Ministerio de Fomento, Industria y Comercio

Dirección General de Fomento Empresarial

Dirección de Políticas de Fomento a las PYMES
 426163107.doc

I. INTRODUCCIÓN

Este documento tiene la finalidad de identificar los aspectos más importantes que
inciden tanto favorable como desfavorablemente en las MIPYME´s que pertenecen
al sector Cuero y Calzado, a fin de contribuir a formular una Estrategia Técnica
Básica para el desarrollo y mejora de la competitividad de las mismas y además sirva
como insumo para la elaboración de políticas de fomento que beneficien a la rama.

En este documento se aborda el estado actual del sector y los obstáculos para su
desarrollo, datos estadísticos, de la conformación del sector en su clasificación de
mediana, pequeña y micro industria. También contiene los problemas que enfrenta
en la cadena productiva.

Aborda también la estrategia técnica básica, los beneficios de la asociatividad y

como veríamos dentro de cinco años al sector con un programa de desarrollo
(PROMIPYME) en que se coordinen; los involucrados, Gobierno Central y Gobiernos
Locales.

OBJETIVOS

Los objetivos planteados para este trabajo son:

General:

Formular una estrategia básica de desarrollo y presentarla a discusión a los sectores

involucrados, a fin de Incorporar sus aportes, la de los empresarios y representantes
gremiales de la rama, recopilar estudios sectoriales, analizar, identificar y ponderar
los problemas más sentidos de la rama cuero y calzado.

Específicos:

1. Identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas para el

desarrollo y Competitividad de las Mipymes de Cuero y Calzado, investigando
su situación organizativa, estado de la maquinaria y equipo, problemas de las
materias primas e insumos, procesos productivos, empaque, mercadeo,
ambientales, tributarios y legales, etc.

2. Diseñar una estrategia técnica para el desarrollo y mejora de la competitividad

de la rama Cuero y Calzado y fortalecer los sistemas de información con los
datos recopilados en el estudio.

3. Realizar un seminario de divulgación sobre los resultados obtenidos en el

estudio y recoger opiniones que contribuyan a su mejoramiento.

2
 426163107.doc

II. ESTADO ACTUAL DEL SECTOR

El sector Tenería y Calzado en Nicaragua se encuentra en un estado de postración y

problemática aguda.

En Nicaragua, en los años 60-70 la industria de cuero y calzado actuó sola, sin
ningún programa claro para su desarrollo, en los años 80 con la guerra y el bloqueo,
el desarrollo industrial se paralizó. En los años 90, se da inicio a la desgravación
arancelaria que desprotege a la industria nacional, como consecuencia de una
política de apertura comercial, esto conlleva a una reconversión industrial, la cual no
se dio en la rama cuero y calzado en su momento, por falta de una política crediticia
que facilitara el acceso al crédito con intereses blandos y garantías razonables.

A lo anterior, habría que agregarle las crisis políticas por las que a atravesado el
país, las exigencias del nuevo modelo económico, los tratados comerciales y la
globalización que en nada han favorecido al sector, las empresas que han logrado
sobrevivir, no han tenido un desarrollo tecnológico debido a las condiciones adversas
que todavía persisten, no les permiten estar de acorde con las exigencias del nuevo
mercado, tanto nacional como internacional, donde el nuevo entorno demanda
competitividad, innovación y creatividad.

Actualmente las empresas del sector que tienen un promedio de 35 y 50 años de

vida, o sea empresas que han sido fundada entre los años 50 y los 70, con
estructura y maquinarias de aquel tiempo, que se complementan con maquinaria
más reciente en las líneas productivas causan algunas distorsiones tanto
productivas como de calidad.

Hace 30 años Nicaragua era líder a nivel de Centroamérica en la producción de

calzado todo cuero, llegando a exportar hasta cinco (5) millones de pares de los
cuales la pequeña industria contribuía con un 39%, (un millón novecientos cincuenta
mil pares), en el año 2006 las exportaciones totales de calzado apenas alcanzaron
los trescientos treinta y cinco mil diez pares.

III. Análisis FODA para la rama Cuero y Calzado

Con este análisis se pretende realizar una identificación de todas las necesidades del
sector, así como de las actividades que este realiza en el proceso productivo del
país. Con este estudio se pretende que los productores de las Mipymes, tomen
conciencia de su situación y de la importancia que su ingenio tiene para la
producción nacional; haciéndose necesario que estos retomen los niveles de calidad
con que tradicionalmente producían, para adquirir la productividad que hizo del
calzado nacional el más prestigiado de Centroamérica.

3
 426163107.doc

Pese a la problemática existente, también tienen sus FORTALEZAS, que hacen de

este sector, tener características favorables que pueden ser aprovechadas para el
beneficio económico tanto de los pequeños industriales como del país.

FORTALEZAS

 Existe experiencia productiva en décadas pasadas con resultados

positivos.

 No existen mayores problemas de contaminación ambiental o deterioro

ecológico en el proceso productivo del calzado, marroquinería y
talabartería.

 Requiere de bajos recursos financieros, ya que para reconvertirse, la

maquinaria y equipos que utilizan no son tan caros en comparación con
otros sectores.

 La generación de empleo es de bajo costo, constituyendo esto un

elemento importante.

 Facilidad de adaptación a los cambios del mercado y a métodos y

tecnología apropiada.

 Existe una tradición productiva de pequeños empresarios y por lo tanto una

transmisión de conocimientos de generación a generación.

 La pequeña y micro industria del calzado es un sector productor de bienes

de consumo básico nacional.

 Su traslado o montaje no requiere de operaciones complicadas ni

tardadas, debido a las facilidades que presenta.

 Existe una fuerte voluntad de parte de los productores del sector en no

desaparecer como agentes productivos, ya que muchos prefieren obtener
bajos márgenes de ganancia con el objetivo de mantenerse en el mercado.

Entre algunas oportunidades que presenta el sector para desarrollarse, en vista

de los problemas por el que atraviesa en la actualidad Nicaragua, podemos
mencionar las siguientes:

4
 426163107.doc

OPORTUNIDADES

 La liberación de la economía y la política de apertura externa trae consigo

las Oportunidades de mejorar la calidad de los productos, debido a que la
competencia, hace que el productor mejore su forma de producción para
obtener un producto con calidad aceptable.

 Inclusión del Calzado como producto contemplado en la canasta básica

con tasa cero, lo cual permite que el precio al consumidor sea más bajo.

 Existen esfuerzos alrededor de la capacitación y asistencia para la rama

cuero calzado.

 Con poca asistencia técnica se pueden mejorar las técnicas de trabajo y

obtener mejores diseños más actuales y materiales más adecuados.

 A través de la conformación de una estructura sólida se puede importar

mercadería (insumos, equipos, etc.,) en mayores volúmenes y a más bajos
costos; a la vez con la conformación del Centro de Mercadeo (agrupación
de talleres) se reducirían los costos de producción.

 Esta misma estructura podría encargarse de mercadear sus productos a

través de tiendas de su propiedad al detalle, así como al comercio en
general, por medio de vendedores profesionales en la rama.

 Al estar integrado al Centro puede recibir con regularidad cursos de

capacitación en diseño y modelaje y la asistencia técnica brindada a estos
talleres mejoraría la presentación y los estilos del calzado.

 Oportunidad de dar a conocer sus productos con la participación en ferias

nacionales e internacionales, que sean competitivas con calidad y precio
con los productos extranjeros.

 El estar asociado les permitiría tener acceso a financiamiento.

 Aumento en la demanda, producto del crecimiento demográfico del país.

 La situación que atraviesa la producción del calzado dentro del país, se

expone en un breve diagnóstico de la rama, partiendo de sus estructuras,
cadena productiva, proceso de producción y los principales problemas que
enfrenta actualmente.

Los problemas en el proceso productivo se manifiestan en los bajos niveles

competitivos de la producción (calidad y precio) y como consecuencia en la
pérdida de mercado interno, en este sentido se consideran los siguientes
aspectos:

5
 426163107.doc

DEBILIDADES

 La crianza del ganado, constituye el primer eslabón en la cadena productiva,

en este sentido el problema empieza en la crianza del ganado (existe la falta
de cuido de la piel y su calidad, disminución del hato ganadero, trato
inadecuado en el traslado del ganado), presentándose como debilidades que
afectan de manera directa al productor.

 Falta de conocimientos en la forma como se efectúa la matanza del ganado,

haciendo perder la calidad del cuero, en centros donde hace el destace a
mano.

 La situación de la maquinaria en las tenerías no es la más adecuada,

sumado a esto materia prima e insumos de baja calidad, conllevan a bajar la
calidad del cuero.

 Carencia de maquinaria y equipos, mantenimiento deficiente y ocasional a

las existentes tomando en cuenta el desgaste que ha sufrido a lo largo de los
años. Según estudios hechos, la poca maquinaria se utiliza
aproximadamente a la mitad de su capacidad instalada, existiendo
capacidad ociosa.

 Las condiciones de trabajo dentro de los talleres no son las apropiadas, la

disposición física y los dispositivos de seguridad laboral no son
recomendables. La seguridad industrial y laboral son calificadas como
deficientes.

 No se cuenta con tecnología apropiada para producir hormas adecuadas, se

necesitan estilos, tamaños y materiales apropiados. Actualmente se
producen hormas en el país, pero de baja calidad, son hechas de madera
sin el secado correspondiente, con métodos artesanal, por lo que en poco
tiempo se pierden sus dimensiones y figura original, sumando a esto son de
modelos desactualizados.

 Los artesanos por cuenta propia no tienen capacidad para hacer

importaciones directas, dado el volumen mínimo de insumos que utilizan.
Esto conlleva a altos costos de producción. Entre los rubros que tienen
mayor peso dentro de la estructura de costos están las materias primas y
otros insumos, incidiendo en el precio del calzado elaborado por el sector,
debido a que existen muchos intermediarios desde la compra en el exterior
hasta la comercialización a los productores.

 La mano de obra es poco calificada, la mayoría de las pequeñas industrias

han tenido que contratar aprendices y entrenarlos por sus propios medios.
También falta capacitación técnica en el manejo de la maquinaria y
seguridad laboral, técnicas de producción y división del trabajo.

