Infracciones y Sanciones IQPF

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El Peruano

545736 Jueves 29 de enero de 2015

ECONOMIA Y FINANZAS
Aprueba la Tabla de Infracciones y
Sanciones por el incumplimiento
de las obligaciones contenidas en el
Decreto Legislativo N° 1126 y regula el
Procedimiento Sancionador respectivo
a cargo de la SUNAT
DECRETO SUPREMO
Nº 010-2015-EF

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Legislativo N° 1126, Decreto


Legislativo que establece medidas de control en los
insumos químicos y productos fiscalizados, maquinarias
y equipos utilizados para la elaboración de drogas ilícitas,
se establecen medidas de control en los insumos químicos
y productos fiscalizados, maquinarias y equipos utilizados
para la elaboración de drogas ilícitas;
Que, el artículo 47 del referido Decreto Legislativo
señala que mediante decreto supremo, a propuesta
de la SUNAT, refrendado por el titular del Ministerio de
la Producción y el titular del Ministerio de Economía y
Finanzas, en el marco de sus competencias, se establecerá
la tabla de infracciones y sanciones administrativas por el
incumplimiento del referido Decreto Legislativo, así como
el procedimiento sancionador respectivo a cargo de la
SUNAT;
Que, es necesario aprobar la tabla de infracciones
y sanciones administrativas por el incumplimiento del
Decreto Legislativo N° 1126, así como el procedimiento
sancionador respectivo a cargo de la SUNAT; y
De conformidad con el inciso 8) del artículo 118 de la
Constitución Política del Perú, el inciso 3) del artículo 11
de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y
el artículo 47 del Decreto Legislativo N° 1126, Decreto
Legislativo que establece medidas de control en los
insumos químicos y productos fiscalizados, maquinarias y
equipos utilizados para la elaboración de drogas ilícitas;

DECRETA:

CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Definiciones


Al presente decreto supremo se le aplican las definiciones
previstas en el artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1126,
en el artículo 2 de su reglamento, aprobado con Decreto
Supremo N° 044-2013-EF, y las siguientes:

1. Reglamento : Reglamento del Decreto Legislativo N° 1126,


aprobado con Decreto Supremo N° 044-2013-
EF y normas modificatorias.
2. Actividades Fiscalizadas : Actividades de producción, fabricación,
preparación, envasado, reenvasado,
comercialización, transporte, servicio de
transporte, almacenamiento, servicio de
almacenamiento, transformación, utilización o
prestación de servicios en el territorio nacional,
regímenes y operaciones aduaneras para el
ingreso y salida del país, referidas a los Bienes
Fiscalizados.
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3. Tabla de Infracciones y : Tabla de Infracciones y Sanciones por el De haber negativa a la recepción, se deja constancia de
Sanciones Incumplimiento de las obligaciones contenidas tal hecho en el acta.
en el Decreto Legislativo N° 1126 y norma
modificatoria, aprobada con el presente decreto Artículo 5.- Informe por incumplimiento
supremo. La detección de la comisión de las infracciones implica
la formulación de un Informe por Incumplimiento.
4. Autoridad del : La Gerencia Operativa del Registro de Bienes
procedimiento sancionador Fiscalizados o la Gerencia de Fiscalización de Constituye Informe por Incumplimiento:
Bienes Fiscalizados de la Intendencia Nacional 1. El elaborado por la Gerencia Operativa del Registro
de Insumos Químicos y de Bienes Fiscalizados de Bienes Fiscalizados o de la Gerencia de Fiscalización
de la SUNAT, según sus funciones. de Bienes Fiscalizados de la Intendencia Nacional de
Insumos Químicos y de Bienes Fiscalizados de la SUNAT,
a través de sus profesionales, considerando las actas de
Cuando se haga referencia a un artículo sin mencionar incautación a que se refiere el artículo 4,.
la norma a la que pertenece, se entiende referido al 2. El resultado del requerimiento de información o
presente decreto supremo. Asimismo, cuando se haga documentación emitido por la SUNAT en el ejercicio
mención a un numeral o literal sin señalar el artículo al de sus funciones de control y fiscalización de Bienes
que pertenece, se entiende referido al artículo en el que Fiscalizados.
se encuentre.
Artículo 6.- Etapa instructora
CAPÍTULO II INFRACCIONES Y SANCIONES 6.1 Formulado el Informe por Incumplimiento, la
autoridad del procedimiento sancionador inicia el proceso
Artículo 2.- Aprobación de tabla de infracciones y de evaluación.
sanciones Para tal efecto, realiza actuaciones dirigidas a verificar
Apruébese la Tabla de Infracciones y Sanciones por el cumplimiento de las formalidades y a determinar al
el incumplimiento de las obligaciones contenidas en el presunto infractor y su posible responsabilidad en la
Decreto Legislativo N° 1126, que como anexo forma parte comisión de la infracción detectada.
integrante del presente decreto supremo. Para el análisis de los hechos o conductas, debe
considerar el contenido del Informe por Incumplimiento y
Artículo 3.- Cálculo de las multas la documentación adjunta, así como la documentación e
Para determinar el monto de las multas se aplica la información con la que cuenta la SUNAT.
Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente a la fecha de 6.2 La autoridad del procedimiento sancionador da
la comisión de la infracción y cuando no sea posible inicio al procedimiento sancionador con la notificación de
establecerla, la que se encontrara vigente a la fecha en la comunicación respectiva, la que, entre otra información,
que se detectó la infracción. debe contener:
CAPÍTULO III PROCEDIMIENTO SANCIONADOR a) La identificación del supuesto infractor.
b) Una sucinta exposición de los hechos que se
Artículo 4.- Detección de infracciones imputan al supuesto infractor.
La detección de la comisión de las infracciones c) La determinación de las infracciones que tales
contenidas en la Tabla de Infracciones y Sanciones, es hechos pueden constituir.
efectuada por: d) Las sanciones que se le pudiera imponer.
e) Plazo para formular el descargo y autoridad ante la
1. La Gerencia Operativa del Registro de Bienes que debe presentarse.
Fiscalizados o la Gerencia de Fiscalización de Bienes f) La indicación de la autoridad competente para
Fiscalizados de la Intendencia Nacional de Insumos imponer la sanción y la norma que le otorga dicha
Químicos y de Bienes Fiscalizados de la SUNAT, a través competencia.
de sus profesionales.
2. Los agentes fiscalizadores o las autoridades 6.3 El plazo para la presentación de descargos es de
aduaneras de la SUNAT. ocho días hábiles contados a partir del día siguiente de la
Cuando se detecte la comisión de una infracción notificación de la comunicación que da cuenta del inicio
respecto de la cual corresponde aplicar la sanción de del procedimiento sancionador.
incautación de acuerdo a lo dispuesto por la Tabla de 6.4 Vencido el plazo señalado en el numeral anterior
Infracciones y Sanciones, debe elaborarse el acta de y con el respectivo descargo o sin él, la autoridad del
incautación correspondiente. procedimiento sancionador realiza de oficio todas las
El acta de incautación debe contener una exposición actuaciones necesarias para el examen de los hechos,
de los hechos, la determinación de la infracción o recabando los datos e informaciones que sean relevantes
infracciones y la indicación de la medida a aplicar. para determinar, de ser el caso, la existencia de
El acta de incautación se levanta ante la persona responsabilidad susceptible de sanción.
responsable a quien se le halló la posesión de los Bienes
Fiscalizados o del medio de transporte en el lugar de
la intervención. De no haber persona responsable o Artículo 7.-Etapa sancionadora
ésta hubiere abandonado el lugar de la intervención, se 7.1 Concluida, de ser el caso, la recolección de
prosigue con las diligencias pertinentes considerando pruebas, la autoridad del procedimiento sancionador emite
como persona responsable al propietario de los Bienes la resolución que determina la comisión de la infracción
Fiscalizados. De no poderse identificar a la persona y la imposición de una sanción, o la no existencia de la
responsable, la SUNAT procede a la incautación conforme infracción.
a lo previsto por el artículo 32 del Decreto Legislativo N° 7.2 En caso se determine la comisión de una
1126. infracción y la imposición de una sanción, la autoridad del
La elaboración del acta de incautación se inicia en procedimiento sancionador emite la resolución respectiva
el lugar de la intervención o en el lugar donde quedan que, entre otra información, debe contener:
depositados los bienes incautados o en el lugar que, a) De manera motivada las conductas constitutivas de
por razones de seguridad u otras, estime adecuado el infracción, que se consideren probadas.
personal competente de la SUNAT. b) La norma que prevé la sanción para dicha
Cuando sea necesario que la descripción detallada de conducta.
los Bienes Fiscalizados o del medio de transporte materia c) La sanción que se impone.
de incautación conste en un anexo del acta respectiva, la
elaboración del acta de incautación se inicia en los lugares 7.3 De determinarse la no existencia de infracción,
indicados en párrafo anterior y el referido anexo puede la autoridad del procedimiento sancionador emite la
ser elaborado en el local designado como depósito de los resolución que dispone el archivamiento del procedimiento
bienes incautados. En este caso, el acta de incautación se y la devolución o restitución de los Bienes Fiscalizados,
considera levantada cuando se culmine la elaboración del de ser el caso.
mencionado anexo. 7.4 La autoridad del procedimiento sancionador notifica
Una vez culminada la elaboración del acta, se procede las resoluciones mencionadas en el presente artículo al
a la entrega, en forma inmediata a la persona responsable. administrado.
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Artículo 8.- Modalidades de notificación


