Diagnostico Rural Chaco PDM PDF
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Plan de Desarrollo Municipal, Ordenamiento Territorial y Uso del Suelo para el Gobierno Municipal de Yacuiba- Borrador de Trabajo
CONTENIDO
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Plan de Desarrollo Municipal, Ordenamiento Territorial y Uso del Suelo para el Gobierno Municipal de Yacuiba- Borrador de Trabajo
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DIAGNÓSTICO RURAL
I. DIAGNÓSTICO RURAL
A. ASPECTOS ESPACIALES
1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
a) Latitud y Longitud
Yacuiba constituye una franja que se proyecta en la serranía del Aguarague y se prolonga
hasta la zona de transición pasando a la llanura chaqueña, el cambio de formaciones
vegetales que dan inicio a la mencionada área; geográficamente, el municipio, se encuentra
localizado entre los S 21º 13´ 35.6 – 63º 33` 35.65¨ W en su extremo nor-occidental, 22º
03´05¨, S – 63º 40´ 54¨, en su región nor-oriental, 22º 0´ 00¨ S – 63º 39´ 55.2¨ W en el
extremo sur-occidental y 21º 59´ 57¨ S – 62º 48´ 36.4¨ W.
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Datos obtenidos de Montes de Oca, 1997
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Sistema de referencia geográfica
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b) Límites Territoriales
La 1ra. Sección de la provincia Gran Chaco (Yacuiba), limita hacia el Norte y Este con la
tercera sección del municipio de Villa Montes, en el límite natural del río Pilcomayo, al
Oeste con la segunda sección del municipio de Caraparí, confluente con el límite natural de
la serranía del Aguaragüe hasta la intersección del río Pilcomayo y al Sur con la república
de Argentina.
c) Extensión
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La provincia Gran Chaco, cuenta con tres secciones Municipales: Yacuiba, Villa Montes y
Caraparí. El municipio de Yacuiba cuenta con tres cantones registrados de acuerdo al
anterior Plan de Desarrollo Municipal. La parte urbana corresponde al cantón Pocitos, y se
halla dividido en cuatro distritos; En el área rural jurisdiccionalmente corresponden a dos
cantones: Caiza (Villa Ingavi) y Yaguacua, a la vez se tiene cuatro distritos, según
información proporcionada por el Comité de Vigilancia y la Honorable Alcaldía Municipal.
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Estos distritos no son oficiales, solo son referenciales, proporcionados por el Comité de Vigilancia
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1. LÍMITES DISTRITALES
Los límites de los distritos del área rural se los explica en el cuadro 3 que se presenta a
continuación.
Área urbana de
Serranía del parque
8 Distrito 7 Yacuiba - (Distrito Distrito 5
Aguaragüe
4); Rep. Argentina
Fuente: Diagnosticos Distritales; 2005
Elaboración: SIC Srl.
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El área rural de la Provincia Gran Chaco según la Superintendencia Agraria y datos del
proceso de diagnóstico del presente documento esta dividida en cuatro cantones: Caiza,
Aguayrenda, Yacuiba y Pocitos, en cuyo territorio se encuentran 4 distritos que son: El
Distrito 5-6-7 y 8 en los mismos se encuentran asentadas 56 comunidades, el de mayor
número de comunidades presenta el distrito 8. (Cabe aclarar que estos datos no se los puede
considerar como oficiales debido a que no existe una limitación clara entre un distrito y
otro).
Los Cantones son unidades político administrativas territoriales dependientes del Gobierno
Municipal, a partir de las cuales se planifica y administra el desarrollo del Municipio. Si el
Municipio no está organizado en distritos la administración tiende a concentrarse en la
capital de Sección.
Por las reuniones participativas, realizadas en la 1ra. Sección de la provincia Gran Chaco,
se identificaron 102 Organizaciones de Bases (OTB’s), de las cuales 56 son consideradas
comunidades rurales y 44 son juntas de vecinos (área urbana). En el cuadro 4 se observar
que el distrito 5 cuenta con 11 comunidades, el distrito 6 con 14 comunidades, el distrito 7
con 10 comunidades y el distrito 8 cuenta con 21 comunidades y es que mas comunidades
aglomera respecto a los demás distritos que conforman el área rural.
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3. MANEJO ESPACIAL
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La 1ra. Sección del municipio de la provincia Gran Chaco, se caracteriza por una tendencia
a la urbanización de las comunidades, y centros poblados localizados en las proximidades
de las carreteras y/o caminos vecinales; observándose tres centros poblados: Palmar Chico,
Villa el Carmen y Palmar Grande y en etapa de crecimiento Crevaux. (ver en población).
Las áreas productivas y/o ganaderas, de acuerdo al cultivo generalmente se hallan cercanas
y/o alejadas del centro poblado, y a la vivienda donde habitan los pobladores;
clasificándose de acuerdo al siguiente detalle:
Superficie o parcelas de uso con riego: son las que generalmente tienen riego y en donde se
emplean fertilizantes, control de plagas y enfermedades; donde se destina la mayor parte de
la mano de obra. Son cultivadas hortalizas de ciclo corto (rabanitos, zanahoria, cebolla,
etc.) y de ciclo largo (sandía, melón, etc.), tomates, entre otros productos. Estas
comunidades hacen uso del vital elemento para la producción intensiva de cultivos como es
el ejemplo de las comunidades Ojo de Agua, Itavicua, San Isidro.
Superficie o parcelas de uso sin riego: son los cultivos que la mayoría de los comunarios
siembra y por el carácter extensivo, son propicios para estos cultivos como el maíz, maní,
soya, yuca, ají, entre otros, ampliando la frontera agrícola y desmontando sectores haciendo
frágiles los suelos en su estructura física
Superficie o parcelas marginales: son todas aquellas que reciben menos atención, ubicadas
en suelos poco desarrollados tanto en fertilización como en mano de obra. Como parte de
su estrategia de producción, cada agricultor cuenta con parcelas mínimas para su cultivo y
el ganado por lo general esta considerado como manejo de carácter extensivo.
Superficie de pastoreo: la mayoría de las comunidades no cuentan con zonas de pastoreo.
