importa si alguien goza de una vida lujosa, ya que la pobreza
siempre afectara a todos los seres de la población ya sean ricos o pobres por igual.
En estos últimos cinco años se están impulsando programas de desarrollo alternativo en el
Distrito de Pólvora, debido a que gran parte de las familias se han vista afectado por la
erradicación de la coca, generándolos el desapego de la dependencia de la actividad
ilícita; este proceso de transición ha acentuado más la pobreza, la desigualdad y se ha
incrementado la desnutrición crónica en el distrito. Los esfuerzos denodados por parte
del Gobierno Regional y Gobierno Local, se están mejorando las condiciones de manera
lenta y constante, pero se requiere de mayor impulso y diversificación de actividades
productivas de manera inclusiva en el distrito, se están implementados los proyectos
productivos agrícolas, tales como el cacao, palma aceitera y café, a nivel ambiental con
los proyectos de reforestación para mejorar los suelos, pero lo que es limitado, es la

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crianza de peces amazónicos en cautiverio, que sería de mucha utilidad para las familias
en mejorar dos aspectos, siendo el primero la generación de ingresos por los excedentes
de la producción y el segundo seria mejorar la ingesta alimentaria con el consumo de
peces, con la finalidad de minimizar la desnutrición de los niños, así mismo asegura
minimizar la dependencia alimentaria, y tendrían la capacidad de abastecimiento de sus
alimentos.

2.3.4. Descripción del Proyecto y la manera como se enmarca en los lineamientos de la

política sectorial-funcional.

i. Contexto mundial: El primer objetivo es; Erradicar la pobreza extrema y el hambre, La

Meta es: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos
ingresos sean inferiores a 1dólar por día, existe la voluntad política, conjuntamente
con inversiones focalizadas, ha propiciado avances generalizados en la mejora de la
alimentación y nutrición, así mismo la reducción de la pobreza.
Según el IODM-Perú 2008-2015. El gran avance en la reducción de la pobreza
extrema a nivel nacional no ha sido proporcional entre las áreas urbanas y rurales. En
el Perú, la meta de reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos niveles de
ingresos están por debajo de la línea de pobreza extrema está a punto de lograrse
ya que se ha alcanzado el 92% de su cumplimiento. Cerca del 24% de la población
se encontraba en esta situación crítica en el año 2002; este porcentaje bajó a 12,6%
en 2008. La meta consiste en llegar a 2015 con 11,5%.

FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura

Roma, 2015. El estado de la inseguridad alimentaria en el mundo. Cumplimiento de
los objetivos internacionales para 2015 en relación con el hambre: balance de los
desiguales progresos.
El proyecto se enmarca en la Seguridad alimentaria y nutrición: los motores del
cambio. El crecimiento inclusivo ofrece oportunidades a las personas con escasos
bienes y conocimientos técnicos y permite mejorar los medios de vida y aumentar los
ingresos de los pobres, especialmente en el ámbito de la agricultura. Por
consiguiente, es uno de los instrumentos más eficaces para luchar contra el hambre y
la inseguridad alimentaria y para lograr el progreso sostenible. La mejora de la
productividad de los recursos de los pequeños agricultores familiares, los pescadores
y las comunidades forestales, así como la promoción de su integración en la
economía rural por medio de mercados que funcionen bien, son elementos
esenciales de un crecimiento inclusivo.

ii. Contexto nacional: el proyecto se enmarca en el Acuerdo Nacional; Décimo Política

de Estado, Equidad y Justicia Social; Reducción de la Pobreza.
Nos comprometemos a dar prioridad efectiva a la lucha contra la pobreza y a la
reducción de la desigualdad social, aplicando políticas integrales y mecanismos
orientados a garantizar la igualdad de oportunidades económicas, sociales y
políticas. Asimismo, nos comprometemos a combatir la discriminación por razones de
inequidad entre hombres y mujeres, origen étnico, raza, edad, credo o
discapacidad. En tal sentido, privilegiaremos la asistencia a los grupos en extrema
pobreza, excluidos y vulnerables. Con este objetivo, partiendo de un enfoque de

Municipalidad Distrital de Pólvora 33 | P á g i n a

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PROVINCIA DE TOCACHE, SAN MARTÍN”

desarrollo humano sustentable, con equidad entre hombres y mujeres, sin

discriminación, y en forma descentralizada, el Estado:

(a)._ Promoverá la producción, el desarrollo empresarial local y el empleo.

(b)._ Fortalecerá las capacidades locales de gestión que promuevan el acceso a la

información, la capacitación, la transferencia tecnológica y un mayor acceso al
crédito;

(c)._ Promoverá la ejecución de proyectos de infraestructura logística y productiva,

como parte de planes integrales de desarrollo local y regional con intervención de la
actividad privada;

(d)._ Asignará recursos crecientes de inversión social en educación y salud para

maximizar la eficiencia de los programas, orientándolos hacia las personas de mayor
pobreza;

(e)._ Fomentará el pleno ejercicio de la ciudadanía y la participación de los

ciudadanos en situación de pobreza en la identificación de necesidades, el diseño
de soluciones y la gestión de los programas;

(g)._ Fomentará el desarrollo institucional, la eficacia, la equidad y la transparencia

del Estado en el uso de los recursos en general y, especialmente, en aquellos
orientados a programas de reducción de la pobreza, propiciando el concurso y la
vigilancia de la sociedad civil;

Décimo Quinta Política de Estado. Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición.

Nos comprometemos a establecer una política de seguridad alimentaria que permita
la disponibilidad y el acceso de la población a alimentos suficientes y de calidad,
para garantizar una vida activa y saludable dentro de una concepción de desarrollo
humano integral. Con este objetivo el Estado:

(a)._ Alentará una producción de alimentos sostenible y diversificada, aumentando

la productividad, luchando contra las plagas y conservando los recursos naturales,
tendiendo a disminuir la dependencia de la importación de alimentos;

(b)._ Garantizará que los alimentos disponibles sean económicamente asequibles,

apropiados y suficientes para satisfacer las necesidades de energía y nutrientes de la
población;

(c)._ Evitará que la importación de alimentos cambie los patrones de consumo

saludable de la población, acentuando la dependencia alimentaria y afectando la
producción nacional de alimentos básicos;

(d)._ Promoverá el establecimiento de un código de ética obligatorio para la

comercialización de alimentos, cuyo cumplimiento sea supervisado por un Consejo
Intersectorial de Alimentación y Nutrición, con el fin de garantizar la vida y la salud de
la población;

Municipalidad Distrital de Pólvora 34 | P á g i n a

“MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES TECNICAS Y PRODUCTIVAS DE LA PISICULTURA EN EL DISTRITO DE PÓLVORA,
PROVINCIA DE TOCACHE, SAN MARTÍN”

(e)._ Aplicará, junto con los gobiernos locales y la sociedad organizada, controles de
calidad y vigilancia sobre la producción, comercialización, almacenamiento y
distribución de alimentos para consumo humano, que aseguren la idoneidad y
condiciones sanitarias de los mismos;

(h)._ Tomará medidas contra las amenazas a la seguridad alimentaria, como son las
sequías, la desertificación, las plagas, la erosión de la diversidad biológica, la
degradación de tierras y aguas, para lo que promoverá la rehabilitación de la tierra y
la preservación de los germoplasmas;

(j)._ Hará posible que las familias y las personas expuestas a la inseguridad alimentaria
satisfagan sus necesidades alimenticias y nutricionales, y prestará asistencia a quienes
no estén en condiciones de hacerlo;

(k)._ Asegurará el acceso de alimentos y una adecuada nutrición, especialmente a

los niños menores de cinco años y lactantes, mujeres gestantes y niños en etapa
escolar, pobres, pobres extremos y vulnerables, así como familias en situación de
pobreza o riesgo, promoviendo una amplia participación, vigilancia y autogestión de
la sociedad civil organizada y de las familias beneficiarias;

(o)._ Capacitará y educará a la población en temas de nutrición, salud, higiene,

vigilancia nutricional y derechos ciudadanos, para lograr una alimentación
adecuada;

(q)._ Recuperará y valorará los saludables saberes y hábitos nutricionales originales;

(s)._ promoverá la participación activa de las personas y grupos sociales superando

prácticas de asistencialismo y paternalismo.

Plan Bicentenario Perú hacia el 2021: El Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021 es un
plan de largo plazo que contiene las políticas nacionales de desarrollo que el Perú en
los próximos diez años se está encaminando. El proyecto productivo está inmerso con
dicho plan, a continuación presentamos los ocho ejes estratégicos: Derechos
fundamentales y dignidad de las personas; Oportunidades y acceso a los servicios;
Estado y gobernabilidad; Economía, competitividad y empleo; Desarrollo regional e
infraestructura; Recursos naturales y ambiente, innovación tecnológica e integración
al mundo.

Plan Nacional para la superación de la pobreza PNSP: “Garantizar que las políticas y
programas sociales de los diferentes sectores y niveles de gobierno actúen de
manera coordinada y articulada para cerrar las brechas de acceso a servicios
públicos universales de calidad y a las oportunidades que abre el crecimiento
económico.

En el Eje 1: Desarrollo de capacidades humanas y respeto a los derechos

fundamentales que sustenten el desarrollo social sostenido. Donde el objetivo es
asegurar el capital humano y social de los grupos sociales en situación de riesgo y
vulnerabilidad social, como son los que caracterizan tanto a la población en
pobreza y aquellos otros que caracterizan a la población en extrema pobreza, con el
fin de evitar la pérdida del potencial humano.

Municipalidad Distrital de Pólvora 35 | P á g i n a

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PROVINCIA DE TOCACHE, SAN MARTÍN”

Se trata de garantizar un piso mínimo de los servicios de salud, alimentación,

nutrición, educación con equidad y calidad, vivienda básica y acceso al agua
priorizando el desarrollo del capital humano y preservando a la población en
situación de pobreza extrema de cualquier pérdida del mismo, preservando la
integridad en los servicios de atención.

A través del Plan Nacional para la Superación de la Pobreza se realiza una primera
clasificación de la política social a través de tres ejes estratégicos. Las prioridades se
establecen en un contexto de descentralización y escasez de recursos, teniendo en
cuenta que se requiere acciones urgentes en temas esenciales para la vida y el
desarrollo integral, principalmente de aquella población en situación de pobreza
extrema y vulnerable a múltiples riesgos, lo que implica trabajar bajo un enfoque de
reorientación del gasto público según criterios de eficiencia, productividad y calidad
del gasto. Así, los tres ejes estratégicos son:

 Eje 1: Desarrollo de capacidades humanas y respeto de los derechos

fundamentales. La prioridad es la protección integral de todos los niños y niñas de
cualquier daño que afecte su desarrollo y potencial, con un enfoque por ciclo de
vida, con especial énfasis en el grupo de madres y niños menores de 24 meses.

 Eje 2: Promoción de oportunidades y capacidades económica. La prioridad es el

mantenimiento preventivo y generación de infraestructura y desarrollo de
iniciativas sociales productivas bajo una estrategia integral de articulación y
complementación de programas sociales a nivel local, con protección del medio
ambiente.

 Eje 3: Establecimiento de una red de protección social que opere frente a riesgos
de diferentes orígenes ya sean éstos naturales o producidos por el hombre y que
afectan principalmente a los individuos, familias y comunidades en situación de
pobreza extrema y mayor vulnerabilidad social. Se trata de reducir los riesgos que
afectan a estos segmentos poblacionales, a fin de mitigarlos (o aliviarlos en caso
de que se produzcan) y proteger a las personas y sus familias de sus efectos. La
prioridad de esta red son los niños menores de tres años, mujeres embarazadas y
puérperas.

Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2015-2021. Visión al 2021: “La

población peruana satisface en todo momento sus necesidades alimenticias y
nutricionales mediante el acceso y consumo de alimentos inocuos y nutritivos”.

Objetivo general: Garantizar que la población logre satisfacer en todo momento, sus
requerimiento nutricionales.

El proyecto está inmerso en el objetivo General y específicos, donde hace referencia:

Garantizar la disponibilidad en cantidades suficientes de alimentos de origen
agropecuario e hidrobiológico, inocuos y nutritivos con un nivel de producción
agropecuario.

iii: Contexto sectorial. El proyecto se enmarca en el Plan Estratégico Sectorial Multianual

del Sector Salud 2012-2016, el sector educación se orienta por la visión del proyecto
salud 2021 PEN: Visión; En el año 2020 los habitantes del Perú gozaran de la salud

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plena, física mental y social como una consecuencia de una óptima respuesta del
Estado, basada en los principios de universalidad, equidad, solidaridad, de enfoque
de derecho a la salud e interculturalidad y de una activa participación ciudadana.
Con una sociedad civil organizada, Gobierno Locales, Gobierno Regionales,
Gobierno Nacional que logran ejecutar acuerdos concertados para el bien común.
A sí mismo, las instituciones las instituciones del sector salud se articularan para lograr
un sistema de salud fortalecido, integrado, eficiente, que brinda servicios de calidad
y accesibles, que garantiza un plan universal de prestaciones de salud atreves del
aseguramiento universal y un sistema de protección social.

El proyecto está en uno de los LINEAMIENTOS DE POLÍTICA EN SALUD 2007-2020 DEL

PLAN NACIONAL CONCERTADO DE SALUD. Atención Integral de salud a la mujer y el
niño privilegiando las acciones de promoción y prevención.

iv: Contexto regional:

Con respecto al ámbito regional: Plan de Desarrollo Regional Concertado de San

Martin 2014-2021. Visión: La región San Martin al 2021 es integrada, descentralizada,
productiva y competitiva, con desarrollo social y económico sostenible, en armonía
con el medio ambiente”.
Objetivo Estratégico Regional OER: N°2. Igualdad de oportunidades y acceso a los
servicios públicos con calidad en educación, salud, seguridad alimentaria, vivienda y
seguridad ciudadana y OER N°5 Desarrollo regional y local en infraestructura
productiva y de servicios con ordenamiento territorial, potencialidades y ventajas
comparativas.
Eje estratégico I: Desarrollo y derecho de las personas. Diagnóstico. Según la
constitución política del Perú en el Artículo 1º refiere “La persona humana es el fin
supremo de la sociedad y del Estado. Todos tienen la obligación de respetarla y
protegerla” y en el Artículo 2º toda persona tiene derecho “A la vida, a su identidad,
integridad moral, psíquica y física y al libre desenvolvimiento de su personalidad. El
concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece”.
De acuerdo a la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, en el Artículo 6°
menciona que el desarrollo regional comprende la aplicación coherente y eficaz de
las políticas e instrumentos de desarrollo económico social, poblacional, cultural y
ambiental, a través de planes, programas y proyectos orientados a generar
condiciones que permitan el crecimiento económico armonizado con la dinámica
demográfica, el desarrollo social equitativo y la conservación de los recursos
naturales y el ambiente en el territorio regional, orientado hacia el ejercicio pleno de
los derechos de hombres y mujeres e igualdad de oportunidades.

v. Contexto local:

El proyecto se enmarca en el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de

Tocache, Hace mención del contenido del programa de inversiones de mediano
plazo, en el ítems b). En el punto tres mencionan los proyectos para la mejora de la
calidad de vida del Distrito de Polvo Provincia de Tocache, para fortalecer los niveles
de competitividad de la sociedad civil.

El proyecto se encuentra enmarcado en la Ley Nº 27972 “Ley Orgánica de

Municipalidades”, en el Título V, Capitulo II, Articulo N° 82, donde las Municipalidades
en materia de Saneamiento, Educación y cultura, turismo, deportes y recreación,

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tienen como competencias y funciones específicas compartidas con el gobierno

nacional y el regional las siguientes:
Las competencias y funciones específicas de los gobiernos locales; Capítulo I: Las
competencias y funciones específicas generales.

Artículo 73°.- Materias de competencia municipal. La ley de Bases de la

Descentralización establece la condición de exclusiva o compartida de una
competencia.
Las funciones específicas municipales que se derivan de las competencias se ejercen
con carácter exclusivo o compartido entre las municipalidades provinciales y
distritales, con arreglo a lo dispuesto en la presente ley orgánica. Dentro del Marco
de las competencias y funciones específicas establecidas en la presente Ley, el rol
de las municipalidades provinciales comprende:

a) Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel

provincial. Las Municipalidades provinciales son responsables de promover e
impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo integral correspondiente al
ámbito de su provincia, recogiendo las prioridades propuestas en los procesos de
planeamiento de desarrollo local de carácter distrital.

b) Promover, permanentemente la coordinación estratégica de los planes integrales

de desarrollo distrital.
Los planes referidos a la organización de la educación, el espacio físico y uso del
suelo que emitan las municipalidades distritales deberán sujetarse a los planes y las
normas municipales provinciales generales sobre la materia.

b) Apoyar y ejecutar proyectos de inversión y servicios públicos municipales que

presenten, objetivamente, externalidades o economías de escala de ámbito
provincial; para cuyo efecto, suscriben los convenios pertinentes con las
respectivas municipalidades distritales.

d) Emitir las normas técnicas generales, en materia de organización del espacio físico
y uso del suelo así como sobre protección y conservación del ambiente.

Cuando se trata del caso de municipalidades en zonas urbanas, los servicios públicos
locales que, por sus características, sirven al conjunto de aglomeración urbana,
deberán contar con mecanismos de coordinación en el ámbito de la planificación y
prestación de dichos servicios entre las municipalidades vinculadas, de modo que se
asegure la máxima eficiencia en el uso de los recursos públicos y una adecuada
provisión a los vecinos.

Las municipalidades, tomando en cuenta su condición de municipalidad provincial o

distrital, asumen las competencias ejercen las funciones específicas señaladas en el
capítulo II del presente Título, con carácter exclusivo o compartido, en las materias
siguientes:

1. Organización del espacio físico-Uso del suelo

2. Servicios Públicos locales
2.1. Saneamiento ambiental, salubridad y salud.
2.2. Tránsito, circulación y transporte público
2.3. Educación, cultura, deporte y recreación

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2.4. Programas sociales, defensa y promoción de derechos ciudadanos.

2.5. Seguridad ciudadana
2.6. Abastecimiento y comercialización de productos y servicios.
2.7. Registros civiles
2.8. Promoción del desarrollo económico local para la generación de empleo.
Plan de desarrollo concertado del distrito de Pólvora. Este objetivo busca lograr que
todas las personas pobladores del distrito de Pólvora tengan igualdad de
oportunidades para desarrollarse, lo que involucra tener acceso a servicios básicos
de calidad.
El proyecto es concordante con el PDCP - 2013 al 2021, Ejecución a nivel distrital del
Proyecto de seguridad alimentaria y Todos los caseríos y centros poblados del distrito
de Pólvora tienen los mismos accesos a la igualdad de oportunidades
El proyecto se enmarca en el EJE ESTRATEGICO II: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS
SERVICIOS, En el objetivo estratégico general; Igualdad de oportunidades y acceso
universal a los servicios básicos. (Pag. 94).
Este objetivo busca lograr que todas las personas pobladores del distrito de Pólvora
tengan igualdad de oportunidades para desarrollarse, lo que involucra tener acceso
a servicios básicos de calidad, en educación, salud, agua y desagüe, electricidad,
telecomunicaciones, vivienda, seguridad alimentaria y seguridad ciudadana.

Ante ello la Municipalidad Distrital de Pólvora, promueve la generación de

actividades productivas inclusivas, en cumplimiento, a los ejes estratégicos, Mapa de
Pobreza de FONCODES y a la necesidad apremiante de la población, según el SNIP.
El presente perfil. MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y ACCESO A
MERCADOS LOCALES DE PEQUEÑOS AGRICULTORES, MEDIANTE LA INSTALACIÓN DE
PISCIGRANJAS FAMILIARES, EN EL DISTRITO DE POLVORA, PROVINCIA DE TOCACHE –
SAN MARTIN. Corresponde al nivel máximo de agregación para la consecución de las
acciones y servicios, en materia de seguridad alimentaria a nivel nacional,
asegurando la calidad de vida de las familias más vulnerables, ubicados en el distrito.

La elaboración del presente perfil está enmarcado dentro de lo normado por el

Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley N° 27293), modificado por la Ley Nº 28808.

 Lineamientos del Plan de Desarrollo Concertado Participativo del Distrito de

Pólvora 2013 – 2021.

 La Ley Nº 27293 “Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública”, lo cual
enmarca a las Instituciones Públicas estar dentro del SNIP. El proyecto se enmarca
en el formato ANEXO 05, la Guía general para identificación, formulación y
evaluación social de proyectos de inversión pública, a nivel de perfil,
Incorporando la gestión del riesgo en un contexto de cambio climático,
publicados en febrero del 2015 y en otros documentos técnicos.

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 “MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES TECNICAS Y PRODUCTIVAS DE LA PISICULTURA EN EL DISTRITO DE PÓLVORA,
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III. IDENTIFICACION
3.1. Diagnostico
3.1.1 El área de estudio y el área de influencia del proyecto.

i. Área de influencia. La zona de influencia comprendida en el Distrito de Pólvora,

perteneciente jurisdiccionalmente a la Provincia de Tocache, Región de San Martin,
contando con una área 2,180.44 km2 y con una población de 10,592 .00 habitantes,
se encuentra conformado en mayor porcentaje por pobladores procedentes de la
sierra, quienes migraron hacia la zona por no contar con tierras aptas para la
actividad agropecuaria y con la finalidad de mejorar su economía familiar; existen
pocos habitantes oriundos de la selva, quienes según el pasar de los años aportaron
sus técnicas tradicionales de producción agrícola y pecuaria a los migrantes de otras
regiones; estás poblaciones se han establecido de manera permanente en la zona y
por lo cual han intercambiado costumbres y cultura, una población demandante
potencial de 200 familias.

Grafico 02: Área de influencia del proyecto - 2016

Área de influencia regional: 795,780.00 habitantes (San Martin)

Área de influencia provincial: 72346 habitantes (Tocache)

Área de influencia Distrital: 10592 habitantes (Pólvora)

Área de influencia directa en los 28 caseríos del distrito:

200 familias (priorizadas).

Cuadro 15: Caseríos en estudio del proyecto en el distrito de Pólvora- 2015

Ubicación Beneficiarios
Nro. Caserío
Región Provincia Distrito Directos
1 Balsayacu 7
6
2 Bolivar
9
3 Buenos Aires
11
4 Cachiyacu
5
5 Cañuto
San Martin Tocache Pólvora
5
6 Cedro
6
7 Challuayacu
6
8 Diez de agosto
7
9 Flor Naciente

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5
10 Florida
8
11 Huacamayo
7
12 Jose Carlos Mariategui
8
13 Luis Salas
6
14 Mana Hermoso
5
15 Nueva Victoria
8
16 Nuevo Casma
12
17 Nuevo Horizonte
15
18 Nuevo Pizana
12
19 Nuevo San Antonio
5
20 Polvora
8
21 Porvenir de Mishollo
9
22 Puerto Pizana
7
23 Puerto Rico
6
24 Santa Rosa de Mishollo
4
25 Tupac Amaru
3
26 Vista Alegre de Mishollo
7
27 Iscote
3
28 Nuevo Pataz
Total 38 Total 200
Fuente: Elaboración propia, del equipo de profesionales mediante trabajo de identificación de beneficiarios 2015.

A. Características físicas.
La cuenca corresponde a las zonas de vida, bosques muy húmedo-Premontano
tropical (bmt-PT); bosque muy húmedo-Tropical (bmh-T); bosque pluvial-Premontano
Tropical (bp-PT) y bosque pluvial-Montano Bajo Tropical (bp-MBT).

El Distrito de Polvora. Pólvora es parte de la provincia de Tocache y abarca una

extensión de, 2,180.44 km2 representando aproximadamente el 37% del Total
Provincial (5,876.00 km2), se encuentra a 65 Km. ubicada al norte de la capital
provincial Tocache. Fue creado por Ley N° 24016 de fecha 6 de diciembre de 1984. El
distrito de Pólvora, con su capital el Pueblo de Pólvora, está ubicado entre la latitud
sur de 07 56’15” y longitud oeste de 76 39’08, Presenta un relieve accidentado y el
15% de pequeños valles, tiene una altitud de 450 m.s.n.m. Alcanzando una altura vial
terrestre máxima de 1016 m.s.n.m. en el cerro Mumunchi el cual se ubica cerca de la
capital Distrital. Se ubica dentro de la sub cuenca del río Huallaga, al noreste de la
provincia discurren en sus territorios numerosos tributarios que forman la sub cuenca
del río Mishollo y Challuayacu, micro cuenca de la quebrada Pólvora.

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Clima.- El clima varía de húmedo y cálido en las áreas bajas de planicies y lomadas
del sector central de la cuenca, hasta muy húmedo y templado frío en las montañas.
Una característica fundamental del ámbito de la Provincia de Tocache, que incluye
también a distrito de Pólvora es el exceso de humedad, que da lugar a escorrentía
durante todo el año, bajo la forma de arroyuelos, riachuelos y ríos de regímenes
continuos. De esta manera, la escorrentía hídrica constituye el principal factor para el
potencial desarrollo de la actividad agropecuaria de la zona.

Temperatura varía de máxima 36°c media 25°c mínima 15°C, La precipitación

promedia anual es de 2,500 mm. La humedad varía entre 87 y 89%, siendo las épocas
húmedas y lluviosas de octubre a marzo, marzo y precipitaciones pequeñas en julio y
agosto; es decir, que se destacan dos períodos durante el año, uno lluvioso estival y
otro invernal con precipitaciones escasas y épocas secas de mayo a septiembre.

Particularmente en el distrito, al igual que la mayor parte de la provincia, presenta

lluvias y días soleados durante todo el año. El régimen pluviométrico del Distrito de
Pólvora es de tipo monomodal, con precipitaciones máximas entre los meses de
octubre a marzo y precipitaciones pequeñas en julio y agosto; es decir, que se
destacan dos períodos durante el año, uno lluvioso estival y otro invernal con
precipitaciones escasas.

Pólvora se encuentra asentada en un Valle de sedimentación andina, que a su vez

está constituido por 03 Unidades Geomorfológicas: Valle de sedimentación
fluvioaluvial, constituido por áreas relativamente planas, donde se sitúan las terrazas
bajas inundables con diferentes sistemas de drenaje. Se encuentran conformando los
principales valles donde discurren los ríos: Huallaga, Pólvora, Chontayacu,
Challuayacu, Tocache, Espino, Tomás, Azpusana, Mishollo y Pólvora.

El balance hídrico anual en el área de estudio presenta excedentes que oscilan

alrededor de 924 mm/año; estos excesos aumentan considerablemente en los
sectores medios de las cordilleras (alrededor de los 1 300 m.s.n.m.) que da lugar a
escorrentía durante todo el año, bajo la forma de arroyuelos, riachuelos y ríos de
regímenes continuos.

El agua. En nuestras comunidades, disponen de agua en los ríos, quebradas,

manantiales, pozos, etc. La cuenca hidrográfica principal la constituye el río
Huallaga, con sus afluentes y/o tributarios.

El Suelo, muestra en muchas áreas un semblante desolador; por otro lado la

deforestación agresiva tanto en la época de fuerte plantación de coca (1980-1993),
como en la deforestación por parte de los madereros y agricultores.
En ambos casos se observa un deterioro acelerado de la calidad del suelo, el mismo
que es agravado debido a la pendiente que domina a más del 85% del suelo. La
acidez del suelo es notoria, los derrumbes han aumentado y se requiere
urgentemente abordar este problema.

La mitad del territorio son bosques de protección, importante para mantener el clima,
conservar el agua y la biodiversidad.
Los suelos de calidad agrológica media presentan aptitud para la producción de
cultivos en limpio y cultivos permanentes (palma aceitera, palmito, cacao).

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El clima y el suelo permiten el desarrollo de la agricultura orgánica y productos

especiales. (Tomada de zonificación Económica Ecológica de Tocache.)

B. Características socioeconómicas del distrito.

El Distrito de Pólvora, El Distrito de Pólvora es parte de la provincia de Tocache y
abarca una extensión de, 2,180.44 km2, cuya capital es la ciudad de Pólvora, cuenta
con 42 caseríos y el 81% de la población vive en la zona rural.

Estructura dinámica, productiva y económica de la actividad agropecuaria. La

economía de la población del distrito de Pólvora, se centra básicamente en la
agricultura. Sin embargo otra parte que por su puesto es poco, obtiene sus ingresos
del comercio, ya que tienen sus puestos comerciales en el distrito. La estructura
productiva en la zona de estudio está conformada por una actividad fundamental
bien marcada: La actividad agrícola, es decir; el valor bruto de la producción es
netamente agrícola, mientras que la actividad pecuaria no es muy difundida en la
población, esta actividad pecuaria generalmente es de sobrevivencia y con limitada
influencia en la oferta comercial de productos pecuarios en la zona.

Su comercio está orientado básicamente a la explotación de cultivos en limpio como

el cacao, plátano, café, piña, yuca, existiendo en la zona la mayor preferencia por la
agricultura. Como se aprecia en el siguiente cuadro:

Cuadro 16: Principales actividades productivas - Polvora

Representatividad de actividades productivas

AGRICOLA 48.70%
FAUNA SILVESTRE 11.10%
PECUARIA – AVICOLA 10.00%
FLORA SILVESTRE (no maderable) 5.20%
MADERA 4.90%
PASTOS NATURALES 20.10%
Fuente: PDCP y Diagnostico socioeconómico del distrito de Polvora.

A nivel del distrito de Pólvora, la actividad agrícola representa el 49.00%, seguido por
la actividad Fauna Silvestre que representa el 11.00%; la tercera actividad es la
actividad pecuaria, que representa el 10.00%; la cuarta actividad productiva es la
actividad forestal (conservación), que representa el 5.00% y Cultivo de pastos es 20%.

C. Accesibilidad.
Vías de comunicación: A continuación se presenta la situación actual de las vías de
comunicación del Distrito de Pólvora, que se clasifica en infraestructura vial
asfaltada, afirmada y carrozable.

La infraestructura vial de acceso desde Tocache a la capital del distrito de Polvora la

carretera es parte asfaltada, equivalente a de 67 km, es afirmada de 25 km, dicha
infraestructura requiere de un mantenimiento constante, pues la presencia de lluvias
daña la superficie de rodadura o también presentan derrumbes, factores que
encarecen el sistema de transporte.

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Figura 01. Carretera secundaria Vía Tocache – Puerto Pizana.

La infraestructura vial de acceso hacia el interior del distrito, es de regular estado

situacional, pues la trochas carrozables existentes que abarcan el 26% de la red vial,
están en deterioro o en algunos casos el acceso es dificultoso. La deficiente
infraestructura vial de penetración obstaculiza la integración económica al interior
del distrito, dificultándose de esta manera el flujo de bienes y servicios. Los tipos de
vehículos que transitan por la zona son autos, camionetas, camiones de hasta 20
toneladas de carga, motocars, moto lineales, dichos vehículos hacen uso de diario
dicha vía para el transporte de pasajeros y carga.

Figura 02. Carretera camino vecinal-Vía Local – Pólvora.

D. Disponibilidad de servicios e insumos, que influirán en el diseño técnico del proyecto

(localización, tamaño, tecnología), en la demanda o en los costos.
A nivel del distrito de Pólvora existen a disposición de los servicios e insumos que
demandara el proyecto para su ejecución, en el caso de materiales agregados
existe a disponibilidad (Algunas obras de arte de los estanques) y existen empresas
que comercializan dicho insumos, en el caso de materiales de construcción, existen
muchas empresas comercializadoras de ferreterías (fierros, cementos, entre otros),
que abastecen de dichos productos a los demandantes en la ciudad capital del
distrito de Pólvora, también las maquinarias para el proceso de construcción de los
estanques, existen empresas que alquilan y están ubicados en la ciudad de Tocache;
con respecto a los servicios de mano de obra no calificada, en la localidad de
Pólvora, existen a disponibilidad y su acceso a obtenerlos es fácil, en el caso a la
mano de obra calificada se pueden acceder bien de la ciudad de Tingo María o

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Tarapoto por su cercanía. Debido a su fácil accesibilidad influye en el diseño técnico

del proyecto.

Localización: El proyecto está ubicado en unas zonas urbanas marginales y rurales

del distrito de Pólvora, provincia de Tocache, región San Martin; el proyecto estará
ubicado en los 38 caseríos del distrito de Pólvora, en las parcelas de las familias.

Tamaño: El proyecto se sustenta en el tamaño, bajos los criterios técnicos

determinativos de oferta y demanda y se compone de los siguientes:

 Mejorar las capacidades del Manejo Técnico y productivo de la Piscicultura con

la capacitación mediante ECAs. Con la instalación e implementación de 06
Modulos de aprendizaje para el desarrollo de las ECAs (piscigranjas), y la
asistencia técnica especializada y permanente en crianza de peces, durante los
dos años de vida útil de ejecución del proyecto. Se beneficiaran a 200 familias
con la asistencia técnica.
 Mejoramiento de la seguridad alimentaria (consumo y nutrición) en el hogar de las
200 familias.
 Mejoramiento de las capacidades organizacionales y promoción comercial en
200 familias.

Factores incidentes en el tamaño.

 Déficit capacidades del Manejo Técnico y productivo de la Piscicultura con la

capacitación mediante ECAs.
 Déficit en asistencia técnica en crianza de peces en cautiverio y cultivos agrícolas
 Limitada incidencia de la promoción de la seguridad alimentaria (consumo y
nutrición) en las familias del distrito de Polvora.
 Alta incidencia de desnutrición en los niños menores de 05 años.
 Alta incidencia de la pobreza monetaria y material en las familias.
 Alta exigencia en la calidad, inocuidad y salubridad de alimentos.
 Alta exigencia en preferencias, precios, ubicación, etc.
 Es de prioridad y de financiamiento directo.
 La economía se encuentra en un proceso emergente de desarrollo local a nivel
del distrito.
 Trabajos de ingeniería de manera responsable y eficiente de la infraestructura
piscícola.
 Acceso a tecnologías disponibles para implementar el proyecto.
 Localización con vías de comunicación factibles.
 Disponibilidad de servicios e insumos (alimentos balanceados) en la zona.
 Estacionalidades y fluctuaciones del clima favorables y desfavorables.
 Presencia de fuentes acuíferos ideales para la crianza de peces amazónico en
cautiverio.
 Valoración del riesgo por parte de la población local.