Son de aplicación, en la parte pertinente, las normas Nº Infracción Sanción
relativas a las notificaciones contenidas en la Ley N° Comercializar Bienes Fiscalizados sin cumplir con las especificaciones
27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, 10 detalladas en el rotulado y/o etiquetas sobre denominación, concen- Incautación
y normas modificatorias. Para efectos de la notificación tración, peso o volumen.
personal, se considera el Domicilio Legal. Ingresar o sacar Bienes Fiscalizados hacia o desde el territorio nacional
11 Incautación
sin contar con Autorización.
Artículo 9.- Refrendo
12 Transportar Bienes Fiscalizados sin utilizar la Ruta Fiscal aplicable. Incautación
El presente Decreto Supremo es refrendado por
el Ministro de Economía y Finanzas y el Ministro de la Transportar Bienes Fiscalizados sin Guía de Remisión u otro documento
Producción. previsto por las normas para sustentar su traslado, o con documentos
13 Incautación
que no reúnan los requisitos y características para ser considerados
guías de remisión y/u otro documento que carezca de validez.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Remitir Bienes Fiscalizados sin Guía de Remisión u otro documento pre-
PRIMERA.- Aplicación supletoria de La Ley N° visto por las normas para sustentar su traslado o con documentos que
14 Incautación
no reúnan los requisitos y características para ser considerados guías
27444 de remisión y/u otro documento que carezca de validez.
En todo lo no previsto en el presente decreto supremo
se aplica supletoriamente la Ley N° 27444, Ley del No contar en el caso de los Bienes Fiscalizados que se transporten en
Incautación
15 contenedores, cisternas o similares: con los medios de seguridad que
Procedimiento Administrativo General, en lo que no se garanticen su inviolabilidad.
(5)
oponga a las disposiciones establecidas en el Decreto
Legislativo N° 1126. No contar en el caso de los Bienes Fiscalizados que se transporten en
Incautación
16 contenedores, cisternas o similares: con el rotulado o etiquetado respec-
(5)
tivo según las normas de la materia.
SEGUNDA.- Facultad de recaudación de las Impedir la toma de muestras o la toma de inventarios de Bienes Fiscal- Incautación
multas 17
izados o de bienes que presumiblemente sean Bienes Fiscalizados. (6)
Mediante Resolución de Superintendencia, la SUNAT No verificar en las solicitudes de pedidos de Bienes Fiscalizados:
aprueba la forma y lugar para el pago de las multas. a) La identidad de la persona o personas que efectúan el pedido, a fin de
determinar su capacidad para actuar en representación del Usuario Multa de
TERCERA.- Sanción de incautación 18
b) Que el Usuario solicitante cuente con inscripción vigente en el Reg- 5 UIT
La aplicación de la sanción de incautación de istro.c) La concordancia entre el pedido y los requerimientos que se le
la Tabla de Infracciones y Sanciones del presente hayan autorizado al Usuario solicitante a través del Registro.
decreto supremo, por la especialidad, prevalece Realizar Actividades Fiscalizadas sin contar con inscripción vigente en Multa de
sobre cualquier otra sanción o medida administrativa 19
el Registro, estando en trámite su renovación. 5 UIT
de desposesión, desapoderamiento o de privación No permitir o impedir el ingreso al domicilio legal, o cualquier estab- Multa de
de propiedad que resulte aplicable sobre los 20 lecimiento o local, a los funcionarios encargados de la realización de las 5 UIT
mismos bienes o medios de transporte, aun cuando acciones de control y fiscalización. (7)
exista la posibilidad de sustitución por otra sanción No presentar la información relativa a los registros de operaciones, o Multa de
administrativa; salvo la sanción de incautación 21 presentarla fuera de plazo o sin cumplir la forma, plazos y condiciones 4 UIT
aplicada conforme a lo dispuesto en los artículos 31 y establecidas. (8)
32 del Decreto Legislativo N° 1126. Multa de
Presentar información falsa, incompleta o inexacta relativa a los regis-
22 5 UIT
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho tros de operaciones.
(9)
días del mes de enero del año dos mil quince.
No conservar la información y documentación sustentatoria respectiva Multa de
23
de los registros de operaciones. 5 UIT
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la República Multa de
Modificar a partir de la segunda vez la información presentada a la SU-
24 3 UIT
NAT respecto a los registros de operaciones.
(10)
ALONSO SEGURA VASI
Ministro de Economía y Finanzas Rectificar fuera de plazo la información presentada a la SUNAT respecto Multa de
25
al Inventario Inicial. 3 UIT
PIERO GHEZZI SOLÍS Multa de
No presentar o no exhibir la información o documentación que le sea
Ministro de la Producción 26 3 UIT
requerida.
(11)
Multa de
Omitir el registro diario en los registros de operaciones o llevarlo con
ANEXO 27 3 UIT
atraso.
(12)
TABLA DE INFRACCIONES Y SANCIONES POR 28
No informar las pérdidas, robos, excedentes, derrames y desmedros de Multa de
EL INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES Bienes Fiscalizados en el plazo establecido. 5 UIT
CONTENIDAS EN EL DECRETO LEGISLATIVO Transportar Bienes Fiscalizados en medio de transporte inscrito en el Multa de
29
N° 1126 Registro con conductor no inscrito en el mismo. 5 UIT
No informar al Registro lo relacionado con el cese de Actividades Fiscal- Multa de
30
izadas o la baja de establecimiento. 5 UIT
Nº Infracción Sanción
Multa de
31 No actualizar la información del Registro dentro del plazo establecido.
Realizar Actividades Fiscalizadas sin contar con inscripción vigente en 2 UIT
1 Incautación
el Registro. No exigir la presentación del documento de identidad al público adqui-
Incautación rente de Bienes Fiscalizados por parte de los comerciantes minoristas, Multa de
2 Realizar Actividades Fiscalizadas no inscritas en el Registro. 32
(1) que realizan operaciones de venta directa al público, en las zonas 2 UIT
geográficas bajo el Régimen Especial.
Realizar Actividades Fiscalizadas con Bienes Fiscalizados no inscritos Incautación
3 No comunicar las operaciones inusuales de Bienes Fiscalizados que
en el Registro. (1) Multa de
33 tome conocimiento durante el desarrollo de sus actividades, conforme al
Producir o fabricar Bienes Fiscalizados alterando las especificaciones 2 UIT
procedimiento establecido.
4 contenidas en el informe técnico o cuadro insumo-producto o Bienes Incautación
Fiscalizados no especificados en dichos documentos.
Transportar Bienes Fiscalizados en un medio de transporte no inscrito Incautación Notas:
5
en el Registro. (2)
Remitir Bienes Fiscalizados en un medio de transporte no inscrito en Incautación
(1) La sanción de incautación se aplica a los Bienes
6 Fiscalizados vinculados directamente a las Actividades
el Registro. (2)
Fiscalizadas no inscritas en el Registro y a los Bienes
Comercializar Bienes Fiscalizados excediendo los límites de volumen o Incautación Fiscalizados no inscritos en el Registro respectivamente.
7
cantidad en las zonas geográficas sujetas al Régimen Especial. (3)
(2) La sanción de incautación se aplica a los Bienes
Realizar Actividades Fiscalizadas con Bienes Fiscalizados excediendo Incautación Fiscalizados y al medio de transporte.
8
las cantidades indicadas en el Registro. (4) (3) La sanción de incautación se aplica sobre la
Comercializar Bienes Fiscalizados para uso doméstico o artesanal en totalidad de Bienes Fiscalizados detectados.
9 presentaciones y/o concentraciones y/o volúmenes y/o pesos no au- Incautación (4) La sanción de incautación se aplica a los Bienes
torizados. Fiscalizados en exceso detectados.
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(5) La sanción de incautación se aplica a los INFRACCIÓN SANCIÓN
Bienes Fiscalizados y al contenedor o similar que OBLIGACIÓN
N° Proyecto Proyecto
sea separable del medio de transporte o vehículo, de Decreto Legislativo N° 1126
de DS de DS
corresponder.
(6) La sanción de incautación se aplica a la totalidad Primer párrafo del artículo 7°
de bienes sobre los que se requirió la toma de muestra o Producir o fab-
ricar Bienes
de inventario así se determine posteriormente que no son Fiscalizados
Los Usuarios, para desarrollar cualquiera de las
Bienes Fiscalizados. actividades fiscalizadas en el presente Decreto
alterando las
(7) La sanción de multa es independiente a la Legislativo, requieren contar con su inscripción
especificacio-
suspensión de la inscripción en el Registro. La sanción de vigente en el Registro.
nes contenidas
multa se aplica por cada vez que no se permita o se impida en el informe
Último párrafo del artículo 6°
el ingreso al domicilio legal, o cualquier establecimiento o 4 técnico o cuadro Incautación
local, de los funcionarios encargados para la realización insumo-pro-
De igual forma, mediante Resolución de Super-
de las acciones de control y fiscalización. ducto o Bienes
intendencia, la SUNAT establecerá los proced-
(8) La infracción se determina por período y por la Fiscalizados no
imientos, plazos y demás condiciones, así como
especificados
totalidad de registros a que esté obligado el Usuario, salvo en dichos docu-
los requisitos que deben cumplir los Usuarios
que se haya determinado la presentación o declaración para la incorporación, renovación y permanen-
mentos.
de determinadas operaciones o registros de manera cia en el Registro.
específica.
(9) La infracción se determina durante las acciones
de control y fiscalización de la SUNAT y respecto a la Segundo párrafo del artículo 26°
información de los registros de operaciones presentados
hasta el día anterior de su inicio. El Reglamento establecerá los requisitos y
(10) La infracción se determina por cada período Transportar Bi- condiciones que deben cumplir las empresas
que se modifique. enes Fiscaliza- de transporte para su incorporación y perma-
dos en un medio nencia en el Registro. Los Bienes Fiscalizados
(11) La infracción se determina en función a cada 5 de transporte
Incautación
que sean trasladados en un medio de transporte
pedido o requerimiento y es aplicable tanto a los Usuarios (2)
no inscrito en el no autorizado, según el Registro, serán incauta-
como a los terceros. Registro. dos por la SUNAT conjuntamente con el medio
(12) La infracción se determina por establecimiento de transporte empleado. Los bienes incautados
y en la oportunidad de detección por la SUNAT. se entienden adjudicados al Estado y la SUNAT
actúa en representación de éste.

