Introducción Contabilidad Gubernamental 2019
Introducción Contabilidad Gubernamental 2019
Introducción Contabilidad Gubernamental 2019
[email protected]
Américo Ciller Paco Ramos
947-593429
Contabilidad Gubernamental
Definición
Finalidad
Generalidades
Importancia
Principios
Contabilidad - Definición
Contabilidad
Definición
Principios, Normas,
Ciencia
Procedimientos Técnicos
Finalidad
Establecer, poner en funcionamiento y mantener un
Sistema de Control Único
Estado Peruano
Estado Peruano
Nación Gobierno
Organización
Territorio Jurídica
Organización
Población Política
Estado Peruano
Territorio Población
Ordenamiento
Jurídico Soberanía
Elementos del Estado Peruano
Territorio
Se ubica en la parte central y
occidental de América del Sur.
Fuente INEI
Grafico de elaboración Personal
Elementos del Estado Peruano
Población
Población al 30 de junio Tasa de Crecimiento
Años Calendario
Periodo Periodo
TOTAL Hombres Mujeres
Quincenal Anual
2.000 25.983.588 13.039.529 12.944.059 1,54
2.005 27.810.540 13.948.639 13.861.901 1,28
2.010 29.461.933 14.768.901 14.693.032 1,13
2.015 31.151.643 15.605.814 15.545.829 1,1
2.020 32.824.358 16.431.465 16.392.893 1,01
2.025 34.412.393 17.211.808 17.200.585 0,91
2.030 35.898.422 17.936.806 17.961.616 0,8
2.035 37.243.725 18.586.288 18.657.437 0,69
2.040 38.405.474 19.139.674 19.265.800 0,57
2.045 39.363.812 19.588.014 19.775.798 0,45
2.050 40.111.393 19.928.528 20.182.865 0,33
Fuente INEI
Cuadro de elaboración Personal
Elementos del Estado Peruano
Población
2050 40.111.393
2045 39.363.812
2040 38.405.474
2035 37.243.725
2030 35.898.422
2025 34.412.393
2020 32.824.358
2015 31.151.643
2010 29.461.933
2005 27.810.540
2000 25.983.588
Fuente INEI
Grafico de elaboración Personal
Elementos del Estado Peruano
Densidad Poblacional del Perú
25.03 personas / Km2
Elementos del Estado Peruano
Población
Elementos del Estado Peruano
Población
Elementos del Estado Peruano
Población
Elementos del Estado Peruano
Ordenamiento Jurídico
Ley Nº 27867
Ley Orgánica
de Gobiernos
Regionales
Constitución Ley Nº 27783
Ley de Bases
Política del de la
Perú Descentralización
Ley Nº 27972
Ley Orgánica
de
Municipalidades
PROMULGADA
EL 29 DE
DICIEMBRE DE
1993.
Elementos del Estado Peruano
Soberanía
Es la capacidad que
posee el Estado para
imponer sus reglas y
ejercer el poder dentro
de sus fronteras
Estado Peruano
LA VISIÓN
Somos una sociedad
democrática en la que prevalece
el Estado de derecho y en la que
todos los habitantes tienen una
alta calidad de vida e iguales
oportunidades para desarrollar
su máximo potencial como seres
humanos. Tenemos un Estado
moderno, descentralizado,
eficiente, transparente,
participativo y ético al servicio de
la ciudadanía.
Entidad Pública
Gestión Pública
• Organización • Variante de la
• Canaliza y atiende nueva Gestión P.
• Especialidad
• Transforma RP • BM, BID, CLAD
• Eficiente uso de lo
RP • Crear Valor P.
• Impulsa desarrollo
Administración Gestión Pública
Pública Por Resultado
1 3
Organigrama del Estado Peruano
POLITICAS DE ESTADO Y DE
GOBIERNO
Ciudadanos
Ciudadanos
Satisfechos
Especifico
Medicamentos Atención medica Prestación de Población Mejores
Médicos Distribución de salud sana estándares de
Enfermeras medicamentos vida.
Equipamiento Procesos
Infraestructura administrativos
Personal
Administrativo
Procesos de soporte
SISTEMAS
ADMINISTRATIVO
Cadena de Valor Presupuesto por Resultados
Concepto Orientación
Insumo Bienes y servicios necesario y suficientes para llevar adelante la
Actividad.
Actividad Es una acción sobre una lista especifica y completa de insumos, que en
conjunto con otras actividades garantiza la provisión del producto.
Producto Es el conjunto articulado (entregable) de bienes y servicios que recibe la
población beneficiaria con el objetivo de generar un cambio. Los
productos son la consecuencia de haber realizado, según las
especificaciones técnicas, las actividades correspondientes en la
magnitud y el tiempo previstos.
