Capitulo I Al III Luis Oliveros
Capitulo I Al III Luis Oliveros
Capitulo I Al III Luis Oliveros
FACULTAD DE DERECHO
TRABAJO DE INVESTIGACION
Objetivo General
Evaluar el sistema penal de responsabilidad aplicado en los adolescentes
privados de libertad del instituto nacional del menor (INAM).
Objetivos Específicos
ALCANCE
La presente investigación se realizará en el Instituto Nacional del Menor,
ubicado en Ciudad Guayana, Estado Bolívar, único centro de atención para todos
aquellos adolescentes privados de libertad, que han infringido la ley penal en el
Estado.
Para la evaluación del sistema fue necesario revisar la Ley Orgánica para la
Protección del Niño y del Adolescente (LOPNA), el Código Orgánico Procesal
Penal, el Código Penal Venezolano, así como la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela.
LIMITACIONES
Interpretar el marco legal para la evaluación del Sistema penal de
responsabilidad del adolescente.
Antecedentes de la investigación
En este sentido antes anotado, refiere dicho autor que los centros de
reclusión deben dejar de ser vistos como instituciones terapéuticas para ser
manejados como comunidades pedagógicas con criterios gerenciales y
resalta, finalmente, que de nada valdrá que el sistema penal de
responsabilidad del adolescente y el derecho penal del adolescente
funcionan a cabalidad sino se superan las actuales condiciones en que
sobreviven la mayoría de nuestros niños y adolescentes, quienes siguen
estando excluidos del derecho a las oportunidades. También es oportuno
resaltar un interesante estudio realizado por Pérez (2002), quien para
conocer cómo se estaban elaborando los planes individuales, quienes
participaban en su elaboración y las repercusiones que en la ejecución de
las medidas tiene, realizó visitas a todos los centros que ejecutan medidas
de privación de libertad en el área metropolitana de Caracas, obteniendo
como resultado de dichas visitas que existían gravísimas condiciones de
infraestructura en todos los centros; que permanecían juntos los
adolescentes que cumplían medidas diferentes; la existencia de fallas en la
comunicación entre los equipos técnicos y los jueces de ejecución,
inexistencia del educador, y falta de formación profesional del personal a
cargo de adolescentes. Las observaciones efectuadas en las diferentes
entidades de atención donde se ejecutan las sanciones de privación de
libertad autorizaron a la citada autora a concluir que existe un
desconocimiento general de la importancia y verdadera función del plan
individual para el logro del objetivo fundamental de la ejecución de la
sanción.
Bases Teóricas
El adolescente, esto es, aquella persona con doce años o más y menos
de dieciocho años de edad, es considerado, al amparo de la normativa
jurídica especial venezolana, un ciudadano; esto es, sujeto de derechos y
obligaciones. En esa dirección y de acuerdo con el contenido del artículo
528 de la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente,
cuando una persona adolescente participe en la perpetración de un y hecho
constitutivo de delito, debe responder por tal actuación. En efecto, dispone
el artículo citado: “El adolescente que incurra en la comisión de hechos
punibles responde por el hecho en la medida de su culpabilidad, de forma
diferenciada del adulto. La diferencia consiste en la jurisdicción
especializada y en la sanción que se le impone”. Ahora bien, cuando a este
sujeto se le considere responsable de un delito, debe aplicársele, la sanción
penal que corresponda del listado de seis tipos, dentro de las cuales se
encuentra aquella que forma parte de las variables de esta investigación:
La privación de libertad.
Bases Legales
Principio de Tipicidad
Artículo 18. Sólo por delito que merezca pena privativa de libertad
habrá lugar a prisión preventiva. El sitio de ésta será distinto del que se
destinare para la extinción de las penas y estarán completamente
separados. El sistema penitenciario se organizará sobre la base del respeto
a los derechos humanos, del trabajo, la capacitación para el mismo, la
educación, la salud y el deporte como medios para lograr la reinserción del
sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, observando
los beneficios que para él prevé la ley. Las mujeres compurgarán sus penas
en lugares separados de los destinados a los hombres para tal efecto. La
Federación y las entidades federativas podrán celebrar convenios para que
los sentenciados por delitos del ámbito de su competencia extingan las
penas en establecimientos penitenciarios dependientes de una jurisdicción
diversa. La Federación y las entidades federativas establecerán, en el
ámbito de sus respectivas competencias, un sistema integral de justicia
para los adolescentes, que será aplicable a quienes se atribuya la comisión
o participación en un hecho que la ley señale como delito y tengan entre
doce años cumplidos y menos de dieciocho años de edad. Este sistema
garantizará los derechos humanos que reconoce la Constitución para toda
persona, así como aquellos derechos específicos que por su condición de
personas en desarrollo les han sido reconocidos a los adolescentes. Las
personas menores de doce años a quienes se atribuya que han cometido
o participado en un hecho que la ley señale como delito, sólo podrán ser
sujetos de asistencia social. La operación del sistema en cada orden de
gobierno estará a cargo de instituciones, tribunales y autoridades
especializados en la procuración e impartición de justicia para
adolescentes. Se podrán aplicar las medidas de orientación, protección y
tratamiento que amerite cada caso, atendiendo a la protección integral y el
interés superior del adolescente. Las formas alternativas de justicia
deberán observarse en la aplicación de este sistema, siempre que resulte
procedente. El proceso en materia de justicia para adolescentes será
acusatorio y oral, en el que se observará la garantía del debido proceso
legal, así como la independencia de las autoridades que efectúen la
remisión y las que impongan las medidas. Éstas deberán ser
proporcionales al hecho realizado y tendrán como fin la reinserción y la
reintegración social y familiar del adolescente, así como el pleno desarrollo
de su persona y capacidades. El internamiento se utilizará sólo como