 Existencia de sistemas obsoletos de producción y la falta de equipos que no

permiten producir un calzado con calidad. La rama del calzado en estos
momentos utiliza pocas maquinarias: troqueladoras, desbastadora, lijadora,
6
 426163107.doc

prensadora de suela, reactivador de pegamento, etc., es decir, el proceso

de transformación se da a muy bajos niveles tecnológicos.

 La caída de la demanda, la falta de una estrategia de mercadeo y la

ausencia de Centros ó canales de comercialización adecuados constituye
otra debilidad de este sector de la economía del país.

 Falta de acceso a revistas informativas acerca de la moda del calzado, que

permita actualizar y diversificar los modelos.

 Como cualquier otra rama de la industria, la rama de calzado tiene poca

información sobre el uso de las facilidades y apoyo gubernamental.

 El calzado importado que se encuentra en el mercado nacional es producido

en grandes cantidades por empresas grandes de los países de origen. Las
unidades de producción pequeña y micro como es el caso de nuestros
talleres artesanales, están en desventaja frente al calzado importado e
incluso las grandes industrias en el mercado nacional por solo el hecho de
no tener economías de escala.

AMENAZAS

En la fabricación del calzado existen una serie de problemas que se gestan tanto
a lo interno del proceso productivo como en la situación macroeconómica donde
se desarrolla dicho proceso, a fin de tener una visión clara del problema y de sus
amenazas tenemos:

 En los hogares nicaragüenses el consumo del calzado nacional, ha

disminuido y no se consume como antes, debido a los bajos precios del
calzado asiático.

 En el aspecto financiero, las tasas de interés altas, las garantías

exageradas, los trámites burocráticos, plazos cortos y la poca disponibilidad
de fondos para la producción, hacen difícil el acceso al crédito a este sector.

 Alto precio de los servicios básicos nos vuelve menos competitivo, es decir
el incremento del costo de la energía, la telefonía y del agua.

 Exportación de la mejor calidad del ganado en pie, evitando de esta forma

que los productores adquieran un cuero con calidad para la fabricación de
sus productos.

 La falta de producción de cuero terminado por parte de las tenerías

nacionales.

 La competencia extranjera es otra amenaza latente, en la cual entran en

juego el contrabando, la subvaluación y la introducción de calzado usado.

 En lo referente al aspecto del mercado, un problema es la contracción de la

demanda interna (debido al grado de pobreza, salarios bajos y el desempleo
7
 426163107.doc

que enfrentamos actualmente), los TLC. y la desgravación arancelaria que

ha venido a aumentar la competitividad de las importaciones frente a la
producción nacional.

 De continuar con la misma tendencia que hasta ahora se ha venido

presentando llevaría al sector a una situación deprimente y aún más crítica.
Esto llevaría a la salida de artesanos de este sector para dedicarse a otras
actividades (principalmente el comercio) y a la pérdida gradual de ese
acervo técnico que lo constituyen las habilidades desarrolladas por ellos.
En la medida en que se retrase una intervención para apoyar el desarrollo de
esta rama, será más difícil encontrar artesanos experimentados.

IV. El comportamiento de los agentes económicos en la cadena

productiva.

Por todo lo anterior no hay duda que la pequeña industria de calzado está en crisis.
Se encuentra ubicada en un mercado altamente competitivo: un gran número de
unidades económicas pequeñas que compiten entre sí y además compite con la
oferta de calzado importado, inmersa en grandes limitaciones financieras,
tecnológicas y organizativas.

Por otro lado las asociaciones gremiales se han debilitado a tal grado que
actualmente existen en el país pocas cooperativas o asociaciones que reúnan al
gremio para una mejor atención de sus necesidades.

En base a lo anterior, se puede esperar los siguientes comportamientos de los

agentes económicos involucrados en el problema:

 Que el Gobierno actual siga el ejemplo de los anteriores, procediendo

ambiguamente, señalando en su discurso la importancia de las pequeñas y
microempresas para la democratización económica y social del país y en los
hechos no se hagan esfuerzos integrales por el subsector.

 El papel rector que debería jugar el MIFIC no sea ejercido por no contar con el
suficiente consenso político o la capacidad económica dentro del Gobierno
para dirigir un plan de apoyo al sector en forma integral.

 Si se diera este comportamiento de las autoridades gubernamentales,

provocaría una indefinición de las reglas del juego para la pequeña industria
del calzado y es probable que los demás agentes involucrados en el circuito
del calzado busquen soluciones parciales a sus crisis.

 Se podría esperar que la ganadería luche por exportar ganado en pie para
obtener mayor rentabilidad; que los mataderos sigan fijando precios
oligopólicos para las pieles y continúen incrementando la exportación de cuero
salado.

 Las tenerías por su parte competirían por un nicho de mercado externo o la

maquila a los mataderos , que les asegure sus niveles de ganancias,
8
 426163107.doc

exportando lo mejor que producen y abasteciendo al mercado interno con

la producción de cueros que no llena los requisitos para exportación.
 Es probable que la gran industria de calzado, busque alternativas de
exportación con calzado producido con materiales sintéticos, que presentan
menores costos que el producido con cuero y que por la escala a la cual
producen, les permita vincular los precios con los costos y mantener algún
nivel de competitividad vía precios (por márgenes de ganancias pequeños).
Además traten de ser beneficiados elaborando partes o calzado terminado; la
tendencia a convertirse en maquiladoras de empresas externas es una
posibilidad bastante fuerte.
 Hasta aquí, los diferentes agentes tienen opciones, algunas más rentables
que otras, pero existen. En cambio la pequeña industria del calzado es la más
acorralada por la crisis; la debilidad de los talleres es tan grave que el
comportamiento económico hasta ahora, ha provocado cierre de talleres, fuga
de mano de obra especializada a los países vecinos, incremento del
desempleo, cambio de la actividad productiva a la de servicios y
principalmente al comercio.
 Por otra parte, los organismos gremiales, las organizaciones no
gubernamentales y los programas de apoyo para la pequeña industria del
calzado es probable que sigan realizando esfuerzos aislados y dispersos que,
aunque beneficiosos, no tengan el suficiente impacto para conseguir cambios
sustanciales.
 El efecto de la tendencia en el comportamiento de los agentes económicos
visto en conjunto, es tan grave para la economía nacional como el efecto
aislado que provoca esta situación para la pequeña industria del calzado; con
este comportamiento, disminuyen en una alta proporción las posibilidades de
crecimiento y desarrollo de la industria nacional.
 Se afirma lo anterior, porque si se revisa qué es lo que se está produciendo
para exportar, se ve que se trata de pieles saladas, cuero semi-procesado wet
= Blue y muy poco calzado terminado, siendo indiscutible que la generación
de valor agregado en las exportaciones es relativamente poca.
Significa entonces, que se está fomentando la industrialización parcial de recursos
naturales que salen al exterior, quedando para Nicaragua la explotación irracional de
la “ventaja comparativa” real, ser productor histórico de pieles. Si a esto se le agrega
el desplazamiento de recursos humanos de la actividad productiva industrial y el
incremento del sector comercio, los resultados son desempleo y mayor pobreza.

9
 426163107.doc

V. JUSTIFICACION

A pesar de lo anterior se considera que las MIPYMEs de calzado juegan un

importante rol en la creación de empleo productivo estable en los territorios en donde
tienen fuerte presencia. Se considera que El promedio de trabajadores es de tres a
seis en estas pequeñas empresas aunque existen algunos talleres que logran
emplear de 15 hasta 60 trabajadores.

La descentralización de las MIPYMEs de cuero-calzado contribuye al desarrollo

económico de los territorios en donde tienen una considerable presencia. El sistema
de pago semanal hace efectiva la circulación del dinero en los hogares y de manera
colateral en el funcionamiento de la economía local.

Las MIPYMEs en el sector Cuero-Calzado son vitales porque en manos de los

pequeños empresarios esta la fabricación de un considerable porcentaje de los
zapatos que utiliza el consumidor nacional principalmente del Campo.

La cadena productiva Cuero-Calzado se compone de diferentes eslabones, que van

desde la producción ganadera hasta la comercialización de artículos y/o productos
elaborados con cuero. El proceso productivo en la cadena se resume en las
siguientes etapas: Crianza del ganado, comercialización del ganado, matanza y
descarne de la piel, comercialización de la piel, proceso en las tenerías,
comercialización del cuero, elaboración de productos en cuero (calzado, talabarterías
y marroquinerías), comercialización de productos.

La industria de Marroquinería (talleres de fabricación de carteras y bolsos) y

Talabartería (talleres de fabricación de albardas y aperos hípicos) está constituida por
pequeños empresas artesanales en su mayoría rurales, la mayor parte de las cuales
se ubican en León los primeros y las talabarterías en los departamentos del norte del
país.

La producción ganadera es el primer eslabón de la cadena productiva del cuero y

calzado y desarrolla un papel fundamental en garantizar a la industria de
transformación (Tenerías), el abastecimiento de la materia prima, es decir pieles
crudas.

La industria del cuero y calzado cuenta con la presencia en el país de una fuerte
vocación ganadera. Se estima que existían alrededor de 139 mil fincas con ganado
en el año 1995 y que aproximadamente el 70% del uso de la tierra se encuentra
dedicada a la ganadería, actualmente el sacrificio de reses a nivel nacional es de
aproximadamente 540.000 unidades por año.

Como abastecedores de materia prima para las tenerías, los mataderos industriales
ofrecen ventajas importantes para la rama del cuero:

· Utilizan máquinas específicas para el desuello de la piel, lo que mejora la

calidad del producto.

10
 426163107.doc

· Pueden abastecer la materia prima de mejor calidad con un flujo regular, lo

que es fundamental sobre todo para las “grandes” tenerías situadas en el
País.

La oferta de la piel, materia prima para la mediana industria de tenerías, depende

directamente del sacrificio del ganado mayor. Cabe mencionar que existen débiles
vínculos directos entre ganaderos y mataderos o rastros y de las tenerías con los
talleres que procesan el cuero acabado, por lo que se esta trabajando en el MIFIC
en la normalización y parámetros para el mejoramiento de la calidad en la cadena
productiva.

