Plan de Seguridad Ciudadana Del Distrito de Curahuasi
Plan de Seguridad Ciudadana Del Distrito de Curahuasi
Plan de Seguridad Ciudadana Del Distrito de Curahuasi
PRESENTACIÓN
Tal es así que el presente Plan, ofrece que el Sistema de Seguridad Ciudadana en el
Distrito de Curahuasi, sea ejecutado e implementado con la mayor seriedad y con ello se
integre al trabajo de las diferentes fuerzas, instituciones, y sobre todo a la sociedad civil,
que de manera organizada se constituirá en el pilar fundamental de la seguridad
ciudadana sobre el cual la Municipalidad, Policía Nacional, Fiscalía del Distrito y demás
instituciones preocupadas por la seguridad, ejercerán mayor ímpetu en reducir o eliminar
las condiciones de inseguridad que se vive en el Distrito de Curahuasi, poniendo a su vez
a disposición los diferentes elementos logísticos que permitan cumplir con las políticas y
estrategias descritas en el presente plan. Este esfuerzo no solo debe sustentarse en la
Ley y su respectivo reglamento, sino, sobre todo, en el "Plan Local de Seguridad
Ciudadana y Convivencia Social del Distrito de Curahuasi" que ponemos a
consideración, el mismo que constituye el instrumento base para diseñar objetivos,
políticas y estrategias a corto plazo a nivel distrital, con la finalidad de mejorar los niveles
de orden y seguridad mediante un trabajo integral y sostenido de los órganos que
conforman el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC).
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I. GENERALIDADES
A. VISIÓN
Hacer que Curahuasi sea un Distrito Seguro, un lugar que asegure la convivencia
pacífica de la población, dentro del marco de confianza, tranquilidad y paz social,
con metas para reducir la violencia y hechos delictivos en agravio de las
autoridades políticas, religiosas, del turismo nacional y extranjero y ciudadanía en
general, así como enfocar y erradicar los altos niveles de victimización y
percepción de inseguridad en el Distrito, que permita una mejor calidad de vida.
B. MISIÓN
El Siguiente Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social, tiene por
Misión definir y Ejecutar, estrategias, actividades multisectoriales y programas, las
mismas que se pondrán en práctica, con eficiencia y eficacia, estableciéndose en
metas trimestrales, semestrales y anuales susceptibles a ser controladas y
evaluadas, cuya ejecución asegure la reducción de la violencia e inseguridad en
el Distrito de Curahuasi, durante el año fiscal 2018.
C. OBJETIVO
1. Objetivo General:
2. Objetivos Estratégicos:
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D. BASE LEGAL
1. Constitución Política del Perú de 1993.
2. Ley Nº 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
3. Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
4. Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.
5. Ley Nº 30055, que modifica las leyes 27933 del SINASEC, Ley 27972 Ley
Orgánica de Municipalidades, Ley 27867 Ley de Gobiernos Regionales.
6. Decreto Supremo Nº 011-2014-IN.
7. Decreto Legislativo Nº 1135, Ley de Organización y Funciones del Ministerio del
Interior.
8. Ley Nº Ley de Bases de la Descentralización.
9. Decreto Legislativo Nº 1148, Ley de la Policía Nacional del Perú.
10. Decreto Legislativo Nº 1316, que modifica la Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana y regula la cooperación de la PNP con las
Municipalidades para fortalecer el Sistema de Seguridad Ciudadana.
11. Ley Nº 27908 Ley de Rondas Campesinas.
12. Ley Nº 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
13. Ley Nº 29010, Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Locales a disponer
de recursos a favor de la Policía Nacional del Perú.
14. Ley Nº 30120, Ley de Apoyo a la Seguridad Ciudadana con cámaras de video
vigilancia pública y privada.
15. Ley Nº 30026, Ley que Autoriza la contratación de pensionistas de la Policía
Nacional del Perú y de las Fuerzas Armadas para apoyar en áreas de Seguridad
Ciudadana y Seguridad Nacional.
16. Decreto Supremo Nº 012—2013-IN, que aprueba la Política Nacional del Estado
Peruano en Seguridad Ciudadana y el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana
2013-2018.
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E. ALCANCE
El presente Plan será ejecutado por todos los integrantes del Comité Distrital de
Seguridad Ciudadana del Distrito de Curahuasi, así como los operadores del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana de la jurisdicción y la población.
