Examen - Modulo 8
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Examen - Modulo 8
MODULO VIII
¿CÓMO SE DETERMINA EL MEJOR
PUNTAJE EN LOS
PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN
PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS?
[Escriba texto]
Previo a la evaluación, el comité de selección debe determinar si las ofertas responden a las
características y/o requisitos funcionales y condiciones de las Especificaciones Técnicas
especificadas en las bases.
Solo se evalúan las ofertas que cumplen con lo señalado en el párrafo anterior. La evaluación
tiene por objeto determinar la oferta con el mejor puntaje y el orden de prelación de las ofertas,
según los factores de evaluación enunciados en las bases. (Respuesta 3)
Previo a la calificación, el comité de selección debe determinar si las ofertas responden a las
características y/o requisitos y condiciones de los Términos de Referencia. De no cumplir con lo
requerido, la oferta se considera no admitida. (Respuesta 1)
Posteriormente, determina si las ofertas técnicas cumplen los requisitos de calificación previstos en
las bases; de no ser así, descalifica las ofertas técnicas.
Solo pasan a la etapa de evaluación las ofertas técnicas que cumplen con lo señalado en el párrafo
anterior. La evaluación se realiza conforme a los factores de evaluación enunciados en las bases.
a) El comité de selección debe evaluar las ofertas de acuerdo con los factores de evaluación
previstos en las bases.
b) Las ofertas técnicas que contengan algún tipo de información que forme parte de la oferta
económica son descalificadas.
c) Las ofertas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo especificado en las bases deben ser
descalificadas.
Las ofertas económicas se abren en acto público en la fecha, hora y lugar especificado en las bases
y con la presencia del notario público o juez de paz que las custodió. Solo se abren las ofertas
económicas de los postores que alcanzaron el puntaje técnico mínimo. En dicho acto se anuncia el
nombre de los postores, el puntaje de evaluación técnico obtenido y el precio total de las ofertas.
Después de abierto cada sobre que contiene la oferta económica el notario público o juez de paz
procederá a sellar y firmar dicha oferta.
El comité de selección evalúa las ofertas económicas de conformidad con lo establecido en el artículo
47, de ser el caso. (Respuesta 4)
Pi = Om x PMP
Oi
Donde:
[Escriba texto]
i = Oferta.
Oi = Precio i.
En el caso de consultoría de obras, el comité de selección evalúa las ofertas económicas, asignando
un puntaje de cien (100) a la oferta más próxima al promedio de las ofertas válidas que quedan en
competencia, incluyendo el valor referencial, y otorga a las demás ofertas puntajes según la siguiente
fórmula: (Respuesta 5)
Pi = Om x PMOE
Om + |Om - Oi|
Donde:
i = Oferta.
Oi = Oferta económica i.
En el mismo acto público se procede a determinar el puntaje total de las ofertas, que es el promedio
ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la aplicación de la siguiente fórmula: (Respuesta 6)
Donde:
[Escriba texto]
postor i
evaluación Técnica
evaluación Económica
La buena pro se otorga en el acto público de apertura de sobres económicos luego de la evaluación
correspondiente.
En el supuesto de que dos (2) o más ofertas empaten, el otorgamiento de la buena pro se efectúa
siguiendo estrictamente el siguiente orden:
En el caso previsto en el artículo 28 de la Ley, para que el comité de selección otorgue la buena pro a
las ofertas que superen el valor referencial conforme a lo establecido en dicho artículo, se debe
contar con la certificación de crédito presupuestario suficiente y la aprobación del Titular de la
Entidad, previa opinión favorable del área usuaria, salvo que el postor que hubiera obtenido el mejor
puntaje total acepte reducir su oferta económica.
El plazo para otorgar la buena pro no excede de cinco (5) días hábiles, contados desde la fecha
prevista en el calendario para el otorgamiento de la buena pro, bajo responsabilidad del Titular de la
Entidad.
[Escriba texto]
En caso no se pueda otorgar la buena pro, luego de seguirse el procedimiento previsto en los
párrafos anteriores, el comité de selección sigue el mismo procedimiento con el postor que ocupó el
segundo lugar. En caso no se otorgue la buena pro, debe continuar con los demás postores,
respetando el orden de prelación.”