Resultado Es el cambio que se busca alcanzar para solucionar un problema
Especifico identificado sobre una población objetivo, y que a su vez, contribuye al
(Resultado) logro de un resultado final.
El resultado especifico no constituye un fin en si mismo.
Resultado Es un cambio en las condiciones, cualidades o características inherentes
Final a una población identificada, en el entorno en el que se desenvuelve o
(Impacto) en las organizaciones que la sirven, tanto del sector público como
privado. Corresponde a un objetivo de política nacional.
Pliego Presupuestario
S/. 168,074´407,244.00
Fuente MEF
Cuadro de elaboración Personal
Ley Nº 30879
“Ley de Presupuesto Público 2019”
Gobierno Central Soles
Correspondiente al G0bierno Central 118,227’641,778
Gastos Corrientes 74,811’037,564
Gastos de Capital 28,983’108,063
Servicio de la Deuda 14,433’496,151
Instancias Descentralizadas Soles
Correspondiente a los Gobiernos Regionales 29,915’914,285
Gastos Corrientes 22,682’409,515
Gastos de Capital 6,943’879,789
Servicio de la Deuda 289’624,981
Correspondiente a los Gobiernos Locales 19,930’851,181
Gastos Corrientes 11,286’922,387
Gastos de Capital 8,289’344,021
Servicio de la Deuda 354’584,773
TOTAL S/. 168,074’407,244
Fuente MEF
Cuadro de elaboración Personal
Presupuesto Público 2007 - 2018
Año 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Presupuesto 61.627 71.050 72.356 81.857 88.461 95.535 108.419 118.934 130.621 138.490 142.471 157.158 168.074
Incremento 10,94% 13,26% 1,80% 11,61% 7,47% 7,40% 11,88% 8,84% 8,95% 5,68% 2,79% 9,35% 6,49%
Fuente MEF
Cuadro de elaboración Personal
Presupuesto Público 2007 - 2019
168.074
157.158
142.471
2,73 Veces 130.621
138.490
118.934
108.419
95.535
88.461
81.857
71.050 72.356
61.627
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Fuente MEF
Cuadro de elaboración Personal
PROCESO DE
Titular de la CONTRATACIÓN RNP
Entidad
Proveedores Participantes
Actos Ejecución
Área Preparatorios
Selección
Contractual Personas
Usuaria Postores
Naturales
Personas
O E C CERTIFICACIÓN Jurídicas
Comité de
Selección
Tribunal de Sociedad
OCI OSCE Contrataciones
Civil
Contabilidad Gubernamental
Importancia
Porque constituye la
herramienta necesaria para la
administración del sector
publico, puesto que la
información que proporciona es
de gran ayuda para la toma de
decisiones relacionadas con la
planificación y la elaboración de
presupuesto.
Principios Contables
Constituyen reglas y orientaciones operativas de la contabilidad.
Estas reglas determinan cómo se registran las transacciones en las empresas
(Ejemplos: como se miden los activos, cuando se reconocen los beneficios,
cuando se devengan los ingresos y gastos, en que momento se reconocen las
obligaciones, etc.) de esta manera los informes financieros .
Del análisis comparativos de los principios de contabilidad orientadas tanto para
las empresas privadas como para las entidades públicas se puede determinar que
los principios de contabilidad para el sector público son análogos a los que se
aplican en el sector privado, solo en el caso de los principios influencia de
terminología presupuestaria, que podría estar restándole la verdadera
importancia de la naturaleza de la contabilidad
Principios: Equidad, Ente, Bienes Económicos, Unidad Monetaria, Devengado,
Valuación al costo, Ejercicio, Objetividad, Prudencia, Uniformidad, Importancia
relativa, Legalidad, Universalidad - integridad y unidad, Equilibrio presupuestario.
Ley Marco de la Administración
Financiera del Sector Público
Ley Marco de la Administración Financiera del Sector
Público - Ley Nº 28112
OBJETO
Sistema Nacional de
Contabilidad Dirección Nacional de
Contabilidad Pública
Ley Marco de la Administración Financiera del Sector
Público - Ley Nº 28112
Constituye el nivel descentralizado u operativo en
las entidades y organismos del Sector Público, con el
Unidad Ejecutora cual se vinculan e interactúan los órganos rectores
de la Administración Financiera del Sector Público.