Tecnología:

 La tecnología para la construcción e implementación de las pozas para la crianza

de peces amazónicos en cautiverio, está asociada a una tecnología moderna
con la aplicación de las características técnicas de construcción pecuaria y
seguridad modernos, en coordinación con las familias y la población del distrito de

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Pólvora, asentados en dicho distrito, en cuanto se terminara la ejecución del

proyecto se hará la prestación de los servicios en crianza de peces amazónicos
en cautiverio y se brinda la asistencia técnica especializad de manera
permanente durante los tres años, para mejorar las capacidades técnicas,
productivas, alimenticias, organizacionales y comerciales de las familias.

 Por tanto, la tecnología corresponde a un conjunto de conocimientos, métodos y

técnicas de construcción (bajo cierto parámetro, normas, protocolos, manuales
de buenas prácticas, etc.), que permiten que el proyecto logre concretar la meta
propuesta y brindar los servicios de calidad a la población beneficiaria del
proyecto.

E. Identificar los peligros que pueden afectar a la Unidad Productora (UP), si existe y al
proyecto,
Ubicación local del proyecto el proyecto está ubicado en el Departamento de Sam
Martin, Provincia de Tocache, Distrito de Polvora y el área de influencia directa está
ubicado en 38 Caseríos.

Figura 03. Actividades del proyecto

Los peligros naturales (Identificación) en la zona de ejecución del proyecto son: Por
estar dentro de áreas de peligros naturales principalmente es incidente y sociales de
manera secundaria, el proyecto corre relativamente el peligro de ser afectados por
los ítems, mencionando de manera referencial en el cuadro siguiente.

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Cuadro 17: Matriz de Peligro de la Zona Afectada.

ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA

DESCRIPCION SI NO COMENTARIO

1.- Antecedentes de peligros

en la zona
Inundaciones X Debido a la cercanía de la infraestructura
a las quebradas y(o fuentes hídricas, es
posible la afectación ante la presencia
de avenidas y(o caudales de agua,
afectando la infraestructura piscícola.
Lluvias intensas X Debido a que el proyecto está ubicado
en una zona altamente lluviosa, en
especial las precipitaciones son
frecuentes en tiempo de invierno.
Poniendo en riesgo la infraestructura
piscícola.
Heladas X
Friaje/nevada X
Sismos X
Sequías X Es poco incidente en el proyecto.
Huaycos X Es poco incidente en el proyecto.
Derrumbes/deslizamientos X Es poco incidente en el proyecto.
Tsunamis X
Incendios Urbanos X
Derrames tóxicos X Debido a que muchas pobladores
realizan la casa (pesca) furtiva con
venenos y hacen uso de las fuentes
hídricas para el procesamiento de la
coca – PVC, en varias ocasiones han
afectado a las familiar.
Otros X
2.- Pronósticos de probables
ocurrencias de peligros en
la zona.
Inundaciones X Existe probables ocurrencias de peligros
debido a la alta incidencia de
inundaciones en la zona. Debido a que el
proyecto hace uso de unas de las
principales fuentes que es el recurso
hídrico.
Lluvias X Las lluvias registradas en la zona son
típicas lluvias de la selva, y la
infraestructura está diseñada de acorde a
las características trópicas de la selva.
Heladas x
Friaje/nevada x
Sismos x
Sequías x Es poco incidente en el proyecto.

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Huaycos X Es poco incidente en el proyecto.

Derrumbes/deslizamientos X Es poco incidente en el proyecto.
Tsunamis x
Incendios Urbanos x
Derrames tóxicos x Ante una deficiente sistema de control y
vigilancia de los caudales hídricos como
fuente abastecedora al proyectos existe
un alto peligro de afectar a la actividad
piscícola.
Otros x
3.- ¿Existe la probabilidad de x La probabilidad de ocurrencia de peligros
ocurrencia de peligros naturales es de medio a baja con
naturales durante la vida útil respecto a lluvias e inundaciones, debido
del proyecto? a que el área está al alcance de los
caudales del rio.
4.-La información existente x Existen estudios adicionales de riesgos
sobre la ocurrencia de naturales, que se considera pertinente
peligros naturales en la zona para el proyecto.
es suficiente para tomar
decisiones para la
formulación y evaluación del
proyecto?
Fuente: Elaboración Propia: Año 2016

Los peligros naturales son altamente incidentes en el proyecto, debido a la

naturaleza del proyecto, porque hace uso de las fuentes hídricas, porque gran parte
de la infraestructura piscícola van a estar cercanas una fuente de agua. Para ello se
incluye la matriz de vulnerabilidad y acciones de prevención y mitigación del
proyecto.

Cuadro 18: Matriz de vulnerabilidad y acciones de prevención en el PIP

MATRIZ DE VULNERABILIDAD Y ACCIONES DE PREVENCION

GRADO DEVULNERABILIDAD
DESCRIPCION SI NO
ALTO MODERADO LEVE
1.- Antecedentes de
peligros en la zona
Inundaciones X
Lluvias intensas X
Heladas X
Friaje/nevada X
Sismos X
Sequías X
Huaycos X
Derrumbes/deslizamiento
X
s
Tsunamis X
Incendios Urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X

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2. Medidas de
prevención Acciones de Prevención y Control
Se considera que las infraestructura
piscícola están sobre el nivel de las
fuentes de agua, y la estructura de
Inundaciones X
ingreso y desagüe estén bien
diseñados que soporten la presión del
agua.
Se considera que las infraestructura
piscícola están sobre el nivel de las
fuentes de agua, y la estructura de
Lluvias X
ingreso y desagüe estén bien
diseñados que soporten la presión del
agua.
Heladas X
Friaje/nevada X
Sismos X
Existe fuentes de caudales de
abastecimiento agua. Se incidirá en la
Sequías X conservación de los bosques en la
partes de la cabeceras de los ríos y
quebradas.
La infraestructura piscícola, estar en
una zona plana, exento de
Huaycos X pendientes.
La infraestructura piscícola, estar en
una zona plana, exento de
Derrumbes/deslizamientos X pendientes.
Tsunamis X
Incendios Urbanos X
Se fortalecerán los comités de los
productores de peces en cautiverio
con la finalidad de permanecer
vigilantes ante amenazas de caza
Derrames tóxicos X furtiva y con venenos en los ríos y
quebradas, así mismo la practicas de
producción de PVC, para evitar la
contaminación de las fuentes de
agua.
Se incidirá en las acciones
X
Otros conservacionistas en las familias.
Fuente: Elaboración Propia: Año
2016

F. Las dimensiones ambientales que se esté afectando o se pudiera afectar.

Este Ítem presentará la identificación y evaluación de los probables impactos
ambientales que se originarían como consecuencia de la ejecución del Proyecto
“MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES TECNICAS Y PRODUCTIVAS DE LA
PISICULTURA EN EL DISTRITO DE PÓLVORA, PROVINCIA DE TOCACHE, SAN MARTÍN”.
El Distrito de Polvora, los mismos que se han basado en el análisis de la interrelación
de cada una de las actividades del proyecto y los componentes físicos, biológicos y
socioeconómicos y culturales característicos del entorno.

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Cuadro 19: Actividades del proyecto construcción de la infraestructura piscícola.

ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN

Se designaran un ambiente para oficinas, botiquín, almacén de

Campamento herramientas y SSHH se realizará la limpieza y desinfección también se
adecuara un espacio para campo de equipos pesados y livianos.

Se realiza el excavado para las posas, estos suelos serán acondiciones a

Movimiento de
los costados del estanque, que permita tomar altura y profundidad de la
tierras
posa.

Extracción de
Extracción, carga y transporte a obra del agregado, materia prima de la
agregados de la
mezcla de concreto, para obras de arte de las piscigranjas.
cantera

La construcción de los estanques será de puro material de la zona, se

Concretado compactara bien los estanques tanto las bases y los laterales para
minimizar la fuga de agua.

Estos trabajos comprenden; construcción de diques, instalación de

Trabajos de tuberías (ingreso de agua y desfogue de agua), caminos en los muros del
acabados estanque, siembra de árboles frutales a los alrededores de la piscigranja,
entre otros.

Limpieza de obra Trabajo de limpieza, terminada la obra se hará una limpieza general.
MANTENIMIE

El mantenimiento de la infraestructura (pabellones de nichos, cerco

perimétrico, drenajes), como la limpieza de malezas, repintados,
NTO.

Mantenimiento
señalización, etc., como así también el mantenimiento de las áreas
verdes estará a cargo del comité conservacionista de la obra.

Cuadro 20: Componentes ambientales afectados por el proyecto.

SISTEMA ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN
Deterioro de la calidad
Generación de partículas del aire por el incremento
Partículas
coloidales en el aire por de la concentración de
movimiento de tierras material particulado.
El incremento de los
Generación de elevados niveles sonoros causara
FISICO

Niveles sonoros niveles de ruido por el uso perturbación a la variada

de maquinarias pesadas. fauna y población
existente.
AIRE Concentración de Los gases que puedan
elementos compuesto emanar las maquinarias
Gases químicos gaseosos pesadas pueden
producidos por las deteriorar el aire del área
maquinarias. de influencia de la obra.

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Incremento de la
concentración de sólidos
en los cuerpos de agua
Sólidos en Presencia de material
producto del movimiento
suspensión particulado.
de tierra en las zonas de
cortes cercanos al rio o
quebrada.
Deterioro de la calidad
Presencia de sustancias del agua por derrames
Contaminación toxicas en los cuerpos de involuntarios de
agua combustible, lubricantes,
entre otros.
AGUA Condiciones naturales de Modificación del
Dinámica los cursos de agua como comportamiento de los
fluvial velocidad, capacidad de cursos de agua alterando
arrastre, cauces, etc. sus características.
Incremento de la
Consistencia y compactación de los
Compactación
permeabilidad de los suelos suelo producidos por las
actividades del proyecto.
Facilidad con la que un
tipo de suelo se erosiona
Incremento de la erosión
por acción de factores
de los suelos generados
ambientales físicos,
Erosión principalmente por el
bióticos, antrópicos, etc.,
movimiento de los suelos
referidos a la remoción
y por los cortes.
física y química de los
suelos.
SUELO Presencia de sustancias
Sustancias que pueden toxicas de los suelos
Contaminación alterar las condiciones producidos por derrames
físicas y químicas del suelo. de combustibles y mala
disposición de desechos.
SISTEMA ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN
Afectara de manera
Distribución espacial de relativa la vegetación
Población circundante, porque
especies.
existe en el lugar de
ejecución del proyecto.
SOCIOECONOMICO

FLORA Y FAUNA El ecosistema de la zona

ha sido modificado por
las actividades
Perdida de aves, insectos u
antrópicas, pero aún
Migración otros animales que viven en
existen zonas con
la zona.
vegetación primaria en el
ámbito de influencia
indirecta del proyecto.
INFRAESTRUCTURA Se producirá un tráfico
nulo de los vehículos por
Vías y El tráfico en la vía será
esta zona considerada,
transporte moderado y permanente
como de mediano de
bajo anulo.

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Mejoras en el ingreso de
los pobladores durante la
Valor de producción en el
Costo de vida etapa de la construcción
mercado local y regional
de la obra y en la fase de
operación.
ECONOMIA Incremento de los
Generación de empleo ingresos económicos de
Empleo
temporal y periódico. los pobladores de la
zona.
Condiciones generales de Proliferación de
salubridad, nutrición, enfermedades por
servicios básicos, niveles de vectores, mala
SALUD Salubridad prevención de riesgos disposición de desechos,
ambientales. limpieza del área de
viviendas, campamento
y otros.
Probabilidad baja de
Probabilidad de ocurrencia
accidentes en el
Riesgo de accidentes o
campamento y en la
situaciones de emergencia.
misma obra.
Deterioro de la estética
ESTETICA natural y paisajística por
Contraste entre el medio
Paisaje la denudación de
ambiente y la obra.
superficies y explotación
de canteras.

La descripción de impactos ambientales y la propuesta de medidas de manejo

ambiental se han efectuado para las etapas de construcción y operación del
Proyecto. Lo indicado se presenta a continuación en el cuadro siguiente:

Cuadro 21: Impactos ambientales identificados durante la etapa de construcción y

operación del proyecto.

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

N° Impacto Ambiental Descripción

Medio Físico

Durante la etapa constructiva y en el abandono de las

Incremento de los instalaciones auxiliares, los niveles de ruido son generados
1
niveles de ruido por la operación de las maquinarias y de los equipos,
elevación de estructura entre otras.

Durante la etapa de construcción las partículas sólidas

Generación de suspendidas serán producto de los trabajos de movimiento de
emisiones de tierras y preparación del terreno así como del transporte de
2
material particulado materiales de obra. Concentración de elementos o
y/o gases tóxicos compuestos químicos gaseosos producidos por las
maquinarias en la construcción de la obra.

Durante la etapa de construcción se estima que las

Alteración de la
actividades del Proyecto, implicarían el riesgo de afectación
Calidad de los
3 de la calidad del suelo, la cual se podría ocasionar a
suelos
consecuencia de derrames accidentales de aceites, grasas
y/o combustibles de las maquinarias, equipos y vehículos a
emplear, así como de los insumos. Asimismo la erosión

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ocasionada por la facilidad con la que un tipo de suelo se

erosiona bajo condiciones específicas dependiente, como
remoción física o química de suelos, aluviones, depósitos de
vertientes, sedimentos de material. Durante el abandono de
las instalaciones auxiliares se producirá afectación a la
calidad de suelos. Todos estos impactos serán generados
tanto en el mejoramiento de la infraestructura existente.

Durante la etapa de construcción y abandono de

instalaciones auxiliares, habrá afectación de la calidad del
Alteración de la agua, ya que el área del proyecto está emplazada en una
4 calidad del agua quebrada de pequeño caudal.
superficial Se produce una alteración de la calidad de agua
principalmente por la presencia de material particulado en
suspensión; asimismo pueden realizarse accidentalmente,
derrame de combustible.
Medio Biológico

Eliminación de especies vegetales que se encuentran en la

Afectación de cercana y/o dentro de las áreas donde se construirá y/o en
5 cobertura vegetal donde se realizan las obras civiles. Se ocasionará pérdida de
cercanas al área. especies forestales en mínima cantidad, degradación del
hábitat natural paisajístico de la zona.

En este punto no se verá afectada la fauna, debido a que no

Afectación de la existen en la zona donde se construirá los estanques. Con
6
fauna silvestre respecto a micro-fauna del sub suelo se verá afectado
mínimamente.

Medio Socioeconómico y Cultural

Seguridad y Salud Para la etapa de construcción se deben de tomar medidas

7 Ocupacional de los que asegure la seguridad de los trabajadores y que no se
trabajadores generen enfermedades ocupacionales.

Habrá una demanda de operarios, obreros de construcción

civil, esto por las actividades propias de la etapa. Esto traerá
Generación de
8 como consecuencia la generación de puestos de trabajos
empleo
directos e indirectos, especialmente mano de obra no
calificada de la población cercana al Proyecto.

El campamento construido para la ejecución de la obra, será

utilizada por los pobladores de las comunidades beneficiarias.
Se mejorara los servicios básicos, dotando de contenedores,
9 Infraestructura
letrinas, etc. Se construirán vías de acceso hacia la obra, para
el transporte de material y otros insumos que se requieren,
estos accesos les serán útil a los agricultores de la zona.

ETAPA DE OPERACIÓN
Medio físico
Durante la etapa de mantenimiento habría alteración de
los niveles sonoros. Asimismo, se precisa que estos efectos
Incremento de los
1 sólo se circunscribirían al área de trabajo y no tendrán
niveles de ruido
mayor impacto ambiental sobre la población ya que estas
se encuentran alejadas del Proyecto.
2 Generación de Durante la etapa de operación y mantenimiento la

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emisiones de generación de material particulado y de gases de

material combustión sería mínima durante el proceso de
particulado y/o mantenimiento. No se generarán gases tóxicos en la zona.
gases de
combustión
Medio biológico
En el funcionamiento de las piscigranjas, la afectación seria
mínima o nula tanto a la fauna y flora del lugar. Se realizarán
5 Flora y Fauna actividades de mejoramiento de áreas verdes. La fauna
natural no se verá perturbada durante las actividades de
mantenimiento.
Medio socioeconómico y cultural
Seguridad y Salud
Para la etapa de operación también se deben de tomar
Ocupacional de los
6 medidas que asegure la seguridad de los pobladores y que
trabajadores y en
no se generen accidentes de trabajos.
la Población

3.1.2 Unidad productora, de bienes o servicios en los que intervendrá el PIP.

a). Ubicación de la unidad productora del bien o servicio, la ejecución del proyecto –
“MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y ACCESO A MERCADOS LOCALES DE
PEQUEÑOS AGRICULTORES, MEDIANTE LA INSTALACIÓN DE PISCIGRANJAS FAMILIARES EN
EL DISTRITO DE POLVORA, PROVINCIA DE TOCACHE - REGION SAN MARTIN”. Estará
ubicado en 28 localidades, del distrito de Pólvora. Los bienes y servicios constan de la
capacitación a 200 familias, con sus servicios complementarios tales como laboratorio
para la producción de alevinos, asistencia técnica, mejoramiento de la seguridad
alimentaria, mejoramiento de las capacidades organizaciones y comerciales.
A continuación se presenta la funcionalidad de cómo la crianza de peces amazónicos
en cautiverio y los cultivos agrícola anuales, brindará los servicios (producción, consumo,
mejoramiento de la alimentación-nutrición, generación de ingresos, mejora en la oferta
de la canasta de alimentos de la familia, etc.), dicha infraestructura cumple un rol de
proporcionar los servicios productivos, con la finalidad de incluir a las familias en las
labores de campo que no exige muchas esfuerzo en dichas actividades.

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Gráfico 04: La funcionalidad del proyecto (Piscigranjas).

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La funcionalidad de la piscicultura lo siguiente:

 La diversificación y/o oferta de más actividades productivas (crianza de peces)
genera mayores posibilidades de abastecimiento para la canastica básica familiar,
fomentando la generación de puestos y espacios de actividades complementarias a
la actividad productiva.
 La implementación de actividades de diversos servicios a través de la instalación del
proyecto que garantice la seguridad alimentaria y la generación de ingresos.
 La actividad piscícola y agrícola a pequeña escala familiar, con una buena
organización, se fomenta las visitas turísticas vivenciales y que le conviertan a una zona
como modelo para replicar en otras zonas, las dos actividades con gestión eficiente,
genera un impacto positivo y llevar una buena imagen de la zona y/o localidad.

La dinámica de uso. La dinámica de uso como tal problemática puede ser dimensionada
de acuerdo a su naturaleza y complejidad como estructural, por su alcance espacio-
temporal como local, porque afecta a toda la población.

Gráfico 05: El Rol de la crianza de peces y la producción agrícola a pequeña escala y la

dinámica de uso.

Se mejora la seguridad alimentaria en las familias, debido a que se

provee de peces y productos agrícolas en la canasta de alimentos de las
familias; esto les permitirá mejorar los siguientes:

 Aumento en la ingesta en sus dietas alimentarias con pescados frescos

y alimentos agrícolas.
 Permitirá incrementar el consumo de pescado per cápita por
persona/año en las familias, de 1.4kg a 5.0kg/persona/año.
 Se lograra minimizar la desnutrición en niños menores de cinco años
de 32% a 20% en el año 02 y de 20% a 2% en el año 10.
 Se mejoraran los ingresos de las familias por las ventas de los
excedentes de pescados y productos agrícolas.
 Se mejorara los procesos organizacionales y comerciales de las
familias en la comunidad y otros mercados de consumo.
 Permitirá el empleo de prácticas de conservación y uso sostenible de
los recursos naturales (agua, suelo, biomasa pesquera, agrícola y
biodiversidad)

Diagnostico situacional de los servicios para asegurar la seguridad alimentaria en la zona.

Con la finalidad de conocer con mayor precisión la situación actual del servicio
(infraestructura e implementación de las piscigranjas, a pequeña escala, asistencia técnica,

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la seguridad alimentaria y la organización y comercial) que reciben los pobladores afectados,

para ello se ha procedido a realizar las encuestas, dirigida a la población objetivo del distrito
de Pólvora; La encuesta fue bajo una muestra, de una población de (Pólvora) de 200 familias.
la muestra fue de 64 encuestados incluido 3 adicionales para depurar, en cuanto exista
encuestas deficientemente llenadas, la distribución de la encuesta es un 95.00% a la
población de beneficiaria, el 5.00% para las autoridades locales.

Cuadro 22: Criterio de aplicación y distribución de la muestra

Ubicación Beneficiarios N° De encuetas

Nro. Caserío por Caserío
Región Provincia Distrito Directos

1 Balsayacu 7 1

2 Bolivar 6 1

3 Buenos Aires 9 3

4 Cachiyacu 11 2

5 Cañuto 5 2

6 Cedro 5 3

7 Challuayacu 6 1

8 Diez de agosto 6 3

9 Flor Naciente 7 2

10 Florida 5 1
San
Tocache Pólvora
Martin 11 Huacamayo 8 1

12 Jose Carlos 7 3
Mariategui

13 Luis Salas 8 1

14 Mana Hermoso 6 1

15 Nueva Victoria 5 1

16 Nuevo Casma 8 3

17 Nuevo 12 2
Horizonte

18 Nuevo Pizana 15 5

19 Nuevo San 12 4

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Antonio

20 Polvora 5 3

21 Porvenir de 8 3
Mishollo

22 Puerto Pizana 9 3

23 Puerto Rico 7 3

24 Santa Rosa de 6 3
Mishollo

25 Tupac Amaru 4 2

26 Vista Alegre de 3 1
Mishollo

27 Iscote 7 3

28 Nuevo Pataz 3 2

Total 28 Total 200 64

Cuadro 23: Determinación de la muestra (Formula estadística)

Cuando se conoce la muestra

N= 378
Z2= 3.8416
p= 0.95
q= 0.05
e2= 0.0025

n= 64

Se sustenta los indicadores obtenido de las encuestas realizadas, esto no facilita identificar los
factores críticos del servicio actual a nivel del proyecto seguridad alimentaria.
Análisis situacional.
Cultivos agrícolas en el ámbito de intervención del proyecto.
Primeramente se precisa las principales actividades que realizan los productores y/o familias en el
área de influencia directa del proyecto; para ello se presentan las siguientes manifestaciones: El
cultivo de plátano representa el 16.00% siendo uno de los cultivos de mayor incidencia en gran
parte para sus consumo; luego el 13.00% representa el cultivo de piña en pequeñas unidades
productivas, que es orientado para el mercado local y parte al consumo familiar; también el
42.00% representa el cultivo del cacao, pero recién se asta promocionando el cultivo en el
Distrito d, gran parte de Pólvora este cultivo está en crecimiento y la producción está orientado
al mercado nacional e internacional; el 11.00% representa el cultivo del café en las parte altura

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del distrito, los niveles de producción están por debajo de la provincia y de otros departamentos,
gran parte de la producción está destinado al mercado nacional e internacional; el 8.00% de los
productores realizan el cultivo de arroz en secano y bajo riego, esto es también para el
autoconsumo y en menor proporción es para el mercado local; existe un 5.00% de la población
no cuenta con ninguna actividad productiva debido a que son nuevos establecidos en la zona y
dependen de las actividades tales como la construcción de manera temporal y otros representa
el 3.00%.

También es necesario recalcar que las actividades productivas es producido en pequeñas áreas
que abarca desde los 0.5 has hasta las 2.00 hectáreas, clasificándola como una agricultura de
subsistencia. También el programa de desarrollo alternativa – PDA, está promocionando el
cultivo del café, cacao, recuperación de áreas degradadas y otros actividades, que está en un
estado promisorio. Debido a la erradicación de la hoja de coca las familias se han quedado en
un proceso transitorio, sin ninguna posibilidad de generar ingresos, afectándoles sus posibilidades
de hacer educar a sus hijos, dar una buena alimentación a sus hijos, mejorar sus condiciones de
vida.

Gráfico 6: Principales actividades pecuaria que realizan en la zona de intervencion del

proyecto.

¿Qué actividades productivas pecuarias realiza usted?

2%3% 5%
13%
19%

11%

47%

Crianza de ganado vacuno Crianza de ganado porcino Crianza de gallinas

Crianza de cuyes Crianza de patos Crianza de peces en cautiverio
Ningunos

La primera actividad predominante es la crianza de gallinas que representa el 47.00%, la crianza

es a nivel de granjas familiares en pequeñas unidades; dicha actividad lo realiza las amas de
casa (madres), también en parte contribuye en la alimentación de las familias; la segunda
actividad es la crianza porcino, que representa el 19.00% también es crianza familiar en
pequeñas cantidades y es para el autoconsumo familiar; la crianza de patos representa el
13.00% esta actividad también forma parte de la crianza familiar los cual con respecto al
cuidado y la alimentación es asumido por las madres y los hijos; la crianza de cuyes representa el
11.00%, a nivel del gobierno local y ONGs, siempre estaban promoviendo dicha actividad con
fines comerciales pero no ha tenido un despegue a nivel de crianza comercial, en la actualidad
los crían en sus cocinas en pequeñas cantidades, también es para el autoconsumo; la crianza
de ganado vacuno representa el 4.00%, desde hace muchos años se dedican a dicha
actividad, la crianza es extensiva, debido a que demandan de buena cantidad de áreas para
pastos, la producción es orientado al mercado local y regional; la crianza de peces amazónicos

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en cautiverio representa el 2.00% en la zona, la actividad se está promocionando por medio de

PRODUCE por medio del IIAP, con muchas limitaciones en el distrito y los niveles de producción
son de regular a bajo y la producción estar orientado al mercado local y provincial; con
respecto a que existen familias en las zonas rurales no practican ninguna actividad pecuaria lo
cual representa el 3.00%. Estas actividades se denominan la actividad pecuaria familiar.

Fines de la actividad que realizan en el ámbito del proyecto.

A nivel del distrito de Monzón la dependencia era tan alto, debido al cultivo de la coca, que el
90.00% de las familias, descudaron de realizar actividades licitas, que les garantizaria una mejora
oportunidad en sus ingresos, el proceso de transicion de lo ilicito a lo licito, esta tomamdo tiempo
para que se consolide dichas actividades alternativos.

Cuadro 24: Orientacion y/o fines de las actividades que realizan las familias

¿La actividad que usted realiza es con fines de:

RUBRO N° de encuestados %
Solo comercialización 6 0.08
Solo autoconsumo 13 0.31
Comercialización y autoconsumo 33 0.45
Ninguno 7 0.09
Otros 5 0.07
TOTAL 64 1.00
FUENTE: Encuesta Realizado en las localidades - 06 de octubre - 2015 (Respuestas
múltiples)

Gráfico 07: Fines de las actividades en la zona de intervencion del proyecto.

La actividad que usted realiza es con fines de:

0.45
0.50

0.40
0.31
0.30

0.20 0.09
0.08 0.07
0.10

0.00
Solo Solo autoconsumo Comercialización y Ninguno Otros
comercialización autoconsumo

El 45.00% de los productores de la zona de intervención del proyecto, realiza sus

actividades agrícolas y pecuarias con fines comerciales y autoconsumo, pero en
pequeñas volúmenes de ventas y a precios pocos competitivos; el 31.00% de las familias
solo realiza la actividad con fines para autoconsumo familiar, para el abastecimiento y
suplir sus necesidades de alimentación; el 0.09% de las familias no realizan ninguna
actividad debido a que son migrantes nuevos a la zona, así mismo se dedican trabajos
temporales en la construcción, ama de casa, comercio, entre otras actividades; el 0.08%
de las familias solo realizan actividades con fines de comercialización orientados al
mercado local y regional; otras actividades representa el 0.07%, esto está en que muchas
familias realizan actividades de compra y ventas de productos agropecuarios
(intermediarios), otros tienen pequeños puestos de ventas, etc.

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Contribución de la actividad a la economía familiar.

La agricultura familiar (AF) es la forma de organización social de la producción agraria
más importante del planeta, y también la más sostenible, pues su capacidad de
adaptación a diferentes contextos históricos -sociales, culturales, políticos y económicos
es inmensa. Sin embargo, su importancia suele ser subvalorada en las sociedades
modernas, y más aun las que aspiran a la modernidad, como el Perú.
En el Perú son la inmensa mayoría –bastante más del 90% del total de unidades
agropecuarias pueden ser consideradas AF; es la principal productora de alimentos para
el mercado interno y, también del café y cacao, los principales productos agrícolas de
exportación; es la principal contribuyente al valor bruto de la producción agraria y
pecuaria; es la que largamente más empleo en el campo; es el actor socioeconómico
más importante en la economías regionales.

Cuadro 25: Contribucion de las actividades productivas a las familias

4. Dicha actividad que usted realiza en qué medida la contribuye:

RUBRO N° de encuestados %
A la generación de ingresos 23 0.36
A la generación de fuente de trabajo 23 0.34
Al abastecimiento para el consumo familiar 15 0.24
Ninguno 2 0.03
Otros 2 0.03
TOTAL 64 1.00
FUENTE: Encuesta Realizado en las localidades - 06 de octubre - 2015 (Respuestas
múltiples)

Gráfico 8: Contribucion de las actividades productivas a las familias.

Dicha actividad que usted realiza en qué medida la

contribuye?:
3% 3%
24% 36%

34%
A la generación de ingresos A la generación de fuente de trabajo

Al abastecimiento para el consumo familiar Ninguno

Otros

A nivel del distrito de Pólvora, las familias manifestaron que las actividades productivas a
pequeña escala, les proporciona ingresos económicos, que representa el 36.00%, dichos
ingresos son en pequeñas cuantías que les permite satisfacer algunas necesidades básicas, el
ingreso promedio per cápita que les genera es de S/.320.00 a S/.600.00/familia/mes; la segunda
contribución es la generación de fuentes de trabajo temporal en pequeñas cantidades de
mano de obra en la zona, esto representa el 34.00%; también las familias confirmaron que el
24.00% las actividades productivas le facilita el autoabastecimiento para la canasta familiar de
alimentos, siendo las básicas alimentaria que demanda de ingesta de alimentos diario de la
zona; existen familias que no realizan ninguna actividad productivas porque son nuevos en la
zona y se dedican otras actividades comerciales y servicios, esta población representa el 3.00%

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y otros beneficios que le reporta las actividades productivas a las familias son la integración
familiar, mediante labores compartidas en las familias, esto representa el 3.00%.
Además la agricultura familiar, es la que mantiene la biodiversidad; la que posee
conocimientos acumulados por generaciones que le permite enfrentar mejor los impactos
del cambio climático; que parezca una agricultura más amigable con el medio ambiente; que
presta una serie de fundamentales servicios ambientales; que puebla un amplio territorio que
de otra manera sería un espacio vacío; que mantiene y recrea una diversidad cultural que
forma parte sustantiva de lo que es la actual sociedad local y peruana.

La contribución y el bienestar familiar.

La contribución de la AF –en el año 2012-– resultó sumamente importante en los tres aspectos
analizados. En general, la AF contribuyó al 83% de la PEA ocupada en el sector agropecuario,
al 86% del valor de la producción agrícola (VPA), al 69% del valor de la producción pecuaria
(VPP), representó el 99% del total de productores agropecuarios y se concentró en el 43% del
total de la superficie agropecuaria. En particular, la contribución de la AF a la PEA ocupada, al
valor de la producción agrícola y pecuaria, y al espacio agropecuario muestra cambios
interesantes cuando se entra en detalles importantes como la diferenciación regional, de
género, de tamaño del predio, etc.
Si bien la agricultura en la zona presenta condiciones limitadas en el uso intensivo de
tecnologías, pero forma parte de la estructura social que las familias desarrollan en la zona;
según la encuesta el 81.00% manifestaron que dichas actividades productivas les suple sus
necesidades básicas y mucho menos para realizar actividades que los puedan generar
ingresos adicionales, esto nos demuestra que dichas actividades en un 95.00% son de
subsistencia en la zona y el 19.00% de las familias manifestaron que si les aporta y/o mitiga las
necesidades básicas de manera limitada.
Cuadro 26: Nivel de aceptacion a la contribucion del bienestar familiar

¿Dichas actividades que realiza contribuye a su bienestar familiar?

RUBRO N° de encuestados %
Si 12 0.19
No 52 0.81
TOTAL 64 1.00
FUENTE: Encuesta Realizado en las localidades - 06 de octubre - 2015

Gráfico 9: Nivel de aceptacion a la contribucion del bienestar familiar.

¿Dichas actividades que realiza contribuye a su bienestar

familiar?

19%

81%

Si No

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Nivel de calificación por parte de las familias.

Según el mapa de pobreza de FONCODES, el distrito de Polvora, se encuentra en el quintil 01
de probreza monetaria; esto nos demuestra que existen muchas carencias y una economia
familiar muy vulnerable ante las limitaciones de las actividades productivas que desarrollan en
la zona.

El 53.00% de las familias lo consideran de malo la calificacion a la contribucion, debido a que le

falta mayor dinamismo productivo, inversion en tecnologias, credicos agropecuarios,
ampliacion de otras actividades productivas complementarias, asistencia técnica, fortalecer
las organizaciones; con respecto a la calificacion de regular representa el 30.00%, adicuiendo a
que es unica de las fuentes donde se ocupan las familias para sus sustentos diarios de
alimentacion; tambien el 11.00% de las familias manifestaron de bueno el aporte de la
actividad a la economia familiar; el 5.00% lo califica de muy malo, debido a que las familias
optan por mejoras según sus perspectivas de mejorar sus condiciones de vida, debido al
limitado apoyo esta en un letargo pasivo, esto les genera angustia en las familias y finalmente el
2.00% de las familias dieron su manifestacion de bueno, debido a pesar de ser pequeñas las
actividades productivas, pasan hacer una forma de estilo de vida y ocupacion diaria en el
manejo dus fincas, don la integracion familiar es fortalecido.