Con la entrada en vigencia de las modificaciones a la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado, y a su Reglamento, en los procedimientos convocados para la ejecución de obras se ha
implementado una nueva manera de establecer el límite mínimo de las ofertas, así como una
nueva fórmula para determinar el mejor puntaje del precio de la oferta.
PASO 1
Verificar que las ofertas contengan los documentos requeridos para su admisión
En la apertura del sobre que contiene la oferta, el Comité de Selección verifica la presentación de
los documentos obligatorios requeridos en las bases para admitir las ofertas, conforme a lo
indicado en los numerales 1, 2, 3 y 5 del artículo 31 del Reglamento. De no cumplir lo requerido, el
Comité de Selección considera la oferta no admitida.
PASO 2
Verificar que las ofertas se encuentren dentro de los límites del valor referencial
El Comité de Selección devuelve las ofertas que no se encuentren dentro de los límites del valor
referencial, teniéndolas por no admitidas. Por tanto, debe verificar que las ofertas no excedan el
valor referencial en más del diez por ciento (10%) ni se encuentren por debajo en un veinte por
ciento (20%) del promedio de las ofertas admitidas incluido el valor referencial.
Por ejemplo, en una Licitación Pública para la ejecución de una obra cuyo valor referencial asciende
a un millón de soles (S/ 1 000 000.00), se presentan las siguientes ofertas:
Precio de la
Postores oferta
1,050,000.
Empresa A S/ 00
Empresa B S/ 900,000.00
Empresa C S/ 990,000.00
1,110,000.
Empresa D S/ 00
Empresa E S/ 800,000.00
[Escriba texto]
Precio de la
Postores oferta
940,000.
Empresa F S/ 00
730,000.
Empresa G S/ 00
Para verificar el cumplimiento del límite máximo del valor referencial, se debe
obtener el porcentaje que representa cada oferta respecto del valor referencial,
eliminando aquellas que superan el ciento diez por ciento (110%). Tal como se muestra
a continuación:
Límite
% de
Precio de la
del superior l
Postores oferta
VR Valor
Referen
cial
Empresa S/ 105
A 1,050,000.00 %
Empresa S/
B 900,000.00 90%
Empresa S/
C 990,000.00 99% S/ 1
S/
Empresa 1,110,000.0 111 100,000.
D 0 % 00
Empresa S/ (110%
E 800,000.00 80% )
Empresa S/
F 940,000.00 94%
Empresa S/
G 730,000.00 73%
De la verificación de las ofertas presentadas, se advierte que
la oferta de la empresa D supera el valor referencial (111%)
por lo cual no se admite su oferta. Las demás ofertas no
exceden el límite superior.
[Escriba texto]
Datos a Precio de la
promediar Oferta
S/
Valor referencial 1,000,000.00
S/
Empresa A 1,050,000.00
S/
Empresa B 900,000.00
S/
Empresa C 990,000.00
S/
Empresa E 800,000.00
S/
Empresa F 940,000.00
S/
730,000.0
Empresa G 0
Promedio de las
ofertas A,
B, C, E, F y G y el S/
Valor 915,714.285714
Referencial
S/
- 20% 183,142.857143
Límite inferior del S/
Valor
Referencial
732,571.43
Del resultado obtenido se advierte que la oferta del postor G se encuentra por debajo del límite
inferior por lo tanto no se admite su oferta. Las demás ofertas no se encuentran por debajo del
límite inferior.
Recuerda que:
Si el límite inferior tiene más de dos decimales, se aumenta en un dígito el valor del segundo
decimal.
[Escriba texto]
PASO 3
Determinar cuál es el precio ofertado que obtiene el máximo puntaje
Se debe identificar cuál es la oferta más próxima al promedio de las ofertas admitidas que quedan
en competencia incluyendo el valor referencial, a efectos de asignarle el máximo puntaje. Así, en
el ejemplo antes mencionado:
Promedio de
Precio de
ofertas
la
A, B, C, E y F y
Postor el
Oferta
Valor
Referencial
S/
1,050,000.0
Empresa A 0
S/
Empresa B 900,000.00
S/ S/
Empresa C 990,000.00 946,666.666666
667
S/
Empresa E 800,000.00
S/
Empresa F 940,000.00
Si la evaluación del precio es el único factor, la Empresa F obtendría cien (100) puntos.