Registro Único de
Información
Es único y de uso obligatorio por parte de todas las entidades y organismos del
sector público, nivel nacional, regional y local; se efectúa a través del Sistema
Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP) que
administra el MEF a través del Comité de Coordinación
Evolución Presupuestaria
Programación Multianual
Formulación Comprende
Aprobación Presupuestal seguimiento y Ejecución Presupuestaria
evaluación
Incluye
La conforman
Modificatorias
tres fases
Presupuestales
SIAF
Sistemas Administrativos
Sistemas Administrativos
Antecedentes
Los sistemas
administrativos tiene
Articulo 46 de la Ley Nº 29158 por finalidad regular
Ley orgánica del Poder la utilización de los
Ejecutivo. recursos en las
entidades de la
administración
pública,
promoviendo la
Eficiencia y Eficacia
en su uso
Sistemas Administrativos
Incluye
La conforman
Modificatorias
tres fases
Presupuestales
SIAF
Modernización Abastecimiento
Control Presupuesto
Sistemas Administrativos
Defensa
Tesorería
del Estado
Planeamiento Endeuda
Estratégico miento
Inversión Contabilidad
Principales Sistemas Administrativos
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
SISTEMA
SISTEMA SISTEMA SISTEMA SISTEMA SISTEMA
NACIONAL DE
NACIONAL DE NACIONAL DE NACIONAL DE NACIONAL DE NACIONAL DE
INVERSIÓN
PRESUPUESTO TESORERIA ABASTECIMIENTO CONTABILIDAD PLANIFICACIÓN
PÚBLICA
LEY GENERAL LEY GENERAL LEY GENERAL LEY GENERAL LEY DEL SISTEMA
Desactivado LEY DEL SISTEMA
DEL SISTEMA DEL SISTEMA DEL SISTEMA DEL SISTEMA NACIONAL DE NACIONAL DE
NACIONAL DE NACIONAL DE NACIONAL DE NACIONAL DE INVIERTE
INVERSIÓN PLANEAMIENTO
PRESUPUESTO TESORERIA ABASTECIMIENTO CONTABILIDAD PÚBLICA ESTRATÉGICO
LEY Nº 28411 LEY Nº 28693 D.LEY Nº 22056 LEY Nº 28708 PERÚ
LEY Nº 27293 D. LEG. Nº 1088
Sistemas Administrativos
Contraloría
Ministerio de Secretaria de
General de la
Justicia Gestión Publica
Republica
Sistema de Planificación
Introducción
Incertidumbre
relacionado con:
No son campos
separados
DATOS AZAR
ESTOCÁSTICA
ESTADÍSTICA PROBABILIDAD
Introducción
Fíjate el Rumbo
"No importa lo
fuerte que sople el
viento, si no sabes
a donde quieres
llegar".
Introducción
Gobernar:
Dirigir el cambio situacional hacia objetivos
sociales deseados por un decisor.
Dirigir:
Conducir una organización, que coexiste en una
situación de poder compartido, hacia el logro de
sus objetivos, los cuales implica un proceso
permanente de toma de decisiones.
Introducción
Planificar:
Análisis que precede y preside la toma de
decisiones. Es el método y sus instrumentos que
facilitan el mejoramiento continuo y progresivo
de las decisiones implícitas en el acto de dirigir.
En síntesis, planificar no es otra cosa que pensar
sistemáticamente antes de actuar en una
realidad cambiante y en situación de poder
compartido.
El Triangulo de Gobierno
Programas de Gobierno
Propuesta de acción que
hace el gobernante
comprometido con los
cambios sociales y
económicos de la localidad.
Resultados
Producto y
Plan de Ventas Previstos.
Mercado
PRESUPUESTO
Plan de
Plan de
Competitividad Inversiones.
Marketing
Conclusiones
Introducción
Planificación Estratégica:
La determinación de la visión,
misión, objetivos, políticas y
estrategias de la organización,
considerando las fuerzas y
debilidades internas, así como
también las oportunidades y
riesgos del entorno.
Contreras, Contreras
Fortunato, Planeamiento
estratégico, Lima 2000, p. 44
Introducción
Proceso de Planificación Estratégica
Alineamiento de la estructura
organizativa a la estrategia.
GOBIERNO
NACIONAL PLAN POLÍTICAS
NACIONAL NACIONALES DE
POLÍTICAS DESARROLLO
SECTORIALES DE PLANES SECTORIALES
DESARROLLO
GOBIERNO
REGIONAL ACTIVIDADES INTER-REGIONALES POLÍTICAS
REGIONALES DE
DESARROLLO
PLANES REGIONALES
GOBIERNO
LOCAL POLÍTICAS
PLANES LOCALES
LOCALES DE
DESARROLLO
AÑO n– 1
Programación y Aprobación
Formulación Presupuestal
Cuadro de
Necesidades PIA
FASES DEL
PROCESO
PRESUPUESTARIO
PAC
Evaluación y Ejecución
Control Presupuestal
AÑO n
Los Planes y el Presupuesto
SISTEMA DE INVERSIÓN
INVERTE.PE
Articulación de planes a nivel institucional
Planificación
de corto plazo
(anual) Presupuesto Institucional
Sistema de
planeamiento
Plan Operativo
Sistema de Sistema de
Presupuesto Contrataciones
Presupuesto Plan
Institucional de Anual de
Apertura Contrataciones