Cuadro 27: Nivel de calificacion a la contribucion del bienestar familiar

¿Qué nivel de calificación le da a usted, la contribución de dichas

actividades productivas en su familia?
RUBRO N° de encuestados %
Muy bueno 1 0.02
Bueno 7 0.11
Regular 19 0.30
Malo 34 0.53
Muy malo 3 0.05
TOTAL 64 1.00
FUENTE: Encuesta Realizado en las localidades - 06 de octubre - 2015

Gráfico 10: Nivel de calificacion a la contribucion del bienestar familiar.

¿Qué nivel de calificación le da a usted, la contribución de

dichas actividades productivas en su familia?
5% 2% 11%

30%
53%

Muy bueno Bueno Regular Malo Muy malo

Según el índice de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria para el país es 0,475, que

multiplicado por la población total del país da una cifra de alrededor de 14 millones de
personas que estarían expuestas al riesgo de inseguridad alimentaria.

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Gráfico 11: Mapa de vulnerabilidad a la IA (MIMDES) (solo a nivel departamental).

Las regiones más vulnerables son Huancavelica, Huánuco, Amazonas y Puno, con respecto a la
inseguridad alimentario, esto debido al bajo desarrollo del capital humano y bajo desarrollo de
las actividades productivas, entre otros factores.

Cuadro 17: Perú 2009-2012: índice de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria y

población (MINDES-2012)

Asociando al tema de inseguridad alimentaria en las familias y su vulnerabilidad.

La disponibilidad calórica en el año 1998-2010 alcanzó las 2,584 calorías per capita día. Los
cereales (trigo y arroz) constituyen la principal fuente de energía y pro población en espacios
de decisión y co-gestión, bajo principios de equidad de género.
 Población vulnerable y en extrema pobreza desconoce la oferta de programas
sociales. Redes sociales locales con limitaciones para la co-gestión de programas sociales.
 Recursos sociales limitados para demandar servicios sociales oportunos y de calidad por
familias e individuos vulnerables y en extrema pobreza. Insuficientes capacidades para la
inserción adecuada en el mercado por pequeñas unidades económicas. A nivel de los
sectores públicos y privados y sociedad civil (redes sociales y agentes comunitarios)
 Desinformados respecto a los derechos sociales básicos y protección integral de la
población vulnerable y en extrema pobreza.
 No cuentan con una oferta de contenidos normalizados en salud, nutrición, alimentación e
higiene y cuidado oportuno adecuados local y culturalmente.
 Oferta de servicios públicos en salud y nutrición excluye prestaciones de base comunitarias.

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 Limitaciones en la oferta de asistencia alimentaria (oportunidad, calidad, definición de la

población objetivo). A nivel Institucional Local, Regional y Nacional
 Carecen de información técnica sobre poblaciones objetivo, tipo de intervenciones
necesarias, para asegurar la protección social de las familias e individuos.
 No incorporan enfoques de gestión y manejo de riesgos de inseguridad alimentaria y
nutricional, ni de redes sociales.
 Los instrumentos de política (de seguridad alimentaria) no han influido en los determinantes
estructurales de la desigualdad del ingreso -educación; empleo de calidad; protección
social contra los riesgos de desnutrición, salud, incapacidad, desempleo y
envejecimiento; distribución de la riqueza y dependencia demográfica— así como sobre sus
dimensiones étnicas y de género.

A nivel local la vulnerabilidad en una parte de la población del distrito de Monzón, ante la
inseguridad alimentaria son los niños menores de 05 años y la población en edad escolar los
más afectados; ante ello se ha procedido a realizar dicha pregunta, de los cuales se ha
obtenido los siguientes datos; el 53.00% de las familias manifestaron que la desnutrición es el
problema más incidente en la zona en especial en niños menores de 05 años, esto debido a la
baja ingesta de calorías y nutrientes en el aporte de sus alimentos; también el 17.00% de las
familias mencionaron que la enfermedad es los parásitos debido a la alta humedad que afecta
a la población de menor edad, generándoles anemia y retraso en el crecimiento y desarrollo
corporal; el 14.00% y 13.00% de las familias manifestaron que las EDAs y IRAs son también que
afecta a la población de menores de edad y finalmente el 3.00% de las familias manifestaron
que existen otros problemas, tales como bronquitis, paludismo, envenenamiento, entre otros.

Cuadro 28: Principales enfermedades a efectos de la inseguridad alimentaria

¿Cuáles son las principales enfermedades en niños menores en localidad?

RUBRO N° de encuestados %
Desnutrición 34 0.53
9 0.14
Enfermedades Diarreicas Agudas-EDA
Enfermedades Respiratorias Agudas -IRA 8 0.13
Parasitosis 11 0.17
Otros 2 0.03
TOTAL 64 1.00
FUENTE: Encuesta Realizado en Monzón - octubre- 2015

Gráfico 12: Principales enfermedades a efectos de la inseguridad alimentaria.

¿Cuáles son las principales enfermedades en niños

menores en localidad?

3%
17%
53%
13%

14%

Desnutrición Enfermedades Diarreicas Agudas-EDA

Enfermedades Respiratorias Agudas -IRA Parasitosis
Otros

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Las causas de la desnutrición. Los factores que determinan la disponibilidad, el consumo y la

utilización de los alimentos pueden influir en la baja ingesta de ciertos nutrientes. Los trastornos a
nivel de absorción intestinal también pueden causar cuadros de desnutrición, aunque
efectivamente se ingieran adecuadas cantidades de nutrientes.

La población más vulnerable:

Durante los últimos años la vulnerabilidad de las comunidades y poblaciones más pobres del
Perú ha experimentado una importante mejora a consecuencia del crecimiento económico y
de los programas sociales. Pero no es suficiente debido a que existen trabajadores rurales,
población con alta dependencia de cultivos ilegales, población migrante y pueblos indígenas,
son los sectores más vulnerables de la sociedad. Y dentro de estas comunidades pobres, la
presencia de las mujeres es desproporcionada y va en aumento. De acuerdo al Banco Mundial:
“La vulnerabilidad a la Pobreza” abarca la pérdida del bienestar del hogar por causas externas,
internas, económicas, sociales, ambientales o jurídicas. Tras un desastre natural o un periodo de
crisis la vulnerabilidad de las comunidades pobres aumenta, junto con su dependencia de la
Ayuda Humanitaria para su supervivencia.
Por lo tanto, en Perú la vulnerabilidad equivale a la transición positiva para salir de la pobreza.
Esto implica que las políticas sociales y económicas tienen que enfocarse en la aceleración de
la transición socioeconómica, con la certeza de no desatender a los más pobres, mientras se
brinda apoyo a los vulnerables en su progreso e integración a la clase media. Ante una
inacción en respuesta al problema; Aparece un continuo deterioro nutricional en estas
comunidades, junto con un debilitamiento físico.
Se produce un debilitamiento de las relaciones comunitarias que afecta directamente a las
redes de ayuda (familia, asociaciones, sindicatos…)
El 92.00% de las familias manifestaron que los niños son los más vulnerables ante la pobreza
material, debido a que son los más indefensos ante posibles impactos negativos, ante una
carencia se ve materializado en una incapacidad de solventar las necesidades básicas en
especial la alimentación y posterior la postergación en otras áreas de los servicios, tales como
la educación, salud, vivienda digna y otros servicios básicos. Solo el 8.00% de la población
manifestó los niños no son los más vulnerables, debido a que en la zona existe algo de comer,
pero no lo suficiente para una ingesta que contempla las calorías y nutrientes que requiere el
cuerpo para una adecuado realización de sus labores diarias en sus lugares y lugares de
trabajo

Cuadro 29: Vulnerabilidad de la población de menor edad-ámbito del proyecto.

¿Usted cree que los niños menores son los más vulnerables, ante la pobreza y
extrema pobreza?

RUBRO N° de encuestados %

SI 59 0.92

NO 5 0.08

TOTAL 64 1.00
FUENTE: Encuesta Realizado en las localidades - 06 de octubre - 2015

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Gráfico 13: Vulnerabilidad de la población de menor edad-ámbito del proyecto.

¿Usted cree que los niños menores son los más vulnerables,
ante la pobreza y extrema pobreza?

8%

92%

SI NO

Efectos de la desnutrición.
Las complicaciones que sufre un niño cuando es alimentado deficientemente no sólo tienen
efecto en la estatura y el peso. Esto se debe a que una dieta inadecuada tiene consecuencias
negativas en los niveles de vitaminas, proteínas y minerales, lo cual conduce a la desnutrición,
padecimiento de prevalecía alta. La desnutrición daña principalmente a los pequeños que
viven en la pobreza extrema, pues carecen de recurso económicos necesarios que les
permitan llevar un buen régimen alimenticio. Por otra parte, también se desarrolla porque la
dieta de algunos niños no es vigilada y por lo tanto, no tiene un balance de nutrientes. Asi que
este mal avanza se originan trastornos en la salud de los pequeños y son más susceptibles a
adquirir diversas infecciones. Además, se altera la función de órganos como riñón e hígado, la
deficiencia proteínica ocasiona que el niño tratado con fármacos tenga una alteración
importante en la absorción, distribución, metabolismo y eliminación de los mismos. Esto puede
provocar una intoxicación con el consecuente riesgo de caer en estado de coma.

El 32.00% de las familias manifiestan que afecta en el deficiente desarrollo psicomotor del niño,
el 21.00% manifiesta que afecta mediante la anemia y los bajos niveles de aprendizaje, el
11.00% afecta mediante el retardo mental en los niños, el 8.00% afecta en la debilidad mental
y/o cansancio, debido a una deficiente alimentación y otros representa el 7.00% que les afecta
en la zona.

Cuadro 30: Efectos de la desnutrición en el ámbito del proyecto.

¿Cuáles son los efectos de la desnutrición en los niños menores?

RUBRO N° de encuestados %
Anemia 13 0.21
Deficiente desarrollo psicomotor 23 0.32
Bajos niveles de aprendizaje 13 0.21
Retardo mental 8 0.11
Debilidad mental 4 0.08
Otros 3 0.07
TOTAL 64 1.00
FUENTE: Encuesta Realizado en las localidades - 06 de octubre - 2015 (Respuesta
múltiple)

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Gráfico 14: Efectos de la desnutrición en el ámbito del proyecto.

¿Cuáles son los efectos de la desnutrición en los niños menores?

8% 7% 21%
11%

21% 32%

Anemia Deficiente desarrollo psicomotor

Bajos niveles de aprendizaje Retardo mental

Debilidad mental Otros

Las consecuencias en el largo plazo de la desnutrición. En cuanto a las consecuencias de

desnutrición, durante la infancia y la edad preescolar se asocian con retardo en el crecimiento
y el desarrollo psicomotor, mayor riesgo de morbilidad con efectos adversos a largo plazo,
incluyendo disminución en la capacidad de trabajo físico y en el desempeño intelectual en la
edad escolar, la adolescencia y la edad adulta, lo que repercute en la capacidad del
individuo para generar ingresos.

El desarrollo del cerebro también puede verse afectado directa o indirectamente como
consecuencia de desnutrición infantil. La mayor susceptibilidad del sistema nervioso para ser
afectado por desnutrición abarca desde la mitad de la gestación hasta los dos primeros años
de vida, periodo en el cual, el cerebro alcanza un crecimiento estimado en 1/7 parte durante
el periodo prenatal y 6/7 partes durante el periodo posnatal.
La desnutrición aguda puede ocasionar daño cerebral permanente en este lapso y con ello
producir retardo del crecimiento antropométrico, cognitivo, emocional y en las funciones
intelectuales por reducción del número y función de las células gliales, retardo en el
crecimiento de dendritas, alteración en la sinaptogénesis y defectos en la mielinización.

Afortunadamente, la desnutrición infantil es prevenible y se pueden evitar diversas

complicaciones sí es identifica a tiempo.

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Desarrollo de la actividad piscícola y agrícola. Ante la precariedad de la actividad agrícola y

pecuaria, en especial de la población afectada por la erradicación de la hoja de coca en el
distrito, se hace necesario consolidar la propuesta de que si es necesario incluir actividades
como la crianza de peces amazónicos en cautiverio y cultivos anuales con la finalidad de
aumentar la cantidad y calidad de alimentos en su canasta de consumo; para ello el 97.00%
de las familias creen muy indispensable el abastecimiento generado por el proyecto y el 3.00%
manifiesta que se tienen que generar programas de asistencia alimentaria.

Cuadro 31: Lo indispensable del abastecimiento y autoabastecimiento.

¿Usted cree muy indispensable contar con la capacidad de abastecimiento

y autoabastecimiento de alimentos en su hogar?
RUBRO N° de encuestados %
Si 62 0.97
No 2 0.03
TOTAL 64 1.00
FUENTE: Encuesta Realizado en las localidades - 06 de octubre - 2015

Gráfico 15: Lo indispensable del abastecimiento y autoabastecimiento.

¿Usted cree muy indispensable contar con la capacidad de

abastecimiento y autoabastecimiento de alimentos en su hogar?
3%

97%

Si No

Contribucion de la actividad piscicola y de los cultivos anuales. Si se interviene con firmes

propositos de ayudar a mejorar las condiciones de vida de la poblacion en estudio, se lograra
consolidar que las familias logren mejorar su situacion; para ello las familias mencionan que
contribuiria directamente a minimizar la desnutricion en los niños que son los más vulnerbles,
esto representa el 35.00%; el 28.00% de las familias encuestadas manifestaron que ayudaria a
mejorar la diversificacion de la dieta alimentaria de las familias en la zona; tambien el 21.00%
de las familias manifestaron que se lograria incrementar el consumo percapita de peces de
1.2kg/persona/año a 5kg/personas/año.

Cuadro 32: Lo indispensable del abastecimiento y autoabastecimiento.

¿A que contribuiría la crianza de peces en la zona y a tu familia, asociándola a la

seguridad alimentaria?
RUBRO N° de encuestados %
Capacidad de abastecimiento 8 0.14
Mejora de dieta alimenticia 19 0.28
Mayor consumo per cápita 13 0.21
Minimización de la desnutrición 23 0.36
Otros 1 0.01
TOTAL 64 1
FUENTE: Encuesta Realizado en las localidades - 06 de octubre - 2015 (Respuesta múltiple)

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Gráfico 16: Lo indispensable del abastecimiento y autoabastecimiento.

¿A que contribuiría la crianza de peces en la zona

y a tu familia, asociándola a la seguridad
alimentaria?
1% 15%
36%

28%

21%
Capacidad de abastecimiento Mejora de dieta alimenticia
Mayor consumo per cápita Minimización de la desnutrición
Otros

Disposicion de las familias en el proyecto: Se requiere que las familias afectadas por la
erradicacion del cultivo de coca en la zona, conozcan la importancia y su posterior
involucramiento en el proyecto para ejercer mayor impacto y sostenibilidad, para ellos se ha
realizado las encuestas, entrevistas y taller participativo en la zona; las familias en un 100% estan
de acuerdo que si estan dispuesto acceder dichos servicios que les permitiria afianzar nuevos
procesos productivos en dicha actividad y generar posibilidades de mejora.

Cuadro 33: Disponibilidad de la población en acceder los servicios.

¿Usted estarías dispuesto a recibir la infraestructura acuícola y

capacitaciones en la crianza de peces en cautiverio?

RUBRO N° de encuestados %
Si 64 1.00
No 0 0.00
TOTAL 64 1.00
FUENTE: Encuesta Realizado en las localidades - 06 de octubre - 2015

Gráfico 17: Disponibilidad de la población en acceder los servicios.

¿Usted estarías dispuesto a recibir la infraestructura acuícola

y capacitaciones en la crianza de peces en cautiverio?

0%

100%

Si No

En la zona se tiene una concepción herrada de que debido a que ha sido influenciado por la
actividad del cultivo de la hoja de coca, se ha marginado la estructura social de la población
y bajo la concepción que toda posibilidad de mejoras para el desarrollo local siempre ha

Municipalidad Distrital de Pólvora 70 | P á g i n a

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tenido frentes de rechazo, para ello se respecta la idiosincrasia, estilo de vida, cultura, la forma
de ver el futuro desde su entorno; para ello el proyecto nace desde esta concepción de
mejorar y beneficiar a la población que requiere el apoyo.

Nivel organizacional. Para realizar grandes cambios se tiene que tener una estructura social
fuertemente unida, debido a que la zona, ha sufrido el proceso del narcotráfico y la violencia
política, ha desarticulado toda iniciativa de trabajo colectivo y/o organizado, para ello se
requiere mejorar de manera paulatina y con firmeza el nivel organizacional en las familias, para
hacer frente toda iniciativa de desarrollo local en la zona, para ello se debe partir de las
personas, valorándoles sus conocimientos que tienen para partir de ahí el proceso de
articulación social, el mejoramiento de capacidades, para lograr las técnicas productivas,
gestión, organizacional, comercial, entre otras que requiera el proyecto.

Cuadro 34: Nivel organizacional de las familias en la zona del proyecto.

¿Se encuentran organizados en su zona para formar parte de los

beneficiarios del proyecto?

RUBRO N° de encuestados %
Si 5 0.08
No 59 0.92
TOTAL 64 1.00
FUENTE: Encuesta Realizado en las localidades - 06 de octubre - 2015

Gráfico 18: Nivel organizacional de las familias en la zona del proyecto.

¿Se encuentran organizados en su zona para formar parte

de los beneficiarios del proyecto?

Si
8%

No
92%

Se ha constatado que el 92.00% de las familias no se encuentran organizados, debido a la

escasa niveles de sensibilidad y motivos de asociarse y emprender en la zona, esto es un punto
critico en la actual grupo social donde intervendra el proyecto; el 8.00% de las familias
manifiesta que se han organizados pero no tienen vigencia organica de trabajo en la
actualidad, para ello se requiere de fortalecerlos y proponer que sean actores autenticos y
deligentes en sus zonas de trabajo.

Aporte de las familias al proyecto. Se demuestra de cuanto conocen del proyecto y su nivel de
compromiso a ello; el 95.00% de las familias manifestaron que aportarian via especies (terreno)
al proyecto, el 3.00% lo haria mediante el aporte de bienes que puedan mejorar las
capacidades del proyecto y el 2.00% manifiesta que contribuiria un aporte monetario.

Municipalidad Distrital de Pólvora 71 | P á g i n a

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Cuadro 35: Niveles de aporte al proyecto por parte de las familias.

¿Se encuentran organizados en su zona para formar parte de los beneficiarios

del proyecto?
RUBRO N° de encuestados %
Bienes 2 0.03
Dinero 1 0.02
Especies 61 0.95
TOTAL 64 1.00
FUENTE: Encuesta Realizado en las localidades - 06 de octubre - 2015

Gráfico 19: Niveles de aporte al proyecto por parte de las familias.

¿Se encuentran organizados en su zona para formar parte

de los beneficiarios del proyecto?

Bienes Dinero
3% 2%

Especies
95%

3.1.3 Los involucrados en el PIP.

a). Participación de los involucrados y beneficiarios.

Entes Involucrados son:

 Gobierno Regional de San Martin: Existe un nivel de coordinación con información
respecto a los Planes Institucionales desarrollados por cada entidad a fin de evitar la
duplicidad de proyectos similares en la misma ubicación, que genera la pérdida de la
inversión y abandono de proyectos. Pone en énfasis en mejorar la calidad del servicio
en todos los aspectos que demanda la población a nivel de la región de San Martin,
según los ejes estratégicos el gobierno regional, hace de manifiesto de cubrir la brecha
de las necesidades y/o servicios básicos, que parte desde la educación, salud,
saneamiento básico, construcción y vivienda, productivos y ambientales.

 Municipalidad Provincial de Tocache, quien manifestó su disponibilidad activa en bien

de mejora del servicio (seguridad alimentaria) en el distrito de Pólvora. Presenta su visión:
Ser una institución moderna, concertadora, transparente y solidaria, con gestión eficaz y
eficiente, que promueve el desarrollo económico, social, ambiental e institucional para
mejorar la calidad de vida de la población de la provincia de Tocache.

 Municipalidad distrital de Pólvora, La autoridad de la Municipalidad del Distrito de

Pólvora y los pobladores de la misma comunidad, participaron activamente en la
priorización del Proyecto desde el año 2014 hasta la actualidad. El interés común
principal que les motiva la gestión del Proyecto, es mejorar la seguridad alimentaria,
mediante la crianza de peces amazónicos en cautiverio y cultivos anuales, mediante
una infraestructura moderna; por ello se descarta la existencia de conflictos de intereses

Municipalidad Distrital de Pólvora 72 | P á g i n a

“MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES TECNICAS Y PRODUCTIVAS DE LA PISICULTURA EN EL DISTRITO DE PÓLVORA,
PROVINCIA DE TOCACHE, SAN MARTÍN”

entre estos grupos. Los arreglos institucionales, se realizaron satisfactoriamente, según

requerido por el Proyecto, en su fase de inversión. Se determinó por parte de la
Municipalidad del Distrito de Monzón, su disponibilidad activa para apoyar en el
Proyecto.

Proceso de formulación del estudio de pre-inversión.

i. Prioridad de la intervención.-Hace varios años se ha realizado la primera tentativa en
querer acceder el financiamiento del proyecto, los documentos emitidos por el
Alcalde del Distrito de Pólvora, se ha venido gestionando vía proyectos de inversión
pública a la Municipalidad Provincial de Tocache, no se ha concretado debido a
muchos factores tales como la deficiente formulación del proyecto y por la escasa
iniciativa de invertir con respecto a la seguridad alimentaria, mediante la instalación
de piscigranjas y cultivos anuales.
ii. Trabajo de Campo.- Primeramente se realizó la encuesta a la población de Pólvora, y
la realización del taller participativo fue en los ambientes de las viviendas de las
familias de manera focalizada en los 38 caseríos, con 200 familias beneficiarias
directas.
Dicho trabajo se realizó con la (población de Pólvora), participante necesario para la
identificación del problema, alternativa de solución (lluvia de ideas), recopilación de
información técnica de evaluación de infraestructura del proyecto piscícola y de los
cultivos anuales e información socioeconómica de la zona afectada.

Fotos de Taller participativo y realización de encuestas con los entes involucrados y

beneficiarios del proyecto en el sector la Victora-2016

Municipalidad Distrital de Pólvora 73 | P á g i n a

 “MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES TECNICAS Y PRODUCTIVAS DE LA PISICULTURA EN EL DISTRITO DE PÓLVORA,
PROVINCIA DE TOCACHE, SAN MARTÍN”

ii. Compromisos de Ejecución del Proyecto.- El enfoque del proyecto está orientado a
mejorar la seguridad alimentaria (mediante la crianza de peces amazónicos),
planteándose como responsable del financiamiento al Gobierno Local
(Municipalidad Distrital de Pólvora), en coordinación con las 210 familias en los
trabajos de operación y mantenimiento del proyecto. También existen iniciativas de
cooperación y aportes en especies al proyecto.
Cuadro 36: Matriz de involucrados

MATRÍZ DE INVOLUCRADOS
Grado de intervención de los Implicancias o
Problemas/
involucrados consecuencias
Para la
Necesidades Intereses u Prioridad de los planificación
Identificación
Características objetivos de los involucrados del proyecto. Estrategia de
de los Debilidades (3) Fortalezas (4)
de los grupos (1) Percibidas (2) involucrados alta, media y Modo de Poder: intervención
involucrados
(Expectativas) baja intervención: Alto
apoyo o
posición Medio
Bajo
Alta incidencia de Dotar de la Promover la
pobreza y infraestructura Cuentan con la mejora de la
Institucion Escasa
Municipalidad desnutricion en el de los Modulos capacidad de dotacion de
descentralizad disponibilidad
distrital de distrito de de aprendisaje Prioridad Alta gestion en la Apoyo Alto Ninguna alimentos a la
a del Gobierno de los recusros
Polvora Polvora. (piscicola ) mejora canasta basica
Local. financieros.
institucional de consumu en
la familias
Instituciones Alta incidencia de Coordinar,
del estado la desnutricion en planificar, y
Dentro del Plan
comprometidos niños menores de gestionar En la actualidad
Estrategicio es
Municipalidad con el 5 años y en edad proyectos que cuentan con
Baja iniciativas una prioridad
Provincial de desarrollo escolar por la promuevan la Prioridad Alta ejes Apoyo Alto Ninguna
de inversion. institucional la
Tocache integral carencia de seguridad estrategicos de
seguridad
brindando alimentos en sus alimentaria. prioridad.
aliementaria.
servicios de dietas.
calidad.
DRS de Tocache Bajar la
La baja ingesta de
es un órgano incidencia de la Escasa
alimentos Promociar la
Dirección desconcentrad desnutricion de viglancia
nutritivos afecta Prioridad salud individual
Regional de o de la la poblacon alimentaria y
lanutricion en la Prioridad Alta institucional en Apoyo Alto Ninguna y pública, para
Salud-Tocache- Dirección afectada. sanitaria en las
poblacion del promover mejorar la
DRS-SM. Regional de familias del
distrito de calidad de vida.
Salud San distrito
Polvora.
Martin
Dar mayor
Promover la
Institucion del impulso y
Limitada construccion de Limitada
estado que apoyo a los
accesibilidad a piscigranjas y coordinacion Presencia de
tiene gobiernos
GORE-SAN los alimentos y de cultivos entre actores profesionales y
responsabilida Prioridad Alta Apoyo Alto Ninguna localas para la
MARTIN baja capacidad de agricolas para la voluntad de
d directamente implementacio
autoabastecimien anuales en las instalacion trabajo.
con el n de
to zonas más planificada.
desarrollo del infraestructura
deprimidas.
departamento. piscicola.

Ante esta necesidad El Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES TECNICAS Y

PRODUCTIVAS DE LA PISICULTURA EN EL DISTRITO DE PÓLVORA, PROVINCIA DE TOCACHE,
SAN MARTÍN”. Se dispone priorizar la elaboración del presente Perfil de Proyecto para ser
propuesto en los programas de inversión pública; la formulación de dicho documento fue
conformando por equipo de profesionales competentes, quienes efectuaron las labores de
campo necesarios para la recopilación de información técnica, social y económica.

b). Características socioeconómica de la población.

La información socioeconómica de la población afectada es a nivel del Distrito de
Pólvora, se ha tomado de la fuente del “DIAGNOSTICOS COMUNALES, INDICADORES
MATERNOS INFANTILES, SISFOH, SIS, PVL, JUNTOS, FICHAS DE FAMILIA Y ESCUELA
SALUDABLES, SISMUNI-2015, FICHAS PRODUCTIVAS, EN CONCORDANCIA CON EL PLAN
DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE POLVORA. Los datos poblacionales se
actualizaron, según año base del 2007 al 2014.

Municipalidad Distrital de Pólvora 74 | P á g i n a

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PROVINCIA DE TOCACHE, SAN MARTÍN”

Distrito de Pólvora – Provincia Tocache–Región San Martin

El Distrito de Pólvora, cuya capital es la ciudad de Pólvora, cuenta con parte de la

provincia de Tocache y abarca una extensión de, 2,180.44 km 2 representando
aproximadamente el 37% del Total Provincial (5,876.00 km2), se encuentra a 65 Km.
ubicada al norte de la capital provincial Tocache

El distrito de Pólvora, con su capital el Pueblo de Pólvora, está ubicado entre la latitud
sur de 07 56’15” y longitud oeste de 76 39’08, Presenta un relieve accidentado y el 15%
de pequeños valles, tiene una altitud de 450 m.s.n.m. Alcanzando una altura vial
terrestre máxima de 1016 m.s.n.m. en el cerro Mumunchi el cual se ubica cerca de la
capital Distrital

Se ubica dentro de la sub cuenca del río Huallaga, al noreste de la provincia discurren
en sus territorios numerosos tributarios que forman la sub cuenca del río Mishollo y
Challuayacu, micro cuenca de la quebrada Pólvora. Es el Distrito más grande de la
provincia territorialmente y cuenta con los siguientes caseríos y Centros Poblados:
Nuevo Casma, Diez de Agosto, Unión Nueva Victoria, Bello Oriente, Porvenir de
Cañuto,Cañuto, José Carlos Mariátegui, San Miguel, Nuevo Pataz, Flor Naciente,
Challuayacu, Nuevo San Antonio, Mana Hermoso, La Primavera, Iscote, Santa Rosa de
Mishollo, Túpac Amaru, Porvenir de Mishollo, Piñitas, Monterrey, Huacamayo, Taishan,
Miraflores, Luis Salas, Buenos Aires, Cachiyacu, Balsayacu, Nuevo San Martín, Puerto
Rico, Villa los Ángeles, La Florida, Cedro, Piñal, Nuevo Chilia, Quince de Junio,San
Antonio, Las Palmeras, Alto Pizana, Cahuide, Bolívar, Centro Poblado Nuevo Horizonte
Centro Poblado Puerto Pizana, Pólvora Capital del Distrito.

GRAFICO 20: DISTRIBUCION DISTRITAL DE LA PROVINCIA DE TOCACHE

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PROVINCIA DE TOCACHE, SAN MARTÍN”

Mapa de ubicación del Distrito de Pólvora en la Provincia de Tocache.

Límites del Distrito

Según la ley de creación de la provincia de Tocache, se otorgan los siguientes límites:

Por el Noroeste, Norte y Noreste: Con la Provincias de Mariscal Cáceres, distrito de

Campanilla.

La delimitación la constituye el límite provincial a partir de un lugar en la intersección

de la naciente del Río Cotomono con el límite departamental, hasta llegar a la
divisoria de aguas, naciente de la Quebrada Sapi.

Por el Este, Sureste y Sur: Con los Distritos de Tocache y Shunté a partir del último lugar
nombrado, el límite describe una dirección general Suroeste, siguiendo los límites Norte
y Oeste del Distrito de Tocache y Norte del Distrito de Shunté hasta llegar al límite
departamental.

Por el Suroeste y Oeste: Con el Departamento de la Libertad a partir del último lugar
nombrado, el límite describe una dirección general Noroeste, siguiendo el límite
departamental, hasta llegar a la intersección de la naciente del Río Cotomono con el
límite departamental.

Cuadro Nº 37: Limites del Distrito de Pólvora.

LÍMITES DEL DISTRITO DE PÓLVORA
Norte Campanilla - Provincia de Mariscal
Cáceres.

Este Bellavista

Sur Distrito e Shunte y Tocache

Oeste Pataz – La Libertad

Características económicas y Socio-culturales:

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PROVINCIA DE TOCACHE, SAN MARTÍN”

Población:

Cuadro Nº 38.- SUPERFICIE, POBLACION Y DENSIDAD POBLACIONAL 2003 - 2007

Provincia 1993 2007
Poblac. Superficie km2 Densidad Poblac. Superfici Densidad
censada poblacional censada e km2 poblacional
/Distrito (hab/km2) (hab/km2)
Tocache 70523 5865.4 12,0 72346 5865,4 12,3
Tocache 28487 1142,0 24,9 26973 1142,0 23,6
Nvo Progreso 9209 861,0 10,7 11170 861,0 12,9
Pólvora 6010 2174,5 2,8 10592 2174,5 4,9
Shunté 1443 964,2 1,5 1163 964,2 1,2
Pólvora 25374 723,7 35,1 22448 723,7 31,0
Fuente: INEI – Censos de Población y Vivienda 1993 - 2007

Población según el sexo

Cuadro Nº 99. POBLACION SEGÚN el SEXO DISTRITO DE PÓLVORA 2007

Población por Tipo Población, según sexo
Total
de área Hombre Mujer
Urbano 19,730 16,780 36,510
Rural 20,778 15,058 35,836
Total 40,508 31,838 72,346
Fuente: INEI - CPV2007

Educación:
En el Distrito de Pólvora, cuenta con 23 Instituciones Educativas, en los niveles de inicial,
primaria, secundaria.

La ubicación y distribución de los servicios básicos educativos con que cuenta el distrito,
se puede apreciar en los siguientes cuadros:

Cuadro 40: Instituciones educativas de nivel Inicial- Jardín por tipo de gestión, N° de
alumnos, docentes y secciones.

Nombre de Nivel / Gestión Dirección de IE Alumno1 Docente Seccion Seccion

IE Moda-lidad s (2011) s (2011) es (2011) es (2012)
156 Inicial -Jardín Pública Nuevo Horizonte 0 0 0 79
186 Inicial -Jardín Pública Cañuto Km 30 0 0 0 28
0637 Inicial -Jardín Pública Santa Rosa De 0 0 0 37
Mishollo Km 45
0636 Inicial -Jardín Pública Jirón San Martin S/N 52 2 3 58
0016 Inicial -Jardín Pública Challuayacu 0 0 0 32
231 LA Inicial -Jardín Pública Jirón Trujillo 603 69 3 3 81
SEMILLITA
121 Inicial Jardín Pública Nuevo 67 3 3 68
Bambamarca
232 Inicial- Jardín Pública Villa Palma Km22 18 1 3 15
279 Inicial- Jardín Pública Pto Pizana La 26 1 2 29

1 Los datos en ero, son instituciones que reportaron los datos al momento de tomar los datos.

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PROVINCIA DE TOCACHE, SAN MARTÍN”

FloridaS/N
0034 Inicial-Jardín Pública Sargento Lores de 17 1 3
Balsayacu 24

Los niños Inicial no Pública 15 De Junio 14 0 3 11

triunfadores escolarizado
Luz de Inicial no Pública Mana Hermosa 10 0 2 14
primavera escolarizado
Alegría de Inicial no Pública Villa Los Angeles 16 0 3 16
vivir escolarizado
Los conejitos Inicial no Pública J.C.M Alto 12 0 3 15
escolarizado Challuayacu
Los jazmines Inicial no Pública Bolívar S/N 12 0 3 12
escolarizado
Los peque- Inicial no Pública Iscote S/N 20 0 3 14
ños genios escolarizado
Los niños de Inicial no Pública Buenos Aires 16 0 3 21
belén escolarizado
LOS Inicial no Pública San Juan De 15 0 3 11
JAZMINES escolarizado Cañutillo
469 Inicial- Jardín Pública Carretera San 13
Miguel
488 Inicial- Jardín Pública Nuevo San Antonio 10
LAS Inicial no Pública Carretera Mishollo -
SEMILLITAS escolarizado Huacamayo 17
DEL SABER
LOS Inicial no Pública Carretera Pólvora -
CONSTRUCT escolarizado Cachiyacu 16
ORES
LOS NIÑOS Inicial no Pública Carretera Pólvora -
EXPLORADOR escolarizado Nuevo Casma 10
ES
LUCESITAS Inicial no Pública - Carretera Pizana - …
DEL SABER escolarizado Municipal Camino A La Florida

Fuente: Ministerio de Educación (MINEDU), Unidad de Estadística Educativa

Cuadro N° 41 : Instituciones educativas de nivel Primaria por tipo de gestión, N° de alumnos, docentes
y secciones.

