RODRIGUEZ - Lecciones de Economía Política PDF
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LECCIONES DE
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LECCIONES DE ECONOMIA
POLITICA
CORREGIDO Y ACTUALIZADO
- XV EDICIÓN -
2.010
<-,«•* ISBN N‘! 978-987-99366-5-0
ggffljjlS). Derechos reservados. Prohibida su reproducción total o parcial,
« t© Hecho el depósito que previene la ley 11.723
editado Por MOGLIA EDICIONES - Impreso en Moglia SRL
ín-x-tV-L La Rioja 755 - 3400 Corrientes, Argentina
[email protected] - Marzo de 2010.
PROLOGO
D r. C arlos A n íb a l R odríguez
Le c c io n e s d e E c o n o m ía P o lític a - 2 0 1 0 5
CONCEPTOS GENERALES:
UNIDAD TEMATICA I:
LA ECONOMIA POLITICA:
CONCEPTO Y DEFINICION:
D r. Carlos A n íb a l R odríguez
6 L e c c io n e s d e E c o n o m ía P o lític a - 2 0 1 0
-------------------------------- )
3 Paúl A. Samuelson, William D. Nordehaus, Daniel Peres Enrri, Economia, Ed. Me Graw Hill, Bs. As.,
2005, p.5
« L e c c io n e s d e E c o n o m ía P o litic a - 2 0 1 0
UPara Pérez Enrri: "Es la ciencia social que se ocupa del aspecto
de la actividad humana que tiende a satisfacer sus diversos fines y
actividades, adecuando para ello los medios escasos y de uso alter
nativo. Es decir la manera en que las sociedades administran sus re
cursos escasos, con el objeto de obtener bienes y servicios y distri
buirlos entre los distintos individuos, para su consumo. Analiza el
proceso de la actividad económica en sus etapas de producción, dis
tribución y consumo. "7
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D r. Carlos A n íb a l RodrígLiez
10 L e c c io n e s d e E c o n o m ía P o lític a - 2 0 1 0
¡DIVISIONES^
• TEORÍA E C O N Ó M IC A^Es la parte de la economía pura elabo
rada de conformidad con los cánones comúnmente aceptados de
la investigación científica.
Como consecuencia de ello tiene principios, teorías, leyes o mode
los basados en la descripción u observaciones de la economía descrip
tiva 10
Dice Francisco Mochón: "la teoría económica provee una estruc
tura lógica para organizar y analizar datos económicos. Sin teoría,
los economistas lo único que. podrían hacer sería obseivar y describir
lo que ven. Con la teoría pueden tratar de entender elfuncionamiento
de la Economía. La teoría es lo que utilizamos para poner en orden
las observaciones de los hechos económicos ”.n
9 Casi la mitaó de la población mundial vive con 2 dólares estadounidenses diarios. A fines de 2.008 las
personas que sufrían desnutrición(es decir que no lenian los alimentos mínimos a su alcance) alcanzaban
casi 1.000 millones de personas, sobre un total mundial de 6.500 millones de personas.
10 Antonio C. tiesil, Econom ía, Manual Introductoria, Ed. UNNE, Comentes, 1999, p.17
" Francisco Mochón, Economía, Teoría y Política, Ed. Me Graw HUI, Madrid, 1992,p.7
D r. C a rlo s A n íb a l R n d rím p 7
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L e c cio n e s a e tc o n o m ia P o lític a - 2 0 1 0
14 Francisco Mochón, Economía ■ Teoría y Politica, Ed. McGraw- Hill, Madrid 1992, p.6
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,9. N. Gregoiy Mankiw, Macroeconomía, Ed. Machi, Buenos Aires, 1995, p.12
20 José Paschoai Rosetti, introducción a la Economía, Ed. Harta, México ,1994, p.55
21 Paul Samudson, Economía ,op.cil,p.6
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Lecciones de Economía Política - 2010 jn
()
macroeconomisía intentan explicar los hechos económicos y planea! '
políticas para mejorar el rendimiento e c o n ó m ic o 22 1
John Maynard Keynes, señala Rosetti23, se encaminó hacia el aná
lisis de conceptos agregados, como el ingreso nacional, el consumo, el
ahorro y las inversiones globales, los volúmenes de las exportaciones,
los gastos y los ingresos totales del gobierno. El nivel de precios, lor
volúmenes de desempleo y el auxilio de la moneda se verían en forma
global.
Se trata en definitiva de la contabilidad social, es decir del análisis
de las grandes cuentas nacionales, ¿cuánto es nuestro producto bruto?:
es decir ¿cuánto producimos en bienes y servicios cada año?; ¿cuánto,
importamos?; ¿cuánto exportamos?; ¿cuál es la tasa de desempleo?-
¿qué es la inflación?; ¿qué son los ciclos económicos? la balanza de
pagos, el desarrollo, la oferta global, la demanda global, la inversión,
etc., en general se ocupa del funcionamiento de la economía y son tra
tados por la macroeconomía.
Es importante destacar que desde la crisis de la bolsa de Nueva
York, a partir del año 1.929 y que originó lo que se llamó "la gran de
presión", los estudios macroeconómicos adquirieron una relevancia,
que hasta ese entonces no tenían.
Es John Maynard Keynes con su obra publicada en el 1.936, “Teo*
ría General de la ocupación, el interés y el dinero24”, quien le da su
forma moderna a la actual macroeconomía.
Hoy existe en el mundo una situación similar a la de 1.929 por lo
que casi todas las naciones pretenden preservar su sistema financiero,
asegurar su aparato productivo y tratar de paliar el desempleo.
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)
25. Mario Bunge, La ciencia, su método y su filosofía, Ed. Siglo veinte, Bs.As., 1986, p.9
26 Definición dada por José Ferrater Mora en su Diccionario Abreviado de Filosofía.
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21. Mario Bunge, la ciencia, su método y su filosofía, Ed. Siglo veinte, Bs.As., 1986, p.10
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18 L e c c io n e s d e E c o n o m ía P o lític a - 2 0 1 0
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30 Jorge E. Fernández Pol, Economía Teórica, Temas para reflexionar, Ed. Tesis., Bs. As,1983., pp.48/49
31 Descartes, Discurso del Método, Ed. Losada, Buenos Aires, 1989, p.47
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22 Le c c io n e s d e E c o n o m ía P o lític a - 2 0 1 0
drán hacer nacer nuevas hipótesis, las que a la vez podrán ser otra vez
contrastadas a fin de validar o refutar las teorías.-
A marera de ejemplo:
Si parí irnos de la hipótesis de que, en nuestra ciudad, el desempleo
entre los jóvenes de 18 a 24 años, es el doble del promedio general del
país y casi el triple en aquellos jóvenes que no tienen estudios secun
darios completos.
Podemos determinar realizar un estudio a fin de corroborar o des
echar dicha hipótesis. Para ello tendremos que estudiar el marco teóri
co existente, es decir bibliografía, datos oficiales sobre desempleo (por
ejemplo del 1NDEC - Instituto Nacional de Estadísticas y Censos-,
Centros Provinciales de estadísticas, estadísticas privadas, etc.)
Nuestra Unidad de análisis serán los jóvenes de 18 a 24 años. Las
variables relevantes serán: edad, sexo, actividad de las personas, estu
dios realizados. Los indicadores de las variables serán: cantidades de
jóvenes: agrupar en distintas edades, por ejemplo de 18 a menos de 20
años, de 20 a menos de 22 años y de 22 a 24 años; de sexo: Femenino/
Masculino; de actividad de las personas: trabajan /buscan trabajo/ no
trabajan ni buscan trabajo; de estudios realizados: ninguno/ primario
incomplejo/ primario completo /secundario incompleto/ secundario
completo.
Una vez determinada mi matriz de datos, puede realizar el mues-
treo en un universo determinado, por ejemplo 500 jóvenes de distintos
barrios de; la ciudad.
Luego vendrá el proceso de evaluación del muestreo realizado, de
la elaboración de generalizaciones y de inclusive a la elaboración de
teorías sobre el desempleo. Las que una vez expuestas se mantienen
en vigencia, hasta que son refutadas y nuevamente se inicia el proceso,
que puede llevar a la siguiente conclusión de que la teoría sigue siendo
verdadera o que la teoría es falsa.
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35 Juan Samaja, Epistemología y Metodología, Elementos para una teoría de la investigación cientifica, Ed.
EUDEBA, Bs. As., 1997, p.104.
36 Samuelson, op.cit. p.7.
37 Francisco Mochón, Víctor A. Beker, Economía, Principios y aplicaciones, Ed. McGraw H ill, Madrid,1993,
p.9.-
38 Joige E. Fernandez Pol, Economía para no economistas, Ed. Tesis, Buenos Aires, 1985, pp. 6/7
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ue ccunomia Hoiicica - 2010
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26 L e c c io n e s d e E c o n o m ía P o lític a - 2 0 1 0
* Es una ciencia
* Es una ciencia social
* Como ciencia se relaciona, con todas las demás ciencias en parti
cular con las demás ciencias sociales.
* De l is relaciones sociales, estudia precisamente aquellas que fue
ron definidas como su objeto de estudio.
* Su estudio, por lo menos en lo referente a la teoría económica,
permite llegar a teorías y leyes de carácter general.
* La metodología de su estudio concuerda en forma general con las
normas de validación de todo conocimiento científico.
Debemos tener presente que su gran unidad de análisis es la socie
dad, y que la sociedad se encuentra en constante cambio, por lo que
sus teorías son puestas diariamente a prueba, a la luz de dichos cam
bios.
Cuestión aparte es lo referente a la Política Económica, porque si
bien la teoría económica nos. brinda teorías varias veces comprobadas
o puesta a prueba, de ninguna manera significa que podamos predecir
el futuro económico en forma precisa
El economista no es un astrólogo43, a la luz de sus conocimientos
científicos de la ciencia económica, nos puede dar tendencias de cómo
se comportaran las variables económicas, en el futuro y dentro de un
contexto y cuáles son esas tendencias; pero nunca podrá decir con pre
cisión lo que va a ocurrir.
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44 Aníbal Siérrate Rios, Introducción de Juseconomia, Ed. Pontificia, Universidad del Perú, fondo Editorial,
Lima,1988, p.12
45" La naturaleza del capital es la misma en su forma por desarrollar que en su forma desarrollada. En el
código impuesto al territorio de New México por la influencia de los esclavistas poco antes de estallar la.
guerra civil norteamericana se dice: en la medida en que el capitalista ha comprado su fuerza de trabajo, e 1
trabajador "es dinero suyo". Esta misma concepción era la comente entre los patricios romanos. El dinero
que adelantaban a los deudores plebeyos se convertiría en carne y sangre del deudor a través de los ali
mentos..." citado por Carlos Marx (152), El Capital, Critica de la Economía Política, Editora Grijalbo S.A.,
México, 1981, p. 120
46 "...tos sistemas morales lueron siempre, o se transformaron en instrumento de dominación de una casta
o clase social. Marx mostró de mil manera que nunca hubo una moral de amos y una moral de esclavos
sino sistemas morales establecidos por los amos para los esclavos..."Henr¡ Lefebvre, el Marxismo, Ed.
EUDEBA, Bs. As., 1985, p.52
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ción guiada por reglas formales; sin esto, es posible el capitalismo aventurero, comercial y especulador, y
toda suerte de capitalismo político, pero es Imposible la industria racional privada con capital fijo y cálculo
seguro-." Max Weber, La ética Protestante y el Espíritu del Capitalismo, 15° Ed., Ed. Península, Barcelo
na. 1997, p.16
49 "...El hombre, con su actividad constante en pos del progreso es el causante del desequilibrio natural,
con la consecuente degradación o contaminación de la atmósfera, el suelo y el agua. El problema del am
biente surge desde el momento en que se constata que cualquier intervención del hombre determina una
modificación de los componentes físicos que lo circundan...”Alic¡a Morales Lamberti, Temas de Derecho
Ambiental (am bientey minería), Ed. Horacio Días, Córdoba, Rep. Argentina, 1996, p.8
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30 Le c c io n e s d e E c o n o m ía P o lític a - 2 0 1 0
1 La economía y la Política:
La política es la actividad humana destinada a ordenar jurídicamen
te la vida social. De ella deriva el gobierno de los hombres en la co
munidad organizada y consiste en acciones ejecutadas con intención
51 Martin E. Krause, Gabriel J. Zanotti, Adrián 0 . Ravier, Elementos de Economía Política, Ed. La Ley, Bs.
As.,2007,p.10
52 Citado por Horacio Spector, Suplemento económico Diario "Clarín", Bs. As., enero, 1997.
L.tst.uuiit¿¡i a e e c o n o m ía P o lític a - 2 0 1 0
La Economía y la historia:
Es evidente que los hechos históricos son de inestimable valor para
los estudios económicos, y permiten al economista, merced a los ante
cedentes históricos determinar políticas económicas, adaptadas a la
realidad. Por ejemplo en el siglo XX, tuvimos varios procesos HIPER-
1NFLACIONARIOS, la historia mundial y de La Argentina, nos per
mite comparar las políticas aplicadas en ese momento histórico y pro
gramar cursos de acción de presentarse nuevamente dicho fenómeno.
53 Carlos S. Fayt, Derecho Político, Ed. Abeledo Perrot, Buenos Aires,1968, p.9.
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La Economía y la sociología:
La interacción social, el comportamiento de los grupos, la movili
zación, la estratificación, los cambios sociales, la investigación de las
condiciones de vida de las comunidades y el examen de diferentes ni
veles de organización y de cultura de la sociedad, son algunos de los
sectores que cayeron en el campo de gravitación de la sociología 57
Es evidente entonces que tales estudios, son de suma importancia
para la resolución de los problemas económicos de la sociedad, el
economista utiliza a la sociología como una ciencia auxiliar, de fun
damental importancia para el estudio de la realidad económica y el
planeamiento de las políticas económicas.
54 Joige E. Fernandez Pol, Economía para no Economistas, Ed. Tesis, Bs. A s.,1.985, p .2 9 .
55 Desde el año 2.002, el INDICE DE A U M EN TO S DE PRECIOS A L C O N SUM IDOR (I.P.C.) para la Capi
tal Federal hasta diciembre de 2.008, subió un 103,71%.
56 La devaluación de la moneda argentina respecto al dólar estadounidense pasó de un dólar igual a un
peso en el 2001, a que el dólar costara casi $3,45(tipo vendedor) a fines de 2008.
57 José Paschoal Rosetll, Introducción a la Economía, Ed. Harta, México,1994, p.16
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34 L e c c io n e s d e E c o n o m ia P o lític a - 2 0 1 0
58 Para ver un análisis en ese sentido coni. Francis Fukuyama, Confianza (Tmst), Ed. Atlántida, Buenos Ai
res, 1.996
53 Henry Guitton y David Vitry, Economia Politica, Ed. La Ley, Buenos Aires, 1986, p.76.
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"No hagas ningún gasto como no sea para hacer el bien a los demás
o a ti mismo, es decir, no desperdicies nada."____________________
Benjamín Franklin
(1706-1790)_____ ______
60 Código Civil Aigeníno: Art. 2311.: Se llaman "cosas" en este Código, los objetos materiales susceptibles
de tener un valor....
Las disposiciones referentes a las cosas son aplicables a la energía y a las fuerzas naturales susceptibles
de apropiación.
61 El problema se plantea que nos referimos al valor económico, pero hoy nos encontramos oon bienes cu
yo determinación del valor económico es muy difícil de establecer, como por ejemplo el valor de paisaje,
de tos bienes históricos, etc.;
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38 L e c c io n e s d e E c o n o m ía P o lític a - 2 0 1 0
62 Juan José Guaresti (h), Economía Política, Editorial Vasca Ekin, Buenos Aiies.1977, p.8
63 Roberto T. Alemann, Breve Historia de la Política Argentina: (1500-1989), Ed. Heliasta SRL Buenos Ai
res 1992, p.125
64 También es¡ interesante el trabajo de Manuel Fernández López - “Diez Profesores Argentinos de Eco
nomía Politice" Publicado en la Revista Foro Económico - año III - n° 5 - Diciembre de 1.997, de la Univer
sidad Nacional del Museo Social Argentino, Ed. Corín Luna SA, Bs. As., 1997, pp.10/11.
65 Paúl Samuelson, op.cit.p.9
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LA ECONOMÍA Y LA ÉTICA:
Las relaciones de la Economía y la ética en la opinión de
BESIL70es tema de suma importancia para el estudio de nuestra mate
ria.
68 "Según la ONU, el valor de los activos actualmente en manos de 358 personas más ricas del mundo su
pera la suma de los ingresos anuales de casi la mitad de la población terrestre ",[es decir más de 3.000 mi
llones de personas], Jeremy Rilkin, La era del acceso, la revolución de la nueva economía, Ed. Paidós,
Bs.As.2000, p.298
89 Las proporciones mencionadas son sobre datos propios estimados por consultoras privadas.
70 Antonio C. Besil, Economía, Manual Introductorio, Ed. Universitaria, Universidad Nacional del Nordeste,
Corrientes, 1997, pp.25/26.
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42 L e c c io n e s d e E c o n o m ía P o lític a - 2 0 1 0
72 Mario Bunge, Ética y Ciencia, Ed. Siglo Veinte, buenos Aires, 1988., p. 29
73 Jeremy Rilkin, E líin del Trabajo, Ed. Paidos, Bercelona,1977, p.104
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74 Adam Smith, Investigación sobre la Naturaleza y Causa de la riqueza de las Naciones, Traducción de
Gabriel Franco, Primera Edición en Inglés 1776, Octava Reimpresión, Ed. Fondo de Cultura Económica,
México, 1994, p.77.
75 John Maynard Keynes, Teoría general de la ocupación, el interés y el dinero, Traducción de Eduardo
Homero, Primera Edición en Inglés, 1936, Ed. Fondo de Cultura Económica de Argentina, S.A., Bs. As
2001, p. 307.
76 Sin que ello en realidad sea confundido con la llamada eoonomla del "Bienestar" la estilo de la economií
Sueca - en sus primeros ministros socialdemócratas Tage Eriander (1946-1969) y Olol Palme (1969-
1976,1982-1986) que amparaba a sus ciudadanos "desde la cuna hasta la tumba", la que por sus excesot
de gastos y aumento de impuestos, no pudo sersustentable en el tiempo
77 Viviana Forrester, El horror económico, Fondo de Cultura Económica, Buenos Aires 1997, p.9.
78 Hans Kting, Una ética mundial para la economía y la política, Ed. Fondo de Cultura Económica, México
2000, p.89.
•.ubctuiicd uc I Z L . U I I U I I I lä h 'O I IU I C d “ Z U 1 0
79 Francisco Zamora, Tratado de Teoria Económica, Fondo de Cultura Económica, México, 1969, p.100
80 Henri Guitton, Daniel Vitry, Economia Politica, Ed. La Ley, bs. As., 1986, p.108
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46 L e c c io n e s d e E c o n o m ía P o lític a - 2 0 1 0
4.- a.- Presentes : Son las que se presentan en el tiempo que vivimos.
b.- Futuras: Son las que sabemos que se van a presentar en el fu -
tun 3, de allí que el individuo puede prever 1os medios para satisfacer-
las cuando se p r esenten.
Dr C 'a r i n e A n í h t a l P n c l n f n w 7
L e c c io n e s d e E c o n o m ía P o lític a - 2 0 1 0 47
81 Francisco Mochón, Víctor A. Beker, Economía -Principios y aplicaciones, Ed. McGraw Hill - Madrid,
1993, p.5.
n- ---D~ ----------------
LOS BIEN ES: CARACTERES:
Los bienes económicos tienen los siguientes caracteres:
I 2 Código Civii: Art. 2340.- Quedan comprendidos entre los bienes públicos:
1 - Los mares territoriales hasta la distancia que determine la legislación especial, independientemente del
ioder jurisdiccional sobre la zona contigua;
2 - Los mares Interiores, bahías, ensenadas, puertos y ancladeros:
i - Los ríos, sus cauces, las demás aguas que corren por cauces naturales y toda otra agua que tenga o
adquiera la aptitud de satisfacer usos de interés general, comprendiéndose las aguas subterráneas, sin
erjuicio del ejercicio regular del derecho del propietario del fundo de extraerlas aguas subterráneas en la
medida de su interés y con sujeción a la reglamentación:
- Las playas del mar y las riberas internas de los ríos, entendiéndose por tales la extensión de tierra que
las aguas bañan o desocupan durante las altas mareas normales o las crecidas medias ordinarias:
)- Los lagos navegables y sus lechos;
6 - Las islas formadas o que se formen en el mar temtorial o en toda clase de rio, o en los lagos navega-
es, cuando ellas no pertenezcan a particulares;
7 - Las calles, plazas, caminos, canales, puentes y cualquier otra obra pública constmida para utilidad o
imodidad común;
8 - Los documentos oficiales de los poderes del Estado;
i- Las minas y yacimientos arqueológicos y paleontológicos de interés científico.
Existen otros que no se pueden disponer por una cuestión material, por
ejemplo, minerales que se encontrarían en otros planetas.
D r. C arlos A n íb a l Rodríguez
Lecciones d e E conom ía Política - 2 0 1 0 51
A 4 10 1
B 6 8 1
C 8 6 1
D 10 4 1
Antonio c. Eesii, op. cit. p.21, citando a Scheiller, Xavier, Teoría Económica, p.13
)
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
|EL PROBLEMA DEL VALOR- TEORIAS:
El problema del valor es uno de los más viejos problemas que in
tentan resolver los economistas, de allí que se han elaborado distintas
teorías que tratan de explicarlo.
El problema concretamente es porqué algunas cosas tienen valor,
por ej. :el oro y otras no, el aire que respiramos. Porqué algunas cosas
tienen mucho valor; por ej.: los diamantes y otras poco valor, por
ejemplo: la sal. Porqué en la historia del hombre tuvieron distintos va
lores, una radio de hoy se hace a un costo substancialmente inferior
que hace cincuenta años.
¿Existe un metro preciso para medir los distintos valores que nos
expliquen estas preguntas?.
¿Los bienes valen por lo que son (teorías objetivas del valor) o por
el valor que a los bienes le da el hombre (teorías subjetivas)?. El diario
que compramos vale por lo que costo hacerlo (?), cómo se explica que
después lo tiremos a la basura, es decir que no tenga ningún valor y
hasta pagaremos porque nos retiren la basura (?) y ese mismo diario
tiene un valor para el “cartonero” que lo vende en la “chacarita”.
Las distintas teorías tratan de explicar dichas cuestiones, pero de
bemos aclarar que es un problema que hasta la fecha no ha tenido una
resolución definitiva que no deje dudas.
\ADAMSMITH'\
Adam Smith (1723-1790- economista escocés - actual Reino Unido
de Gran Bretaña -) decía:” El trabajo anual de cada nación es el fondo
que en principio provee en todas las cosas necesarias convenientes
para la vida, y que anualmente consume el país. Dicho fondo se inte
gra siempre, o con el producto inmediato del trabajo, o con lo que
mediante dicho producto se compra de otras naciones”. 87
“Todo hombre es rico o pobre según el grado en que pueda gozar
de las cosas, necesarias, convenientes y gratas de la vida...El trabajo,
por consiguiente, es la medida real del valor de cambio de toda clase
de bienes... El precio real de cualquier cosa, lo que realmente le cues
ta al hombre que quiere adquirirla, son las penas y fatigas que su ad
quisición supone. ...Lo que compra con dinero o con otros bienes, se
adquiere con el trabajo...No fu e con el oro ni con la plata, sino con el
D r. C arlos A n íb a l Rodríguez
Lecciones d e Econom ía Política - 2 0 1 0 55
\
cidir con el precio natural. Es decir nos habla de que el valor de las
mercancías va a estar dado por su precio en el mercado.___________
Además no resuelve el problema de cómo se mide cada una de las
partes de trabajo que está incorporada a cada cosa, y sabemos que en
la realidad por ejemplo los distintos trabajadores pueden realizar un
determinado trabajo en distintos tiempos por ser uno más hábil que el
otro.
94 David Ricardo, Principios de Economía Política y tributación, Fondo de Cultura Económica, México,
1987, p.13. .
Carlos Man:, El Capital, Traducción de M. Sacristán., Edil Grijalbo, México, 1979. p.27.
99 Pablo Reiznikm, Las formas del trabajo en la historia, una introducción al estudio de la economía politi
ca, Ed. Biblos, (3s. As. 2003, p.87.
)
)
\J U
MICROECONOMÍA :
FLU JO S R E A LE S : B IE N E S - S E R V IC IO S
F L U JO S R E A LE S : REC. N A T U R A L E S - T R A B A JO -C A P IT A L
E M P R E S A - T E C N O L O G ÍA
FLUJOS FINANCIEROS Y REALES
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
Las empresas buscan, lograr monopolizar el mercado, mediante di
versos medios, como los “carteles”, es decir dos o tres empresas, pol
lo general oligopólicas, sin perder su identidad, se ponen de acuerdo
para fijar los precios.
Los “Trust” es decir cuando las empresas directamente se unen pa
ra formar una sola que monopolice el mercado.
Los “holding”, es decir grupos de empresas que aparentemente son
distintas, pero que en realidad son controladas por un mismo grupo de
interés económico. La empresa 1 es propietaria de la mayoría del pa
quete accionario de la empresa 2; la empresa 2 es propietaria de la
'mayoría accionaria de la empresa 3. De manera que quien tiene la ma
yoría accionaria de la empresa 1 decide también sobre la empresa 2 y
3 (las acciones son las cuotas partes en que están divididas el capital
de una sociedad anónima)
Los “grupos de interés económico” es decir empresa que se dedi
can a las actividades más diversas, pero que son manejadas por los
mismos propietarios. Y que pueden llegar a formar monopolios en dis
tintos aspectos de la actividad económica. Por ejemplo grupos econó
micos que manejan en forma casi monopólica los medios de informa-
pión (poseen diarios, papeleras, radios, TV abierta y por cables)
NUEVOS MERCADOS: J l/ ^ U S v Cj i a
) VIRTUALES:] o.
Las redes de comunicaciones, en particular la red INTERNET,
permitió la aparición de nuevos mercados virtuales, donde se comer
cializan mercaderías y servicios por enormes sumas de dinero y con
un mercado de alcance planetario. Es así que existen librerías que
) frecen millones de libros; educación a distancia; remates virtuales;
«formación al instante; etc.
Los analistas estiman que el crecimiento de este mercado, será ex-
nonencial en los próximos años, de allí el enorme aumento de los pre
cios de las acciones de las compañías que ofrecen sus servicios en la
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
)
“red” 107. Estos mercados son virtuales, distintos a los reales, ya que no
necesariamente el vendedor de un bien o servicio, debe tener el bien
que enajenar, puede tener cientos o miles de productores y/o comer
ciantes adheridos, que a su requerimiento ponen el producto a su dis
posición, que luego es enviado al comprador, que al recibirlos lo abo
na. En realidad el que ofrece los bienes y servicios y toma los pedidos,
puede ser un sitio en la “red” que podría ser simplemente utilizar una
computadora, para luego recién proceder a realizar las transacciones
reales.