Las tenerías, si bien no constituyen la parte más numerosa, como empresas o

empleo generado, entre las ramas activas del país, si representan una fuerte
especialización en Nicaragua. Según estudios realizados se identifican 68 tenerías
en León (una Grande, 2 Medianas y el resto pequeñas), correspondiéndomele, tener
a más del 60% de las empresas Teneras del país, siendo esta industria uno de los
principales creadores de empleo en el departamento, el cual adolece de empresas
productoras de bienes, por haber sido tradicionalmente agricultor.

VI. DATOS ESTADISTICOS

a. Numero de Empresas
Según el estudio realizado sobre “investigación de Cuellos de Botella del sector
cuero, la industria del cuero” se encuentra distribuida de la siguiente manera:

La rama cuero – calzado, está compuesta por 1800 empresas artesanales y en

menor cantidad por empresas “grandes” que procesan de manera industrial.

El 94% son pequeñas empresas de menos de 5 trabajadores y el 52% de estás

son de un trabajador.

El 86% está especializado en calzado, que a su vez se diferencia en zapatos para

dama, caballeros y niños (no hay especialización por proceso), en el 14%
restante se encuentran los talabarteros, tenerías y marroquineros que producen
fajas, carteras y otros similares, y que además de cuero bovino también trabajan
cuero exóticos como: cuajipal, culebra, sapos, entre otros, y los talabarteros que
producen albardas o sillas para montar a caballos y demás aperos para uso en
las fincas ganaderas.

El 40% del total de estas empresas están concentradas en Masaya (PTP, 2001).

11
 426163107.doc

b. Producción Nacional

Localidades del país en que existen de forma espontánea concentraciones de

MIPYMEs de la cadena productiva

En toda la cadena productiva del sector cuero y calzado podemos encontrar que ésta
se encuentra descentralizada y que en algunas regiones por el giro de su ocupación
varían.

En Chontales, Boaco, Matagalpa y Zelaya Central se encuentra concentrada la

mayor cantidad de fincas ganaderas.

El subsector de la rama del cuero de León, se destaca por sus marroquinerías,

pero aún más por la concentración en este municipio de la mayoría de las
tenerías pequeñas agrupadas en cooperativas quienes abastecen la mayor parte
del mercado nacional del cuero. En toda Nicaragua se destacan sólo otras dos
tenerías industriales, fuera de León.

Masaya tiene la concentración mas grande de talleres de calzado del país se

considera que en esta localidad existen más de 700 pequeños talleres orientados
en un 85% a la producción de calzado para mujer. El material que utilizan es en
su mayoría el sintético y dependen en su abastecimiento de las 24 peleterías
(Locales para la venta de materias primas e insumos para calzado,
marroquinerías y talabarterías), existentes en la localidad, también existen 42
talabarterías y marroquinerías.

Granada tiene un importante presencia de productores de calzado, son alrededor

de 350 productores orientados a la elaboración de calzado de hombre tanto para
adultos como para niños, esta localidad utiliza mas cuero que en Masaya,
además en Granada existe fuerte producción de marroquinería con pieles
exóticas.

Chontales y Estelí son localidades que se conocen también, por la elaboración de

botas para el campo y botas de estilo Vaquero.

Existen talleres de talabarterías en todo el país, pero con mayor concentración en

Chontales, Jinotega, Estelí, Matagalpa, Masaya y León.

Se calcula la producción Nacional en 2,620.290 pares de calzado, en todas las

líneas de los cuales se exportan 335.010 pares.

12
 426163107.doc

c. Exportaciones e Importaciones
Las exportaciones de pieles Saladas y en Wet Blue en el año 2006 y país
destino fueron las siguientes:

PAIS DESTINO WET BLUE SALADAS TOTAL

México 882.206 2.278.360 3,160.566
Guatemala 1,562.196 266.573 1,828.769
Italia 1,325.046 0 1,325.046
Panamá 521.990 7.000 528.990
China 425.356 0 425.356
El Salvador 105.300 0 105.300
Costa Rica 40.000 0 40.000
Honduras 6.027 0 6.027
Otros 162.732 0 162.732
TOTAL = 5,030.853 2,551.933 7,582.786

13
 426163107.doc

CONSUMO APARENTE ANUAL DE CALZADO PER - CAPITA PARA EL 2006

Producción Nacional 2,620.290

(-) Exportaciones 335.010
(=) Venta Nacional 2,285.280
(+) Importaciones 136,513.585
Total Disponibilidad 15,798.815

Pares Disponibles Proyección Poblacional Pares Per Capita

Capita 15,463.805 2006 2.85
5,540.492

La Dirección General de Aduanas, registra como exportaciones e importaciones el

peso en kilos y el valor sin cuantificar las unidades propias del producto.

Debido a esto y por ser importante para este estudio la cuantificación en unidades
pieles, cuero, Pie ² y pares de calzado, se realizaron análisis para establecer un
coeficiente para poder hacer conversiones de kilos a las medidas propias.

CUERO TERMINADO: Se pesaron 10 rollos de 10 cueros cada uno, el resultado en

kilos se dividió entre ellos; dando como resultado que cada cuero terminado tiene un
peso de 5.5 kilo.

CUERO SALADO: Se pesaron 10 pieles de rastro y 30 pieles de mataderos para un

promedio de 25 kilos.

CUERO FRESCO: Se pesaron 10 pieles de rastro y 30 de mataderos = resultado 30

kilos.

CUERO WET BLUE: Al igual que los anteriores se pesaron 10 pieles semi-
procesadas de rastro y 30 de mataderos, siendo el resultado de 23 kilos promedio.

CUERO TERMINADO EN PIE 2: Se midieron cueros en la misma proporción de 10

de rastros y 30 de mataderos, dando como resultado que un cuero promedia 40.10
pie ².

CALZADO PARES: Sacar un promedio de pares calzado por medio del valor
reflejado en el Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), no es posible por la
variante en los precios de cada producto, por lo que se utilizo nuevamente el peso en
kilos, para esto se hizo lo siguiente:

14
 426163107.doc

Se pesaron líneas de calzado que son proporcionales de acuerdo a uso nacional:

LINEA PARES PESO TOTAL

EN GRAMOS
Bota de Hombre 2 2,600
Zapato de Vestir Hombre 1 1,000
Zapato de Mujer Cerrado 2 1,600
Sandalias de Mujer 2 1,400
Chinelas de Baño (ambos 4 1,200
Sexos)
Zapato de Niño 2 1,600
13 9,400
9,400 ÷ 13 pares = 0.720 gramos x par

d. Empleo generado

“LOS ESLABONES GENERADORES DE EMPLEO: LA INDUSTRIA DEL

CALZADO Y PRODUCTOS DE CUERO”

La Fabricación de Productos de Cuero en Talabarterías y Marroquinerías

La Talabartería y la Marroquinería
Utilizan cuero vacuno y pieles
Exóticas para fabricar maletines,
Bolsos, fajas, cinturones, albardas
Y aperos.

En tanto, los productos de talabartería son productos utilitarios, aperos, albardas, etc.
La sub-rama presenta alto potencial de desarrollo por la demanda externa e interna
de su producción.

15
 426163107.doc

La pequeña industria del calzado y afines aporta el 50% del valor bruto de
producción de la sub-rama industrial dedicada a la fabricación de productos de cuero
y absorbe 85% del empleo de la misma.

La fabricación de Calzado

Por ser ésta la sub-rama de mayor Importancia económica

en cuanto a generación de empleo y de valor Agregado se
dará un mayor énfasis a su análisis.

La importancia de la industria dedicada a fabricar calzado

presenta gran absorción de empleo: así, de cada
cuatro puestos de trabajo generados por la rama de
cuero y calzado, tres se dedican a esta actividad.

En la generalidad, los talleres de fabricación de calzado presentan un rango de

empleo de dos a seis trabajadores promedio, por lo que podrían considerarse como
microempresas productivas.

En esta actividad, es necesario señalar el bajo monto de inversión requerido para la

generación de puestos de trabajo permanentes. El siguiente ejercicio ilustra esta
afirmación: para instalar un taller medianamente equipado se necesita invertir en
maquinaria no más de US$ 4,200 generándose seis puestos de trabajo permanentes,
de lo que resulta una inversión por puesto de trabajo de $700.

TALLER IDEAL PARA UN PEQUEÑO TALLER

Máquina de coser de poste US$ 900.00

Máquina Zig-Zag 700.00
Máquina Desbastadora 900.00
Reactivador de Suela 100.00 PRECIO DE MAQUINARIA
Máquina Prensadora de Suela 500.00 NUEVA DE ORIGEN
Máquina Lijadora 300.00
TAIWANES.
Compresor 400.00

Herramientas 200.00
Muebles de Trabajo 200.00
=====
TOTAL US$ 4,200.00

16
 426163107.doc

A lo anterior, se debe agregar una característica principal de las pequeñas industrias

del calzado: su alta generación de valor agregado nacional por consumo de materia
prima importada; así, en un calzado todo cuero fabricado con productos nacionales
como materia prima principal, se emplea 17.40% del costo en materia prima
importada y el 82.60% en materia prima nacional.

Además de la importancia económica, se debe mencionar la experiencia acumulada

por los artesanos del cazado, los que han logrado un enorme prestigio como
recursos humanos con elevadas habilidades artísticas.

Por lo tanto, la importancia de la sub-rama como generador de empleo y de riqueza

ha continuado y representa a corto y mediano plazo una alternativa al grave
problema del desempleo en nuestro país y, lo que es más importante, una opción de
desarrollo.

Tratando de cuantificar el número de empleos que genera la Industria del cuero y el

calzado, nos basamos en el la cantidad de empresas de cada una de las sub-ramas
con el siguiente resultado:

Número aproximado de Empleo generado por el sector cuero calzado.