Alumn
Codigo Nombre Gestión / Docente Secciones Alumnos
Dirección de IE os
Modular de IE Dependencia s (2011) (2011) (2012)
(2011)
Primavera Km
854273 5 Pública 15 1 5 15
32
840587 11 Pública Vista Alegre 0 0 0 0
840553 16 Pública Challuayacu 100 3 6 100
Carretera
840645 28 Pública Tocache Juanjui 11 1 6 11
Km 28
Sargento Lores
559278 34 Pública 95 5 6 95
De Balsayacu
10 De Agosto
677229 38 Pública 7 1 6 7
Km 30
Carretera F. B. T
1079912 41 Pública 29 2 6 29
Km 33

Municipalidad Distrital de Pólvora 78 | P á g i n a

“MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES TECNICAS Y PRODUCTIVAS DE LA PISICULTURA EN EL DISTRITO DE PÓLVORA,
PROVINCIA DE TOCACHE, SAN MARTÍN”

Tupac Amaru D
1079995 44 Pública 23 1 6 23
Mishollo
Union Nueva
564880 47 Pública 38 2 6 38
Victoria Km 33
Santa Rosa De
1079045 51 Pública 40 1 2 40
Mishollo Km 400
Nuevo
840736 138 Pública 279 15 13 279
Horizonte
Bello Oriente Km
840702 163 Pública 33 2 6 33
35
Carretera F. B. T
675991 171 Pública 14 1 6 14
Km 28
676015 182 Pública Nuevo Casma 15 1 5 15
677203 193 Pública Porvenir 15 1 4 15
Carretera F. B. T
603126 234 Pública 23 1 6 23
Km 24
726638 378 Pública San Antonio 40 2 6 40
Av. Caja-marca
302349 417 Pública 246 13 12 246
S/N
Carretera F.
302661 454 Pública 34 2 6 34
Belaunde T.
Pizana - Villa Los
564856 539 Pública 20 1 6 20
Angeles
297622 558 Pública Cedro 20 1 6 20
Jr. Trujillo
473868 633 Pública 215 12 11 215
Cuadra 3
Jiron San Martin
473892 636 Pública 188 7 6 188
S/N
Santa Rosa De
473900 637 Pública 144 7 6 144
Mishollo
547737 671 Pública S. J. Cañuto 32 2 6 32
547638 688 Pública Cañuto Km 30 67 3 6 67
15 De Junio Km
1594324 710 Pública 7 1 3 7
40
Pizana-La
1594365 713 Pública 69 3 6 69
Florida Km. 53
Carretera
513721 716 Pública Tocache - V 19 1 5 19
Palma Km 22
1332535 721 Pública Huacamayo 32 2 6 32
Carret Tocache
1397298 722 Pública 16 1 6 16
- Juanjui
Carr. Tocache -
1397306 723 Pública 16 1 6 16
Juanjui
El Porvenir De
1434703 728 Pública 14 1 5 14
Alto Cañuto
Carretera
Privada -
1472307 731 Fernando 15 1 5 15
Comunal
Belaunde Terry
Carretera F. B. T
559393 735 Pública 55 2 6 55
Km 46
0718 Pizana-Puerto
1280973 PUERTO Pública 27 1 6 27
RICO Rico Km 6
ALEJANDR
Privada -
1594506 O BULLON Jiron Bolognesi 44 6 6 44
PAUCAR Particular

Cuadro N° 16 : Instituciones educativas de nivel Primaria por tipo de gestión, N° de

alumnos, docentes y secciones.

Fuente: Ministerio de Educación (MINEDU), Unidad de Estadística Educativa

Municipalidad Distrital de Pólvora 79 | P á g i n a

 “MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES TECNICAS Y PRODUCTIVAS DE LA PISICULTURA EN EL DISTRITO DE PÓLVORA,
PROVINCIA DE TOCACHE, SAN MARTÍN”

El cuadro nos reporta 26 Instituciones educativas, con uno y dos docentes para todos
los grados en la educación primaria, situación preocupante sobre todo los logros
educativos que se podría obtener en estas instituciones.

Cuadro N° 42: Instituciones educativas de nivel Secundario por tipo de gestión, N° de alumnos,
docentes y secciones.

Código Nombre Gestión / Dirección de Alumnos Docentes Secciones Alumnos

Modular de IE Dependencia IE (2011) (2011) (2011) (2012)

1206242 16 Pública Challuayacu 128 7 5 77

Jr. Trujillo
726703 633 Pública 0 0 0 0
Cuadra 3

Jr San Martin
1206200 636 Pública 86 7 5 0
S/N
Santa Rosa
1206127 637 Pública De Mishollo 84 7 5 87
Km 45
Pizana-La
1369149 713 Pública Florida Km. 56 6 4 57
53
Sargento Sargento
Privada -
1571942 Lores De Lores De 18
Comunal
Balsayacu Balsayacu
Victor
Jiron Santa
676031 Andres Pública 297 21 13 0
Rosa S/N
Belaunde
Victor
10 De
Raul Haya
676023 Pública Agosto Km 343 21 14 345
De La
30
Torre

Fuente: Ministerio de Educación (MINEDU), Unidad de Estadística Educativa

Cuadro N° 43: Población de 03 a 24 años de edad, por grupos de edad del distrito de Pólvora , sexo y
condición de alfabetismo
CASERIO P: Tipo Último nivel de estudios que aprobó
de Sin Educa Prima Secun Superior Superior Superior Superior Total
área Nivel -ción -ria -daria No Univ. No Univ. Univ. Univ.
Inicial Incom- complet Incom- Com-
pleta a pleta pleta
Pólvora Urbano 83 20 385 195 18 9 7 6 723
Nuevo San Martin Rural 44 8 192 59 1 2 - 2 308
Sargento Lores Rural 26 16 166 80 4 1 2 1 296
De Balsayacu
Buenos Aires (La Rural 27 8 176 82 9 - 1 2 305
Loma)
Puerto Pisana Urbano 77 17 407 395 19 29 11 13 968
Vista Alegre De Rural 28 1 85 52 - - - - 166
Mishollo

Municipalidad Distrital de Pólvora 80 | P á g i n a

“MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES TECNICAS Y PRODUCTIVAS DE LA PISICULTURA EN EL DISTRITO DE PÓLVORA,
PROVINCIA DE TOCACHE, SAN MARTÍN”

Santa Rosa De Rural 74 15 231 149 6 17 1 2 495

Mishollo
Nuevo Pisana Rural 70 - 200 119 4 3 1 2 399
Puerto Rico Rural 25 - 84 63 3 2 2 - 179
La Florida Rural 41 7 149 46 - 1 2 4 250
Villa Los Angeles Rural 27 2 79 36 1 - - - 145
Challuayacu Rural 26 10 132 81 3 7 3 5 267
Bolívar Rural 26 3 122 83 10 1 1 - 246
José Carlos Rural 23 2 127 33 - 1 - - 186
Mariátegui
San Miguel Rural 32 2 91 53 2 - 1 1 182
Nuevo Horizonte Urbano 124 25 507 425 15 13 10 37 1,156
Nuevo Casma Rural 27 3 69 73 - 1 2 1 176
Cañuto Rural 35 13 186 95 4 7 1 2 343
Bello Oriente Rural 34 2 123 64 1 3 1 - 228
Unión Nueva Rural 27 4 108 40 - 1 - - 180
Victoria
San Juan De Rural 27 7 81 32 2 1 3 - 153
Cañutillo
Porvenir Rural 23 - 79 33 1 - - - 136
Población Rural 336 35 1,27 654 20 14 6 6 2,347
Dispersa 6
Total 336 35 1,276 654 20 14 6 6 2,347

Fuente: INEI 2007 –CPV

Cuadro N° 44: TASA DE ANALFABETISMO, 2007

Tasa de Analfabetismo
de personas de 15 a Hombre Mujer
más años de edad que
Distrito no saben leer ni escribir
6.3 15.6
PÓLVORA 10.0

Salud:

Con relación a la oferta de los servicios de salud del Distrito Pólvora, reconocemos que
éstos se encuentran presionados por una demanda constante como consecuencia del
crecimiento poblacional, el que ha generado que el Puesto de Salud tiene dificultades en
cuanto a la atención de los pacientes que requieren hospitalización y servicios
especializados, las campañas médicas esporádicas que ofrecen tanto el MINSA y
ESSALUD.

La distribución de los puestos y centros de salud se hizo sobre la base de los

requerimientos poblacionales y considerando la red de caminos existentes.
Si bien es cierto que los Centros Poblados de alguna manera cuentan con un puesto de
salud y algunos otros caseríos, están aún muy lejos de brindar los servicios que requieren
los pacientes en caso de emergencia, propiciando su traslado a un centro de mayor
referencia como es el caso del hospital de Tocache, complicando y aumentando el

Municipalidad Distrital de Pólvora 81 | P á g i n a

“MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES TECNICAS Y PRODUCTIVAS DE LA PISICULTURA EN EL DISTRITO DE PÓLVORA,
PROVINCIA DE TOCACHE, SAN MARTÍN”

riesgo de la salud del paciente de las zonas alejadas cuando no pueden trasladarse con
prontitud y facilidad, debido a que muchas de las redes viales que conectan a los
centros poblados se encuentran en mal estado.

A continuación se muestra la información relevante que evalúa el factor de salud en el

distrito de Pólvora.
Cuadro N° 45: Establecimientos de Salud, y ubicación en el distrito de Pólvora

Ubicación Ubicación.
Código Único Nombre
Norte Este
00006583 BALSA PROBANA -7.86927000 -76.67823000
00006594 BAMBAMARCA -7.87187000 -76.72599000
00006595 TANANTA -7.90877000 -76.71834000
00006596 CHALLUAYACU -8.08532000 -76.63194000
00006597 NUEVO HORIZONTE -8.11001000 -76.61701000
00006623 PUERTO PIZANA -8.00828000 -76.64791000
00006624 PÓLVORA -7.90764000 -76.67063000
00006625 SANTA ROSA DE MISHOYO -8.03595000 -76.68514000
00006626 NUEVO SAN MARTIN -7.75613000 -76.65312000
00006786 CEDRO

Vivienda:
Según el cuadro muestra al 2007 que el distrito de Pólvora el 64% vivía en casa
independiente y el 33.82% en viviendas de chozas o cabañas, en la actualidad según
el diagnóstico se deja mostrar el tipo de construcción de las viviendas son de material
noble en la localidad, en especial en zona urbana.

Cuadro N° 46: Tipo de vivienda en el Distrito de Pólvora

Categorías Casos % Acumulado %

Casa Independiente 2,075 64.38 64.38
Vivienda en quinta 27 0.84 65.22
Choza o cabaña 1,090 33.82 99.04
Vivienda improvisada 14 0.43 99.47
Local no destinado para hab. humana 3 0.09 99.57
Otro tipo particular 3 0.09 99.66
Hotel, hostal, hospedaje 6 0.19 99.84
Casa Pensión 1 0.03 99.88
Hospital Clínica 1 0.03 99.91
Otro tipo colectiva 2 0.06 99.97
En la calle (persona sin vivienda) 1 0.03 100.00
Total 3,223 100.00 100.00
Fuente: Censo nacional de población y vivienda INEI-2007

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Cuadro N° 47: Material de construcción predominante en las paredes

de las viviendas

Material predominante %
Tierra 76
Cemento 20
Losetas, terrazos 0
Parquet o madera pulida 0
Madera, entablados 3
Otro 1
A1_T 100
Fuente: INEI – CPV 2007

Cuadro N° 48: Material de construcción predominante en el piso.

Material predominante %
Tierra 76
Cemento 20
Losetas, terrazos 0
Parquet o madera pulida 0
Madera, entablados 3
Otro 1
Total 100
Fuente: INEI – CPV 2007

Crecimiento Económico

Con la crisis de la coca y el restablecimiento del orden, a partir de la mitad de los años
’90 se produjo una fuerte emigración; miles de hectáreas de tierras quedaron
abandonadas. Unos años más tarde, a partir del año 2000 y hasta la actualidad, la
provincia vuelve a experimentar el regreso de aquellas familias que se fueron y recibir
nuevas familias, atraídas por el cacao, la palma aceitera, el café y aún la ilusión de la
coca.
Es necesario puntualizar que el cultivo de la coca ha traído a Tocache grandes
problemas, que no benefició en absoluto su desarrollo, entre los que se podría indicar :
 Inseguridad generalizada. Durante esta época, en la provincia se vivió un
ambiente de inseguridad latente ocasionada por tres fuegos: las mafias de
narcotraficantes, la guerrilla terrorista y las fuerzas militares y paramilitares.
 Miles de muertos y desaparecidos, sea por ajustes de cuentas,
enfrentamientos entre las mafias organizadas, o por acción de las fuerzas
militares o paramilitares.
 El campo se despobló paulatinamente y el efímero boom comercial y de
consumo desenfrenado, en la zona urbana y puntos de comercialización de
la coca entró también en crisis.

Actualmente, los ingresos de las familias dependen mayormente de la actividad

agrícola, el 69% de la población se dedica exclusivamente a ésta actividad; además
de la crianza de animales menores para su comercialización, aproximadamente en un
15%; un 11% de la población se dedica a la ganadería, otro 3% al comercio forestal; y
un 2% a múltiples servicios.

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El movimiento comercial se efectúa en las ciudades principales como Pizana y Nuevo

horizonte principalmente, luego pólvora y otras caseríos principales del distrito a través
de los intermediarios, quienes negocian los productos derivados de la agricultura,
ganadería, actividad forestal y otros, para ser ofertados en los mercados de Lima y
otras provincias; obteniendo ganancias de hasta tres veces del valor original de los
productos.

El ingreso económico promedio, en las familias es de 500 nuevos soles, de los cuales, el
70% se destinan a la alimentación; el 30% restante se utiliza en educación, salud y
vestido.
Población económicamente activa

Según las recomendaciones de las Naciones Unidas, la PEA abarca a todas las
personas de uno y otro sexo que aportan su trabajo para producir bienes y servicios
económicos durante el período de referencia elegido para la investigación.

La PEA es sinónimo del término “Fuerza de Trabajo” y “Fuerza laboral”, y abarca a las
personas que estaban ocupadas o desocupadas durante el período de referencia.
Para fines de comparabilidad internacional el rango de edad de la Población
Económicamente Activa es a partir de 15 años de edad a más.
En el Departamento de San Martín el principal problema no es el desempleo (2.3%),
sino más bien el subempleo (66.1%), es decir aquellas persona que están preparadas y
entrenadas para una labor pero que se emplean en otra muy distinta. El empleo
adecuado representa solo el 31.5%. Según el último censo, en el distrito de Pólvora.

Cuadro Nº 49. POBLACION CENSADA EN EDAD DE TRABAJAR POR CONDICION

DE ACTIVIDAD.

GRANDES GRUPOS DE EDAD

6 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 A MÁS
TOTAL AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
PEA 4401 171 1599 1547 925 159
Hombres 3658 124 1325 1268 795 146
Mujeres 743 47 274 279 130 13
Ocupada 4279 155 1541 1511 914 158
Hombres 3562 114 1282 1237 784 145
Mujeres 717 41 259 274 130 13
Desocupada 122 16 58 36 11 1
Hombres 96 10 43 31 11 1
Mujeres 26 6 15 5
URBANA 2642 733 786 695 367 61
Hombres 1429 359 420 378 234 38
Mujeres 1213 374 366 317 133 23
RURAL 6446 1620 2166 1527 915 218
Hombres 3856 856 1310 956 602 132
Mujeres 2590 764 856 571 313 86

Fuente: (INEI) - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

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Competitividad y estructura económica.

Según el ranking de competitividad del World Economic Forum, el Perú se ubica en el
puesto 78 sobre 133 países con un puntaje de 4,0. Considerando que el puntaje
máximo es 7, nuestro país alcanza un nivel medio de competitividad.
Los Gráficos y Cuadros a continuación muestran a detalle los niveles de producción
tanto de la Región San Martín, como de la Provincia de Tocache, según los datos
oficiales disponibles por parte del Ministerio de Agricultura al 2010:
Cuadro Nº 50: Región San Martín – Indicadores Productivos por Provincias (2010)

Fuente: MINAG.

Gráfico N° 51: Región San Martín – Indicadores Productivos por

Provincias (2010)

Fuente: MINAG.

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Gráfico N°22: Provincia Tocache – San Martín: Producción de cacao

por distrito

Fuente: MINAG. Elaboración Propia

Vocaciones productivas del distrito

Las Zonas de producción agropecuaria comprende aproximadamente 92548 ha. Está

conformada por tierras con vocación para cultivos en limpio y cultivos permanentes
con otras asociaciones.
Gran parte de estas tierras se encuentran intervenidas por actividades agropecuarias,
especialmente las ubicadas en la cercanía a las vías de acceso.

Se determinaron seis zonas de uso agropecuario, en terrazas y colinas con pendiente

plana a fuertemente ondulada, las que están ubicadas en el área de influencia de la
carretera Fernando Belaúnde Terry, próximas al río Huallaga y sus afluentes.
Dado que una parte importante del territorio de la Provincia de Tocache y
principalmente el distrito de Pólvora, comprende a las áreas de amortiguamiento de
Áreas Naturales Protegidas (Parque Nacional Río Abiseo y Parque Nacional Cordillera
Azul), las actividades productivas en estas áreas no deben poner en riesgo el
cumplimiento de los fines de las Áreas Naturales Protegidas y deben desarrollarse en
concordancia con lo estipulado por el Reglamento de la Ley de Áreas Naturales
Protegidas, el
Decreto Supremo 038 – 2001 – Ag. , promoviéndose en ellas actividades productivas
que no se contrapongan a los objetivos del Área Natural Protegida.

Los tipos de suelo para producción son:

Zonas para cultivo en limpio con limitaciones por suelo

Está ocupada mayormente por agricultores dedicados a cultivos comerciales.
La accesibilidad es buena ya que está localizado en áreas próximas a la carretera
Fernando Belaúnde Terry, así como al río Huallaga y afluentes principales.

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La actividad económica predominante es la agricultura comercial, teniendo como

base al cultivo de arroz, plátano, cacao y, en forma complementaria, al maíz. Estos
productos son destinados principalmente al mercado de la costa.
Las limitaciones más importantes para el uso de estas tierras están relacionadas con el
nivel de productividad, la fragmentación de la propiedad de la tierra y las
fluctuaciones bruscas de los precios del arroz, maíz y plátano.
Las áreas, ubicadas en el distrito de Pólvora, presentan bajo capital físico-financiero,
social-humano y bajo capital natural por presentar escasas superficies de tierras de
calidad agroecológica media.

Zona para cultivo en limpio de calidad agrológica media, con limitaciones por suelo -
asociada con tierras de protección
La zona está ocupada mayormente por poblaciones colonas con varios años de
residencia en el lugar.
La accesibilidad es buena al estar localizada en áreas próximas a la carretera
Fernando Belaúnde Terry. En el sector de la confluencia de los ríos Tocache y
Huallaga, los cultivos son mixtos combinándose el cacao, maíz, frijol, etc., en
pequeñas escalas, de estas tierras, están relacionadas con el nivel de productividad,
la fragmentación de las propiedades de los terrenos y las fluctuaciones bruscas de los
precios de productos agropecuarios.

Zonas para cultivo permanente con limitaciones por suelo - asociada con tierras de
recuperación forestal
Abarca una superficie aproximada de 47,884 ha, que representa el 7.66% del área
estudiada. Se ubica en la parte central de la provincia, abarcando la mayor extensión
la ubicada en la margen izquierda del río Huallaga desde las áreas adyacentes al río
Mishollo hasta el río Chontayacu, complementándose con áreas dispersas ubicadas
en la margen derecha del río Huallaga, entre el sector de Cachiyacu y el río Uchiza. . El
área ubicada en el distrito de Pólvora presenta nivel medio de potencialidades
debido a la carencia o escasez de algunos servicios como energía, salud,
infraestructura productiva, entre otros. Estas tierras por su calidad agrológica, además
de cultivos permanentes, también pueden ser destinadas al manejo de pasturas y
plantaciones forestales, siempre y cuando los rendimientos económicos sean
superiores a los cultivos antes sugeridos.
En esta zona, especialmente en las terrazas, se puede promocionar el desarrollo de
piscigranjas a nivel comercial, teniendo en consideración la rentabilidad de los
productos hidrobiológicos y las condiciones favorables del mercado.

Zona para cultivo permanente de calidad agrológica baja, con limitaciones por pendiente
y suelo - asociada con tierras de recuperación forestal

Se ubica en la zona norte de la provincia, distribuida en tres pequeñas áreas cercanas

a las localidades de Nuevo San Martín, Balsayacu y Pólvora. Así como en el sur, en el
Sector de Nuevo Santa Cruz. Por las características que presenta esta zona, es
necesario delimitar las tierras aptas para cultivo permanente de las tierras de
recuperación forestal a fin de proponer los usos adecuados para cada una de ellas.
Entre los cultivos permanentes se deben seleccionar especies con alto valor
agroindustrial para la exportación y de gran demanda en el mercado regional y
nacional como café, cítricos, palto, plátano, entre otros. La diversificación de cultivos
debe ser una estrategia importante para la conservación del suelo y para minimizar la

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vulnerabilidad ante plagas y la fluctuación de precios de algunos productos. El

conocimiento y las aspiraciones locales, así como la viabilidad

Zonas para producción forestal y otras asociaciones

Se ubica en forma muy dispersa en las zonas de cordillera, en una mayor proporción
en las estribaciones de montañas de la Cordillera Azul adyacentes al Parque Nacional
del mismo nombre y una menor superficie dispersa en las estribaciones de montañas
de la Cordillera Oriental. Está ocupado por poblaciones inmigrantes recientes. La
accesibilidad es dificultosa, por la lejanía a la vía principal (carretera Fernando
Belaúnde Terry). La actividad predominante en esta unidad es la extracción forestal y
otros productos del bosque por parte de la población aledaña, así como por
concesionarios forestales formales, particularmente en los sectores de la margen
derecha del río Huallaga.
Las limitaciones para el uso adecuado de estos espacios están referidas
principalmente a la falta de aplicación de las normas vigentes, pues actualmente se
extrae madera y otros productos sin mayor control.

Zonas para producción pesquera

Comprende los cuerpos de agua del río Huallaga y de los sectores medio y bajo de sus
afluentes principales como los ríos Chontayacu, Espino, Tocache, Challuayacu,
Mishollo y Matallo.
Las limitaciones para el uso adecuado de esta zona están referidas principalmente a
la utilización de redes depredatorias, tóxicos y explosivos que constituyen un riesgo
para un aprovechamiento sostenible del recurso.
El vertimiento de aguas servidas en las áreas circundantes a los principales poblados
(Tocache, Santa Lucía y Puerto Pizana), así como el uso de agroquímicos en las
actividades agropecuarias, están afectando la sostenibilidad de los recursos ícticos.

Estas áreas se hallan dispersas en diversos sectores de la provincia, en su mayoría

alejadas de los centros poblados. Características socioeconómicas Gran parte de los
atractivos turísticos no cuentan con infraestructura de servicios (casetas, albergues,
restaurantes, transportes, etc.) y son usados de manera informal, sin ningún control.)

Área con potencial minero

Se encuentran ubicadas en distintos sectores de la provincia de Tocache
principalmente en la Cordillera Oriental (límite con el departamento de La Libertad),
Cordillera Subandina (límite con la provincia de Bellavista, en el departamento de San
Martín) y adyacentes al curso del río Huallaga y otros.
Otras manifestaciones de mineral aurífero se encuentran presentes en secuencias de
depósitos aluviales y fluviales de los ríos Huallaga, Huaynabe y Pacota esta última en el
distrito de Pólvora.
Los depósitos no metálicos de sal, yeso y azufre están asociados a rocas sedimentarias
como areniscas marrones a rojizas, lodolitas que pertenecen principalmente a la
unidad geológica Sarayaquillo. Estos depósitos se encuentran en las proximidades de
las localidades de Balsayacu, Pólvora y Cachiyacu de Lupuna. También existen
depósitos calcáreos, arcillas y yeso, que se localizan mayormente en la quebrada
Pólvora y caserío Cerro Verde (anexo de Ramal de Aspuzana). Los depósitos de arenas
y gravas se distribuyen en los cauces y ·reas adyacentes a los principales ríos
La implementación de proyectos mineros es bastante incierta, los sectores con
recursos mineros están localizados en lugares poco accesibles y en las cabeceras de

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cuencas y, su explotación, tendría un impacto bastante negativo en términos

ecológicos, sea por la construcción de carreteras como por la afectación de las
nacientes en las fuentes de abastecimiento de agua para las partes bajas de las
respectivas cuencas. ( ZEE, Tocache 2008).

3.2 Definición del problema sus causas y efectos.

3.2.1. Definición del problema central.
El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención, que describe y explica
en gran parte la condición y estado de la realidad, ha permitido establecer que el
problema principal que afecta a la población con respecto a la inseguridad alimentaria
(nutrición e ingresos), siendo identificado el siguiente problema:

PROBLEMA CENTRAL

“Inadecuada producción de alimentos en parcelas de las familias para

mejorar la nutrición básica y la generación de ingresos en el distrito de
Polvora”.
El 53.00% de las familias lo consideran de malo la calificacion a la contribucion, debido a
que le falta mayor dinamismo productivo, inversion en tecnologias, credicos
agropecuarios, ampliacion de otras actividades productivas complementarias, asistencia
técnica, fortalecer las organizaciones; con respecto a la calificacion de regular
representa el 30.00%, adicuiendo a que es unica de las fuentes donde se ocupan las
familias para sus sustentos diarios de alimentacion; tambien el 11.00% de las familias
manifestaron de bueno el aporte de la actividad a la economia familiar; el 5.00% lo
califica de muy malo, debido a que las familias optan por mejoras según sus perspectivas
de mejorar sus condiciones de vida, debido al limitado apoyo esta en un letargo pasivo,
esto les genera angustia en las familias y finalmente el 2.00% de las familias dieron su
manifestacion de bueno, debido a pesar de ser pequeñas las actividades productivas,
pasan hacer una forma de estilo de vida y ocupacion diaria en el manejo dus fincas, don
la integracion familiar es fortalecido.

A nivel local la vulnerabilidad en una parte de la población del distrito de Pólvora, ante la
inseguridad alimentaria son los niños menores de 05 años y la población en edad escolar
los más afectados; ante ello se ha procedido a realizar dicha pregunta, de los cuales se
ha obtenido los siguientes datos; el 53.00% de las familias manifestaron que la desnutrición
es el problema más incidente en la zona en especial en niños menores de 05 años, esto
debido a la baja ingesta de calorías y nutrientes en el aporte de sus alimentos; también el
17.00% de las familias mencionaron que la enfermedad es los parásitos debido a la alta
humedad que afecta a la población de menor edad, generándoles anemia y retraso en
el crecimiento y desarrollo corporal; el 14.00% y 13.00% de las familias manifestaron que
las EDAs y IRAs son también que afecta a la población de menores de edad y finalmente
el 3.00% de las familias manifestaron que existen otros problemas, tales como bronquitis,
paludismo, envenenamiento, entre otros.

3.2.2. Identificación de las causas del problema principal

Las causas para determinar el problema. Han sido consideradas con la participación de
autoridades y de la población del Distrito de Pólvora y Provincia de Tocache.

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Causas: (Propuestas en los talleres participativos).

 Bajo nivel de tecnologías en la actividad productiva (agrícola y pecuaria).

 Asistencia técnica limitada en crianza de peces y de cultivos anuales.

 Limitadas condiciones en infraestructura piscícola.

 Limitada dirección técnica especializada en crianza de peces amazónicos.

 Inadecuados hábitos nutricionales de la población.

 Deficiente acompañamiento en nutrición básica, en familias vulnerables a la carencia

alimentaria.

 Bajo nivel de capacidades organizaciones y comerciales.

 Infraestructura piscícola brinda deficientes condiciones en producción.

 Limitada provisión de alevinos para el abastecimiento de la producción.

 Débil difusión de la información nutricional y talleres alimenticios.

 Deficiente nivel organizacional y comercial de las familias en la zona.

 Baja afectividad de los programas sociales en asistir a poblaciones en alto riesgo.

3.2.3. Selección y justificación de las causas relevantes

Luego de depurar y seleccionar las causas de la lluvia de ideas, se tiene las siguientes
causas del proyecto, clasificados en directas e indirectas:

Cuadro 51: Justificación de las causas directas e indirectas

Causas Justificación

En un 100% de la infraestructura piscícola se

encuentra con muchas limitaciones, para
C.D.01: Limitadas condiciones en
brindar los servicios de crianza de peces
infraestructura piscícola.
amazónico en cautiverio.

Debido al limitado prestación del servicio de

asistencia técnica especializada en crianza de
C.D.02: Limitada dirección técnica peces amazónicos, se ve afectada en un 100%
especializada en crianza de peces las familias, generando escasa capacidad de
amazónicos. abastecimiento de alimentos en sus hogares.

El acceso a los servicios nutricionales en la zona

es un 80% limitada, debido a que no se imparten
los aspectos básicos nutriciones y diversificación
en el preparación de alimentos ricos en
nutrientes, proteínas, minerales, calorías, etc;
C.D.03: Inadecuados hábitos esto afecta a las familias más vulnerables
nutricionales de la población.

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generando desnutrición en sus hijos.

También se ha constatado que un 90% de las

familias se encuentran desorganizados, para
C.D.04: Bajo nivel de capacidades
realizar emprendimientos que les genera
organizaciones y comerciales.
ingresos y facilita la articulación organizacional
y comercial.

En la zona existen crianza de peces amazónicos

con familias de manera limitada, el 90% de las
familias no son atendidas, con respecto a
C.I:1.1: Infraestructura piscícola contar con infraestructura es carente, esto limita
brinda deficientes condiciones en la crianza familiar de peces amazónicos en
producción. cautiverio.

A nivel del distrito de Pólvora no se están

reproduciendo y produciendo alevinos para el
C.I.1.2: Limitada provisión de abastecimiento en la crianza de peces
alevinos para el abastecimiento de amazónicos en cautiverio; se carecen de
la producción. medios (infraestructura y tecnologías para la
reproducción de alevinos).

C.I. 2.1: Asistencia técnica limitada La asistencia técnica es bastante limitada,

en crianza de peces y de cultivos debido a que algunas empresas e instituciones
anuales. solo logran la cobertura en un 10% a pequeñas
cantidades de familias el servicio.

Los centros de salud de la zona no tienen la

capacidad de alcanzar de manera efectiva la
C.I.3.1: Débil difusión de la información nutricional a todas las familias y
información nutricional y talleres tampoco (90%) se realizan las capacitaciones y
alimenticios. talleres de preparación de alimentos, que
incida en una mejora nutricional en las familias..

Las capacitaciones con respecto a formalizar

comités y organizaciones es bastante limitada
en la zona; debido al poco interés para mejorar
el nivel organizacional, esto parte de dos
C.I.4.1: Deficiente nivel
frentes; primero por la limitada iniciativa parte
organizacional y comercial de las
del gobierno local y el segundo por propios
familias en la zona.
agricultores y familias, esto disminuye el nivel de
competitividad comercial en el distrito.

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3.2.4. Agrupación y jerarquización.

La agrupación de las causas directas con las indirectas se da de la siguiente manera:

Causa Directa 01: Limitadas condiciones Módulos de aprendizaje (infraestructura

piscícola

 Causa indirecta 1.1: Infraestructura de Modulo de aprendizaje piscícola brinda

deficientes condiciones en producción.
Causa indirecta 1.2: Limitada dirección técnica especializada en crianza de peces
amazónicos.

 Causa Indirecta 2: Limitada provisión de alevinos para el abastecimiento de la

producción.
Causa directa 2: Limitada dirección técnica especializada en crianza de peces
amazónicos.

 Causa indirecta: Asistencia técnica limitada en crianza de peces y de cultivos anuales.

Causa directa 3: Inadecuados hábitos nutricionales de la población.

 Causa indirecta: Débil difusión de la información nutricional y talleres alimenticios.

Causa directa 4: Bajo nivel de capacidades organizaciones y comerciales.

 Causa indirecta: Deficiente nivel organizacional y comercial de las familias en la zona.

3.2.5. Identificación de efectos.

Efectos:
 Alta presión por la pesca furtiva en los ríos en su estado natural.
 Escases y limitada accesibilidad de alimentos en la zona.
 Alta incidencia de la desnutrición en niños menores de 5 años y en edad escolar
 Baja oportunidades de desarrollo y de realizar actividades productivas.
 Escases de los recursos ictiológicos en su estado natural.
 Bajo consumo de calorías en la ingesta diaria en la alimentación de las familias.
 Alta vulnerabilidad y dependencia alimentaria en las familias de la zona.
 Bajo nivel de consumo per cápita de pescado fresco en las familias.
 Deficiente desarrollo psicomotor en niños menores de 05 años.
 Baja generación de ingresos monetarios y abandono de la educación de sus hijos.
 Deficiente nivel en aprendizajes en niños en edad escolar del distrito.
 Bajos niveles de producción y productividad agrícola y pecuaria.
 Bajo nivel de vida de las familias en el distrito de Pólvora.
 Bajo nivel de desarrollo socioeconómico del distrito.

Selección y justificación de los efectos relevantes.

Se decide mantener algunos efectos de la lluvia de ideas, los restantes se depuran,
seleccionan y agrupan, a fin de poder jerarquizarlos y presentarlos en el árbol de efectos:

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Efectos directos:

Cuadro 52: Justificación de los efectos directos e indirectos

Efectos Justificación

Los pobladores se han caracterizados por

realizar casas moderadas (artesanal) con
E.D.1: Alta presión por la pesca respecto a animales del monte y del rio; pero
furtiva en los ríos en su estado en la actualidad el crecimiento poblacional y
natural. la acentuación de la pobreza, se ha roto la
capacidad de la resiliencia, esto afecta a los
recursos naturales en general.