ANEXO Segundo párrafo del artículo 26°

TABLA DE INFRACCIONES Y SANCIONES POR EL El Reglamento establecerá los requisitos y


INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES CONTENIDAS Remitir Bienes
condiciones que deben cumplir las empresas
EN EL DECRETO LEGISLATIVO N° 1126 de transporte para su incorporación y perma-
Fiscalizados en
nencia en el Registro. Los Bienes Fiscalizados
un medio de Incautación
que sean trasladados en un medio de transporte
INFRACCIONES MUY GRAVES SANCIONADAS 6 transporte no (2)
no autorizado, según el Registro, serán incauta-
CON INCAUTACIÓN inscrito en el
dos por la SUNAT conjuntamente con el medio
Registro.
de transporte empleado. Los bienes incautados
se entienden adjudicados al Estado y la SUNAT
INFRACCIÓN SANCIÓN actúa en representación de éste.
OBLIGACIÓN
N° Proyecto Proyecto
Decreto Legislativo N° 1126
de DS de DS

Comercializar Segundo párrafo del artículo 35°


Realizar Activi- Primer párrafo del artículo 7°
Bienes Fiscal-
dades Fiscaliza-
izados excedi- Mediante decreto supremo, refrendado por el
das sin contar Los Usuarios, para desarrollar cualquiera de las
endo los límites titular del Ministerio de la Producción y el Minis-
1 con inscripción Incautación actividades fiscalizadas en el presente Decreto
de volumen o terio de Economía y Finanzas, a propuesta de la
vigente en el Legislativo, requieren contar con su inscripción Incautación
7 cantidad en las SUNAT, se podrá establecer límites al volumen
Registro. vigente en el Registro. (3)
zonas geográ- o cantidad de Bienes Fiscalizados para su com-
ficas sujetas al ercialización en las zonas geográficas sujetas al
Régimen Es- Régimen Especial.
Primer párrafo del artículo 7° pecial.