TENERIAS CANTIDAD
Tenería Bataan, S.A. 80 MARROQUINERIAS CANTIDAD
Expisa 60 Disprocuero 10
Reptinic 120 Mecalsa 10
Tenería Centroamericana 20 Native 20
Tecalsa 20 20 pequeños x 5 100
Teguesa 20 TOTAL 140
El Águila 30
Coop. Carlos Alvarado 60
ro
Coop. 1 de Julio 90 TALABARTERIAS CANTIDAD
Pequeños Pileros x 4 240 150 Talleres x 3 (incluido 450
(incluido propietario) FABRICAS DE CALZADO CANTIDAD
propietario)
TOTAL Calzado Manica,
740S.A. TOTAL 160 450
La Chontal 200
ECCO 90
Caribbean Shoes 140
Rolter, S.A. 100
Tecalza 80
TOTAL 770

TALLERES GRANDES CANTIDAD

17
 426163107.doc

Calzado Alex´s 100

Calzado Logo 60
Calzado Pérez 80
Calzado Olivas 80
Calzado Rosales 60
Calzado Morales 40
Calzado Iglesias 50
Calzado Dambag 50
Calzado Sáenz 50
Calzado Rommel 50
TOTAL 620

PRODUCTORES DE CANTIDAD
CALZADO
890 Micros de 2 1,780
trabajadores (incluido
propietario)
652 Talleres pequeños de 5 3,260
trabajadores c/u (incluido
propietario)

RESUMEN

18
 426163107.doc

e. Principales productores a nivel mundial

“ANÁLISIS DEL ENTORNO INTERNACIONAL DEL SECTOR”

Estadísticas Mundiales del Sector

La producción mundial del calzado, se considera en aproximadamente en 10,000

Millones de pares anuales. Su ubicación es la siguiente: Un 66.4 % se fabrica entre
Asia y el Medio Oriente; en Europa Occidental el 12.1 %; en Brasil el 6 %; en Europa
del Este el 4.3 %: Sudamérica, el 3.1 %; África el 2.9 %; Estados Unidos el 2.7 % y
México el 2 % de la producción mundial.

Principales flujos comerciales del sector calzado.

Si se analiza el cuadro No. 1 se podrá observar que el país con mayor valor en las
Exportaciones de calzado es Italia, con una tendencia de crecimiento del 4.9 % y un
crecimiento porcentual absoluto entre 1998 y 1994 del 24 %. Sin embargo, su
Participación está disminuyendo como se puede observar entre los años de 1997 y
1998 con tendencia a la baja.

19
 426163107.doc

Cuadro No. 1

PRINCIPALES PAISES EXPORTADORES DE CALZADO, EN US$ 50 MIL DOLARES Y

TENDENCIAS DURANTE EL PERIODO 1994-1998

PAISES 1994 1995 1996 1997 1998 Tendencias Index

1998/1994
ITALIA 104,572 139,038 165,285 141,158 129,637 4.9 1.24
CHINA 53,963 52,326 43,147 48,807 67,600 3.9 1.25
MÉXICO 2,246 3,477 13,461 21,813 48,638 122.0 21.66
PORTUGAL 27,587 43,874 46,403 52,339 42,235 10.09 1.53
ESPANA 13,537 16,173 11,529 14,911 28,186 14.8 2.08
BANGLADESH 12,179 9,966 17,182 13,878 27,242 21.4 2.24
KOREA 55,073 46,517 22,897 15,068 12,496 -33.6 0.23
INGLATERRA 9,122 14,340 15,473 14,275 12,398 6.3 1.36
CHECOSLOVAQUIA 10,049 25,576 19,176 6,612 5,323 -23.1 0.53
HUNGRIA 11,876 9,008 36,689 15,541 3,875 -15.7 0.33
Fuente: Trade analysis Systems. - United Nations. - Datos suministrados por la Cámara de Industria y
Comercio de El Salvador.

PRINCIPALES PAISES IMPORTADORES DE CALZADO, EN US$ 50 MIL DOLARES Y

TENDENCIAS DURANTE EL PERIODO 1994-1998

PAISES 1994 1995 1996 1997 1998 Tendencias Index

1998/1994
INGLATERRA 22,915 36,403 24,021 18,588 26,165 -6.3 1.01
ALEMANIA 22,905 21,133 24,493 19,811 14,354 -9.5 .63
EE.UU.+ PTO.RICO 21,014 18,080 13,922 16,425 17,485 -4.5 .83
SINGAPUR 12,806 22,994 19,801 19,538 11,349 -4.0 .89
ITALIA 11,007 13,395 10,350 21,217 11,905 6.4 1.08
JAPON 11,346 12,931 13,615 9,163 8,363 -9.1 .74
FRANCIA 4,677 6,762 9,315 12,778 13,465 31.7 2.88
BRASIL 3,311 6,083 10,133 14,334 6,841 26.0 2.07
POLONIA 7,668 6,353 6,955 6,952 7,394 0.2 0.96
HUNGRIA 5,075 7,418 4,381 6,608 4,788 -2.2 0.94
Fuente: Trade analysis Systems. - United Nations. - Datos suministrados por la Cámara de Industria y
Comercio de El Salvador.

Como segundo exportador, China tiene un comportamiento a la baja para los años
1996 y 1997, incrementándolo para 1998, el crecimiento absoluto del período fue de
un 25 % con una tasa anual promedio del 3.9 % en ese lapso.

El comportamiento más espectacular, lo tiene México con un crecimiento anual de

122. % y un crecimiento de 21.66 veces o 2166 % de crecimiento absoluto en el
período, experimentándose el cambio más dramático entre el período 1996 a 1998
que coincide con la entrada en vigencia del TLC México-Estados Unidos y Canadá.

Por el contrario, a 1998 Inglaterra se presenta como el primer país importador con
tendencia a la baja –6.3 % anual y un crecimiento absoluto del 1%. Lo mismo puede
20
 426163107.doc

decirse de Alemania, Estados unidos-Puerto Rico y Singapur. Los importadores en

crecimiento lo constituyen Francia y Brasil.

f. Comercio mundial

Comportamiento del consumidor en la década de los noventa.

Para la industria del Cuero y Calzado las sociedades post-industriales de mayor

desarrollo, son las que constituyen el principal mercado potencial, ya que dedican
más de la mitad de su actividad económica a los servicios, por lo que han transferido
parte de sus necesidades de fabricación, a los países en vías de desarrollo.

En la última década del siglo anterior, los consumidores de los países desarrollados
han cambiado su comportamiento, en virtud de que en los países desarrollados, los
consumidores se desenvuelven en un medio de intensa comunicación, por lo que
están relativamente bien informados, teniendo en consecuencia un buen
conocimiento del producto que consumen.

Se puede decir en términos generales que:

o Los consumidores viven atentos a los cambios de la moda.

o Tienen mayor preocupación por la estética y la salud.

o Como sus horas de ocio han aumentado, las dedican al deporte o a

pasatiempos que le demandan comodidad y confort.

o Tienen mayor conciencia del cuidado de su cuerpo, lo que incluye

necesariamente la salud y confort de sus pies.

Como la transferencia tecnológica es rápidamente aplicada a las necesidades de

consumo, ésta también se aplica al calzado de uso diario y de trabajo. Hace pocos
años se aplicaba preferentemente al calzado deportivo y de descanso.

Tomando en cuenta el comportamiento del consumidor actual en dichos países, es

fácil concluir que las mejores oportunidades de satisfacerlo serán aprovechadas por
aquellos productores que apliquen, sin demora-, las nuevas tecnologías para
producir el calzado confortable que estos consumidores exigen.

En otras palabras, el éxito está garantizado para las empresas innovadoras que más
pronto se adecuen a las exigencias del mercado consumidor a nivel mundial.

Diferencia de la demanda actual respecto a la demanda tradicional

21
 426163107.doc

La prosperidad de los años noventa y la integración entre las naciones desarrolladas

y en desarrollo, propia de una comunidad abierta y competitiva, trae como
consecuencia las siguientes manifestaciones y diferencias:

1. Antes la demanda era previsible, se mantenía por largo tiempo y permitía

situarse cómodamente en ella. Hoy es fragmentada y diferenciada; requiere
de más modelos y colores a elegir, para distinguirse del consumo masivo.

2. Antes, para conquistar un mercado, se requería crear, a lo sumo, dos

colecciones al año. Hoy, la creación debe ser permanente, porque son
muchos los mercados que, de acuerdo a sus características locales,
demandan diferentes diseños y estilos.

3. Antes había muchas tiendas detallistas. Hoy imperan las cadenas de tiendas
fuertemente promocionadas y con gran capacidad de compra.

4. Si antes se exigía buena calidad, hoy se exige una aun mejor y con amplio
apoyo de servicios.

5. Hoy, además de la exigencia de cueros finamente acabados, se utilizan en

producción una gran gama de productos químicos como sustitutos del cuero,
de delicada aplicación que exigen al fabricante mayores conocimientos sobre
su uso y manipulación.

6. Hoy los plazos de entrega son tan perentorios que no dejan cabida para
productores acostumbrados a lentos procesos de planificación, abastecimiento
y despacho.

7. Hoy se exige adecuarse a una dinámica capaz de interpretar y desarrollar

cada nuevo producto con un rezago temporal mínimo respecto a los cambios
de la demanda.

El empresario del calzado y sus trabajadores, en consecuencia, junto a sus

proveedores de insumos, maquinarias y equipos, deberán adaptarse para responder
rápidamente a estas necesidades de cambio, flexibilizando sus líneas de producción
y adecuando su mentalidad a esta nueva realidad.

Desafío del Sector a nivel mundial

Cualquier país que intente ingresar al comercio internacional del calzado deberá
contar con un sector público y privado que interactúe armónicamente para provocar
los cambios que hagan posible este ingreso.

Para lograrlo, deberá ser evidente la innovación tecnológica en la industria ganadera,

mataderos, tenerías, proveedores de maquinarias, de componentes y el fabricante de
calzado mismo.

22
 426163107.doc

Esto es posible sólo si concurren dos fuerzas simultáneas: la ininterrumpida

competitividad de todos los agentes que intervienen en el sector y el desarrollo de su
capacidad asociativa.

De la competitividad de los agentes emergerá el producto con capacidad competitiva

en el mercado mundial.

De la fuerza asociativa, emerge, primero, la capacidad de sobrevivencia y, luego, la

fortaleza para el perfeccionamiento constante y para conquistar mercados a la
medida, lo cual se puede lograr mediante una oferta con la calidad demandada.