,0' Estos prectos sin embargo se notaron que estaban sobrevaluados, lo que llevó a que muchas de esas
compañías quiebren o el valor de sus acciones disminuya sustancialmente. Las principales empiesas de
informática, biotecnología e internet, cotizan en el mundo principalmente en el índice bursátil llamado
NASDAQ de Nueva York (EE.UU.).-
,08 Esto quiere decir mientras las demás variables se mantengan constantes, es decir que no cambien.
Elementos determinantes:
La relación entre la cantidad que forma la oferta o la demanda de
un artículo o servicio y los factores que la influyen, puede expresarse
como una relación funcional. Es una técnica utilizada habitualmente
para expresar la relación entre variables. La variable dependiente se
dispone a la izquierda, y la variable o variables independientes a la de
recha, del modo siguiente:
CURVA DE LA OFERTA
CURVA DE LA OFERTA
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
El aumento de costos determinará un desplazamiento de la curva
de S a S2, por el contrario una disminución de los costos determinará
un desplazamiento de la curva de S a SI.
De lo que se desprende: a mayor costo: menor cantidad ofertada; a
menor costo: mayor cantidad ofertada.
LA DEMANDA: CONCEPTO
109 Hay casos que conlradicen esla norma general, por lo general en procesos de gran inflación, aún cuan
do sube el precio la demanda aumenta, por ejemplo la demanda de dólares estadounidenses o de produc
ios en general por temor a una mayor devaluación e inflación.
ELEMENTOS DETERMINANTES:
Si consideramos todos los bienes de la economia y los enumeramos
a partir de 1, podemos expresar la función de demanda del siguiente
modo:
Donde:
Qcll -demanda del artículo 1 por los hogares.
N— Tamaño de la población.
T - Los gustos o preferencias de los miembros de la sociedad.
/= Alimento del ingreso.
Pl, P2,...PN= Precios de los sustitutos y complementarios.
P - Precio del artículo /. -
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
P D
CURVA DE LA DEMANDA
CANTIDADES DEMANDADAS
)
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
O JL
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
nivel de ingresos, dedican todo su ingreso a la compra de las cosas de
primera necesidad como lo señala Besil110
Las personas de ingresos medios pueden adquirir otro tipo de bie
nes como algunos de consumo durable.
FACTORES DE LA PRODUCCIÓN:
LOS RECURSOS NA TURALES.
) D r. C allos A n íb a l Rodríguez
producción mundial requiere día a día el consumo de mayores recur
sos naturales.
Los recursos naturales son factores de producción, limitados, y a
medida que se los utilizan, su escasez es mayor, de allí su importancia
como factor de producción y de un uso racional de los mismos.
" 3 Paul Kennedy, Hac¡a el Siglo XXI, Plaza & Janes, Barcelona, 1993, pp.255/256.
1,4 Alicia Morales Lamberti, Temas de Derecho Ambiental (Ambiente y Minería), editora Córdoba - Córdo
ba, repArgenüna, 1996., p.8.
1,6 Albert Jacquard, Yo acuso a la economía triunfante, Ed. Andrés Bello, Santiago de Chile 1996, p.18
" 7 Giovanni Sartori, Gianni Mazzoleni, La tierra explota, superpoblación y desarrollo, Ed. Taurus, Bs. As.
2003, p . 19
)
)
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
)
Z> y-}
118 Carlos Aníbal Rodríguez, La Fundón ambiental en el derecho, la sociedad y ia economía de La Argen
tina, Ed. Mogtia. Corrientes, 2004.
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
)
)
.)
)
de alivio de la deuda de los países pobres muy endeudados y la cance
lación de la deuda bilateral oficial, y la concesión de una asistencia pa
ra el desarrollo más generosa a los países que hayan expresado su de
terminación de reducir la pobreza. Meta 14: Atender las necesidades
especiales de los países sin litoral y de los pequeños Estados insulares
en desarrollo (mediante el Programa de Acción para el desarrollo sos-
tenible de los pequeños Estados insulares en desarrollo y los resulta
dos del vigésimo segundo período de sesiones de la Asamblea Gene
ral). Meta 15: Encarar de manera general los problemas de la deuda
de los países en desarrollo con medidas. Meta 16: En cooperación con
los países en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que proporcio
nen a los jóvenes un trabajo digno y productivo. Meta 17: En coope
ración con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a los me
dicamentos esenciales en los países en desarrollo. Meta 18: En cola
boración con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los
beneficios de las nuevas tecnologías, en particular de las tecnologías
de la información y de las comunicaciones
" 9 Charles Darwin, El Origen de las Especies, Ed. Abreviada, Ed. Debate, Madrid 1998, p.14
120 Informe publicado en la revista Ambiente y Sociedad, Fundación CONAPAS, Bs. As., Mayo de 1996.-
121 David W. Pearce, Economía Ambiental, Fondo de Cultura Económica, México, 1985, p.11.
122 Las normas ISO 9.000 se referen a la calidad del producto; las IS 0 14.000 a la calidad del proceso que
respete las normas ambientales.
123 Máximo Caíci, Aportes al Desarrollo Sustentable, Mecanismos de Desarrollo Limpio, Ed. Centro de Es
tudios sobre Agricultura y Recursos Naturales (CEARN), Bs. As.2005,p.53.
\ )
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
LAS EXTERNALIDADES NEGATIVAS, LOS DAÑOS AM-
BIENTALES Y LA ECONOMÍA:_____________________________
Por lo general toda actividad productiva genera externalidades
(emisiones de gases, contaminación del suelo, contaminación de las
aguas, disposición de los residuos, etc.).
Existen externalidades (o efectos - difusión) cuando las empresas o
los individuos imponen costos o beneficios a otros fuera del mercado,
donde es de suma importancia la “regulación” de dichas externalida
des por parte de los gobiernos.126
El problema es que estas externalidades, generalmente NEGATI
VAS, son soportadas por toda la comunidad y en definitiva no inte
gran el costo de las empresas, sino que son pagadas por la comunidad
en general. Por ejemplo los envases de plástico, que luego se convier
ten en residuos y que deben ser pagados por toda la comunidad en lo
referente a su reciclaje. La disposición de los residuos y su reciclaje
constituye un costo, ¿quién lo paga?: ¿El productor?; ¿El consumi
dor?; ¿La sociedad en general?.
La pérdida de valor o el desgaste de los recursos naturales por su
degradación, ¿quién lo paga? ; ¿cómo se contabiliza?.
Qué pasa con los bienes intangibles, es decir aquellos que son va
liosos para el hombre, como el paisaje, pero que no tienen un valor en
el mercado, cuando toda la teoría económica se basa en el precio de
los bienes y servicios
De allí que convenios internacionales, como el de Río de Janeiro
de 1.992, recomiendan a los países políticas de internalización de los
costos ambientales, es decir que las empresas o los consumidores,
sean los que paguen el costo del reciclaje de los residuos.
El problema de la disposición de los residuos es uno de los pro
blemas más grave de contaminación.
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
)
El secretario general de la ONU también felicitó al presidente electo de
Estados Unidos, Barack Obama, por su "propuesta de incluir la energía alter
nativa, el ambiente y el cambio climático dentro del concepto mismo de segu
ridad nacional, recuperación económica y prosperidad".
Pero también hubo otros indicios positivos en otros países y regiones,
apuntó.
China dedica una cuarta parte de su plan de estímulo económico a fomen
tar los combustibles renovables, la protección del ambiente y la conservación
de la enerva.
) Dinamarca, dónde se realizará la próxima Conferencia de la ONU sobre
Cambio Climático, apunta a un crecimiento que no perjudique al ambiente.
Desde 19?0, su producto interno bruto creció 78 por ciento con un aumento
mínimo en la energía consumida.
Brasil ha logrado uno de los crecimientos más "verdes" del mundo, y lia
creado millones de empleos en el proceso.
India lanzó un amplio Plan de Acción Nacional sobre Cambio Climático
tyue alienta las fuentes renovables de energía, en especial la solar y eólica, y
se ubica en el cuarto lugar mundial en términos de su desarrollo.
Ministros de 189 países se reunieron en POZNAN, Polonia, el 12 diciem
bre de 2.038 y por primera vez desde la anterior conferencia, realizada en la
\sla indonesia de Bali en 2007, para discutir los pasos a seguir con miras a al
canzar un nuevo acuerdo que mitigue el cambio climático.
Después de Ban, habló Yvo de Boer, secretario ejecutivo de la
EMNUCC: "El tiempo se acaba. Hay que dar a estas negociaciones un co
mienzo positivo, Podemos lograrlo porque no empiezan de cero."
Ya se habla de millones de “refugiados ambientales” a consecuencia de
Jste fenómeno natural que pareciera irreversible en los próximos años.
A fines de 2.009 los países del mundo se reunieron nuevamente en Co
penhague para tratar de llegar a algunos acuerdos tendientes a detener el ca
lentamiento global. Pero los principales países contaminantes se niegan a Or
lar compromisos legales para reducir drásticamente las emisiones de gases
"ue producen el efecto invernadero y el calentamiento global y solamente
prometieron subsidios crecientes hasta el año 2.020 para conpensar a los paí-
is pobres.
)
' )
)
Dr. Carlos A níbal Rodríguez
)
)
LIMITACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES: LE Y DE
LOS RENDIMIENTOS DECRECIENTES:_____________________
Todos los factores tienen límites, como lo tiene la economía en ge
neral para resolver el problema económico. Los recursos naturales, en
especial los no renovables, son finitos y a pesar de los avances cientí
ficos también en los renovables hay problemas en su producción pol
lo menos para satisfacer una demanda creciente debido al aumento de
la población en algunos países superpoblados por el aumento del in
greso, de allí que se plantea el problema de los límites de los recursos.
En tal sentido en el caso de los recursos naturales está demostrado
que si en la producción de determinado bien existen factores fijos
(por ejemplo la tierra) y factores variables o móviles (por ejemplo
aumento de trabajadores, capital, etc.), al aumentarse los factores
variables la producción en un primer momento es más que pro
porcional, luego si se siguen aumentando los factores variables es
proporcional y si se continúa aumentando dichos factores termina por
ser menos que proporcional
Por ejemplos tenemos un terreno de 50 hectáreas (factor fijo) y en
ella introducimos para su explotación un obrero el producto total
puede ser de JO.-
Si le agregamos un obrero más, la producción aumentará a 25.
Si le agregamos otro obrero la producción va a ser 30.
Si le agregamos otro obrero la producción va a ser de 38.
Conclusión en la misma tierra (factor fijo)
Con i obrero se produce 10.
Con 2 obreros se produce 25 - más que proporcional- curva cre
ciente.
Con 3 obreros se produce 30 - proporciona I-
Con 4 obreros se produce 38 - menos que proporcional- curva de
creciente.
Si seguimos agregando obreros, puede ¡legar el caso de que la
producción directamente no aumento o que en algún momento los
obreros se molesten entre sí y dificulten la propia producción.-
m David Ricardo, Principios de Economía y tribulación, Editorial Fondo Cultura Económica, México, 1987.
128 Robert Mallhus, Primer ensayo sobre la Población, Ed. Altaya, barcelona,1997
123 Robert Malthus -,op. cit, p. 53
130 "...la expresión medio ambiente es redundante. En castellano la raiz griega "0IK0S", la expresión in
glesa "envirorment", la alemana " umweelt", la francesa "enviionnemenf o la italiana "ambiente" pueden
traducirse correctamente con las palabras medio, entorno o ambiente. El error de utilizar ambas palabras
aparece en Europa en 1961 - conf. cita de José Luis Serrano, Ecología Y Derecho, Principios de Derecho
Ambiental y Ecología Jurídica, Ed.ECORAMA, granada, España, 1992, p.24.
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
Lecciones d e Econom ía Política - 2 0 1 0 107
131 La palabra ecología aparece por primera vez en 1868 cuando el biólogo alemán Emsl HAEC-
KEL...propone designar con este nombre una subdisciplina de la zoología cuyo objetivo sería la investiga
ción " de las correlaciones entre todos los organismos que viven juntos en la misma localidad y sus adap
taciones a sus ambientes" (HAECKEL, 1868, vo. II, p. 354) citado por José Luis Serrano, op. cit. p. 28
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
)
más que nada debido a la exposición a los riesgos de salud de una gran
parte de hogares - incluyendo una gran proporción de los de bajos re
cursos - que dependen del agua subterránea para sus necesidades dia
rias, y la irreversibilidad de la contaminación. Esto es particularmente
importante en las grandes ciudades, donde existe una inadecuada in
fraestructura de servicios de agua potable y cloacas (Word Bank Re-
port No. 14070-AR,1995). Se debe tener en cuenta que el 87% de la
población argentina viven en centros urbanos.
|Los basurales de desperdicios sólidos incontrolables: constituyen
una prioridad, debido a que muchos de esos desechos son altamente
tóxicos y algunos de carácter peligroso. Especialmente los basureros a
cielo abierto.
La contaminación de aguas de supeificie:\ Provenientes de las
aguas residuales industriales y aguas negras sin tratar es (en combina
ción con las inundaciones) una de las causas principales de daños a la
propiedad, pérdida de espacios de recreación y daños ecológicos. A
esto se suma la contaminación proveniente de plaguicidas de uso agrí
cola, que por el drenaje natural llegan a los cursos de agua superficia
les y luego al mar.
El ruido y la contaminación de! aire. Constituyen un problema en
las grandes ciudades, con repercusiones importantes sobre la salud de
la población.
La degradación de los pastizales y bosques naturales:\ es muy im
portante, no solo por la pérdida de recursos naturales y económicos de
importancia, sino porque forma parte de un proceso casi irreversible
en algunos casos, que es la desertificación. Cerca del 88% de la super
ficie es apta como pastura natural para los animales domésticos y sil
vestres, sin embargo, este potencial productivo se encuentra disminui
do por el mal uso y por inadecuada técnicas de explotación.
Las inundaciones y anegamientos:\ Es otro problema ambiental,
que afecta no sólo a grandes áreas productivas sino también a la po
blación. Así por ejemplo pueden ser producidas por obras de infraes
tructura como caminos y ferrocarriles que frenan el agua, la agricultu
ra reduce la capacidad de absorción de los suelos y la falta de planifi-
EL DESARROLLO SUSTENTARLE:
En 1983 fue creada la Word Commission on Enrironment and De-
velopement, más conocida por el nombre de su presidenta Gro Harlem
Bnmdtland, (Primer Ministro de Noruega y Ministro de ambiente), di
cha comisión dio su informe en abril de 1.987 donde está establecida
la propuesta del desarrollo sustentable al que se lo definió como “el
desarrollo que satisface las necesidades de Ias veneraciones presentes
sin comprometer las posibilidades de las futuras generaciones para
satisfacer las suyas", plasmado en el documento llamado “NUES
TRO FUTURO COMÚN” 132
El sentido del llamado desarrollo sustentable es que los recursos
naturales deben utilizarse de la manera más racional posible, evitando
utilizar los no renovables y en lo posible ocupar los renovables.
132 Jorge Bustamente Alsina, Derecho Ambiental, Fundamentadon y Nomnativa, Ed. Abeledo Perrot, Bs,
As.1995, p.43
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
)
)
en cuenta la cambiante realidad de los cambios en la producción y los
lugares donde ella se realiza.
La ubicación geográfica de los centros de producción, también hoy
se ven afectadas por el desarrollo de las comunicaciones.
En muchos casos ya ni siquiera es necesario salir de nuestras casas
para trabajar o estudiar; ello se puede hacer a través de la redes de
comunicación (INTERNET). Lo mismo pasa con el lugar de trabajo
de determinadas personas, que no necesitan estar en un lugar determi
nado, sino que pueden ofrecer sus seivicios, desde cualquier parte del
mundo.
Sin embargo, todavía la ubicación geográfica tiene un papel fun
damental en el intercambio de mercaderías, ya que por ejemplo el co
sto del flete y los seguros, hace que una mercancía sea más cara o más
barata de acuerdo a la distancia que se encuentre del mercado consu
midor.
UNIDAD TEMÁTICA V:
133 Eulogio Iturrioz, Economia Politica, T.t, ed. Córdoba, Córdoba,1986, p.13
134 Pablo Rieznik, Las tonnas de trabajo y la historia, una introducción al estudio de la economia política,
Ed. Biblos, Bs. As. 2.003, p.17
135 Raymond Barré, Economia Politica T.l, Ed..Ariel, Barcelona, 1981, p.251.
136 Henri Guitton, danlel Vitry, Economia Politica, Ed.La Ley, Buenos Aires,1986, p.123.
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
En la etapa posindustrial o poscapitalista, "El recurso económico
básico, el ",medio de producción ”, para utilizar el término de los eco
nomistas, ya no es el capital ni los recursos naturales (el "suelo ” de
los economistas) ni la "mano de obra” Es y será el saber "J3H_______
Esta era de glandes cambios la tercera ola al decir del Alvin Toffler
l39, está caracterizada porque los trabajadores son menos intercambia
bles cada vez. Los trabajadores de la era industrial poseían pocas de
las herramientas de la producción. Hoy en día, las herramientas más
potentes para la ampliación de la riqueza son los símbolos que hay en
el cerebro de los trabajadores 140
“Si en otros tiempos el factor decisivo de la producción era la tierra
y luego lo fue el capital, entendido como conjunto masivo de maqui
narias y de bienes instrumentales, hoy día el factor decisivo es cada
vez más el hombre mismo, es decir, su capacidad de conocimientos,
que se pone de manifiesto mediante el saber científico, y su capacidad
de organización solidaria, así como la de instruir y satisfacer las nece
sidades de los demás” 141
Es por eso que hoy la riqueza de las principales naciones está en
sus trabajadores, en la tecnología que utilizan y en su productividad.
Inclusive hacen notar que el aumento de la productividad se debe
en gran parte a la introducción de tecnología e inversiones de capital,
de allí que también debemos hablar de eficiencia de dicho trabajo en
idénticas condiciones de utilización de tecnología 142
En un mundo tan complejo, es su sector laboral, donde precisamen
te estriban las diferencias que hacen a las naciones más o menos des
arrolladas.
En la República Argentina, los trabajadores, de ambos sexos suman
aproximadamente unos 14.000.000 de personas.
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
118 Lecciones d e E co nom ía P olítica - 2 0 1 0
Los datos del Censo Nacional del año 2.001, determinó que en La
Argentina hay 36.223.947 habitantes y los que trabajan o buscan tra
bajo serían aproximadamente más de 14.000.000 de habitantes (pobla
ción económicamente activa).
M7 Se toma como base et total de la población dividido la superficie continental argentina en Km2.
[2.780.091 km2.]
AÑOS
Más de 80
Varones Mujeres
De acuerdo a la forma de pirámide de la población podremos de
terminar si existe una adecuada distribución de la población por eda
des y por sexo.
Debemos tener siempre en cuenta que el sector que produce bienes
y servicios para la comunidad es el sector activo y que deben mante
ner a los otros dos sectores pasivos (los niños y ancianos). En los paí
ses ricos, por lo general, la población tiende cada vez más a aumentar
su edad promedio (muchos ancianos), en los países subdesarrollados
existe una gran cantidad de población joven (niños) a la que se debe
mantener.
La población mundial hacia 2000 estaba distribuida de la siguiente
manera:
Población en
millones de
habitantes PORCENTAJES
)
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
)
Año Población (en miles)
1.650 298,0
1.778 420,9
1.800 551,5
1.809 609,2
1.825 766,4
1.839 926,3
1.857 1.299,6
1.869 1.737,1
1.895 3.954,9
1.914 7.885,2
1.947 15.893,8
1.960 20.013,8
1.970 23.264,4
1.980 27.949,5
1.991 32.608,7
2.001 36.223,9
2.009 40.000,oo(e)
Fuente: INDEC./propios.
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
Lecciones d e Econom ía Política - 2 0 1 0 127
Empedrado 14.713
Esquina 30.317
Gral.Alvear 8.102
Gral.Paz 14.461
Goya 87.235
Itatí 8.715
Ituzaingó . 30.524
Lavalle 20.185
Mburucuyá 8.998
Mercedes . 39.170
Monte Caseros 33.652
Paso de los Libres 46.117 «
Saladas 21.436
San Cosme 13.085
San Luis del Palmar 16.307
San Martin 12.203
San Miguel 10.216
San Roque 17.934
Santo Tomé 53.855 ¡i
Sauce 9.079
José Paschoal Rosetli, Introducción a la Economía, Ed.Harta,México, 1994, pp. 378 y sgts.
15' Paul Kennedy, Hacia el Siglo XXI, Ed. Plaza & Janes, Barcelona,1993, p.36.
152 Paul Kennedy, Hacia el SigloXXI, op. Cit, p.41
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
Lecciones d e E conom ía Política - 2 0 1 0 131
155 Ver Robert Malthus, Primer Ensayo sobre la Población, Ed. Altaya, Barcelona 1997, con prólogo de de
John Maynard Keynes.
,56 Eric Roí, Historia de las Doctrinas Económicas, Ed. Fondo de Cultura Económica, México, 1984, p.195.
7 Ana Baéz, Dilema de las superpoblaciones, exclusión, hambre, urbanización, hiperconsumo e iniquidad,
^d.Longseller S.A.,Bs.As.,2003, pp.35/36.
■'S.S. Juan Pablo II, Carta Encíclica Centesimus annus, qp.CIt, p.78
)
D r. Callos A n íb a l Rodríguez
para evitar la superpoblación hay que exterminar el hambre y ello im
plica una redistribución de la riqueza.
Aunque el razonamiento de Malthus partía de observaciones im
perfectas, rindió la economía el gran servicio de colocar el tema de la
población en un lugar principal de la especulación económica, en el
que se ha sostenido desde entonces. 159
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
Por lo general los cambios tecnológicos, el cambio de las funciones
del estado (privatizaciones), pueden hacer que aumente la producción,
pero no así la cantidad de empleos necesarios. Las consecuencias so
ciales son evidentes, agitaciones, revueltas, cortes de rutas, creación
de movimientos políticos discriminatorias.
De allí la necesidad muchas veces de intervención del estado me
diante programas de reconversión laboral, desregulación laboral, crea
ción de seguros de desempleo, planes trabajar, de apoyo a los jefes de
hogar etc., tendientes a paliar las consecuencias sociales del desem-
pleo.-
E1 problema del desempleo es tal vez el mayor desafío que tienen y
deben afrontar las economías de todo el mundo, máxime cuando la era
industrial que absorbía mucha mano de obra, está siendo reemplazada
por una era post industrial donde los que ocupen puestos de trabajos
deberán ser personas altamente capacitadas, de ser posible con educa
ción universitaria o de post grado. La organización laboral del siglo
XXI, es bastante distinta a la que prevaleció en el siglo XX.
Para muchos como Viviana Forrester, el desempleo constituye un
verdadero “HORROR ECONOMICO” de nuestro fin de siglo [se re
fiere al siglo XX]. 162
162 Viviana Forrester, El Horror Económico, Fondo de Cultura Económica, Bs. As., 1997.
163 Cesar Sepúlveda L. Derecho Económico, Nociones económicas previas ei Estudio jurídico, Ediciones
Universidad Católica de Chile, Santiago de Chile, 1994, p.82
164 Francesco Vito, Economía Política, editorial Tesoro, Madrid 1961, p.442
165 Francisco¿amora, Tratado de Teoría Económica, Fondo de Cultura Económica, México, 1969, p.649.
66 Paul Samuelson, op. cit. P.250.
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
Los bienes de capital, no se consumen en forma directa, sino que
sirven para la producción de otros bienes.___________________ ___
El aumento de la cantidad de bienes y servicios que produce una
sociedad, requiere del aumento de los bienes de capital; el manteni
miento mediante su amortización de los bienes de capital existentes.
Ello implica que una sociedad no puede consumir todo su ingreso, si
no que una parte importante debe dedicarla al mantenimiento y au
mento de los bienes de capital, salvo caso que esas inversiones vengan
del exterior (por ejemplos mediante inversiones extranjeras o présta
mos para la compra de bienes de capital).-
167 Raymond Barré, Economía Polilica, T. 1, Ed. Ariel, Barcelona España, 1981., pp. 271/294.
169 Peter F. Drucker, La Sociedad Poscapitalista, Ed. Sudamericana, Bs. As., 1.993, pp.67/68.
' ,0 Aldo Ferrer, Hechos y Ficciones de la Globalización, Ed. Fondo de Cultura Económica, Bs.As., 1997,
P-17.
171 En la crisis argentina,la critica más importante a las decisiones del Fondo Monetario Internacional vino
por parte de Joseph E. Síglitz, El Malestar en la globalización, Ed. Taurus, Bs.As. 2002, premio Nobel de
la economía del año 2.001, también es importante la que hace Mlchael Mussa, Aiyentina y el F.M.I del
triunfo a la tragedia, Ed. Planeta, BsAs. 2002.
)
n Significa que se deja de pagar la deuda del pais (soberana) y se Intenta renegociar la misma.
Bernardo Kliksbeig, Hacia una economía con /ostro humano, Ed.Fondo de Cullura Económica, Bs. As.
?002, p.23
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
Es claro que el Banco a la vez prestará ese dinero a quienes lo re
quieran y se encuentren dispuestos a pagar los intereses que les cobran
los bancos.
Cuando el dinero ahorrado por los particulares, va a los bancos y
éstos le prestan a las empresas para fines productivos, es decir la com
pra de nuevos bienes de capital y/o reposición del capital deteriorado
y/o obsoleto, el ahorro se transforma en inversión.
IN V E R SIO N - INGRESO-CONSUMO\ — r ~
G d'-JSO r^D -v
Recordamos además
|INGRESO ° CONSUMO + AHORROj
Por pasaje de términos
\4 HORRO = INGRESO -CONSUMO\
1,5 J.M.Keynes, Teoría General de la Ocupación el interés y el dinero, Ed. Fondo de Cultura Económica,
Bs.As. 2001, primera edición en Inglés, 1936 p.69
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
150 Lecciones d e E conom ía Política - 2 0 1 0
176 Ricardo J. Ferwcci, Política Económica Argentina Contemporánea, Ed.Macchi,.Bs.Ás., 1991,p .164.
177 Paúl Samuelson, op.ciL ,p.405.
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Dr. Carlos A níbal Rodríguez
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LA EMPRESA - CONCEPTO:
D r. Carlos A n íb a l R od rlg je z
158 Lecciones d e E conom ía Política - 2 0 1 0
CLASIFICACIÓN:
MICIW- PEQUEÑAS YÜíEDIANAS EMPRESAS
Las empresas pueden ser clasificadas de acuerdo a su tamaño, co
mo grandes y las PYMEs (Micro, pequeñas y medianas empresas). El
Código Civil Italiano en su art. 2083 define a los pequeños empresa
rios como: ’ los cultivadores directos del fundo, los artesanos, los pe
queños comerciantes y aquellos que ejercen una actividad profesional
organizada preferentemente con el trabajo propio y de los componen
tes de la familia”.