Estas zonas en su mayoría son de uso privado, generalmente ubicadas distantes de los
poblados; sin embargo, su reducida superficie genera un sobre pastoreo, sin mencionar que
la escasez del recurso agua es inevitable en época seca, produciéndose la perdida de las
cabezas de ganado por falta de este vital recurso. Entre estas comunidades se tienen a
Crevaux, Bagual, D’Orbigny, entre otros.
1. DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA
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a) Subandino
La serranías de esta provincia fisiográfica son de menor altitud que las unidades de la
Cordillera Oriental poseen pliegues anticlinales, y las depresiones o valles con los pliegues
sinclinales, lo que origina un típico diseño de drenaje, propio de regiones donde el
plegamiento ha prevalecido sobre el fallamiento.
Las serranías presentan formas alargadas por varios kilómetros y paralelas entre sí,
constituidas por rocas más resistentes y homogéneas, en tanto que los valles sinclinales se
hallan constituidos por rocas más recientes y más blandas. Algunas otras particularidades se
refieren a las cimas, que pueden ser agudas y otras redondeadas a subredondeadas. Las
gradientes son pronunciadas a consecuencia de las fuertes pendientes estructurales; por el
contrario, los valores de las gradientes son más moderados en las colinas.
Así, el sub andino poseen recursos naturales considerables estas son favorecidas por las
condiciones climáticas húmedas y sub húmedas, en el sector nor este presentan condiciones
semiáridas a áridas este sector contienen una biodiversidad y colinas de media a baja y que
acogen bosques semidecicuos transicionales a xeromórficos, estos últimos caracterizan a
esta condiciones climáticas
b) Llanura Chaqueña
Esta Provincia fisiográfica se encuentra en gran parte del Municipio, notándose en general
la presencia de una zona de transición a manera de un amplio piedemonte, entre las
serranías vecinas que limitan el Subandino y la llanura propiamente dicha. En el
piedemonte se presentan paisajes colinares modelados en depósitos aluviales terciarios y
cuaternarios, elevados por actividad tectónica y entre ellos, pequeños valles.
La llanura se caracteriza por una morfología homogénea y casi plana con algunas
ondulaciones, donde se tienen formas, tanto deposicionales como erosionales, notándose
también la presencia de terrazas aluviales y amplias llanuras aluviales. En las llanuras
aluviales la pendiente topográfica con relación al drenaje casi ha desaparecido
completamente. Todos los depósitos superficiales en las llanuras aluviales y terrazas son
sedimentos cuaternarios de origen aluvial.
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2. ALTITUD
Altitud Unidad de
Distritos
Promedio Medida
Distrito 5 298 m.s.n.m.
Distrito 6 621 m.s.n.m.
Distrito 7 589 m.s.n.m.
Distrito 8 611 m.s.n.m.
Fuente: Levantamiento GPS
Elaboración: SIC Srl.
3. GEOLOGÍA
Gran parte del municipio presenta tipos tectonicos bien definidos y que pertenecen a las
provincias fisiográficas del Sub Andino y la Llanura Chaqueña.
Yacuiba presenta una de las secuencias geológicas medianamente completas del sector, desde
el Precámbrico al Cuaternario, tal como se aprecia en el (Mapa Geológico).
a) Cuaternario
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b) Terciario
Este sistema se encuentra altamente difundido en el municipio de Yacuiba, en esta región
se caracteriza por presentar areniscas y lutitas, en los sedimentos de terciario inferior se
encuentra la mayoría de los depósitos de petróleo y gas de la zona.
c) Carbónico
Este sistema pertenece a una “Fase Subcontinental“ con productos de origen glacial y restos
de plantas y carbón.
d) Triásico
En el sub andino meriodional se observa tres formaciones conformadas por areniscas y por
calizas a veces silificadas intercaladas con margas, arcillitas y areniscas.
4. RELIEVE
5. TOPOGRAFÍA
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Dentro de esta zona se han clasificado en altas, medias y bajas, presentando cimas
variables, estrechas, elongadas y aserradas, con divisorias de aguas discernibles, mostrando
una disección entre ligera y muy fuerte y pendientes entre 15 y 90%, con afloramientos
rocosos y pedregosidad superficial generalmente comunes, aunque son dominantes en las
pendientes superiores
La zona semiondulada, por su origen, están íntimamente ligadas y corren paralelas a las
serranías y a los valles. Se trata de colinas altas, medias y bajas, de cimas redondeadas a
subredondeadas y formas convexas, modeladas mayoritariamente en areniscas, limonitas y
conglomerados. Las colinas en general se tipifican por manifestar una disección de
moderada a extrema, con pendientes generalmente entre 5 y 15 % en algunos sectores como
la serranía de Caiza se encontró pendientes hasta 45%. En la mayoría de los casos no
presentan afloramientos rocosos, mientras la pedregosidad superficial es variable.
La última la zona plana que caracteriza a la Llanura Chaqueña con disecciones ligeras, con
pendientes menores a 2%, sin pedregosidad o rocosidad superficial. Las llanuras
mayoritariamente están constituidas por depósitos areno-limosos de origen aluvial.
6. AMPLITUD DE RELIEVE
La amplitud de relieve del municipio de Yacuiba está claramente diferenciada, desde los
1800 m.s.n.m. (serranía del Aguaragüe) siguiendo el trayecto por el valle con una altitud de
630 m.s.n.m. llegando a la zona de transición con 570 m.s.n.m. hasta la cercanía del río
Pilcomayo con 294 m.s.n.m.(ver modelo digital de elevación y perfil longitudinal)
Realizando un transecto del municipio de Oeste a Este se puede apreciar las características
vegetacionales diferenciadas, desde árboles maderables densos en la serranía del
Aguaragüe pasando por la producción de cultivos extensivos como soya, maní, maíz;
llegando especies tolerantes a sequías marcadas como tuscas, carahuatas, entre otros. Así
mismo la fauna se aprecia diferenciada considerándose en mayor número y diversidad en la
misma serranía del Aguaragüe y siendo escasa en las márgenes del río Pilcomayo.
