Nueva Directiva Tipo Comisaria 2011
Nueva Directiva Tipo Comisaria 2011
Nueva Directiva Tipo Comisaria 2011
DIRECTIVA N° -2011-DGPNP
II. FINALIDAD
F. Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública -Ley Nº 27293 (Publicada
en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de junio de 2000; modificada por las Leyes
N° 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 25 de mayo de
2005 y el 21 de julio de 2006, respectivamente y por los Decreto Legislativo N°
1005 y 1091, publicados en el Diario Oficial “El Peruano” el 3 de mayo de 2008 y
el 21 de junio de 2008, respectivamente).
L. Ley de la Policía Nacional del Perú -Ley N° 27238 del 21 de diciembre de 1999 y
modificatoria de Ley N° 28078.
M. Directiva N° 008-2001-IN-0304 del 07 de Febrero del 2002, literales “D”, “G”, “H” y
“K”, relacionados con Resolución Ministerial de aceptación de donación del terreno
a favor del Ministerio del Interior y su inscripción en el margesí de los Bienes
Patrimoniales del Ministerio del Interior.
2
N. Ley N° 29151 del 13 de diciembre de 2007 -Ley General del Sistema Nacional de
Bienes Estatales y su Reglamento (DS N° 007-2008-VIVIENDA del 14 de marzo
de 2008)
IV. ALCANCE
A. Dirección General.
C. Inspectoría General.
V. NORMAS
4
I. Mediante Resolución Ministerial N° 1624-2003-IN del 16 de Setiembre del 2003,
se aprobó Directiva Sectorial para uniformizar el procedimiento en la formulación,
tramite, aprobación y actualización de Directivas que expidan diversos órganos del
Ministerio y de la PNP.
A. DEL TERRENO
4. Es aconsejable que la forma poligonal del terreno sea regular con un relieve
topográfico plano y/o pendiente suave.
6. Para el caso específico de Comisaría Rurales Tipo, se debe contar con un área
mínima de 400.00 m², siendo recomendable 600.00 m² para consolidar
ampliaciones futuras y áreas de servicio con una losa deportiva múltiple.
B. DEL DISEÑO
3. Área de detención con acceso restringido del público y control visual de los
calabozos.
5
5. Uso de ventanas corredizas y vidrio tipo catedral en vanos del frontis de
fachada a efectos de evitar cortinajes y/o persianas.
La determinación del área construida para una Comisaría PNP y PPVVFF Tipo, se
efectuara; partiendo de la premisa del mínimo de efectivos de la Sub Unidad,
tomándose en cuenta para ello, la incidencia delictiva de la zona, densidad
poblacional y factores y/o hechos trascendentes enumerados en el IEEM de la
jurisdicción; desarrollándose seguidamente, un estudio de programación
arquitectónica y organigrama funcional; que definirá los ambientes, aplicándose
las áreas mínimas que a continuación se detalla:
1. Comisarías Urbanas
a. Comisaría Tipo “A”, área requerida de construcción: 1224.06 m²
b. Comisaría Tipo “B”, área requerida de construcción: 958.68 m²
c. Comisaría Tipo “C”, área requerida de construcción: 549.94 m²
2. Comisarías Rurales
d. Comisaría Tipo “D”, área requerida de construcción: 285.00 m²
e. Comisaría Tipo “E”, área requerida de construcción: 245.00 m²
f. PPVVFF, área requerida de construcción: 125.00 m²
1. Comisarías Urbanas
a. Comisaría Tipo “A”, personal requerido para infraestructura preestablecida:
120 efectivos policiales, con capacidad para incrementar hasta 120 efectivos
policiales adicionales; considerando turnos y distribución del personal;
Rango: [120, 240]
2. Comisarías Rurales
d. Comisaría Tipo “D”, personal requerido para infraestructura preestablecida:
15 efectivos, con capacidad para incrementar hasta 14 efectivos policiales
considerando los turnos y distribución del personal; Rango: [15, 30]
1. Comisarías Urbanas
a. Tipo “A”, Rango de Población: [80,000, 160,000] habitantes.
2. Comisarías Rurales
d. Tipo “D”, Rango de Población: [10,000, 20,000] habitantes.
Que para la toma de decisión del tipo de Comisaría a elegir además de la población
a considerar es necesario considerar, la incidencia delictiva, que deberá ser
traducida mediante estadística policial de la jurisdicción en un IEEM y apreciación
de situación.