Los Usuarios, para desarrollar cualquiera de las


actividades fiscalizadas en el presente Decreto
Legislativo, requieren contar con su inscripción Primer párrafo del artículo 7°
vigente en el Registro.
Realizar Activi-
Los Usuarios, para desarrollar cualquiera de las
dades Fiscaliza-
Incautación Último párrafo del artículo 6° actividades fiscalizadas en el presente Decreto
2 das no inscritas Realizar Activi-
(1) Legislativo, requieren contar con su inscripción
en el Registro. dades Fiscaliza-
De igual forma, mediante Resolución de Super- vigente en el Registro.
das con Bienes
intendencia, la SUNAT establecerá los proced-
Fiscalizados
imientos, plazos y demás condiciones, así como Incautación Último párrafo del artículo 6°
8 excediendo
los requisitos que deben cumplir los Usuarios (4)
las cantidades
para la incorporación, renovación y permanen- De igual forma, mediante Resolución de Super-
indicadas en el
cia en el Registro. intendencia, la SUNAT establecerá los proced-
Registro.
imientos, plazos y demás condiciones, así como
los requisitos que deben cumplir los Usuarios
Primer párrafo del artículo 7° para la incorporación, renovación y permanen-
cia en el Registro.
Los Usuarios, para desarrollar cualquiera de las
actividades fiscalizadas en el presente Decreto
Realizar Activi- Legislativo, requieren contar con su inscripción Comercializar
dades Fiscaliza- vigente en el Registro. Bienes Fiscal-
das con Bienes Segundo párrafo del artículo 16°
izados para
Fiscalizados no Incautación Último párrafo del artículo 6° uso doméstico
3 En el Reglamento se definirán los Bienes Fis-
inscritos en el (1) o artesanal en
Registro. De igual forma, mediante Resolución de Super- calizados que serán considerados de uso do-
presentaciones Incautación
intendencia, la SUNAT establecerá los proced- 9 méstico y artesanal, así como las cantidades,
y/o concen-
imientos, plazos y demás condiciones, así como frecuencias, volúmenes y grado de concen-
traciones y/o
los requisitos que deben cumplir los Usuarios tración en que podrán ser comercializados para
volúmenes y/o
para la incorporación, renovación y permanen- este fin.
pesos no autor-
cia en el Registro. izados.
El Peruano
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INFRACCIÓN SANCIÓN INFRACCIÓN SANCIÓN


OBLIGACIÓN OBLIGACIÓN
N° Proyecto Proyecto N° Proyecto Proyecto
Decreto Legislativo N° 1126 Decreto Legislativo N° 1126
de DS de DS de DS de DS