1. CLIMA
El clima del chaco es seco y caluroso, con una evaporación intensa. A nivel de pie de
monte se presenta un clima sub húmedo. Las condiciones climáticas del Chaco húmedo y
Pie de monte son favorables para la producción de oleaginosas y cereales, frutales y
hortalizas.(Ver mapa de división climática).
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a) Pisos Climáticos
Ø Zona chaco húmedo y pie de monte; Se extiende paralelo a las serranías del
Agüaragüe y Caiza hasta 10 Km. hacia el este, y desde la localidad de Yacuiba en la
parte sur, hasta Sachapera hacia el norte en una extensión de 40 Km. Esta faja de
terrenos tienen formaciones de bosques altos mesófilos o semihúmedos,
caracterizados por tener especies de cedro, cebil, lapacho, urundel, palo blanco,
roble, quina colorada. En este sector del chaco, las especies forestales valiosas y de
buenos diámetros han sido prácticamente arrasadas por los numerosos aserraderos y
sólo han quedado libres de esta explotación las especies de los cañadones
inaccesibles. Está constituido por terrenos poco ondulados, con suelos franco a
franco arenosos, y con lluvias anuales de alrededor de 800 a 1,000 mm, entre
octubre y abril.
Ø Zona de transición; Se encuentra entre la llanura chaqueña y la serranía del
extremo occidental, esta zona tiene sus propias características, su relieve es
ondulado o plano con pendiente diversas, donde las más profundas generalmente
recaen en quebradas.
Esta formación abarca desde la zona de Yacuiba hasta Villa Montes. La vegetación es alta,
semidensa a densa mesoxerófila cerca de las serranías. Es más baja, semidensa a rala, más
mixta, xerófila hacia el Este; con montes de quebrachales, algarrobales y en ciertos sectores
de suelos bajos, duros inundables y salitrosos, existen asociaciones de palmeras.
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La asociación de vegetales está compuesta por pisos bajos (orillas del río Pilcomayo),
chañarales y ancochales en los pisos más altos. Algarrobales y mistodones, con vegetación
codominantes (chorocales) en los niveles superiores. Las asociaciones de palo santo y palo
blanco dominan en las cañadas más húmedas.
150 150
140 140
130 130
120 120
110 110
100 100
90 90
80 80
escala
70 70
60 60
50 50
40 40
30 30
20 20
10 10
0 0
-10 -10
80 81 82 83 84 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
año
Precipitación (mm) Tº media (ºC) Hº relativa (%)
250 250
240 240
230 230
220 220
210 210
200 200
190 190
180 180
170 170
160 160
150 150
140 140
130 130
120 120
110 110
100 100
90 90
80 80
70 70
60 60
50 50
40 40
30 30
20 20
10 10
0 0
84 85 86 87 88 89 90 91 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
año
Tº media (ºC) Hº relativa (%) Precipitación (mm)
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b) Temperatura
El registro de temperaturas más bajas es en el mes de junio (época invernal) con una media
mensual de 15.5ºC, mientras que los meses de máxima temperatura son de diciembre a
enero con una máxima de 40ºC, la temperatura media correspondiente al periodo seco
(mayo-octubre) es de 19.2ºC en tanto que para el periodo húmedo (noviembre-abril) es de
24.78ºC. En época invernal, se presentan heladas de diferente intensidad, llegando las
temperaturas mínimas extremas a -7ºC, lo que limita las siembras anticipadas a este
periodo.)
c) Precipitaciones Pluviales
Por otro lado, el periodo húmedo comprende los meses de noviembre-abril con 1,006.6
mm, concentrándose el 88,5% de la precipitación anual.
La precipitación media anual alcanza un valor de 1,136.6 mm. Existe déficit hídrico en
invierno lo que sería insuficiente para el desarrollo de los cultivos en esta época del año,
mientras que en la época de lluvias las precipitaciones de pueden garantizan y sustentar el
desarrollo del cultivo de soya, maiz y otros. (Ver mapa de isoyetas).
d) Riesgos Climáticos
Ø Heladas
Las temperaturas que se registran durante el año no muestran periodos de mucho peligro de
heladas, lo que permite hacer una amplia selección de cultivos resistentes a las bajas
temperaturas; sin embargo, las temperaturas más bajas se registran en los meses de junio,
julio y fundamentalmente el mes de agosto, en los que en algunos años se producen heladas
que perjudican a cultivos de invierno (hortalizas).
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Ø Sequía
La escasez de aguas superficiales y bajas precipitaciones que año tras año ocasionan
pérdidas de consideración en la agricultura y ganadería, se constituyen en limitaciones que
no permiten un desarrollo sostenido. Este problema es frecuente cada año con un alto
impacto negativo en la producción agropecuaria, por lo que se hace necesario declarar
reiteradamente “zona de emergencia”.
Ø Viento
La dirección de los vientos son de Sur a Norte y a veces a la inversa, lo que ocasiona un
vuelco en los cultivos y pérdidas de la capa arable, especialmente en el mes de agosto.
Ø Riadas
En la llanura chaqueña, se encuentran las comunidades de D’Orbigni, Las Moras, Sausal,
Crevaux y Retiro, las mismas se ven seriamente afectadas en época de lluvias, por la
crecida de las aguas del Río Pilcomayo, inundando las viviendas y otros espacios que son
parte del habitat, ocasionando serias pérdidas económicas a la población que habita esas
comunidades. Por este motivo, en varias oportunidades se declaró “zona de desastre”.
e) Balance Hídrico
Este tiene el objetivo principal es cuantificar la disponibilidad hídrica espacial y temporal,
para sustentar la planificación del aprovechamiento de los recursos hídricos en el municipio
de Yacuiba.
Como productos del Balance Hídrico se obtuvieron los siguientes resultados:
ESTACIÓN ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC AÑO
YACUIBA 208.0 192.1 221.0 105.6 39.5 18.3 6.7 10.0 11.0 45.5 119.1 174.7 1151.5
Fuente: Elaboración SIC. Srl
NOMBRE ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC AÑO
YACUIB
25.4 25.4 23.3 20.5 18.0 15.5 15.2 17.4 20.1 23.2 24.3 25.2 21.1
A
Fuente: Elaboración SIC. Srl.