medida extrema y por el tiempo más breve que proceda, y podrá aplicarse
únicamente a los adolescentes mayores de catorce años de edad, por la
comisión o participación en un hecho que la ley señale como delito. Los
sentenciados de nacionalidad mexicana que se encuentren compurgando
penas en países extranjeros, podrán ser trasladados a la República para
que cumplan sus condenas con base en los sistemas de reinserción social
previstos en este artículo, y los sentenciados de nacionalidad extranjera por
delitos del orden federal o del fuero común, podrán ser trasladados al país
de su origen o residencia, sujetándose a los Tratados Internacionales que
se hayan celebrado para ese efecto. El traslado de los reclusos sólo podrá
efectuarse con su consentimiento expreso. Los sentenciados, en los casos
y condiciones que establezca la ley, podrán compurgar sus penas en los
centros penitenciarios más cercanos a su domicilio, a fin de propiciar su
reintegración a la comunidad como forma de reinserción social. Esta
disposición no aplicará en caso de delincuencia organizada y respecto de
otros internos que requieran medidas especiales de seguridad. Para la
reclusión preventiva y la ejecución de sentencias en materia de
delincuencia organizada se destinarán centros especiales. Las autoridades
competentes podrán restringir las comunicaciones de los inculpados y
sentenciados por delincuencia organizada con terceros, salvo el acceso a
su defensor, e imponer medidas de vigilancia especial a quienes se
encuentren internos en estos establecimientos. Lo anterior podrá aplicarse
a otros internos que requieran medidas especiales de seguridad, en
términos de la ley.
Glosario de Términos
Tipo de investigación
El tipo de investigación se refiere a la clase de estudio que se va a realizar,
orienta sobre la finalidad general del estudio y sobre la manera de recoger las
informaciones o datos necesarios. Considerando a lo antes mencionado, el
presente estudio está basado en una investigación de tipo descriptiva, ya que
ésta, busca recoger información por medio de inspecciones y describe los
hechos como son observados. Con el propósito de analizar y evaluar el
sistema de privación de libertad aplicado a los adolescentes.
Diseño de la investigación
El diseño de investigación se refiere a la estrategia que adopta el
investigador para responder al problema, dificultad o inconveniente planteado
en el estudio.
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adecuadamente correcto, técnicas de recogida de datos a utilizar, análisis
previstos y objetivos”. El diseño a utilizar en esta investigación será de campo
ya que los datos se recogieron directamente del INAM. En la investigación se
recolecto información directa de los administradores, para la evaluación del
sistema.
Población y Muestra
Población
La población estudiada está constituida por los administradores de justicia,
específicamente: Juez de Ejecución de la Sección de Adolescentes. Jueces
Superiores de la Corte de Apelaciones de la Sección de Adolescentes,
Fiscales Especializados, Defensores Especializados.
La población es un “conjunto finito o infinito de `personas, casos o
elementos, que presentan características comunes”. Balestrini (2006).
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Muestra
La muestra viene a ser el grupo que se ha seleccionado para realizar el
estudio, en este caso la muestra será la misma población, es decir los
administradores de justicia.
Procedimiento Metodológico
El procedimiento metodológico se precisó por medio de los objetivos
específicos planteados en el primer capítulo. Estos objetivos se analizaron y
ejecutaron de la siguiente manera.
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Para evaluar las garantías fundamentales se revisó el titulo v de la Ley
Orgánica de Niños, Niñas y adolescente.
Para cumplir con este objetivo se realizó una matriz FODA (FORTALEZAS,
OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS) para generar propuestas
y soluciones que le permitan un mejor desarrollo de las actividades dentro del
INAM.
Este análisis se realizó buscando los registros que están en el INAM para
saber cuáles son los delitos más comunes y poder generar programas
avanzados para generar cambios positivos en los adolescentes.
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Tabla 1.- Cuestionario del sistema penal de adolescente.
Cuestionario SI NO
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Durante la ejecución de la sanción, el adolescente goza de Que su
familia esté informada sobre los derechos que le corresponden
Durante la ejecución de la sanción, el adolescente goza de
Permanencia en su localidad
Durante la ejecución de la sanción, el adolescente goza de
Medidas adecuadas de higiene, seguridad y ambiente
Durante la ejecución de la sanción, el adolescente goza de
Servicios médicos de emergencia
Durante la ejecución de la sanción, el adolescente goza de
Protección contra amenazas físicas
Durante la ejecución de la sanción, el adolescente goza de No ser
sometido a torturas
Durante la ejecución de la sanción, el adolescente goza de No ser
sometido a circunstancias extraordinarias, o aislamiento.
Durante la ejecución de la sanción, el adolescente goza de Acceso
a vías de comunicación con el mundo exterior
Durante la ejecución de la sanción, el adolescente goza de Acceso
a los medios de comunicación social
La cantidad de entidades de atención a adolescentes es suficiente
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Las instalaciones de las entidades de atención están acordes a las
necesidades del personal que labora en ellas
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Técnicas e Instrumentos de recolección de datos
Son diversas las técnicas que se utilizaron durante el período de tesis para
la recolección de la información, como son:
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Procesamiento de la información
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4. Análisis de los resultados para darle cumplimiento a lo establecido
por la LOPNA.
5. Elaboración de las recomendaciones para la problemática que se
encontraron en el análisis de resultado
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