Este es el desafío que espera al sector público y privado de los países en desarrollo.
Integrarse para concebir y realizar en una estrecha coparticipación, las estrategias a
mediano y a largo plazo que le permitan aprovechar las ventajas competitivas que se
derivan de sus recursos naturales y la capacidad de trabajo de su mano de obra.
Caracterización de los Sistemas Productivos Mundiales

Moda Actual y Tendencias-

Si tomamos en cuenta el perfil de los nuevos consumidores mundiales antes

descritos podemos afirmar que los expertos en la moda orientan sus diseños a
complacerlos, los aspectos más relevantes se describen a continuación:

Como es sabido, los lanzamientos de diseños europeos, por contar con una tradición
y trayectoria reconocida, son tomados por el mundo del calzado como indicadores de
tendencias. Si bien se reconoce la influencia europea en la moda de la región
latinoamericana, también se observa que los principales lineamientos del diseño son
modificados y ajustados a las condiciones y necesidades de cada país. En el caso
específico de los consumidores de Centroamérica, se puede decir que es un
mercado en su mayoría de tipo clásico y tradicional.

Es indudable que el avance tecnológico y los distintos hábitos de los consumidores

están replanteando desde hace varios años un profundo cambio en el concepto del
calzado, desde un punto de vista tradicional.

En primer lugar, a partir de una nueva necesidad del consumidor que comprende el
lucir un zapato estéticamente actualizado, desea disfrutar de un máximo confort y
funcionalidad. Esto ha fomentado una mayor valoración sobre el aspecto confort, por
parte de los estilistas quienes lo tienen muy en cuenta a la hora de crear un diseño.
Acompaña a esta tendencia, la gran diversidad de nuevos materiales y sistemas de
manufactura que permanentemente están a disposición de los fabricantes. Y el otro
hecho fundamental, es la eliminación de los rígidos prejuicios divisionistas entre
calzados sport, fino, deportivo, de vestir, de lujo, etc. Los creadores del nuevo
modelaje, mentalmente se han liberado y recurren a todas las líneas para armar un
producto agradable visualmente y confortable para el uso, lo que implica la utilización
de una amplia fuente de recursos y materias primas...

23
 426163107.doc

VII. Problemas que enfrentan las MIPYME´s de la rama cuero y calzado

Uno de los cuellos de botella que se encuentra en el eslabón de la cadena es el valor

muy bajo que la calidad de la piel tiene para los ganaderos ya que no existe ningún
incentivo que fomente proteger la piel de daños ocasionados por problemas que se
extienden en la cadena productiva desde la crianza y manejo del ganado, uso
excesivo del fierro, hasta el mal manejo de la piel en los rastros municipales, y la falta
de incentivos locales a todos los involucrados en el procesamiento de la piel.

El desabastecimiento de pieles de calidad, por causa de la exportación de las

mejores pieles a Centro América y México.

Las insuficientes técnicas en el procesamiento artesanal de las pieles, en las

tenerías, impacta de forma directa en la calidad del cuero.

En el mercado local existe un pobre abastecimiento de insumos y componentes en lo

que se refiere a la variedad y a la calidad de estos. La adquisición de insumos y
materia primas a través de intermediarios ocasionan altos costos de producción.

En Nicaragua existe deficiencia en el abastecimiento de hormas ya que no hay

fábricas con la capacidad de producción y diseño de estas, la falta de hormas
impacta directamente en la calidad del producto y en la elaboración de propuestas y
diseños que estén lo suficientemente actualizados.

Existencia de sistemas obsoletos de producción y la falta de equipos que no permiten

producir un calzado con calidad. La rama del calzado en estos momentos utiliza
pocas maquinarias como: troqueladoras, desbastadora, lijadora, prensadora de
suela, reactivador de pegamento, etc., es decir, el proceso de transformación se da
a muy bajos niveles tecnológicos. Hay información que dice que estas maquinas
tienen más de cincuenta años de uso y son transferidas de generación a generación
o compradas entre empresarios.

El mantenimiento de los equipos, en cuanto a la limpieza y la lubricación de los

mismos es deficiente y ocasional, si se toma en cuenta la edad de la maquinaria esta
es obsoleta. Generalmente, es el dueño del taller quien realiza estas operaciones y
su trabajo lo realiza a prueba y error, por lo que la maquinaria no recibe el
mantenimiento adecuado.

La productividad del trabajo en la pequeña industria de calzado, expresado en

unidades físicas, es en promedio 20 pares de zapatos diario, para un taller de cinco
trabajadores, lo que nos da un promedio de 4 pares lo que manifiesta una baja
utilización de la capacidad productiva tanto en recursos humanos como en recursos
materiales.

Las condiciones ambientales dentro de los talleres son muy atrasadas. Los
dispositivos de seguridad laboral casi no existen, la disposición física y la eliminación
de desperdicios dentro de los talleres es considerada como regular y dista mucho de
lo ideal o recomendable.

24
 426163107.doc

Poca diversificación de modelos y líneas de calzado.

El uso de envolturas y empaques adecuados es de un uso muy limitado, afectando la

imagen y mercadeo del producto.

La comercialización se realiza en un gran porcentaje por intermediarios nacionales

que son los que realmente fijan los precios de venta de los productos existentes. La
comercialización del calzado se da en los mercados populares y un poco es
exportado por intermediarios.

En el caso especial del calzado, hace falta una imagen del producto más clara ya
que en la actualidad los empresarios para comercializar su producción utilizan en una
gran mayoría marcas que no son originales y más bien copian estilos y marcas de
algún calzado reconocido.

Alto precio de los servicios básicos como energía, telefonía y agua.

Falta de un fondo de garantía para que las MIPYME puedan accesar al

financiamiento.

Falta de asociaciones gremiales en los territorios de mayor concentración de

empresarios, que persigan intereses comunes y que faciliten gestiones ante el
gobierno para la creación de políticas y estrategias. Falta de comunicación entre
todos los integrantes de la cadena productiva. Cada cual lucha por su propio espacio
y hasta la fecha no se ha logrado establecer la comunicación en base a intereses
comunes.

No se cuenta con tecnología apropiada para producir hormas de calidad, se

necesitan estilos, tamaños y material de buena calidad. Las hormas que se producen
en el país son de baja calidad, son hechas con madera sin el debido proceso de
secado, por mano de artesanos, por lo que en poco tiempo se pierden sus
dimensiones y figura original, sumando a esto el uso de modelos no actualizados.

Los artesanos por cuenta propia no tienen capacidad para hacer importaciones
directas, dado el volumen mínimo de insumos que utilizan. Esto conlleva a altos
costos de producción. Entre los rubros que tienen mayor peso dentro de la estructura
de costos están los materiales y otros insumos procedentes del exterior, que inciden
en el precio del calzado elaborado por el sector, debido a que existen muchos
intermediarios desde la compra, hasta la adquisición por los productores.

La mano de obra es poco calificada, la mayoría de las pequeñas industrias han

tenido que contratar aprendices y entrenarlos por sus propios medios. También falta
capacitación técnica en el manejo de la maquinaria, seguridad laboral, técnicas de
producción y división del trabajo.

Falta de acceso a revistas informativas acerca de la moda del calzado, que permita
actualizar y diversificar los modelos.

Como cualquier otra rama de la industria, la rama de calzado tiene poca información
sobre el uso de las facilidades y apoyo gubernamental.
25
 426163107.doc

El calzado importado que se encuentra en el mercado nacional es producido en

grandes cantidades por empresas grandes principalmente de los países Asiáticos.
Las unidades de producción pequeña y micro como es el caso de nuestros talleres
artesanales, están en desventaja frente al calzado importado e incluso de las
medianas industrias en el mercado nacional por solo el hecho de no tener economías
de escala.

En los pequeños talleres artesanales, por su reducido tamaño, existe poca

especialización en la cadena de ensamble por la ausencia de flujos productivos.

Incluyendo las dificultades de los propietarios que deben hacer trabajos de:
administración, organización, compras, producción, mercadeo, etc.

Todo esto incide en la baja calidad del producto y su competividad por las
limitaciones que tiene para:

 Comprar insumos en grandes cantidades que reduzcan los precios de los

mismos;

 Usar equipos especializados de tecnología moderna y eficiente;

 Entrenar al personal y mejorar su calificación;

 Estar mejor informado de los cambios en la moda y la tecnología a nivel

internacional para actualizar los estilos de calzado y el uso de nuevos
materiales y equipos;

 Invertir en el proceso de diseño y modelaje;

 Un mercadeo y técnicas de ventas más eficientes;

 Exportar una buena parte de la producción;

 Obtener crédito bancario.

 Realizar exclusivamente funciones gerenciales y administrativas

requeridas para garantizar procesos claves para el éxito empresarial, tales
como una contabilidad adecuada, manejo de inventarios, control de
calidad, servicio al cliente, etc.

A esto habría que agregar que los micros empresarios, en su mayoría, carecen de
espíritu empresarial y conocimientos para administrar correctamente su negocio, lo
que repercute en el bajo nivel de competitividad. Como se dijo antes, estos talleres
no son manejados como empresas, en el sentido técnico de la palabra, lo cual
dificulta la aplicación de recomendaciones en general e intervenciones válidas para
sectores empresariales.

26
 426163107.doc

VIII. ESTRATEGIA TÉCNICA BÁSICA

Fortalecer la Comisión Nacional de la Industria Cuero y Calzado, integrando a las

asociaciones organizadas en los diferentes territorios del país, con la participación
activa de los representantes de los eslabones de ganadería, mataderos y rastros.

Seguir promoviendo la organización de las empresas de la rama cuero y calzado, a

través de los esfuerzos realizados en la comisión nacional sectorial de cuero, los
encuentros y foros.

Por medio de alianzas con las universidades, incidir en la formación de un Centro

Tecnológico de Cuero y Calzado; ( PERFIL EN ANEXO 1), que proporcione a las
industrias de calzado, tenería, marroquinería, talabartería y a sus proveedores, los
servicios tecnológicos que les apoyen para fortalecer sus ventajas comparativas,
capaz de realizar proyectos de investigación, asesoría para el desarrollo de
procesos, asesoría para desarrollo de productos, capacitación y aseguramiento de
calidad, pruebas de laboratorio y procesos ambientales.