Por ejemplo de acuerdo al Ministerio de Economía, para el sector
de Comerciales y de Servicios
El giro total de sus negocios (es decir el monto total de las transac
ciones que realizan), medida esta última que se puede tomar como la
ajustada a la realidad.
En principio entonces podemos clasificar a las empresas en: 1)
MICRO; 2) PEQUEÑA; 3) MEDIANA y 4) GRAN EMPRESA (las que
tienen por lo menos más de 100 ó 300 empleados y un patrimonio neto
superior entre $ 2.500.000y $ 15.000.000 según sea el tipo de empre
sa).
¡ Sector Tamaño Agropecuario Industria y Comercio Servicios Construcción ¡
Minería
NACIONALES Y MULTINACIONALES:
También las empresas pueden ser nacionales y multinacionales, se
gún su capital y radio de actuación sea mayoritariamente de un país
determinado o cuando tanto su radio de acción son varios países y su
capital social y/o su dirección se encuentran en manos de personas de
distintos países. En este caso gran parte de la producción mundial ac
tual se realiza por intermedio de multinacionales (Coca-Cola; General
Motors; Ford, Microsoft, etc.).-
Se dice que una empresa es nacional, cuando la mayoría de capital
está en manos de nacionales del país, en un extremo también se en
cuentran las empresas estatales o con mayoría estatal. En la Repúbli-
181 Daniel Chudnovsky y Andrés López, La transnacionalización de la economía Argentina, Ed. EUDEBA,
.ENIT, Bs. As.,2001.
C = C VT+ C FT
donde
C = Costo total
CVT = Costo variable Total
CFT = Costo Fijo Total
,8Í Joige E. Fornandez- Pol, Economia para no economistas, Ed.Tesis, Bs.As, 1985, pp.91/95
d&d oeL
Ÿ ß o y
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
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lUO
MA CROE CONOMÍA :
,83 N.Gonzalez, R. Tomasini, P.Alá Rué, Introducción al estudio del INGRESO NACIONAL, Ed. Universita
ria, Bs.As., 1997, edición actualizada., p.11,p.50.
* LA RIQUEZA Y LA RENTA:_____________________________
Supongamos que en una pileta existen 5.000 m3 de agua, y que es
tá abastecida por una canilla que introduce en la misma 10 m3 por mi
nutos.
Los economistas hablan de dos tipos de variables:
Stock!'
Flujos
En el caso de la pileta descripta la cantidad de agua existente en la
pileta es un STOCK, la cantidad de agua que sale de la canilla es un
flujo, por cuanto para medirlo hay que contar la cantidad de agua que
sale de la misma en un tiempo determinado.
La unidades de medidas son diferentes, en la pileta hay un stock de
5.000 m3
Por la canilla sale 10 m3 por minuto (flujo).-
De allí podemos determinar que la riqueza de un país (recursos na
turales, edificios, carreteras, instalaciones industriales, etc.) es
STOCK, los ingresos y gastos de sus habitantes son flujos. La canti
dad de bienes y servicios que se fabrican o prestan en un tiempo de
terminado son FLUJOS.
Es entonces que estos flujos únicamente se pueden medir en un
tiempo determinado, por ejemplo en un año calendario.
Anualmente:
® las unidades de producción (empresas) proveen a las uni
dades de consumo (familias) de bienes y servicios;
• las unidades de consumo pagan por esos bienes y servicios,
para el caso entendemos como unidad de consumo a las familias
y dentro de las misma a las personas
Veamos un ejemplo:
(1) una persona, recibe ingresos, ya sea en concepto de salarios por
parte de una empresa o de una jubilación para parte del estado. Esa
persona gasta dicho ingreso en: compra de mercaderías y servicios a
las empresas, impuestos que paga al gobierno y parte que ahorra y que
en definitiva formará el capital.
(2) El gobierno percibe impuestos, y/o contribuciones de diversa
naturaleza. A la vez gasta en salarios de sus empleados, jubilaciones,
subsidios a las empresas y contribuye también a la formación del capi
tal.
181 José Paschoal Rossetti, Introducción a /a Economía, X V edición, Ed.Haila, op.ciL, p.451
Francisco Mochón-Victor A.Beker, Economía, principios y aplicaciones, op.c¡L, p.364
,9t En 2.009 existen serias diveigencias sobre si el P.B.I. tuvo crecimiento positivo (Según el Ministerio de
Economía - Ver proyecto de presupuesto de 2.010- de aproximadamente del 05%) o negativo ( de por lo
menos el 3% según estimaciones privadas
12 En el año 2.002, dichas remisiones de ganancias se vieron seriamente restringidas por la crisis y la in-
.ervenclón del gobierno, lo que se flexibilizó a partir del año 2.003.-
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
)
Producto Nacional Bruto - Depreciaciones —Producto Nacional
Neto (P.N.N.).
*INGRESO NA CIONAL__________________________________
Para determinar el Ingreso Nacional o ingreso de los factores, de
bemos tener en cuenta que las personas con sus ingresos compran bie
nes y servicios, pero es el caso de que la casi totalidad de los bienes y
servicios que adquirimos lo hacemos pagando impuestos (En la Eco
nomía Argentina si algo cuesta $10, es probable que en ese precio está
incluido casi $5 de impuestos).
Estos impuestos que disminuyen la capacidad adquisitiva de las
personas, y que gravan el consumo (por ej. I.V.A. impuesto al valor
agregado, ingresos brutos, los impuestos internos en general), se de
nominan indirectos, por cuanto los paga el consumidor, cualquiera
fuere sus ingresos, no teniendo en cuenta la capacidad adquisitiva del
mismo (de allí que se los suele llamar regresivos por cuanto por una
paquete de cigarrillos una persona pobre debe pagar el mismo impues
to que una persona rica; pero es de hacer notar también que los mis
mos son más fáciles de recaudar para el estado).
Por ello:
Producto Nacional Neto - Impuestos indirectos = Ingreso Na
tional.
*INGRESO PERSONAL:
Pero el ingreso puede verse incrementado o disminuido por diver
sos motivos razón por la cual el
D r. Carlos A n íb a l Rodríg.iez
174 Lecciones d e Econom ía P olítica - 2 0 1 0
* INGRESO DISPONIBLE:
Si al ingleso personal le restamos los impuestos directos o persona
les (impuestos que están en relación con la capacidad impositiva del
sujeto, por ejemplo aquellos que graban sus ganancias o sus bienes) y
otros pagos que se realizan al gobierno (como el pago de las boletas de
infracciones de tránsito) nos va a dar el ingreso disponible. De allí que
INGRESO DISPONIBLE = INGRESO PERSONAL - Impuestos
directos j' pagos no impositivos
SECTOR P R O D U C C IÓ N IN S U M O PRODUCTO
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
VALOR AGREGADO
Salarios 5
Beneficios 7
Im puestos Indirectos 3
SUBTOTAL 15
PRODUCCION BRUTAL TOTAL 40
Resumen
PRODUCCION INSUMOS VALOR AGREGADO
TRIGO 15 5 10
HARINA 40 25 15
PAN 75 60 15
TOTALES 130 90 40
PRODUCTO: C + I + G + X N _____________________________
Donde:
C = Consumo
1 = Inversión
G= Gastos del Gobierno
XN= Diferencias entre exportaciones e importaciones
El consumo abarca la mayor parte de la producción de la econo
mía, cuando comemos, usamos prendas de vestir o vamos al cine, es
tamos consumiendo.
Tanto las empresas como los particulares adquieren bienes de in
versión, ya sea para crear un nuevo stock de capital o para reemplazar
al que se desgasta.
El gasto público está representado por lo que gastan tanto los go
biernos: nacional, provincial o municipal.
Las exportaciones son las mercaderías que vendemos al exterior.
Las importaciones son las mercaderías que nos venden del exterior.
Ello nos lleva a las grandes magnitudes nacionales a saber
¡OFERTA GLOBAL: P.B.I + IMPORTACIONES
SECTORES ECONÓMICOS
□ PRIMARIO
O SECUNDARIO
IB TERCIARIO
- o — seriedeseslacbnabada
bis denilonesde$
Tiraste
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
)
"Nada se clava más hondo que la
pérdida de dinero"
Tito Livio (59 a. C.-l 7)
“El bolsillo es el órgano más sensible de todo ser humano”
Juan Domingo Perón
Ex-Presidente de la Nación
EL DINERO.
DINERO Y MONEDA:
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
182 Lecciones d e Econom ía P olítica - 2 0 1 0
de ganado, las velas, etc.) eran productos que se destruían con el tiem-
m
De allí la inclinación de utilizar los metales, especialmente los pre
ciosos, como medida de valor y medio general de pagos. Los metales
tenían la ventaja de ser divisibles, pero además eran durables. Los me
tales así mismo concentraban mucho valor en pequeña cantidades, te
nían aceptación general y por eso se los empezó a utilizar con mayor
frecuencia. Los metales y más tarde las monedas metálicas gozan de
las siguientes características son durables, transportables, divisibles, se
pueden intercambiar uno por otro es decir son cosas fungibles y tienen
un valor.-
Pero desde tiempos inmemoriales, el metal era falsificado y rebaja
do en su pureza. De allí que los monarcas de la antigüedad intentando
dar seguridad con respecto a la pureza y al peso de los metales, empe
zaron a acuñar monedas.
Para algunos ello tuvo su origen en el año 1.300 a. de C., cuando
Fidón, rey de Argos, fue el primer soberano que imprimió su sello en
las monedas.
Los fenicios un verdadero pueblo de comerciantes, utilizaban ya la
moneda, que se extendió generalizándose a todo el mundo antiguo
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
)
el depósito podía ser retirado por quien poseía el certificado, indepen
dientemente si era o no la persona que depositó las monedas.
Durante “las cruzadas” para recuperar Jerusalén, los “Caballeros de
la Orden del Templo” ó” Templarios” cumplieron eficazmente la fun
ción de custodiar el dinero metálico de quienes iban a luchar por ese
objetivo.
El Estado sirvió primero, como depositario de monedas y luego
aonopolizó tal actividad, de manera tal que emitía certificados de de
pósitos que podían ser cambiados por el metal cuando el portador lo
quisiera, lo que originó |la moneda papel (convertible).)
Esta conversión podía ser en oro ó plata (bimetalismo) o en oro
^monometalismo).
Por último el Estado se dio cuenta que podía emitir más certifica-
'os que la cantidad de moneda que tenía en depósito, ya que no todos
'etiraban sus depósitos al mismo tiempo, lo que hizo que la cantidad
uc certificados en circulación fueran muy superior a la cantidad de
íonedas en depósito.
Finalmente se vio imposibilitado de cambiar los certificados de de
pósitos por los metales y directamente emitió moneda, sin permitir su
conversión en metales, lo que originó [el papel moneda (no convertí
M
Es decir lo que hoy utilizamos es el PAPEL MONEDA.
Debemos tener presente que las instituciones financieras, los bañ
as, pueden crear dinero mediante registros contables, lo que denomi
namos moneda bancada.
Hoy cada vez se usa menos la moneda física, que es reemplazada,
,jor cheques, por taijetas de créditos, dinero electrónico, y nuevas for
jas de transferencias, lo que lleva a concluir que seguramente la mo-
^da como hoy la conocemos, tenderá a desaparecer o ser usada úni
camente en pequeñas transacciones.
El dinero es:
MEDIO GENERAL DE CAMBIOj es decir es el medio por el
cual se vale la sociedad para realizar todos los cambios, para comprar,
para vender, para pagar, etc.- ®
SISTEMAS MONETARIOS:
DINERO METÁLICO:
Desde la antigüedad, los reyes acuñaban monedas, también lo hací
an algunos particulares, lo cierto es que a partir del siglo XIII el oro y
la plata circulan como dinero193
Es lo que llamamos sistema bimetálico (oro/plata), el sistema
funcionó estableciéndose una relación legal de cambio fijo entre am
bas monedas. Ambas monedas tenían efecto liberatorio y se permitía a
los particulares llevar el metal para su acuñación o para reclamar su
equivalente acuñado.
El problema se presentó cuando la plata fue perdiendo valor en re
lación al oro de allí que los particulares, entonces trataron de despren
derse de la plata y quedarse con la mayor cantidad de oro posible, lo
que se conoce como Ley de Gresham (economista inglés [1519-1579])
quien decía:" la moneda mala expulsa a la buena de circulación”, ya
que la gente prefiere gastar y hacer circuladla moneda mala y guardar
la buena.
El bimetalismo decae a partir de 1.867 con el incremento de la pro
ducción de plata, especialmente en Estados Unidos, lo que hace que
baje significativamente su valor, hacia 1.878 el sistema bimetálico
desaparece o es suprimido en la mayor parte del mundo.
Se impone así, especialmente a partir del inicio del siplo XX. el
sistema monometalista, por cuanto es tomado solamente un metal co
mo patrón el oro.
EL DINERO FIDUCIARIO:
En tal sentido tenemos la moneda papel que era convertible en me
tales (oro y/o plata según la etapa que explicamos anteriormente), en
un principio, cualquier particular podía pedir su conversión, luego
193 Raymond Harre, Economía Polilica, 12, ed. Ariel-Barcelona, 1981, p.272.
DINERO BANCARIO:
Es el dinero creado por los bancos por medio de sus registros, ya
que en lugar de entregar por un préstamo a sus clientes dinero en efec
tivo, se limitan a crear a su favor un depósito en una cuenta comente,
pudiendo el cliente librar cheques contra dicha cuenta.
El sistema fue creado en Inglaterra por banqueros ingleses en
1.844.
Es decir que a partir de un depósito de $1.000 por ejemplo en el
sistema bancario, este sistema bancario mediante registros contables
puede multiplicar varias veces ese dinero, creando un nuevo tipo de
dinero, el dinero bancario.
El banco de ese depósito de $1.000, reservará por ejemplo un 20%
(encaje) y prestará $800, lo que acreditará en la cuenta de quien le
presta. Nuevamente de esos $800, reservará un 20% (encaje) y presta
rá a otra persona $640; nuevamente prestará esos $640, reservará un
20% (encaje) y volverá a prestar el resto es decir $ 512 y así sucesi
vamente, de manera tal que por registros,contables el dinero se ha
multiplicado:
$1000+ $800+ 640+ 512....
Resumiendo tenemos:
) 1=) Dinero Metálico
2=) Dinero Fiduciario: Moneda Papel/Papel Moneda
\ 3=) Dinero bancario
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
)
MxV=PxJ
Y de damos los siguientes valores:
5 x 4 = 10 x 2
2 0 = 20
154 Por lo menos en las estadísticas oficiales - Ver proyecto de presupuesto de 2.010-, otros estudios pri
vadas la situarían en alrededordel 15% anual.
LA INFLACION:
CONCEPTO- CAUSAS:
' Luis Eduardo Sarmiento García, Estabilidad de la Economía y Derecho - Debe continuar el sistema de
Convertibilidad, Ediciones Jurídicas Cuyo, Mendoza, 1.998.p.37
6 Una de las características de los años 2.007-2.009 es la falta de contabilidad de los Indices que publica
el INDEC - organismo que fue intervenido-, se calcula que la Inflación leal del 2.009 superaría el 15%
,’iual.
)
Dr. Carlos A níbal Rodríguez
)
ESPARCIMIENTO
EDUCACIÓN
BIENES Y SERVICIOS VARIOS
La inflación puede tener diversas causas, las que pueden actuar en
forma conjunta o separadamente según s c e el caso.
INFLACIÓN “ESTRUCTURAL
En estos casos el aumento de precios se genera por la formación
“estructural” de la economía, que pueden deberse a distintas razones:
Falta de competencia en el mercado.
Precios fijados políticamente y tomando el precio real de produc
ción, por ejemplo con precios subsidiados por el estado.
Estructura económica cerrada, es decir no se permite la competen
cia, en particular la externa.
Falta de un mercado competitivo.
Déficit fiscal crónico,
Devaluaciones crecientes, etc.
Como dijimos estas causas suelen actuar en forma conjunta, lo que
puede inclusive crear círculos viciosos de inflación. Donde la infla
ción trae más inflación.
Supongamos que los asalariados piden en forma reiterada aumen
tos de salarios, y se los conceden, ello trae aparejado un aumento del
costo para la empresa productora y por eso traslada el aumento del co
sto a los consumidores.
Los asalariados al aumentar las mercaderías y servicios que con
sumen, volverán a pedir aumentos de salarios y así se alimenta un cír
culo vicioso
INFLACION = Pedido de aumento de salarios
AUMENTO DE SALARIOS = aumento de costos.
AUMENTO DE COSTOS = aumento de precios de mercaderías y
servicios.
DEFLACIÓNj
La baja generalizada de precios está asociada generalmente a pro
cesos recesivos en la economía, ya que la falta de demanda, hace que
los precios bajen. Por lo general no es un buen síntoma de la marcha
de la economía, y caracteriza a procesos recesivos.-
197 Una de las medidas tomadas después de la devaluación de principios de 2.002, fue poner ib ¡endones a
las exportaciones, con dos propósitos: a) Que los precios internos de dichos productos no aumenten en
demasía y b) La recaudación impositiva que genera dicho Impuesto; en momentos de lecesión y de baja
en la recaudación de los impuestos tradicionales, en 2.007 las retenciones fueron aumentadas en su por
centaje. Y a partir de 2.007 directamente no permitir la exportación de algunos productos de la canasta
familiar y regular además la importación.
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
ELCER________________________________________________
El gobierno nacional para actualizar contratos y depósitos en enti
dades bancarias, en febrero de 2.002, instrumentó el COEFICIENTE
DE ESTABILIZACIÓN DE REFERENCIA (CER), este coeficiente
estará determinado por promedio (media geométrica) calculada sobre
los cambios del índice de precios al consumidor en el mes anterior al
que se quiere determinar el CER y dos meses anteriores al actual. Es
decir se indexará de acuerdo a la variación entre la inflación del mes
inmediatamente anterior y la de dos meses atrás.
Así el CER al 01/01/09 fue aumentando %, desde el 02.02.02 así si
se quiere indexar una cifra de $1.000 hay que multiplicar esa suma de
la siguiente manera:
Suma original: $1000.-
CER: 2,2147(Coeficiente al 01-01-2009)
Actualización por CER: $1000 x 2,2147= $ 2.214,7
Valor del CER al 15-12-2009 = 2,3584
MERCADO DE CAMBIO:
Es el mercado donde se venden o compran monedas extranjeras.
En nuestro país se pueden adquirir o vender monedas extranjeras en
las casas de cambio o en los Bancos.
Pero no hay inconveniente que la compra o la venta se haga entre
particulares. Lo que se llama mercado libre.
Las casas de cambio y los bancos, compran y venden moneda ex
tranjera, pero pagan menos cuando compran que el precio a las que las
venden, es decir se quedan con la diferencia como ganancias.
Por ello el tipo comprador, es decir lo que pagan las casas de cam
bio y los bancos cuando los individuos quieren venderles moneda ex
tranjera es menor que el que le cobran las casas de cambio a los que
quieren comprar moneda extranjera (tipo vendedor).
Veamos un ejemplo:
U$S 1 = $3,83 tipo vendedor.
U$S1 = $3,80 tipo comprador.
Es decir si quiero vender dólares a un banco o casa de cambio me
pagarán $3,80 cada uno. Si por el contrario quiero comprar dólares a
un banco me cobrarán $3,83,<>8
En resumen la información diaria de los medios de comunicación
nos informa sobre el valor de la moneda extranjera (generalmente el
dólar estadounidense), de la siguiente forma:
200 Para analizar el último periodo económico, se recomienda: Rafael Olarra Jiménez, Luis García Martí
nez, El derrumbre allentino, de la convertibilidad al "corra/ito", Ed. Planeta, Bs. As. 2002.-
201 Salvo con los oiganismos multilaterales de créditos, es decir el Fondo Monetario Internacional (F.M.I.),
Banco Mundial (B.I.R.F.) y Banco Interamericano de Desarrollo (B.I.D.) y el Club de Paris (deudas con Es
tados Soberanos).
202 La Argentina siguió a partir de 1.989, la denominada politica del “Consenso de Washington".
UNIDAD TEMÁTICA X:
EL SISTEMA FINANCIERO:
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
206 Lecciones d e E conom ía Política - 2 0 1 0
D r. Carlos A n íb a l R odrígjez
le de la población, especialmente aquellos que deben financiarse a
plazos.
A nivel mundial se toman principalmente como elementos de com
paración dos tasas:
La PRIMA RATE de los E.E.U.U. y la tasa LIBOR (Londres) los
promedios anuales de dichas tasas fueron los siguientes:
Entre las tasas activas, es decir las que cobran los bancos, hay que
tener en cuenta, que por lo general existen diversas tasas, la mayor de
ellas suele ser el descubierto en cuenta corriente.
Debemos tener entonces presente:
Tasa Pasiva: Es lo que los bancos (entidades financieras en gene
ral) pagan a los ahorristas por depositar dinero en los mismos
Tasa activa: Es lo que los bancos (entidades financieras en gene
ral) cobran a sus clientes a quienes dan préstamos
En principio entonces los bancos comercializan el “dinero” por en
de pagan a los ahonistas(tasa pasiva) una tasa inferior a la tasa que le
cobran a quienes reciben préstamos de los mismos(tasa activa).
En líneas generales y sin tener en cuenta los gastos operativos y la
depreciación del dinero la ganancia de los bancos está dada por la di
ferencia entre la tasa que cobran a quienes dan préstamos y lo que le
pagan a los ahorristas.
Veamos un ejemplo de las distintas tasas (anuales) en pesos vigen
tes en el país al 02-01-2009 -Banco de la Nación Argentina- Tasa no
minal anual
Pasivas:
*En pesos:
Caja de ahorro común 0,40%
De 30 a 59 días 9,00%
De 60 a 89 días 9,50%
De 90 a 119 días 10,50%
180 y más días 10,59%
Tasas activas:
Banco de la Nación Argentina
En pesos TNA Cartera General: 18,85%
Descubierto en Cuenta Corriente: 34,50%
Fuente : Diario “Ambito Financiero " 15-12-2009
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
)
)
Las tasas y sus promedios son publicadas en casi todos los diarios
de circulación nacional en forma diaria y en particular los diarios de
dicados a los negocios, por ende el lector podrá comparar al momento
de leer el presente las tasas vigentes.-
En 2.009 los Tribunales de nuestro país en su gran mayoría empe
zaron a aplicar la Tasa Activa debido fundamentalmente al avance de
Ja inflación.
La situación luego de la terminación de la Convertibilidad es bas
tante confusa, ya que en principio se mantiene la prohibición de in-
dexación de los nuevos contratos. Determinados créditos se actualizan
bonforme la cláusula C.E.R. (Coeficiente de Estabilización Moneta
ria).
' EL BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA.
i ANTECEDENTES HISTÓRICOS. FUNCIONES. ------------------------
i-------------------------------------------------------------------
*Antecedentes históricos:
Hacia 1.930, la República Argentina, sufría las consecuencias de la
¿ran depresión originada en la corrida de la bolsa de Nueva York en
Octubre de 1.929.-
Se impone en el país una política de sustitución de importaciones,
v de intervención estatal hasta entonces desconocida.
El Banco Central de la República Argentina, fue creado por Ley
a2. 155 del 28 de marzo de 1935. Su organización fue de carácter mix-
a, su capital estaba compuesto por diez millones de pesos aportados
'ior el gobierno nacional; diez millones de pesos aportados por bancos
privados nacionales y extranjeros y diez millones de pesos más que
¿ndrían que ser cubiertos por otros bancos.
La antigua Caja de Conversión dejó de funcionar en mayo de
'?35.-204
El diseño del Banco estuvo a cargo de Sir Otto Niemeyer, (vicego
bernador del Banco de Inglaterra), ayudado por Mr. F. Powel, Director
)
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
)
)
’)
del Departamento para Asuntos Exteriores del mismo banco205.El en
cargado de diseñar el Banco Central fue Raúl Prebisch, primer gerente
general de la institución hasta 1943.
El prestigioso economista -que fundó su esquema en la necesidad
de superar la grave situación monetaria y bancaria creada por la crisis
mundial de los años treinta- soportó luego los embates de la recesión
de 1938, que combatió con un novedosa política anticíclica, y la de
1939, asociada al estallido de la Segunda Guerra Mundial.
Con Prebisch, que encarnó en la Argentina las nuevas ideas lceyne-
sianas, el BCRA encaró por primera el cálculo del ingreso nacional
anual. También se inició un programa de capacitación de técnicos del
BCRA en Harvard
En el año 1.946,-gobierno de Farrel y después durante el primer
Gobierno de Perón - se hizo exclusivamente estatal, con el carácter de
entidad autárquica.
Se estableció también la garantía del estado a los depósitos.
En el año 1.949 se suspende el respaldo en oro y divisas del 25%,
pasando a ser una mera dependencia del Poder Ejecutivo Nacional.
En 1957, luego de la llamada “Revolución Libertadora”, se resta
blece la autarquía del banco, y se sacan las garantías a los depósitos.
Nuevamente en 1.973, pasa a tener un directorio que en su gran
mayoría es designado por el estado.
A partir de 1.976, sus directores son dependientes íntegramente del
Poder Ejecutivo Nacional.
205 Para un mejor análisis del funcionamiento de esa institución en su formación ver: Noiberto Galasso, De
la banca Baríng al F.M.I, Historia de la deuda externa argentina, Ed. Colihue, BsAs. 2002., p.147
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
214 Lecciones d e E conom ía Política - 2 0 1 0
206 Conforme Ley 25.780(Pub.8/9/2003), la norma pretenda que las provincias no puedan emitir más las
llamadas cuasimonedas (quebracho, cecacor, etc.,)
)
)
)
)
pón), se convocó a una reunión de los países que luego formarían las
Naciones Unidas en la población de Bretón Woods, Estado de New
Hampshiere (EE.UU.), con una duración de 22 días del 1 de julio al 22
de julio de 1.944.
A fin de crear un organismo para regular el desarrollo de las rela
ciones monetarias y financieras internacionales, existieron dos proyec
tos, uno denominado plan Wliite, en homenaje a su autor, subsecreta
rio del tesoro de los Estados Unidos de Norteamérica y otro plan ela
borado por John M. Keynes, quien en ese entonces era consultor de la
Tesorería Británica.-
Finalmente se decidió por el plan White, sobre cuya base se firma
ron los convenios de Bretón Woods. De esa manera nace el Fondo
Monetario Internacional; iniciando sus operaciones financiera el Io de
marzo de 1947.