Ante la escasa capacidad de proveerse de

alimentos en la zona y el bajo desarrollo de
E.D.2: Alta incidencia de la actividades productivas, afecta directamente,
desnutrición en niños menores de 5 en las familias, manifestándose en la
años y en edad escolar. desnutrición, de la población más vulnerable
(niños menores de 05 años y en edad escolar).

La zona se ha caracterizado por cultivar la

hoja de coca (actividad ilícita), afectándoles
E.D.3: Baja oportunidades de a otras actividades agrícolas licitas, sin
desarrollo y de realizar actividades oportunidades de trabajar de manera legal,
productivas. ha afectado la estructura socio-productiva de
manera permanente, sin avizorar un desarrollo
sustentable en el distrito.

Debido a la fuerte presión demográfica y a la

pobreza, los recursos naturales menguan su
capacidad de proveer de manera natural al
E.I.1.1: Escases de los recursos ser humano, esta presión está generando un
ictiológicos en su estado natural. agotamiento y poniendo en riesgo el futuro de
la sociedad.

Siempre los más pobres son los más afectados

ante las carencias y por lo tanto se vuelven
E.I.1.2: Alta vulnerabilidad y
más dependientes, lo que pone a la región de
dependencia alimentaria en las
San Martin en un puntaje de o.842 en el nivel
familias de la zona.
de riesgo y vulnerabilidad alimentaria.

A nivel de las familias del distrito de Pólvora

presenta un consumo percápita de
E.I.1.3: Bajo nivel de consumo per 1.4kg/persona/año, siendo niveles bajos a nivel
cápita de pescado fresco en las de la provincia; esto nos indica que la
familias. accesibilidad es uno de los factores y la baja
capacidad monetaria de adquirir dicho
alimento.

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La desnutrición es uno de los males que afecta

directamente a la vida de los niños,
E.I.2.1: Deficiente desarrollo
generándoles retrasos físicos, mentales,
psicomotor en niños menores de 05
emocionales, que depara una sociedad con
años.
pocas posibilidades de desarrollo. La
desnutrición a nivel distrito está en un 30%
promedio.
La desnutrición afecta las capacidades
intelectuales del niño, esto se manifiesta en el
E.I.2.2: Deficiente rendimiento
bajo nivel de aprendizaje y el
académico en niños de edad
desenvolvimientos de otras habilidades para
escolar.
hacer frente a la vida de manera digna.
Las familias se quedan reducidas en los
aspectos materiales e espiritual de sus vidas,
E.I.3.1: Baja generación de ingresos
esto les entumece y quita toda aspiración
monetarios y abandono de la
educación de sus hijos. individual y colectiva, afectándoles en no
acudir realizar sus estudios de sus hijos.

La baja calidad de vida se expresa en el bajo

nivel de accesibilidad de los servicios básicos y
E.F. Bajo nivel de vida de las servicios municipales, donde se manifiesta el
familias en el distrito de Polvora. nivel de esperanza de vida, a nivel de la
Región San Martin esta en 0.545 el IDH.

3.2.6. Agrupación y jerarquización de los efectos.

La agrupación de los efectos directos con los efectos indirectos se da de la siguiente
manera:
Efecto directo e indirecto:
 Causa directa: Alta presión por la pesca furtiva en los ríos en su estado natural.
 Causa indirecta: Escases de los recursos ictiológicos en su estado natural.
 Causa indirecta: Alta vulnerabilidad y dependencia alimentaria en las familias de la
zona.
 Causa indirecta: Bajo nivel de consumo per cápita de pescado fresco en las
familias.
 Causa directa: Alta incidencia de la desnutrición en niños menores de 5 años y en
edad escolar.
 Causa indirecta: Deficiente desarrollo psicomotor en niños menores de 05 años.
 Causa indirecta: Deficiente rendimiento académico en niños en edad escolar.

 Causa directa: Baja oportunidades de desarrollo y de realizar actividades productivas.

 Causa indirecta: Baja generación de ingresos monetarios y abandono de la
educación de sus hijos.

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Construcción del árbol de causas - efectos

A continuación se presenta el árbol de Causas - Efectos.

EFECTO FINAL
Bajo nivel de vida de las familias en el
distrito de Pólvora.

EFECTO EFECTO EFECTO EFECTO EFECTO EFECTO INDIRECTO

INDIRECTO INDIRECTO INDIRECTO INDIRECTO INDIRECTO Baja generación de
Alta Bajo nivel de Deficiente Deficiente ingresos monetarios
Escases de los vulnerabilidad y consumo per desarrollo rendimiento y abandono de la
recursos dependencia cápita de psicomotor académico educación de sus
alimentaria en pescado en niños en niños en
ictiológicos en su hijos.
la familias de la fresco en las menores de edad
estado natural zona familias. 05 años escolar.

EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Baja oportunidades de
Alta presión por la pesca Alta incidencia de la desarrollo y de realizar
furtiva en los ríos en su estado desnutrición en niños menores actividades productivas.
natural. de 5 años y en edad escolar

PROBLEMA CENTRAL

“Inadecuada producción de alimentos en parcelas de las familias

para mejorar la nutrición básica y la generación de ingresos en el
distrito de Pólvora”.

CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

Limitada dirección Limitadas condiciones Inadecuados Bajo nivel de

técnica en infraestructura hábitos capacidades
especializada en piscícola.
nutricionales de la organizaciones y
crianza de peces población. comerciales
amazónicos.

CAUSA INDIRECTA
CAUSA CAUSA CAUSA
dediciente Manejo INDIRECTA INDIRECTA INDIRECTA
Técnico y productivo
de la Piscicultura y Infraestructura Débil difusión de Deficiente nivel
poca capacitación Módulos de
mediante ECAs.
la información organizacional y
aprendizaje
Limitada provisión de nutricional y comercial de las
piscícola brinda
alevinos para el talleres familias en la
deficientes
abastecimiento de la
condiciones alimenticios. zona.
producción

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3.2.7. Análisis de objetivos.

Definición del objetivo central.
El objetivo central o propósito del proyecto está asociada directamente con la solución
del problema:
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

“Inadecuada producción de “Adecuada producción de alimentos en

alimentos en parcelas de las parcelas de las familias para mejorar la
familias para mejorar la nutrición nutrición básica y la generación de
básica y la generación de ingresos ingresos en el distrito de Pólvora”.
en el distrito de Pólvora”.

La solución al problema central determina el objetivo de desarrollo, el objetivo principal o

propósito del proyecto. Por tanto se define de la siguiente manera: “Adecuada
producción de alimentos en parcelas de las familias para mejorar la nutrición básica y la
generación de ingresos en el distrito de Pólvora”. Si se interviene con firmes propositos de
ayudar a mejorar las condiciones de vida de la poblacion en estudio, se lograra
consolidar que las familias logren mejorar su situacion; para ello las familias mencionan
que contribuiria directamente a minimizar la desnutricion en los niños que son los más
vulnerbles, esto representa el 35.00%; el 28.00% de las familias encuestadas manifestaron
que ayudaria a mejorar la diversificacion de la dieta alimentaria de las familias en la
zona; tambien el 21.00% de las familias manifestaron que se lograria incrementar el
consumo percapita de peces de 1.4kg/persona/año a 5kg/personas/año, esto fascilitaria
una buena opcion de mejoras en la alimentacion; el 14.00% de las familias manifestaron
que tambien contribuiria a proveer de alimentos de manera segura y se estaria
contribuyendo a la seguridad alimentaria de la Provincia de Polvora y el 1.00% de las
familias contribuiria a generar los ingresos de las familias y mejorar la actividad comercial
en la zona.

Justificación de los medios.

Cuadro 53: Justificación de los medios y fines directos e indirectos

Medios Justificación

En un 100% de la infraestructura piscícola se

mejorara las condiciones, para brindar los
M.D.N.01: Adecuadas condiciones
servicios de crianza de peces amazónico
Módulos de Aprendizaje
infraestructura piscícola. en cautiverio y una mejora en la
promoción de cultivos anuales.

M.D.N.02: Amplia cobertura de El servicio de asistencia técnica

dirección técnica especializada especializada en crianza de peces
en crianza de peces amazónicos. amazónicos, se ve fortalecida en un 100%
brindando a las familias las capacidades
técnicas productivas, generando mayor
capacidad de abastecimiento de
alimentos en sus hogares.

El acceso a los servicios nutricionales en la

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zona será en un 100%, debido a que se

imparten los aspectos básicos nutriciones y
diversificación en el preparación de
M.D.N.03: Adecuados hábitos alimentos ricos en nutrientes, proteínas,
nutricionales de la población. minerales, calorías, etc., en las 200 familias;
esto incide en la mejora de las familias más
vulnerables generando una buena nutrición
en sus hijos.

En un 100% de las familias se encuentran

organizados, para realizar emprendimientos
M.D.N.04: Mejora en el nivel de
que les genera ingresos y facilita la
capacidades organizaciones y
comerciales. articulación organizacional y comercial en
la zona.

La crianza de peces amazónicos con

familias de manera eficiente, el 100% de las
familias (200) son atendidas, con respecto
M.F:1.1: Infraestructura piscícola a contar con infraestructura, esto mejora la
brinda eficientes condiciones en crianza familiar de peces amazónicos en
producción. cautiverio.

A nivel del distrito de Pólvora se están

reproduciendo y produciendo alevinos
M.F.1.2: Mayor provisión de para el abastecimiento en la crianza de
alevinos para el abastecimiento de peces amazónicos en cautiverio; se
la producción. mejoran en un 100% de los medios
(infraestructura y tecnologías para la
reproducción de alevinos).

La asistencia técnica es bastante fluida,

debido a que el proyecto considerara
M.F. 2.1: Asistencia técnica profesionales especialistas en crianza de
ampliada en crianza de peces y peces amazónicos en cautiverio y se
de cultivos anuales. lograran la cobertura en un 100% a 378
familias el servicio.

Los profesionales del proyecto en

coordinación con los centros de salud de la
M.F.3.1: Difusión de la información zona tendrán la capacidad de alcanzar de
nutricional y talleres alimenticios manera efectiva la información nutricional
fortalecidos. a todas las familias (200), se realizan las
capacitaciones y talleres de preparación
de alimentos, que incida en una mejora
nutricional en las familias.

Las capacitaciones con respecto a

formalizar comités y organizaciones serán

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fortalecidas en la zona; debido al fomento

para mejorar el nivel organizacional,
M.F.4.1: Adecuado nivel repercutiendo en el nivel de competitividad
organizacional y comercial de las comercial en el distrito.
familias en la zona.

Justificación de los fines directos e indirectos.

Cuadro 54: Justificación de fines

Fines Justificación

Los pobladores tendrán mayores

oportunidades de producción acuícola y
F.D.1: Baja presión por la pesca agrícola; incidiéndoles en bajar la presión de
furtiva en los ríos en su estado uso de los recursos acuícolas de la zona,
natural. poniendo en capacidad de la resiliencia,
esto incide en la mejora de condiciones de
las familias.

Ante la mejora de actividades productivas,

aumenta la capacidad de proveerse de
F.D.2: Baja incidencia de la alimentos en la zona y el incremento del
desnutrición en niños menores de 5 desarrollo de actividades productivas, incide
años y en edad escolar. directamente, en las familias, manifestándose
en la buena nutrición, de la población más
vulnerable (niños menores de 05 años y en
edad escolar).

Se incidirá en desarrollar actividades

agrícolas licitas, con oportunidades de
F.D.3: Mayor oportunidades de trabajar de manera legal, mejorando la
desarrollo y de realizar actividades estructura socio-productiva de manera
productivas. permanente, avizorando un desarrollo
sustentable en el distrito.

Debido a la minimización de la presión

demográfica y reducción de la pobreza, los
recursos naturales tendrán la capacidad de
F.I.1.1: Mayor reproducción natural proveer de manera natural al ser humano,
de los recursos ictiológicos en su esta mejora generara un repoblamiento y
estado natural. poniendo en seguridad el futuro de la
sociedad.

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Siempre los más pobres son los más

afectados ante las carencias y por lo tanto
F.I.1.2: Alta vulnerabilidad y
se vuelven más dependientes, lo que pone a
dependencia alimentaria en las
la región de San Martin en un puntaje de
familias de la zona.
0.842 en el nivel de riesgo y vulnerabilidad
alimentaria.

A nivel de las familias del distrito de Pólvora

con proyecto se mejorara el consumo
F.I.1.3: Mejora en el nivel de percapita de 1.4 kg/persona/año a
consumo per cápita de pescado 5.0kg/persona/año, esto nos indica que se
fresco en las familias. mejorara la accesibilidad y generara ingresos
monetarios.

La mejora de nutrición mejorara

directamente a la vida de los niños,
F.I.2.1: Adecuado desarrollo
generándoles mejoras físicas, mentales,
psicomotor en niños menores de 05
emocionales, que contribuirá a una sociedad
años.
con mayores posibilidades de desarrollo. La
desnutrición a nivel distrito se minimizara de
30% a 10% en promedio.
La buena nutrición mejora las capacidades
intelectuales del niño, esto se manifiesta en el
F.I.2.2: Adecuado rendimiento
alto nivel de aprendizaje y el
académico en niños de edad
desenvolvimiento de otras habilidades para
escolar.
hacer frente a la vida de manera digna.
Las familias mejoraran en los aspectos
materiales e espiritual de sus vidas, esto les
F.I.3.1: Mejora en la generación de
optimiza y valida toda aspiración individual y
ingresos monetarios y abandono
de la educación de sus hijos. colectiva, mejoraran las iniciativas de costear
la realización de sus estudios de sus hijos.

La mejora de la calidad de vida se expresa

en el alto nivel de accesibilidad de los
F.U. Mejora en el nivel de vida de servicios básicos y servicios municipales,
las familias en el distrito de Pólvora. donde se manifiesta el nivel de esperanza de
vida, a nivel de la Región San Martin está en
0.545 el IDH.

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Determinación del árbol de medios y fines

A continuación se presenta el árbol de medios y fines.
FIN ÚLTIMO
Mejora en el nivel de vida de las familias en
el distrito de Pólvora.

FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO FIN FIN FIN FIN INDIRECTO

Baja INDIRECTO INDIRECTO INDIRECTO Mejora en la
Mayor reposición vulnerabilidad y Mayor nivel Adecuado Mejora en el generación de
de los recursos independencia de consumo desarrollo rendimiento ingresos monetarios
alimentaria en per cápita psicomotor académico y retorno de la
ictiológicos en su
la familias de la de pescado en niños en niños en
estado natural educación de sus
zona fresco en las menores de edad
hijos.
familias. 05 años escolar.

EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Baja oportunidades de
Alta presión por la pesca Alta incidencia de la desarrollo y de realizar
furtiva en los ríos en su estado desnutrición en niños menores actividades productivas.
natural. de 5 años y en edad escolar

OBJETIVO CENTRAL

“Adecuada producción de alimentos en parcelas de las familias para

mejorar la nutrición básica y la generación de ingresos en el distrito
de Pólvora”.

MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIO DE PRIMER NIVEL

Dirección técnica Mayores condiciones en Adecuados Mejora en el nivel

especializada en infraestructura hábitos de capacidades
crianza de peces piscícola. organizacionales
nutricionales de la
amazónicos.. población. y comerciales

MEDIO
FUNDAMENTALES MEDIO MEDIO MDIO
FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
Mejorar las
capacidades del Implementacion Mayor difusión de Eficiente nivel
Manejo Técnico y la información
de Modulos organizacional y
productivo de la
Demostrativos de nutricional y comercial de las
Piscicultura con la
Pecesde la talleres
capacitación familias en la
mediante ECAs.. producción. alimenticios. zona.

3.3. Planteamiento del proyecto.

Se analizará posibles alternativas de solución, sobre la base de los medios fundamentales del
árbol de objetivos, se plantearán las acciones y proyectos alternativos que permitirán alcanzar
el objetivo central.

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Clasificación de medios fundamentales.

Se clasifican los medios fundamentales como imprescindibles o no imprescindibles:

MEDIO FUNDAMENTALES MEDIO MEDIO MDIO

(01) FUNDAMENTAL (02) FUNDAMENTA (03) FUNDAMENTAL (04)
Implementación de
Mejorar las capacidades Módulos Mayor difusión de Eficiente nivel
del Manejo Técnico y Demostrativos de la información organizacional y
productivo de la Peces de la nutricional y comercial de las
Piscicultura con la producción. talleres familias en la
capacitación mediante alimenticios.
ECAs.. zona.

MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES

(01, 02, 03 y 04)

Se han identificado como imprescindibles, los medios fundamentales: 01, 02, 03, 04 y 05
considerados así porque es necesario que se realice, debido a que constituyen el eje de la
solución del problema identificado.

Relación de medios fundamentales complementarios e independientes.

Los medios fundamentales 01, 02, 03 y 04 son mutuamente complementarios porque están
referidos al mejoramiento e implementación de la seguridad alimentaria mediante la crianza
de peces amazónicos y de cultivos anuales, en el distrito de Pólvora.

MEDIO MEDIO MDIO

MEDIO
FUNDAMENTALES (01) FUNDAMENTA (03) FUNDAMENTAL (04)
FUNDAMENTAL
(02)
Mejorar las Mayor difusión Eficiente nivel
capacidades del Implementación de la
de Módulos organizacional y
Manejo Técnico y información
Demostrativos de comercial de las
productivo de la nutricional y
Piscicultura con la Peces de la talleres familias en la
capacitación producción. alimenticios. zona.
mediante ECAs..

MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES

MUTUAMENTE COMPLEMETARIOS (01, 02, 03 y 04)

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Planteamiento de acciones.
Se presentan las siguientes acciones de cada uno de los medios fundamentales, que permitirá
definir la intervención de manera directa a solucionar el problema central identificado en el
proyecto.
MEDIO FUNDAMENTALES MEDIO MEDIO FUNDAMENTA MDIO
(01) FUNDAMENTAL (03) FUNDAMENTAL (04)
(02)
Mejorar las capacidades Implementación de Mayor difusión de la Eficiente nivel
del Manejo Técnico y información
Módulos organizacional y
productivo de la
Demostrativos de nutricional y talleres comercial de las
Piscicultura con la
capacitación mediante Peces de la alimenticios. familias en la
ECAs.. producción.
zona.

ACCIONES

ACCION 01. A ACCION 02. A ACCION 04. A ACCION 05. A

Construcción de Sensibilización a Sensibilización a
Construcción de 06 módulos de las familias en las familias en
aprendizaje para
un módulo para la nutrición básica nutrición básica
desarrollarse las
reproducción de ECAs (estanques y realización de y realización de
alevinos para el de las talleres de talleres de
abastecimiento dimensiones de preparación de preparación de
de la producción., 50x20 y para la alimentos. alimentos.
de piso de tierra crianza de peces
en cautiverio, de
piso de tierra

ACCION 01. A

Servicios de
asistencia técnica
especializada y
capacitaciones
mediante la
metodología
ECAs.

Del medio fundamental 01; presenta una acción que es la construcción de un pequeño
modulo para la reproducción de alevinos, para el abastecimiento para la producción de
peces en las familias de la zona, y en lo mencionado se llevara el desarrollo de las ECAs y
también dentró de esta acción se llevara a cabo la asistencia técnica especializada y
capacitaciones en la parcela demostrativa de manejo de peces de crecimiento y de engorde;
Del medio fundamental 02, corresponde a la construcción de 06 módulos de aprendizaje
(estanques para la crianza de peces amazónicos en cautiverio) también; el medio
fundamental 03 medio fundamental hace referencia sobre la nutrición básica en las familias y
talleres en preparación de alimentos y finalmente, 04 medio fundamental hace referencia a
mejorar las capacidades organizacionales y comerciales de las familias productores de peces
amazónicos en cautiverio.

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Relación de acciones mutuamente excluyentes y complementarias.

MEDIO FUNDAMENTALES MEDIO MEDIO MDIO
(01) FUNDAMENTAL FUNDAMENTA (03) FUNDAMENTAL (04)

(02)
Mejorar las Mayor difusión de Eficiente nivel
capacidades del la información organizacional y
Manejo Técnico y Implementación
nutricional y comercial de las
productivo de la de Módulos
Piscicultura con la talleres familias en la
Demostrativos de
capacitación mediante alimenticios. zona.
ECAs.. Peces de la
producción

ACCIONES

ACCION 01. A ACCION 02. A ACCION 03. A ACCION 04. A

Construcción de Sensibilización a Sensibilización a
Construcción de un 06 módulos de las familias en las familias en
módulo para la aprendizaje para nutrición básica nutrición básica
reproducción de desarrollarse las y realización de y realización de
alevinos para el ECAs (estanques talleres de talleres de
abastecimiento de la de las dimensiones preparación de preparación de
producción., de piso de 50x20 y para la alimentos. alimentos.
de tierra crianza de peces
en cautiverio, de
piso de tierra

ACCION 01. b

Servicios de
asistencia técnica ACIONES MUTUAMENTE
especializada y COMPLEMENTARIOS (01.B,
capacitaciones ACIONES MUTUAMENTE 02.A, 03.A, 04.A)
mediante la COMPLEMENTARIOS (01.A,
metodología 02.A, 03.A, 04.A)
ECAs.

ACCIONES MUTUAMENTE
ACCIONES MUTUAMENTE EXCLUYENTES (02.A,03.A, 04.A)
EXCLUYENTES (01.A y 01.b)

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Interrelación de acciones mutuamente complementarias para las alternativas.

MEDIO FUNDAMENTALES MEDIO MEDIO MDIO

(01) FUNDAMENTAL (02) FUNDAMENTA (03) FUNDAMENTAL (04)
Implementación de
Mejorar las Módulos Mayor difusión de Eficiente nivel
capacidades del Demostrativos de la información organizacional y
Manejo Técnico y
Peces de la nutricional. comercial de las
productivo de la
Piscicultura con la producción familias en la
capacitación mediante zona.
ECAs..

ACCIONES

ACCION 01. A ACCION 02. A ACCION 04. A ACCION 05. A

Construcción de 06 Sensibilización a Sensibilización a
Construcción de módulos de las familias en las familias en
un módulo para la aprendizaje para nutrición básica nutrición básica
reproducción de desarrollarse las ECAs y realización de y realización de
alevinos para el (estanques de las talleres de talleres de
abastecimiento de dimensiones de preparación de preparación de
la producción., de 50x20 y para la alimentos. alimentos.
piso de tierra crianza de peces en
cautiverio, de piso
de tierra
ACCION 01. B
ACCION 01. A Servicios de
asistencia
Servicios de
técnica
asistencia técnica ACIONES MUTUAMENTE
especializada y
especializada y COMPLEMENTARIOS (01.B,
ACIONES MUTUAMENTE capacitaciones 02.A, 03.A, 04.B, y 05.A.)
capacitaciones
COMPLEMENTARIOS (01.A, mediante la
mediante la
02.A, 03.A, 04.A y 05.A) metodología
metodología
Grupales.
ECAs.

ALTERNATIVA 02
ALTERNATIVA 01

Alternativas de solución.
Definidas las acciones, previamente clasificadas y relacionadas, planteamos ahora los
siguientes proyectos alternativos, los mismos que serán formulados y evaluados en los capítulos
correspondientes.

ALTERNATIVA 01: Mejorar las capacidades del manejo Técnico y productivo de la Piscicultura
con la capacitación mediante ECAs; construcción de un módulo para la reproducción de
alevinos para el abastecimiento de la producción; Servicios de asistencia técnica
especializada; sensibilización a las familias en nutrición básica y realización de talleres de
preparación de alimentos; sensibilización a las familias en nutrición básica y realización de
talleres de preparación de alimentos.

ALTERNATIVA 02: Mejorar las capacidades del Manejo Técnico productivo de la Piscicultura
con la capacitaciones grupales; construcción de un módulo para la reproducción de
alevinos para el abastecimiento de la producción; Servicios de asistencia técnica
especializada; sensibilización a las familias en nutrición básica y realización de talleres de
preparación de alimentos; sensibilización a las familias en nutrición básica y realización de
talleres de preparación de alimentos.

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IV. FORMULACIÓN.

4.1 Definición del Horizonte de Evaluación.

El horizonte de evaluación del estudio de pre inversión a nivel de perfil lo constituye la

agregación de la fase de inversión y post inversión y para el presente proyecto se estima en 10
años el horizonte de evaluación, período en que todas los componentes estarán ejecutados y
estarán recibiendo los beneficios del servicio (crianza de peces y cultivos anuales), además es
el requisito básico para mejorar la seguridad alimentaria que demanda la población del distrito
de pólvora.

Se ha estimado como horizonte temporal para la evaluación y análisis, un periodo de 10 años,

en el cual se espera que el proyecto obtenga la maduración suficiente produciéndose los
retornos de la inversión social como compensación de la inversión realizada.

La ejecución del proyecto será de 24 meses, antes de ello se procederá la elaboración del
expediente técnico, que demandara de tres meses, luego se procede a la construcción de la
infraestructura piscícola y cultivos anuales, para mejorar la seguridad alimentaria; de esta
manera se brindará el servicio de calidad a la población del distrito de Pólvora.

a). Fase de Pre inversión.

La fase de pre-inversión tuvo una duración de 02 meses y lo compone la elaboración del

perfil del proyecto con base a la ejecución de estudios de diagnóstico socioeconómicos,
caracterización del área donde se construirá los estanques para la crianza de peces
amazónicos, también se realizó los talleres participativos con la población del distrito de
Pólvora y la recopilación de información primaria y secundaria de distintas fuentes, tales
como Plan de Desarrollo Concertado, el Plan Estratégico Institucional del Distrito de Pólvora,
reportes agrícolas, fuentes estadísticas, etc. en coordinación con las instituciones
involucradas y población beneficiaria.

b) Fase de Inversión. En esta fase se considera dos etapas, la elaboración del expediente
técnico y/o estudios definitivos (Diseño del proyecto) y la ejecución del proyecto seguridad
alimentaria.

b.1). Etapa de la elaboración del expediente técnico (Diseño del Proyecto):

El estudio técnico estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Pólvora, en

coordinación con la Gerencia de y Desarrollo Económico, por intermedio de un
equipo consultor externo, cuya duración se estima en 03 meses.

Este trabajo se realizará, en coordinación con las instituciones públicas y privadas

involucradas, población beneficiaria, se realizaran contratación de profesionales para
la elaboración de dicho expediente técnico para el desarrollo de las acciones a
cumplir en el presente proyecto.

b.2) Etapa de ejecución: Denominado también etapa de implementación del proyecto

que se desarrollara por medio de acciones como: La dotación del servicio educativo,
mediante la culminación de la construcción e implementación de la infraestructura
piscícola, que permitirá la transferencia del conocimiento en la crianza de peces
amazónicos en cautiverio, que contribuiría a la seguridad alimentaria.

Las acciones a desarrollar son las siguientes:

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 Construcción de 06 módulos de aprendizaje (estanques de las dimensiones de

50x20 para la crianza de peces amazónicos en cautiverio, de piso de tierra),
Servicios de asistencia técnica especializada y capacitaciones mediante la
metodología ECAs.
 Construcción de un módulo para la reproducción de alevinos para el
abastecimiento de la producción;
 Sensibilización a las familias en nutrición básica y realización de talleres de
preparación de alimentos;
 Sensibilización a las familias en nutrición básica y realización de talleres de
preparación de alimentos.

c) Fase de Post Inversión:

Considera las acciones de operación, mantenimiento y sostenibilidad de la inversión

realizada. La fase de post inversión, tiene acciones vinculadas con al mantenimiento de las
infraestructuras y los equipos para su respectiva operación y mantenimiento en el tiempo.

Cuadro 55: Fase de Inversión y Post inversión del proyecto

AÑO 0 AÑOS
N° COMPONENTES INVERSION (MES) POST INVERSION
7 17 21 28 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Mejorar las capacidades del Manejo Técnico y

1 productivo de la Piscicultura con la capacitación
mediante ECAs.
Implementación de Módulos Demostrativos
2
de Peces
Mayor difusión de la información nutricional y
3
talleres alimenticios.
Eficiente nivel organizacional y comercial de
4
las familias en la zona.
FASE DE POS INVERSIÓN

4.2 Determinación de la brecha oferta-demanda

4.2.1 Análisis de la demanda.

El distrito de Pólvora está en la Provincia de Tocache, departamento de San Martin; son los
actuales y potenciales demandantes del servicio de seguridad alimentaria, mediante la
instalación de piscigranjas.

El servicio que demanda la población es la construcción de los estanques para la crianza

de peces amazónicos en cautiverio, la construcción de un pequeño modulo para la
reproducción de alevinos, para el abastecimiento para la producción de peces en las
familias de la zona, asistencia técnica especializada y capacitaciones mediante dos
metodologías, nutrición básica en las familias y talleres en preparación de alimentos y
finalmente mejorar las capacidades organizacionales y comerciales de las familias
productores de peces amazónicos en cautiverio.

Ante la dinamica del proyecto y que responda a la demanda de dichas necesidades, las
familias mencionan que contribuiria directamente a minimizar la desnutricion en los niños
que son los más vulnerbles, esto representa el 35.00%; el 28.00% de las familias encuestadas
manifestaron que ayudaria a mejorar la diversificacion de la dieta alimentaria de las

Municipalidad Distrital de Pólvora 106 | P á g i n a

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PROVINCIA DE TOCACHE, SAN MARTÍN”

familias en la zona; tambien el 21.00% de las familias manifestaron que se lograria

incrementar el consumo percapita de peces de 1.4kg/persona/año a 5kg/personas/año,
esto fascilitaria una buena opcion de mejoras en la alimentacion; el 14.00% de las familias
manifestaron que tambien contribuiria a proveer de alimentos de manera segura y se
estaria contribuyendo a la seguridad alimentaria en el valle del Monzón y el 1.00% de las
familias contribuiria a generar los ingresos de las familias y mejorar la actividad comercial
en la zona.

Se considera a la población de Pólvora como demandantes del servicio,

aproximadamente al 2014 existe una población total de 10592 (población afectada).

Diagnóstico de la situación actual de la demanda y sus principales determinantes.

Según el mapa de pobreza de FONCODES, el distrito del Polvora, se encuentra en el quintil

01 de probreza monetaria; esto nos demuestra que existen muchas carencias y una
economia familiar muy vulnerable ante las limitaciones de las actividades productivas que
desarrollan en la zona.

El 53.00% de las familias lo consideran de malo la calificacion a la contribucion, debido a

que le falta mayor dinamismo productivo, inversion en tecnologias, credicos
agropecuarios, ampliacion de otras actividades productivas complementarias, asistencia
técnica, fortalecer las organizaciones; con respecto a la calificacion de regular representa
el 30.00%, adicuiendo a que es unica de las fuentes donde se ocupan las familias para sus
sustentos diarios de alimentacion; tambien el 11.00% de las familias manifestaron de bueno
el aporte de la actividad a la economia familiar; el 5.00% lo califica de muy malo, debido a
que las familias optan por mejoras según sus perspectivas de mejorar sus condiciones de
vida, debido al limitado apoyo esta en un letargo pasivo, esto les genera angustia en las
familias y finalmente el 2.00% de las familias dieron su manifestacion de bueno, debido a
pesar de ser pequeñas las actividades productivas, pasan hacer una forma de estilo de
vida y ocupacion diaria en el manejo dus fincas, don la integracion familiar es fortalecido.

La población de referencia.
La provincia de Tocache, sin estar ajena el distrito de Pólvora, al igual que los otros
espacios territoriales de la Selva Alta del Perú, es producto de un largo proceso de
colonización andina. El proceso de colonización y poblamiento de Tocache estuvo
marcado por diversos ciclos económicos, sociales y políticos, tales como: la época de
extracción del caucho y barbasco, a finales del siglo XIX; la época de extracción de
maderas finas, periodo del Café y Tabaco, durante el siglo XX; el auge de la palma
aceitera desde finales de los 70; y el boom de la coca, narcotráfico y violencia social,
durante la década del 80 e inicios de los 90.
Pólvora muestra una concentración humana, que a la vez muestra una gran
diversidad de culturas, que pueden haber limitado la integración de un pueblo y su
identificación con su lugar de residencia.

El distrito de Pólvora ha logrado un crecimiento positivo en los últimos años, teniendo

una población censada al 2007 de 10592 habitantes.

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Cuadro Nº 56.- SUPERFICIE, POBLACION Y DENSIDAD POBLACIONAL 2003 - 2007

Provincia 1993 2007
Poblac. Superficie km2 Densidad Poblac. Superfici Densidad
censada poblacional censada e km2 poblacional
/Distrito (hab/km2) (hab/km2)
Tocache 70523 5865.4 12,0 72346 5865,4 12,3
Tocache 28487 1142,0 24,9 26973 1142,0 23,6
Nvo Progreso 9209 861,0 10,7 11170 861,0 12,9
Pólvora 6010 2174,5 2,8 10592 2174,5 4,9
Shunté 1443 964,2 1,5 1163 964,2 1,2
Pólvora 25374 723,7 35,1 22448 723,7 31,0
Fuente: INEI – Censos de Población y Vivienda 1993 – 2007
La población demandante objetivo - 2015.
Para poder determinar la demanda objetivo con respecto a los servicios de seguridad
alimentaria, mediante la implementación de piscigranjas y cultivos anuales se ha
tenido que indagar y/o recopilar información de las siguientes instituciones
correspondientes:

 Municipalidad Distrital de Pólvora.

 Empadronamiento de las familias

 Centro de Salud de Puerto Pizana, Nuevo Horizonte, Pólvora.