Impulsar un programa de articulación productiva entre ganaderos proveedores de

pieles de los mataderos, que permita mejorar el aprovechamiento y la calidad,
incluyendo la promoción de incentivos al cuido de la piel, mejora de los rastros
municipales a través de proyectos de inversión pública, la regulación del uso y
tamaño de fierro de identificación de probidad en semovientes, la capacitación en el
curtido y acabado de la piel.

Promover la reconversión industrial e innovación tecnológica de las Tenerías, cuyo

proceso productivo esté reñido con el medio ambiente, para mejorar el tratamiento de
aguas, desechos sólidos y líquidos, reciclaje, etcétera.

Promover la implementación de programas de producción mas limpia, dirigida a

grupos dispuestos a servir como modelos, con el objetivo de que las acciones e
inversiones implementadas por esta empresa, sobre aguas residuales, ahorro
energético, reciclaje, nuevos curtientes y ahorro de agua, impliquen un ahorro de
recursos, y por lo tanto ahorro en sus costos de producción.

Que el MARENA, cumpla con la legislación Ambiental, para forzar al sector a buscar
apoyo de las instituciones comprometidas con el medio Ambiente.

El MIFIC a través de la Unidad de Gestión Ambiental (UGA), realizara foros y

talleres con la presencia y apoyo de las instituciones locales como: MARENA,
MINSA, INPYME, ALCALDIAS, MIFIC y otros entes gubernamentales comprometidos
con el tema y miembros del sector, para informar y coordinar acciones de gestión de
ambiental que puedan implementarse a corto plazo para la mejora del ambiente.

27
 426163107.doc

El MIFIC - UGA, Impulsara la validación del Manual de Buenas Practicas

Productivas del sector teneros en coordinación con MARENA, IMPYME y el CPML.

El MIFIC – UGA, financiara el diseño de un sistema de tratamiento de aguas

residuales de tenerías que sirva como modelo de referencia y sirva para gestión de
financiamiento al sector (Participan: IMPYME – DPYME – TENEROS-MARENA).

El MIFIC – UGA, con el apoyo de los organismos involucrados en el medio ambiente

debe impulsar la capacitación dirigida a los teneros en general para el uso de
curtientes vegetales los cuales no son contaminantes en la producción de
cualquier cuero.

Impulsar Pasantías, tanto a nivel nacional como internacional, que permita a los
teneros y técnicos ramales (estos últimos encargados de reproducir los
conocimientos adquiridos), la adquisición de nuevos conocimientos productivos,
nuevos curtientes, sistemas de tratamientos de aguas residuales y reciclaje.

El desarrollo y tecnificación de rastros municipales.

Creación de incentivos por la piel sana.

Fomentar contactos entre ganaderos y tenerías para negociar calidad y precio de

pieles.

Desarrollar una estrategia integral orientada a la ganadería en el cuido, manejo y

comercialización de la piel.

Creación de criaderos de cuá jípales y otros reptiles vinculándolos a las empresas

marroquinera y con los operadores turísticos.

Para los pequeños y micros artesanos del calzado, se debe impulsar la formación de
una o varias Empresa de Desarrollo y Mercadeo (PERFIL ANEXO 2), que se
encargue de organizar la producción y comercializar el producto de los industriales
afiliados. Esta empresa, que además de comercializar la producción deberá contar
con un área de desarrollo de productos, área de capacitación y asistencia técnica,
así como un banco de materia prima e insumos. Con esta empresa se espera
resolver el problema de las limitaciones de escala de producción que son
actualmente un obstáculo para la competitividad. Una Empresa como la propuesta
(ver detalles en el Anexo correspondiente) sería el centro natural alrededor del cual
pueden organizarse los empresarios.

A través de la empresa de Desarrollo y Mercadeo, fortalecer las empresas

fabricantes y proveedoras de hormas, suelas y tacones, promoviendo la
actualización y mejoras de acuerdo a la moda de los materiales e insumos, para
beneficio mutuo.

28
 426163107.doc

Promover la escuela de calzado existente en INATEC y articularla con los centros

educativos técnicos, así como volverla mobil para atender los departamentos con
más presencia de empresas del sector.

Promover los servicios de desarrollo empresarial ofertados por instituciones de II piso

para la mejora de los procesos productivos y el desarrollo de las empresas de la
rama cuero y calzado.

Fortalecer a la Comisión Nacional de Cuero y Calzado como base de aportes para

proyectos de fomentos permanentes para el sector MIPYME, orientada al desarrollo
de la rama productiva, que contemple entre otras cosas:

Restringir la entrada al país de calzado usado.

Flexibilizar la Ley de Contrataciones del Estado para que las MIPYMEs de la rama
cuero y calzado puedan tener mayor acceso a vender al Estado.

Tasar aranceles de importación para calzado procedentes de China República

Popular.

Asegurar el cumplimiento de los controles aduaneros para frenar la evasión de

impuestos ocasionados por el contrabando.

Hacer reales las políticas orientadas a flexibilizar y agilizar el financiamiento

necesario a los empresarios, para su desarrollo en cualquiera de los componentes de
la cadena productiva.

Promover la creación de centros de servicios empresariales, que permita a los

empresarios tener a su alcance procesos productivos, que con sus equipos actuales
y sus conocimientos artesanales no pueden realizar.

Propiciar políticas que permitan el ingreso al país de materias primas e insumos de

calidad (Bancos de materiales), que permitan mejorar el acabado final, la
presentación (empaque) del producto que cada empresario de calzado o
marroquinería fabrique.

Negociar tarifas preferenciales (industrial.) de servicio público (agua, energía y

telefonía) para las empresas productoras de cuero calzado de acorde a las tarifas de
la región Centroamericana para equilibrar los costos productivos.

Mantener la restricción a la exportación de ganado en pie, para conservar el hato

ganadero Nicaragüense.

Mantener el cuero por ser materia prima primordial para la fabricación de artículos de
cuero (calzado, marroquinerías, talabarterías) en la Ley de equidad fiscal, como un
aporte directo a la competitividad de esta rama productiva, al igual que el calzado en
la lista de la canasta básica.

29
 426163107.doc

IX. RESULTADOS ESPERADOS

Con un programa de coordinación donde participe los involucrados de la cadena

productora, más el Gobierno Central junto con los gobiernos locales en un plan
realizable en cinco años, podríamos encontrarnos con la siguiente situación:

Resueltos los problemas de calidad en el abastecimiento del cuero y los insumos

necesarios para producir zapatos artesanales pero de calidad.

Con un proceso de reconversión tecnológica en marcha que permita cambiar la

maquinaria y equipos obsoletos de la actualidad.

Con un mejor nivel de organización y de articulación de los distintos componentes de

la cadena productiva.

Con asociaciones gremiales fuertes en los distintos territorios de concentración

empresarial.

Con una imagen de calzado nacional posicionada en el mercado local relacionándolo

a este con calidad y variedad para los gustos del consumidor.

Sustituyendo por producción local, un porcentaje cada vez mayor de las

importaciones de calzado.

Avanzando en la penetración de mercados en Centro América con volúmenes que

permitan la dinamización de las distintas partes de la cadena productora.

Con localidades especializadas en sus productos, desarrollando iniciativas

empresariales que permitan el crecimiento de los sectores más emprendedores de la
localidad.

Contando con la existencia de un Centro Tecnológico de Cuero y Calzado cuya

Misión sea; ser el apoyo tecnológico para el desarrollo presente y futuro para el
sector cuero y calzado de Nicaragua; con la Visión de ser un centro desarrollador de
tecnología pertinente a cuero y calzado, investigación y desarrollo capaz de certificar
la calidad.

Con un Taller Escuela a plena capacidad y con disponibilidad en el mercado laboral

de mano de obra calificada.

30
No Línea Objetivo Estratégico Acciones Quien Ejecuta Quien Coordina Observación
Estratégica
1 Fortalecer y 1.1 Que sea una Integrar a las Miembros del Comisión
complementar instancia de asociaciones Sector Cuero Nacional del
la Comisión convergencia, en organizadas en los y Calzado. Sector Cuero y
Nacional de búsqueda de beneficios diferentes territorios del Calzado.
Cuero y para los empresarios del país, con la participación
Calzado. Sector Cuero y Calzado. activa de los
representantes de los
eslabones de ganadería,
mataderos, rastros,
fabricantes de calzado,
marroquinerías y
talabarterías.
Constituir las Comisiones Miembros del El Inpyme por
representativas en las Sector Cuero medio de sus
regiones, departamentos y Calzado. especialistas
y/o municipios en donde sectoriales y la
no existe Comisión
representatividad. Nacional del
Sector Cuero y
Calzado
 426163107.doc

No Línea Objetivo Estratégico Acciones Quien Ejecuta Quien Coordina Observació

Estratégica
2 Adecuar y divulgar 2.1 Consolidara la posición del Aportar a las instancias Miembros del Comisión Nacional Se demanda e
en el sector el Sector Cuero y Calzado con el autorizadas por el Gobierno los Sector Cuero
demás
y Autoridades
del Sector Gubernamentales.
Cuero y
sector un marco sentir de los otros sectores que elementos claves que demanda Calzado. Calzado.
jurídico Claro que conforman las MIPYMES, a el Sector Cuero y Calzado en
les permita tener aprobada su Ley Marco. cuanto a necesidades fiscales,
desarrollarse financieras y legales.
Establecer comunicación fluida
con autoridades de la DPYME y
DGI para conocer y negociar
beneficios que tienen los
empresarios de acuerdo a Ley
de Equidad Fiscal.
Establecer canales de
comunicación con la Comisión
Económica de la Asamblea
Nacional para su aprobación.

Flexibilizarla Ley de
contrataciones del Estado para
que las MIPYMES de la rama
cuero y calzado puedan tener
mayor acceso a vender al
Estado.

Tasar aranceles de importación

para calzado procedentes de
China República Popular.