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NOMBRE ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC AÑO
YACUIBA 140.3 122.6 104.7 71.3 51.7 34.3 34.3 49.3 70.3 107.0 120.6 138.1 1044.5
Fuente: Elaboración SIC. Srl.
DETALLE ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC AÑO
LLUVIAS 227.3 203.0 207.4 105.5 23.9 12.5 4.5 8.1 14.6 36.5 114.0 170.5 1127.3
EVAPOTRASPIRACIÓN 140.3 122.6 104.7 71.3 51.7 34.3 34.3 49.3 70.3 107.0 120.6 138.1 1044.5
EXCESO O DÉFICIT 87.0 80.4 102.7 34.4 27.8 21.8 29.8 41.2 55.7 70.5 6.6 32.4 82.8
Fuente: Elaboración SIC. Srl.
I= (h – Ep) / Ep
En esta fórmula se indica, con I el índice climático, con h la lluvia media anual y con Ep la
evapotranspiración potencial media anual (como sumatoria de los valores medios
mensuales). Por lo tanto, siempre refiriéndose a la estación Yacuiba (para la temperatura y
al promedio de las estaciones pluviométricas Yacuiba, Palmar Chico y Sachapera para las
lluvias, se tienen los valores que se presentan en el siguiente cuadro No. 11.
CLASIFICACIÓN
ESTACIÓN P (mm) Ep (mm) I
CLIMÁTICA
YACUIBA 1127.3 1044.5 0.079 Seco-subhúmedo C1
Fuente: Elaboración SIC. Srl.
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Datos Disponibles
Consideraciones Generales
Para la elaboración de este estudio es de vital importancia la consideración de diversos
elementos:
1. Datos Topográficos.
2. Datos Pluviométricos/Metereologicos.
3. Datos Hidrográficos.
2. SUELOS
Los suelos de la serie Yacuiba, Caiza y Palmar Grande tienen una fisiografía de valle plano
a inclinado, formado por aluviones laterales. La pendiente varía de 0 a 12%. Son suelos
bien drenados a moderadamente bien drenados, estos suelos con el correr de los años
mostrarán problemas de erosión hídrica.
El color de estos suelos en seco varía en los horizontes superiores entre pardo, pardo
oscuro, pardo grisáceo, pardo claro y rojizo, y de pardo rojizo a pardo amarillento, pardo
muy pálido y amarillo rojizo en los inferiores; en húmedo es pardo oscuro, pardo muy
oscuro, negro y pardo rojiza en los horizontes superiores; y varía de pardo oscuro a pardo
amarillento claro, pardo rojizo oscuro a rojo amarillento en los inferiores.
La estructura es bloque subangular a bloque angular, media, débil a fuerte en casi todos los
horizontes, con ligeras variaciones hacia migajosa y granular.
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El calcio de estos suelos está en niveles altos, moderados y bajos a muy bajos. El contenido
de magnesio varía entre moderado, bajo y alto. El sodio intercambiable está entre moderado
a bajo. El potasio varía desde alto, moderado, moderadamente bajo, bajo a muy bajo. El
fósforo disponible en estos suelos está entre alto, moderado, bajo a muy bajo. La presencia
de materia orgánica es alta, mediana y baja.
El total de bases intercambiables tiene niveles moderados bajos y muy bajos. El porcentaje
de saturación de bases es muy alto.
Casi en general los suelos de Yacuiba y Caiza que corresponden a la clase I y II son los más
importantes por ser aptos para toda clase de cultivos apropiados para la región. Los suelos
de la clase III y IV presentan severas limitaciones donde se incluye Palmar Chico. Los
suelos destinados a la forestación y vida silvestre comprende la clase VII y VIII.
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- Zonas y grados de erosión Los suelos de la Primera Sección son suelos jóvenes, poco
evolucionados y frágiles, lo que hace que sean degradados por el mal manejo de la
agricultura, ganadería y la explotación irracional de bosques; ocasionando una perturbación
de la cobertura vegetal en diferentes grados de intensidad por los constantes desmontes,
construcción de atajados, sobrepastoreo, etc.
La ausencia de una buena cobertura vegetal expone el suelo a la acción de lluvias, del
viento y del sol, causando la degradación del suelo.
La degradación del suelo tiene una influencia negativa en su potencial productivo, y por
consiguiente un efecto económico para los usuarios de la tierra. Otros aspectos importantes
relacionados a la erosión hídrica son el perjuicio y daños causados a otras áreas cercanas a
la zona de erosión, como por ejemplo, el daño a caminos y puentes, causado por el
escurrimiento general en tierras agrícolas y áreas de sobrepastoreo y la sedimentación de
atajados o embalses a consecuencia de la erosión en la microcuenca o cuenca.
Otros factores que ocasionan la erosión son: los cultivos en pendientes pronunciadas, el
monocultivo (maíz), la falta de rotación de suelos y cultivos, la práctica del chaqueo o
quema de la cobertura vegetal, el sobrepastoreo, la recuperación lenta del monte natural,
explotación irracional de la madera, que de forma directa e indirecta agudiza los procesos
de erosión debido al avance de la agricultura y ganadería.
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3. FLORA
Continuación….
a) Especies Forestales
Los recursos forestales del Municipio, conforman las diversas especies vegetales citadas en
el cuadro 12, su distribución en el territorio municipal se concentra de acuerdo a las
unidades fisiográficas, cuadro 13 y las correspondientes formaciones vegetales.
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4. FAUNA
a) Principales Especies
Mamíferos
Corzuela Ondocodeus virginia Piel fina se usa para lazos y trenzados y carne.
Acuti Agouti paca Roedor, comestible
Chancho del Monte Tayassupecari, T. Albirostris Carne comestible y daña a maizales.
Quirquincho Dasypus septencunctus Es objeto de caza deportiva actualmente y es
comestible. En extinción por su carne exquisita.
Puma Diezma el ganado menor y crías de ganado
mayor.
Gato Montes Dañino para aves de corral y se caza por su piel
fino.
Anta Tapirus terrestris Carne dura, insípida y es consumida. Cuero
bueno para lazos y trenzados.