1. Comisarías Urbanas
a. Tipo “A”, Incidencia Delictiva: [40, 80] servicios / diarios.
2. Comisarías Rurales
d. Tipo “D”, Incidencia Delictiva: [5, 10] servicios / diarios.
7
A. La División de Infraestructura de la Dirección de Logística dependiente de la Dirección
General de la Policía Nacional del Perú, como Órgano del Sistema de Construcción
del MININTER, de conformidad a la RM. Nº 0579-93-IN/DM-OGA del 07JUL.93,
supervisará que las Unidades Ejecutoras cumplan las siguientes funciones:
2. Ejecutar por encargo de las Unidades Ejecutoras (cuando así lo requieran), las
obras de la Dirección General de la PNP, consideradas en los Programas de
Inversión Pública del año fiscal correspondiente y otros con asignación
presupuestal.
Para la construcción de las Comisarías PNP y PPVVFF en cualquier zona del país,
cualquiera sea la forma de financiamiento de la obra, se seguirán los siguientes
lineamientos:
INSPECTORIA GENERAL
8
UNIDADES FORMULADORAS DE LA DGPNP
9
DIRECCIÓN DE LOGISTICA
DIRECCION DE ECONOMIA
2. Priorizar un número adecuado de PIP en forma anual, que guarden relación con
los recursos humanos provenientes de las Escuelas de Formación, que permita
potenciar en forma racional y adecuada sus requerimientos.
X. RESPONSABILIDAD
Los Jefes de los Órganos del Sistema de Construcción del Sector Interior son
responsables del cumplimiento de la presente Directiva.
ANEXO Nº 01
11
TIPOS DE COMISARIA PNP Y PPVVFF
12
ANÁLISIS DE LA POBLACIÓN VS. EFECTIVOS POLICIALES ANEXO N° 02
POBLACIÓN EFECTIVOS PARAMETROS
JURISDICCION POLICIALES TIPO POBLACION EFECTIVOS ÁREA MÍNIMA
2,000 3 CPNP JURISDICCION POLICIALES (m²)
5,000 8 A [80,000, 160,000 ] [120, 240 ] 1,224.06
10,000 15 B [40,000, 80,000 ] [60, 120 ] 958.68
20,000 30 C [20,000, 40,000 ] [30, 60 ] 549.94
40,000 60 D [10,000, 20,000 ] [15, 30 ] 285.00
80,000 120 E [5,000, 10,000 ] [8, 15 ] 245.00
240.00
(160,000, 240)
EFECTIVOS POLICIALES
210.00
180.00
150.00
90.00
20000.00
40000.00
60000.00
80000.00
100000.00
120000.00
140000.00
160000.00
180000.00
POBLACION
13
ANÁLISIS DE SERVICIOS VS. EFECTIVOS POLICIALES ANEXO N° 03
SERVICIOS EFECTIVOS
JURISDICCION POLICIALES
1.00 3
3.00 8
5.00 15
10.00 30
20.00 60
40.00 120
80.00 240
240
(80, 240)
EFECTIVOS POLICIALES
210
180
150
120
(40, 120)
90
60
(20, 60)
30
(10, 30)
(5, 15)
0 (3, 8)
(1, 3)
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
SERVICIOS POLICIALES
SERVICIOS VS. EFECTIVOS POLICIALES
14
ANALISIS DE EFECTIVOS POLICIALES VS. AREA MINIMA CONSTRUCCION ANEXO N° 04
ALTERNATIVA UNICA
1200
1000
(180, 1,020)
800
600 (90, 680)
400(11, 245) (45, 415)
200 (22, 285)
(5, 138)
0
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
EFECTIVOS POLICIALES
EFECTIVOS VS. AREA MINIMA DE CONSTRUCCION
15
ANEXO N° 05
16
ANEXO Nº 06
ANTEPROYECTOS ARQUITECTONICOS
17
ANEXO Nº 06-A
Partido arquitectónico.-
El Perú, por su ubicación geográfica, posee una variedad de climas, producto de la
presencia de la cordillera de los andes, la cual por su configuración, orientación y altura
promedio de 5,000 Mt. segmenta el país en tres regiones naturales; aislando el sistema
eólico de la amazonia, relacionada con el movimiento de las masas de aire que se
desplazan de zonas de alta presión atmosférica hacia áreas de baja presión, que definen
caracteres climáticos diferenciados.
18
La propuesta a planear por tanto, deberá estar resuelta según los caracteres de cada
extensión geográfica y clima, tomándose en cuenta el uso de recursos locales referente
a materiales y tecnología constructiva.