La República Argentina se incorpora oficialmente a dicha institu
ción recién en el mes de junio de 1.956, luego de la caída del gobierno
peronista en 1.955.-
207 Se le pagaron casi 10.000 millones de dólares estadounidenses, entre diciembre de 2005 y el 3 de ene
ro del 2.006.
)
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
tructura social (escuelas, viviendas, hospitales, etc.). Estos préstamos
son a muy largo plazo y bajo interés208
MERCADO DE VALORES:
NORMAS Y FUNCIONAMIENTO:_________________________
La historia nos indica que las bolsas son reuniones o ruedas de co
merciantes destinadas a la comercialización de títulos, acciones y va
lores mobiliarios.
Ya en 1811 los comerciantes británicos fundaron una bolsa en
Buenos Aires. Rivadavia durante el gobierno de Martín Rodríguez
creó la bolsa el 01.02.1822 209
De conformidad a la Ley 17.811, las bolsas o mercados de comer
cio deben constituirse como asociaciones civiles con personería jurídi-
c^o como\sociedades anónimas^
Las bolsas de comercio, cuyos estatutos prevean la cotización de tí
tulos valores, y los mercados de valores, deben requerir autorización
al Poder Ejecutivo Nacional por intermedio de la Comisión Nacional
Valores.
La Comisión Nacional de Valores es una entidad autárquica con ju
risdicción en toda la República. Sus funciones las ejerce un directorio
de cinco miembros designados por el Poder Ejecutivo Nacional.
En el mercado de valores, se negocian acciones (cuota partes del
capital social de las sociedades anónimas) de las empresas autorizadas
a cotizar en bolsa, para lo cual deben cumplimentar requisitos especia
les.
Títulos de la deuda pública, como por ejemplo BODEN en sus dis
tintas series, BOCON también en sus distintas series, etc.,
También se pueden realizar operaciones de cauciones bursátiles,
que permite mediante una operación bursátil obtener dinero prestado
con garantía de las acciones.-
2.0 También a partir del año 2.000 se estableció un índice MERVAL de las empresas argentinas, para dife
renciarlas de otras operaciones con empresas que no operan en el país.
2.1 al 02-01-2009. Debemos tener presente que durante todo 2.008 el MERVAL como todos los mercados
bursátiles del mundo tuvo una importante baja originada en cuestiones locales como en la crisis Interna
cional.
RIESGO PAÍS
El riesgo país, es una medida de grandes consultoras internaciona
les, que mide la posibilidad de pago de las obligaciones que contrae el
país, de manera que contra más alto es el riesgo, más posibilidades
tiene ese país de no pagar sus deudas.
Ello se ve reflejado en la tasa de interés que generalmente requie
ren los prestadores de dinero, para prestarle el país, es decir que a ma
yor riesgo país, mayor tasa de interés. En Una palabra es una sobretasa
que se paga sobre la normal en el mercado internacional debido al
aumento del riesgo.
Las calificadoras de riesgo, califican tanto a los países, como a las
empresas privadas, ello determina el acceso al crédito y las tasas a pa-
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
)
gar, el riesgo país en últimos días del año 2.009 era de alrededor 700
puntos básicos.
El riesgo país disminuyó sustancialmente en 2.009 debido a que se
pagaron la totalidad de los vencimientos de dicho año y para 2.010 se
presupone que también se podrán pagar los vencimientos de la deuda.
2,4 Aldo Ferrar, Historia de la Globaiización, Orígenes del orden económico mundial, Fondo de Cultura
Económica, Buenos Aires, 1996,p.9.
REGISTRO
CONTABLE ORGÁNICO
SISTEMÁTICO
UNIFORME
I |^|Exportaclones ♦ Reales
I (mercancías) Donaciones
| Importaciones Financieros Saldo
(mercancías) Cuenta
(1)+(2)+(3)pSaldo en Cuenta Corriente Capital(4)
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
)
barco de destino, es decir incluyendo todos los gastos de embarque e
impuesto.
El cálculo de los egresos por importaciones se hacen a valor CIF,
os decir que se debe calcular el costo de la mercadería (cost), el seguro
Insurance) y el flete (freight) que cuesta transportarla desde su país de
origen al nuestro.
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
vo ese record histórico de saldo de la balanza de comercio, el que no
se obtenía desde el año 1.910.
En 2009, hubo varios problemas para la exportación de los productos
argentinos, persistiendo los problemas de las exportaciones de los
productos agropecuarios. Además hubieron severas restricciones a
las importaciones, dentro de un contexto internacional de crisis.
LA BALANZA DE SERVICIOS:
SERVICIOS FINANCIEROS:
LA BALANZA DE CAPITALES:
En ella se registra el ingreso o la salida de capitales del país, com
prenden las inversiones directas realizadas en el país; los préstamos a
corto, mediano y largo plazo; las amortizaciones de capital; etc.
2,5 Antonio C. Besii, Economía Política, Manual Introductorio, 11 - V I I I Edición, Facultad de Ciencias Eco
nómicas, UNNE, Departamento de Economía, Resistencia 1994.p.131.
M ercancías 15.464
\ Exportaciones fob 70.021
Im portaciones fob 54.557
)
.
n Servicios' -951
Exportaciones de servicios 12.080
Im portaciones de servicios 13.031
Rentas -7.550
) Renta de la inversión -7.491
Intereses -1.397
Crédito 4.206
Débito 5.603
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
)
)
)
C uenta capital 181
Activos no financieros no producidos 181
ITEM DE MEMORANDUM
Im portaciones C IF 57.423
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
)
)
)
segunda). Ese es el término que llevó resolver la diferencia entre Ve
nezuela y los Estados Unidos de Norteaméiica por la discriminación
que era objeto la gasolina venezolana.-
CONCLUSIONES:
Terminado el mundo bipolar Este - Oeste, en las postrimerías del
siglo pasado se creó un organismo internacional, que tiene nada más y
nada menos que la misión de servir de marco jurídico obligatorio al
Comercio de mercaderías y de servicios, como así también a la pro
tección de la propiedad intelectual.
Los objetivos son claros, en realidad podríamos decir que inclusive
coinciden con las grandes ideas de los clásicos como Adam Smith y
David Ricardo, partidarios de la libertad de comercio y en especial el
segundo de las ventajas comparativas de las naciones.
Algunos autores como Paul Krugman 216 son menos optimistas, pe
ro a mi criterio antes de que en el comercio internacional, exista una
competitividad sin reglas es preferible un organismo internacional
como la O.M.C., que dicte normas claras exigibles a todos los países.
Un organismo donde cada país tiene un voto y donde en definitiva se
puedan solucionar las diferencias.
Pero como todo organismo nuevo creo que la evaluación de su ac
tuar va a quedar para los próximos años, donde podremos ver si real
mente sirva para los fines para el que se creó.-
216 Paul Kmgman, El Internacionalismo Moderno La economía internacional y las mentiras de la competiti
vidad, Ed. Critica, Barcelona, 1997.
DOCTRINAS ECONOMICAS:
Los griegos:
1 Erill Rool, Historia de las doctrinas Económicas, Ed.. Fondo de Cultura Económica, México, 1.984, p.30
Roma:
Roma fue el imperio más grande de la edad antigua y el que más
duró en la historia del hombre. En Roma aparece el crecimiento de la
gran ciudad, la extensión de la esclavitud.
LA EDAD MEDIA
IOOO
Esta etapa de la historia económica, comprende mil años, desde la e — S X 'J
caída del Imperio Romano del Occidente en el siglo V, hasta el siglo
XV. Fue una época de inestabilidad política por las sucesivas invasio- ¡ 4? _ ^
nes de las distintas tribus bárbaras.
En ese clima el Señor Feudal a cambio de la protección que brin-
daba, sometió a gran parte de la población a la servidumbre. Oco*.
El comercio era escaso, las ciudades en general producían todo lo
que consumían, por ende el comercio, que era peligroso, tuvo muy po- \_
a co desarrollo. La economía en general se fundamentaba en la Explota- bc^S
\\ Sf'ción de la tierra por los siervos. \ ^ o -Kxto S ¿?;0 r
Gt U¡7 - - prt.-rc.oao^
-C £ —
I# El Cristianismo:] se extiende por todo el mundo occidental y los 1 i
5 fautores cristianos pretenden en general compatibilizar la nueva doctri- S«M'J‘eSJJ-rnr
3 £ na, con la de los antiguos griegos. *------------------
•j 5 Los principales pensadores cristianos de esa época son:
# San Agustín (354-430):| escribe "La ciudad de Dios", donde se
nota sus influencias platónicas- idealistas.
Condena tanto la extrema riqueza, como la pobreza. Se opone a la
propiedad privada, limitando los derechos de propiedad.
\El Mercantilisino\
Denominamos política mercantil a las medidas económicas que -X t\L
tomaron los gobiernos de casi todos los países europeos, desde fines
del sigo XV hasta comienzos del siglo XVIII...los autores llamados
"mercantilistas" formularon las doctrinas que sistematizaban dicha po
lítica; sus obras más importantes aparecieron en las postrimerías del
siglo XVII221
La doctrina mercantilista se basa fundamentalmente en los siguien- »oVe-rv/er> o>=> o
tes principios: « sje'
a) La intervención del estado en forma activa en la actividad eco-
nómica con el fin de obtener la mayor cantidad de metales preciosos „
(oro-plata). p .-L a c io 1;
* El estado reglamentaba en forma proteccionista la industria na- L-^
cional.
* El estado impedía la salida de metales preciosos o dificultaba las
mismas.
_i
Fuerte reglamentación del comercio a fin de facilitar las exporta- ^
ciones e impedir las importaciones lo máximo posible. Las diferencias pi-ccxuo a-»*
permitían la acumulación de metales preciosos. ^ v-'fo uá?
* También dichos metales se obtenían de las colonias que poseían __ . p£" C4° í'
las potencias en otros continentes. i—
B) La creencia de que la acumulación de dichos metales preciosos
constituía la fuente de riqueza y poderío de una nación. 0
Entre los expositores más importantes de esa doctrina tenemos a:
221 Henri Guitton, Daniel Vilry, Economía Política. Ed.La Ley, Bs.As., 1986, p.15.
)
i
litomas Miut (1571-1641):\ Economista Inglés, fue uno de los -1
fundadores de la Compañía inglesa de Oriente, decía que la riqueza de ¡
las naciones, más que atesorar monedas se debía a una balanza comcr-
£ial favorable, la cuestión era ver más de lo que se compraba en el ex- b cA o o sy
tenor. <uo^
Analizó en general las políticas comerciales proteccionistas que W 'Jeneje* '
debe realizar el país según sea su situación, es decir monopolista o de cíe
íompetencia.
En el caso del monopolio los precios deben fijarse lo máximo posi- > eoo
ble, pero no tan altos que signifiquen la no venta de los productos.
Cuando existe competencia, hay que tratar de bajar los precios para s
tratar de eliminarla y luego con el monopolio compensar el comercio.
Su pensamiento recaía fundamentalmente en la importancia del ^
comercio, del cual el dinero era un medio. , \ .
L-r ccmO«
Fue partidario finalmente de que todo el comercio se realice exclu- — ™
divamente por barcos ingleses, ya que resaltó la importancia del costo . m pcx -Vcooc* cte
de los seguros y los fletes. co»
\cxc*c¿-*_
Jean Baptiste Colbert (1619-1683).] Mercantilista francés, ministro o o ^ a ^ . o n<^an
ie Luís XIV, el llamado "Rey Sol". Colbert incentivó la creación de im o e r io coVjorval
un gran imperio colonial francés, para ello se intentó aumentar la flota 4^ cunees
y la creación de compañías coloniales. Dictó normas referentes a la ^
prohibición de emigrar de los trabajadores, era partidario de reglamen- . 7 *
ar y subsidiar la industria nacional. Por otro lado se fomentó las cien- croar
cias en la Nación. rvc^S odoavdtí
En síntesis: dicho política consistía en general en: a) fomento de la L* 4 © c y v am o.«
industria nacional; b) aumento de las exportaciones; c) Obtener mate- ^
ias primas baratas de las colonias, permitieron a Francia a ser el país ^
más importante de su época de la Europa continental. En consecuencia .
acumular metales preciosos, que permitan financiar sus ejércitos y el *— * '
gasto de la corte.
Qg¿¿o .-¿M
c<>. e« la
>
fVc\<Uoo
Dr. Carlos A n íb a l Rodríguez
)
)
LA FISIOCRACIA:
Esta doctrina fue difundida en el siglo XVIII en Francia, según la 3 X'J IU f"Ca CH.
cual las riquezas provienen exclusivamente de la explotación de los O.» -i
recursos naturales (agricultura y ganadería) y el libre cambio; existe
« a * ^ o - V o . c x o i ”! ¿ e
un orden natural y que el Estado no debía inmiscuirse en el proceso
'o & v e c u r s o S no&'J,
económico. Para algunos es la primera escuela económica.-
Su principal representante fue el [Dr. Francois Quesnay (1694- Ly a c m o J iL i re*
1774),| médico de LUIS XV quien su conocida obra Tabican Écono- c^c\rvCAd(«*‘' CA
mique (1758), demostraba que en el cuerpo social existe una circula y UbrC. C c a r^ b lO
ción de riqueza, análoga a la circulación de la sangre dentro del cuerpo
humano. l ^ ' n o d e b e ¡otervie
^ \ucv fcconowvie*
Quesnay fue el primero en representar en un sencillo cuadro la cir
culación del producto anual y la distribución del ingleso entre los tres lí2 e c3CjjL<£XQ-
sectores que corresponden a tres clases: _ ,c ¿ c o » j\e ic ¿ o c '< ¿ e i
I cxvwjcx\
a) La clase productiva:] arrendatarios y trabajadores agrícolas.
B) La clase estéril:! Los artesanos, comerciantes, empresarios y ,<^reso
obreros industriales, empleados.
C) La clase de los propietarios: Los terratenientes, incluidos el so- ^
berano, los funcionarios pagados por el Estado y los titulares del c ^ <deUi5
diezmo (la iglesia)
n o '?
Solo el trabajo agrícola es "productivo” (es decir, produce ua exce
dente) y la industria (artesanal o manufacturera) no puede crear nin- T ~
gún valor, ya que no hace más que transformar el valor creado por la ■VvOO
■agricultura 122.-
OC-ocXs-tS*r\Ci
^ Es importante destacar que la fisiocracia introduce en su doctrina el
po C ("Q P S
concepto de ley natural aplicable a la economía para ello debía haber
libertad y el mantenimiento de la propiedad, el hombre en libertad lo n \n < W o jen.lo<'
grará una ventaja para él, pero también para los demás. El estado de-
bía respetar la propiedad y la libertad lo demás era "dejar hacer" (lais- -Vre*r>s^o< rra el JoíuCf
sez faire). cTcoucxt> v ■x&- o ^ n c u -
\ ¿xl CíA
222 Antonio Paisano, Horacio Ciafardini, La Economía Política, Centro Editor América Latina, Bs.As, 1990, .
pp. 19/20
C C S neV or \Q
Dr. Carlos A níbal Rodríguez ' \ ^
~9 11 b < 2 r \ _ .
Vi DOS. — ^ oao , o e n V o tc,
\ a i S -Sa-5 ^ o o -rt
i - * '
250 Lecciones d e E conom ia Polìtica - 2 0 1 0
Vor e o o \c
D r. Carlos A níbal R odrígjez
V-
Lecciones d e Econom ía P olítica - 2 0 1 0 251
223 Existen varias traducciones al Español, se recomienda la versión comentada: Adam Smith : l n v e s t i g a - ( ¿ j
clón sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las Naciones, Fondo de Cultura Económica, México., —
1994.
idUi
D r. Carlos A níbal Rodríguez
•5¡6h.<£
)
f/^ eP -cA cO
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
C*"kc¿¡eo c*í le* r e r ^
Ricardo también hizo aportes referidos al origen de la renta de la ck3 U x - V ' e c r g -
tierra y su rendimiento. 'te'.
En el plano del comercio internacional bregó por la especialización
de cada nación, origen de la doctrina de la división internacional del
trabajo, muy utilizado por Inglaterra para producir manufacturas y los
países dependientes solamente materias primas (entre ello La Argenti es» (peo-
,-1
na)-
I
•>pVcr P*cx
* THOMAS ROBERT MALTHUS (1766-1834): [Economista in
glés, entró a la iglesia y durante años fue párroco mral-iglesia afiglica-
na- en 1789 publica su principal libro: |E¡isay 011 the pinciple of po- g o ei
pulation as it affects the future improvement of society, (Ensayos p o o o a e v tx -
n / iK » n a I n M i n n in a n <1n I n /vK I /h! A 226
sobre el principio de la población) f26 p o b \ o cjLo
Donde plantea el problema del aumento de la población mundial
que tendería a.duplicarse cada 25 años (de l tipo de progresión geomé * 2- - Ci) I 5 w l °
trica) y de los recursos naturales que aumentaban en una proporción
mucho menor (del tipo de progresión aritmética).- L — p* CXjkm*~
los mas debiles, los trabajadores y sus largas jomadas, el tiabajo de las
. ■ L rP n n a p io i
mujeres y los mnos. . \ t
Cuestionó severamente los principios de la sociedad capitalista, e n ____ ^____
particular el de la libertad de mercados y el papel del estado en la eco- -\r
nomía. UtoerV-ocA esyoxíi©
El sistema liberal según los socialistas lleva al monopolio privado eoonorrv
y la explotación del hombre. S i sV u be^'
, , • i » *-■» c o o s e c u f c X i
De allí que algunos ven al estado como elemento esencial a tener
en cuenta ante los desequilibrios que se producen entre los más fuertes LrVx^oi>jo^ou.<:
y los débiles. . • ,
i L-v expcolf^Cú;
Pretenden una igualdad real de los hombres y no una igualdad me-
lamente formal.
: I_ ( 6 u O L D A £ > 42. (§ 2
SOCIALISMO UTOPICO,
i V-of
229 Tomás Moro, Utopía, Ed. Marymar, Bs.As., 1980. Jfj\x O- O S CiXU*
L ,+
V___
-4- p r e
Lecciones d e Econom ía Política - 2 0 1 0
255
A C e o o rx
)
pO -ir J C A P /V -G S
i_ , . .. ^ oíM^ert -iTrlf-.f
En 1848 se trasladó a Londres. Æ? w
isotàx *o < ' ^
Sus principales ideas se pueden resumir en: > P u-is urOx a.
*La importancia que le da al trabajo humano como generador del |_p Conc^A^Vc\
valor. «lajo 6— _cmz.\
) O»^yoa>*
*E1 capitalista paga únicamente al trabajador lo indispensable para \l
vivir, no lo que produce. Se queda con lo que el llama "plusvalía", es oujrvs****-
decir la diferencia entre lo que produce y lo que se le paga. ci^_ -v^
*La concentración de los capitales lleva el germen de su propia
destrucción como clase social. El aumento de los desposeídos, deter- ^ .
minará una revolución un cambio fundamental, que determinará en ~7 1 ° f '
una primera etapa la "dictadura del proletariado" y luego la desapari-
ción del propio estado, que en el sistema capitalista sirve para preser-
var los derechos de los poderosos e ^ rv c ? ju u *
* El motor de la historia, son las cuestiones económicas.
* La sociedad se divide en clases sociales y estas luchan. En el sis- de.
tema capitalista la lucha está dado por la clase burguesa (Capitalistas)
y la proletaria (trabajadores). I) En la antigüedad los amos (tesis) y los i>
esclavos (antítesis) de lo que resulto la síntesis: II) El sistema feudal escUsvws
)del que nacieron los señores feudales (tesis) y los siervos (antítesis) de ^ X
)la que surgió la síntesis: III) El sistema capitalista, con la burguesía SvetA/ob
capitalista
útalista (tesis) y los proletarios (antítesis). Al aumentar la cantidad
de proletarios y desposeídos, los proletarios terminarían por hacer la ' /
revolución, que terminaría primeramente con la dictadura del proleta- ,
r r \ln /* i/M l n im 4n f r v i i n o n n n n iv io m » n a « f o Ir» r lir > # n /-|n * * n /-i r \ l
Sus principales libros son: |E1 manifiesto comunista, (1848)| escri- -4-
lo en colaboración con Engels.
\OJ OV.JACm > a.
Crítica de la Economia Política (1859), y su obra cumbre El Ca-| cCouUuuwtx
jpital, cuyo primer volumen apareció en 1867|229- ciiA proteCLncuá.
Luego de la caída del Muro de Berlín (1989), los sistemas marxistas
o comunistas existentes (que en realidad nunca aplicaron la teoría de vV
t c > jo ^ -
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
Prob\e*-*jucxs s o c x a l€ í>
258 Lecciones de Economía Política - 2010 ^__ O A 'P * T P » O ,
I_y e c ^ u a S o r^ O i n d
dualista, racionalizada, y a la maximización del "espíritu de lucro", el 4*
egoísmo individual. "V^ &V<2K'>coí'‘-
Ello lleva a una mayor distancia entre pobres y ricos. Entre habí- n¿jC,5
tantes ricos y pobres de una Nación y entre naciones pobres y ricas en
el mundo. L 7 coaa^ * * ^
, . CA<3
La competencia despiadada, transforma a la vida economica en una (\
jun8'a- v n < £ íe G o .
La supresión de la competencia por los monopolios. —
# En el sistema comunista, determina la supresión de la propiedad ^ ^
privada y de la libertad de los ciudadanos. CO/s/\Or-»\SN'\C
r
El materialismo es la negación de la misión trascendente del hom- L-¡> s - p r * 'j |0 ‘'1c
bre, es decir la negación de Dios. S VOt?«**00*
En la dictadura del proletariado la persona está lejos de ser "sujeto,
fundamento y fin de la sociedad", se convierte en un simple engranaje
del sistema. __________ ———\ .= ,
La doctrina social de la iglesia resalta los| derechos de la personaJ f
humana: V« aj-u . S u¡>
# Derecho a la vida corporal, intelectual y moral. f
# Derecho a la educación y al culto. (vV) — oí£^x¿>-c^~^
# Derecho al matrimonio. <^e 5¡>°^
# Derecho a la propiedad, pero no en forma absoluta, sino en fun- dkx-dJUk-rOi-
ción social.
# Derecho a trabajar C^*"A p r o t e VAClca
# Derecho a intervenir en la vida pública. Y de tener seguridad ju- (
232 Conf. Mario Pedro Seijo - Alcides Numa Sánchez, Manual di) la Doctrina Social de la Iglesia, Ed. Clare-
tiana, Bs.As.1982,/ Gabriel J. Zanotti, Economía de Mercado y Doctrina Social de la Iglesia, Fditorial de
Betgrano.Bs.As., 1985.
><
OC.O
Se. cJUoa* y
v -' 'CL4rS.‘>—A j
el afán de lucro y muchas veces en formas de organización monopóli- 0=>nsorvu
cas- d-cJho o rc^ . <p(
D) Por lo tanto los consumidores tienen el derecho a organizarse en ^5
forma solidaria para defender sus intereses.
E) Las cooperativas son organizaciones sin fines de lucro c o o p w t& \
En la actualidad existen en el mundo cooperativas de todo tipo, es
decir de producción, de servicios, de consumo, etc.,
Las decisiones de las entidades cooperativas se toman por mayoría f
de socios y no por mayoría de capital como en las sociedades comer- c~
ciales. A^v=»jL(.or\csd
En síntesis, se trata de una alternativa comunitaria, de mucho uso
en todo el mundo. 4?
S cxucí^ o ^*
DOCTRINAS ACTUALES: ¿-Oí
1.- El Keyncsianismo:
John Maynard Kcynes-Lord Keynes (1883-I946):| Fue un eco
nomista inglés, estudió en la Universidad de Cambridge, se interesó | 1'1 5 0
primeramente por la matemática y la filosofía, más tarde estudió eco- y . <( o r ,
\ no mía y conoció a Alfred Marshall. En 1906 entró en la administra-
ción británica, sirviendo varios años en la India Office, fue director del
Economic Journal, y Secretario de la Royal Economic Society.
En la conferencia de paz después de la Ira. Guerra mundial fue re- ** ' " ^
presentante jefe del tesoro británico. “Veo n Q G rc J
Cuestionó en ese entonces las reparaciones que se le exigían a la \c . 0 CxJpauc
Alemania vencida. \y
A raíz de la depresión iniciada en 1929 publico en 1930 su Treatise 7~" •
on Money (1930) y en 1936 su obra cumbre:” Teoría General de la 1 ^
ocupación, el interés y el dinero”233.
Participó como representante del Reino Unido en la Conferencia de
Brettou Woods, de la que nació el Fondo Monetario Internacional
(F.M.L).-
233 J.M.Keynes, Teoría general de la ocupación el Interés y el dinero, Ed. Fondo de Cultura Económica
ás.As.2001, (era. Edición en Inglés, 1936.
)
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
)
)
•e. s V ° c ié
Los temas tratados por Keynes se refieren fundamentalmente al es c ju c í
tudio de las fluctuaciones económicas y las causas que intentan expli « « « n ó r-rx XGxiS
car el nivel de empleo. ¿-O-*-* *5 c ie jí
Keynes fue partidario que para salir de la depresión debía incre O ' Kleu
r
mentarse el gasto, especialmente del estado a través de la obra pública,
de manera tal de reactivar la economía y paliar el desempleo.
C_r OLU.VO
Sus estudios de los totales o agregados nacionales estimuló el desa e* e n a s t o
rrollo de la macroeconomía, de la contabilidad social y la contabilidad
social. 4? ,
o t> r c iS p -) b \ vcc5
k Para Keynes:
* La desocupación no es consecuencias de los salarios elevados,
sino que es provocada por la insuficiencia de la demanda colectiva y
esa insuficiencia se debe al ahorro, que al disminuir la demanda impi
c eJ(
de el pleno empleo.
* El incremento de las inversiones es indispensable para que des o
7
aparezca la desocupación. La relación entre el ingreso que aumenta y t t e s<o .•>
las inversiones complementarias que se establece, determina el multi = »OSO ^
plicador.
* Las inversiones constituyen el elemento dinámico de la economía I_7 a h e r r C
y de ella dependen las tasas de interés.
La política pregonada por Keynes, fue aplicada por el presidente -p
Norteamericano Franklin D. Roosevelt entre 1933 y 1939 en el llama
do New Deal (Nuevo trato) y permitió paliar las consecuencias de la
e t e r r ^ o Vo
» ^ .
Gran Depresión iniciada en 1.929.-
r fpk\ c ü Vex.
.vi Se implemento un ambicioso plan de obras públicas como el desa
tíC X O O f-r» v O -
rrollo del Plan del Valle de Tennesse.-
Muchos gobiernos sudamericanos pretendieron aplicar políticas de
aumento del gasto público, pero en general, no lograron sus propósi
tos, y si aumentaron la inflación por el aumento del gasto público.-
Para Keynes el gobierno debe complementar pero no sustituir por
completo a la iniciativa privada 234.
