Terminos de Referencia

TERMINOS DE REFERENCIA
“CAPACITACIÓN EN MANEJO INTEGRADO DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS Y

GESTIÓN INTEGRAL DE RECURSOS HÍDRICOS”
Nombre de la Consultoría: Curso de Capacitación en Manejo Integrado de Cuencas

Hidrográficas y Gestión Integral de Recursos Hídricos
Fuente de Financiamiento: GEF Componente 2 Actividad: B.2.1A-5
Coordinador Regional PRAA
1. ANTECEDENTES
El Proyecto Piloto 1 (PP1) es un: “Piloto de adaptación urbana a la retracción de glaciares y
escasez de los recursos hídricos”. En su desarrollo e implementación el PP1 del PRAA ha
identificado y se encuentra ejecutando medidas adaptativas (de manera conjunta con la Empresa
Pública de Agua y Saneamiento (EPSAS)), para compensar los impactos del cambio climático en la
oferta de recursos hídricos y optimizar la utilización de los sistemas de abastecimiento existentes.
Entre las medidas a implementarse esta gestionando ejecutar un Plan de Capacitación en EPSAS en
Cambio Climático, MICH e Hidrologia Espacial, para mejorar la capacidad de adaptación a los impactos
del cambio climático.
De acuerdo con este: Plan de Capacitación para la formación de Recursos Humanos en el contexto de
mejorar la Capacidad de Adaptación a los Impactos del Cambio Climático; se requiere que los
profesionales y técnicos inmersos en la gestión de los recursos hídricos, tanto en las empresas
operadoras de agua para consumo humano (EPSAS), como en las oficinas sectoriales del
Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego y el Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad ,
Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal (VMRH. VMA)., adquieran o mejoren el
conocimiento de herramientas de planificación y gestión como son el enfoque de Manejo Integrado de
Cuencas Hidrográficas (MICH) y la Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) para afrontar de
mejor manera la problemática del deterioro de las fuentes de agua y contribuir a la superación del estrés
por el acceso a los recursos hídricos, debido a diversos factores que son acentuados por el cambio
climático: como los aumentos y disminuciones en la escorrentía, producto de cambios en el régimen
de lluvias y incrementos en la evapotranspiración y otros.
El Plan de Capacitación se propone a la formación de recursos humanos en EPSAS y

complementariamente en los organismos sectoriales como el Viceministerio de Recursos Hídricos y
Riego y el Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión y
Desarrollo Forestal, para mejorar la capacidad de adaptación a los impactos del cambio climático.
2. JUSTIFICACION
La problemática de la gestión de recursos hídricos en Bolivia tiene una serie de desafíos para los
próximos años, a la evolución de los problemas convencionales de la gestión del recurso agua, se han
añadido los impactos del cambio climático (variaciones en la estacionalidad del régimen de lluvias,
incrementos en la temperatura en las zonas de abastecimiento urbano y otros) y grandes dificultades
en encontrar acuerdos con las comunidades indígenas de altura para nuevos aprovechamientos
hídricos, que permitan abastecer a los centros urbanos. Estos dos últimos aspectos son particularmente
en el complejo metropolitano (La Paz, El Alto, Laja, Viacha, Achocalla, Palca, Mecapaca) y adyacentes
El abordaje de esta problemática requiere de un enfoque integral, multidisciplinario y transversal que