Cuadro Nº 1
Miembros integrantes del comité distrital de seguridad ciudadana Curahuasi 2018
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II. DIAGNÓSTICO
A. GEOGRAFÍA Y POBLACIÓN
1. Ubicación Geográfica
a) Ubigeo
El distrito de Curahuasi es uno de los nueve distritos que conforman la
Provincia de Abancay ubicada en el Departamento de Apurímac, bajo la
administración del Gobierno regional de Apurímac, en el sudeste del Perú, la
ubicación según la norma técnica de código de ubicación geográfica del
INEI es:
UBIGEO: 030104
• Por el Norte: con el río Apurímac, este lo delimita con los distritos
de Mollepata y Limatambo (ambos de la provincia de Anta, Cusco)
y con el distrito de Cachora, a través de los cerros de Morancayoc
(4293 msnm) y el Yanaccasayoc.
• Por el Este: con el río Vilcabamba que lo delimita con los distritos
de Cotabambas y Coyllurqui, pertenecientes a la provincia de
Cotabambas.
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c) Superficie
El Distrito de Curahuasi tiene una extensión 817.98 km2
d) División geográfica del Distrito de Abancay.
Cuadro Nº 2
Organización del distrito de Curahuasi
N° Denominación Cantidad
1 Urbanizaciones 4
2 Pueblo 2
3 Barrios 4
4 Caseríos 74
5 Anexos 5
6 Unidades agropecuarias 76
7 Cooperativas agrarias de producción 2
8 Comunidades campesinas 45
Fuente: Municipalidad Distrital de Curahuasi
e) Clima.
La diversidad de climas y micro climas de Curahuasi está asociada a los
pisos altitudinales: en la parte media, donde se encuentra la capital del
distrito, el clima es generalmente templado y seco de abril a octubre, y
lluvioso de diciembre a marzo, situación muy favorable para una
agricultura intensiva y competitiva; además, de la casi total ausencia de
heladas.
Y, en la parte alta el clima es frío, con acentuada sequedad atmosférica.
La Estación Climatológica Ordinaria de Curahuasi que se encuentra en el
sector de Pisonaypata Bajo (13°32” L.S. y 72°44' L.O.), al oeste del pueblo
de Curahuasi; conducida por el SENAMHI viene registrando información
desde 1,965:
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Los cultivos transitorios son los más extendidos, con una cédula cercana a
30 productos, entre los cuales destaca el anís, el cultivo tradicional y más
importante, seguido del maíz choclo que en los últimos años se ha
incrementado notablemente. En todo caso, según la Dirección Regional de
Agricultura de Apurímac destaca el maíz como el cultivo más extendido,
seguido del anís, la papa, el haba grano verde, el trigo, la arveja grano
verde, el frijol, el tarwi, la cebada, linaza, entre otros, en la campaña 2012-
2013.
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Cuadro Nº 3
Población Económicamente Activa
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g) Red vial
El distrito de Curahuasi se beneficia directamente de la vía nacional R3S,
vía que atraviesa la provincia de Abancay en dirección de noreste a
noroeste desde el sector de Cunyac (límite departamental con Cusco)
hasta la comunidad de Auquibamba (límite provincial de Andahuaylas) con
una extensión de 120 km, la cual se encuentra totalmente asfaltada y
cruza todo el distrito, este eje se conecta además con la provincia de Anta,
departamento del Cusco, por lo que el intercambio comercial y de
personas es muy alto. La mayoría de los centros poblados del distrito se
conectan a esta vía mediante trochas carrozables.
• Desvío Curahuasi – Antilla, con 43.60 km de longitud, la
rehabilitación de este tramo permitiría la conexión de diferentes
poblados, pero fundamentalmente de la zona denominada Antilla
con la Ruta Nacional R3S
• Desvío Challhuahuacho – Totoray Alta con 10 km de longitud y
cuyo inicio se da en el kilómetro 54 de la ruta nacional Abancay –
Cusco R3S
Así, el distrito cuenta con una red vial de 90.5 km desagregados de la
siguiente manera:
Cuadro Nº 4
Inventario Vial, distrito de Curahuasi
Caminos Vecinales Kilómetros
Desvío Zona Arqueológica Saywite – Concacha 2.90
Carretera Abancay – Cusco km 149.30 - San Luis y 2.50
Saywite
Desvío Quiscapampa – Ccocha 2.00
Desvío Occoruro – Ccoripampa 3.00
Ramal Sullucachayuc – Cconoc 2.95
Puente Cunyac - Carhua 5.00
Curahuasi – Hunucasa 12.00
Camino Vecinal Pisonaypata – Asmayacu 3.65
Desvío Huitucucho – Solvario 2.90
Callhuahuacho – Totoray Alta 10.00
Curahuasi – Antilla 43.60
Total 90.50
Fuente: Plan Vial Provincial de Abancay.
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h) Zonas turísticas.