Primates Cebus alleifrona, C. arnatus Dañinos para los maizales.
Roedores Géneros: Oryzomys Grandes, dañinos y portadores de
enfermedades.
Zorro Perjudicial para ganado menor y aves.
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5. RECURSOS HÍDRICOS
Los recursos hídricos en la Primera Sección, son extremadamente limitados para gran parte
del territorio, la mayor parte de estos recursos son obtenidos de origen pluvial,
constituyéndose en una gran limitación para el desarrollo de la actividad agrícola y
pecuaria. En la zona de la llanura chaqueña se han perforado varios pozos, cuya agua tiene
una elevada cantidad de sal, por lo que no es apta para el consumo humano.
Las aguas subterráneas se constituyen en una de las fuentes más importantes de que dispone
el hombre para su abastecimiento de agua especialmente en las comunidades que
conforman el distrito 5 y parte de las comunidades del distrito 6 y 7 que son abastecidas por
perforación de pozos profundos.
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1. MARCO HISTORICO
Durante la segunda mitad del siglo XIX, aparecen los primeros signos de organización del
territorio en el Chaco. El área de Yacuiba, registra procesos de ocupación,
aproximadamente, desde el año 1841.
Mediante Decreto Supremo del 22 de noviembre de 1841, el Juez agrario de Capararí, don
Antonio Valdivieso, da posesión de la Hacienda Yacuiba a Don Timoteo Ruiz, con una
legua cuadrada de superficie, con lo que se da el primer asentamiento de Yacuiba.
Durante el gobierno del Presidente Hilarión Daza se crea la provincia del Gran Chaco, el 12
de agosto de 1876, con su capital Caiza y los cantones: Itaú, Tartagal (ahora Argentina),
Caraparí, Yacuiba, y las misiones del río Pilcomayo. Mediante ley del 19 de octubre de
1880, se define como capital de la provincia Gran Chaco a la Villa de Yacuiba.
2. DEMOGRAFÍA
Se entiende por demografía al estudio de las poblaciones humanas que guarda estricta
relación con las variables, fecundidad, mortalidad y migración.
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3. POBLACIÓN
La población del área rural se caracteriza por encontrarse distribuida de manera dispersa.
El área rural cuenta con una población total de 23.953 habitantes, agrupados en 4653
unidades familiares y 4.327 viviendas; el promedio de personas por familia en el área rural
es de cinco miembros por familia.
El distrito 8 cuenta con mayor población: 11.061 habitantes (46.2 % del total), con 2.013
familias (43.3% del total) y 1925 viviendas (44.5% del total) abarcando 21 comunidades.
El distrito 5 cuenta con la menor población: con 2060 habitantes (8.6% del total), 406
unidades familiares y 366 viviendas. Ver cuadro siguiente.
Población Nº Nº
DISTRITOS % % %
Total Familias Viviendas
Distrito 5 2060 8.6 406 8.7 366 8.5
Distrito 6 5045 21.1 1111 23.9 988 22.8
Distrito 7 5787 24.2 1123 24.1 1048 24.2
Distrito 8 11061 46.2 2013 43.3 1925 44.5
TOTAL 23953 100 4653.0 100.0 4327 100
Fuente: Diagnósticos Distritales; 2005
Elaboración: SIC Srl.
4. DENSIDAD POBLACIONAL
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Densidad Densidad
DISTRITO poblacional poblacional
km2 has
5 0,65 0,01
6 2,09 0,02
7 7,28 0,07
8 14,58 0,15
Area rural 3,66 0,04
Yacuiba 5181,32 51,81
TOTAL EXTENSION
16,12 0,16
Fuente: Elaboración propia, basado en INE, 2001
a) Dinámica Poblacional
b) Migración
Sin embargo, entre las razones del proceso migratorio también se consideran la falta o
insuficiencia de fuentes de trabajo, los bajos ingresos, estudios entre otros.
En los cuatro distritos predomina la migración temporal (89.4%), desplazándose con más
frecuencia hacia el centro de la ciudad de Yacuiba (25.2%), luego a los Departamentos de
Santa Cruz (24.4%), le sigue en importancia la migración hacia la República de Argentina
(21.1%), en cuarto lugar se presenta la migración hacia la ciudad de Tarija (19.5%) y por
último en una menor proporción hacia Villa Montes (8.1%).
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c)
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En las ciudades se constituyen en mano de obra no calificada, llegando a cubrir los trabajos
más pesados que existen en los lugares de destino, siendo mejor remunerados que en sus
tierras, permitiéndoles ahorrar para luego regresar con algún pequeño capital a su lugar de
origen.
Las migraciones traen consecuencias muy severas, como el descuido de terrenos, haciendas
y educación de los hijos.
En el distrito 8 migra el 39 % de la población, una de las razones que explican esta mayor
proporción es que presenta mayor cantidad de comunidades por ende mayor población en
relación a las otros distritos; le sigue en importancia el distrito 6 del cual migra el 23.6%
del total de la población el distrito 5 migran un total de 19.5% de la población y el distrito 7
tienen un migración del 17.9%, y es el distrito con menor migración con respecto a los
demás distritos rurales ver cuadro 16 .
a) Idioma
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b) Religión y Creencias
La población Weenhayek al haber sido evangelizados desde 1948 por misioneros suecos de
la Misión Evangélica Pentecostés, se ha convertido en su mayoría a la religión evangélica.
Sin embargo una parte de esta población todavía mantiene algunas creencias tradicionales
en los aháát (espíritus de los fallecidos).
La población de origen guaraní profesa el catolicismo desde el último tercio del siglo XIX.
En los cuatro distritos rurales se profesa la religión católica en su gran mayoría, creyentes
de las fiestas patronales donde participan activamente con toda su tradición (vestimentas
típicas de la región, instrumentos musicales); también es importante resaltar que en los
últimos años se observa que se forman más grupos de iglesias evangélicas, cristianas, y
otras sectas, lo que hace que la población tienda a la separación.