PASO 4
Asignar puntaje a los demás precios ofertados
[Escriba texto]
Una vez otorgado el máximo puntaje a la oferta más próxima al promedio de las ofertas admitidas
que quedaron en competencia incluyendo el valor referencial, se otorga puntaje a las demás
ofertas, según la fórmula establecida en el literal a) del artículo 54.6 del Reglamento:
[Escriba texto]
Dond
e:
i = Oferta
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar
Oi = Precio i
Precio de la oferta más próximo al promedio
Om = de ofertas
validas incluido el valor referencial
PMP = Puntaje máximo del precio
Recuerda que:
Si la evaluación del precio es el único factor, PMP será igual a cien (100). Entonces
al aplicar la fórmula a cada una de las ofertas del ejemplo antes mencionado, la
Empresa A obtiene el siguiente puntaje:
Precio de la
oferta
Postores Puntaje
S/
Empresa A 1,050,000.00 89.52
900,000.
Empresa B S/ 00 95.92
990,000.
Empresa C S/ 00 94.95
800,000.
Empresa E S/ 00 87.04
[Escriba texto]
Si existen otros factores de evaluación además del precio, PMP será igual al
puntaje máximo asignado al factor “Precio” en las Bases.
PASO 5
Determinar la oferta con el mejor puntaje
Precio de Orden
Punt
la de
Postores aje
prelaci
oferta ón
Empresa 10
F S/ 0 1
940,000.0
0
900,000.
Empresa B S/ 00 95.92 2
990,000.
Empresa C S/ 00 94.95 3
S/
1,050,000.0
Empresa A 0 89.52 4
800,000.
Empresa E S/ 00 87.04 5
Recuerda que:
Recuerda que:
PASO 6
Calificar las ofertas de los postores que obtuvieron el primer y segundo lugar
Culminada la evaluación, el Comité de Selección debe determinar si los postores que obtuvieron
el primer y segundo lugar, según el orden de prelación, cumplen con los requisitos de calificación
especificados en las bases.
[Escriba texto]
En ese sentido, respecto al ejemplo antes citado, se debe verificar si las ofertas de las Empresas
F y B, cumplen con los requisitos de calificación establecidos en las bases.
Recuerda que:
Calificación
Luego de culminada la evaluación, el comité de selección debe determinar si los postores que
obtuvieron el primer y segundo lugar, según el orden de prelación, cumplen con los requisitos de
calificación especificados en las bases. La oferta del postor que no cumpla con los requisitos de
calificación debe ser descalificada. Si ninguno de los dos postores cumple con los requisitos de
calificación, el comité de selección debe verificar los requisitos de calificación de los postores
admitidos, según el orden de prelación obtenido en la evaluación.” (Respuesta 7)
Luego de la calificación de las ofertas, el comité de selección debe otorgar la buena pro, mediante
su publicación en el SEACE.
La Entidad puede optar por convocar la licitación pública con precalificación para la ejecución de
obras cuando el valor referencial de la contratación es igual o superior a veinte millones de Soles (S/
20 000 000,00), con la finalidad de preseleccionar a proveedores con calificaciones suficientes para
ejecutar el contrato, e invitarlos a presentar su oferta. Esta modalidad exige la existencia de, por lo
menos, dos participantes precalificados. (Respuesta 8)
Para estos efectos, el expediente de contratación que se apruebe en forma previa a la convocatoria
debe contar con los informes que sustentan la propuesta de su uso, elaborados por el área usuaria y
el órgano encargado de las contrataciones.
Los participantes registrados deben presentar su solicitud de precalificación en acto público dentro
del plazo de diez (10) días hábiles, computados desde el día siguiente de la integración de Bases.
Dicho plazo puede ser ampliado con la finalidad de incentivar mayor competencia.
a) Capacidad legal.
b) Solvencia económica, que se puede medir con líneas de crédito o el récord crediticio, entre
otros.