234 José Paschoal Rossetti, Introducción a la Economía, Decimoquinta Edición, Ed.Harta, méxico, 1994,
p.84.
2.-EL NEOLIBERALISMO:
En 1.929, se produjo la crisis en la Bolsa de Nueva York, que fue FcaOi
origen a la "Gran Depresión" que por más de diez años afectó a prácti- v-yficxux*-«-^
camente todas las economías de los países occidentales. Ello dio ori-
gen a la necesidad de reformular las políticas liberales clásicas, es por ^
ello que aparecen una serie a autores conío los franceses Baudin y ^ £
Rueff, el belga Van Zeeland, y por países de lenguas germánicas,
Von Mises, Hayek y Röpke y el Norteamericano W.Lipman. Sus
principales conclusiones se obtuvieron en el "Coloquio Lipman" (Paris vion f'vV
1938). Lp. f~
Sus principales principios son: P ß<b
* Activa participación del estado en la fijación de la política mone- ir-fe
taria y de precios, en particular la de los salarios. W \
* Una relativa elevación de las condiciones de vida de la clase tra-' ^ ^ ^
bajadora, con participación de los sindicatos moderados. e+Z
* Una gran concentración económica. U* de.
En 1989, se diseñó el denominado “Consenso de Washington” , los
que fueron aplicado en casi todos los países emergentes y se le preten- ^
dió dar carácter de principios universales, en la década de los 90', y en i
especial en la República Argentina, los mismos pueden ser sintetiza- u ? S yX c O >
dos de la siguiente manera: iexjcíca
1) Imponer la disciplina fiscal que significa fundamentalmente una
disminución drástica del déficit presupuestario; cU- éjcx
Iü k d tf
235 Pierre Delfaud, Keynesyel Keynesianismo, Ed. Huemul, Bs. As., 1978, p.36. ^
O »^ ö*-1- cjdü — ci-« S*-* ■*-t O cXKÁ J
D r. Carlos A ní
O*-
Lecciones d e Econom ía Política - 2 0 1 0
263
, /
40*"'-'
D r. Carlos A níbal Rodrígiiez
"Los monetaristas también mantienen que el estado despilfarra los
recursos que utiliza. Gasta no solo lo que recauda, sino que incurre
permanentemente en déficit presupuestario, asignando, además, las
distintas partidas de gasto de forma ineficiente, por las presiones que
recibe de los distintos grupos sociales.
Los monetaristas afirman que las autoridades deben sólo proveer a
la economía de una cantidad de dinero que crezca a una tasa constante,
reducir el tamaño del sector público cuanto sea posible y suprimir las
regulaciones administrativas que encorsetan el funcionamiento de las
fuerzas libres del mercado"236
Las políticas propuestas por los monetaristas plantean: A) La nece
sidad de controlar ajustadamente el crecimiento de la oferta monetaria
en función del crecimiento de la actividad económica. B) Este creci
miento debía ajustarse a una regla por todos conocida. C) Era preferi
ble dejar al mercado la solución de las fluctuaciones. D) La estabilidad
era más importante que el pleno empleo. E) La política monetaria era
más importante que la política fiscal.237
)
* EL FUTURO:
Estamos transitando por una revolución económica, social y políti-
,ca, que no sabemos con precisión donde termina, ni cómo termina. Si
sabemos de flagelos que afligen a la humanidad.
La profundización de las diferencias sociales, el aumento de la po
breza y la marginación. La unión o integración de países. El fanatismo
nacionalista en otros. La desocupación. La contaminación ambiental.
A no extrañamos que a nuevos problemas nazcan nuevas doctrinas,
que superen tanto al capitalismo, como el socialismo. Así lo impone la
etapa post-industrial que vivimos en este nuevo siglo XXI.
Al parecer nuestra sociedad actual tiende a una mayor diferencia
sntre los países pobres y ricos.
236 Francisco Mochon, Economía, Teoría y Política, 2da.Ed„ Ed. Me Graw Hill, Madrid, 1.990, p.776.
17 Ricardo J. Femrcci, Política Económica contemporánea argentina, Ed.Macchi, Bs. As.,1991, p.114
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
Y aún dentro de los países, como La Argentina, la distribución del
ingleso es cada vez más desigual, con las resultantes altamente negati
vas como la marginación, la violencia, la droga, etc.,
Se han propuesto otras vías de desarrollo como la llamada "tercera
vía", es decir una especie de capitalismo más humano.
Pero difícilmente se pueda lograr una mayor justicia universal sin
la ayuda de los países desarrollados.
"Nadie va a establecer un gobierno global en un futuro previsible,
independientemente de que sea o no necesario. Como resultado el
mundo va a tener una economía global sin un gobierno global. Esto
significa que será una economía global sin un conjunto acordado de
regulaciones obligatorias, donde no habrá una policía que haga cum
plir las normas, y donde no habrá jueces ni jurados a los que apelar si
se está cometiendo una injusticia. Los europeos continentales a menu
do denominan a esta situación actual como "capitalismo cowboy". La
economía global es como el viejo oeste, en el que las disputas econó
micas (el robo de ganado) se solucionan a tiros en el OK Corral. Al
igual que el en el viejo oeste, el fuerte expulsa al débil de las áreas
económicas fértiles, de los depósitos de oro, y lo obliga a establecerse
en reserva situadas en los desiertos y páramos. Todos están sobre el
globo, pero en el futuro venidero no todos participarán de la nueva
economía global."238
A ello debemos agregar que la crisis mundial iniciada en 2.007 en
EE.UU. y que se extendió a casi todo el mundo, significó la quiebra de
numerosos bancos y financieras y una activa participación de los Es
tados Nacionales para salvar tanto a los bancos como a sus principales
industrias.
Crisis que al parecer estaría terminando a fines de 2.009, pero no se
descarta que en caso de haber recuperación el sistema económico en el
mundo fuera distinto al que conocíamos antes de la crisis.
238 Lester Thurow, Construir riqueza, las nuevas reglas para individuos, empresas y naciones en una eco
nomía basada en el conocimiento, Ed. Vergara, Bs.As.2000p. 31.
^>oov s e s
''-ÿ e s V a o Vo v<U'vv\e-''V2 cvVrascidkOS ¡ & r\ ^-ci>Verr\o,e,
ç>\aun Wxi, ve>, t i VíOc^orcTv c*e» Q trc tS o
EL DESARROLLO ECONOMICO:
239 Conf.Antonio Garcia, La Estructura del Atraso en América Latina - Hacia una Teoría Latinoamericana
del desairollo, Ed. El Ateneo, Bs. As.,1978.
2« CEPAL, Pensamiento Económico de Raúl Prebisch, economía Internacional y Desarrollo- Estudios en
Honor de Raúl Prebisch., Ed. Depalma, Bs. As, 1.974.
241 Eduardo Rabinovich, El Nuevo Orden Económico Internacional, Una Visión del Poder en el Sistema In
ternacional, El CID editor, Bs. As., 1.984.
D r. Carlos A n íb a l Rodríg.iez
)
)
212 César Sepulveda L , Derecho Económico II, Edicbnes Universidad Católica de Chile, 1995, p.63.
243 W.W. Rostow, Las etapas del crecimiento económico, una manifiesto no comunista, Ed. Fondo de Cul
tura Económica, México, 1974.
O <£c ic o
e c o . e o b
del país, no solo para el mercado interno, sino muchas veces la base de p>r\or>c*.rvc\
sus exportaciones.
En algunos casos inclusive se fomenta el monocultivo245, lo que
suele hacer más vulnerable a dicha economía por la gran variación que V p « -\o r » A .o O
sufren los precios de los productos primarios en el mercado mundial,
además de su pérdida en la relación de intercambio (es decir cada vez
se necesita mayor cantidad de productos primarios para comprar los exV \er«<tó c»
mismo productos manufacturados con alto valor agregado).
\jC s o c x o J l
También vemos que en muchos países subdesarrollados la pobla- SOC e n
s ción trabaja fundamentalmente en actividades primarias. El trabajo
O OCA
muchas veces se hace en familia lo que redunda en una mayor tasa de
Placimientos.
h (D
La dualidad de la estructura productiva también se extiende a lo p teco rtas'
social, es decires como si existieran dos sociedades en una.
I > i/
La primera de ellas más típica del siglo XIX o de sociedad de tipo
feudal, en viviendas precarias, sin agua, ni luz eléctrica, con enferme ¡ \ v ij Lu 5
dades endémica como el" mal de Chagas".
Y la segunda al estilo de las grandes ciudades del mundo, donde e^¡dcy_i-*-s. c e
por ejemplo vivir en una ciudad como Buenos Aires, no tiene mucho V
¿<xle diferencia con vivir en Nueva York , Londres o París.
> 6s A3
— fJauiJ
244 Raymond Baríé, El Desarrollo Económico - Análisis y P ollita, Fondo de Cultura Económica, México,
1962, p.16. L o n cif
245 En el caso de la economía argentina su dependencia de determinados cultivos, por ejemplo en los últi
mos años, la soja.
'.'erro
Lecciones d e E conom ía Política - 2 0 1 0
271
1 Bernardo Kliksberg, Hacia una economía con rostro humano, Ed. Fondo de Cultura Económica Bs As
2002, p.23. ' '
247 Bernardo Kliksberg (Compilador), Pobreza en el mundo, Fondo Cultura económica, México 1.993.
248 Diario, la Nación, Sábado 12 de septiembre de 1.998.
248 Eduardo A. Zalduendo, Breve Historia del Pensamiento Económico, Ed. Macchi, Bs. As. 1998, pp. *5
300/303. \
250 Programa de las Nacbnes Unidas para el Desarrollo PNUC, Informe sobre Desarrollo Humano 2.006, \
edición en Internet V .vi . __- —-
251 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, Infomies sobre Desarrollo Humano y ~ rí.C - CÓ
2.009.ediclón en Internet
)
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
OCCIDENTAL; 10.- CANADÁ; 1.- LUXEMBURGO; 12.- FRANCIA; 13.-
AUSTRIA; 14.- EMIRATOS ARABES UNIDOS; 15.- PAISES BAJOS, 16.-
BELGICA; 17.- REINO UNIDO; 18.- ITALIA; 19.- AUSTRALIA; 20.- NUE
VA ZELANDA.
Vemos, entonces, que son escasos los países que han cambiado de
^categoría y que en general los países ricos, en 1.870 eran casi, los mis
mos que en 1.988 252.-
De lo que concluimos que el paso de un país subdesarrollado o po
bre a un país desarrollado, es más difícil d: lo que creemos y solamen
te un crecimiento sostenido del aumento del Producto Nacional, en al
gunos caso por más de un siglo permiten mantenerse entre los. países
más ricos del mundo.-
El índice que tal vez se tiene más en cuenta para determinad el de- p¿r
sarrollo o subdesarrollo de un país es el de P.N.B per capita, es decir
el total del Producto Nacional Bruto del país dividido la canhdad de
habitantes.
En los últimos cincuenta (50) años señala un informe de las Nació- or.=> s ■?>=>
nes Unidas, el P.I.B. se ha multiplicado por siete (7), desde aproxima- \_7 to
damente 3 billones hasta 22 billones de dólares estadounidenses. Y ^
dado que la población mundial ha pasado de 2.500 millones a 6.500
millones de habitantes, el ingreso "per cápita" se ha triplicado am- 'r^-VU->‘K c(
pliamente. 2. 2■b ' ^ o e S \ J ^ |
Debemos aclarar así mismo que un Producto Nacional alto, 110 sig- jH -n a re.so oeX oopuLi
niñea necesariamente que dentro del país el ingreso se distribuya de u
manera equitativa dentro del país, por el contrario a imagen y seme- ^
janza de los países, normalmente existen notables diferencias en la
distribución del ingreso interno, por el contrario en nuestro país vemos
en muchos casos una muy mala distribución del producto.
P , - 0 G ^ O r V íi* oJlc " S « - S Í T lt » O Y ^
^■—7 p o i> ja x x o ^
Dr. Carlos A níbal Rodríguez cx>—| ^ o € j£ X o , c
t
)
Lecciones d e Econom ía Política - 2 0 1 0 279
e ie s c i r r o ilo
del siglo XXI como el motor fundamental, del crecimiento económico po? s
y de la competitividad en los nuevos mercados globalizados.253 ~l
Es de hacer notar, entonces, que además de los indicadores econó-
micos están los indicadores sociales del desarrollo de un país, que por ''
supuesto se interrelacionan.
irxijui o
Ellos son la atención de la salud, la alimentación y nutrición, edu- S o c * a '€=5
cación (incluyendo alfabetismo y entrenamiento en diferentes habili- 1 /<-.
dades), condiciones de trabajo, situación dé empleo, consumo y aho- ¿«.xáj—c|
nos agregados, transporte, vivienda, recreación y entrenamiento, segu- L,o JU,vu^.C o<u£ ¿
ros sociales y libertades humanas. fT. ,
El índice de crecimiento de la población en los países más pobres L'? ocw ':
puede llegar hasta el 3% anual, cuando en La Argentina está en un
1.1% anual y en los países desarrollados no supera la mitad de dicho s y K íc x c ^ T ^
promedio.( hay también problemas de reposición de la población más
anciana o que muere). * c o o so .
' ohiD(ro>s
mI<
s Las tasas de mortalidad infantil (personas que mueren a:ites de
cumplir el año de edad) pueden ser superiores al 150 por cada 1.000 u"r +«
nacimientos en los países subdesarrollados y apenas de un 4 por cada u *
1.000 en un país desarrollado. u í> r e <-rcc4
Existen también otros problemas a tener en cuenta, como el pro- ~~
>blema de la "seguridad jurídica" que ofrece cada país, el grado de li- *—v s ^ 0 i-os
,bertad con que gozan sus habitantes y / o la estabilidad de sus organi- -se*-*«!«. ¿
zación y sistemas políticos. L-v úberHa. A<^s
Finalmente, como se señaló, es de suma importancia el nivel de 1—f
educación, ya que si bien por ejemplo Li Argentina cuenta con una
muy baja tasa de analfabetismo (de aproximadamente el 3% de su po- L e
blación), hay que tener en cuenta que a pesar de existir numerosos t\
centros de estudios universitarios estatales y privados, una gran parte . ,
de la población ni siquiera completa sus estudios primarios. Por otra ,,
parte dado el avance de la tecnología, tenemos una parte de la pobla-
ción que podríamos calificar como analfabetos informáticos (aclaran
do, por ejemplo, que hoy hasta para cobrar el salario hay que saber
ocupar el sistema de cajeros automáticos)
)
253 Bernardo Kliksbeig, Hacia una economía con rostro humano, op.cit p.39.
¿ a j ü ó t e c re c -o e ta p o W a a o n ,_ r
Dr. Carlos A níbal Rodríguez r - f r iV ü - \,^ i
(■ * oL esarrc'itíutio-» "5c !* ^ '<
-V asc\ cié rr>or VctU.cixifci \oi¡Qot>\
V-r fx x /s e s> í»oCxi«.i«rroUoücÍJC-S ^So cié '»OCO
v' E s c ir r o ito s A j& 'i s ck. I c o o
En breve síntesis el crecimiento y desarrollo de un país nos plantea
fundamentalmente los siguientes problemas:
1.-¿Cómo hacemos para crecer nuestra producción de bienes y ser-
) vicios;
2.- Y que ese crecimiento de bienes y servicios no solamente com
pense el aumento de la población, sino que sea mayor y en lo posible
mayor aún que la de los países desarrollados?.
3.- ¿Cómo se distribuye internamente lo producido en el país?.
4.- ¿Cuáles son los niveles de desarrollo social (vivienda, salud,
educación, empleo, etc.) compatibles con un nación desarrollada?.
) 5.- ¿Cuál es el rol que debe jugar el estado y las instituciones in
termedias?.
6.- ¿Qué estrategias productivas y asociativas con otros países son
convenientes para un desarrollo sostenido y /o sustentable en el tiem
po, dentro del actual contexto internacional?.
Sin crecimiento económico, no puede haber desarrollo económico,
A ------------------------------ 7
’ - - m \to
pero debemos tener presente que no siempre todo crecimiento econó j i c c n c
mico significa mayor bienestar en la mayoría de la población o un me- ^
joramiento de los índices que miden el desempleo, la necesidades bá- ^ < ¡ t c c
sicas insatisfechas (En el año 2.009 La Argentina producía alimentos
para 300 millones de personas, y en cambio un 10% de su población C-rec e c c n o 'r , *
no tenía ingresos que le permitan alimentarse adecuadamente), etc.- 4 + fc>ien&stt»r
Ahora bien casi todos los autores consideran que los factores de la "l“ r
producción tradicional, han perdido la importancia que tenían en la ,U¡C
etapa industrial y que en las postrimerías del fin del siglo el factor ^ -w/vevora****0.
fundamental para emprender el camino del desarrollo son los recursos u>i
humanos, es decir contar con una población altamente especializada y 6
preparada para la “tercera ola” es decir la etapa pos-industrial. Scujj.
De allí que se ha reiterado por el mundo científico la necesidad de ~í
realizar enormes inversiones en el área de la educación de la pobla- k»sí,?»co> inZcth
ción. Los “trabajadores del saber” al decir de Peter Drucker, serán el ^*5
factor fundamental para salir del subdesarrollo, pero claro tal vez nue
vamente el principal escollo va a ser la escasez de recursos para inver-
crr&Oí <M-
tir enormes sumas de dinero que permitan tener una población alta
mente educada, lo bajos ingresos de la mayor parte de la población no
lo soportaría, como no lo soportarían los presupuestos de la educación,
ya gravados por la enorme deuda externa que debemos pagar, el circu
lo vicioso de la pobreza del que hablamos al principio nuevamente se
hace notar. u-i co'-'-kuxpU*'
Toda meta de desanollo y en consecuencia las estrategias para lie-
varias a cabo debe contemplar además cuestiones cambiantes, como
los nuevos gustos de los consumidores, los "nichos" de consumo, que l_r r>ocíoo S
a la vez que implican especialización, también traen aparejado mayor ^
valor económico. c& s
La Argentina, en general ha aceptado como ciertos determinados v- v á to n o s
principios que Aldo Ferrer resume en los siguientes:25 rr>o
• La revolución tecnológica: El avance de la tecnología es
extraordinario, se habla de la aldea global unificada por la revo
lución informática, escapando tal fenómeno al control de los es-
,Vo tados.
• Los recursos internacionales: la mayor parte de los. recur
sos internacionales los manejan las empresas transnacionales,
kio las grandes decisiones económicas no se adoptan en el pds.
• La competencia: En el mercado internacional ccmpiten
¿je, fundamentalmente empresas internacionales, no países.
¿¿e • Un fenómeno de globalización sin antecedentes históricos
En realidad, como bien lo advierte el autor citado, habría que ver
cuanto de cierto hay en esos principios y si no se tratan solamente de
„algunas ficciones.
Como conclusión el desanollo económico, no pasa solamente por
"el aumento del Producto Bruto Interno sino por las siguientes varia
bles e indicadores:
a) Forma de distribución de la riqueza producida, de manera que la
^brecha entre ricos y pobres sea cada vez menor;
254 Aldo Ferrer, Hechos y Ficciones de la Globalización, Argentina y el Mercosur en el sistema Internacio
nal, Ed. Fondo de Cultura Económica, Buenos Aires, 1.997, pp.22/23.
!
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Lecciones d e E co nom ía Política - 2 0 1 0
282
--- 17 ^
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D r. Carlos A níbal Rodríguez
S a fJ iu x x i
Lecciones d e Econom ía Política - 2 0 1 0
283
<JUí Ç,oOJi
impuesto es el de los INGRESOS BRUTOS, e INMOBILIARIO RU
RAL. Los municipios cobran impuestos (INMOBILIARIO URBANO,
AUTOMOTORES, etc.) y tasas (ALUMBRADO PÚBLICO, BA
RRIDO, RECOLECCIÓN DE RESIDUOS, etc.).-
Dentro de la estructura tributaria argentina se nota que la mayor re
levancia de los impuestos indirectos (también llamados regresivos, por
ej. el I.V.A.) y la poca recaudación de los impuestos directos (ganan
cias, bienes personales, etc.)
En el presupuesto nacional del año 2.010 establece gastos
'' "$273.129.423.917 y recursos por $273.750.890.967.
03»
286 Lecciones d e E conom ía Política - 2 0 1 0
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
En el 2.004 el P.B.I. argentino creció un 9%
En el 2.005 el P.B.I. argentino creció un 9,2%
En el 2.006 el P.B.I. argentino creció un 8,5%
En el 2007 el P.B.I. argentino creció un. 8,7%.
En el 2.008 el P.B.I argentino creció un. 7,5% (e) f
En el 2.009 el P.B.I argentino creció un. 0,5%
En 2.010 se calcula un crecimiento de aproximadamente el. 3%.
LA ECONOMIA ARGENTINA
REGIONES GEOGRAFICAS:
De acuerdo a los diversos relieves, aguas, temperatura, vegetación
podemos hablar de las siguientes regiones geográficas:
255 Isidro J.F. Carievari - Ricardo D. Carievari, La Argentina, Ediciones Macchi, Buenos Aires 1996, p.8 .
256Aldo Ferrer, La Economía Argentina, desde sus orígenes hasta principios del siglo XXI, Ed. Fondo de
Cultura Económica, Bs.As. 2004.
9>_s. s r e ^ cjl*^ \
* Desde el siglo XVI (en la centuria de 1.500 se fundan las ciuda- > ,,,, ¡r . ^
des más antiguas del país) hasta fines del siglo XVIII(etapa que bien cxc etc ’
lo podemos extender hasta el primer gobierno patrio en mayo de p*"' 5 PCii+nc.
1.810). no hubo en el actual territorio argentino una economía nació-
nal, por cuanto no existía un mercado en tal sentido. "P ex
1 £ CJOrvO
Las economías regionales, en general eran autosuficientes -es decir ( v J a ú o v ' c^
producían casi todo lo que consumían-, la población no había aumen
tado significativamente debido por sobre todas las cosas a la gran mor- í—j, de.
ofandad de los indios.
UuuS L.^ ,-r>o<'^o.o ti o c)
uj^España impuso un férreo monopolio comercial, con sus colonias.
cíe uos
Esta tampoco era una región productora de metales preciosos, como
por ejemplo lo era el Perú, por ende las actividades económicas reali I—7 wjü p o JU_o
zadas eran de escaso volumen. f
e rpH PA - t>& r B A ^ s i c u o / J L i v^eVoW-S
' p«*cL 0 S 0 5
.,
2.- LA ETAPA DE TRANSICION (fines del siglo XVIII hasta 1860)
* Desde fines del siglo XVIII hasta 1860, todo el país vive el pro- VX*
- ceso del fin de la colonia, la apertura comercial, en particular a los in
\o
gleses y franceses, la independencia y el largo proceso político que
significó la organización nacional, con el dictado de la Constitución de £ ,s f t S ü o n ^ ^
y la reincorporación de Buenos Aires a la Confederación en c^C V■'SS.CjO
1860.- ?
■
4
La creación del Virreinato del Rio de la Plata en 1.776, determinó A*w<2> \J (2. ¿jutlaPjbi
que el puerto de Buenos Aires adquiera una importancia hasta esa ci/e-
época no conocida, en particular en relación al comercio internacional.
¡á&“*fTambién aparece en esa época el desanollo de una ganadería, des ^ .
p o 1"ArCXP» U jO
tinada a la exportación de cueros, dada la abundancia de las tienas fér
tiles, y la de carne salada, lo que originó la industria de los saladeros.- í Cx-O
Poco a poco también se fueron extendiendo las fronteras reales del
país, muchas de ellas en poder de los indios. S» c*. r^-vo Vl o de
En toda esta etapa el litoral adquiere una importancia fundamental \ c\ G cOwO <-'*
en la política exportadora. Pero los límites dados por la apertura indis V i¿ ^ > c V © C J -O
criminada de los mercados a los europeos, no permitió superar esta d-e. CujüjrO S
etapa de transición.
^ > Sc\W*Ckejro«i
r
UVo, ___ _ . . ■ -•-»-i r c w s CUS-
C j- * . 6 - 0 "K
e->- p o f t ’ocVorcJv
Dr. Carlos A níbal Rodríguez
U c\ (¿eA ¿asuj' c-czcíJUz t i
ro pcO S
r
v^ o per Aj-w.fio perar" [c \ elop o c te . frci-M. i ic x jc ^
294 Lecciones d e E conom ía Política - 2 0 1 0
PfoN^ArOiA g x p O U-rPOOOA1
3.- LA ECONOMÍA PRIMARIA EXPORTADORA (1860-1930)_______
* A partir de 1.860 se inaugura una nueva etapa del desarrollo eco- féfcO — ' C*^
nórnico. Argentina se integra a la economía mundial, signada por la- Ly A ^cv.
división internacional del trabajo, se integran definitivamente la casi eco ,ouJ.o,
totalidad del teiritorio nacional a la producción. Políticamente nos en- cuoá
contramos con un país relativamente estable, con instituciones del ^
modelo de las democracias liberales - limitadas - y fuertemente de- glA jv& í o o
pendiente de la potencia hegemónica, es decir la corona británica. \ n-fec ^c*.o.or*»-
...
Aparece el ferrocarril y las innovaciones tecnológicas. Y se inician
también los procesos masivos de inmigración europea incentivados foU-V-vco
por expresas cláusulas de la Constitución y la idea de hacerse "la L 7
América". Aproximadamente 3.300.000 personas ingresaron como
o o c í c ié U x
inmigrantes entre 1857 y 1914
CorOACC
Desde el punto de vista financiero llegan al país también las inver @ co
siones extranjeras. En particular las inglesas. Entre la década de 1860 _ _______
y 1913 el total de capitales extranjeros invertidos en la Argentina, re-
presentaba el 8,5% de las inversiones extranjeras de los países expor-
tadores de capital en todo el mundo, el 33% de las inversiones extran-
jeras totales en América Latina y el 42% de las inversiones del Reino •^ ^
Unido en la misma región. Cita Ferrer que en el año 1889 del 40% al
50% de las inversiones totales del Reino Unido en el exterior lo fueron
r . . .. 257 CjU O « ^ - S ^
en La Argentina . s
El país que disponía de enorme extensiones de tierras, se convirtió ■,t ^
en pocos años en el llamado "granero del mundo". El consumo de los ¡cMíxj
productos agropecuarios se incrementó notablemente en el mundo. La ^
Argentina merced a los ferrocarriles y los fuertes rendimientos satisfa-
cía en gran parte dicha demanda.