6. EDUCACIÓN
Toda el área rural cuenta con 243 aulas las mismas que albergan estudiantes desde el nivel
inicial hasta el cuarto curso de secundaria. El distrito 8 es el que más aulas tiene (50.2%), le
sigue en importancia el distrito 7 (20.6%), en tercer lugar se encuentra el distrito 6 (20.2%)
y por último el distrito 5 es el que tiene menor cantidad de aulas (9.1%).
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Según las boletas aplicadas en las comunidades de los cuatro distritos del área rural, se
detalla el mobiliario con el que cuenta cada una de las unidades escolares, y así que existe
un mayor numero de sillas, alcanzando un total de 2.258 sillas distribuidas en los cuatro
distritos, 1721 bancos, 724 mesas, 107 vitrinas y también se observa la existencia de un
total de 6 computadoras distribuidas en los distritos 5,7 y 8. Ver cuadro siguiente.
Distritos Bancos Mesas Sillas Escritorios Vitrinas Estantes Maq. Escribir Comput. Otros
Distrito 5 64 134 450 10 17 16 8 2 1
Distrito 6 356 170 422 14 14 6 6 2
Distrito 7 269 146 563 10 36 24 7 1
Distrito 8 1032 274 823 16 40 32 12 3 4
Total 1721 724 2258 50 107 78 33 6 7
Fuente: Diagnósticos Distritales; 2005
Elaboración: SIC Srl.
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7. SALUD
Por otra parte la Ley de Municipalidades en su Art. 9 inciso b) establece que el municipio
debe dotar de insumos, suministros incluyendo medicamentos y alimentos en los servicios
de salud, administrando y supervisando su uso, para un adecuado funcionamiento de la
infraestructura y los servicios de salud.
a) Medicina Convencional
Por las características epidemiológicas del distrito la población esta sujeta a enfermedades
infecciosas principalmente por las precarias condiciones de habitabilidad, alimentaria,
educativas y económicas.
En el área rural existe 11 Postas Sanitarias las mismas se encuentran en las comunidades de
Crevaux, Resistencia, Sachapera, Yaguaca, Sanandita, Timboy, Palmar Grande, Caiza
Estación, San Antonio, Campo Pajaso y Barrio la Tradición; con relación al personal que
trabaja en las postas existe una cantidad de 8 médicos y enfermeras también 8.(ver mapa de
centros de salud).
De los 11 Puestos Sanitarios, 5 están en buen estado, 4 regular y 2 dos postas en estado
deficiente.
Todos los Puestos Sanitarios cuentan con farmacias populares, donde el servicio es limitado
por la escasez de medicamentos.
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Según la boleta comunal aplicada en los cuatro distritos, se pudo determinar que las
enfermedades que más se tratan en las postas sanitarias son las diarreas y resfríos cada una
de estas enfermedades alcanzan al 27% ambos y la que menos se trata esta la parasitósis
con un porcentaje del 1,6%. ver cuadro 21
b) Medicina Tradicional.
Los curanderos desempeñan un rol importante en todo el área rural del municipio de
Yacuiba, curando las diversas enfermedades con medicina natural, ganándose la confianza
de la población que recurre a ellos con mayor incidencia que a la medicina convencional,
sobre todo en aquellas comunidades que se encuentran distantes de los centros sanitarios.
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COMUNIDADES
Caiza Estación Tatarenda
La Purísima San Isidro
Crevaux Aguayrenda
Caiza Villa Ingavi San Francisco del Inti
Cañon Oculto Yaguacua
Villa Primavera Timboy
Villa el Carmen Palmar Chico (B/Tradición)
Itavicua Palmar Grande
Las Moras Sanandita
Sachapera Los Sotos
Ojo del Agua La Salada
Fuente: Boleta Rural; 2005
Elaboración: SIC Srl.
8. SANEAMIENTO BÁSICO
a) Agua Potable
La mayoría de las comunidades de los distritos disponen de agua potable y alcanzan a una
cobertura del 66.1% con respecto al total de comunidades, mientras que el 36% no cuentan
este servicio tan vital. (Ver cuadro 23).
Las viviendas beneficiadas con este servicio alcanzan a 2838, representando el 66.1% de
cobertura a nivel de área rural del municipio.(ver mapa de agua potable)
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La mayoría de los sistemas de agua potable comunales cuentan con red de distribución
domiciliaria existiendo un buen servicio todo el año; cerca al 56% de las comunidades
utilizan tanque elevado con relación al total y gravedad el 41.7% también con relación al
total de las comunidades del área rural, ver cuadro24.
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b) Letrinas
En el área rural, algunas familias cuentan con el servicio de letrinas, beneficiando al 33.3%
del total de familias de las 56 comunidades, con pozo ciego cuentan el 33.7% del total de
familias, y alcantarillado tienen algunas familias de las comunidades el mismo tiene una
cobertura del 49.5%.
Existe un mayor porcentaje que no cuenta con el servicio sanitario por lo que es alarmante
en todo el distrito porque en la zona hace mucho calor y están expuestos al contagio de una
serie de enfermedades. Ver cuadro26.
Pozo
DISTRITOS Alcantarillado Letrinas Ninguno
Ciego
Distrito 5 0 0 25.5 95.4
Distrito 6 68.5 20 35.6 72.7
Distrito 7 10 28.3 26.7 82.5
Distrito 8 70 52.7 45.5 54.5
% 49.5 33.7 33.3 76.3
Fuente: Diagnósticos Distritales; 2005
Elaboración: SIC Srl.
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9. VIVIENDA
En los cuatro distritos, se pudo evidenciar que las familias presentan características
similares (hábitos y costumbres), como también las comunidades carecen de ordenamiento
urbano, por lo que las viviendas se encuentran distribuidas desordenadamente.
En el cuadro 27 se presenta los tipos de viviendas de las comunidades que conforman los
cuatro distritos rurales y donde se puede apreciar que la mayoría de las viviendas son de
tipo I (39.1%), le sigue en importancia viviendas del tipo II (34.2%), y por último se
presenta viviendas del tipo III (26.8%).