Artículo 14° Artículo 29°

Los Usuarios para efectuar las actividades de- No contar en Los insumos químicos, productos y sus sub-
scritas en el artículo 3° deberán rotular los en- el caso de los productos y derivados que se transporten en
vases que contengan los Insumos Químicos. Bienes Fiscal- contenedores, cisternas o similares, envases
Comercializar izados que se o recipientes, deben contar con medios que
Bienes Fis- Asimismo, las características y excepciones de transporten en garanticen la inviolabilidad y la seguridad de
calizados sin dicho rotulado serán definidas en el reglamento contenedores, los mismos, así como el rotulado o etiquetado
Incautación
cumplir con las del presente Decreto Legislativo. 15 cisternas o respectivo según las normas existentes sobre
(5)
especificacio- similares: con la materia.
nes detalladas Mediante Resolución de Superintendencia, la los medios de
10 en el rotulado Incautación SUNAT podrá establecer normas adicionales seguridad que Mediante Resolución de Superintendencia, la
y/o etiquetas sobre la forma y demás condiciones, de rotula- garanticen su SUNAT establecerá la forma y demás condi-
sobre denomi- dos de envases en el transporte o traslado. inviolabilidad. ciones, de los medios de seguridad que deben
tener los insumos químicos, productos y sus
nación, concen-
subproductos y derivados.
tración, peso o Primer párrafo del artículo 25°
volumen.
Para efectos de los regímenes aduaneros cor-
respondientes, los envases que contengan in-
Artículo 29°
sumos químicos, productos y sus subproductos
y derivados, deben observar las disposiciones No contar en
Los insumos químicos, productos y sus sub-
internacionales sobre rotulados de envases. el caso de los
productos y derivados que se transporten en
Bienes Fiscal-
contenedores, cisternas o similares, envases
izados que se
o recipientes, deben contar con medios que
transporten en
Ingresar o sacar garanticen la inviolabilidad y la seguridad de
Primer párrafo del artículo 17° contenedores,
Bienes Fiscal- los mismos, así como el rotulado o etiquetado
cisternas o Incautación
izados hacia 16 respectivo según las normas existentes sobre
El ingreso y salida del territorio nacional de Bi- similares: con (5)
o desde el ter- la materia.
11 Incautación enes Fiscalizados requieren de la Autorización, el rotulado o
ritorio nacional etiquetado re-
la cual se expedirá a los Usuarios que se en- Mediante Resolución de Superintendencia, la
sin contar con spectivo según
cuentren en el Registro. SUNAT establecerá la forma y demás condi-
Autorización. las normas de la
ciones, de los medios de seguridad que deben
materia.
tener los insumos químicos, productos y sus
subproductos y derivados.
Primer párrafo del artículo 30°
Transportar Bi-
enes Fiscaliza-
El transporte o traslado de los Bienes Fiscaliza-
dos sin utilizar Impedir la toma
12 Incautación dos será efectuado por la Ruta Fiscal que se
la Ruta Fiscal de muestras o la Segundo párrafo del artículo 11°
establezca conforme a lo dispuesto al presente
aplicable. toma de inven-
Decreto Legislativo (…).
tarios de Bienes Los Usuarios facilitarán el ingreso a sus instala-
Fiscalizados o ciones y proporcionarán la documentación rela-
Incautación
17 de bienes que tiva al objeto del presente Decreto Legislativo,
(6)
presumible- para que la SUNAT pueda desarrollar su labor
Transportar mente sean conforme a sus atribuciones y en el marco de la
Bienes Fiscal- Bienes Fiscal- legislación aplicable.
izados sin Guía Primer párrafo del artículo 30° izados.
de Remisión u
otro documento El transporte o traslado de los Bienes Fiscaliza-
previsto por las dos será efectuado por la Ruta Fiscal que se
normas para establezca conforme a lo dispuesto al presente
sustentar su Decreto Legislativo y deberá contar, además, INFRACCIONES GRAVES SANCIONADAS
traslado, o con con la documentación que corresponda, CON MULTAS DE MÁS DE 2 UIT HASTA 5 UIT
documentos conforme se disponga en el Reglamento de
13 Incautación
que no reúnan Comprobantes de Pago, estando facultada la SAN-
los requisitos y SUNAT para verificar los documentos y Bienes CIÓN
características Fiscalizados en los puestos de control que para INFRACCIÓN OBLIGACIÓN
N° Proyec-
para ser con- dichos efectos implemente o en otro lugar u Proyecto de DS Decreto Legislativo N° 1126
to de
siderados guías oportunidad que ésta considere, sin perjuicio DS
de remisión y/u de las demás obligaciones que establezcan las
otro documento normas correspondientes.
18 No verificar en las so- Multa de Primer párrafo del artículo 46°
que carezca de
licitudes de pedidos de 5 UIT
validez.
Bienes Fiscalizados: El Usuario debe verificar las solicitudes de pe-
didos de Bienes Fiscalizados a fin de determi-
a) La iden- nar la legitimidad de esta operación, debiendo
Remitir Bienes tidad de la persona o como mínimo establecer los siguientes proced-
Fiscalizados sin personas que efectúan imientos:
Primer párrafo del artículo 30° el pedido, a fin de deter-
Guía de Remis-
ión u otro docu- minar su capacidad para a) Verificar la identidad de la
El transporte o traslado de los Bienes Fiscaliza-
mento previsto actuar en representación persona o personas que efectúan el pedido, a
dos será efectuado por la Ruta Fiscal que se
por las normas del Usuario. fin de determinar su capacidad para actuar en
establezca conforme a lo dispuesto al presente
para sustentar representación del Usuario.
Decreto Legislativo y deberá contar, además,
su traslado o b) Que el
con la documentación que corresponda,
con documentos Usuario solicitante cuente b) Verificar que el Usuario solici-
conforme se disponga en el Reglamento de
14 que no reúnan Incautación con inscripción vigente en tante cuente con inscripción vigente en el Reg-
Comprobantes de Pago, estando facultada la
los requisitos y el Registro. istro.
SUNAT para verificar los documentos y Bienes
características c) Verificar la concordancia entre
Fiscalizados en los puestos de control que para
para ser con- el pedido y los requerimientos que se le hayan
dichos efectos implemente o en otro lugar u c) La con-
siderados guías
oportunidad que ésta considere, sin perjuicio cordancia entre el pedido autorizado al Usuario solicitante a través del
de remisión y/u
de las demás obligaciones que establezcan las y los requerimientos que Registro.
otro documento
normas correspondientes. se le hayan autorizado
que carezca de
al Usuario solicitante a
validez.
través del Registro.
El Peruano
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SAN- SAN-
CIÓN CIÓN
INFRACCIÓN OBLIGACIÓN INFRACCIÓN OBLIGACIÓN
N° Proyec- N° Proyec-
Proyecto de DS Decreto Legislativo N° 1126 Proyecto de DS Decreto Legislativo N° 1126
to de to de
DS DS

19 Realizar Actividades Fis- Multa de Primer párrafo del artículo 7° 23 No conservar la infor- Multa de Artículo 12°
calizadas sin contar con 5 UIT mación y documentación 5 UIT
sustentatoria respectiva Los Usuarios deberán llevar y mantener el reg-
inscripción vigente en Los Usuarios, para desarrollar cualquiera de las
de los registros de opera- istro de sus operaciones de ingreso, egreso,
el Registro, estando en actividades fiscalizadas en el presente Decreto
ciones. producción, uso, transporte y almacenamiento
trámite su renovación. Legislativo, requieren contar con su inscripción de los Bienes Fiscalizados, sin excepción al-
vigente en el Registro. guna, dependiendo de la actividad económica
que desarrollen.
Último párrafo del artículo 6°
Mediante Resolución de Superintendencia, la
De igual forma, mediante Resolución de Super- SUNAT establecerá la forma, plazos y demás
intendencia, la SUNAT establecerá los proced- condiciones, para la presentación y preserva-
imientos, plazos y demás condiciones, así como ción de la información de sus operaciones, así
los requisitos que deben cumplir los Usuarios como los demás registros de operaciones que
para la incorporación, renovación y permanen- resulten pertinentes.
cia en el Registro.