Los ferrocarriles llegaron a tener en 1914, aproximadamente
35.500 Km. De vías. La superficie sembrada de granos y forrajes pasó v>o
de 340 mil has. En 1875 a 20 millones en 1913.-
D r. Carlos A l íb a l Roc/rígiiez
Lecciones d e E conom ía Política - 2 0 1 0
295
^ cw oo
Carnes (CAP) el Banco Central de la República Argentina (1935), in
troduciendo el control de cambios a fines de 1933. El célebre tratado
Roca - Runciman de 1933 demuestra la mentalidad imperante en la
clase dirigente argentina, que pretendían actuar como satélites del Re
ino Unido 258.
En la segunda guerra mundial (1939-1945) La Argentina, vendió 2-^2 (¿ jo c r r o .
gran cantidad de alimentos a los beligerantes, lo que le permitió contar
con enormes reservas internacionales. / ^ *
L y I O C M 'O -
A partir de 1946 con el gobierno del General Perón se inicia una ^ _._ . . ..
política distribucionista. Y se estatizan también los principales servi- "
cios públicos. ^
Con la caída de Perón en 1955, se inicia un período de enorme in- =
estabilidad política, y la sucesión de gobiernos militares y civiles. e*-*-©«' ^
La Argentina, poco a poco fue perdiendo su importancia en la eco- ^ f
nomía mundial, sus exportaciones siguen siendo las tradicionales, pero >
lo que se exporta no tiene relación con otras épocas.
Suceden políticas de diversas naturaleza como: las de control de
precios establecida en 1973/1974 y finalmente la crisis de 1975 ( el
llamado “rodrigazo”, con una altísima inflación y estancamiento eco- i ,
nómico).
Si a ello agregamos la debilidad del poder político con la muerte ^
del Gral. Juan Domingo Perón y su reemplazo en la presidencia por su \
tercera esposa María Estela Martínez de Perón, en una sociedad su- ? «.'sVc
mergida en ola inédita de violencia política protagonizada por agrupa- >-^5
ciones de derecha y de izquierda, crearon las condiciones para otro '¿ e /o »oX-'
nuevo golpe de estado militar. n d b o L c X ; Cj
) r
CO-iIjÖ-JC Ö-A-
L •fv.NA.'sVob''-
258 El Dr. Roca -Vicepresidente de la República- en un discurso en Londies dice:"La geografía política
siempre logra, en nuestros tiempos, imponer sus límites territoriales a la actividad económica de las nacio
nes. El juego encontrado de las necesidades o conveniencias regionales borra o remueve las fronteras.
Asi ha podido decir un publicista, sin herir su celosa personalidad, que la República Argentina, por su in-
terdependencia reciproca es, desde el punto de vista económico, parte integrante de IMPERIO BRITÁNI- S ó c e lo
CO" J.A. Roca (hijo), discursos, Bs.As.,1943, p.55, citado por Norberto Galasso, De la Banca Baring al , to s . ■ . v. < K
FMI, historia de la deuda externa argentina, desde 1824, Ed. Colihue, Bs.As. 2002, p.142.-
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
5 .-LA HEGEMONÍA NEOLIBERAL (1976-2001)
El llamado "proceso de reorganización nacional" (1976-1983), sig PVo C J 2 -3 C ci-í- >
nificó además de la “desaparición forzada” de miles de personas, un
extraordinario endeudamiento del Estado, que prácticamente quintu
plicó la deuda pública.
La denominada “tablita financiera” significó un dólar subvaluado, c¿eA<g)
que hizo desaparecer gran parte de la industria nacional.
>5> La guerra de las Malvinas (1982) fue un intento desesperado de los >C 3
* militares de mantenerse en el poder, pero la derrota y la explosión de cSucAcxC Sot300.Ua
la crisis de la deuda los obligó a entregar nuevamente el poder a los «Ad
civiles. V_-n -A lOi O iA íV ru
A A O C tO U C A .
El regreso de la democracia en 1983, no pudo solucionar el pro
blema económico, la inflación estructural instalada en la república f \ \ ^^3
/
terminó con las hiperinflaciones de 1989/1990 y finalmente el plan de L-J, u u . tVGaOJCl
"convertibilidad" iniciado en 1.991, y que termina en el año 2.001. «.S V *-0e>0roJl
Este último modelo pretendió integrar al país al proceso de GLO- M e M C A ^ -
BALIZACIÓN internacional, la apertura de nuestras fronteras al capi
tal internacional, la privatización de todas las empresas y/o servicios O-*-*-
que prestaba el estado. o c - v vj e-r VxtxXv
í
Lecciones d e E conom ía Política - 2 0 1 0
298
6.---------------------------
LA NUEVA ETAPA (principios del siglo XXI)
----------------------------- 7 X 0 >- -
Hubo cuatro presidentes provisionales entre fines de 2.001 y prin- v-j
cipios de 2.002; hasta que asumió la presidencia el Dr. EDUARDO ^ •
» DUHA.LDE, siendo su Ministro de Economía el Dr. JORGE REMES Do hpí_cx2
'Ü ^LENICOV, a quien reemplazó luego ROBERTO LAVAGNA. W ¿ ¡>
La Argentina dejó de pagar su deuda externa, realizó una fenome-
"í c nal devaluación del peso de más del 300%. ^ _ c ^
^ / o ' En mayo de 2.003 asumió la presidencia el Dr. Néstor Carlos
-A Kirchner, continuando en el Ministerio de Economía ROBERTO LA-
c VAGNA, quien continuó en el cargo hasta fines de 2.005 en el que es ^ & c<Á t
reemplazado por FELISA MICELI, reemplazada en 2.007 por Miguel " L
Peirano y al inicio de la gestión de Cristina Fernandez de Kirchnei <¿*'c
(Diciembre de 2.007) por MARTIN LOUSTAU, quien duró pocos 4? 2 j0 0 >
meses en el cargo al que sucedió CARLOS FERNANDEZ, siendo el £. YA<u\t«Jel
actual Ministro de Economía el Dr. AMADO BODUO. u o 0 s ^cCou
A partir del año 2.002 se inició un proceso de salida a las políticas Cotuda
denominadas “neoliberales” imperantes en la década anterior.
Se tuvo que apelar a leyes de emergencia, como la indisponibilidad ? 0>O
de los depósitos bancarios (coiralito financiero).
Además en el año 2.005 culminó el largo proceso de renegociación
de la deuda pública argentina con los privados, lo que determinó una 1QOP
importante quita de casi el 75% de la misma. cr c*
Casi todos los acreedores entraron en la misma, salvo un reducido
grupo que representaba el 14%, situación que todavía persiste y que
o a 1?! ^twb!V\c
con los cuales a fines de 2.009 se intenta nuevamente negociar.
/ CÍXaKC
IDOS — -p «Ji. o O procer U ÍCK.U
Y 'U U . s <3ul L O ,
f\.r, - C-^-. (JíxjuaJU^. ----2 C O £
<r^o ^ % o tO o ^j __
' 5 299
Lecciones de Economía Política - 20 10
<¿SL< JLc, (J-iJUuiJuo CY ti
(
Se pagó durante todo ese periodo la deuda con los organismos mul
tilaterales de crédito (FMI, Banco Mundial, BID) y a principios de
2.006 se pagó la totalidad del saldo de la deuda del país con el Fondo
Monetario Internacional.
Todas esas circunstancias además del crecimiento sostenido y ex-
tiaoidinario de nuestra economía a partir del año 2.003 permitió, poco
a poco, regularizar la economía nacional gravemente afectada por la
crisis de fines del 2.001.
El país empezó nuevamente a crecer en forma significativa a partir
de 2.003 y hasta la fecha dicho crecimiento continúa( de acuerdo a los
datos del gobierno).
La desocupación disminuyó de más del 20% a menos del 10%, po
co a poco se fue recuperando el valor de los salarios.
Los desafíos del año 2.010, son otros, como por ejemplo mantener
el nivel de actividad y de empleo en niveles aceptables, la necesidad
de nuevas inversiones para mantener el crecimiento económico, la dis
tribución de la riqueza y entre otros, el déficit fiscal.
Debemos hacer notar que en 2.007 se inició un proceso agudo de
>control de los precios y de manejo de los índices que lleva el INDEC,
para tratar de evitar el aumento de la inflación, así y todo según datos
extraoficiales la inflación argentina para dicho año fue de aproxima
damente el 20% a pesar de las estadísticas oficiales que dan un cifra
mucho menor.
Durante 2.007 hubo elecciones nacionales y.fue elegida presidente
para el período 2.007-2011 la Dra. Cristina Fernández de ICirchner.
El gobierno sufrió una derrota electoral en las elecciones naciona
les de junio de 2.009, por lo que durante 2.010 perdería mayoría en el
Congreso Nacional y los principales problemas que se avistan en
2.010 son:
-c
• La inflación;
• El pago y en algunos casos la refinanciación de la deuda
externa;
El problema energético;
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
o La forma de llevar la crisis internacional.
• El aumento del gasto público y el déficit fiscal
OTRAS OPINIONES SOBRE LA HISTORIA ECONÓMICA
ARGENTINA
) En el mismo sentido Enrique García Vázquez 259, analizando los
últimos cincuenta años de historia argentina (1.946 - 1.996) nos habla
de diversos períodos:
)
De 1946 hasta el fin de 1963|, donde el crecimiento promedio
del P.B.I. fue del orden del 3,3% anual;
De 1964 a 1974| inclusive, donde el crecimiento promedio fiie
del 5% anual;
De 1975 a 1990] donde la economía creció a un promedio de
solamente el 0,1% anual;
De 1.991 a 1.994 donde el crecimiento fue del 7,8% anual.
259 Enrique Garcia Vázquez, La Politica Económica Argentina en los últimos cincuenta años, Ed. Macchi,
Bs. As., 1997, p.105.
260 Guido Di Telia y Manuel Zymelman Las etapas del desarrollo Económico Argentino Ed. Paidos, Bs. As.,
1973.
261 Roberto T. Alemán, Breve Historia de la Politica Económica Argentina 1500 - 1989, Ed. Claridad S A ,
Ed. Heliasta S.R.L., Bs. As., 1992.-
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
2. LA EMANCIPACIÓN (1810 - 1829)
3. LA RESTAURACIÓN (1830 - 1851)
4. LA ORGANIZACIÓN NACIONAL (1852-1880)
5. ORDEN Y PROGRESO (1880-1914)
6. LA INTERVENCIÓN ESTATAL (1914 - 1942)
7. LA GRAN INFLACIÓN (1943 -1989)
282 Ricardo J. Feirucci, Política Económica Argentina Contempoiánea, op. Cit. p..29
283 Consultar Joseph E.Stiglitz, Los Felices 90, la semilla de la destrucción", Ed.Taurus, Bs. As. 2.003.
26j Horacio C.E. Giberti, Historia de la Ganadería Argentina, Ed. Solar. Bs. As.,1981.
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
Lecciones d e E conom ía Política - 2 0 1 0
(“ y T e i,
p -r
V . , D r. Carlos A n íb a l Rodriguez
Y C< V t 'J S h
* ^xjv<as cXsVe>
[REGIÓN SUBTROPICAL DE NOROESTEl: Comprende- Mitad tes>provincia que es más eficiente produciendo este cultivo y donde se
oriental de Jujuy, Salta, Tucumán, la mayor parte de Santiago del Es- \ 7 ^ b c x c o han realizado importantes inversiones. Entre ambas representan el 87-
tero y los sectores occidentales de Chaco y Formosa. Cultivos típicos: * (ñor VgU i p S 88% de la superficie total del país; el 12% restante se reparte entre las
Caña de azúcar, frutas tropicales, citrus, tabaco, hortalizas. provincias de Santa Fe, Chaco, Formosa y Misiones. En cuanto al área
--------,--------------------- sembrada, Comentes y Entre Ríos muestran las mayores áreas (48 y
REGION PAMPEANA: Comprende: casi la totalidad de las pro i
£ -"37% respectivamente para la última campaña). Una particularidad del
vincias de Buenos Aires, Entre Ríos, gran parte de Córdoba y Santa Fe v j cultivo de arroz es que necesita riego, (dado el régimen pluviométrico
(menos el sector norte) y el nordeste de La Pampa. Cultivos típicos:/fa’° i 0 0 -£-xSU. 4 1 del área arrocera argentina) esto implica la necesidad de contar con
Soja, trigo, avena, cebada, centeno, maíz, girasol. Es el sector más im -(^ Cí ^ ^ t )0 i —una fuente de agua para que el cultivo permanezca inundado aproxi-
portante del país. » -'yrasoI ) madamente 100 días en el ciclo, convirtiéndose así el riego en un in
REGIÓN SEMIÁRIDA Y ÁRIDA DEL OESTE:! Comprende: la sumo clave en los costos. En nuestro país se utilizan grandes volúme
parte oriental de las provincias de Catamarca, La Rioja y San Juan, to- ^ nes de agua (sistema de riego por inundación).Según la Encuesta
da San Luís, casi toda Mendoza, resto de la Pampa, y la mayor parte Arroz realizada por el PROYECTO SIBER de la Bolsa de Cereales de
de Río Negro. Cultivos típicos: Con riego se cultiva vid, olivo, higue ^ ^ Entre Ríos, se observan algunas diferencias en cuanto al sistema de
ra, algodón de fibra larga, citrus y también alfalfa. ► riego utilizado en las dos principales zonas de producción: mientras en
ca VrOr>
la provincia de Entre Ríos el 63% de los productores riegan mediante
¡REGIÓN PATAGONICA O MERIDIONAL:] Comprende la pro
bombeo de agua de pozo; en Comentes la mayoría lo hace mediante
vincias de Neuquén, Chubut, Santa Cruz, Sudeste de Río Negro y Tie- u lC*
bombeo de agua de río o bien a través de represas. Estas diferencias
na del Fuego e Islas del Atlántico Sur. El clima al ser muy frío sola- /\/^ v u J L o
inciden en los gastos y en el margen broto, como se observa en los
mente permite el cultivo de algunas especies en los valles, como por o
cuadros a continuación. Uno de los problemas más comunes es que las
ejemplo la vid y lúpulo. También es importante las riquezas de los CU_ UC. v
bosques. t>O S represas tengan escaso caudal, alcanzando entre el 30 y el 60% de su
capacidad, y como consecuencia no se loíjren regar la totalidad de las
hectáreas. Esto muchas veces suele ser motivo por el cual la superficie
PRODUCCION A GRICOLA.- sembrada sea menor a la estimada
CEREALES
Campaña 2004/05En la campaña 2004/05 se sembraron
Arroz 164.000 has, superficie que resultó menor en un 4,7% a la im
plantada en la campaña 2003/04. Representa el 0.56% del área
Panorama General La producción de arroz en el país se concentra total de cereales y oleaginosas; y el 1.33% si sólo se tiene en
en el litoral argentino. Entre Ríos y Corrientes son las provincias de cuenta el área sembrada con cereales. La cosecha finalizó
mayor producción, (según datos de la última campaña representan el hacia fines del mes de Junio, con rendimientos de 65 qq/ha
38 y el 48% respectivamente). Históricamente, Entre Ríos fue superior para el tipo comercial largo fino (LF) y de 53 qq/ha para el
en superficie sembrada y producción que Corrientes, pero en los últi largo ancho (LA). Para la campaña 2004/05, de las 164.000
mos arios esta situación se ha revertido. Algunos productores de arroz has sembradas, el 92.61% correspondió al tipo comercial LF,
de Entre Ríos fueron migrando hacia la producción de soja (cultivo el 7.38% al LA, no registrándose siembras de mediano (0%).
más fácil de realizar, que no requiere tantas inversiones previas como La producción total para este mismo período fue de 1.027.000
el arroz) y así la producción de arroz se fue trasladando hacia Corrien- de toneladas, inferior al año último en 3,1 % el 84.47 % co-
Campaña 2004/05
PROVINCIA AREA SEMBRADA PRODUCCION
_ __ ■: ’
"\'TN ...
HAS ' 10,'(
CORRIENTES 80.680 48,835 490.880 48,69
ENTRE RIOS 61.530 37,244 390.290 38,02
SANTA FE 15.250 9,231 92.360
FORMOSA 4.000 2,421 23.260 2,27
CHACO 3.500 2,119 20.210 1,97
MISIONES 250 0,015 590 0,06
TOTAL PAIS 165.210 100 1.026.590 100
Fuente: Dirección de Coordinación de Delegaciones
Consumo
El consumo interno argentino es uno de los más bajos a nivel mun
dial, según datos de la FAPRI es de 7,1 Kg. de airoz elaborado/ habi
tante; otros países de culturas similares a la nuestra presentan consu
mos más elevados, Ej.: Uruguay 30,7 Kg. /hab.
Otros datos de Consumo: Brasil 47 Kg. /hab., India 77 Kg. /hab.,
Vietnam 214 Kg. /hab. Industrialización: el proceso de industrializa
ción tradicional del arroz, involucra las actividades que transforman el
arroz cáscara (materia prima) en arroz elaborado (blanco, pulido y gla
seado), con el objetivo de hacer el producto apto para el consumo
humano. A diferencia de lo otros cereales, en donde el grano es moli
do para convertirlo en harina' en la elaboración de arroz el objetivo
pasa por mantener la mayor cantidad posible de granos intactos como
anoz entero. La eficacia técnica del proceso de elaboración se juzga
por la cantidad de arroz entero obtenido de una cantidad determinada
de arroz cáscara. Los diferentes procesos industriales a los que se so
mete el arroz (secado, descascarillado, pulido y blanqueado) dan lugar
a otros tipos comerciales de grano (anoz paddy o cáscara, arroz inte
CEBADA___________________________________________ ______
ÁREAS DE PRODUCCIÓN
En el país existen cinco zonas de producción, las tres más impor
tantes están ubicadas en la provincia de Buenos Aires, la cual concen
tra más del 90 % de la producción total (cuadro N° 2) El sudeste bo
naerense produce el 40 %, el sudoeste bonaerense y La Pampa el 25%,
el área central de Buenos Aires el 30% y el resto, el oeste de Córdoba
y este de Santa Fe.
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
UV?
Cuadro
.-N’ ’ i 2004/05
SUP. SEMBRA 271.715
343.128 has.
DA has. (20%)
1.001.730
PRODUCCIÓN 900.000 Tin.
Tm.
RENDIMIENTO 29,2 qq/ha. 33 qq/ha (13%)
MAIZ
Campaña 2003/04
• Porcentaje del área maicera: 10,47% respecto al área total de cerea
les y oleaginosas del país y 25% respecto al área total de cereales.
• Superficie Sembrada total: 2.988.400 has (en el Cuadro N° 2 se ob
serva la distribución por provincia)
Cuadro: Maíz. Distribución Regional de la Producción. Campaña
2003/04
' ]
L i
|REGION PAMPEANA 12.53^1.510 84,7 12,636.870 90,3
iBuenos Aires \795.530 26,6 4.736.560 33.8
(Córdoba (738.830 24,7 3.595.690 25,7
¡Santa Fe ¡¡390.550 13,1 2.410.030 17,2
\Entre Ríos \207.500 6,9 1.402.690 10
\Jm Pampa i399.100 13,4 491.900 Lu
^XTRAPAMPEÄNA ¡290.200 941.730 6,7
|Chaco \l20.000 4 327.740 ¡2,3
¡Santiago del Estero ¡101.200 3,4 404.040 2,9
¡Salta i43.000 1,4 109.500 0,8
[c o r r ie n t e s
\e n t r e ~r i o s ~ \68.400 ............~
\SANTA FE \Í5:250
1FORMOSA 110.000
\CHACO \4.000
¡MISIONES 1250
¡Total País 1178:58o : í * ... ^
Fuente: Estimaciones Agrícolas, SAGPyA.
Según la Dirección de Coordinación de Delegaciones de la SAGP
yA, de continuar las buenas condiciones climáticas, se estima una
producción para esta campaña de 19 millones de toneladas, cercana al
record histórico (19.360.000 tn en la campaña 1997/98). Al 7 de Abril,
la superficie recolectada es del 41% de la superficie sembrada, con un
rendimiento entre 6 y 10 toneladas/ha según la zona. En el cuadro , se
observa el desarrollo de la cosecha de maíz.
¡ÉlÉK
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i i p ® l
M m m m
■ ■ slA fl f P
BUENOS
898.615 34 101.941 277.030
AIRES
CÓRDOBA 985.285 46 112.550 405.410
ENTRE RIOS 247.000 89 . 17.280 \¿04.190
L.APAMPA 414.000 \6 0 22.940
SANTA FE 416.900 \69 39.180 259.540
CATAMARCA 9.000 0
CORRIEÑ- 7.900 97 - 7.660
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
Fuente: Estimaciones Agrícolas, SAGPyA.
)
TRIGO___________________________________________________
Zonas de producción: La región triguera típica ocupa las provincias
de Santa Fe, Entre Ríos, Buenos Aires, Córdoba y La Pampa. Basán
dose en condiciones agroecológicas de requerimientos del cultivo
homogéneas, esta región se ha subdividido en 9 subregiones producti
vas
Superficie sembrada: La evolución de la superficie triguera en los
últimos 15 años no ha presentado variaciones significativas, mante
niéndose alrededor de 6.000.000 has, llegando en la campaña 2004/05
a 6.233.050 has. Este dato representa un porcentaje respecto al área to
tal de glanos de 21.05%. Durante este período, la superficie cultivada
con granos se incrementó un 42,5 %, mientras que la superficie ocu
pada por cereales se mantuvo estable, lo cual indica que este aumento
>e debe exclusivamente al cultivo de soja; el mismo representa un 50,9
% del área total granos.
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
Cuadro
PRODUCTION
T/ha |%
REG1ÓN PAMPEANA \5.444.870 \S6,94 14 715.200 \92,2~1
Buenos Aires 3.324.760 153.08 9.821.025 [51,55
Cordoba 1.155.525 jTé,45 2.338.230 114,65
Santa Fé 678.985 \10,84 1.752.580 \l0,98
Entre Rios 285.600 \4,56 803.365 \5.03
EXTRA PAMPEANA 817.995 ¡13,06 1.242.150 17,78
La Pampa 344.300 15,5 676.470 \i,24
Sgo. Del Estero 135.000 \2,15 99.330 ¡9.62
Tucumàn Ì70.000 \2,71 252.750 \1,58
Salta 125.000 ¡2 139.450 \'),87
Otras \ft3.695 \0,7 74.150 \'J,46
MERCADO DE SEMILLAS
Según información de la SAGPyA y la Asociación Argentina de
Protección a las Obtenciones Vegetales (ARPOV) el mercado de se
millas factura $ 704 millones, de los cuales el trigo participa con $132
millones (18.7%).
Según datos del INASE, correspondientes a la campaña 2004/05,
de las 6.233.050 has. sembradas con trigo (pan + fideos), 1.538.875
has..corresponden a semilla fiscalizada (24,7%)
CAMPAÑA 2005/06:
Según información proporcionada por la Dirección de Estimacio
nes Agrícolas de la SAGPyA, se estima una reducción del área a im
plantar de alrededor del 10% con respecto a la pasada campaña, lo
cual implica que, la superficie se ubicaría alrededor de 5,6 millones de
hectáreas. Este dato ha sido estimado en función de las condiciones
climáticas que se han registrado en la presente campaña, si bien en és
tas dos últimas semanas esta situación ha mejorado un poco, el último
SECTOR INDUSTRIAL
• Capacidad instalada de molienda: 6.4 mili. Ton/año
• Molienda trigo pan: 4.965.744 ton.
• Harina de trigo: 3.632.162 ton.
■Pellets de trigo: 1.274.812 ton.
Miles de toneladas
(1) Se trata de los cultivos más importantes. El total no incluye a los cultivos restan
tes. Fuente Ministerio de Economia.SGPyA.
TRIGO: 5.200
MAIZ: 3.450
SOJA: 16.000
GIRASOL: 2.470
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
U i u
)
50JA 17.900 50.217.574
1 SORGO 800 3.260.068
| ARROZ 185 1.242.815
JIR A SO L 2.790 4.580.678
' MANÍ 225 558.143
1 OTROS 1.909 2.037.189
l TOTAL 31.309 89.120.623
LA GANADERIA:
La principal región ganadera es la pampeana, le sigue en importan- Cc^oSL
iia la región Nordeste. En las demás regiones (Noroeste, Oeste y Pa
tagónica) la pobreza de los campos hace que la ganadería tenga poca
relevancia, salvo aquellas especies que puedan adaptarse como la ca fOorfeit-i. Ve.
prina y lanar.
Ve
Veamos algunos datos estadísticos de importancia sobre la ganade-
f'cxîjû
1 Total de cabezas de ganado bovino 48.851.400(2.001) L-y ^ o V >T C ^a ÖL
1 Total de cabezas de ganado ovino 4.800.00 (2.00l)(e)
1 Caprinos 3.402.000 (1.999)
. Equinos 1.480.000 (1.995) i '
?orcinos 2.039.000(1.995) _____ -—^---------
udUUXJb
iO
I Consumo de carne bovina por habitante por año (2007) 60Kg.(e)
I Consumo de carne de pollo por habitante por año (2002) 18Kg.
Consumo de huevos por habitante por año (2002): 144 unidades
* Consumo de cerdo y chacinados por Habitante por año: 4 Kg. — tC-OVN
| Consumo de leche por habitante por año (2002): 160 Litros Lo-oGr
i Fuente: propias s/ datos Diario Ambito Financiero_______________
o a r u c loo*. •
ÇKÜOX. -TCP’*- \g ' ^ Incito- *
PESCA: i í x >a - <tx3
El consumo de pescado en el país es muy bajo (5,5 kg p/persona p/
año), la mayor parte de la captura se destina a la exportación (casi un
)0%). La flota pesquera está constituía por 400 buques. En la campaña 'tíL<
-^-Cí-O p£¿É3(£'t'^
2001/2002 se pescaron cerca un 322.870 de toneladas. Las principales
especies son: abadejo, anchoita, atún, besugo, caballa, coma lito, cor
vina, lenguado, gatuzo, merluza, mero, pejerrey, mariscos,(calamar,
camarón, centolla, centollón, langostino, mejillón, vieras. También
existe pesca fluvial y lacustre (ríos y lagos) y se pescan: surubí, boga,
patí, pejerrey, sábalo, etc.
Es de destacar que los recursos pesqueros, en algunos casos como
el de merluza fueron sobreexplotados, por lo cual el gobierno tuvo que
tomar medidas de emergencia para que el recurso no se agote.
Los principales puertos pesqueros argentinos están ubicados en: po
Bahia Blanca; Ingeniero Whiete; Mar del Plata; Quequén - Necochea;
Punta Lara, San Antonio -Este; Comodoro Rivadavia; Puerto Desea
do; Punta Quilla y Ushuaia.
-K .h U W 'i X ffdk.