VIVIENDAS
DISTRITOS TOTAL
TIPO I % TIPO II % TIPO III %
Distrito 5 21 1.2 142 9.6 203 17.5 366
Distrito 6 303 17.9 452 30.6 233 20.1 988
Distrito 7 295 17.5 415 28.1 338 29.2 1048
Distrito 8 1071 63.4 470 31.8 384 33.2 1925
TOTAL 1690 100 1479 100 1158 100 4327
% 39.1 34.2 26.8 100.0
Fuente: Diagnósticos Distritales; 2005
Elaboración: SIC Srl.
Las viviendas también se caracterizan por el uso que se les da a las habitaciones, las
mismas que sirven como depósito, cocina, dormitorio, inclusive sirve para la crianza de
animales. Esta disposición de espacios condiciona el hacinamiento, son muy pocas las
viviendas que destinan una habitación exclusivamente para dormitorio, generalmente
dentro de un espacio se destina un área mínima para dormir.
Por otro lado, la vivienda debe también disponer de espacios apropiados para la preparación
y cocción de los alimentos como también el consumo de los mismos, dejando fuera de la
posibilidad de contaminación. Las características de las viviendas de los cuatro distritos
son el 39.1% de las comunidades tienen viviendas tipo I; que están catalogadas con pared
de ladrillo, piso de mosaico y el techo de teja /chapa; el 34.2% de las comunidades tienen
viviendas de tipo II que son de pared de adobe, piso de cemento, techo de chapa o teja y el
26.8% de las comunidades del área rural tienen viviendas de tipo III, que son viviendas de
pared de palo apique/madera piso de tierra y techo de paja o palma. Ver cuadro siguiente
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Vivienda Características
No %
Tipo Pared Piso Techo
Tipo I 1690 39,1 Ladrillo Mosaico Teja o Chapa
Tipo II 1479 34,2 Adobe Cemento Chapa o teja
Tipo III 1158 26,8 Palo apique/madera Tierra Paja o Palma
Total 4327 100
Fuente: Diagnósticos Distritales; 2005
Elaboración: SIC Srl.
10. COMUNICACIONES
a) Red de Comunicaciones
En los distritos se disponen del servicio de teléfono público (instalado por ENTEL) y radio,
los mismos que en su generalidad son utilizados en casos de emergencia. Respecto a la
disponibilidad del servicio de comunicación, solamente se cuenta en los cuatro distritos con
26 teléfonos públicos y 14 sistemas de radio.
Radio
DISTRITOS Teléfono
Comunicación
Distrito 5 4 6
Distrito 6 7 3
Distrito 7 6 3
Distrito 8 9 2
TOTAL 26 14
% 46.4 25.0
Fuente: Diagnósticos Distritales; 2005
Elaboración: SIC Srl.
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b) Transporte
El medio de transporte utilizado en los cuatro distritos esta representado por micros, trufis,
taxis y otros.
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Los caminos secundarios se presenta para varias comunidades en los cuatro distritos y
nacen desde los cruces hasta sus respectivas comunidades, la distancia de los caminos
secundarios es de aproximadamente de 1574 km, siendo el estado actual de los caminos en
su mayoría regular para 27 comunidades, malo para 18 comunidades y solo en el distrito 8
para cuatro comunidades el estado de los caminos es bueno.
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De acuerdo a las características geográficas del área rural, se han definido las siguientes
utilizaciones de la tierra: área cultivada, área protegida, área urbana, cuerpos de agua, otros.
Las mismas alcanzan una superficie total de 516.856,23 Hectáreas; esto de acuerdo a los
datos del sistema de información geográfica (SIG.). En el cuadro 34 se muestra que el uso
agrosilvopastoril en llanuras es del 54.55% seguido por el uso agrosilvopastoril en colinas
con un 22.06% y el 4.51% de área cultivada, como observamos este ultimo el porcentaje es
relativamente bajo.
SUPERFICIE
USO ACTUAL PORCENTAJE
TOTAL EN HAS.
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b) Tenencia de la Tierra
Los datos que se presentan en el cuadro líneas mas abajo son obtenidos de las boletas y
talleres comunales y es así que se muestra cada una de los distritos que componen el área
rural con el numero de hectáreas de tierras de los distritos que tiene mas, los que tienen
menos y el promedio entre todos los distritos. De los datos que se presenta en el cuadro se
observa que en promedio de los distritos que mas tienen es de 719.4 hectáreas, las que
menos tienen es de 31.1 hectáreas y de la mayoría es de 74 hectáreas.
2. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN
Dadas las características de los cuatro distritos, se ha podido definir un modelo productivo
tradicional basado en la agricultura y ganadería, la cual se constituye en el pilar
fundamental de la economía de las familias que habitan en el área rural.
Los distritos que forman parte del área rural son un total de 4 de los cuales todos practican
cultivos agrícolas esto de acuerdo a las boletas rurales y así mismo se puede ver en el
cuadro que se presenta a continuación que el mayor cultivo esta dada en el distrito 8 (10046
Has.), le sigue en importancia el distrito 7 (4964 Has.), en tercer lugar se tiene el distrito 6
(3285 Has.) y por último el distrito 5 presenta la menor producción agrícola (6.5 Has.) Ver
cuadro 36. También se puede observar los productos que mas se cultivan y así se tiene el
maíz con el 45%, la soya con el 28%, el maní con el 26% y otros cultivos con porcentajes
muy bajos.
Con relación a los cultivos que ocupan la mayor cantidad de hectáreas cultivadas en los
cuatro distritos son: el maíz (8.293 has), maní (4.705 has) y soya (5.151 has).
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b) Principales Cultivos
Este análisis realizado es considerando la superficie cultivada en el ultimo año y es así que
los principales cultivos agrícolas producidos en los distritos son: el maíz cuya producción
total al año es de 27.420tn; maní con 7.920tn y Soya 10969 Tn, el resto de los cultivos se
muestra en el cuadro 38.
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Como se podrá observar, los principales cultivos y su importancia varían según los sistemas
de producción y de acuerdo a las zonas.