Cuadro 57: Centro Poblados, Caseríos y familias beneficiarias del proyecto

Ubicación Beneficiarios
Nro. Caserío
Región Provincia Distrito Directos
1 Balsayacu 7
6
2 Bolivar
9
3 Buenos Aires
11
4 Cachiyacu
5
5 Cañuto
5
6 Cedro
6
7 Challuayacu
6
8 Diez de agosto
San Martin Tocache Pólvora 7
9 Flor Naciente
5
10 Florida
8
11 Huacamayo
7
12 Jose Carlos Mariategui
8
13 Luis Salas
6
14 Mana Hermoso
5
15 Nueva Victoria
8
16 Nuevo Casma

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12
17 Nuevo Horizonte
15
18 Nuevo Pizana
12
19 Nuevo San Antonio
5
20 Polvora
8
21 Porvenir de Mishollo
9
22 Puerto Pizana
7
23 Puerto Rico
6
24 Santa Rosa de Mishollo
4
25 Tupac Amaru
3
26 Vista Alegre de Mishollo
7
27 Iscote
3
28 Nuevo Pataz
Total 38 Total 200

La población objetivo del proyecto representa a 200 familias, haciendo un total de 840
personas, según la composición familiar (personas por familia que es cuatro).

La población demandante efectiva y/o atendida - 2015.

En este caso la demanda efectiva y/o atendida es igual a la población demandante
objetivo y es de 200 familias beneficiarias en el año 2015. Dichas demandas se expresa en
personas afectadas por la erradicación del cultivo de coca, familias más vulnerables a la
pobreza monetaria y que cuentan con niños menores de 05 años y en edad escolar.

La demanda de pescado fresco en las familias y en el mercado local.

Al año 2016 la población demandante sin proyecto; es de 200 beneficiarios, la demanda
el consumo per cápita de pescado fresco es de 5.00/persona/año y a partir de ello se
proyecta la demanda.

Se considera la demanda del distrito de Tocache, debido a que es el mercado más

cercano a Pólvora. Al año 2015 se presenta una demanda local (Distrito de Tocache) de
pescado 511,641.9kg, para el año 2025 es de 566,224.00, la demanda de consumo de
pescado fresco es relativamente creciente, debido a que cada año la población
aumenta esto hace que también se incrementa el consumo.

Al año 2015 se presenta una demanda local (Distrito de Pólvora) de pescado 112,827.6kg,
para el año 2025 es de 124,501.83, la demanda de consumo de pescado fresco es
relativamente creciente, debido a que se asocia al crecimiento poblacional.

Se ha determinado la demanda cautiva de 200 familias en equivalente a 1,512.00

pobladores integrantes y/o miembros de las familias, ellos presentan una demanda de
10,000 kilogramos al año de manera constante; para suplir las canasta básica de alimentos
y mejorar la nutrición en los hijos, la finalidad de autoabastecerse de alimentos en sus
hogares.

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Cuadro 58: Población Demandante con Proyecto

Años

POBLACION 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Población del Distrito de Tocache
(Mercado Cercano Potencial) 72,225 73,092 73,958 74,825 75,692 76,559 77,425 78,292 79,159 80,025 80,892
Demanda per cápita de pescado
fresco/pers. 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

Total demanda de pescado (Kg)-A 361125 365460 369790 374125 378460 382795 387125 391460 395795 400125 404460

Población del Distrito de M Pólvora 22,320 22,566 22,814 23,065 23,318 23,575 23,834 24,096 24,361 24,629 24,900
Demanda per cápita de pescado
fresco/pers. 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

Total demanda de pescado (Kg)-B 111600 112830 114070 115325 116590 117875 119170 120480 121805 123145 124500
Población demandante (Cautiva
y/o Benef.) 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000
Demanda per cápita de pescado
fresco/pers. 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

Total demanda de pescado (Kg)-C 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000
472725 478290 483860 489450 495050 500670 506295 511940 517600 523270 528960
TOTAL

Fuente: Proyección de la población demandante con proyecto; actualizado por el equipo de profesionales -2015

Los pobladores asentadas en el distrito de Pólvora, son beneficiarios que no están

recibiendo el servicio con respecto a seguridad alimentaria, para evitar duplicidad en la
inversión.

4.2.2 Análisis de la oferta.

Como se explicó anteriormente en la situación actual y en el análisis de la oferta en el
distrito de Polvora, existe oferta del servicio (seguridad alimentaria), esto de manera
limitada que atiende a pequeñas cantidades de familias y otros lo realizan de manera
particular ante la necesidad comercializar en el mercado local sus pescados, para evitar
duplicidad en el proyecto, se está considerando las familias que no reciben ningún tipo de
beneficios en los siguientes servicios. Por motivo de estudio el análisis de la oferta se
determinó y/o cuantificó con valor determinativo de Cero (0).

Tal como lo muestra el cuadro siguiente:

Cuadro 59: Oferta actual y proyectado del servicio (Seguridad Alimentaria)

AÑOS
N° COMPONENTES OFERTA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Mejorar las capacidades del
Manejo Técnico y productivo de
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
la Piscicultura con la
capacitación mediante ECAs.

2 Implementación de Módulos
Demostrativos de Peces 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 Mayor difusión de la información

nutricional y talleres alimenticios. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Eficiente nivel organizacional y
4 comercial de las familias en la
zona. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL

En este caso la oferta del servicio es cero sin proyecto para las 210 familias es de (cero) con
respectos a los servicios yo componentes en el año 01 y al año 10.

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4.2.2.1 Análisis de la oferta actual de servicios sin proyecto.

Nuestro análisis de la oferta de los servicios con la seguridad alimentaria (con la
implementación de piscigranjas) sin proyecto, se tiene información estadísticas de la
intervención en la zona donde el proyecto actuara, pero referencialmente no se
tiene proyectos del mismo rubro (seguridad alimentaria), pero si existe otros tipos de
proyectos de inversión en reforestación, café, cacao, pecuario, educación, salud,
etc.; Las instituciones presentes ofertantes de los servicios son tales como el Gobierno
Regional de San Martin, Gobierno Local (Provincial y Distrital), DEVIDA, PRODUCE, IIAP,
etc; en el distrito de Pólvora, se ve en la necesidad de intervenir con el proyecto,
frente a la oferta sin proyecto se considera (cero).

4.2.2.2 De sustento. Análisis de la oferta actual en servicios con

proyecto.
La oferta con proyecto comprende la implementación de piscigranjas familiares, la
vida útil del proyecto será de 24 meses (2 años) y el horizonte de evaluación será de
10 años. Se ofertara los siguientes servicios, expresados en componentes y acciones
con sus respectivas mediciones.

Componentes:

 Mejorar las capacidades del Manejo Técnico y productivo de la Piscicultura

con la capacitación mediante ECAs.
 Implementación de Módulos Demostrativos de Peces
 Mayor difusión de la información nutricional y talleres alimenticios.
 Eficiente nivel organizacional y comercial de las familias en la zona.

Las acciones a desarrollar son las siguientes:

 Construcción de 06 módulos de aprendizaje (estanques de las dimensiones de

50x20 m y para la crianza de peces amazónicos en cautiverio, de piso de tierra);
Servicios de asistencia técnica especializada y capacitaciones mediante la
metodología ECAs.
 Construcción de un módulo para la reproducción de alevinos para el
abastecimiento de la producción;
 Sensibilización a las familias en nutrición básica y realización de talleres de
preparación de alimentos;
 Sensibilización a las familias en nutrición básica y realización de talleres de
preparación de alimentos.

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Cuadro 60: Oferta de los servicios según componentes con proyecto

AÑOS
N° COMPONENTES OFERTA CON PROYECTO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Mejorar las capacidades del Manejo Técnico y
1 productiv o de la Piscicultura con la capacitación 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
mediante ECAs.
Implementación de Módulos Demostrativ os de
2 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
Peces
Mayor difusión de la información nutricional y talleres
3 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
alimenticios.
Eficiente niv el organizacional y comercial de las
4 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
familias en la zona.
TOTAL

En este caso y por la naturaleza del proyecto la oferta proyectada se considera

constante en todo el horizonte de evaluación del proyecto, el total asciende a 200
en el año 01 al año 10. El servicio que pueden brindar a las familias a nivel del distrito
de Pólvora.

Produccion de peces con proyecto:

Se presenta la oferta con proyecto a nivel del proyecto, se implementara 06 modulos

de aprendizaje para el desarrollo de las Ecas, a continuacion se presenta los niveles
de produccion de pescados a nivel del distrito de Polvora.

Cuadro 61: Oferta de produccion (peces) con el proyecto

UNIDAD DE COSTO UNIT. COSTO TOTAL

INGRESOS POR VENTAS DE PESCADO CANTIDAD
MEDIDA S/. S/.
Produccion de gamitana kg 9500.00 12.00 114000.00
Produccion de paco kg 9500.00 12.00 114000.00
Produccion de tilapia kg 9500.00 12.00 114000.00
Total de Produccion de pescado por HECTAREA kg 28500.00 342000.00

UTILIDAD DE LA PISCIGRANJA POR HECTAREA: INGRESOS POR VENTAS - COSTO DE PRODUCCION

UTILIDAD POR AÑO = S/. 342000.00 - 175083.56

UTILIDAD POR AÑO = S/. 166916.44
UTILIDAD POR MES = S/. 13909.70

La producción de pescado fresco en el año 01 es de 28500 kilogramos en el año 01 la

alternativa 01 contribuye a mejorar la calidad de vida de las 200 familias en el distrito de
Pólvora.

4.2.3 Balance demanda – oferta

Primer Balance en Servicios Sin Proyecto.

Como la oferta (seguridad alimentaria) sin proyecto con respecto al proyecto según
los componentes, la oferta sin proyecto es cero; la demanda insatisfecha la

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constituirá la demanda total calculada en términos de cantidad de unidades de

medida de intervención.

Cuadro 52: Balance Oferta Demanda en Servicios sin proyecto.

AÑOS
N° BALANCE BALANCE OFERTA-DEMANDA SIN PROYECTO DE LOS SERVICIOS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Mejorar las capacidades del Manejo Técnico y
Oferta productiv o de la Piscicultura con la capacitación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
mediante ECAs.
Mejorar las capacidades del Manejo Técnico y
Demanda productiv o de la Piscicultura con la capacitación 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
mediante ECAs
Brecha -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200
Oferta Asistencia técnica en crianza de peces. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda Asistencia técnica en crianza de peces. 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
Brecha -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200
Mejoramiento de la seguridad alimentaria en el
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
hogar de las 210 familias.
Mejoramiento de la seguridad alimentaria en el
Demanda 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
hogar de las 210 familias.
Brecha -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200
Mejorar las capacidades organizacionales y
Oferta 200 0 0 0 0 0 0 0 0 0
comerciales de las familias.
Mejorar las capacidades organizacionales y
Demanda 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
comerciales de las familias.
Brecha 0 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200 -200

En este punto se ha considerado la oferta cero debido a que en la zona no existen los
servicios, el déficit es de -210 en el año 01 y de -210 en el año 10.

Segundo Balance en Servicios Con Proyecto.

La oferta con proyecto (seguridad alimentaria) con respecto al proyecto según los
componentes, la oferta con proyecto es asistido en un 100%; la demanda insatisfecha la
constituirá la demanda total calculada en términos de cantidad de unidades de medida de
intervención.

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Cuadro 62: Balance Oferta Demanda en Servicios con proyecto.

AÑOS
N° BALANCE BALANCE OFERTA-DEMANDA SIN PROYECTO DE LOS SERVICIOS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Mejorar las capacidades del Manejo Técnico y
Oferta productiv o de la Piscicultura con la capacitación 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
mediante ECAs.
Mejorar las capacidades del Manejo Técnico y
Demanda productiv o de la Piscicultura con la capacitación 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
mediante ECAs
Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Oferta Asistencia técnica en crianza de peces. 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
Demanda Asistencia técnica en crianza de peces. 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mejoramiento de la seguridad alimentaria en el
Oferta 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
hogar de las 210 familias.
Mejoramiento de la seguridad alimentaria en el
Demanda 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
hogar de las 210 familias.
Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mejorar las capacidades organizacionales y
Oferta 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
comerciales de las familias.
Mejorar las capacidades organizacionales y
Demanda 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
comerciales de las familias.
Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

En este punto se ha considerado la oferta al 100% de igual a la demanda a que en la zona se

brindaran los servicios, el déficit es de 0 en el año 01 y de 0 en el año 10.

Mercado cautivo: Del total de produccion con proyecto en un 18.40% de la

produccion sera destinado al consumo de las familias que equivale a 10,000kg, para
atender la ingesta de pescado en las familias de 1.4kg/año/persona a
5.0kg/año/persona, permitiendo la mejora nutricional de los niños menores de 5 años
y a las personas en edad escolar.

Mercado local (Polvora, Tocache y Tingo Maria); al nivel nacional el consumo per
cápita de pescado fresco es de 19.8kg/persona/año; en el distrito de Polvora
representa en 1.4kg/persona/año y en el distrito de Tocache es de
3.80kg/persona/año, esto nos indica las plazas del mercado estan disponibles para la
ventas del producto, en este caso el proyecto efertara el excedente de 80% de la
produccion al mercado a un precio referencial de S/.10.00/kg. Esto les permitira la
generacion de ingresos a las familias; con respecto a la produccion de frijol de palo y
maíz, son directo para el autoconsumo, para diversificar la canasta basica de
consumo familiar y de esta manera mejorar la seguridad alimentaria en las familias
afectadas por la erradicacion de la hoja de coca en el distrito de Monzón.

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4.3 Planteamiento técnico de las alternativas

4.3.1 Aspectos técnicos.
ALTERNATIVA 01: ALTERNATIVA 01: Mejorar las capacidades del manejo Técnico y
productivo de la Piscicultura con la capacitación mediante ECAs; construcción de un
módulo para la reproducción de alevinos para el abastecimiento de la producción;
Servicios de asistencia técnica especializada; sensibilización a las familias en nutrición
básica y realización de talleres de preparación de alimentos; sensibilización a las
familias en nutrición básica y realización de talleres de preparación de alimentos.

Componente 01.01: Asistencia técnica con mayor cobertura en crianza de peces.

Acciones:

 Servicios de asistencia técnica especializada los 24 meses y capacitaciones

mediante la metodología ECAs.

 Asistencia Técnica, agrupa transferencia del paquete tecnológico (crianza de

peces amazónicos en cautiverio) y charlas técnicas durante tres años.

 Capacitación aplicando la metodología escuela de campo. La capacitación

mediante Escuela de Campo de productores piscicultores (ECA´s) es una
metodología de aprendizaje participativo, en donde el personal profesional es un
facilitador del proceso de capacitación y los productores participan aportando sus
conocimientos y experiencias sobre los temas que se programen realizar durante las
sesiones de las ECA´s. Esta metodología se basa en el lema “aprender haciendo”,
debido a que el productor participante aporta sus conocimientos en los temas
programados y no solo escuchan a los capacitadores.

En cada sesión de trabajo de una ECA se desarrollarán las capacidades colectivas

para la toma de decisiones mediante ejercicios prácticos y dinámicos que
promueven el trabajo en equipo y desarrollar en los participantes las habilidades
para resolver problemas. El facilitador usará una metodología participativa que, a la
vez de ser divertida, ofrece la oportunidad de trabajar en conjunto buscando
alternativas prácticas para superar las dificultades que afrontan los agricultores en
sus plantaciones.

Se intervendrá con 04 facilitadores rurales quienes capacitaran mediante la

Metodología de Escuelas de Campo a 200 familias piscicultores de las diferentes
localidades del ámbito del Proyecto y durante los 2 años, lográndose con ello
capacitar a 200 familias beneficiarios del proyecto; básicamente en buenas
prácticas pecuarias, manejo integrado de plagas y enfermedades, mejoramiento
de suelos, manejo post cosecha del pescado, etc.; adicionalmente participaran
indirectamente en el presente proyecto los demás productores que tienen pozas de
crianza.

Se realizarán 2 sesiones por mes en cada ECA, utilizando un aula de coordinación y

una parcela de aprendizaje por ECA. Ello implica que cada facilitador cada mes
realizará 2 sesiones en cada ECA y en todos ellos con el apoyo y soporte del
personal del Proyecto. Todo el proceso de sesiones de ECA´s será por 6 meses,

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haciendo un total de 12 sesiones por cada ECA por cada año, 120 sesiones por 2
años hace un total de 240 sesiones de ECA´s del Proyecto.

Las fechas y horas se las sesiones serán definidas en forma participativa con los
integrantes de las ECA´s y estas se desarrollarán en los lugares identificados y
acordados con los mismos productores.

Durante sesiones de las ECAs, se aplicarán los principios básicos, como son:

 Valorar la experiencia y el conocimiento de los agricultores durante las sesiones

de trabajo.
 Las plantaciones son el espacio físico para el desarrollo de cada evento.
 La toma de decisiones debe ser participativo y es responsabilidad de los
participantes.
 Los temas de las sesiones se planifican en función al contexto y necesidades de
los piscicultores.
 Las sesiones se planifican en base a las etapas fenológicas del cultivo de peces.
 El manejo de plagas y enfermedades debe estar acompañado de un
entendimiento de los sistemas de crianza.
 La estrategia de trabajo se basa en el Manejo Integrado de la producción
acuícola.
 Se fomenta el respeto étnico y la equidad social y de género.
 El Facilitador es capacitado en transferir conocimientos y desarrollar capacidad
en los productores piscicultores.

El número de participantes por cada ECA será de 25 productores (cifra que puede
ser modificada al momento de sus ejecución y depende principalmente del grado
de dispersión de las parcelas (estanque de crianza), los agricultores que lo
conformarán y la ubicación de la ECA se hará en forma participativa considerando
la equidistancia que tienen la ubicación de las parcelas y la cercanía entre las
localidades en que viven los productores que van a participar en el presente Plan.

Como parte de esta actividad, se realizará la Formación de Facilitadores, que

consiste en la selección, evaluación y capacitación de los extensionistas, a quienes
se les capacitará en el manejo de las herramientas metodológicas de la extensión
agrícola en este caso para los cultivos anuales y la crianza de peces. Es decir, que
conozcan y apliquen los procedimientos metodológicos: ¿Qué es la extensión
agrícola?, ¿Cómo se organiza?, ¿Qué se hace dentro de ella?, dicha capacitación
estará a cargo de una institución pública-privada con experiencia para el
adiestramiento sobre manejo y uso de la metodología de ECA`s y asistencia
técnica, la duración será de 6 días (8 horas diarias).

Para la selección/evaluación de la empresa deberá tenerse en cuenta lo siguiente:

 Experiencia debidamente comprobada.

 Disponer de parcelas de aprendizaje, equipos, personal competente, entre otros.
 Estar realizando trabajos de capacitación y extensión pecuaria-agrícola
mediante la metodología de la (ECA´s).

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El proceso de preparación de las ECA está formado por los siguientes pasos
vinculados al establecimiento del grupo de productores a intervenir con la
capacitación y la asistencia técnica:

Identificación de la comunidad.
Reuniones de sensibilización e información.
Auto selección de participantes.
Definición de aspectos logísticos.
Establecimientos de reglas de juego para el desarrollo adecuado de las ECA´s y
AT.
 Pasantías de líderes (25 personas) productores pecuarios (crianza de peces
amazónicos) a Pucallpa, a las instalaciones de crianza del iiap.
 Pasantías de líderes (25 personas) productores pecuarios (crianza de peces
amazónicos) a Tarapoto, a las instalaciones de crianza del iiap.

Actividad: Capacitaciones Especializadas.

Consiste en desarrollar capacitaciones en temas específicos como Suelos y Planes de

Abonamiento, así como Manejo Integrado de Plagas como parte del reforzamiento de
los conocimientos y experiencias de los extensionistas.

Se considera realizar esta actividad en el primer y segundo año del proyecto,

mediante la contratación de profesionales especialistas en estos temas considerados
importantes para lograr incrementar la producción y calidad de las cosechas de
peces.

Actividad: Selección de Participantes.

Los extensionistas y los demás componentes del equipo técnico realizarán acciones de
acercamiento a la comunidad, con el objetivo establecer lazos de confianza entre la
población integrante de la comunidad y los agricultores y/o familias a intervenir con el
Proyecto para la implementación las Escuelas de Campo (o las capacitaciones
tradicionales) y el acompañamiento con la asistencia técnica, para definir
conjuntamente como se ejecutarán las (ECA´s o las capacitaciones), a quiénes se
capacitará y además la identificación de un conjunto de actividades necesarias para
asegurar el éxito del Plan o Cronograma de actividades/mes/año teniendo en cuenta
el ciclo productivo de peces.

Además, en esta etapa se realizará reuniones o sesiones de inducción y socialización a

través de materiales de difusión, en distintos escenarios y con los equipos técnicos del
ejecutor, monitoreadores, población meta, organizaciones de productores existentes,
entre otros mediante de técnicas que facilite el trabajo con las comunidades del
ámbito a intervenir en base a un diagnóstico con enfoque intercultural.

Actividad: Visitas Guiadas

Las visitas guiadas conocidas también como pasantías locales se realizarán a las
parcelas de productores de peces que mejor están manejando sus crianza para que
los visitantes observen el manejo que realizan, los rendimientos y calidad de la crianza
de peces que obtienen en sus pozas. Esta actividad es motivadora ya que permite
que los productores visitados sigan manejando adecuadamente sus parcelas y los

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visitantes se motivan para realizar sus labores culturales de manera eficiente y

oportuna.

Esta actividad se llevará a cabo 2 veces por año con cada ECA o grupo de
productores; es decir, se realizará 40 visitas guiadas por año y en los 2 años y por 20
ECA´s, se realizará un total de 120 visitas guiadas o pasantías locales.

Preparación y acondicionamiento de estanque para siembra de peces amazonicos

Acciones:

 Construcción de un módulo para la reproducción de alevinos para el

abastecimiento de la producción; estanques de las dimensiones de 50x20 con
capacidad de 1000 m2, para la crianza de peces de crecimiento y de engorde
(paco, gamitana y tilapia) en cautiverio, de piso de tierra;

Componente 02: Infraestructura de 06 módulos de aprendizaje (piscícola brinda

eficientes condiciones en producción).

Acciones:

 Construcción de 06 módulos de aprendizaje (estanques de las dimensiones de

50x20 con capacidad de 1000 m2, para la crianza de peces amazónicos (paco,
gamitana y tilapia) en cautiverio, de piso de tierra;
 El transporte de los alevinos se realizara en cajas de madera con bolsas, en cada
caja se llevara 200 alevinos, para facilitar su traslado a las diferentes estanques de
los 06 módulos de aprendizaje piscicultores.
 Las especies de peces amazónicos que contempla el proyecto son Paco,
Gamitana y tilapia, en las pozas de 1000 m2 se sembraran 1300 alevinos (2
peces/m2), con una tasa de mortalidad de 10%. Se tendrá tres campañas por año
en la producción, el peso promedio del pescado será de 250gr en un tiempo de
saca de 4 meses, la conversión alimenticia será por cada 1.5kg de alimentos se
tendrá la ganancia de peso de 1.0kg.
 Instalación de captación de agua, sistema de transporte de agua y sistema de
evacuación, entre otros trabajos de arte de las piscigranjas.

Componente 03: Mayor difusión de la información nutricional y talleres alimenticios.

Acciones:

 Capacitación en la importancia del consumo de pescado fresco y su contribución

nutricional.
 Capacitaciones a las familias sobre la importancia de la seguridad alimentaria en el
distrito.
 Talleres prácticos sobre los efectos negativos de la desnutrición en los niños.
 Dotación de materiales didácticos sobre una buena alimentación a base de
pescado fresco.
 Dotación de cartillas de diversificación de preparación de alimentos a base de
pescado fresco.
 Dotación de manuales de las buenas prácticas alimenticias, higiene y conservación
de alimentos.

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 Dotación de polos a las 378 familias, alusivos al consumo de pescado fresco en el

distrito de Monzón.

Componente 04: Eficiente nivel organizacional y comercial de las familias en la zona.

Acciones:

 Se formara 06 asociaciones de productores piscicultores, capacitándose a los

mismos en organización y autogestión en 03 oportunidades 01 por año.

 Capacitación intensiva en Fortalecimiento organizacional: esto nos permitirá

consolidar la organización de piscicultores para su eficaz desenvolvimiento en bien
de su organización.

 Capacitación en gestión empresarial y comercial: Los facilitará tener una mejor

visión del mercado y el comercio.

 Formulación de las herramientas de gestión organizacional.

 Importancia de la asociatividad en las organizaciones productores de peces.
 Inteligencia emocional, buenas prácticas en la crianza de peces, mecanismo de
desarrollo limpio en la producción de peces.
 Reuniones técnicas entre organizaciones - empresas compradoras y fuentes de
financiamiento para acceder a créditos pecuarios.
 Cursos - talleres para fortalecer la capacidad de la mesa técnica de productores
de peces amazónicos.
 Promoción y difusión de la oferta de pescado fresco de las organizaciones de
productores beneficiarios del proyecto.

ALTERNATIVA 02: Mejorar las capacidades del Manejo Técnico productivo de la

Piscicultura con la capacitaciones grupales; construcción de un módulo para la
reproducción de alevinos para el abastecimiento de la producción; Servicios de
asistencia técnica especializada; sensibilización a las familias en nutrición básica y
realización de talleres de preparación de alimentos; sensibilización a las familias en
nutrición básica y realización de talleres de preparación de alimentos.

Componente 01. 01: Asistencia técnica con mayor cobertura en crianza de peces y de
cultivos anuales.

Acciones:

 Servicios de asistencia técnica especializada los 24 meses y capacitaciones

mediante la metodología de capacitaciones grupales.

 Asistencia Técnica, agrupa transferencia del paquete tecnológico (crianza de

peces amazónicos en cautiverio) y charlas técnicas durante tres años.

 Capacitación aplicando la metodología grupal e individual a los productores

piscicultores.

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 Promover la articulación a los 200 productores de peces de los diferentes actores

de la cadena agroindustrial de la crianza de peces, a fin de fortalecer su
competitividad en la crianza de peces amazónicos en el distrito.

 Transferir tecnología a los 200 pequeños productores familiares de peces, para

recuperar la productividad, incrementar los rendimientos de la producción de
peces, elevar la calidad del producto y mejorar los ingresos para el bienestar de
la familia.

 Talleres y capacitaciones prácticos para “Alimentación” de los suelos y

estanques incorporando nutrientes minerales balanceados que nos permitan
obtener mejores resultados, así como reutilizar los residuos de la finca para
optimizar la estructura alimenticia de los peces.

 “Enseñar al productor las buenas prácticas de cultivo y beneficio de los peces

optimizando sus resultados en todas las fases del proceso productivo”. Las
buenas prácticas, en el cultivo de peces y beneficio, realizadas por los pequeños
productores familiares, deberán estar orientadas a la sostenibilidad económica,
social y ambiental; garantizando la calidad e inocuidad del producto.

 Enseñar a “Utilizar de manera equilibrada y apropiada los recursos naturales

(suelo, agua, bosque), administrando su normal desarrollo y evitando que se
agoten”. El uso racional de los recursos naturales tiene como principal objetivo,
mantener y mejorar la fertilidad de los peces. Esto comprende, mejorar su
actividad biológica e incorporar nutrientes balanceados. De la misma manera,
en la producción sostenible de peces, el agua es uno de los recursos más
preciados que debe utilizarse, en cantidad y calidad, con responsabilidad.

 “Promover prácticas socialmente responsables, que reflejen buenas prácticas en

el manejo ambiental y generen bienestar” Las unidades productivas de peces,
albergan a diversos ecosistemas, los cuales están expuestos a numerosos riesgos
y peligros, causados por las actividades humanas. El compromiso con la
producción sostenible de peces, es mantener y proteger el hábitat natural de la
flora y fauna de nuestro país.

 Incentivar e Integrar como parte de nuestras actividades, la plantación de

árboles alrededores de las piscigranjas, con el fin de evitar la erosión de los
suelos, recuperar los ecosistemas, proteger las fuentes de agua y lograr un
equilibrio ambiental.

 Mantener una buena salud de la producción de peces es primordial para la

producción sostenible, con ello se obtienen altos niveles de producción y buena
calidad de los peces. El productor de peces debe conocer sobre el manejo
integral de plagas (MIP) para que pueda establecer estrategias básicas y así
controlar riesgos en sus pozas de cultivo. Para ello, existe el control y los métodos
de prevención sanitaria. Se debe tomar en consideración todos los métodos y
sus posibles efectos, sean a corto o largo plazo, con el fin de considerar como
último recurso, el uso de productos agroquímicos que contienen sustancias
nocivas para los seres humanos y el medio ambiente.

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Preparación y acondicionamiento de estanque para siembra de peces amazonicos

Acciones:

 Construcción de un módulo para la reproducción de alevinos para el

abastecimiento de la producción; estanques de las dimensiones de 50x20 con
capacidad de 1000 m2, para la crianza de peces de crecimiento y de engorde
(paco, gamitana y tilapia) en cautiverio, de piso de tierra;

Componente 02: Infraestructura de 06 módulos de aprendizaje (piscícola brinda

eficientes condiciones en producción).

Acciones:

 Construcción de 06 módulos de aprendizaje (estanques de las dimensiones de

50x20 con capacidad de 1000 m2, para la crianza de peces amazónicos (paco,
gamitana y tilapia) en cautiverio, de piso de tierra;
 El transporte de los alevinos se realizara en cajas de madera con bolsas, en cada
caja se llevara 200 alevinos, para facilitar su traslado a las diferentes estanques de
los 06 módulos de aprendizaje piscicultores.
 Las especies de peces amazónicos que contempla el proyecto son Paco,
Gamitana y tilapia, en las pozas de 1000 m2 se sembraran 1300 alevinos (2
peces/m2), con una tasa de mortalidad de 10%. Se tendrá tres campañas por año
en la producción, el peso promedio del pescado será de 250gr en un tiempo de
saca de 4 meses, la conversión alimenticia será por cada 1.5kg de alimentos se
tendrá la ganancia de peso de 1.0kg.
 Instalación de captación de agua, sistema de transporte de agua y sistema de
evacuación, entre otros trabajos de arte de las piscigranjas.

Componente 03: Mayor difusión de la información nutricional y talleres alimenticios.

Acciones:

 Sensibilización a las familias en nutrición básica y realización de talleres de

preparación de alimentos;
 Capacitación en la importancia del consumo de pescado fresco y su contribución
nutricional.
 Control y seguimiento de peso y talla de los niños en riesgo de desnutrición.
 Talleres de preparación de alimentos a base de pescado fresco y conbinaciones
para la alimentación de niños en edad escolar y niños menores de 05 años.
 Capacitaciones a las familias sobre la importancia de la seguridad alimentaria en el
distrito.
 Capacitaciones en identificación de riesgos sobre la vulnerabilidad de la
inseguridad alimentaria en poblaciones de alto riesgo.
 Capacitaciones sobre las diferencia sobre la seguridad y soberanía alimentaria.
 Talleres prácticos sobre los efectos negativos de la desnutrición en los niños.
 Dotación de materiales didácticos sobre una buena alimentación a base de
pescado fresco.

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PROVINCIA DE TOCACHE, SAN MARTÍN”

 Dotación de cartillas de diversificación de preparación de alimentos a base de

pescado fresco.
 Dotación de manuales de las buenas prácticas alimenticias, higiene y conservación
de alimentos.
 Control y seguimiento de la ingesta de alimentos en especial del pescado fresco
para incrementar el consumo de 1.4kg a 5.00kg/persona/año.
 Dotación de polos a las 200 familias, alusivos al consumo de pescado fresco en el
distrito de Monzón.

Componente 04: Eficiente nivel organizacional y comercial de las familias en la zona.

Acciones:

 Se formara 03 asociaciones de productores piscicultores, capacitándose a los

mismos en organización y autogestión en 03 oportunidades 01 por año.

 Capacitación intensiva en Fortalecimiento organizacional: esto nos permitirá

consolidar la organización de piscicultores para su eficaz desenvolvimiento en bien
de su organización.

 Capacitación en gestión empresarial y comercial: Los facilitará tener una mejor

visión del mercado y el comercio.

 Legitimización de la asociación: Se concretará en cinco asociaciones sectorizados

bien fortalecida y a la vez formalmente en su desarrollo en el ámbito y finalmente
que cuenta con sus herramientas de gestión.

 Se lograra que las cinco asociaciones de piscicultores estén integradas y que

cuentan con socios MULTI-ACTOR y autogestionaria.

 Cursos - talleres para fortalecer la capacidad de la directiva de las familias

productores de peces.
 Formulación de las herramientas de gestión organizacional.
 Importancia de la asociatividad en las organizaciones productores de peces.
 Inteligencia emocional, buenas prácticas en la crianza de peces, mecanismo de
desarrollo limpio en la producción de peces.
 Reuniones técnicas entre organizaciones - empresas compradoras y fuentes de
financiamiento para acceder a créditos pecuarios.
 Cursos - talleres para fortalecer la capacidad de la mesa técnica de productores
de peces amazónicos.
 Promoción y difusión de la oferta de pescado fresco de las organizaciones de
productores beneficiarios del proyecto.
 Desarrollo de espacios de diálogo para promover la articulación entre actores
involucrados de la producción de peces.

4.3.2 Metas de productos.

Metas de productos según componentes y acciones.
 Construcción de un módulo de engorde y crecimiento para reproducción de
alevinos de 1000 m2.

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 Se construirá 06 Módulos de aprendizaje estanques para la crianza de peces. (de

una dimensión de 50x20 m2).
 Asistencia técnica especializada a 200 familias productores de peces.
 Se fortalecerá la nutrición básica a 200 familias beneficiarios del proyecto.
 Se fortalecerá a seis asociaciones sectorizados productores de peces y lograran la
autogestión.