318 Lecciones d e E co nom ía P olítica - 2 0 1 0
PRODUCCION MINERA:
Se considera que es una actividad en la que queda mucho por
hacer: La minería de rocas de aplicación es importante [35,6% del to- >. hacefí»«-
tal],(Arena para la construcción, caliza y canto rodado, la principal ti
zona productora está en Buenos Aires, Córdoba, Entre Ríos). ^
Las principales minas metalíferas se hallan en las provincias de Ju- o ^ u . coe-O»*-'“
juy, San Juan, Catamarca, La Rioja y Río Negro (Plomo, cinc, cobre,
estaño, plata, oro, hierro)
. €> *I *
Las estimaciones para el 2.005 elevan la producción minera argen
tina a poco menos de $3.000 millones, únicamente con la evolución de p ,-oos ■
los proyectos en desarrollo. Es decir un incremento del 600% en me-.v^p
nos de 10 años. NT S o u
Un ejemplo es la construcción de “La Alumbrera” que ha determi- \J a r cc*-
nado la ocupación de 5.000 trabajadores por un período de 2 años y la l * ^ '' ^
explotación del yacimiento demanda 900 trabajadores pemianentes. v o
-----------------,---------------------- C—«-c. Pie¿Co
PRODUCCION INDUSTRIAL: O ro
------------------- ------------ —; . ejrv-o
Con respecto a la producción de hierro crudo la producción en ---------------
1999 fue de 2.973 miles de tonelada. El de acero erado de 3.797 miles
de toneladas.
Se produce laminados planos, no planos, tubos sin costura.
Con respecto a la producción de automotores (automóviles, Pick
Up, de carga y de pasajeros) la venta en el mercado interno en 2003,
fue de aproximadamente 150.000 unidades.
La producción de cemento fue en 1.999 de 7.187 miles de tonela
das.
C>to c*juulojC ^ ^ VW&&P-0
' AOcO-O
D r. C irio s A n íb a l Rodríguez
VrJ A£>0 *=
ç m - o ckyxcju l a v o r o Q j g Ç v Ç> , çX o p
V ■ ¡r cí< s to r -< ^ o
> À-L f » 5
Lecciones d e E conom ía Política - 2 0 1 0
319
SECTOR SERVICIOS:
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
LA ECONOMÍA ARGENTINA Y EL MUNDO. EL MERCADO
COMÚN DEL SUR (MERCOSUR). LA INTEGRACIÓN:
dM s xX
u<£- Es un hecho destacable que a finales del siglo XX, las tendencias
de los pueblos pueden ser muchas veces diversas, así muchos pueblos
tienden a la conformación de grandes bloques económicos, como el
Mercado Común Europeo (Tratado de Roma de 1957), el NAFTA '—¡7
(MERCADO COMÚN DEL NORTE-EE.UU.-CANADA-MEXICO) Go--.■•»-»
y entre nosotros el MER.CO.SUR (Mercado Común del Sur- Tratado AS. vJJTi ^ - 0
de Asunción 1991) fO ^T T V
US
Por el otro lado tenemos países donde se impone la división y un MN-e/c c o p —°
nacionalismo casi irracional, que muchas veces termina en güeñas, Cch»J ■»a-*-*-
persecuciones, migraciones forzadas, etc,. Es el caso de los países que c ¡u 4 a J o< K -
<£.e. OO _
t conformaban la ex-Yugoslavia (Croacia-Bosnia-, etc) o que confor
i
maban la ex-Unión Soviética (Georgia-Chcchenia-Ucranica-Rusia), y. A-V
que colapso luego de la “Perestroika” de Mijaíl Gorbachov.2“
■7 V \£ P C O S O (2 .
Y Finalmente un grupo de países donde por lo menos no se notan
mayores cambios de los que podríamos denominar estado clásico. cocido
La Argentina mantiene relaciones diplomáticas y comerciales con
cAM. S
una enorme cantidad de países, nuestro país exporta sus productos a
Brasil, EE.UU., Alemania, Chile, Italia, Países Bajos, España, china,
etc.
Y por supuesto también importa de la mayoría de ellos.
La integración como indica el significado de la palabra implica
tender a la aplicación de iguales políticas con países a los cuales po
demos decir que nos asociamos o tenemos intereses en común.
'-Ȓ cXex t^icO
Estos intereses pueden ser económicos, políticos, de integración
humanitaria (por ejemplo el "Pacto de San José de Costa Rica"- Con
vención Americana sobre derechos humanos-).
A manera de antecedentes tenemos el tratado que formó la Asocia
ción Latinoamericana de Libre Comercio (A.L.A.L.C.), cuyo tratado,
aprobado por nuestro país por ley 15.378, se finnó en la ciudad de
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
o — - V c A J -c le r c \ le x uua\€S
pO-X-*-\c_¿X"i Q-l ^ o ú S C Í c| s
a S o u .c u - » - u > ^ j
f &Cd ucd -'—>-*-‘- 0 0 *5
y '- p o í w i j '4 - v C o s
T (Wj
Lecciones d e E conom ía Política - 2 0 1 0
322
oUG*“*“*-
269 Miguel Ekmekdjian, Hacia la República Latinoamericana, Ed. Depalma, BsAs., 1991.
270 Roberto P. Lopresli, Constituciones del Mercosur, Ediciones UNILAT, buenos Aires 1.997
c O b v -G 'dUL Q fC
mún) y se reparta entre los fiscos de los países miembros271. Ello evi
dentemente no se dio todavía en el MERCOSUR.
MERCADO COMÚN: En el Mercado Común, a la libre circula (ato«: u .ro a .U > o -
ción de bienes y servicios y a la unión aduanera [en nuestro caso unión CÌ-C. - . - *
arifaria parcial] se agrega la libre circulación de factores de la pro v p S « u ia o s >
ducción, fundamentalmente el trabajo y el capital. Lo que todavía no o m o o cx£3u-*-X-
ha logrado en el MERCOSUR en los dos últimos aspectos. -a a í L . ' C l .
)
)
)
|MERCOSUR EN NÚMEROS:
BRASIL
Nombre: República Federativa del Brasil
Area: 8.547.403,5 Km2.
Capital: Brasilia
Lengua oficial: Portugués
Régimen de gobierno: Presidencialista
i Presidente actual: Luiz Inácio Lula Da Silva
Mandato: 4 años
Moneda: Real (1 dólar equivale a 1,77 reales)
' Población: 188 millones (estimada año 2006)
División Administrativa: 26 Estados y Distrito Federal
PBI: U$S 896.333 millones (IISemestre 2006 U$S tipo corriente)
. PBI per capita: U$S 4.767(e).
Principales productos exportables: hierro fundido y acero, aviones,
soja, automóviles, calzado y café.
{ ARGENTINA j
Nombre: República Argentina
* Área: 2.766.889 Km2.
Lengua oficial: Español
Capital: Buenos Aires
Régimen de gobierno: Presidencialista
Presidente: Cristina Fernández de Kirchmr
}Mandato: 4 años
Moneda: Peso (un dólar estadounidense equivale a 3,16 pesos)
Población: unos 39,35 millones de habitantes (e-2005-).
División Administrativa: 23 provincias- Ciudad de Buenos Aires
PBI: U$S 245.28 millones (2007 -e-)
PBI per cápita: U$S 6.228 (e )
Principales productos de exportación: Cereales, carne vacufía, gi-asas
animales y vegetales, aceites, vehículos y metales
i m m C** >
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
326 Lecciones d e E co nom ía Política - 2 0 1 0
URUGUAY
Nombre: República Oriental del Uruguay
Área: 176.215 Km2.
Lengua Oficial: Español
Capital: Montevideo
Régimen de gobierno: Presidencialista
Presidente: Tabaré Vásquez
Mandato: 5 años
Moneda: Peso uruguayo
Población: 3,4 millones
División Administrativa: 19 departamentos
PBI: U$S20.027millones (2do. Trimestre 2.006)
PB1 per eapita: U$S 5.890
Principales productos de exportación: Carne, arroz, cueros y lana
PARAGUAY:
Nombre: República del Paraguay
Area 406.752 Km. 2
Lengua Oficial: Español y Guaraní
Capital: Asunción
Régimen de gobierno: Presidencialista
Presidente: F. Lugo
Mandato: 5 años
Moneda: Guaran!
Población: 5,4millones
División Administrativa: 19 departamentos y Distrito Federa
PBI: U$S 7.740 millones
PBI per capita: U$S 1.444
Principales productos de exportación: soja, algodón, madera, carne y
cueros.
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
r^ > roo 2 0 0 \
La población provincial al año 2001, según datos del Censo Nacional ^
de Población, llevado a cabo en dicho año alcanzaba a 930.991 habi- 7 cxc. •~
tantes, siendo la densidad poblacional de 10,6 hab/kin2, levemente su
perior al promedio nacional. q 3 o" ' V-oJ©*
El 65% de la superficie de Comentes pertenece a la cuenca del río Pa
raná, que limita al norte y al oeste, y el 35% restante a la del río o o Iqju» c j-o '■>
Uruguay que la limita al Este. La red hidrográfica está integrada por
cerca de 600 cursos de agua (entre los más grandes figuran los Esteros NO,© Vv^oI K
del Iberá) -13.000 Km2.-,donde las superficies sin vegetación consti
tuyen glandes lagunas. Sólo el 65% de la provincia posee tierras labo
rables. De estas tierras, un 5% se destina a agricultura y forestación y
el 60% restante a ganadería, con desarrollo de vacunos y ovinos.
Las tierras más aptas para la agricultura se sitúan en las márgenes de
los ríos Paraná y Uruguay, determinando en ellas una mayor concen
tración humana. El centro de la provincia, con glandes extensiones
dedicadas a la ganadería, presenta una reducida densidad poblacional.
MAPA POLITICO
p D E R O N D E A S T RAO
V 1S A H L U IS D E L P A L M A R \t
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o tO -c f O
330 Lecciones d e E conom ía P olítica - 2 0 1 0
ESTRUCTURA PRODUCTIVA
PRINCIPALES ACTIVIDADES '
El Producto Bruto Geográfico (PBG) de la provincia de Corrientes »^P>6 - i
es aproximadamente el 1,3% del PBI nacional. ^
Dentro del PBG provincial, la actividad terciaria es la más signifi-
cativa, alcanzando el 63% del total provincial, siendo dicha participa- G -y/«.
ción inferior a la nacional (68%). Al interior del sector terciario, los L ^ ^ nv) ^ * j ,
servicios públicos ascienden al 18% mientras que los servicios priva- i
1 H oco
dos al 45% del PBG. ^
Le sigue en importancia el sector secundario, que contribuye con \ •
un 27%, (superior al 25% del promedio nacional), dentro del cual la }
industria manufacturera representa el 19%. 1
Por último, el sector primario alcanza una participación del 10%, vf ’’
significativamente mayor al promedio nacional del 7%. '-í '
La estructura productiva provincial está centrada fúndamentalmen- vexc<
te en la industrialización de productos primarios y comprende la pro- L7 VVf
ducción de hilados y tejidos de algodón, la elaboración de yerba mate,
el empaque de ñutas y hortalizas, carne bovina y la elaboración de ta
baco y ciga,Tillo. d. U ^ °
PRINCIPALES ACTUAD ADES <U ¿*-oVo-s -j
Ganadería v_v >
La producción ganadera, actividad tradicional de la provincia, ocu
pa aproximadamente el 80% del territorio provincial (alrededor de 7 \
millones de hectáreas), principalmente, para la cría de bovinos, siendo » V•
la producción media de carne alrededor de los 40 kg./ha./año.
Las inundaciones de 1998 tuvieron graves efectos sobre este sector. L p ^ t> o r c x a :;
El stock vacuno se redujo un 10% entre 1997 y 1999, en este último Lj?Vxabd c o
año se registraron 3.525.000 cabezas. El Censo Nacional Agropecua- C &cxC, o n NPl.
rio de 2002 atroja un total provincial de 3.530.566 cabezas. _____ ^_____
En la provincia coexisten dos modelos de producción ganaderos
bien diferenciados, de uno y otro lado del Río Corrientes. La zona ñor- S c u J c t ó o o.
te presenta predominantemente productores chicos, de bajo nivel tec- i ae \
nológico, poca inversión y con rodeos que no superan las 100 cabezas, y¿ rv0
alcanzando alrededor del 10% del stock provincial de bovinos, en su . ,
, , '—'7 O r\ -t
mayoría de raza índica. La zona sur, por el contrario, es la mas impor- ^ 0
-’fr
Lecciones d e E co nom ía P olítica - 2 0 1 0
331
D r. Carlos A n íb al Rodríguez /_ c . r .
—f C .—.'p
.-----y O rC S S /
* ^ . w x u f C r oci<3fO -o^-
ti > o rí tv o Vo,
El rendimiento en la provincia está un poco por debajo del prome
dio del país, ya que con el 7,0% del stock ovino produce el 6,2% de fe ! ,
-wuj; ucx£&-sí e x r .
lana sucia.
Históricamente, la producción de lana sucia tuvo como principal
destino el mercado externo. A partir de 1996, una parte de la produc CjO C j O O T C a T-V vJ C X -
ción es adquirida por una cooperativa provincial para la elaboración j eJLobo
ie tops, vendidos casi en su totalidad en el mercado externo; siendo
’os principales destinos la Unión Europea, Turquía y Uruguay.
Desde 1998, como producto de una fuerte reducción de precios, el —wve*’00cí*0
¡ector atravesó un período de retracción que repercutió significativa
mente en las exportaciones. Las mismas se redujeron a una mínima >
A \ VjnXjUí
expresión en el año 2000 (319.179 dólares), con comportamientos di
versos según el grado de elaboración: se redujeron las exportaciones
le lana sucia, no así las de tops, que desde dicho año representan la
mayor parte de las exportaciones directas de lana de la provincia. En
2004 las exportaciones de lana ascienden a 2.266.830 dólares de los
,uales el 74% son tops (1.683.598) dólares.
La devaluación del peso ha favorecido al sector lanero, tanto por
las exportaciones directas de tops o indirectamente a través de lana su
cia comprada por exportadores de otras provincias, como Chubut.
) Por otra parte, no se prevé en el corto plazo futuras caídas en las
cotizaciones internacionales del producto ya que la oferta y demanda
global están equilibradas, las existencias no son significativas y hay
buenas perspectivas para el sector en virtud del repunte en los precios
•nternacionales de lanas que se observa en los últimos años.
Textil-Algodonero b y V V c O
a u C ^ p c U D
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
334 Lecciones d e Econom ía Política - 2 0 1 0
Arroz
Es el cereal de mayor relevancia dentro de la producción agrícola
de Comentes. -W .
Algunas cifras dan cuenta de la importancia de este producto: el c ,.Ca_
arroz representa la mitad de la superficie provincial cultivada; signifi- cVe*
cando en 2004 el 46% de la producción1arrocera del país. \
Su producción registró una tendencia creciente durante la década
del 90' - salvo en 1998 que cae un 34% por los efectos de la Corriente \ ( z C^ \ c ,
del Niño -. En esa década, el incremento se dio por efecto combinado
de mayor superficie sembrada y mejores rendimientos por hectárea. \( ^
En 1999 se llega a un nivel récord de 560.000 ton. con un aumento
del área cosechada del 76% respecto del año anterior. No obstante, en "/
1999 los precios cayeron al nivel más bajo de toda la década pasada y
estas señales del mercado se mantuvieron hasta el año 2002. Así entre ^><'0 0 '-W'-
1999 y 2003 la producción nacional cayó casi un 57% En Comentes,
en particular, entre 1999 y 2003 la producción desciende 46 % (desde 5
560.000 ton. a 300.000 ton.). En 2004 se produjeron 488.000 ton.
A su vez, la molienda arrocera correntina es menos del 10% de la ^ ^
molienda nacional. La menor participación en el total del país respecto O
a la producción de arroz cáscara, se debe a que parte de ella se indus- rrvj>
trializa en Entre Ríos y adicionalmente a que Brasil paga un poco más '
por el arroz cáscara al productor a fin de abastecer a los molinos de v
dicho país.
El consumo interno muestra una relativa estabilidad, registrando
apenas un crecimiento vegetativo. A nivel per capita se calcula que el
consumo es de 6 kilogramos de arroz blanco por año, que significa
poco más de 300 mil toneladas anuales en equivalente con cáscara. A
V y V
e-o-c
& 0 Jt* &> fts
<5'/ ■ M M rco .ttiO JLccoA.
producción hortícola provincial se comercializa en Buenos Aires, un
Yerba Mate
10% en Rosario, 5% en Santa Fe y el restante 5% se consume local-
mente. La producción de yerba mate constituye otra de las actividades re
Entre los otros productos cultivados en la provincia, se destaca la levantes de la provincia. A diferencia de lo que sucede en Misiones,
sandía. La producción de ésta que, en 1997 alcanzó un récord de donde existe una estructura productiva en la que predominan los pe
53.400 toneladas, se redujo fuertemente en 1998 a 9.200 toneladas por queños productores que abastecen a los molinos yerbateros, en Co
jfecto de las inundaciones y recuperó los niveles de producción histó rrientes se realizan las tres etapas de la producción en forma integrada
rica entre 1999 y 2001: se produjeron alrededor del 44.000 toneladas principalmente por parte de una empresa de gran magnitud.
anuales. La participación de la provincia en la producción nacional de hoja
verde se mantiene en torno al 10%. Existen en Comentes algo más de
Tabaco 500 productores, la mayor parte de los cuales tienen menos de 50 has.,
El sector tabacalero correntino comprende las etapas tradicionales concentrándose la producción en los departamentos de Santo Tomé e
•de cultivo, procesamiento y elaboración de cigarrillos; aunque su inte Ituzaingó, fundamentalmente por su suelo apto (tierras rojas) y la ven-
gración productiva es relativa y dispar su importancia. / taja de constituir zonas de campo y no de monte.
La actividad primaria es llevada a cabo por pequeños productores y ■<£*->b o x A t E l producto es industrializado en el noreste de la provincia, por un
está volcada al cultivo de la variedad de tabaco criollo correntino (ta cW ,<w\Mnolino con marca comercial de relevancia en el mercado nacional, en
baco negro). Si bien la provincia es la primera productora de tabacos un esquema agroindustrial integrador de la producción, secado, mo
c h j u j l á p - » - o **•
>scuros (46% del total nacional), sólo representa el 3.5% de la pro lienda y fraccionamiento, el cual procesa el total de la producción lo
’ . •. »I
ducción nacional de tabaco, debido a que los tabacos rubios son los cal más una parte importante proveniente de Misiones. La empresa
predominantes en la manufactura. I combina, además, esta producción con las de soja, té, forestación y
En los últimos años, los volúmenes de producción tuvieron un o-^V vO O cabaña ganadera; ocupando abundante mano de obra agrícola, indus
comportamiento oscilante, variando desde las 2.825 toneladas en s___________ _ trial y de servicios.
1998, a un máximo de 7.500 toneladas en 1999. Como en la mayoría El principal destino de la yerba mate es el mercado interno, donde
ie los productos, la campaña 1998 fue mala debido a las inundaciones. se estima que el consumo aparente alcanza los 7 leg. per cápita anua
En 2004, se registra una producción de 4.900 toneladas. les, aunque registran exportaciones de poca magnitud que oscilan en
En años anteriores, el principal destino de la producción primaria \ rM‘ p r o dUL4jc3G^ tre un 8 y 16% de la producción provincial de los últimos años. ■y ^ rtto a c o o r rM f c '
provincial (60%) fue el preparado de tabaco para su posterior exporta En 2003, se exporta yerba molida, en paquetes por 3.5 millones de ■VÚo
e tc ^ c b c c o s
ción. dólares mientras que en el año 2004 esta exportación decrece hasta
O llegar a 2.4 millones de dólares. A diferencia de Misiones, en el caso
En 2004, las ventas externas provinciales de tabaco se aproximaron
a u$s 5.000.000. Los países de destino de las ventas fueron Estados H&t o de Corrientes no son significativas las exportaciones de yerba mate a L 7 « v o i - e o ö - o
Jnidos, Bolivia, Francia y Paraguay. k 5£u * juc ■ granel.
En el departamento de Goya hay una planta de elaboración de ciga En marzo de 2002 se creó el 1NYM, Instituto Nacional de la Yerba
rrillos, perteneciente a una de las firmas de mayor importancia a nivel Mate, con los objetivos, entre otros, de apoyar y estimular la cadena i
^ ^ ^ yerbatera, fomentar la competitividad, y acordar semestralmente el ^ V- x cW
¡acional. Esta planta produce principalmente cigarrillos rubios con ta
baco proveniente de Jujuy y de otras provincias y, secundariamente, / ' -precio de la materia prima, tratando de establecer un equilibrio susten-
C<U c - ^ cU. table entre la oferta y la demanda y mejorar así la rentabilidad del pro- Vo
cigarrillos negros y mezcla. La producción de la misma se destina a
\x~¡X><*CO ductor, quien 1« sido el más perjudicado por la caída de precios en to- c * - t C .O ju* V u j
Juenos Aires, para su posterior distribución a todo el país.
„ \e*i <
(¿>0\íO- — V "V“* " ■*" W iu o D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
[ D r. Carlos A n íb a l Rodríguez T t X v O C lC O S
c*. .u o a e w x i \-o to ' o •>
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V /
O. c (“O S
338 Lecciones d e E conom ía P olítica - 2 0 1 0
Forestal - Maderero
Es el sector de mayor desarrollo reciente, en el cual las inversiones
realizadas en la implantación de pino y eucaliptos, en el marco del >Vo^>
I
Régimen de Promoción de Plantaciones Forestales, colocan a Corrien C iV c S - j
tes -junto con Misiones- a la cabeza del país en materia de actividad
forestal.
La superficie con bosques cultivados es de alrededor de 329.000 V
hectáreas, de las cuales, un 70% corresponde a pinos y un 30% a euca
S '©*-'■
liptos. Los rendimientos y el volumen obtenido por hectárea, la velo x ~ v c \ d-< t e ¡<
cidad de crecimiento y los bajos costos relativos de la tierra, junto con
la promoción oficial, explican la expansión que se ha producido en es VoJU ‘ o -1-’“*1
tos últimos años en la actividad forestal. $ 2 . ° L O O Q V ic íS •
Cabe señalar que, desde fines de los ’90, existen nuevas experien
cias de actividad silvopastoril. Son aproximadamente cincuenta esta
blecimientos ganaderos que están experimentando forestación en sis
tema mixto, plantando solamente en determinados lotes del estableci
*-Op>
miento, con más espacios entre líneas que en las plantaciones norma
les para permitir el desplazamiento del ganado.
La extracción de madera de bosque implantado en el año 2002 se rcAW x p S
ubica en 597.000 toneladas, encontrándose en niveles inferiores a los
registrados en Misiones (que con 3.456.000 toneladas es la principal
provincia productora de madera). El 92% sale en forma de rollizos con
destino a Misiones, Santa Fe, Entre Ríos, Buenos Aires. El mercado I
interno constituye el principal destino de la madera extraída de la pro-
vincia.
Cabe destacar que Brasil posee un polo mueblero cercano a la pro
vincia, que no cuenta con suficiente insumos madereros para su indus
trialización y tiene el know-how y los canales de exportación para \r
vender extra Mercosur. Esta es una posibilidad de integración, de es pj'i'U cipcz-L
tablecer alianzas estratégicas de complementación.
Actualmente los productos forestales argentinos compiten, tanto
con los brasileños como con los chilenos, en el mercado internacional.
La industria de aserrado es una actividad que ha registrado un gran
desarrollo en los últimos tiempos contando con una gran heterogenei-
Cítricos
El área implantada con cítricos - predominantemente naranja y
mandarina asciende a 28.000 hectáreas, ocupando aproximadamente el
18% de la superficie cultivada de la provincia, principalmente en los \<¿‘/o <Ju
departamentos de Monte Caseros y Bella Vista, que concentran el C ¡ ^ p . U j l í X v ja
55% y el 21% de la superficie implantada, respectivamente.
La producción de Monte Caseros se destina al consumo en fresco a p -< rO *J •
través de diversos canales de comercialización, y la estmetura de pro
ductores es familiar (25 a 30 hectáreas) mientras que la de Bella Vista i t^W'-vk
tiene como principal destino la industria de jugos concentrados con O
formada por productores de 100 a 200 hectáreas con otro esquema
productivo. Estos destinos implican diferentes cuidados de la produc
íalo C¿¡*¿ (o ^ .— 7
V__ . -p C U - c V o rc *> ÍK '* „ . u b j O J '
V D r. Carlos A níbal R odrí& iéz ?
0xJükjOÜ co -
ción y estándares de calidad que hacen que los rendimientos sean su AM W COC^
periores en Monte Caseros que en Bella Vista. kjJO
El mercado interno constituye el destino principal de la fruta en
^
fresco empacada. i t v J W W C 5. ^
Secundariamente, se producen exportaciones directas c indirectas a
través de ventas a empresas ubicadas en Entre Ríos (Chajarí, límite
con Comentes) y en Misiones.
Corrientes ha sido el primer productor nacional de naranja hasta el
año 1993 pero, luego, adversas condiciones climáticas registradas
provocaron significativas pérdidas en la producción hasta 1999, en
que se alcanza un nivel mínimo con 48.000 toneladas de mandarinas y
90.000 de naranjas. Desde el año 2000 se frenaron los niveles produc
tivos. En 2004 se produjeron 142.000 tons de naranja y 60.000 tons de
mandarina, luego de haberse registrado un piso en 2002.
La industrialización más importante se realiza en la región de Bella
Vista donde se producen jugos concentrados que se destinan tanto al
mercado interno como al de exportación.
Desde hace algunos años se han efectuado inversiones en la im
plantación de nuevos montes frutales, principalmente en el departa
mento de Monte Caseros. El incremento en el área sembrada de cítri
cos permite prever, en ausencia de nuevos problemas climáticos, un
incremento neto de la producción a mediano plazo.
Una de las debilidades que registra la producción de cítricos co-
rrentina es el elevado porcentaje de las plantaciones que se encuentra
afectado por la cancrosis, la cual dificulta sus posibilidades de expor
tación -solamente se exporta el 15% de la producción-. Cabe señalar
que en la actualidad existe un programa nacional de la región NEA pa
ra la certificación de producción cítrica libre de cancrosis y mancha
negra, requerida para poder exportar a la Unión Europea, que es el
principal comprador de citrus, precisamente, luego de varios años de
pobre desempeño, las exportaciones provinciales de citrus se recupera-
"on desde 2001 alcanzando en 2004 los 25 millones de dólares, valor
que prácticamente triplica los 8.9 millones exportados en 2002.
)
D r. Carlos A níbal Rodríguez
EXPORTACIONES
Las exportaciones provinciales en 2005 totalizaron 100 millones de
dólares, con una disminución del 9% respecto de 2004 (110 millones
de dólares).
