Autoridad Responsable Del Proceso de Contratacion y Condiciones Exigibles Al Contratista

AUTORIDAD RESPONSABLE DEL
PROCESO DE CONTRATACIÓN
CONDICIONES EXIGIBLES A LOS

PROVEEDORES
Ley 30225 – Ley de Contrataciones del Estado

Decreto Supremo N° 350-2015-EF – Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado
Organización de los Procesos de Contratación
 Entidad
 Organiza los procesos como destinatario de los fondos

públicos.
 Mediante convenio se puede encargar a otra entidad las
actuaciones preparatorias y/o el procedimiento de selección.
 Entidad supervisa en todos sus niveles, directamente o a
través de terceros, todo el proceso de contratación.
 Titular de la Entidad – Facultades indelegables
 Declaración de nulidad de oficio.

 Autorización de prestación adicional de obra.
 Aprobación de contrataciones directas, salvo numerales e),
g), j), k), l) y m) art. 27 de Ley.
 Aprobación de ejecución de obras por concurso oferta, solo
Gobierno Nacional.
 Aprobación de ficha de homologación
 Área usuaria
 Requiere bienes, servicios y obras.
 Canaliza requerimientos formulados por otras áreas, por
especialidad y funciones.
 Es responsable de la adecuada formulación del
requerimiento, debiendo asegurar la calidad técnica y
reducir la necesidad de su reformulación por errores o
deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de
contratación.
 Colabora y participa en la planificación de las
contrataciones.
 Verifica las contrataciones efectuadas a su requerimiento,
previas a su conformidad.
 Órgano Encargado de las Contrataciones-OEC
 Realiza actividades relativas a la gestión del abastecimiento

al interior de la Entidad, incluida la gestión administrativa
de los contratos.
 Comité de Selección
 Órgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor que

brinde bienes, servicios y obras requeridos.
Responsabilidades de los que intervienen en los
procesos de contratación
 Todas aquellas personas que intervengan en los procesos
de contratación por o a nombre de la Entidad, con
independencia del régimen jurídico que los vincule con
esta.
 Cumplimento de la Ley y su Reglamento.
 Cumplimiento de los Principios.
 Márgenes de discrecionalidad para optar por la decisión
administrativa debidamente sustentada que se considere
más conveniente, dentro del marco que establece la Ley.
 Responsabilidad se determina de acuerdo al régimen
jurídico, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y
penales.
COMITÉ DE SELECCIÓN
 Procedimientos a su cargo:
 Licitación Pública .
 Concurso Público.
 Selección de Consultores Individuales.
 Adjudicación Simplificada: Obras y Cons. de Obras.
 ¿Comité especial Permanente?
 ¿Cuándo no es necesario conformar un Comité de

Selección? SIE / AS (BB SS SCG) / CdP / CD
COMITÉ DE SELECCIÓN - CONFORMACIÓN
 Bienes y Servicios.
 Tres miembros.
 Uno (1) OEC.
 Uno (1) con conocimiento técnico en el objeto de la
convocatoria.
 Consultoría en general, Consultoría de Obras y

Obras
 Tres miembros.
 Uno (1) OEC.
 Dos (2) con conocimiento técnico en el objeto de la
convocatoria.
COMITÉ DE SELECCIÓN - DESIGNACIÓN
 Correspondencia entre titular y suplente –Efecto

Espejo-.
 Debe instalarse para que proceda con la elaboración

de los documentos del procedimiento de selección
contenidos en el expediente de contratación.
COMITÉ DE SELECCIÓN - PROHIBICIONES
 Titular de la Entidad.
 Servidores públicos: Control y fiscalización.