Cuadro Nº 5
Atractivos Turísticos, distrito de Curahuasi
Las cifras de los censos posteriores nos muestran que la tasa de crecimiento
poblacional ha mostrado una tendencia positiva hasta la actualidad, siendo la
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mayor aquella registrada entre los años 1993 y 1981 con un 2.45%.
Igualmente se aprecia que el porcentaje de personas que migran del campo a
la ciudad, con el consiguiente crecimiento de las zonas urbanas ha mostrado
una tendencia positiva. Esto se desprende al observar como la población rural
del distrito se redujo del 98% en 1940 al 73% en el 2007, hoy en día, este
porcentaje ha mantenido la tendencia decreciente.
Para el año 2015 el INEI calcula una población de 18,328 personas con una
tasa de crecimiento del 1.30% de igual manera al proyectar la población hacia
el 2021 utilizando la tasa de crecimiento del 1.30%, se obtiene una población
de 20,319 personas, nunca antes vista en el distrito.
Cuadro Nº 6
Población histórica y Tasas de crecimiento intercensales, Distrito de
Curahuasi
Año 1940 % 1961 % 1972 % 1981 % 1993 % 2007 % 20152
En miles de
10,083 100% 8,632 100% 10,590 100% 12,064 100% 16,137 100% 16,532 100% 18,328
personas
Urbana 205 2% 1,085 13% 1,565 15% 1,827 15% 2,762 17% 4,387 27%
Rural 9,878 98% 7,547 87% 9,025 85% 10,237 85% 13,375 83% 12,145 73%
Hombres 4,857 48% 4,180 48% 5,288 50% 6,125 51% 8,307 51% 8,407 51%
Mujeres 5,226 52% 4,452 52% 5,302 50% 5,939 49% 7,830 49% 8,125 49%
Tasas de
crecimiento -0.74% 1.88% 1.46% 2.45% 0.17% 1.30%
intercensales
Fuente: INEI. Censos Nacionales de 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007.
Si Curahuasi se ubica como uno de los distritos con más crecimiento económico y
poblacional dentro de la región Apurímac también ha crecido su cuadro delictivo en
los últimos años es así que en el Distrito de Curahuasi se encuentran ubicados un
número considerable de entidades bancarias que prestan dinero y cuentan con un
buen número de grifos por encontrarse en plena panamericana, cabe mencionar que
en el distrito de Curahuasi cuenta con todo tipo de empresas que prestan servicios
como hoteles, tiendas, restaurantes, empresas de taxi Inter urbano como rural e Inter
regional, cuenta con hospitales muy modernos, también cuenta con atractivos
turísticos muy concurridos por turistas nacionales como extranjeros motivo por el cual
los delincuentes de las ciudades como Cusco y Abancay siempre están al asecho,
cabe mencionar que los delincuentes roban también en banda y armados con armas
de fuego y cuentan con vehículos.
Es por eso que el problema de seguridad ciudadana se está trabajando con todas las
autoridades de manera coordinada y organizados en el CODISEC de acuerdo a la ley
27933 ley de seguridad ciudadana, gobiernos locales, PNP, Sociedad civil. Etc.,
Somos conscientes de que estamos enfrentados ante una situación en el cual los
actos delictivos son cometidos principalmente por sujetos provenientes de ciudades
cercanas debido a factores de riesgo social dicha ciudad.
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C. ESTADÍSTICAS POLICIALES
Cuadro Nº 7
Incidencia delictiva del Distrito de Curahuasi, periodo 2013, 2017 y enero-
Abril 2018.