Primer párrafo del artículo 8°


24 Modificar a partir de la se- Multa de Artículo 12°
La inscripción en el Registro tendrá una vigen- gunda vez la información 3 UIT
presentada a la SUNAT (10) Los Usuarios deberán llevar y mantener el reg-
cia de 2 años, la cual podrá ser renovada por el
respecto a los registros de istro de sus operaciones de ingreso, egreso,
Usuario antes de su expiración. Expirado dicho
operaciones. producción, uso, transporte y almacenamiento
plazo sin que se haya culminado con el trámite de los Bienes Fiscalizados, sin excepción al-
de renovación de la inscripción, el Usuario que- guna, dependiendo de la actividad económica
dará inhabilitado para desarrollar cualquiera que desarrollen.
de las actividades fiscalizadas en el presente
Decreto Legislativo, hasta que se culmine con Mediante Resolución de Superintendencia, la
el referido trámite. SUNAT establecerá la forma, plazos y demás
condiciones, para la presentación y preserva-
ción de la información de sus operaciones, así
como los demás registros de operaciones que
20 No permitir o impedir el in- Multa de Artículo 11° resulten pertinentes.
greso al domicilio legal, o 5 UIT
cualquier establecimiento (7) La SUNAT realizará las inspecciones con la
o local, a los funciona- finalidad de verificar el uso de los Bienes Fis- 25 Rectificar fuera de plazo Multa de Artículo 12°
rios encargados de la real- calizados, para lo cual podrá requerir la inter- la información presentada 3 UIT
ización de las acciones de vención de la Policía Nacional del Perú y del a la SUNAT respecto al Los Usuarios deberán llevar y mantener el reg-
control y fiscalización. Ministerio Público. Inventario Inicial. istro de sus operaciones de ingreso, egreso,
producción, uso, transporte y almacenamiento
Los Usuarios facilitarán el ingreso a sus instala- de los Bienes Fiscalizados, sin excepción al-
ciones y proporcionarán la documentación rela- guna, dependiendo de la actividad económica
que desarrollen.
tiva al objeto del presente Decreto Legislativo,
para que la SUNAT pueda desarrollar su labor
Mediante Resolución de Superintendencia, la
conforme a sus atribuciones y en el marco de la SUNAT establecerá la forma, plazos y demás
legislación aplicable. condiciones, para la presentación y preserva-
ción de la información de sus operaciones, así
como los demás registros de operaciones que
resulten pertinentes.
21 No presentar la infor- Multa de Artículo 12°
mación relativa a los reg- 4 UIT
istros de operaciones, o (8) Los Usuarios deberán llevar y mantener el reg-
presentarla fuera de plazo istro de sus operaciones de ingreso, egreso, 26 No presentar o no exhibir Multa de Artículo 11°
o sin cumplir la forma, producción, uso, transporte y almacenamiento la información o docu- 3 UIT
plazos y condiciones es- de los Bienes Fiscalizados, sin excepción al- mentación que le sea re- (11) La SUNAT realizará las inspecciones con la
tablecidas. guna, dependiendo de la actividad económica querida. finalidad de verificar el uso de los Bienes Fis-
que desarrollen. calizados, para lo cual podrá requerir la inter-
vención de la Policía Nacional del Perú y del
Ministerio Público.
Mediante Resolución de Superintendencia, la
SUNAT establecerá la forma, plazos y demás Los Usuarios facilitarán el ingreso a sus instala-
condiciones, para la presentación y preserva- ciones y proporcionarán la documentación rela-
ción de la información de sus operaciones, así tiva al objeto del presente Decreto Legislativo,
como los demás registros de operaciones que para que la SUNAT pueda desarrollar su labor
resulten pertinentes. conforme a sus atribuciones y en el marco de la
legislación aplicable.

22 Presentar información fal- Multa de Artículo 12°


sa, incompleta o inexacta 5 UIT 27 Omitir el registro diario en Multa de Artículo 12°
relativa a los registros de (9) Los Usuarios deberán llevar y mantener el reg- los registros de operacio- 3 UIT
operaciones. istro de sus operaciones de ingreso, egreso, nes o llevarlo con atraso. (12) Los Usuarios deberán llevar y mantener el reg-
producción, uso, transporte y almacenamiento istro de sus operaciones de ingreso, egreso,
de los Bienes Fiscalizados, sin excepción al- producción, uso, transporte y almacenamiento
guna, dependiendo de la actividad económica de los Bienes Fiscalizados, sin excepción al-
que desarrollen. guna, dependiendo de la actividad económica
que desarrollen.
Mediante Resolución de Superintendencia, la
Mediante Resolución de Superintendencia, la
SUNAT establecerá la forma, plazos y demás
SUNAT establecerá la forma, plazos y demás
condiciones, para la presentación y preserva- condiciones, para la presentación y preserva-
ción de la información de sus operaciones, así ción de la información de sus operaciones, así
como los demás registros de operaciones que como los demás registros de operaciones que
resulten pertinentes. resulten pertinentes.
El Peruano
545742 Jueves 29 de enero de 2015

SAN- SAN-
CIÓN CIÓN
INFRACCIÓN OBLIGACIÓN INFRACCIÓN OBLIGACIÓN
N° Proyec- N° Proyec-
Proyecto de DS Decreto Legislativo N° 1126 Proyecto de DS Decreto Legislativo N°1126
to de to de
DS DS