La estructura de las exportaciones de la provincia muestra la pre
ponderancia de los Productos Primarios, que representan casi las 2 ter
ceras partes del total exportado provincial (64%).
Luego, le siguen en importancia las Manufacturas de Origen Agio-
pecuario - MOA (26%) y finalmente, las Manufacturas de Origen In
dustrial - MOI (10%)
La actividad productiva provincial tiene como principal destino el
mercado interno y entre las exportaciones es de destacar la participa
ción del arroz en las mismas. También son relevantes las exportacio
nes de maderas, hilados y tejidos, cítricos y tabaco.
En 2005, Brasil fue el principal destino de las exportaciones (31%);
en orden de importancia, le siguen Estados Unidos (17%), Unión Eu
ropea (17%), Chile (13%), y el resto del mundo (22%).
CHACO.277 ^
Suycrjiciei-99.633 Km2
Población^m .4 4 6 2 ;
Capital: Resistencia
PRESENTACIÓN
La provincia del Chaco tiene una superficie de 99.633 km2, el 2,6 -aa/ sv Vc
% del total nacional. W f o <rooSev.
Limita al norte con Formosa, al este con Paraguay y Corrientes, al -esV e
sur con Santa Fe y al oeste con Salta y Santiago del Estero. ( p ? ^
La población para el año 2001 es de 984.446 habitantes, el 2,7% "
del total nacional, lo que da una densidad de población de 9,9 ^ ^
hab./km2. La provincia presenta dos regiones: la oriental y la occiden- s -j r
tal. La primera se caracteriza por un clima cálido y húmedo, cuyas S ^
precipitaciones superan los 1000 mm anuales, mientras que en el oes
te, más seco, predomina un régimen continental estival.
______________________________________________________________ L 7
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
2_ o — v o r e t u vo* — V
^----''ÍN CSJCO
v _ ■y l o o ro co ■>
342 Lecciones d e E conom ía Política - 2 0 1 0
4er o»,corven
L ? 1o ’/*
IVSapa P o l í t i c o
pn u ^ f 10
U y AÓ' / .
ORAL. GÚEMES
ALTE. BROWN I
ESTRUCTURA PRODUCTIVA
El Producto Bruto Geográfico (PBG) de la provincia del Chaco,
representa aproximadamente el 1,25% del PBI nacional.
PRINCIPALES ACTIVIDADES
La estructura productiva de la economía chaqueña se asienta tanto
en la producción primaria como en las manufacturas derivadas del
procesamiento de los productos agropecuarios. ■
CJJLÍ"
Algodón l> qjowüc
La actividad algodonera es la de mayor significación en la provin- i 1 .
cia, con una participación histórica predominante en el total diel país ^
(60%), lo cual determina el comportamiento del cultivo a nivel nacio
nal.
Durante los años 1992 y 1993 el sector algodonero atravesó una
grave crisis como consecuencia del fuerte descenso en el precio inter
nacional del algodón. A partir de 1994, comenzó un período de suce
sivos aumentos en los precios y en los volúmenes producidos, llegan
do a un record de producción en 1996 con 832.000 tns.
Hacia fines de la década pasada el sector algodonero chaqueño ini
ció una etapa crítica como consecuencia de varios años consecutivos
de dificultades climáticas y precios internacionales en baja, con la
consiguiente reducción en la producción.
En la campaña de 2001, si bien la actividad se incrementó un 44%
con relación al año anterior, alcanzando un nivel de 340.000 tns., se
ubica muy por debajo del promedio de la década pasada. En cambio,
el rendimiento promedio del cultivo para la provincia ha mejorado du
rante estas dos últimas campañas, alcanzando 1.300 kg/ha en 2001.
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
La producción en las campañas 2002/2003, disminuyó un 66% y
un 10% respectivamente, ubicándose en los más bajos niveles de las
últimas décadas. El área algodonera provincial fue de sólo 85.000 hec
táreas, en el último año, que significa una reducción del 88% respecto
del máximo nivel de 1998 y del 69% si se compara con la temporada
2001. Los factores antes mencionados fueron los causantes de esta re
tracción en la actividad algodonera, a los que se agrega la competencia
de otros cultivos más rentables, en especial la soja.
En las campañas 2004 y 2005 se produjo una recuperación en la
superficie sembrada de casi el 90% y el 57% respectivamente, moti
lada principalmente por una mejora en los precios en los mercados
nacionales e internacionales.
Fibra de Algodón
La producción de fibra en la campaña 2005 se ubicó en el orden de
las 90.000 tns., que representan un incremento, en relación al año an
terior, similar al registrado por la producción de algodón en bruto.
Según datos del Censo Nacional Económico de 1994, el Chaco
concentraba el 62% del valor agregado por el sector desmotador na
cional, en concordancia con el peso relativo de la provincia en la pro
ducción primaria. Se estima que la capacidad provincial de desmote ha
tenido un incremento cercano al 30% en las campañas 1996 y 1997, y
actualmente, la misma se encuentra en el orden del 60% del total na
cional.
Sin embargo, la crisis mencionada provocó, en los últimos años, la
inactividad de un importante número de desmotadoras. De las aproxi
madamente 100 plantas instaladas en la provincia, en las últimas cam
pañas funcionaron menos del 50% de las mismas.
Debido a que el algodón en bruto no puede ser trasladado a grandes
distancias sin perder las condiciones requeridas para su procesamien
to, las desmotadoras se localizan en la zona de producción y en algu
nos casos se integran vertiealmente hacia la producción de hilado.
A partir de 1994 las exportaciones comenzaron a revertir la ten
dencia decreciente de los años anteriores (al igual que la producción
primaria), alcanzando en 1996 a 307 millones de dólares.
En 1997 se inició un proceso de fuerte caída en los precios interna
cionales -alcanzando los más bajos niveles de la década- debido al
Soja
En la campaña 1999/2000 la soja se convirtió en el principal culti
vo de la provincia en términos de área se mbrada. En los años sucesi
vos el cultivo registró una tendencia creciente hasta alcanzar en la
campaña 2003 una superficie de 768.000 lias., que supera nueve veces
el área algodonera en ese año, y una producción de 1,6 millones de to
neladas. En la campaña 2005, la superficie sojera disminuyó un 14%
respecto al año anterior, mientras la producción registró un leve au
mento debido a mejores rendimientos. Cabe señalar que la producción
chaqueña representa sólo el 4% de la producción nacional.
El cultivo se ha convertido en las últimas campañas en el principal
sustituto del algodón, seguido por el girasol y el trigo.
Maíz
En la campaña 2002/2003, el área maicera fue de 116.000 has., si
milar a la del año anterior y el volumen cosechado fue un 10% inferior
con 332.000 toneladas. De este modo, los menores rendimientos obte
nidos por el maíz en dicha campaña afectaron la rentabilidad del culti
vo. En la campaña 2003/2004 la superficie sembrada con este cereal
D r. Carlos A n íb a l Roc/r/guez
34 346 Lecciones d e Econom ía Política - 2 0 1 0
Tanino
Con elevado impacto sobre la economía provincial, se desarrolla la
industria taninera. Esta actividad utiliza el quebracho colorado para la
extracción de tanino, del cual se obtienen curtientes, resinas y disper
santes.
En 2003 la producción provincial de tanino alcanzó a 41.000 tns.,
destinándose más del 90% a la exportación, mientras el resto se co
mercializó en el mercado interno.
La exportación de este producto en 2004 alcanzó los 34 millones
de dólares, nivel similar al registrado en el año anterior. Los principa
les compradores fueron Argelia, Australia y Bangladesh.
En 2004, las exportaciones de la provincia del Chaco totalizaron
151,5 millones de dólares, que representan una caída del 24% respecto
al año anterior. Este comportamiento se debe a la importante disminu
ción de las ventas externas de soja (poroto), trigo y girasol.
Los mayores rubros de exportación correspondieron a los Produc
tos Primarios y a las Manufacturas de Origen Agropecuario (MOA),
con una participación del 67% y 29% de las exportaciones totales,
respectivamente.
En términos de productos, las exportaciones de fibra de algodón
que históricamente explicaban el desempeño exportador de la provin
cia, por concentrar más de la mitad de las ventas externas provinciales,
han registrado un abrupto descenso en los últimos años. En 2001, sin
embargo, se registró una leve recuperación en los valores exportados,
en relación a los bajos niveles del año anterior. En dicho año, las ex
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
portaciones de fibra representaron el 31% de las ventas externas pro
vinciales y se reubicaron como principal rubro de exportación.
En los años 2002 y 2003, las exportaciones de fibra disminuyeron
el 83% y el 80% respectivamente, convirtiéndose la soja y el extracto
de quebracho en los principales rubros exportados. Esta situación con
tinuó en 2004, pese al significativo aumento de las ventas de fibra cu
yos valores cuadriplicaron los del año anterior, aún manteniendo valo
res absolutos muy reducidos.
El principal destino de las exportaciones chaqueñas lo constituyen
los países asiáticos que concentran el 38% de las ventas totales. En
términos de bloques económicos, la Unión Europea representa el 20%,
Mercosur y Chile 16% y Nafta sólo el 8%.
FORMOSA.27S
Superficie: 72.066Km2
Población: 486.559
Capital: Fonnosa
PRESENTACIÓN
Las principales actividades están localizadas en la zona Este de la
provincia y tienen una cultura nativa de pequeños productores dedica
dos al algodón, la ganadería y la fruticultura, que deberían ser apoya
dos con programas de capacitación, manejo de las fincas y comerciali
zación a fin de evitar las migraciones que se dan en todo el país.
Formosa presenta tres áreas agroecológicas que determinan la con
figuración espacial de las actividades socioeconómicas. En efecto, la
zona Este, que comprende a los departamentos Formosa, Pilcomayo,
Pilagas, Pirané y Laishi, con precipitaciones abundantes a lo largo del
*1110, constituye la principal región económica de la provincia. En el
otro extremo, la zona Oeste, que comprende a los departamentos Ra
món Lista, Matacos y Bermejo, presenta un clima subtropical con es
tación seca y es el área de menor desarrollo. La franja central, con el
departamento Patiño, constituye una zona de transición entre las dos
primeras.
ESTRUCTURA PRODUCTIVA
El Producto Bi-uto Geográfico (PBG) provincial representa alrede
dor del 0,6% del PBI nacional. Formosa es una de las provincias de
menor desarrollo relativo del país.
El PBG de la provincia está conformado en un 13% por el sector
primario, 18% por el secundario y 69% por el terciario. Dentro de este
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
3¿ 350 Lecciones d e Econom ía Política - 2 0 1 0
Arroz
Aunque con fuertes oscilaciones, el cultivo del arroz mostró en la
provincia una tendencia creciente hasta fines de la década pas:ada en
que se revirtió, al punto que en las campañas comprendidas entre 2001
y 2003, la superficie sembrada se redujo en el 70%, aproximadamente,
en relación al área promedio de los ’90. La producción, en el mismo
período, se ubicó en 12.500 toneladas anuales, un 65% inferior respec
to al año 2000. En 2003/2004 se produce una importante recuperación
de los niveles producidos llegando a las 24.000 tns. de arroz.
Si bien la provincia aporta, en promedio, menos del 5% de la pro
ducción nacional, presenta condiciones agroecológicas muy adecuadas
para el cultivo, lo que se refleja en la paridad de los rendimientos pro
vinciales respecto a los valores nacionales pero requiere, al menos, de
un replanteo del manejo del recurso hídrico.
A nivel industrial se presentan algunas limitaciones en cuanto a
almacenamiento, secado y molienda. Esto determina que entre el 70 y
80% de la producción provincial salga corno arroz cáscara para ser in
dustrializado en la provincia de Santa Fe.
Frutiliorticultura
La actividad frutihortícola se encuentra muy ligada al sistema agra
rio minifundista, dentro del cual, parte de la producción se destina al
autoconsumo y parte a los mercados locales.
Los principales productos son banana, zapallo, pomelo y melón, y,
de acuerdo a datos del gobierno provincial, la superficie total dedicada
a estas actividades ronda las 10.000 hectáreas.
Las condiciones climáticas permiten, aunque con elevado riesgo,
acceder a los mercados nacionales con producción “primicia”. Esto
dio lugar a la aparición desde 1986 de los cultivos bajo coberturas
plásticas. Bajo este sistema se produce pimiento y tomate, y, en menor
medida, melón. La producción hortícola bajo cubierta se concentra en
los departamentos, Laishí, Pirané, Formosa y Pilagás.
Desarrollo Agrícola
En los últimos años en la zona Central de Formosa está cobrando
impulso el denominado “Proyecto de Desarrollo del Centro-Oeste”, a
partir de la reciente entrada en operación de las obras hídricas Río
Teuco - Laguna Yema. En esta zona la provincia instaló un centro de
experimentación agrícola (“Centro de Validación de Tecnologías”)
Petróleo
La actividad petrolera se efectúa en la zona Oeste de Formosa. Su
desarrollo comenzó en 1984, cuando entró en operación el primer po
zo petrolero en la localidad de Palmar Largo.
Entre 1991 y 2002, la producción petrolera formoseña ha caído un
54%, mientras que en ese mismo período, la producción nacional cre
ció más del 50%. Asimismo, la participación de la provincia en el total
nacional cayó del 1,6% al 0,5%.
Continuando con la tendencia decreciente, la producción de petró
leo en 2004 alcanzó los 178.000 m3, de los cuales un 50% se destinó a
su procesamiento en Tartagal, provincia de Salta, y el resto, a exporta
ción.
Las exportaciones en 2005 alcanzaron un valor de 14,9 millones de
dólares.
Tanino
Es la principal actividad vinculada con la producción forestal, ya
que utiliza el quebracho para la producción de tanino, y la obtención
de curtientes, resinas y dispersantes.
La producción de tanino la realiza una sola empresa, con una pro
ducción anual en el orden de las 10.000 toneladas, habiendo disminui
do sistemáticamente durante los últimos años hasta llegar en 2001 a
representar casi la mitad de lo registrado a mediados de la década pa
sada.
EXPORTACIONES
De acuerdo con los datos del INDEC, las exportaciones provincia
les en el año 2005 totalizaron 25,7 millones de dólares, lo qüe repre
senta un aumento (32%) respecto a 2004.
El 57% de los ingresos por exportaciones provinieron de las ventas
de petróleo crudo, mientras que los Productos Primarios sumaron el
25%. Por su parte, las Manufacturas de Origen Agropecuario (MOA),
sumaron sólo el 13% de las ventas externas y las Manufacturas de
Origen Industrial (MOI) el 4% restante.
El principal destino de las exportaciones en 2005 fue Chile con el
36% de las ventas, le sigue Estados Unidos con el 24%, el Mercosur
con el 11%, China con el 7% y la Unión Europea con el 8%.
MISIONES279
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
aproximadamente el 0,8% del total nacional.
Más del 80% de sus límites son internacionales: al norte y al este
con la República del Brasil y al oeste con la República del Paraguay.
Una pequeña parte de su territorio limita al sur con la provincia de
Corrientes.
Según datos del Censo Nacional de 2001, la población alcanzaba a
965.522 habitantes, el 2,7% del total nacional, predominando la po-
ESTRUCTURA PRODUCTIVA
PRINCIPALES ACTIVIDADES
La estructura productiva de la provincia se asienta fundamental
mente en la industrialización de los productos primarios provinciales,
tales como los aserraderos, la industria celulósica-papelera, la prepa
ración de yerba mate, tabaco y té.
El Producto Bruto Geográfico (PBG) cíe la provincia de Misiones,
es aproximadamente el 1,3% del PBI nacional.
Dentro del PBG provincial, la actividad terciaria es la más signifi
cativa, representa alrededor del 69% del total provincial. Le sigue en
importancia el sector secundario (22%); la actividad manufacturera es
tá ligada principalmente a la transformación de los productos prima
rios producidos en la provincia. El sector primario, con una participa
ción del orden del 9%, se sustenta en la producción agrícola y la silvi
cultura. La participación de los sectores productivos en el PBG pro
vincial no difiere sustancialmente de la media nacional.
La agricultura está fuertemente orientada a la producción de culti
vos industriales tales como yerba mate, té y tabaco. La actividad fores
tal se basa principalmente en la explotado n del bosque implantado. La
importancia económica del sector foresto-industrial misionero es del
orden del 15% del PBI provincial. Si la comparación se efectúa res
pecto a los sectores productores de bienes, su importancia asciende al
50%
D r. Carlos A n íb a l Roc/rígiiez
358 Lecciones d e E co nom ía política - 2 0 1 0
Explotación Forestal
Entre las actividades primarias, la explotación forestal es la princi
pal actividad; la riqueza forestal constituye uno de los principales re
cursos de la provincia, no sólo debido a su stock actual (aproximada
mente el 36% de los recursos forestales implantados del país se en-
cuentían en la provincia), así también porque las condiciones naturales
de Misiones, permiten un crecimiento más rápido de los árboles con
relación al resto del país.
Asimismo, el sector reviste importancia para la provincia por la
mano de obra que ocupa, estimada en el orden de 40.000 personas en
las distintas actividades de la cadena forestal (viveros, plantación, ex
tracción de rollizos, raleo, industrialización y transporte de productos
de la madera).
En la actualidad la superficie forestal provincial (bosque nativo y
bosque implantado) llega a 1.838.000 hectáreas. Cuenta con casi
500.000 hectáreas de áreas naturales protegidas, las cuales están cons
tituidas por: una Reserva de Biosfera, 17 Parques Provinciales, 5 Par
ques Municipales, 16 Reservas Privadas y un amplio Corredor Verde,
que consiste en un área de conservación y desarrollo sustentable que
se extiende por el centro de la provincia desde el departamento de San
Ignacio hacia el norte. En estas zonas protegidas se ha logrado preser
var todas las variantes de la selva misionera.
Misiones detenta la mayor superficie forestal implantada del país
debido a su fuerte atracción de las inversiones por el rápido crecimien
to natural de sus pinares. Existen unas 340.000 hectáreas de bosque
implantado en la provincia y se estima que la superficie apta, en el
marco de un ordenamiento territorial equilibrado con otros usos del
suelo, es de unas 800.000 hectáreas en suelo, misionero.
La Ley N° 25.080, promulgada en enero de 1999, establece un ré
gimen de promoción de las inversiones que se efectúen en nuevos em-
prendimientos forestales. Garantiza estabilidad fiscal por un período
de 30 años (extendible a 50 años), excepto en lo que se refiere al im
puesto al Valor Agregado. Además, asegura la devolución del IVA co
rrespondiente a compras o importación de bienes y servicios, en un
plazo no mayor a un año.
Tableros
En la provincia existen alrededor de 30 plantas de tableros recons
tituidos, compensados, de láminas y chapas, y una fábrica de tableros
MDF (Médium Density Fiberboard).
La industria del tablero compensado o laminado (madera terciada)
utiliza los rollos laminables, que son troncos muy gruesos aptos para
ser sometidos al proceso de debobinado.
El importante emprendimiento de diversificación realizado por Al
to Paraná, fue la puesta en marcha de la planta de MDF, localizada en
Puerto Piray, con capacidad de producir 250 mil metros cúbicos de ta
bleros de fibra de mediana densidad al año. El destino es mayeritaria-
mente al mercado externo, y en menor porcentaje al mercado local en
la industria del mueble.
Yerba Mate
Misiones es la principal provincia productora de yerba mate, apor
tando el 90% de la producción y de la superficie sembrada a nivel na
cional. La estructura de producción del sector es minifundista.
El último censo satelital realizado en 2001 reveló una superficie
cultivada de 173.454 hectáreas, con un aumento del 16% respecto al
realizado en 1989. Las plantaciones de yerba mate presentan una gran
dispersión territorial, distribuyéndose prácticamente por toda la pro
vincia, destacándose los departamentos de Oberá, San Ignacio, Após
toles y General Belgrano como los de mayor cantidad de hectáreas
implantadas.
La actividad presentó un comportamiento fuertemente expansivo a
lo largo de la última década, habiéndose c.uplicado la producción des
de 1990, alcanzando 270.000 toneladas de yerba mate canchada en
2003. La yerba mate canchada se obtiene luego del proceso de secado
de la hoja verde, que permite su comercialización y luego se muele pa
ra el consumo final.
La producción se destina fundamentalmente al mercado nacional y
se calcula que el consumo interno ronda los 6,5 kilogramos anuales
D r. Carlos A n íb a l R od rí§ in z
por habitante. El problema estructural de sobreproducción de materia
prima no permite que se logre un equilibrio entre la oferta y demanda.
Las exportaciones provinciales de yerba mate, durante 2004, su
peraron los 15 millones de dólares, lejos del récord registrado en el
año 1995 cuando las ventas externas fueron mayores a 30 millones de
dólares. La modificación en el tipo de cambio no ha generado incre
mentos en las transacciones comerciales en el mercado internacional;
las ventas externas históricamente rondan el 13% del total del volu
men producido.
El 90% del total exportado correspondió a yerba mate molida,
siendo Siria el primer destinatario, concentrando el 63% del valor total
de las transacciones comerciales y el resto fue yerba canchada (mate
ria prima sin proceso de elaboración) cuyo principal país de destino
fue Brasil. En menor escala, Uruguay y Chile constituyen otros mer
cados importantes, tanto para la yerba mate molida como canchada.
Con el propósito de mejorar la competitividad del sector productor
primario e industrial, a principios de 2002 la Ley Nacional 25.564
creó el Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), cuyos objetivos
son promover, fomentar y fortalecer el desarrollo de la producción,
elaboración, industrialización, comercialización y consumo de la yer
ba mate, procurando la sustentabilidad de los distintos sectores invo
lucrados en la actividad.
La misma Ley establece la obligatoriedad de un estampillado fiscal
(tasa de inspección y fiscalización) en todo envase que contenga yerba
mate molida para su expendio al público. Esta medida contribuye a la
legalización de la actividad y tendería a eliminar la sobreproducción,
en la medida en que la competencia desleal disminuya.
Una de las funciones del INYM es acordar semestralmente el pre
cio de la materia prima, basado en el precio promedio de venta al con
sumidor de los productos elaborados con yerba mate. Para el período
abril - septiembre del año 2004 se fijó el precio puesto en secadero en
$262 para la tonelada de hoja verde y $970 para la tonelada de yerba
mate canchada, estableciéndose además, la modalidad en que los se
caderos deberán efectuar los pagos a los productores.
Tabaco
La producción tabacalera tiene una destacada importancia en el
conjunto de la actividad agrícola provincial y presenta algunas dife
rencias respecto a otras provincias tabacaleras.
Su estructura minifiindista da origen a una producción artesanal.
La producción tabacalera de la campaña 2003-2004 alcanzó un ré
cord histórico en Misiones, con 48 millones de kilos cosechados, su
Cítricos
La provincia tiene una cultura citrícola de muchos años y condi
ciones agro-ecológicas adecuadas para el cultivo de cítricos, esto co
loca a esta actividad como una de las mejores alternativas de diversifi
cación para los productores agropecuarios. La misma está siendo rea
lizada a través de la Cooperativa Tabacalera, con un proyecto de di-
versificación que apunta a la obtención de calidad, con muy buena ge
nética, y con el objetivo de insertarse en los mercados internacionales,
especialmente la Unión Europea.
La superficie implantada con cítricos en la campaña 2003 ascendió
a 8.570 hectáreas; la mandarina es la fruta más plantada (43% de la
superficie) seguida por la naranja (32%), y el limón (21%) y por últi
EXPORTACIONES
Según estimaciones realizadas por el INDEC, las exportaciones de
2004 totalizaron 400 millones de dólares, que representaron más del
1% de las ventas nacionales al exterior. El valor alcanzado significó
un incremento del 25% con respecto al año anterior.
Los rubros más importantes correspondieron a las Manufacturas de
Origen Agropecuario (MOA) y a las Manufacturas de Origen Indus
trial (MOI), que aportaron el 84% de las exportaciones provinciales.
La estructura de las exportaciones lia variado en los últimos años;
mientras que en el año 2000 las Manufacturas de Origen Industrial
concentraban el 58% de las exportaciones provinciales, este rubro ha
disminuido paulatinamente hasta alcanzar el 39% en 2004.
Esta caída fue compensada por el incremento de las Manufacturas
de Origen Agropecuario (45% del total exportado). Los Productos
Primarios tienen una participación oscilante, la que alcanzó un 16% en
2004.
En cuanto a los países de destino, se registran algunos cambios en
la participación de las exportaciones misioneras entre los años 2004 y
el precedente. El primer lugar sigue estando ocupado por las exporta
ciones a Estados Unidos (27%) y el segurdo por Brasil (20%), obser
vándose un aumento en la participación de. Estados Unidos y una leve
disminución de la participación de Brasil. Bélgica (12%), continúa
siendo el tercer destinatario, mantiene la misma participación en las
ventas misioneras al exterior. También se incrementaron los etivíos a
Francia (12%) que pasó a ocupar el cuarto lugar, desplazando a China
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
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D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
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V)
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U«J A
PRÓLOGO: pp. 3 -4
'CONCEPTOS GENERALES:!
UNIDAD TEMATICA l:j LA ECONOMÍA POLÍTICA Conceptos Generales. La Econo
mía Política. Concepto y definición. Divisiones. Teoría Económica. Economía descrip
tiva. política Económica. Economía Normativa. Economía Positiva. Microeconomía.
Macroeconomía. La Economía como ciencia y su metodología. Ciencias ideales o
formales. Ciencias fácticas. Ciencias naturales. Ciencias Culturales. Metodología de
estudio de la Economía. Método inductivo. Método deductivo. Status epistemológico
de la Economía. Relación de la Economía con el Derecho. La economía y la Política.
La economía y la historia. La economía y la sociología. La economía, las matemáti
cas y las estadísticas. La economía y las demás cíencias.-
pp. 5 -3 6
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
382 Lecciones d e Econom ía Política - 2 0 1 0
MACROECONOMIA:
UNIDAD TEMATICA VIH:] EL INGRESO INDIVIDUAL Y NACIONAL. Consideraciones
generales. La riqueza y la renta. Producto Nacional: Producto Bruto Interno, Producto
Nacional Bruto, Producto Nacional Neto, Ingreso Nacional, Ingreso personal, ingreso
disponible, ingreso "per capita". La contabilidad social. Forma de calcular las cuentas
nacionales. Los sectores de la economía y su importancia en el producto. Sus rela
ciones entre sí.
pp. 165-180
D r. Carlos A n íb a l Rodríguez
producción agrícola. La ganadería. Pesca. Actividades forestales silvicultura, produc
ción minera, producción industrial. Sector servicios. Desarrollo tecnológico y perspec
tiva de la economía argentina. La economía argentina y el mundo. El mercado común
del Sur. La integración. La economía espacial. La economía del N.E.A.: Corrientes -
Chaco- Formosa -Misiones
pp. 291 -370
* Procedimiento tributario.
Tomo I y II
Roberto Miguel Aguerre