Enero-
Nº ESTADISTICA DE LA COMISARIA DE CURAHUASI 2013 2014 2015 2016 2017 Abril
2018
1 Tentativa de homicidio 1 1 0 0 1 0
2 Homicidio 0 0 0 7 0 0
3 Homicidio Calificado 0 0 0 0 0 0
4 Aborto 1 2 0 1 2 0
5 Lesiones 5 2 7 16 6 2
6 Extorsión 0 0 2 0 0 0
7 Hurto 5 6 13 27 26 6
8 Robo 7 1 0 1 5 4
9 Abigeato 3 1 5 2 1 2
10 Estafa 0 0 2 0 3 0
11 Apropiación Ilícita 0 1 2 1 3 0
12 Usurpación 10 7 8 13 9 3
13 Delito contra la libertad sexual 2 5 7 12 6 1
14 Tocamientos Indebidos 0 1 3 2 1 0
15 Tentativa de violación 3 4 1 0 2 0
16 Omisión de asistencia familiar 10 9 8 10 0 3
17 Delito contra la fe publica 0 0 0 0 0 0
18 Coacción 0 1 1 0 0 0
19 Faltas contra la persona 49 45 41 51 48 8
20 Faltas contra el patrimonio 7 8 6 8 4 2
21 Violencia Familiar 180 142 182 355 370 32
22 Delitos contra los derechos de autor 0 0 1 0 0 0
23 Delito de trata de personas 0 0 1 0 0 0
24 Daños 0 0 3 6 16 5
25 Tenencia Ilegal de arma 0 0 1 0 0 2
26 Violencia y resistencia a la autoridad 0 0 2 0 0 3
Conducción de Vehículo en estado de
27 8 7 8 10 4 10
ebriedad
28 Asalto y robo a mano armada 0 0 0 4 3 3
29 Otros
Total 291 243 293 474 510 86
Fuente: Comisaria del Distrito de Curahuasi – 2018
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Los puntos críticos son aquellos lugares que se consideran por su ubicación y
características, donde los ciudadanos se encuentran más expuestos a la acción de la
delincuencia, por lo cual deben considerarse como prioritarios por la Policía Nacional
del Perú, Serenazgo y juntas vecinales.
Con la finalidad de identificar los lugares de mayor incidencia delictiva, se dará mayor
atención en los siguientes aspectos:
Urb. Jhon F. Kennedy, sector de quisca pampa, San Cristóbal, sector de Pata
Pata.
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Cuadro Nº 8
MAPA DEL DELITO DEL DISTRITO DE CURAHUASI 2018
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Se considera como zona de riesgo los lugares o áreas públicas donde podría
ocurrir algún delito o accidente. Por ejemplo, donde hay lugares con poca o nula
iluminación, hay mayor probabilidad de que algún individuo tenga como punto
para cometer actos contra las buenas costumbres de los vecinos, como robo,
reunión de pandillas y otros, poniendo en riesgo de los ciudadanos a ser víctimas.
CUADRO Nº 9
Instituciones educativas
Tipo de institución Numero de instituciones educativas
Inicial No Escolarizado 11
Inicial- Jardín 43
Primaria 38
Secundaria 13
Superior Tecnológica 1
Básica alternativa especial 4
TOTAL: 110
Fuente: Dirección Regional de Educación – ESCALE. Elaboración propia, 2016.
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Cuadro Nº 10
Centros de Salud en la Jurisdicción de Curahuasi
Nº INSTITUCIONES CANTIDAD
1 Centro de salud Curahuasi 1
2 Puestos de Salud 11
3 Centro Medico Es Salud 1
4 Hospitales 1
TOTAL 14
Fuente: Elaboración propia
- Servicios Básicos
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III. RECURSOS
DIRECTORIO DE MIEMBROS DEL CODISEC CURAHUASI 2018
Cuadro Nº 11
Nº NOMBRES Y APELLIDOS CARGO CELULAR DIRECCION EMAIL
Alcalde MDC/ Jr. Mariscal
1 ING. DANILO VALENZA CALVO 993654532
Presidente del comité Castilla
A. HUMANOS
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4. Sector Justicia
5. Ministerio Público
6. Sector Educación
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b) Otros.
- 02 Radios/Marca Motorola
- 01 celular.
Equipos que facilitan la comunicación rápida entre los serenos, para ayudar
emergencias en los puntos críticos de la ciudad.
C. FINANCIEROS
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Nº de
Audiencias públicas sobre seguridad organización
14
ciudadana. de juntas
4 1 1 1 1 CODISEC
vecinales
Operativo multisectorial de bares, Nº de Municipalidad, PNP,
15
cantinas y chicherías.
8 2 2 2 2 Fiscalía y CODISEC
operativos
Operativo multisectorial de cabinas de Nº de Municipalidad, Fiscalía,
16
internet.
4 1 1 1 1 PNP, Sub-prefectura
operativos
Conformación y juramentación de policía Nº de
17
escolar. organización
1 1 PNP, Municipalidad
Campaña de sensibilización de
Nº de
18 simulacro de sismo diurno y nocturno
actividad
2 1 1 CODISEC, Defensa Civil
dirigido a la población en general.
Capacitación a los serenos en técnicas
19 de patrullaje a pie, motorizado y control Capacitaciones 2 1 1 PNP, Municipalidad
de multitudes.
Acciones de fiscalización y control Nº de Serenazgo, PNP,
20
Municipal. actividad
2 1 1 Fiscalía.
Paneles de información a favor de la Nº de
21
seguridad ciudadana. actividad
4 1 1 1 1 Municipalidad
FUENTE: Comité Distrital de Seguridad Ciudadana Curahuasi 2018.