¿Excepción?
 Servidores que aprobaron el expediente de

contratación, los documentos del procedimiento de
selección, designaron al Comité de Selección, o
tengan facultades para resolver el recurso de
apelación. ¿En todos los casos?
COMITÉ DE SELECCIÓN – Intervención de Suplentes
 Si el titular se ausenta, el suplente lo reemplaza,

respectando la conformación.
 Ausencia es evaluada por Titular, sin perjuicio de

que el suplente actúe en su lugar.
COMITÉ DE SELECCIÓN – Adopción de acuerdos
 Para sesionar: TODOS
 Para adoptar acuerdos: Unanimidad o Mayoría

 ¿Abstenciones?
 Siempre deben elaborar Actas de las sesiones,

indicando los acuerdos y las votaciones.
COMITÉ DE SELECCIÓN – Competencias
 Elaborar los documentos de selección:

 Elaborar las Bases.
 Documentos de precalificación.
 Solicitudes de expresión de interés.
 Convocatoria.
 Absolución de consultas y observaciones.
 Evaluar y calificar propuestas.
 Otorgar la Buena Pro.
 Declarar desierto el proceso.

COMITÉ DE SELECCIÓN – Remoción
 Caso fortuito o fuerza mayor (Art. 1315 del Código

Civil).
 Cese en el servicio declarado con documento

motivado.
 Otra situación justificada.
 ¿Aplica la renuncia a ser miembro?

COMITÉ DE SELECCIÓN – Remoción
 Caso fortuito o fuerza mayor (Art. 1315 del Código

Civil).
 Cese en el servicio declarado con documento

motivado.
 Otra situación justificada.
 ¿Aplica la renuncia a ser miembro?

PROVEEDORES
IMPEDIMENTOS
 En todo proceso de contratación pública hasta 12 meses
después de haber dejado el cargo:
 Presidente y Vicepresidentes.
 Congresistas.
 Ministros y Viceministros.
 Vocales de la Corte Suprema de Justicia.
 Titulares y miembros del órgano colegiado de Organismos

Constitucionales Autónomos.
PROVEEDORES
IMPEDIMENTOS
 En el ámbito de su jurisdicción (regional o local)

hasta 12 meses después de haber dejado el cargo:
 Gobernadores, Vicegobernadores y Consejeros

Regionales.
 Jueces de las Cortes Superiores de Justicia.
 Alcaldes y Regidores.
PROVEEDORES
IMPEDIMENTOS
 En la Entidad a la que pertenecen:
 Titulares de instituciones o de organismos públicos del

Poder Ejecutivo.
 Directores, Gerentes y trabajadores de las empresas del

Estado.
 Funcionarios públicos y empleados de confianza y

servidores públicos.
PROVEEDORES
IMPEDIMENTOS
 En el correspondiente proceso de contratación, personas

naturales o jurídicas que tengan intervención directa en:
 Determinación de características técnicas y de valor referencial

o valor estimado.
 Elaboración de bases.
 Selección y la evaluación de ofertas.
 Autorización de pagos del contrato, salvo en los contratos de

supervisión.
PROVEEDORES
IMPEDIMENTOS
 En el ámbito y tiempo establecidos para personas

señaladas en literales precedentes:
 Cónyuge, conviviente y parientes hasta el cuarto grado

de consanguinidad y segundo de afinidad.
 Personas jurídicas en las que aquéllas tengan o hayan

tenido participación superior al 5% del capital o
patrimonio social, dentro de 12 meses anteriores a la
convocatoria.
PROVEEDORES
IMPEDIMENTOS
 En el ámbito y tiempo establecidos para personas

señaladas en literales precedentes:
 Personas jurídicas sin fines de lucro en las que las

personas antes señaladas participen o hayan participado
como asociados o miembros de sus consejos directivos,
dentro de 12 meses anteriores a la convocatoria.
 Personas jurídicas en las que hayan pertenecido en los

órganos de administración, como apoderados o
representantes legales. Se extiende a las PPNN, respecto
a representantes legales o apoderados.
PROVEEDORES
IMPEDIMENTOS
 Sancionados:
 PPNN o PPJJ que se encuentren sancionadas

administrativamente con inhabilitación temporal o
permanente en el ejercicio de sus derechos para
participar en los procesos de selección y para contratar
con el Estado.
 Personas jurídicas en las que hayan pertenecido en los