es el que proporcionan herramientas como el Manejo Integrado de Cuencas Hidrográficas (MICH), y la
Gestión Integral de Recursos Hídricos (GIRH), a través de las cuales es posible contribuir y contribuir
efectivamente a procesos adaptativos.
El conocimiento, manejo y utilización del MICH y GIRH, es todavía incipiente en el país, y las
experiencias recientes están sobre todo enfocadas a zonas predominantemente rurales. Estas
experiencias no han considerado suficientemente que es necesario caracterizar una cuenca, y que esta
caracterización condiciona el tipo de organismo de gestión de cuenca. Lo anterior es particularmente
significativo en el complejo metropolitano donde se tienen cuencas y subcuencas de alta montaña
habitadas por comunidades indígenas, que luego atraviesan grandes centros urbanos con una
dinámica fuerte de crecimiento y cambio de uso del suelo.
Por lo expuesto resulta necesario y primordial para EPSAS y el MMAyA mejorar los conocimientos en
la materia, de tal manera los mismos permitan que se pueden formular y encontrar soluciones y
acuerdos para un uso combinado y armónico del recurso agua.
Para contribuir al propósito explicado en párrafos anteriores el Plan de Capacitación establece objetivos
específicos orientados a la formación de recursos humanos, en este caso:
 Capacitar al personal de EPSAS en Manejo Integrado de Cuencas Hidrográficas y Gestión

Integral de Recursos Hídricos y complementariamente capacitar a personal clave del MMAyA
(Viceministerio de Recursos Hídricos, Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad,
Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal, Viceministerio de Agua Potable y
Saneamiento Básico).
Se trata de fortalecer y/o formar capacidades profesionales en la Empresa Pública y Social de Agua y
Saneamiento EPSAS y del Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego y el Viceministerio de Medio
Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal en conceptos, criterios,
metodologías y herramientas para la gestión, planificación, ejecución, monitoreo y evaluación de
planes, programas y proyectos de manejo de cuencas hidrográficas con enfoque de cambio climático.
La capacitación considerara la información existente y dará continuidad a procesos anteriores de
manera muy práctica.
3. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA POR PRODUCTO
3.1 Objetivo general

 Desarrollar un Curso de Capacitación en Manejo Integrado de Cuencas Hidrográficas y Gestión
Integral de Recursos Hídricos
3.2 Objetivos específicos
o Fortalecer y/o formar capacidades en el personal profesional de EPSAS, PNCC, VMA

y VMRHR para que adquieran conceptos, criterios, metodologías y herramientas para
la gestión, planificación, ejecución, monitoreo y evaluación de planes, programas y
proyectos de manejo de cuencas hidrográficas.
o Brindar los fundamentos teóricos y herramientas técnicas del manejo integral de

cuencas hidrográficas.
o Crear fortalezas en planificación, manejo y gestión de los recursos hídricos basado en

el enfoque territorial de cuencas hidrográficas.
o Proporcionar herramientas y conceptos para realizar el reconocimiento, línea base,

caracterización, identificación de actores claves en cuencas hidrográficas.
o Proporcionar técnicas y metodologías para la recopilación de información y análisis de

la misma.
o Describir metodologías de investigación referente al manejo, gestión y cogestión de

cuencas.
o Proporcionar los principios básicos de la Gestión Integrada de Recursos Hídricos
4. LOS CONTENIDOS DE LA CAPACITACION SON:

El contenido referencial requerido para el desarrollo de los módulos del curso especializado es el
siguiente:
Módulo 1: Ordenación y Conceptos de ordenamiento territorial, necesidad en la planificación de

Planificación cuencas.
Territorial Los enfoques hacia los sectores primario, secundario y terciario.
Criterios para determinar la zonificación territorial en concordancia con
las políticas territoriales.
Módulo 2: Manejo Integrado Metodologías de investigación en cuencas hidrográficas
de Cuencas Análisis de contexto. Caracterización biofísica y socioeconómica,
Hidrográficas I: metodologías. Diagnóstico biofísico y socio económico, metodologías.
Caracterización y El diagnóstico participativo. Definición de problemas, potencialidades,
línea base conflictos, limitantes y restricciones. Causas, consecuencias y
alternativas de solución. Determinación de áreas críticas y prioridades.
Indicadores territoriales y determinación de línea base. Tipos de
indicadores (resultado, procesos e impactos). Protocolos para medir los
indicadores. El análisis de consistencia entre indicadores, zonificación y
diagnóstico.
Módulo 3: Manejo Integrado Conceptos sobre organismos y entidades de cuencas.