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Cuadro N° 13
ACTIVIDADES Y TAREAS DEL PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (PLSC) DE LA MUNICIPALIDAD CURAHUASI -
AÑO FISCAL 2018
ARTICULADO CON LOS PRODUCTOS DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL 0030 "REDUCCION DE DELITOS Y FALTAS QUE
AFECTA LA SEGURIDAD CIUDADANA”
PROGRAMACION UNIDAD
UNIDAD DE META TRIMESTRAL
ACTIVIDAD PRODUCTO ACTIVIDAD DE PRESUPUES
MEDIDA ANUAL MEDIDA TO
1 2 3 4
Mapa del
Articulación y Actualización de delito 5004156: PATRULLAJE
Mapa de delito. articulado y 2 1 1 3000355:PATRULLAJ MUNICIPAL POR
Sector S/. 50,00
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Patrullaje de Serenazgo en
horario nocturno en la parte
Patrullaje
urbana y rural del distrito de constante 120 30 30 30 30 Sector S/. 4.000,00
5004156: PATRULLAJE
Curahuasi de acuerdo al mapa de 3000355:PATRULLAJ MUNICIPAL POR
patrullaje E POR SECTOR SECTOR-SERENAZGO
5004167: COMUNIDAD
RECIBE ACCIONES DE
Patrullaje mixto preventivo con PREVENCION EN EL
Nº de
juntas vecinales, PNP, Serenazgo operativos 24 6 6 6 6 MARCO DEL PLAN Programa S/. 2.000,00
LOCAL DE
municipal y Fiscalía. 3000355:PATRULLAJ SEGURIDAD
E POR SECTOR CIUDADANA
5004167: COMUNIDAD
3000356:
RECIBE ACCIONES DE
Capacitación a juntas vecinales COMUNIDAD
PREVENCION EN EL
ORGANIZADO A
sobre temas de seguridad Nº de actividad 2 1 1 FAVOR DE LA
MARCO DEL PLAN Programa S/. 10.000,00
LOCAL DE
ciudadana y normas legales. SEGURIDAD
SEGURIDAD
CIUDADANA
CIUDADANA
5004167: COMUNIDAD
3000356:
RECIBE ACCIONES DE
Capacitación e implementación COMUNIDAD
PREVENCION EN EL
ORGANIZADO A
de los 6 programas preventivos Nº de actividad 4 1 1 1 1 FAVOR DE LA
MARCO DEL PLAN Programa S/. 9.250,00
LOCAL DE
contra la inseguridad ciudadana. SEGURIDAD
SEGURIDAD
CIUDADANA
CIUDADANA
5004167: COMUNIDAD
3000356:
RECIBE ACCIONES DE
COMUNIDAD
PREVENCION EN EL
ORGANIZADO A
Implementación con equipo de Nº de actividad 1 1 FAVOR DE LA
MARCO DEL PLAN Programa S/. 1.000,00
LOCAL DE
sonido al club de amigos de la SEGURIDAD
SEGURIDAD
policía y del CODISEC CIUDADANA
CIUDADANA
5004167: COMUNIDAD
3000356:
RECIBE ACCIONES DE
COMUNIDAD
PREVENCION EN EL
Nº de ORGANIZADO A
Emitir informes sobre el evaluaciones 4 1 1 1 1 FAVOR DE LA
MARCO DEL PLAN Programa S/. 50,00
LOCAL DE
desempeño de los integrantes del SEGURIDAD
SEGURIDAD
CODISEC. CIUDADANA
CIUDADANA
5004167: COMUNIDAD
3000356:
RECIBE ACCIONES DE
Ejecutar actividades de COMUNIDAD
PREVENCION EN EL
ORGANIZADO A
prevención social o Actividad 2 x x FAVOR DE LA
MARCO DEL PLAN Programa S/. 2.000,00
LOCAL DE
sensibilización en materia de SEGURIDAD
SEGURIDAD
seguridad ciudadana. CIUDADANA
CIUDADANA
26
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
5004167: COMUNIDAD
3000356:
Nº de RECIBE ACCIONES DE
COMUNIDAD
Audiencias públicas sobre PREVENCION EN EL
organización ORGANIZADO A
seguridad ciudadana. de juntas 4 1 1 1 1 FAVOR DE LA
MARCO DEL PLAN Programa S/. 1.500,00
LOCAL DE
vecinales SEGURIDAD
SEGURIDAD
CIUDADANA
CIUDADANA
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COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
V. VISADO
El presente Plan Local de Seguridad Ciudadana se aprobó en sesión ordinaria del
CODISEC del Distrito de Curahuasi en fecha __ de enero del año 2018.
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