28 No informar las pérdidas, Multa de Artículo 13° del Decreto Legislativo N° 1126 32 No exigir la present- Multa de Artículo 54° del Reglamento del Decreto Legisla-
robos, excedentes, der- 5 UIT ación del documento 2 UIT tivo N° 1126
rames y desmedros de Los Usuarios deben informar a la SUNAT de identidad al público
Bienes Fiscalizados en el todo tipo de pérdida, robo, derrames, exce- adquirente de Bienes El Usuario que transfiera a comerciantes minoris-
plazo establecido. dentes y desmedros en un plazo de un día Fiscalizados por parte tas ubicados en las zonas geográficas sujetas al
contado desde que se tomó conocimiento del de los comerciantes Régimen Especial de Bienes Fiscalizados para el
hecho. Las referidas ocurrencias deberán ser minoristas, que realizan uso señalado en el artículo 16° de la Ley, deberá
informadas como parte del registro de sus operaciones de venta verificar que estos últimos tengan inscripción vi-
operaciones. directa al público, en las gente en dicho Registro.
zonas geográficas bajo
Lo indicado en el párrafo anterior es sin per- el Régimen Especial. Cuando los comerciantes minoristas que realizan
juicio de la obligación del Usuario de informar operaciones en las zonas geográficas bajo el Ré-
todo tipo de pérdida, robo, derrames, exceden- gimen Especial vendan directamente al público
tes y desmedros en un plazo de un día contado Bienes Fiscalizados, deberán exigirles la presen-
desde que se tomó conocimiento del hecho, a tación de su documento de identidad.
la Policía Nacional del Perú, para efectuar las
investigaciones correspondientes con el Min-
isterio Público, cuyos resultados deberán ser 33 No comunicar las op- Multa de Segundo párrafo del artículo 46°
comunicados a la SUNAT. eraciones inusuales 2 UIT
de Bienes Fiscalizados El Usuario comunicará a la SUNAT las operaciones
que tome conocimiento inusuales de las que tome conocimiento durante el
durante el desarrollo desarrollo de sus actividades. El Reglamento esta-
29 Transportar Bienes Fis- Multa de Primer y segundo párrafo del artículo 26°
de sus actividades, con- blecerá el procedimiento correspondiente.
calizados en medio de 5 UIT
forme al procedimiento
transporte inscrito en el Los que presten servicios de transporte de
establecido.
Registro con conductor no Bienes Fiscalizados deben estar inscritos en
inscrito en el mismo. el Registro.

El Reglamento establecerá los requisitos Notas:


y condiciones que deben cumplir las em-
presas de transporte para su incorporación (1) La sanción de incautación se aplica a los Bienes
y permanencia en el Registro. Los Bienes Fiscalizados vinculados directamente a las Actividades
Fiscalizados que sean trasladados en un Fiscalizadas no inscritas en el Registro y a los Bienes
medio de transporte no autorizado, según Fiscalizados no inscritos en el Registro respectivamente.
el Registro, serán incautados por la SUNAT (2) La sanción de incautación se aplica a los Bienes
conjuntamente con el medio de transporte Fiscalizados y al medio de transporte.
empleado. Los bienes incautados se entien-
den adjudicados al Estado y la SUNAT actúa
(3) La sanción de incautación se aplicará sobre la
en representación de éste. totalidad de Bienes Fiscalizados detectados.
(4) La sanción de incautación se aplica a los Bienes
Fiscalizados en exceso detectados.
30 No informar al Registro lo Multa de Primer párrafo del artículo 7°
(5) La sanción de incautación se aplica a los Bienes
relacionado con el cese 5 UIT Fiscalizados y al contenedor o similar que sea separable
de Actividades Fiscaliza- Los Usuarios, para desarrollar cualquiera de las del medio de transporte o vehículo, de corresponder.
das o la baja de estableci- actividades fiscalizadas en el presente Decreto (6) La sanción de incautación se aplica a la totalidad
miento1. Legislativo, requieren contar con su inscripción de bienes sobre los que se requirió la toma de muestra o
vigente en el Registro. de inventario así se determine posteriormente que no son
Bienes Fiscalizados.
Último párrafo del artículo 6° (7) La sanción de multa es independiente a la
suspensión de la inscripción en el Registro. La sanción de
De igual forma, mediante Resolución de Super-
intendencia, la SUNAT establecerá los proced-
multa se aplica por cada vez que no se permita o se impida
imientos, plazos y demás condiciones, así como el ingreso al domicilio legal, o cualquier establecimiento o
los requisitos que deben cumplir los Usuarios local, de los funcionarios encargados para la realización
para la incorporación, renovación y permanen- de las acciones de control y fiscalización.
cia en el Registro. (8) La infracción se determina por período y por la
totalidad de registros a que esté obligado el Usuario, salvo
que se haya determinado la presentación o declaración
de determinadas operaciones o registros de manera
específica.
INFRACCIONES LEVES SANCIONADAS (9) La infracción se determina durante las acciones
CON MULTAS DE HASTA 2 UIT de control y fiscalización de la SUNAT y respecto a la
información de los registros de operaciones presentados
SAN- hasta el día anterior de su inicio.
CIÓN (10) La infracción se determina por cada período
INFRACCIÓN OBLIGACIÓN que se modifique.
N° Proyec-
Proyecto de DS Decreto Legislativo N°1126
to de (11) La infracción se determina en función a cada
DS pedido o requerimiento y es aplicable tanto a los Usuarios
como a los terceros.
31 No actualizar la infor- Multa de Primer párrafo del artículo 7° (12) La infracción se determina por establecimiento
mación del Registro 2 UIT y en la oportunidad de detección por la SUNAT.
dentro del plazo estab- Los Usuarios, para desarrollar cualquiera de las
lecido2. actividades fiscalizadas en el presente Decreto
Legislativo, requieren contar con su inscripción
vigente en el Registro.

Último párrafo del artículo 6° 1


La referida infracción se encuentra comprendida en la siguiente infracción,
De igual forma, mediante Resolución de Super- pero se le ha independizado a efecto de aplicarle una mayor sanción (multa
intendencia, la SUNAT establecerá los proced- de 5 UIT)
imientos, plazos y demás condiciones, así como 2
La referida infracción comprende los supuestos de actualización de
los requisitos que deben cumplir los Usuarios para información del Registro, diferente a la información que se proporciona para
la incorporación, renovación y permanencia en el la inscripción o renovación del Registro.
Registro.
1194461-2

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