de Cuencas Experiencias en América Latina y el Mundo.
Hidrográficas II: Marco legal. Tipos y modalidades para la creación de organismos de
Gestión y cuencas.
Cogestión en Elementos de diseño para definir un organismo de cuencas. El diseño
cuencas de un organismo de cuencas. Competencia de un organismo de
hidrográficas cuencas.
Estrategias para la operatividad de un organismo de cuencas.
Financiamiento y Sostenibilidad.
Modulo 4: Conceptos Gestión Integrada de Recursos Hídricos en que consiste y el porque
básicos de Principios GIRH
Gestión Los Usuarios y el proceso de Gestión
Integrada de Políticas y Marco Institucional
Recursos Legislación y normativa que debe ser considerada para GIRH
Hídricos (GIRH)
5. PRODUCTOS ESPERADOS
Luego de la conclusión del curso los participantes, podrán:
o Contar con conceptos, criterios, metodologías y herramientas para la gestión,

planificación, ejecución, monitoreo y evaluación de planes, programas y proyectos de
manejo de cuencas hidrográficas, incluyendo los fundamentos teóricos y herramientas
técnicas del manejo integral de cuencas hidrográficas.
o Contar con conocimientos en planificación, manejo y gestión de los recursos hídricos

basados en el enfoque territorial de cuencas hidrográficas.
o Contar con herramientas y conceptos para realizar el reconocimiento, línea base,

caracterización, identificación de actores claves en cuencas hidrográficas.
o Disponer de técnicas y metodologías para la recopilación de información y análisis de la

misma, así como conocer metodologías de investigación referentes al manejo, gestión y
cogestión de cuencas.
o Contar con principios básicos de la Gestión Integrada de Recursos Hídricos y aspectos

normativos que deben considerarse.
6. MODALIDAD Y PARTICIPANTES
La Modalidad de implementación del curso es Presencial, Número estimado de participantes: 15
personas (10 participantes por EPSAS y 5 por MMAyA)
La capacitación será totalmente gratuita para los participantes que sean seleccionados
7. DOCUMENTOS A ENTREGAR
La empresa consultora o institución elegida para llevar a cabo el trabajo de capacitación deberá
presentar, entre otros los siguientes documentos, los cuales deberán tener la aprobación del Supervisor
del PP1 y de EPSAS y contar con el visto bueno del: (i) Coordinador PNCC y (ii) Especialista Técnico
Nacional del PRAA en Bolivia.
Los documentos que deberá presentar el consultor son:
a) De manera previa al inicio del curso deberá ser entregado un Programa Completo del Curso
que deberá incluir el enfoque, objetivos, metodología, cronograma y presupuesto.
b) Material de capacitación en formato impreso y digital, de acuerdo al contenido temático del

Curso.
c) Documentación de evaluación de participantes
d) Certificados de aprobación de participantes
e) Informe Final de Consultoría.
Toda la documentación presentada por el consultor deberá ser entregada en cinco (5) copias digitales
e impresas.
8. SEDE DE TRABAJO, MATERIALES Y EQUIPOS.
El Curso especializado será considerado como Consultoría por producto y deberá ser realizado en la
ciudad de La Paz - Bolivia.
Todos los materiales (de lectura, fotocopias, impresos, etc) y equipos de computación necesarios serán
provistos por el consultor. Lo propio sucederá con las instalaciones donde se desarrolle el curso.
9. DURACION DE LA CONSULTORIA, COSTO ESTIMADO Y FORMA DE PAGO

El tiempo estimado para la realización del curso es de 80 horas dividido en 20 sesiones de 4 horas
c/u a efectuarse en 10 semanas (2 sesiones por semana)
El costo estimado para la ejecución de la presente consultoría es de carácter reservado.
Los recursos para el pago por los servicios de la presente consultoría provienen de fondos del PRAA
asignados al PP1. La capacitación será totalmente gratuita para los participantes que sean
seleccionados.
10. PERFIL DEL CONSULTOR Y PONDERACIÓN PARA SU SELECCIÓN