19
CARACTERES ESPACIALES DE SIERRA
ALTURA Y ACABADOS MASA TÉRMICA ORIENTACIÓN PORCENTAJE DE
PENDIENTE EN TECHOS
Y EVACUACION PLUVIAL.
Edificaciones Emplear, materiales con Del eje central de la Pendiente del 40 a 70%,
Considerar patrones capacidad alta de edificación Norte – Sur. para empleo de aleros y
normativos edificatorios almacenamiento de calor aprovechamiento de vientos sistemas de canaletas para
o por similitud, e en pisos, paredes y locales y radiación solar. protección contra lluvias y
interiores con alturas no techumbres. Empleo de ductos, patios granizado.
menores a los 2.85 ml., Aprovechamiento de la techados con teatinas o Zócalos exteriores de h:
siendo la altura más radiación solar. invernaderos de orientación 1.10 ml. contra humedad
apropiada de 3.00 ml. Norte u Oeste. ocasionada por precipita-
Adobe estabilizado o Protección de vanos por ciones pluviales.
mampostería de ladrillo parasoles o viseras.
Y cunetas de desagüe y
registros.
ILUMINACIÓN
VANOS NATURAL, COLORES Y VENTILACIÓN VEGETACIÓN.
REFLEJOS.
Área de vanos respecto Ventanas, orientadas al Protección del viento. Uso de arboleda de hojas
a superficie de piso. este y oeste; definiendo Ventilación cruzada desde caducas que procuran
15% las primeras bajas. patios. sombra.
Variación de orientación Renovación de aire en Árboles de hoja frondosa
22.5º, empleo de aleros y ambientes sin pérdida de como cortina contra
parasoles verticales. temperatura. vientos.
Luminiscencia exterior de
9000 lúmenes.
Uso de tonalidades mate.
Apertura de vano para Pisos semi-oscuros Implementación mecánica.
ventilación. (< 20%) Empleo de equipo de cale-
5 - 7% Paredes tonalidad neutra facción según ambientes a
(50, 60%). considerar (12,000 / 24,000
Cielo razo, continuo del BTU/hr.)
color de las paredes o
blanco (70%).
20
ILUMINACIÓN
VANOS NATURAL, COLORES Y VENTILACIÓN VEGETACIÓN.
REFLEJOS.
Área de vanos respecto Ventanas, orientadas al Protección del viento. Uso de arboleda de hojas
a superficie de piso. norte y sur; definiéndose Ventilación cruzada desde caducas que procuran
> 30% bajas indistintamente; patios. sombra.
dependiendo de la Renovación de aire en Árboles de hoja frondosa
dirección de los vientos ambientes sin pérdida de como cortina contra vientos.
dominantes. temperatura.
Variación de orientación
22.5º, empleo de aleros y
Apertura de vano para Parasoles horizontales. Implementación
ventilación. Luminiscencia exterior de mecánica.
> 15% 7500 lúmenes. Empleo de equipo de aire
Uso de tonalidades mate. acondicionado según
Pisos colores medios. ambientes a considerar
(40%) (12,000 / 24,000 BTU/hr.)
Paredes tonalidad medias y extractores de aire
(60%). viciado.
Cielo razo, continuo del
color de las paredes o
blanco (70%).