Cuadro 63: Metas financieras del proyecto

CRONOGRAMA SEMESTRAL DEL PROYECTO (PERIODO DE INTERVENCION)

RESUMEN DE LA INVERSION DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS:
PERIODOS (NUEVOS SOLES)
ALTERNATIVA 01
N° RUBRO INVERSION SEM.01 SEM.02 SEM.03 SEM.04

COMPONENTE 01: IMPLEMENTACION DE MODULO

1 419344.66 104836.16 104836.16 104836.16 104836.16
DEMOSTRATIVO DE REPRODUCCION ARTIFICIAL DE PECES
COMPONETE 02: IMPLEMENTACION DE 06 MODULOS
2 29145.44 7286.36 7286.36 7286.36 7286.36
DEMOSTRATIVOS DE PECES
COMPONENTE 03: FORTALECIMIENTO NUTRICIONAL Y
3 30100.00 7525.00 7525.00 7525.00 7525.00
TALLERES DEMOSTRATIVOS
COMPONENTE 04: FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL Y
4 47400.00 11850.00 11850.00 11850.00 11850.00
COMERCIAL
5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SEGURIDAD LABORAL 9481.2 2370.30 2370.30 2370.30 2370.30
6 GASTOS GENERALES (10.00 % ) 53547.13 13386.78 13386.78 13386.78 13386.78
7 UTILIDAD (8 % ) 42837.70 10709.43 10709.43 10709.43 10709.43
8 IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (18 % ) 113734.10 28433.53 28433.53 28433.53 28433.53
9 GASTOS DE SUPERVISION (5.00% ) 26773.56 6693.39 6693.39 6693.39 6693.39
10 EXPEDIENTE TECNICO 16636.20 16636.20
TOTAL POR PERIODO 789000.00

Cuadro 64: Metas físicas del proyecto

PERIODOS (%) Total

Metas por
SEM. 1 SEM. 2 SEM. 3 SEM.4 Meta

ASISTENCIA TÉCNICA (ECAS) 25 25 25 25 100

MEJORAR LA CAPACIDAD EN EL PROCESO DE PRE Y

POS COSECHA DE LOS PECES, BAJO EL ENFOQUE POR 25 25 25 25 100
COMPETENCIAS
MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES EN TÉCNICAS
PRODUCTIVAS Y EN EL MANEJO DE LAS CADENAS 25 25 25 25 100
PRODUCTIVAS DE LOS PISCICULTORES
FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL A LOS
25 25 25 25 100
PISCICULTORES
MEJORA DE LAS CAPACIDADES EN GESTION
COMERCIAL Y MERCADOS EMEREGENTE (Nuevos 25 25 25 25 100
nichos) DE LOS PISCICULTORES
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 25 25 25 25 100
Gastos Generales (10%) 25 25 25 25 100
Supervision (5%) 25 25 25 25 100
Expediente técnico 100 100
Total por Periodo 100

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4.3.3 Requerimientos de recursos.

Para lograr el propósito planteado en el proyecto se requiere de los siguientes recursos
necesarios.

 Mano de obra calificada y no calificada.

 Materiales de construcción (tubos pvc, etc).
 Maquinarias, equipos y herramientas.
 Equipos y materiales de pesca.
 Materiales agregados, maderas, etc.
 Pinturas y otros aditivos, etc.
 Vehículos motorizados.
 Combustibles y lubricantes.
 Otros insumos.
4.4 Costos a precios de mercados.

Se ha desagregado los costos unitarios por componentes, acciones y actividades,

contempladas por cada alternativa propuesta en el presente estudio, esto para dar un
adecuado sustento y claridad al proyecto, lo cual permitirá un análisis más detallado de la
elaboración de los flujos de costos (costos directos, sub total e inversión total) del proyecto
por cada alternativa. Los cuadros siguientes mostraran los costos.

4.4.1 Costos de inversión.

Los formatos que se muestran a continuación nos indican los costos por componentes
y actividades con proyecto por cada alternativa planteada. El cuadro muestra los
costos de la alternativa 01 a precios privados, que se han obtenido del análisis de
costos unitarios que se anexan al presente estudio. En el proyecto se trabajara cinco
componentes principales para alcanzar el propósito del proyecto:

Cuadro 65: Inversión de la Alternativa 01, a precios privados

RESUMEN DE LA INVERSION DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS: ALTERNATIVA 01

N° RUBRO INVERSION

COMPONENTE 01: IMPLEMENTACION DE MODULO DEMOSTRATIVO DE

1 419344.66
REPRODUCCION ARTIFICIAL DE PECES
COMPONETE 02: IMPLEMENTACION DE 06 MODULOS DEMOSTRATIVOS
2 29145.44
DE PECES
COMPONENTE 03: FORTALECIMIENTO NUTRICIONAL Y TALLERES
3 30100.00
DEMOSTRATIVOS
4 COMPONENTE 04: FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL Y COMERCIAL 47400.00
5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SEGURIDAD LABORAL 9481.2
COSTO DIRECTO 535471.30
6 GASTOS GENERALES (10.00 % ) 53547.13
7 UTILIDAD (8 % ) 42837.70
SUB TOTAL PRESUPUESTO 631856.13
8 IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (18 % ) 113734.10
COSTO TOTAL DE OBRA 745590.24
9 GASTOS DE SUPERVISION (5.00% ) 26773.56
10 EXPEDIENTE TECNICO 16636.20
TOTAL DE INVERSION 789000.00

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El proyecto presenta una inversión a precios privada de S/. 789,000.00 a precios

privados, la ejecución constara de 24 meses, se incluye los cinco componentes y
acciones, también los gastos generales, utilidad, IGV, gastos de supervisión, plan de
manejo ambiental y Expediente Técnico, la ejecución del proyecto será de 24 meses.

Cuadro 66: Inversión de la alternativa 01, a precios sociales

RESUMEN DE LA INVERSION DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES: ALTERNATIVA 01
N° RUBRO INVERSION
COMPONENTE 01: IMPLEMENTACION DE MODULO DEMOSTRATIVO DE
1 362009.14
REPRODUCCION ARTIFICIAL DE PECES
COMPONETE 02: IMPLEMENTACION DE 06 MODULOS DEMOSTRATIVOS
2 23530.93
DE PECES
COMPONENTE 03: FORTALECIMIENTO NUTRICIONAL Y TALLERES
3 25494.70
DEMOSTRATIVOS
4 COMPONENTE 04: FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL Y COMERCIAL 40147.80
5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SEGURIDAD LABORAL 7997.30
COSTO DIRECTO 459179.88
6 GASTOS GENERALES (10.00 % ) 41739.45
7 UTILIDAD (8 % ) 31114.03
SUB TOTAL PRESUPUESTO 532033.35
8 IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (18 % ) 81113.81
COSTO TOTAL DE OBRA 613147.16
9 GASTOS DE SUPERVISION (5.00% ) 20869.73
10 EXPEDIENTE TECNICO 16638.20
TOTAL DE INVERSION 650655.08
El proyecto presenta una inversión a precios sociales de S/. 650655.08 a precios
privados, la ejecución constara de 24 meses, se incluye los seis componentes y
acciones, también los gastos generales, utilidad, IGV, gastos de supervisión, plan de
manejo ambiental y Expediente Técnico.

Cuadro 67: Inversión de la Alternativa 02, a precios privados

RESUMEN DE LA INVERSION DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS: ALTERNATIVA 02

N° RUBRO INVERSION

COMPONENTE 01: IMPLEMENTACION DE MODULO DEMOSTRATIVO DE

1 419344.66
REPRODUCCION ARTIFICIAL DE PECES
COMPONETE 02: IMPLEMENTACION DE 06 MODULOS DEMOSTRATIVOS DE
2 334931.44
PECES
COMPONENTE 03: FORTALECIMIENTO NUTRICIONAL Y TALLERES
3 30100.00
DEMOSTRATIVOS
4 COMPONENTE 04: FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL Y COMERCIAL 47400.00
5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SEGURIDAD LABORAL 9481.2
COSTO DIRECTO 841257.30
6 GASTOS GENERALES (10.00 % ) 84125.73
7 UTILIDAD (8 % ) 67300.58
SUB TOTAL PRESUPUESTO 992683.61
8 IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (18 % ) 178683.05
COSTO TOTAL DE OBRA 1171366.66
9 GASTOS DE SUPERVISION (5.00% ) 42062.86
10 EXPEDIENTE TECNICO 16636.20
TOTAL DE INVERSION 1230065.72

El proyecto presenta una inversión a precios privada de S/. 1230065.72 a precios

privados, la ejecución constara de 24 meses, se incluye los seis componentes y

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acciones, más los gastos generales, utilidad, IGV, gastos de supervisión, plan de
manejo ambiental y Expediente Técnico, la ejecución del proyecto será de 6 meses.

Cuadro 68: Inversión de la alternativa 02, a precios sociales

RESUMEN DE LA INVERSION DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES: ALTERNATIVA 02
N° RUBRO INVERSION
COMPONENTE 01: IMPLEMENTACION DE MODULO DEMOSTRATIVO DE
1 362009.14
REPRODUCCION ARTIFICIAL DE PECES
COMPONETE 02: IMPLEMENTACION DE 06 MODULOS DEMOSTRATIVOS DE
2 270743.08
PECES
COMPONENTE 03: FORTALECIMIENTO NUTRICIONAL Y TALLERES
3 25494.70
DEMOSTRATIVOS
4 COMPONENTE 04: FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL Y COMERCIAL 40147.80
5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SEGURIDAD LABORAL 7997.303608
COSTO DIRECTO 706392.02
6 GASTOS GENERALES (10.00 % ) 64211.03
7 UTILIDAD (8 % ) 47865.12
SUB TOTAL PRESUPUESTO 818468.18
8 IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (18 % ) 124783.66
COSTO TOTAL DE OBRA 943251.84
9 GASTOS DE SUPERVISION (5.00% ) 32105.52
10 EXPEDIENTE TECNICO 16638.20
TOTAL DE INVERSION 991995.55

La inversión a precios sociales asciende a S/. 991,995.55 de la alternativa 02. La

intervención del proyecto será de 24 meses. Con respecto a los precios de los
materiales agregados, herramientas, materiales de construcción, insumos
contemplados en las diversas actividades del proyecto se han obtenido a precios de
mercado de la Provincia y el distrito, a nivel de los otros bienes, se cotizaron vía internet
en las páginas especiales y confiables.

4.4.2 Costos de reposición.

En el proyecto no contempla y/o considera los costos de reposición, debido a que el
proyecto no contempla compras de activos en el periodo de del horizonte de
evaluación, que es de 10 años, esto debido a que solo el estado invierte en el año
cero. En aclaración la reposición por parte de la institución encargada de operar y
mantener el proyecto con sus propios recursos adquirirán los equipos y materiales que
crean necesarios para ampliar su oferta de servicios, a medida que aumente la
demanda.

4.4.3 Costos de operación y Mantenimiento

En este caso para el proyecto los costos incrementales son homogéneos en el tiempo,
durante el horizonte de evaluación esto puede variar según la demanda de los
servicios que se dan en el horizonte de evaluación del proyecto.

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PROVINCIA DE TOCACHE, SAN MARTÍN”

Cuadro 69: Costos de operación y mantenimiento alternativa 01 y 02 (Con Proyecto)

UNIDAD DE COSTO UNIT. COSTO TOTAL COSTO

RUBRO CANTIDAD FC
MEDIDA S/. S/. SOCIAL S/.
SIEMBRA DE PECES DE AMAZONICOS
Cal agricola kg 40.00 1.00 40.00 0.847 33.88
Abono Guano de isla. kg 200.00 1.20 240.00 0.847 203.28
Alevinos de peces amazonicos und 117000.00 0.22 25,740.00 0.847 21,801.78
Alimento Balanceado, peces de crecimiento + engorde kg 22000.00 3.00 66,000.00 0.847 55,902.00
Transporte de alevinos glb 3.00 2400.00 7,200.00 0.847 6,098.40
flete und 28 130.00 3,640.00 0.847 3,083.08
Peon hh 210.00 5.00 1,050.00 0.490 514.50
Promotor mes 12.00 1650.00 19,800.00 0.909 17,998.20
Tecnico Agropecuario mes 12.00 2050.00 24,600.00 0.909 22,361.40
Extensionista mes 12.00 2231.13 26,773.56 0.909 24,337.17
COSTO TOTAL POR AÑO: S/. 175,083.56 152,333.69

Los costos operación y mantenimiento a precios privados. La alternativa 01 y 02 es de

S/. 175,083.56

Cuadro 70: Costo de operación y mantenimiento alternativa 01 y 02 (Sin Proyecto)

UNIDAD DE COSTO UNIT. COSTO TOTAL COSTO
RUBRO CANTIDAD FC
MEDIDA S/. S/. SOCIAL S/.
SIEMBRA DE PECES DE AMAZONICOS
Cal agricola kg 30.00 1.00 30.00 0.85 25.41
Abono Guano de isla. kg 200.00 1.20 240.00 0.85 203.28
Alevinos de peces amazonicos und 40000.00 0.22 8800.00 0.85 7453.60
Alimento Balanceado, peces de crecimiento + engorde kg 11000.00 3.00 33000.00 0.85 27951.00
Transporte de alevinos glb 1.00 2400.00 2400.00 0.85 2032.80
flete und 28.00 130.00 3640.00 0.85 3083.08
Peon hh 5.00 0.00 0.49 0.00
Promotor mes 12.00 1650.00 19800.00 0.91 17998.20
Tecnico Agropecuario mes 0.00 0.91 0.00
Extensionista mes 2231.13 0.00 0.91 0.00
COSTO TOTAL POR AÑO: S/. 67910.00 58747.37

Los costos operación y mantenimiento a precios privados. La alternativa 01 y 02 es de S/. 67910.00.

VI. EVALUACIÓN
5.1. Evaluación social.
5.1.1. Beneficios Sociales.
Se ha calculado los beneficios en la situación actual optimizada, sin y con la intervención
del proyecto y se ha obtenido los resultados bajo los siguientes parámetros:
Se ha calculado los beneficios en la situación actual optimizada, sin y con la intervención
del proyecto y se ha obtenido los resultados bajo los siguientes parámetros y/o productos:

Beneficios de la Alternativa 01:

 En la situación sin proyecto, las áreas existentes son mínimas (la crianza de peces)
existe en promedio de 70 a 120 productores que están recibiendo asistencia técnica
por medio de iiap-PRODUCE.

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 Los beneficios sin proyecto eran mínimos para el productor de peces, debido a que los
rendimientos son mínimos y limitada capacidad de reinvertir en sus parcelas para
completar el círculo productivo del cultivo de peces y presentan bajos niveles de
ingresos económicos las familias.

A nivel de Producción de pescado fresco con proyecto.

 Con proyecto en lo respecto a la producción de peces se ha costeado y/o valorado
el 80% de la producción de carne de pescado fresco. Que servirá a las familias
piscicultoras como la generación de ingresos, después de comercializado en el
mercado.
 Del 18 a 20% de la producción de peces es para el consumo que equivale a 10,000kg
anuales en las 200 familias, esto permitirá incrementar el consumo de 1.4kg a
5.00kg/persona/año.
 Para la Alternativa 01y 02: El rendimiento de la producción de peces es de 28500.00
kilogramos en el año 01
 El proceso de post cosecha será realizado estrictamente, para manejar las
características del grano del café y cumplir con los estándares de calidad según
exigencia del mercado.

A nivel de Precios:
 El precio promedio de cada kilo será de S/.11.00 a S/.12.00. los productores tendrán la
capacidad de negociar a precios justos, por la calidad del producto (pescado fresco).
 El productor piscícola tendrá la posibilidad de reinversión en sus fincas frente al
incremento de la producción y la calidad.

A nivel organizacional y competitividad:

 Los agricultores piscicultoras familiares estarán bien direccionada apuntando la
productividad y la competitividad, mediante las herramientas de gestión.
 Se empoderara el trabajo organizado familiar y se compartirá la responsabilidad de
costos y beneficios con el productor piscicultor.
 El piscicultor tendrá la capacidad de desarrollas en sus estanques el MDL, BPP, BPM,
BPAmb., y la Respeto con el medio ambiente.
 Los beneficios intrínsecos con los piscicultores, serán: Mejoramiento Tecnológico
Participativo (MTP), Producción de Alimentos para los peces, mejora organizacional,
mejora nutricional, mejora en los ingresos monetarios y la calidad de vida.
 El sentido de pertinencia será una realidad con las familias, esto debido a que en el
proyecto considera que el piscicultor es dueño de sus acciones.
 Las ventajas comparativas se vuelven competitivas frente a la capacidad de
negociación organizada y tendrán la capacidad de comercializar los excedentes de
pescado fresco de manera competitiva.

A nivel de costos:
 El costo de mantenimiento involucran, la mano de obra no calificada y los materiales,
insumos y herramientas que actualmente están utilizando en la zona.
 Se optimizara costos en las labores culturales pecuarias, en el proceso de producción,
post cosecha y valor agregado de la carcasa de pescado.

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A nivel nutricional:
 Se minimizara la desnutrición de 30% según año base a 10% en el año tercero; en niños
menores de 05 años y en personas en edad escolar.
 Se mejorara la oferta de productos tales como pescado fresco, frijol de palo y maíz,
que permitirá realizar conbinaciones en su alimentación.
 Se mejorara la ingesta de proteínas, calorías, etc (2000); en sus dietas alimentarias de
las familias, exigidos como mínimo por la Organización Panamericana de la Salud.
 Se mejorara la salud nutricional familiar e individual a nivel de los 31 caseríos y 500
familias.

A nivel de la seguridad alimentaria:

 Las 200 familias tendrán la capacidad de autoabastecerse de pescado fresco,
durante todo el año en su canasta básica de alimentos.
 Con la generación de ingresos monetarios, las familias tendrán la capacidad de
movilización social y familiar de mejorar los servicios básicos en sus viviendas y la
educación de sus hijos.
 Contar con alimentos sanos y seguros, permite a las familias a reorientar sus ingresos en
la mejora de sus viviendas y mejorar los gastos en salud.
 La seguridad alimentaria del hogar significa que todos sus miembros tienen acceso en
todo momento a suficientes alimentos para una vida activa y saludable. La seguridad
alimentaria incluye al menos: 1) la inmediata disponibilidad de alimentos
nutritivamente adecuados y seguros, y 2) la habilidad asegurada para disponer de
dichos alimentos en una forma sostenida y de manera socialmente aceptable (esto es,
sin necesidad de depender de suministros alimenticios de emergencia, hurgando en la
basura, robando o utilizando otras estrategias de afrontamiento).

Para la situación con proyecto (06 Modulos), se ha considerado rendimientos por

hectárea de manera manejada; según el desarrollo de la actividad piscicola y el manejo
adecuado que se dará con la ejecución del proyecto.

Beneficios de la Alternativa 02:

 En la situación sin proyecto, las áreas existentes son mínimas (la crianza de peces)
existe en promedio de 70 a 120 productores que están recibiendo asistencia técnica
por medio de iiap-PRODUCE.
 Los beneficios sin proyecto eran mínimos para el productor de peces, debido a que los
rendimientos son mínimos y limitada capacidad de reinvertir en sus parcelas para
completar el círculo productivo del cultivo de peces y presentan bajos niveles de
ingresos económicos las familias.

A nivel de Producción de pescado fresco con proyecto.

 Con proyecto en lo respecto a la producción de peces se ha costeado y/o valorado
el 80% de la producción de carne de pescado fresco. Que servirá a las familias
piscicultoras como la generación de ingresos, después de comercializado en el
mercado.
 Del 18 a 20% de la producción de peces es para el consumo que equivale a 10,000kg
anuales en las 200 familias, esto permitirá incrementar el consumo de 1.4kg a
5.00kg/persona/año.
 Para la Alternativa 01y 02: El rendimiento de la producción de peces es de 16500.00
kilogramos en el año 01

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“MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES TECNICAS Y PRODUCTIVAS DE LA PISICULTURA EN EL DISTRITO DE PÓLVORA,
PROVINCIA DE TOCACHE, SAN MARTÍN”

 El proceso de post cosecha será realizado estrictamente, para manejar las

características del grano del café y cumplir con los estándares de calidad según
exigencia del mercado.

A nivel de Precios:
 El precio promedio de cada kilo será de S/.11.00 a S/.12.00. los productores tendrán la
capacidad de negociar a precios justos, por la calidad del producto (pescado fresco).
 El productor piscícola tendrá la posibilidad de reinversión en sus fincas frente al
incremento de la producción y la calidad.

A nivel organizacional y competitividad:

 Los agricultores piscicultoras familiares estarán bien direccionada apuntando la
productividad y la competitividad, mediante las herramientas de gestión.
 Se empoderara el trabajo organizado familiar y se compartirá la responsabilidad de
costos y beneficios con el productor piscicultor.
 El piscicultor tendrá la capacidad de desarrollas en sus estanques el MDL, BPP, BPM,
BPAmb., y la Respeto con el medio ambiente.
 Los beneficios intrínsecos con los piscicultores, serán: Mejoramiento Tecnológico
Participativo (MTP), Producción de Alimentos para los peces, mejora organizacional,
mejora nutricional, mejora en los ingresos monetarios y la calidad de vida.
 El sentido de pertinencia será una realidad con las familias, esto debido a que en el
proyecto considera que el piscicultor es dueño de sus acciones.
 Las ventajas comparativas se vuelven competitivas frente a la capacidad de
negociación organizada y tendrán la capacidad de comercializar los excedentes de
pescado fresco de manera competitiva.

A nivel de costos:
 El costo de mantenimiento involucran, la mano de obra no calificada y los materiales,
insumos y herramientas que actualmente están utilizando en la zona.
 Se optimizara costos en las labores culturales pecuarias, en el proceso de producción,
post cosecha y valor agregado de la carcasa de pescado.

A nivel nutricional:
 Se minimizara la desnutrición de 30% según año base a 10% en el año tercero; en niños
menores de 05 años y en personas en edad escolar.
 Se mejorara la oferta de productos tales como pescado fresco, frijol de palo y maíz,
que permitirá realizar conbinaciones en su alimentación.
 Se mejorara la ingesta de proteínas, calorías, etc (2000); en sus dietas alimentarias de
las familias, exigidos como mínimo por la Organización Panamericana de la Salud.
 Se mejorara la salud nutricional familiar e individual a nivel de los 31 caseríos y 500
familias.

A nivel de la seguridad alimentaria:

 Las 200 familias tendrán la capacidad de autoabastecerse de pescado fresco,
durante todo el año, así mismo tendrán frijol de palo y maíz en su canasta básica de
alimentos.

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 “MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES TECNICAS Y PRODUCTIVAS DE LA PISICULTURA EN EL DISTRITO DE PÓLVORA,
PROVINCIA DE TOCACHE, SAN MARTÍN”

 Con la generación de ingresos monetarios, las familias tendrán la capacidad de

movilización social y familiar de mejorar los servicios básicos en sus viviendas y la
educación de sus hijos.
 Contar con alimentos sanos y seguros, permite a las familias a reorientar sus ingresos en
la mejora de sus viviendas y mejorar los gastos en salud.
 La seguridad alimentaria del hogar significa que todos sus miembros tienen acceso en
todo momento a suficientes alimentos para una vida activa y saludable. La seguridad
alimentaria incluye al menos: 1) la inmediata disponibilidad de alimentos
nutritivamente adecuados y seguros, y 2) la habilidad asegurada para disponer de
dichos alimentos en una forma sostenida y de manera socialmente aceptable (esto es,
sin necesidad de depender de suministros alimenticios de emergencia, hurgando en la
basura, robando o utilizando otras estrategias de afrontamiento).

Los beneficios incrementales de la alternativa 01, a precios privados, por las ventas de la
producción de peces es de S/. 342000.00 los ingresos presentan tendencias relativamente
crecientes en mínimo porcentajes, mientras que a precios sociales la producción de
peces es de S/. 2816257.50

Cuadro 71: Beneficios Incrementales a Precios privados de la Alternativa 01: Sin proyecto
Unidad de
ITEM Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Medida
1. SITUACION SIN PROYECTO (*) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
BENEFICIOS (NUEVOS SOLES S/.) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Ingreso por venta de Gamitana 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Proporcion en 1 ha Unidad 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Peso Comercial Kg. 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80
Rendimiento Kg/Ha 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Total de Has Has 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00
Total de Produccion Kg 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Precio de venta S/. 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00
Ingreso por venta de Paco 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Proporcion en 1 ha Unidad 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Peso Comercial Kg. 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80
Rendimiento Kg/Ha 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Total de Has Has 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Total de Produccion Kg 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Precio de venta S/. 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00
Ingreso por venta de Tilapia 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Proporcion en 1 ha Unidad 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Peso Comercial Kg. 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80
Rendimiento Kg/Ha 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Total de Has Has 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Total de Produccion Kg 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Precio de venta S/. 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00

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PROVINCIA DE TOCACHE, SAN MARTÍN”

Cuadro 72: Beneficios Incrementales a Precios privados de la Alternativa 01: Con proyecto

2. SITUACION CON PROYECTO 342000.00 342000.00 342000.00 342000.00 342000.00 342000.00 342000.00 342000.00 342000.00 342000.00
BENEFICIOS (NUEVOS SOLES S/.) 342000.00 342000.00 342000.00 342000.00 342000.00 342000.00 342000.00 342000.00 342000.00 342000.00
Ingreso por venta de Gamitana 114000.00 114000.00 114000.00 114000.00 114000.00 114000.00 114000.00 114000.00 114000.00 114000.00
Proporcion en 0.5 ha Unidad 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00
Peso Comercial Kg. 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
Total de Produccion Kg 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00
Precio de venta S/. 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00
% de comercializacion 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
Ingreso por venta de Paco 114000.00 114000.00 114000.00 114000.00 114000.00 114000.00 114000.00 114000.00 114000.00 114000.00
Proporcion en 0.5 ha Unidad 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00
Peso Comercial Kg. 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
Total de Produccion Kg 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00
Precio de venta S/. 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00
% de comercializacion 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
Ingreso por venta de Tilapia 114000.00 114000.00 114000.00 114000.00 114000.00 114000.00 114000.00 114000.00 114000.00 114000.00
Proporcion en 0.5 ha Unidad 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00
Peso Comercial Kg. 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
Total de Produccion Kg 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00
Precio de venta S/. 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00
% de comercializacion 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Cuadro 73: Beneficios Incrementales a Precios Sociales de la Alternativa 01: Sin proyecto

Unidad de
ITEM Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Medida
1. SITUACION SIN PROYECTO (*) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
BENEFICIOS (NUEVOS SOLES S/.) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Ingreso por venta de Gamitana 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Proporcion en 1 ha Unidad 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Peso Comercial Kg. 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72
Rendimiento Kg/Ha 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Total de Has Has 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00
Total de Produccion Kg 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Precio de venta S/. 7.62 7.62 7.62 7.62 7.62 7.62 7.62 7.62 7.62 7.62
Ingreso por venta de Paco 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Proporcion en 1 ha Unidad 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Peso Comercial Kg. 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72
Rendimiento Kg/Ha 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Total de Has Has 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00
Total de Produccion Kg 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Precio de venta S/. 7.62 7.62 7.62 7.62 7.62 7.62 7.62 7.62 7.62 7.62
Ingreso por venta de Tilapia 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Proporcion en 1 ha Unidad 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Peso Comercial Kg. 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70
Rendimiento Kg/Ha 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Total de Has Has 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00
Total de Produccion Kg 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Precio de venta S/. 7.37 7.37 7.37 7.37 7.37 7.37 7.37 7.37 7.37 7.37

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PROVINCIA DE TOCACHE, SAN MARTÍN”

Cuadro 74: Beneficios Incrementales a Precios Sociales de la Alternativa 01: Con proyecto

2. SITUACION CON PROYECTO 281627.50 281627.50 281627.50 281627.50 281627.50 281627.50 281627.50 281627.50 281627.50 281627.50
BENEFICIOS (NUEVOS SOLES S/.) 281627.50 281627.50 281627.50 281627.50 281627.50 281627.50 281627.50 281627.50 281627.50 281627.50
Ingreso por venta de Gamitana 96558.00 96558.00 96558.00 96558.00 96558.00 96558.00 96558.00 96558.00 96558.00 96558.00
Proporcion en 0.5 ha Unidad 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00
Peso Comercial Kg. 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
Total de Produccion Kg 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00
Precio de venta S/. 10.16 10.16 10.16 10.16 10.16 10.16 10.16 10.16 10.16 10.16
% de comercializacion 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
Ingreso por venta de Paco 96558.00 96558.00 96558.00 96558.00 96558.00 96558.00 96558.00 96558.00 96558.00 96558.00
Proporcion en 0.5 ha Unidad 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00
Peso Comercial Kg. 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
Total de Produccion Kg 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00
Precio de venta S/. 10.16 10.16 10.16 10.16 10.16 10.16 10.16 10.16 10.16 10.16
% de comercializacion 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
Ingreso por venta de Tilapia 88511.50 88511.50 88511.50 88511.50 88511.50 88511.50 88511.50 88511.50 88511.50 88511.50
Proporcion en 0.5 ha Unidad 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00
Peso Comercial Kg. 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
Total de Produccion Kg 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00 9500.00
Precio de venta S/. 9.32 9.32 9.32 9.32 9.32 9.32 9.32 9.32 9.32 9.32
% de comercializacion 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

5.1.2. Costos sociales.

En el proyecto se tendrá costos sociales positivos debido a que contribuirá directamente
a mejorar la seguridad alimentaria de 200 familias en un 100% en el distrito de Pólvora.
Con respecto a los costos sociales es asumido por las familias, lo cual representa en S/.
175,083.56, bajos dos modalidades de intervención en el mantenimiento y operación,
dichos costos es asumido como labores de trabajo de mantenimiento de la
infraestructura piscícola, alimentación para los peces.

Cuadro 75: Costos de operación y mantenimiento de la Alternativa 01 y 02.

UNIDAD DE COSTO UNIT. COSTO TOTAL COSTO

RUBRO CANTIDAD FC
MEDIDA S/. S/. SOCIAL S/.
SIEMBRA DE PECES DE AMAZONICOS
Cal agricola kg 40.00 1.00 40.00 0.847 33.88
Abono Guano de isla. kg 200.00 1.20 240.00 0.847 203.28
Alevinos de peces amazonicos und 117000.00 0.22 25,740.00 0.847 21,801.78
Alimento Balanceado, peces de crecimiento + engorde kg 22000.00 3.00 66,000.00 0.847 55,902.00
Transporte de alevinos glb 3.00 2400.00 7,200.00 0.847 6,098.40
flete und 28 130.00 3,640.00 0.847 3,083.08
Peon hh 210.00 5.00 1,050.00 0.490 514.50
Promotor mes 12.00 1650.00 19,800.00 0.909 17,998.20
Tecnico Agropecuario mes 12.00 2050.00 24,600.00 0.909 22,361.40
Extensionista mes 12.00 2231.13 26,773.56 0.909 24,337.17
COSTO TOTAL POR AÑO: S/. 175,083.56 152,333.69

5.1.3. Estimación de rentabilidad social del proyecto.

Metodología Costo/Beneficio.
Con los análisis anteriormente realizados se ha elaborado a detalle la evaluación social
tal como se muestra más a continuación. El cual indica que el VAN más alto es de la

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alternativa 01 con un valor de S/. 205200.66 y con una TIR de 14.62%a diferencia de la
alternativa 02 que es menor por S/. -235865.07 y con una TIR de 4.43%

Cuadro: 76 Indicadores de Rentabilidad a Precios Privados y Sociales

PRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES

INDICADORES
ALTERNATIVA ALTERNATIVA ALTERNATIVA ALTERNATIVA

I II I II
VAN 205200.66 -235865.07 113879.26 -227461.21
TIR 14.62% 4.43% 12.84% 3.48%
B/C 1.24 0.82 1.16 0.78

5.1.4. Análisis de sensibilidad.

Para realizar este análisis se ha aplicado variaciones porcentuales estrictamente a los
principales factores de riesgo del proyecto y se han determinado nuevos VAN y TIR a
precios privado y a precios sociales.

Cuadro: 77 Análisis de Sensibilidad a Precios Privados

Análisis De Sensibilidad Privado - Alternativa II

INCREMENTO DE PRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES
LA INVERSIÓN
(%) VAN TIR B/C VANS TIR B/C

15% -420374.929 1.69% 0.72 -376260.546 0.80% 0.69

10% -358871.643 2.54% 0.75 -326660.769 1.63% 0.72
5% -297368.357 3.45% 0.78 -277060.991 2.52% 0.75
0 -235865.07 4.43% 0.82 -227461.21 3.48% 0.78
-5% -174361.78 5.48% 0.86 -177861.44 4.51% 0.82
-10% -112858.50 6.63% 0.90 -128261.66 5.62% 0.87
-15% -420374.93 7.87% 0.95 -78661.88 6.83% 0.91

Cuadro: 78 Análisis de Sensibilidad a Precios Sociales

Análisis De Sensibilidad Privado - Alternativa I

PRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES
INCREMENTO DE
LA INVERSIÓN (%) VAN TIR B/C VANS TIR B/C

15% 86850.66 11.13% 1.02 443044.75 9.49% 1.02

10% 126300.66 12.21% 1.06 475577.50 10.53% 1.06
5% 165750.66 13.37% 1.06 508110.26 11.64% 1.11
0 205200.66 14.62% 1.24 113879.26 12.84% 1.16
-5% 244650.66 15.97% 1.22 573175.77 14.14% 1.21
-10% 284100.66 17.45% 1.28 605708.52 15.55% 1.27
-15% 323550.66 19.07% 1.35 638241.28 17.10% 1.34

Como se puede a preciar el comportamiento de los indicadores de rentabilidad del

proyecto, con respecto a la variación de los precios del pescado asumidos, nos indica
que las dos alternativas son altamente sensibles por presentar indicadores de rentabilidad
negativo, esto debido en el periodo de 10 años, 20 años, 30 años, el VAN y el TIR son
negativos.

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5.2. Evaluación privada.

En el caso del proyecto si es ejecutado por el Gobierno Distrital de Pólvora en coordinación
con la Gerencia de desarrollo Económico local, ante ello se obvia la evaluación privada del
proyecto, pero si se daría el caso ante una ejecución por terceros, resultaría posible realizar la
evaluación privada del PIP. En este caso se considera en el presupuesto la utilidad en 4% del
presupuesto, dicho rubro es equivalente a la ganancia de la empresa y/o consorcio quien se
encargara de la ejecución en un tiempo de 36 meses.
5.3. Análisis de sostenibilidad.
Arreglos institucionales.
La ejecución del proyecto tendrá una duración de 24 meses y estará a cargo de la
Municipalidad Distrital de Pólvora, en coordinación directa con la Gerencia de Desarrollo
Económico Local y las familias productores de peces, posterior a este periodo se asegurará la
sostenibilidad del proyecto, en lo referente al mantenimiento de la infraestructura construida,
estará a cargo de las 378 familias, de manera rutinaria y periódica realizaran las labores de
mantenimiento, con respecto a la responsabilidad institucional la entidad estatal deberá
transferir capacidades técnicas, organizativas y de gestión a los beneficiarios durante la
ejecución del proyecto en la zona.