órganos de administración, como apoderados o
representantes legales. Se extiende a las PPNN, respecto
a representantes legales o apoderados.
PROVEEDORES
IMPEDIMENTOS
 Vinculación con PPJJ sancionada:
 Personas jurídicas cuyos socios, accionistas, participacionistas,

titulares, integrantes de órganos de administración, apoderados
o representantes legales, formen o hayan formado parte, en los
últimos 12 meses de impuesta la sanción, de personas jurídicas
que se encuentren sancionadas administrativamente con
inhabilitación temporal o permanente en el ejercicio de sus
derechos para participar en los procesos de selección y para
contratar con el Estado; o que hayan sido inhabilitadas como
personas naturales.
Para el caso de los socios, accionistas, participacionistas o titulares, este

impedimento se aplicará siempre que la participación sea superior al 5%
del capital o patrimonio social y por el tiempo que la sanción se
encuentre vigente.
PROVEEDORES
PARTICULARIDADES
 Los proveedores son calificados técnica y económicamente,
y con aquellos otros criterios previstos en las Bases.
 Consorcios:
 Siempre se pueden consorciar. ¿Excepción?
 No hay obligación de crear una nueva PPJJ.
 Responsabilidad solidaria.
 Protección y promoción de la competencia.

 Participación de INDECOPI.
 Requisitos de Bases y participación de OSCE.
 Indicios de colusión – Participación del Ministerio Público.
GRACIAS
Erika Pereira - [email protected]

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Ley 30225 – Ley de Contrataciones del Estado

 Organiza los procesos como destinatario de los fondos

 Titular de la Entidad – Facultades indelegables

 Declaración de nulidad de oficio.

 Órgano Encargado de las Contrataciones-OEC

 Realiza actividades relativas a la gestión del abastecimiento

 Órgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor que

 ¿Comité especial Permanente?

 ¿Cuándo no es necesario conformar un Comité de

 Consultoría en general, Consultoría de Obras y

 Correspondencia entre titular y suplente –Efecto

 Debe instalarse para que proceda con la elaboración

 Servidores públicos: Control y fiscalización.

 Servidores que aprobaron el expediente de

 Si el titular se ausenta, el suplente lo reemplaza,

 Ausencia es evaluada por Titular, sin perjuicio de

 Para sesionar: TODOS

 Para adoptar acuerdos: Unanimidad o Mayoría

 Siempre deben elaborar Actas de las sesiones,

 Elaborar los documentos de selección:

 Absolución de consultas y observaciones.

 Evaluar y calificar propuestas.

 Otorgar la Buena Pro.

 Declarar desierto el proceso.

 Caso fortuito o fuerza mayor (Art. 1315 del Código

 Cese en el servicio declarado con documento

 Otra situación justificada.

 ¿Aplica la renuncia a ser miembro?

 Caso fortuito o fuerza mayor (Art. 1315 del Código

 Cese en el servicio declarado con documento

 Otra situación justificada.

 ¿Aplica la renuncia a ser miembro?

 Vocales de la Corte Suprema de Justicia.

 Titulares y miembros del órgano colegiado de Organismos

 En el ámbito de su jurisdicción (regional o local)

 Gobernadores, Vicegobernadores y Consejeros

 Jueces de las Cortes Superiores de Justicia.

 En la Entidad a la que pertenecen:

 Titulares de instituciones o de organismos públicos del

 Directores, Gerentes y trabajadores de las empresas del

 Funcionarios públicos y empleados de confianza y

 En el correspondiente proceso de contratación, personas

 Determinación de características técnicas y de valor referencial

 Selección y la evaluación de ofertas.

 Autorización de pagos del contrato, salvo en los contratos de

 En el ámbito y tiempo establecidos para personas

 Cónyuge, conviviente y parientes hasta el cuarto grado

 Personas jurídicas en las que aquéllas tengan o hayan

 En el ámbito y tiempo establecidos para personas

 Personas jurídicas sin fines de lucro en las que las

 Personas jurídicas en las que hayan pertenecido en los

 PPNN o PPJJ que se encuentren sancionadas

 Personas jurídicas en las que hayan pertenecido en los

 Personas jurídicas cuyos socios, accionistas, participacionistas,

Para el caso de los socios, accionistas, participacionistas o titulares, este

 Protección y promoción de la competencia.