El Pacto Social de 1966
El Pacto Social de 1966
El Pacto Social de 1966
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1. Concepto ................................................................................................................. 1
2. Origen y evolución histórica .................................................................................... 2
3. Características de los Derechos Sociales ............................................................... 3
4. Efectividad de los Derechos Sociales ..................................................................... 4
5. Exigibilidad de los Derechos Sociales ..................................................................... 4
6. El Problema de la exigibilidad de los DESC ............................................................ 7
CONCLUSIONES...................................................................................................... 10
BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................... 13
EL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y
CULTURALES
1. Concepto
Estos derechos son propios del Estado de Derecho los cuales comprenden los
derechos económicos, sociales y culturales; son los que generan humanidad a los
individuos en sus relaciones y en el entorno en donde se desarrollan.
“Los DESC son derechos fundamentales que tienen naturaleza de derecho público
subjetivo, pero no son derechos otorgados por el legislador, sino que preexisten al
Estado y son reconocidos por éste. Sin embargo, se requiere que sean regulados
mediante ley para hacer efectiva su vinculación. Son derechos fundamentales por su
relación e identificación con la dignidad de la persona y porque así se encuentran
consagrados en nuestra Constitución”.1
1
En el plano subjetivo coloca al derecho social en relación a su titular; para quién o
quiénes va dirigido, mientras que en el plano objetivo se refiere al hecho; las normas
que comprometen los derechos sociales, sus implicancias y la función que tiene el
Estado sobre estos.
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De 1948 a 1966, la comunidad internacional luchó por consensuar un pacto
internacional de derechos humanos con el fin de convertir la Declaración en un
instrumento vinculante del derecho internacional. Finalmente, las intensas
discrepancias ideológicas de la época llevaron a la aprobación de dos pactos
separados, uno sobre los derechos económicos, sociales y culturales y otro sobre los
derechos civiles y políticos. Ambos contienen obligaciones inmediatas y obligaciones
que han de cumplirse progresivamente.
3
4. Efectividad de los Derechos Sociales
Tanto el Estado como la sociedad tienen obligaciones con relación a los DESC. El
primero debe brindar servicios que aseguren, en igualdad de condiciones, el goce de
los DESC, implementando medidas constantes y efectivas. Y en segundo lugar, los
miembros de la sociedad tienen la obligación de efectuar las contribuciones necesarias
exigidas por ley.
“Los derechos económicos sociales y culturales están en directa relación con los la
existencia de los factores políticos. La debilidad de las instituciones democráticas de
3 Exp. N. º 2016-2004-AA/TC, 07/04/2005, F.J. 11-13. Exp. N. º 2016-2004-AA/TC, 07/04/2005, F.J. 16.
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representación y el deterioro de los espacios tradicionales de mediación social y
política han contribuido a trasladar, a la esfera judicial conflictos colectivos dirigidos a
otros ámbitos, espacios públicos o sociales.
Los derechos sociales en sentido estricto nos ponen como aquellos destinados a
garantizar a la persona en su calidad de trabajador y en procurarle remuneraciones
básicas dignas, posibilidad de organizarse laboralmente, luchar por mejores
condiciones de trabajo y vida, y cubrir sus estados de necesidad.
Los derechos sociales en sentido amplio nos plantea .En el aseguramiento del derecho
en la protección de la familia, y los derechos del niño; él derecho de la tutela judicial
efectiva y al debido proceso: al derecho de asociación para todo tipo de fines lícitos y
la posibilidad de tener personalidad jurídica conforme a la regularización legal
pertinente; el derecho a la protección de la salud con siguientes acciones promoción,
prevención curación y rehabilitación de la salud de la persona; el derecho a una
vivienda digna el derecho a una calidad de vida digna adecuado a un medio ambiente
adecuado libre de contaminación y un derecho de uso del tiempo libre.
5
papel imprescindible para el estado en el reconocimiento de los derechos sociales”
(197)
La exigibilidad de los derechos o el reclamo de estos tienen que ver con el ámbito
político en el caso que se expresen conflictos colectivos o intereses de sentido
individual. Además una de las claves es articular los diferentes campos de modo que
la resolución del caso legal contribuya a transformar las deficiencias institucionales, la
políticas de Estado o la situación social que esta ha raíz del conflicto, por lo general,
las estrategias legales exitosas resultan ser aquellas que van acompañadas de la
movilización y el activismo, en el ámbito público de los protagonistas del conflicto real
que mantiene y sostiene al proceso.
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culturales que, como parte de los Derechos Humanos fundamentales del hombre, es
indispensable fortalecer y preservar y que no son en consecuencia, incompatibles con
la existencia de derechos judiciales para su exigibilidad en la esfera nacional o
internacional”.
Los derechos sociales han sufrido a lo largo del tiempo el problema de ser
considerados como auténticas declaraciones de buenas intenciones, como
compromisos políticos, e incluso como engaños o fraudes tranquilizadores.