La Política Normativa en donde se enmarca el Proyecto. El proyecto se enmarca en las líneas

estratégicas y/o objetivos de desarrollo de la Municipalidad Distrital de Polvora, que están
plasmados en el Plan Estratégico Institucional 2014-2019.
El proyecto se enmarca en la línea estratégica: Desarrollo Social, Fortalecimiento de la salud y
la seguridad alimentaria. El proyecto se encuentra enmarcado en la Ley Nº 27972 “Ley
Orgánica de Municipalidades”, en el Título V, Capitulo II, Articulo N° 82, donde las
Municipalidades en materia de Salud, Saneamiento, Educación y cultura, turismo, deportes y
recreación, tienen como competencias y funciones específicas compartidas con el gobierno
nacional y el regional las siguientes:

Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.

A partir del mismo año 01, la Municipalidad del Distrito de Pólvora, mediante la administración
directa del servicio serán quienes recaudaran los ingresos, para que de este fondo se financia
los costos de operación y mantenimiento, todo esto con la municipalidad asumirá la parte
técnica para fortalecer la sostenibilidad del proyecto y el asesoramiento en las labores de
mantenimiento de la infraestructura. También serán quienes velaran por la buena marcha del
proyecto hasta que alcancen la sostenibilidad del mismo.

Sostenibilidad técnica:

El Gobierno Local (MDP), asumirá la ejecución del proyecto, puesto que dispone de
capacidad instalada (oficinas, equipos, personal profesional administrativo, capacitado y con
experiencia en el manejo de proyectos de infraestructura, piscícola, ambientales, agrícolas,
pecuarios entre otras actividades productivas). Por lo que la operación del proyecto está
garantizada en los primeros 36 meses de vida útil del proyecto. En la zona existe mano de
obra no calificado, materiales agregados para el desarrollo de las actividades establecidas
en cada componente de la alternativa seleccionada, se contarán también con personal
calificado y experimentado para realizar la transferencia presupuestal con respecto a la
ejecución del proyecto.

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Participación de los beneficiarios.

Desde la concepción de la idea del proyecto y la formulación de propuestas, se ha realizado
talleres participativos y concertados, es donde se ha generado la sensibilidad de la
población, también se ha determinado a la población como un “ente multiactor”, también se
ha generado todo un proceso metodológico de participación, mediante las lluvias de ideas,
para determinar las, causas, efectos del problema y propuestas de mejora a la solución del
problema. Con el proyecto se apunta retomar la confianza de la población en el proceso de
participación comunal en las políticas públicas en mejora del distrito y el centro poblado. Con
la ejecución del proyecto se fortalecerá el compromiso organizado de los beneficiarios,
también se incidirá en el sentido de pertinencia en el cuidado de la infraestructura acuícola
construida.

Medidas adoptadas para reducir la vulnerabilidad del proyecto ante peligros naturales y
sociales.
Las medidas adoptadas para reducir la vulnerabilidad del proyecto serán:

1. Para evitar los peligros naturales, se está considerando todos los aspectos de vulnerabilidad
antes, durante y después, de los peligros naturales, es así como la construcción de los
mismos (infraestructura acuícola) en zonas seguras y con un resguardo de los bienes.
2. Para evitar riesgos sociales se desarrollaran capacitaciones continuas seguridad,
prevención, valores y autoestima.
3. Se fortalecerá la articulación entre las instituciones existentes en la zona y los pobladores.
4. El entendimiento entre el beneficiario y el organismo ejecutor del proyecto debe ser fluida
con mucha comunicación y armonía.

5.4. Impacto ambiental.

Marco Legal. La evaluación de impacto ambiental de éste proyecto se regirá por lo
establecido en la Ley N° 27446, del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA.

Asimismo, por lo que exige el Instituto Nacional de Recursos Naturales, de conformidad con lo
establecido en el Decreto Supremo N° 056-97-PCM, la Ley N° 26834, Ley de Áreas Naturales
Protegidas y otras normas especiales.

Así como, con lo que dispone la Dirección General de Salud Ambiental, en lo que la obra
pudiera generar impactos relacionados con los criterios de protección establecidos en la
Ley. La ejecución del proyecto consta la construcción de cementerio Municipal, esto
permitirá la utilización adecuada de los recursos, para ello se han realizado los estudios de
ingeniería, con respecto es ante ello que la producción forestal no afecta a la diversidad
biológica en el medio ambiente del espacio local; los impactos negativos serán escasos. El
uso de materiales en la construcción no es nocivo y será manejado adecuadamente para no
causar efectos negativos. La ficha 01 muestra la Matriz Leopold del impacto ambiental.

Para la Etapa de Ejecución:

Con el desarrollo del proyecto se contribuirá a mejorar la seguridad alimentaria en el distrito

de Monzón, mediante la implementación de piscigranjas y cultivos anuales agrícolas,
ejecutados con sus respectivos componentes y acciones.

Las obras programadas constituyen solo el uso de mano de obra para la ejecución del
proyecto, se respetará las características propias del terreno, toda acción relacionada al

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desarrollo del proyecto estará orientada con la provisión necesaria de en lo mínimo causar
daño alguno al medio ambiente.

Se tomará en cuenta las siguientes consideraciones:

 Se implementará un programa para el recojo y eliminación segura de los líquidos y residuos

sólidos contaminantes, producidos durante la prestación de los servicios, para esto se
dispondrían de recipientes y bolsas de colores para el almacenamiento temporal de los
residuos, luego se normará su destino hacia los nichos de incineración y/o relleno sanitario,
previo tratamiento.
 También para la salud ocupacional de los trabajadores, se implementarán normas de
seguridad, durante los procesos de construcción de los estanques.
 Todo el material y equipo que será utilizado en la obra deberá cumplir con las Normas
Técnicas Peruanas aprobado por INDECOPI. Solo se aceptaran materiales y equipos que
se ajusten a Normas Nacionales e Internacionales, cuando estas garanticen una calidad
igual o superior a las que señalan las normas nacionales.

 Seguridad y Limpieza.
El responsable de la construcción de la obra cumplirá estrictamente con las disposiciones
de seguridad, atención y servicios del personal, de acuerdo de las Normas Vigentes.

De acuerdo al tipo de obra y al riesgo de la labor que realizan los trabajadores, el

constructor les proporcionará los implementos de producción tales: protectores, guantes,
lentes, máscaras, mandiles, botas, etc.

Deberá señalizar el área de trabajo mediante cintas y barreras de protección, en horas de

la noche es necesario colocar faros o mecheros además de disponer personal de
seguridad en las zonas donde exista peligro para los peatones.

En todo momento la obra se mantendrá razonablemente limpia y ordenada, con molestias

mínimas producidas por ruidos, humos y polvos.

Elementos Ambientales Afectados:

Medio Físico.

Aire: No se afectará al aire existente en la zona, por que no habrá emisiones de polvo.

Agua: Tampoco el agua será afectada, por que los residuos sólidos no son de alto riesgo.

Suelo: Tendrá un efecto negativo, por que se realizará remoción de escombros, pero dicho
efecto será temporal, para esto los residuos sólidos serán reciclado en un nicho y/o botaderos,
no afectara a la comunidad y al ambiente.

Relieve: Tampoco se verá afectado, porque la construcción no se realizara en gran magnitud

la topografía del suelo.

Paisaje: El paisaje en las áreas ubicadas dentro del ámbito del proyecto no se verá afectado,
por la misma magnitud de la obra.

Medio Ambiente.

Flora: En el proyecto para realizar la obra no se deforestará áreas verdes, por lo tanto no
tendrá impacto negativo.

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Fauna: Tampoco la fauna se verá afectado por el proyecto.

Medio Socioeconómico y Cultural.

En lo respecto a este rubro, el proyecto tendrá un efecto positivo, en especial en la

generación de empleo temporal y permanente, mejorar las condiciones de seguridad,
salubridad, calidad del servicio posteriormente se darán las condiciones de un escenario
saludable.

En conclusión, con el proyecto afectara relativamente relacionado con el aprovechamiento

de los recursos naturales renovables y la gestión del medio ambiente.

A continuación presentamos el esquema de sistematización del Impacto Ambiental de la

implementación del proyecto.

Cuadro 79: Matriz de impacto ambiental

FICHA
MATRIZ LEOPOLD - IMPACTO AMBIENTAL

EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD

LOCAL

REGIONAL
TRANSITORIA
PERMANENTE

MODERADO
NACIONAL
NEGATIVO
POSITIVO

NEUTRO

VARIABLES

FUERTES
LEVE
CORTA

LARGA
MEDIA
DE INCIDENCIA

MEDIO FISICO NATURAL

1. Contaminación del Agua. X x x
2. Contaminación del Suelo. X x x
3. Contaminación del Aire. X x x
4. Alteración de los Cursos de Agua. X x x
5. Alteración del Balance Hídrico. X x x
6. Reducción de la Recarga Freática X x x
7. Pérdida de Agua X x x
8. Ruidos fuertes X x x
9. Derrumbes y Deslizamientos.* X x
10. Pérdida de Suelos y Arrastre de
X x x
Materiales
MEDIO BIOLOGICO
1. Reducción de las Poblaciones de
X x
Fauna**
2. Destrucción del Hábitat. X x
3. Perturbación del hábitat y/o
X x
alteración del M. A. Natural.
4. Generación de focos infecciosos X x x
MEDIO SOCIAL
1. Calidad de Vida x x x x
2. Accidentes fatales x x x
3. Interferencias con los recursos de
x x
otras comunidades.

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Cuadro 80: Instrumento de Chequeo Ambiental del PIP

PRODUCEIMP COMENTARIOS O
ACTO PROPUESTA POSIBLE
ASPECTOS BÁSICOS A CONSIDERAR POR LOS MIEMBROS DE SI/NO PARA EVITAR,
LOS BENEFICIARIOS DEL PROYECTO. positivo o (+) CONTROLAR O
MITIGAR IMPACTOS
(efectos de la alianza y sus actividades sobre el entorno) negativo (-)

1. SOBRE LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL CON Se requiere de

RESPECTO AL PROYECTO. alianzas
estratégicas para
Fuentes de información: consulta con Autoridad Ambiental – Si + minimizar daño al
Gobierno Local, Gobierno Regional, ONGs, DEVIDA, Otros, medio ambiente.
Etc.

Verifique que la cooperación y/o alianza no contravenga

ninguna de las Restricciones Ambientales para el programa-
Ver listado anexo
El PIP se localiza dentro o cerca de un Área Protegida o de
manejo especial (parque nacional existente o proyectado,
páramo, humedal, ciénaga, zonas de retiro o protección de No +
cauces, áreas de reserva o de valor cultural y patrimonial?
Existen especies terrestres o acuáticas vulnerables o en
peligro de extinción en la zona y que puedan verse No +
afectado por el PIP?
Existen en la zona áreas degradadas o con limitaciones
(pendientes abruptas, erosión, salinidad, encharcamientos,
baja calidad de suelo, etc) que incidan negativamente o No +
afecten la eficiencia del PIP propuesta?
Hay conflictos de uso actual del suelo (otro tipo de cultivo o
actividad agropecuaria diferente a la propuesta y en
relación con el uso acordado en el PIP), que puedan afectar No + No aplica
la eficiencia del PIP?
El área del PIP es vulnerable a desastres naturales (zona de
inundación natural, inestabilidad geológica, cerca un
volcán o una falla sísmica, cerca de la costa en zona de No +
huracanes)?
Realizó algún acercamiento o consulta formal a la
respectiva Autoridad Ambiental (INRENA, OTROS)? a cuál?
que resultados obtuvo? Comente. No +

De acuerdo a la consulta con la autoridad ambiental, ¿El PIP

requeriría en alguna de sus etapas o eslabones de la
cadena productiva, permisos, autorizaciones o licencia No + No aplica
ambiental?

Existe alguna Ley, decreto, ordenanza departamental,

acuerdo municipal o resolución administrativa en la zona de
influencia del PIP, que limite el uso, manejo o No +
aprovechamiento frente a la propuesta del proyecto del
PIP?
La Municipalidad de Pólvora encuentra vinculada al PIP? Su
apoyo y orientación son fundamentales para inducir la
“sostenibilidad ambiental del PIP”. Si +

2. SOBRE OTROS ASPECTOS DEL PIP EN LA CADENA

PRODUCTIVA, EN LO SOCIAL Y CULTURAL.
Si +
Fuente de información: Contexto amplio del PIP y

Municipalidad Distrital de Pólvora 139 | P á g i n a

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conocimiento local.

¿Requiere el PIP la construcción de vías u obras de

infraestructura que demanden permisos o licencias de
construcción o ambientales? No -

Si se van a realizar obras, requieren grandes movimientos de No -

materiales (suelo, gravilla) o de canteras?
¿Genera el PIP un incremento en desechos sólidos o de Si -
máquinas por efecto de los procesos de transformación
(aceites, lodos, etc.)?
¿Produce el PIP contaminación de la atmósfera por No -
combustiones en los procesos de transformación, quemas
de residuos vegetales, operación de equipos?
¿Contempla el PIP el desplazamiento de asentamientos No -
humanos?
¿Están incluidos dentro del área de influencia directa del PIP No -
resguardos indígenas?
¿Limita el PIP acceso a recursos naturales (incluyendo agua) No -
para las poblaciones locales?
Si se contempla expansión futura del PIP, ¿produciría No -
afectación de núcleos poblacionales aledaños que
obliguen a su desplazamiento o re-ubicación?
¿Causa el PIP impactos sobre la salud de los trabajadores o No -
de la comunidad?
¿Causa inconvenientes para las comunidades cercanas No -
durante la construcción de obras o durante la operación del
PIP?
La presencia del PIP ¿afecta la cultura local o los recursos No -
culturales?
Afecta o cambia el PIP las formas de producción local No -
(tradicional) en tal grado que su eficiencia pueda verse
afectado por las costumbres y tradiciones de la
comunidad? (resistencia al cambio)
Alguno de los procesos agroindustriales (si los hay) cumple No -
con las normas ICONTEC ISO-9000 o ISO-14000 ¿
Afecta propiedades privadas residenciales o industriales No -
cercanas?

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Cuadro 81: Matriz de identificación y valoración de impactos ambientales

Componente y Aspecto Ambiental Actividades del Proyecto * Valoración de los impactos

Posibles Impactos ambientales identificados Total impactos por Aspecto

(Componentes ambientales) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 (+) (o) (-)
Componente - Aspectos verde amarillo rojo
ATMOSFERICO Calidad del aire Emisión de material particulado
Contaminac. por aspersión de
agroquímicos
Emisión de gases
GEOSFÉRICO Erosión Pérdida de suelos
AGROLÓGICO Suelos Pérdida de la productividad
Salinización
Mejora la estructura física del suelo

Contaminación del suelo

Compactación
Generación de residuos sólidos

Regulación Hídrica Disminuye la capacidad de regulac.

hídrica
HÍDRICO Agua subterránea Contaminación de acuíferos
Agua Superficial Aporte de sedimentos
Aporte de sustancias tóxicas

BIÓTICO Fauna y Flora Desaparición de especies benéfica

Ecosistema Resistencia de plagas y enfermedades

Ambiente favorable para

comunidades de fauna y flora

SOCIO- Empleo Genera

ECONÓMICO
ingresos Produce
Educación Mejora conocimiento técnico del
productor
Morbilidad Enfermedades relacionadas con el
uso de agroquímicos
Total impactos por actividad Positivo 2 7 2 2 6 5 2 6 2 2 18 9 2

Indefinido
Negativo 2 0 0 10 0 0 1 3 1 2 0 0 0

Impacto positivo Impacto Impacto indefinido

(color verde) negativo (color amarillo)
(color rojo)

Plan de Mitigación Ambiental. Las medidas de mitigación ambiental estarán orientadas al

tratamiento de los residuos sólidos y líquidos, para la conservación del medio ambiente (Plan
de Mitigación Ambiental) para lo cual se han considerado las actividades que se detallan a
continuación:
 Se realizaran cursos - talleres de sensibilización ambiental los cuales han sido programados
en eventos por año, cada evento consta con la participación de la población. Por lo que
se ha programado 02 cursos por cada dos tres meses de intervención del proyecto; lo cual
permitirá mejorar los niveles de conservación de la obra y de los recursos naturales y del
medio ambiente por parte de los participantes del proyecto.
 Aplicaciones de las normas ambientales y coordinación interinstitucional.
 Construcciones de letrinas, para el manejo de los residuos.
 Educación ambiental dirigidos a los pobladores, se incidirá en capacitaciones prácticas,
talleres y proyecciones de video informativos de concientización en valor al medio
ambiente.
 Elaboración de boletines técnicos ambientales.

Plan de seguridad y salud.

La empresa que ejecuta el proyecto, debe contar con un plan de seguridad, salud
ocupacional y medio ambiente, con una adecuada distribución de planta, con un comité de
seguridad y salud ocupacional, el objetivo principal es diseñar un plan de Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente el cual minimice lesiones, enfermedades y conserve la vida
de los trabajadores, con esto se garantizaban las mejores condiciones de trabajo y salud, lo
cual se refleja en forma directa en la disminución de los índices de seguridad, ausentismo y
mejoramiento en la calidad del servicio que presta la empresa ejecutora.

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5.5. Gestión del proyecto.

5.5.1. Para la fase de ejecución.
Para la adecuada administración del proyecto, con respecto a la construcción de
piscigranjas familiares en 28 caseríos a 200 familias, de los cuales consta de dos
componentes y acciones. Se deja constancia de la Municipalidad Distrital de Pólvora
ejecutará el proyecto en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública, lo que
demuestra su idoneidad para monitorear el cumplimiento de las metas del proyecto en
su ejecución.

Gobiernos Locales.
Tanto la Municipalidad Distrital de Pólvora, están facultadas por la Ley Nº 27972, Orgánica
de Municipalidades, para promover el desarrollo económico local, (Artículos IV y VI del
Título Preliminar). Además, ejecutan sus respectivos presupuestos contando para ello con
recursos tecnológicos, administrativos, logísticos, administrativos y humanos; habiendo
adquirido una vasta experiencia hasta la fecha. Estos órganos de gobierno y
especialmente el Provincial, ya vienen participando en la fase de pre inversión,
intervendrán en la fase de ejecución del proyecto, velando por su cumplimiento y
también brindando las facilidades correspondientes.

La gestión del proyecto: se enmarca en un proceso de concertación interinstitucional,

orientada a completar esfuerzos que permitan optimizar los recursos escasos del Estado y
el apalancamiento de recursos complementarios, a fin de lograr la sostenibilidad del
proyecto en la mejora de la seguridad alimentaria en Monzón.
La ejecución del proyecto contara con la participación concertada de la comunidad de
las 31 localidades, siendo el primero la MDM en la gestión de dicho documento:
 Oficina de Gerencia Desarrolho Econômico local.
 División de desarrollo social
 Oficina de obras de la MDP
 Líderes de las organizaciones (Los beneficiarios 200 familias).
En la gestión del proyecto se contempla la presencia de un supervisor profesional,
conjuntamente con el coordinador del proyecto, quien acompañara la ejecución del
proyecto en todas sus etapas, en estrecha coordinación. La concertación tendrá como
resultado aportes específicos, con el respectivo apalancamiento de cada actor de
intervención y la Oficina encargada de ejecutar el PIP.
Los aportes de cada actor de intervención, que dan la posibilidad a la buena marcha del
proyecto. Son los siguientes:
 Formular, ejecutar y supervisar los trabajos que se realiza en el proyecto concordante
con los planes de desarrollo institucional.
 Dirigir y supervisar técnicamente las obras y/o proyectos que se están ejecutando.
 Verificar la elaboración de los presupuestos de valorizaciones, cotizaciones de obras
y equipos, así como de las bases de licitación.
 Coordinar con el residente la elaboración de la liquidación del PIP.
 Informar sobre los avances físicos y avances financieros del PIP de ejecución.
 Presentar informe sobre ejecución y evaluación de acuerdo a formatos del SNIP
enviados por el Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Desarrollo Social y de
la Contraloría General de la República.
 Informar los gastos de obras en ejecución en forma mensual a través de los registros
auxiliares de obras.

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Liquidación Técnica y Financiera del Proyecto

d) Elaborar el expediente de la liquidación técnica, tomando entre otros datos, los
siguientes: Valor referencial de la obra y/o del proyecto, componentes realmente
ejecutados, resúmenes de valorizaciones mensuales de avance de metas, resúmenes
de valorizaciones adicionales mensuales de avance de metas, resúmenes del costo
total valorizado de obra, cronograma o reprogramado en coordinación con los
asistentes técnicos y residentes del proyecto.
e) Elaborar el expediente de la liquidación financiera, tomando entre otros datos, los
siguientes: Cuadro de requerimientos según expediente técnico, ejecución mensual
de los gastos según especifica, gastos totales ejecutados según especifica, costos
directos y gastos generales, Mano de obra, bienes y servicios ejecutados, total de
mano de obra empleada, costo total de la obra, movimiento de almacén, estado
económico de los gastos, control auxiliar de compras por meses, en coordinación con
los asistentes administrativos y almaceneros.
f) Presentar los reportes del pre – liquidación técnica y financiera.

USUARIOS: Conformado por los beneficiaros, principalmente por los 28 caseríos

atendiendo a 200 familias, ubicados en el distrito de Pólvora. La gestión del proyecto
conduce a un proceso de constitución de una consolidación de un proyecto u obra
(seguridad alimentaria), para brindar servicio de manera eficiente, cuya operación
tendrá un soporte concertado entre la institución involucrada, las oficinas y los
pobladores, a fin de lograr la sostenibilidad de esta.

5.5.2. Para la fase de post inversión.

Con el proyecto se fortalecerá a los pobladores, mediante la dotación de la
infraestructura (piscícola), a partir del año 01, tendrán las respectivas funciones para
mejorar los aspectos de mantenimiento de la infraestructura piscícola. La son funciones y
responsabilidades de:
 Promoción o política: La municipalidad desempeñara un papel representativo,
pueden promocionar los intereses de sus miembros y representar sus intereses en las
negociaciones con el gobierno local o sector público para resguardar los intereses del
proyecto.

 Economía y técnica: Proporcionaran servicios a los pobladores del Distrito de Pólvora,

que incluyen: Información, mejor acceso y uso de los servicios seguridad alimentaria
de calidad y el cuidado de los mismos.

 Desarrollo local: Sea cual fuere la función primordial del gobierno local y la
organización comunal, sus miembros a menudo les solicitan que apoyen los procesos
de mantenimiento rutinario y periódico, así como en mejorar la calidad de vida del
poblador.

 Desarrollo urbano y catastro: La organización local agrupadas en comités, barrio,

sectores son de representación local, juegan un papel de primer orden en la mejora
del desarrollo urbano del Distrito de Polvora, así como también garantiza el
mantenimiento de la infraestructura y en la fase de pos inversión que coadyuven al
desarrollo local.

 Otros: Colaborar o participar en las actividades de supervisión y control de las

operaciones que se realiza en el proyecto.

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 Elaborar el proyecto de presupuesto anual del administrador y la gerencia que se

encargara de la ejecución del proyecto, y las demás establecidas en su reglamento
interno.

5.6. Matriz de marco lógico.

5.6.1 Matriz marco lógico de la alternativa seleccionada.
Cuadro 82: Matriz de marco lógico de la alternativa seleccionada

MEDIOS DE SUPUESTOS
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES VERIFICABLES
VERIFICACIÓN IMPORTANTES

Al primer año de ejecutado - Encuesta a los Tendencia de mejora

el proyecto los beneficiarios beneficiarios de la seguridad
Mejora en el nivel de vida en un 100% contaran en directos del alimentaria en el
FIN de la población del buenas condiciones proyecto. distrito de Pólvora, en
distrito de Pólvora. nutricionales y estarán la provincia de
contando con un servicio de - Verificación en Tocache y el
capacidad de el nivel de Departamento de San
abastecimiento alimentaria participación Martin, así como
para mejorar su calidad de local en el también hacia la
vida. mantenimiento erradicación de la
de la obra. desnutrición.

1. Al primer año de ejecución Revisión de los

del proyecto, las 200 familias inventarios de
beneficiarios en un 100%, producción y Los pobladores
contara con servicios de ventas. realizan sus labores
crianza de peces productivas, con
amazónicos en cautiverio. Inspecciones a la mayor facilidad y
infraestructura seguridad.
2. A partir del segundo año construida y
de ejecutado el proyecto se otras obras Fácil acceso de los
“Adecuada producción de
alimentos en parcelas de las estarán incrementando el complementarias servicios de
producción y
familias para mejorar la consumo per cápita de
consumo.
nutrición básica y la pescado de 1.4kg a Revisión de
PROPÓSITO
generación de ingresos en el 5.0kg/persona/año. fichas y Mayor disponibilidad
distrito de Pólvora”. formularios. de alimentos en sus
3. Al tercer año de ejecutado hogares.
el proyecto se minimizara la Seguimiento y
desnutrición crónica en niños verificación de
menores de 05 años y fichas donde se
personas en edad escolar de apunta el
30% a 10%. consumo de
peces por
familia.

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1.4 La construcción (tierra) e Revisión de los Los nuevos equipos,

implementación de 06 insumos, insumos, herramientas
Modulo de aprendizaje, herramientas y son utilizados
para ECAs. materiales adecuadamente.
1. Mejorar las
1.5 Desarrollo de ECAs, y adquiridos.
capacidades del
Formación de Promotores
Manejo Técnico y Verificación de
1.6 Se brindara asistencia
productivo de la padrón de Los beneficiarios están
técnica especializada
Piscicultura con la beneficiarios del comprometidos en la
durante 24 meses a 200
capacitación mediante proyecto. participación para la
familias-productores
ECAs. ejecución del
piscicultores a las familias
proyecto.
están manejando las
técnicas en crianza de
Revisión del acta La situación social y
manera eficiente.
de compromiso política en la zona es
de la comunidad. bastante estable.
2. Implementación de 2.1. Se construirá un módulo
Módulos Demostrativos para la reproducción de Verificación del
de Peces alevinos en una extensión plan operativo
COMPONENTES de 1000 m2. La presencia de varias
del proyecto.
instituciones ejerce su
Verificación de la influencia de manera
3. Mayor difusión de la 3.1 Se brindara asistencia
lista de positiva en la
información nutricional y informativa nutricional a participación en ejecución de varios
talleres alimenticios. 200 familias durante 24
el proyecto. proyectos.
meses y las 200 familias-
productores piscicultores
* Los profesionales
mejorar sus dieta
alimentaria a base de desempeñan
pescado. eficientemente sus
4. Eficiente nivel labores sin
organizacional y 4.1 Se creara y fortalecerá a interrupción.
cuatro asociaciones
comercial de las familias
piscicultores, donde sus
en la zona. capacidades
organizacionales sean
relevantes,
autogestionaria y
mejoraran su nivel de
competitividad
comercial.
1. Implementación de * Se obtiene el
Modulo Demostrativo de 1. S/. : 419,344.66 * Boletas y financiamiento para
Reproducción Artificial de facturas de
Peces.
la compra de los
compras.
materiales agregados,
* Registros insumos y
contables y herramientas de
2. Implementación de 06 manera oportuna.
2. S/. : 29,145.44 financieros del
Módulos Demostrativos
proyecto.
de Peces * Los precios de los
INDICADORES * Verificación de
Padrón de materiales, insumos y
beneficiarios. herramientas se
3. Información nutricional.
3. S/. : 30,100.00 * Verificación de mantienen estables
los planes de
8. Fortalecimiento en el mercado.
4. S/. : 47,400.00 trabajo.
organizacional.
* En el mercado local
9. PAMA y Seguridad existen maño de obra
Laboral. 5. S/. : 9,481.20
calificada y no
calificada y se

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10. Gastos encuentran de

generales 6. S/. : 53,547.13 manera oportuna.

11. Utilidad
7. S/. : 42,837.70
8. IGV
7. S/. : 113,734.10
9. Supervisión.
8. S/. : 26,773.57
10. Expediente técnico.
10. S/. : 16,636.20

PRESUPUESTO TOTAL Total S/. 1,639,432.60

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1. Consideraciones de la conclusión según nivel de estudio de perfil.

6.1.1 Conclusiones:
 Con el trabajo de campo realizado, por el equipo técnico del proyecto; se concluyó que el
proyecto se desarrollará en 38 caseríos, del Distrito de Pólvora Provincia de Tocache Región de San
Martin, los caseríos son: Balsayacu, Bello Oriente, Bolivar, Buenos Aires, Cachiyacu, Cañuto, Cedro,
Challuayacu, Diez de agosto, Flor Naciente, Florida, Huacamayo, Jose Carlos Mariategui, Luis Salas,
Mana Hermoso, Miraflores, Monterrey, Nueva Victoria, Nuevo Casma, Nuevo Horizonte, Nuevo
Pizana, Nuevo San Antonio, Nuevo San Martin, Polvora, Porvenir de Mishollo, Primavera, Puerto
Pizana, Puerto Rico, Quince de Junio, San Miguel, Santa Rosa de Mishollo, Tayshan, Tupac Amaru,
Villa los Angeles, Vista Alegre de Mishollo, Iscote, Union nueva victoria, Nuevo Pataz.
 El diagnóstico realizado se concluye el 43.00% de las familias lo consideran de malo la calificacion a
la contribucion, debido a que le falta mayor dinamismo productivo, inversion en tecnologias,
credicos agropecuarios, ampliacion de otras actividades productivas complementarias, asistencia
técnica, fortalecer las organizaciones; con respecto a la calificacion de regular representa el
30.00%, adicuiendo a que es unica de las fuentes donde se ocupan las familias para sus sustentos
diarios de alimentacion; tambien el 11.00% de las familias manifestaron de bueno el aporte de la
actividad a la economia familiar; el 5.00% lo califica de muy malo, debido a que las familias optan
por mejoras según sus perspectivas de mejorar sus condiciones de vida, debido al limitado apoyo
esta en un letargo pasivo, esto les genera angustia en las familias y finalmente el 2.00% de las
familias dieron su manifestacion de bueno, debido a pesar de ser pequeñas las actividades
productivas, pasan hacer una forma de estilo de vida y ocupacion diaria en el manejo dus fincas,
don la integracion familiar es fortalecido.
 A nivel local la vulnerabilidad es alta en el distrito de Pólvora, ante la inseguridad alimentaria son los
niños menores de 05 años y la población en edad escolar los más afectados; ante ello se ha
procedido a realizar dicha pregunta, de los cuales se ha obtenido los siguientes datos; el 43.00% de
las familias manifestaron que la desnutrición es el problema más incidente en la zona en especial en
niños menores de 05 años, esto debido a la baja ingesta de calorías y nutrientes en el aporte de sus
alimentos; también el 17.00% de las familias mencionaron que la enfermedad es los parásitos
debido a la alta humedad que afecta a la población de menor edad, generándoles anemia y
retraso en el crecimiento y desarrollo corporal; el 14.00% y 13.00% de las familias manifestaron que
las EDAs y IRAs son también que afecta a la población de menores de edad y finalmente el 3.00%
de las familias manifestaron que existen otros problemas, tales como bronquitis, paludismo,
envenenamiento, entre otros.

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 El problema central del presente estudio es la “Inadecuada producción de alimentos en parcelas

de las familias para mejorar la nutrición básica y la generación de ingresos en el distrito de Pólvora”
y el objetivo es “Adecuada producción de alimentos en parcelas de las familias para mejorar la
nutrición básica y la generación de ingresos en el distrito de Pólvora”.
 El proyecto tiene un horizonte de 10 años, con una intervención del estado de 36 meses en los seis
componentes planteados y acciones, incluidos los gastos generales, utilidad, IGV, Gastos de
Supervisión, plan de manejo ambiental y expediente técnico.
 Se beneficiaran a 200 familias a 840 personas en promedio (10 años) durante el horizonte de
evaluación del proyecto.
 Con proyecto se intervendrá en los siguientes componentes: Construcción de 06 módulos de
aprendizaje (estanques de las dimensiones de 80x20 para la crianza de peces amazónicos en
cautiverio, de piso de tierra); Servicios de asistencia técnica especializada y capacitaciones
mediante la metodología ECAs. Implementación de Módulos Demostrativos de Peces;
Sensibilización a las familias en nutrición básica y realización de talleres de preparación de
alimentos; Sensibilización a las familias en nutrición básica y realización de talleres de preparación
de alimentos.
 La inversión del proyecto asciende a S/. S/. 789,000.00 de la alternativa 01 y de S/. 1230065.72
millones de la alternativa 02.
 Con el proyecto se mejoraran las condiciones de seguridad alimentaria, la nutrición y la generación
de ingresos económica para las 200 familias.
 Se mejorara la ingesta de pescado en sus dietas alimentarias de las 200 familias de 1.4kg a
5kg/persona/año.
 Se minimizara la desnutrición en niños menores de 05 años y en personas en edad escolar de 30%
según año base a 10% en el tercer año.

6.2. Recomendaciones:
 Para el desarrollo de la siguiente fase de estudio a nivel de expediente técnico, es indispensable
contar primero con los resultados de los análisis de suelos y agua, eso quiere decir, que el muestreo
de los diferentes lugares deben realizarse obligatoriamente al inicio, donde se detallarán con
precisión todos los elementos existentes en el suelo y el agua.
 Al desarrollar el proyecto a nivel de expediente técnico, el especialista será encargado de realizar
la metodología de dicho documento técnico según los contenidos mínimos a nivel de inversión.
 Para el caso de la obtención de la información, el consultor tiene que realizar los talleres
participativos para consolidar el compromiso con la comunidad, realizar encuestas para la
obtención de información primaria, también debe aplicar otras herramientas de acceso a la
información primaria y secundaria.

6.3. Consideraciones de la conclusión según nivel de estudio pre factibilidad.

6.3.1 Fundamentación del proceso de evaluación.
 El proyecto no pasa a nivel de factibilidad.

6.3.2 Aspectos técnicos que ameritan en el estudio de factibilidad.

 El proyecto no pasa a la segunda fase de evaluación-factibilidad.

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VII. Anexos.

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