El consultor deberá contar con el perfil mínimo siguiente para estar habilitado en la Lista Corta:
Nivel Académico: Universidad, Centro de Investigación, Instituto, Entidad o Equipo
de Consultores, especializados en formación de capacidades de
gestión de recursos naturales y gestión ambiental
Experiencia general: Experiencia en el desarrollo de cursos de post grado en gestión
ambiental y de recursos naturales
Experiencia Específica: Experiencia en el desarrollo de cursos de post grado en gestión

de recursos hídricos
Experiencia de equipo de Experiencia en el desarrollo de cursos de post grado en gestión

Docentes/Instructores/Consultores de recursos hídricos
El personal clave de Docentes/Instructores/Consultores deberá estar conformado por:
Un especialista en Manejo Integrado de Cuencas Hidrográficas, con 10 años de experiencia general y

3 años de experiencia especifica
Un especialista en Gestión Integrada de Recursos Hídricos con 7 años de experiencia general y 3 años
de experiencia especifica.

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“CAPACITACIÓN EN MANEJO INTEGRADO DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS Y

Nombre de la Consultoría: Curso de Capacitación en Manejo Integrado de Cuencas

Fuente de Financiamiento: GEF Componente 2 Actividad: B.2.1A-5

Coordinador Regional PRAA

El Plan de Capacitación se propone a la formación de recursos humanos en EPSAS y

El abordaje de esta problemática requiere de un enfoque integral, multidisciplinario y transversal que

 Capacitar al personal de EPSAS en Manejo Integrado de Cuencas Hidrográficas y Gestión

3. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA POR PRODUCTO

3.1 Objetivo general

3.2 Objetivos específicos

o Fortalecer y/o formar capacidades en el personal profesional de EPSAS, PNCC, VMA

o Brindar los fundamentos teóricos y herramientas técnicas del manejo integral de

o Crear fortalezas en planificación, manejo y gestión de los recursos hídricos basado en

o Proporcionar herramientas y conceptos para realizar el reconocimiento, línea base,

o Proporcionar técnicas y metodologías para la recopilación de información y análisis de

o Describir metodologías de investigación referente al manejo, gestión y cogestión de

o Proporcionar los principios básicos de la Gestión Integrada de Recursos Hídricos

4. LOS CONTENIDOS DE LA CAPACITACION SON:

Módulo 1: Ordenación y Conceptos de ordenamiento territorial, necesidad en la planificación de

Módulo 3: Manejo Integrado Conceptos sobre organismos y entidades de cuencas.

o Contar con conceptos, criterios, metodologías y herramientas para la gestión,

o Contar con conocimientos en planificación, manejo y gestión de los recursos hídricos

o Contar con herramientas y conceptos para realizar el reconocimiento, línea base,

o Disponer de técnicas y metodologías para la recopilación de información y análisis de la

o Contar con principios básicos de la Gestión Integrada de Recursos Hídricos y aspectos

Los documentos que deberá presentar el consultor son:

b) Material de capacitación en formato impreso y digital, de acuerdo al contenido temático del

8. SEDE DE TRABAJO, MATERIALES Y EQUIPOS.

9. DURACION DE LA CONSULTORIA, COSTO ESTIMADO Y FORMA DE PAGO

El costo estimado para la ejecución de la presente consultoría es de carácter reservado.

10. PERFIL DEL CONSULTOR Y PONDERACIÓN PARA SU SELECCIÓN

Experiencia Específica: Experiencia en el desarrollo de cursos de post grado en gestión

Experiencia de equipo de Experiencia en el desarrollo de cursos de post grado en gestión

El personal clave de Docentes/Instructores/Consultores deberá estar conformado por:

Un especialista en Manejo Integrado de Cuencas Hidrográficas, con 10 años de experiencia general y

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