Asegurar el cumplimiento de los

controles aduaneros para frenar
la evasión de impuestos
ocasionados por el
contrabando.

Propiciar políticas que permitan

el ingreso al país de insumos
de calidad que permitan
mejorar la calidad del producto
final que cada empresario de
calzado o marroquinería realice.

Negociar tarifas preferenciales

(industrial.) de servicio público
(agua y energía y telefonía)
para las empresas productoras
de cuero calzado.

Restringir la exportación de
ganado en pie.

Incluir el cuero por ser materia

prima de artículos de cuero
(calzado, marroquinerías,
talabarterías) en la Ley Tasa
Cero, como un aporte directo a
la competitividad de esta rama
productiva, igual que el
calzado.

32
426163107.doc

33
 426163107.doc

No Línea Objetivo Estratégico Acciones Quien Ejecuta Quien Coordina Observación

Estratégica
3 Formación de un 3.1 Proveer servicios Elaborar diagnostico sobre las MIFIC - INPYME INPYME Hay que hacer e
Centro Tecnológico tecnológicos que proporcione necesidades reales del Sector proyecto y consegu
de Cuero y a los industriales asesoría en el Cuero y Calzado fondos de la
Calzado. desarrollo de de procesos de
productos, capacitación ,
asistencia técnica, calida y
pruebas de laboratorio

Presentar ante las instituciones Comunidad

competentes, las demandas del donante
Sector a fin de hacer los
estudios correspondientes.

Efectuar coordinación con

proveedores de maquinarias y
equipo, que tengan como
producto de las negociaciones
precios especiales.

Coordinar con INATEC,

programa de entrenamiento
tecnológico que permita que los
empresarios conozcan
eficientemente los beneficios
de las nuevas adquisiciones
tecnológicas

Gestionar con Organismo No

Gubernamentales como
Estatales y Privados, patrocinio
para desarrollar los programas
de capacitación para
empresarios y empresarias del
Sector Cuero y Calzado

34
426163107.doc

35
 426163107.doc

No Línea Objetivo Estratégico Acciones Quien Ejecuta Quien Coordina Observació

Estratégica
4 Formación de un Garantizar al Sector Teneros Establecer los requerimientos Miembros del Comisión Conjunta Se demanda
Banco de Pieles e y por lo tanto a la industria anuales del Sector Teneros y Sector teneros y respaldo de l
insumos. del Cuero y Calzado, materia fabricantes de Calzado a fin de mataderos Autoridades
prima e insumos de alta tener elementos de negociación Gubernament
calidad y a precio competitivo para la realización de compras es
por volúmenes a los Mataderos y
rastros.
Establecer Convenios de
Abastecimiento con los
Mataderos para garantizar el
abastecimiento fluido a las
Tenerías.
Promover la reconversión Quien Ejecuta Quien Coordina Observación
industrial e innovación
tecnológica de los segmentos de
la cadena cuyos procesos
productivos están reñidos con el
ambiente, para mejorar el
tratamiento de aguas, desechos
sólidos y líquidos, reciclaje,
etcétera.

Desarrollo y tecnificación de los

rastros municipales.

Desarrollar una estrategia integral

orientada a la ganadería en el
cuido, manejo y comercialización
de la piel, que incluya incentivos
por la piel sana.

. Creación de criaderos de cuá Miembros del Comisión Conjunta Se demanda

jípales (reptiles) y vincularlos a Sector teneros y respaldo de l
las empresas marroquinera y con mataderos Autoridades
los operadores turísticos. Gubernament
es

36
 426163107.doc

No Línea Objetivo Estratégico Acciones Quien Ejecuta Quien Coordina Observación

Estratégica
5 Instalación de 5.1 Promover la Organizar a los Miembros del Inpyme Se demanda
un Centro de conformación del pequeños y micro Sector Cuero el respaldo
Desarrollo y Asociativismo empresarios alrededor y Calzado. de la
Mercadeo de Empresarial y resolver de un centro de comunidad
Calzado las limitaciones de comercialización y donante y
producción a escala que desarrollo que se las
permita la competitividad encargue de autoridades
de los micros y pequeños comercializar su del MIFIC e
empresarios. producción. INPYME

Promover el estudio y la Para la

implementación de un elaboración
Proyecto Piloto a fin de del proyecto
darle seguimiento y ver y la
los resultados aportación
beneficiosos para el de fondos.
Sector Cuero y Calzado
y de acuerdo a los
resultados positivos
multiplicarlos.

No Línea Objetivo Estratégico Acciones Quien Ejecuta Quien Coordina Observación

Estratégica
6 Fortalecimiento 6.1. Instruir a los Elaborar diagnostico de Miembros del Comisión Se buscara
Gerencial a los empresarios y las necesidades de Sector Cuero Nacional del la
empresarios y empresarias del Sector formación gerencial que y Calzado. Sector Cuero y colaboración
empresarias Cuero y Calzado con demanda el empresario y Calzado. de
del Sector conocimientos científicos empresaria del Sector Universidad
Cuero y que conjugados con sus Cuero y Calzado es e Inatec.
Calzado. conocimientos teóricos
les permitan tener las
herramientas necesarias
para la toma de
decisiones gerenciales.

37
 426163107.doc

No Línea Objetivo Estratégico Acciones Quien Ejecuta Quien Coordina Observación

Estratégica
7 Promover los 7.1 Impulsar el proceso Investigar sobre los Miembros del Comisión Se
productos de comercialización de gustos y preferencias de Sector Cuero Nacional del coordinara
terminados de nuestros productos los consumidores en y Calzado. Sector Cuero y con la
cuero y pieles terminados en cuero y cuanto a productos Calzado. Escuela de
exóticas en el pieles exóticas en el terminados en cuero y Diseño.
mercado mercado nacional como pieles exóticas se
nacional e internacional; con la promueve a nivel
internacional visión de recuperar el nacional e internacional
liderazgo histórico de la Capacitar a los
calidad del calzado y empresarios y
derivado del cuero en los empresarias sobre los
mercados nuevos estilos, diseños
internacionales como que demandan en el
nacionales. mercado nacional e
internacional.

No Línea Objetivo Estratégico Acciones Quien Ejecuta Quien Coordina Observación

Estratégica
8 Implementar 8.1 Fortalecer las Desarrollar seminarios Miembros del Comisión Solicitar a
las Normas de condiciones laborales, sobre la Ley de Delito Sector Cuero Nacional del Inpyme e
Higiene garantizando a su fuerza Ambiental a fin de que y Calzado. Sector Cuero y apoyo en e
Sanitarias que de trabajo un ambiente los empresarios y Calzado. proceso de
demanda el limpio, ventilado, con empresarias manejen capacitación
Sector Cuero y buena iluminación, con información sobre la sobre Le
Calzado a fin circulación de aire, que reglamentación de esta Ambiental
de presentar garantice el buen estado ley y su impacto en el
una Producción de salud de los Sector Cuero y Calzado.
Mas Limpia, trabajadores(as) así
garantizando como mantener nuestro
un medio entorno limpio de toda
ambiente contaminación.
saludable para
los
trabajadores y
miembros de la
comunidad.
Coordinar acciones con
los empresarios y
empresarias de las
tenerías que permitan
ayudarles a cumplir con
lo que les demanda la
Ley de Delito Ambiental;
a fin de obtener el
beneficio de un
abastecimiento fluido de
materia prima hacia el
Sector Industrial del
Cuero y Calzado

METODOLOGÍA Y ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATÉGICO

38
 426163107.doc

La metodología aplicada para la formulación de la propuesta Estratégica del Sector

Cuero y Calzado se basó en:

Analizar la información que sobre el Sector Cuero y Calzado existe en los archivos
de la Dirección de Políticas de Fomento a las PYMES y la Dirección de Desarrollo
Empresarial de Inpyme.

Entrevistas con empresarios y empresarias del Sector Cuero y Calzado y los aportes
de la Comisión Nacional de Cuero – Calzado y afines.

39
 426163107.doc

X. REFERENCIAS

1. Diagnostico Situacional de la Micro, Pequeña y Mediana Industria de

Cuero y calzado.
Ministerio de Fomento Industria y Comercio
Dirección de políticas de Fomento a las Pymes
Elaborado por: Juan Carlos Tellería Sandoval.
Abril 2003.

2. Política de Fomento a las Pymes

Ministerio de Fomento Industria y Comercio (MIFIC)

3. la Mipyme en la Estrategia Nacional de Desarrollo

Ministerio de Fomento Industria y Comercio (MIFIC)
Instituto Nicaragüense de Apoyo a la Pequeña y
Mediana Industria (INPYME).
Marzo 2003

4. Memoria Taller de Consulta Nacional a Representantes del

Sector Privado de las MIPYME.
Ministerio de Fomento Industria y Comercio (MIFIC)
Instituto Nicaragüense de Apoyo a la Pequeña y
Mediana Industria (INPYME).
Abril 2003

5. Propuesta para Presentación de Aportes PYME, a los Documentos

De Clusters Cuero – Calzado en la END
Linda Solano – Rama Cuero y Calzado, INPYME.
Ernesto Bendaña – Experto Cuero y Calzado, ONUDI.
Juan Carlos Tellería S. – Consultor Rama Cuero y Calzado, MIFIC.

6. Elaboración de Términos de Referencia y perfil para una Empresa

De Desarrollo y Mercadeo del producto de los pequeños y micro
Industriales de calzado y productos de cuero.
Juan Carlos Tellería S. – Consultor Rama Cuero y Calzado, MIFIC.

7. Taller de Consulta con la Comisión Nacional de Cuero y Calzado y

representantes del sector.
Ministerio de Fomento Industria y Comercio (MIFIC)
Instituto Nicaragüense de Apoyo a la Pequeña y
Mediana Industria (INPYME).
Agosto 2007

40
426163107.doc

41
426163107.doc

42
 426163107.doc

Ministerio de Fomento, Industria y Comercio

43
 426163107.doc

Dirección General de Fomento Empresarial

Dirección de Políticas de Fomento a las PYME

CENTRO DE MERCADEO Y SERVICIOS PARA LOS

ARTESANOS DE CALZADO (arcal)

Managua, 03 de julio de 2007

Perfil de Proyecto
44
 426163107.doc

 Nombre del Proyecto:

Centro de Mercadeo y Servicios para los Artesanos del Calzado (ARCAL)

 País que presenta el perfil:

Nicaragua.