El sistema de producción es tradicional, debido a las condiciones de recursos, destino de la
producción y el escaso uso de tecnología mejorada. Los campesinos en su generalidad han
desarrollado sistemas de producción orientados a la seguridad alimentaría, con la mayoría
de los cultivos.
c) Destino de la Producción
En resumen se puede afirmar que en los distritos, los productos que más se destinan a la
venta son: maíz, maní y soya; cultivos que permiten a las familias generar excedentes
económicos; en el cuadro que sigue se aprecia el destino de la producción promedio de los
cultivos, es importante mencionar que en el distrito 5 la mayoría de la producción agrícola
se destina al consumo familiar. Cabe aclarar que la venta de estos productos son: El maíz y
maní a los mercados de Yacuiba, Tarija y Santa Cruz y la soya al mercado de Santa Cruz.
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d) Plagas y Enfermedades
Las plagas y enfermedades afectan casi a la totalidad de los cultivos realizados por los
productores de la zona. A continuación se muestran las principales plagas y enfermedades
que afectan a los principales cultivos.
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El control de plagas y enfermedades, resulta una actividad muy costosa para el agricultor,
ello depende de las posibilidades económicas que le permitan adquirir los productos
fitosanitarios.
e) Aspectos Tecnológicos
Las comunidades utilizan en una mayor proporción los fertilizantes y agroquímicos para los
cultivos de maíz, maní y soya, especialmente en los distritos seis, siete y ocho, en tanto que
el distrito 5 solo en una comunidad utilizan insecticidas para la producción de maíz y maní,
debido principalmente que dicho distrito tiene un potencial de producción artesanal y no así
en la producción agrícola.
La tecnología utilizada en los distritos esta basado en su generalidad en un tipo manual que
implica un trabajo con herramientas y mecanizada que es el uso de maquinaria como son
los tractores para la siembra. Precisamente en el cuadro 41 se detalla el uso de tecnología
por distritos y tipo de cultivos, y tal como se aprecia la tecnología manual es utilizada por
las comunidades especialmente para la producción de maní y maíz, mientras que para la
producción de soya se utiliza una tecnología mecanizada.
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Las principales explotaciones ganaderas son vacunas, caprinas, porcinas y ovinas. Dada la
importancia económica, el ganado vacuno es el que recibe mayor preferencia por las
familias del área rural. Mientras que el ganado caprino y porcino si bien es más numeroso
que el vacuno, es considerado como ahorro para las familias. También existe otro tipo de
ganado de menor importancia.
Ganado vacuno, en los cuatro distritos, cuentan con áreas que tienen condiciones favorables
para la cría de ganado vacuno por su disponibilidad de forrajes consumidos bajo el sistema
de libre ramoneo.
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En el cuadro 44, se pone de relieve la existencia de plagas endémicas que afectan no sólo a
la población de vacunos, sino a toda la producción pecuaria del área rural. Las principales
enfermedades que afectan al ganado son:
GANADO ENFERMEDADES
Vacuno Carbúnco, rábica,fiebre aftosa, tabardillo
Ovino Carbúnco,fiebre aftosa, tabardillo, moquera
Caprino Moquera, carbunco
Porcino Cólera, carbunco, rábica, suchera, tos
Caballos Moquillo, anjina,rábica, carbunco
Aves Moquillo, carbunco
Fuente: Diagnósticos Distritales; 2005
Elaboración: SIC Srl.
3. PRODUCCIÓN ARTESANAL
La producción artesanal en el área rural es practicada por todos los distritos y es así que en
el cuadro que se presenta líneas mas abajo se puede observar que el distrito 5 es donde mas
se practica la producción artesanal, representando el 93% con respecto al total, le sigue en
importancia el distrito 8 con un 4%, el distrito 6 con el 2% y el distrito 7 es el que menos
practica esta producción llegando solo al 1% con respecto al total.
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4. RECURSOS TURÍSTICOS
5. CALENDARIO FESTIVO
En el área rural se celebran fiestas religiosas, recordatorias, deportivas entre otros las que
cuentan con una participación de la mayoría de la población del lugar y así mismo de otros
extremos del país.
Las principales fiestas del área rural se muestran a continuación:
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Mes: Festividad
Enero Reyes y Año Nuevo
Febrero Carnaval
Mayo La Cruz
Mayo San Isidro
Julio Santiago
Agosto Día de la patria
Agosto San Roque
Agosto Virgen de Urkupiña
Agosto Virgen de Copacabana
Septiembre Primavera
Noviembre Todos Santos
Diciembre Navidad
El tipo de energía que más se utiliza para cocinar es la leña, aunque cada vez es mayor el
número de familias que utilizan cocinas a gas, sobre todo en las comunidades más cercanas
a la ciudad.
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Resumiendo se dice que en todo el área rural hay un total de 36 comunidades que cuentan
con energía eléctrica, que representa el 64.3% y un total de 20 comunidades de las 56 que
no tiene este servicio representando el 35.7% del total; referente al numero de viviendas se
dice que el 55.3% cuentan con energía eléctrica y un 44.7% no cuentan con este servicio.
Ver cuadro 47.
G. ASPECTOS ORGANIZATIVOS
1. FORMAS DE ORGANIZACIÓN
2. TIPOS DE ORGANIZACIÓN
En el área rural, las comunidades cuentan con las siguientes instituciones: Capitania
(primero y segundo Capitan) máxima autoridad político/ administrativa comunal;
Asociación de productores, Junta Escolar, Centro de Mujeres, Comité de Alcantarillado y
Club Deportivo.
Todas las instituciones y organizaciones en las diferentes comunidades son débiles por su
baja permanencia de quienes ejercen las funciones principales y de quienes las conforman,
posiblemente al no tener pleno conocimiento de sus deberes y derechos y de la importancia
que tienen la unidad, la disciplina y la participación activa. Ver cuadro 47.
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HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL DE YACUIBA
Plan de Desarrollo Municipal, Ordenamiento Territorial y Uso del Suelo para el Gobierno Municipal de Yacuiba- Borrador de Trabajo
Las aspiraciones de la población en el área rural fueron captadas a través de los talleres
comunales realizados en cada una de las comunidades con el objeto de identificar y
priorizar las necesidades mas urgentes de cada comunidad.
El cuadro que se presenta a continuación es una matriz de doble entrada que relaciona las
demandas identificadas y priorizadas por cada comunidad, como así también el numero
total de demandas.
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