ANEXO Nº 06-B
21
AREAS MINIMAS DE CONSTRUCCION PARA COMISARIA TIPO Y
PPVVFF
PUESTO DE
NIVEL TIPO “A” TIPO “B” TIPO “C” TIPO “D” TIPO “E” VIGILANCIA
(m2.) (m2.) (m2.) (m2.) M2.) FRONTERIZO
PRIMER NIVEL Módulo 1
145.08
312.78 Módulo 2 145.08 118.65 115.00 123.00
145.08
SEGUNDO NIVEL Módulo 1
145.08
320.78 Módulo 2 145.08 118.65 90.00 -.-
145.08
TERCER NIVEL Módulo 1
35.60 79.05 -.- -.- -.-
320.78 Módulo 2
-.-
MODULOS DE
62.28 62.88 47.55 47.55 38.78 -.-
SERVICIOS
TOTAL
1,017.22 678.80 416.76 284.85 243.78 123.00
(AREAS)
TECHADAS
22
ANEXO Nº 06-C
PROGRAMACION ARQUITECTONICA
COMISARIA TIPO “A”
ZONA FUNCION DENOMINACION DEL AMBIENTE AREA MIN
1.00 HALL DE ATENCIÓN PÚBLICA 198.00 m²
PREVEN- 1.01 SALAS DE ESPERA (02 AMBIENTES) 60.00 m²
CION Y
1.02 PREVENCION E INFORMACION AL PUBLICO 7.00 m²
SEGUIR-
DAD 1.03 SS.HH. PUBLICO VARONES (01 INODORO+01 LAVABO+01 URINARIO) 02 MODULOS 14.00 m²
1.04 SS.HH. MUJERES (02 LAVAMANOS+ 02 INODOROS) 02 MÓDULOS 14.00 m²
1.05 DEPOSITO Y/O ASEO 4.00 m²
1.06 ESCALERAS ( PARA 03 NIVELES) 99.00 m²
23
5.03 SALA DE RECONOCIMIENTO (ESTENOGRAFO) 6.00 m²
5.04 JEFATURA DE INVESTIGACIÓN POLICIAL 9.00 m²
5.05 OFICINA DE FISCALIA 12.00 m²
5.06 SALA DE RETENCION 9.00 m²
24
ANEXO Nº 06-D
PROGRAMACION ARQUITECTONICA
COMISARIA TIPO “B”
25
ZONA FUNCION 6.00 DORMITORIOS DEL PERSONAL 205.25 m²
6.01 DORMITORIO DE OFICIALES SUPERIORES 12.00 m²
6.02 CLOSET OFICIALES SUPERIORES (INDIVIDUALES: 0.75X1.00 M2 C/U) 2.25 m²
6.03 S.H. DE OFICIALES SUPERIORES (01 INODORO+01 DUCHA+ 01 LAVABO EN USO 4.50 m²
SIMULTANEO)
6.04 DORMITORIO DE OFICIALES 15.00 m²
6.05 CLOSET OFICIALES (INDIVIDUALES: 0.75X1.00 M2 C/U) 2.25 m²
6.06 S.H. DE OFICIALES (01 INODORO+01 DUCHA+ 02 LAVABOS+ 02 URINARIOS EN USO SIMULTANEO) 9.00 m²
DESCANSO
26
ANEXO Nº 06-E
PROGRAMACION ARQUITECTONICA
COMISARIA TIPO “C”
12.00 m²
5.02 SECRETARIA DEL JUEZ DE PAZ 9.00 m²
5.03 S.H. JUEZ DE PAZ 3.50 m²
6.00 DORMITORIOS DEL PERSONAL 105.25 m²
6.01 DORMITORIO DE OFICIALES 12.00 m²
CAN
DES
SO
27
6.03 S.H. DE OFICIALES (01 INODORO+01 DUCHA+ 01 LAVABO EN USO SIMULTANEO) 4.50 m²
6.04 DORMITORIO MUJERES (OFICIALES Y SUBOFICIALES) 12.00 m²
12.00 m²
DESCANSO Y
439.95 m²
AREA CONSTRUIDA
109.99 m²
CIRCULACIÓN Y MUROS (25%)
549.94 m²
AREA REQUERIDA
140.00 m²
PATIO DE FORMACIÓN
72.00 m²
ESTACIONAMIENTOS (04 VEHÍCULOS)
212.00 m²
TOTAL AREA LIBRE
28
ANEXO Nº 06-F
PROGRAMACION ARQUITECTONICA
COMISARIA TIPO “D”
AREA
ZONA FUNCION DENOMINACION DEL AMBIENTE MINIMA
(m2.)
1. HALL DE RECEPCION AL PUBLICO 46.00
1.1. Sala de Espera o Hall Publico 14.00
PREVENCION 1.2. Atención Ciudadana 8.00
Y 1.3. Dormitorio de Guardia 5.00
SEGURIDAD 1.4. ½ Baño del Dorm. Guardia 2.00
1.5. ½ Baño Publico 2.00
1.6. Escaleras 02 niveles 15.00
29
ANEXO Nº 06-G
PROGRAMACION ARQUITECTONICA
COMISARIA TIPO “E”
AREA
ZONA FUNCION DENOMINACION DEL AMBIENTE MINIMA
(m2.)
1. HALL DE RECEPCION AL PUBLICO 35.00
1.1. Sala de Espera o Hall Publico 12.50
PREVENCION 1.2. Atención Ciudadana 7.00
Y 1.3. ½ Baño Publico 2.00
SEGURIDAD 1.4. Escaleras 02 niveles 13.50
30