Sobre la problemática de los derechos sociales, Pérez (2008) dice que “la integración
de los derechos sociales en la carta de los derechos fundamentales de la unión
europea ha sido el grupo de derechos en el que se ha planteado las mayores
dificultades en el seno de la convención, durante el proceso de elaboración. El primer
problema surgió como consecuencia de su inclusión, teniendo en cuenta los factores
que contribuían a crear incertidumbres, es la ausencia de estos tipos de derechos en
el convenio europeo para la protección de los derechos humanos y de las libertades
fundamentales” (187)
4 ABRAMOVICH, Víctor; COURTIS, Christian, "Los Derechos Sociales como Derechos Exigibles". Madrid: Trotta
,2002; p. 19
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Lo cierto es que desde su surgimiento por desgracia, se han establecido diferencias
entre ambas categorías de derechos, como podemos apreciar en la tensión y pugna
que se dio desde el momento mismo de la interpretación de la Declaración Universal
de los Derechos Humanos de 1948, misma que consagra tanto derechos individuales
como sociales; y que al momento de buscarse su implementación originó una serie de
disputas sobre la prioridad de ciertos derechos sobre otros, lo que llevó a que a final
de cuentas en 1966 se realizaran dos Convenciones que originarían dos instrumentos
internacionales distintos: por una parte El Pacto de Derechos Políticos y Civiles, y por
la otra El Pacto de Derechos Sociales y Culturales. Al respecto se argumentó como
razón de tal división que los Derechos Civiles y Políticos podrían protegerse en los
tribunales, mientras que los Derechos Sociales, Económicos y Culturales no se
protegían ni podrían protegerse por esa vía.5
Los historia de las atribuciones especificas que el derecho en los tratados atribuye a
la comunidad Europea para realizar una acción de política en el sentido amplio son
escasas, hasta la carta de derechos fundamentales de la Unión Europea ,se han
incluido dentro del cuerpo de los tratados en esto caso de la constitución europea un
conjunto de derechos sociales.
En el seno de los derechos sociales estas la búsqueda por instaurar mas justicia social
expansión natural de fraternidad y condición de paz; para salir del egoísmo nacional y
entrar en la fraternidad sin fronteras, considerar la necesidad de una” declaración de
deberes del hombre”; dar al trabajo su sentido y dimensión de servicio; abrir la
sociedad a las mujeres y valores femeninos; reintegrar la vejez y la mujer al seno de
la existencia. Sin embargo, esta búsqueda parece quedarse en plano sumamente
superficial en razón que el conjunto de derechos sociales se limita a un catalogo de
derechos clásicos ya reconocidos por la constitución de los estados miembros lo cual
no parecen aportar nada ante los ante los desafíos de la globalización y la
precarización del trabajo.
5 MONTEMAYOR Romo de Vivar Carlos; "La Unificación Conceptual de los Derechos Humanos”. México:
Porrúa/Facultad de Derecho de la UNAM .2002; p. 28-30
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En los derechos sociales y en el del marco del Estado de bienestar, nos encontramos
ante la paradójica circunstancia que en ese proceso de globalización son muchos los
poderes privados que puedan lesionar derechos de lo que puede defender el propio
poder público .en el panorama que nos encontramos, los derechos sociales terminan
siendo en nuestra historia actual en lo político paradójicamente desolador. Si bien es
cierto se reconocen derechos sociales pero sin embargo no se pueden llegar a tener
eficiencia debido a las condiciones estructurales del desempleo.
Sobre la exigibilidad ,Pérez (2008) dice que “Los derechos sociales ya no se esgrimen
frente al estado si no que al contrario necesitan de este estado, pues frente a la idea
que el estado debe de proteger la libertad individual, la propiedad; mejorar las
condiciones de la clase trabajadora y esto solo puede generarse con la ayuda del
estado, puesto que los derechos pasan a considerarse el camino a la mejora de la
situación de los trabajadores, surge así esa nueva función del derecho promocional
papel imprescindible para el estado en el reconocimiento de los derechos sociales”
(197)
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CONCLUSIONES
Los Derechos Económicos Sociales y Culturales (DESC) son los derechos humanos
relativos a las condiciones sociales y económicas básicas necesarias para una vida en
dignidad y libertad, y hablan de cuestiones tan básicas como el trabajo, la seguridad
social, la salud, la educación, la alimentación, el agua, la vivienda, un medio ambiente
adecuado y la cultura.
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El PIDESC esboza una serie de principios importantes para la realización de los DESC
que, a menudo, están incluidos también en otros tratados relacionados con los DESC.
Bajo el PIDESC, un Estado tiene la obligación de tomar medidas progresivas “con el
máximo de sus recursos disponibles” hacia la plena realización de los DESC. En
concreto, un Estado (incluidos sus niveles subnacionales) tiene las siguientes
obligaciones:
Los Estados deben evitar la discriminación en el acceso a los DESC basada en motivos
especificados en el PIDESC, incluyendo la raza, el color, el sexo, el idioma, la religión,
la opinión política o de otra índole, el origen nacional o social, la posición económica y
el nacimiento. En su trabajo, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
(link is external) (CESCR) de la ONU ha identificado motivos adicionales para prohibir
la discriminación, como la discapacidad, la edad, la nacionalidad, el estado civil y la
situación familiar, la orientación sexual e identidad de género, el estado de salud, el
lugar de residencia y la situación económica y social. La eliminación de la
discriminación y ciertas obligaciones mínimas identificadas por el CESCR en algunas
de sus observaciones generales (link is external), no están sujetas a una realización
progresiva, sino que son obligaciones inmediatas.
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a las empresas, las organizaciones internacionales y multilaterales y otros actores no
estatales.
En todo el mundo, el marco de los DESC es utilizado para fortalecer acciones por la
justicia y contra la opresión, y para amplificar alternativas progresivas para mejorar el
ejercicio de los DESC. Los activistas han presentado casos legales frente a los
órganos de tratado de la ONU, tribunales y otras instituciones de resolución de
disputas para exigir cambios; documentaron y publicaron violaciones recurrentes,
movilizaron comunidades, desarrollaron legislación, analizaron presupuestos
nacionales y tratados de comercio internacional para garantizar el respeto por los
derechos humanos, y generaron solidaridad y formaron redes entre comunidades en
el ámbito local y en todo el mundo. Los DESC unen a hombres y mujeres, migrantes
e indígenas, jóvenes y ancianos, personas de todas las razas, religiones, orientaciones
políticas y orígenes económicos y sociales en una realización común de la libertad y
dignidad humana universal.
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BIBLIOGRAFÍA
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