 Otros países participantes:

Por determinarse

 Área prioritaria:

Contenida en el Plan Estratégico de Cooperación Solidaria 2006-2009 como:

Desarrollo Social y Generación de Empleo Productivo.

Periodo de ejecución:

Del año 2008 al 2009 Asesoría Técnica Para Iniciar el proyecto y 2010 -2011
lograr el auto-sostenimiento

 Objetivo:

Ampliar la escala de producción de la micro y pequeña empresa de calzado

Artesanal y comercializar sus productos a través de un Centro de Mercadeo.

1.- Obtener economías de escala a través de la ampliación de la producción

2.- Impulsar un programa integral de acciones coordinadas dirigidas a
fortalecer la competitividad de esas unidades de producción.

 Beneficiarios del Proyecto:

Productores y trabajadores de las pequeñas y micro empresas del calzado,

marroquinerías, talabarterías, Tenerías y resto de la cadena productiva de
cuero y calzado; Alcaldías y la comunidad.

 Resultados esperados:

Según el comportamiento del mercado y la aceptación a este rubro por parte

de los consumidores, se pretende:

o Tener para el segundo año de funcionamiento al menos 150 socios

proveedores de calzado.

45
 426163107.doc

o Este modelo se puede ampliar posteriormente a más socios, o más

producción o más empresas.

o Tener la estructura operacional completa para el segundo año de

funcionamiento,

o Poseer cuatro tiendas para venta directa al consumidor para el

tercer año de funcionamiento.

o Comprar y vender anualmente 400.000 pares de calzado producido

por unos 150 micros talleres de calzado.

o Crear 1500 plazas de empleo.

o Ser autosuficiente para el quinto año de funcionamiento.

 Justificación

Las unidades de producción pequeña, como es el caso de nuestros talleres

artesanales, están en desventaja frente a las grandes en este mercado por el sólo
hecho de no tener economías de escala.

A mayor escala de producción se logra lo siguiente:

1. Compra de insumos en grandes cantidades que reducen los precios de

los mismos;

2. Uso de equipos especializados de tecnología moderna, más eficientes,

permitiendo la especialización y división del trabajo, lo que incide en un
mejoramiento de la calidad y la productividad, así como en la reducción
de costos;

3. Capacidad para entrenar al personal y mejorar su calificación, lo cual

incide en su mayor productividad;

4. Capacidad para estar mejor informado de los cambios en la moda y la

tecnología a nivel internacional para actualizar los estilos de calzado y el
uso de nuevos materiales y equipos;

5. Reducción de la inversión en diseño y modelaje en proporción a la

producción resultante;

6. Posibilidad de hacer uso de publicidad masiva, un mercadeo y técnicas

de ventas más eficientes, pudiendo hasta inducir el consumo;

7. Factibilidad de exportar una buena parte de la producción;

8. Posibilidad de obtener crédito bancario, nacional o hasta internacional

para financiar sus operaciones;
46
 426163107.doc

9. Reducción de los gastos administrativos por unidad de producto, además

de permitir la existencia de funciones gerenciales y administrativas
requeridas para garantizar procesos claves para el éxito empresarial,
tales como una contabilidad adecuada, manejo de inventarios, control de
calidad, servicio al cliente, etc.

Todo esto se traduce en menor precio, mejor calidad, más variedad de estilos, más
actualización a la moda, etc., del calzado y mayor poder de penetración del mercado.
En síntesis, se traduce en mayor competitividad.

Excepto para algunas líneas que representan un mínimo porcentaje de la demanda,

como el calzado ortopédico y algunos tipos especiales de calzado, los pequeños
talleres artesanales en Nicaragua no están ni nunca estarán hechas a la medida en
capacidad de competir con las grandes fábricas extranjeras de calzado que hoy
venden sus productos en el mercado nacional, mientras continúen produciendo de
manera independiente a escalas muy pequeñas.

 Descripción del proyecto

La empresa comercializadora y de desarrollo ARCAL, es una unidad empresarial que

se encargaría de ejercer las funciones gerenciales, de compras, mercadeo,
desarrollo de productos, control de calidad, y ciertos procesos de producción,
dejando en manos de cienes de talleres artesanales, la ejecución de una buena parte
de los procesos de producción. De esta manera se logran las economías de escala
inherentes a empresas grandes.

En este modelo, las unidades de producción de 10 operarios a menos continúan

trabajando en sus pequeños talleres pero dejan de involucrarse en actividades tales
como compra de materias primas y otros insumos, diseño de productos, ventas,
contabilidad, etc. que estarán a cargo de la empresa que los aglutina. Esta empresa
les provee de los diseños, las hormas, el cuero y otros insumos y los artesanos se
concentran en ejecutar algunas operaciones de producción bajo el control y
supervisión de dicha empresa. Ciertas operaciones que requieren del uso de equipos
costosos estarían centralizadas en la empresa.

En síntesis, lo que estamos proponiendo aquí es usar las habilidades y destrezas de

los artesanos, estrictamente en el proceso de fabricación del calzado, relevándolos
de toda función gerencial, ya que antes explicamos que carecen de las capacidades
para desempeñar esta función. Las funciones gerenciales estarían concentradas en
la empresa central.

 Institución Ejecutora:

47
 426163107.doc

El MIFIC a través de la Dirección de Fomento Empresarial DGFE y por medio de la

DFI o del INPYME, impulsan este proyecto con financiamiento no reembolsable de
organismos internacionales, para apoyar la fase inicial de organización, capacitación
investigación y otros costos que no podrían ser parte de la inversión a recuperar, ya
que de otra manera se vería comprometida la rentabilidad del modelo y el interés de
los beneficiarios. Una vez en marcha y auto-suficiente esta unidad sería entregada a
los socios participantes en el proyecto.

 Costos Estimados:

A continuación se muestra el costo presupuestado para la instalación y luego el

mantenimiento del centro.

COSTO TOTAL 2008 2009 2010 2011

US$
400.000 180.000 130.000 50.000 40.000

Pago de consultor
Pago de asistencia técnica
Pago de alquiler de locales de ventas y bodegas
Capital Inicial operativo para compra de Materias Primas e Insumos
Capital Inicial Compra de Productos Terminados

48
426163107.doc

49
 426163107.doc

NOMBRE DEL PROYECTO:

CENTRO DE DESARROLLO TECNOLÓGICO DE LA INDUSTRIA DEL CUERO

INSTITUCIÓN:

Dpyme – Mific

FECHA DE INICIO Y FINALIZACIÓN:

2008-2011

JUSTIFICACION

Mediante el presente documento se propone un modelo alternativo de atención al

sub.-sector de la gran, mediana y pequeña empresa del calzado, para ofrecer
servicios que aporten a la solución de los problemas que afectan la productividad y
en general el desarrollo de las empresas del sub.-sector.

El modelo del Centro Tecnológico de Cuero y Calzado que aquí se propone parte de
la identificación de la problemática que afrontan las empresas del sub.-sector del
calzado, marroquinería y talabartería, especialmente a nivel de las grandes
medianas y pequeñas unidades de producción.

Las pequeñas unidades de producción han tomado mucha importancia en el conjunto

socio-económico del país, motivando a entidades públicas y privadas a apoyar su
desarrollo.

En la actualidad se requiere introducir nuevas estrategias, metodologías y técnicas

de apoyo que vayan más allá de la capacitación y que faciliten la adaptación de las
unidades de producción a la nueva dinámica de modernización económica y
reestructuración industrial del país.

La situación de pobreza en Nicaragua tiene como principales factores precisamente

las altas tasas de desempleo y sub. Empleo.

La importancia de las Mipymes de cuero y calzado radica en que generan un alto

valor agregado ya que utilizan un gran porcentaje de materia prima nacional y mano
de obra local. Por otro lado, son bajos los niveles de inversión y financiamiento
necesarios para su rehabilitación y modernización.

En esta Rama se facilita el lograr encadenamientos productivos; y además poseen

demanda y una gran flexibilidad en sus procesos y tiene un gran potencial como
generadoras de empleo.

50
 426163107.doc

Principales Problemas
 Baja Productividad

La productividad general del sector se estima en un 48% de la capacidad

instalada causada por:

Capacitación deficiente de los operarios.

Baja formación de mandos medios
Débiles controles de producción
Ámbitos de trabajo inadecuados
Todos los sub.-sectores precisan de asistencia técnica y de
Mejoramiento de procesos productivos.
Maquinaria obsoleta

 Falta de orientación hacia los mercados

Existe poco conocimiento sobre la naturaleza y tendencias del mercado de

exportación y sus requerimientos, y del mercado local no existe una base
confiable de datos estadísticos.

 Mala Calidad de materias primas.

 Difícil importación de materias primas, equipos y repuestos.

 Falta de acceso a la tecnología y la capacitación.

No existe en Nicaragua el acceso a la nueva tecnología de producción, ni a la

capacitación productiva adecuada.

OBJETIVOS:

El Centro de Desarrollo productivo del cuero y del calzado es un modelo de atención

institucional, el cual a partir de la aplicación y optimización de recursos humanos,
técnicos y financieros de apoyo a las pequeñas empresas del sector, pretende
satisfacer las necesidades de formación, procesos, productos e información
indispensables para aumentar el desarrollo de las pequeñas unidades de producción.

Objetivo General

Fortalecer el desarrollo productivo, técnico y administrativo de las pequeñas

empresas del sub.-sector del calzado y marroquinería, con el fin de elevar su
productividad y competitividad en el mercado.

51
 426163107.doc

DESCRIPCIÓN

El Centro Tecnológico de Cuero y Calzado se compone de 4 áreas operacionales

que agrupan los diferentes tipos de servicios que prestará el centro y un área
administrativa encargada de gerenciar los recursos humanos, físicos y financieros de
la organización y de ejecutar las políticas generales que dicte el Consejo Directivo
del Centro Tecnológico de Cuero y Calzado.

a) Áreas Operacionales

 Área de Capacitación y Asistencia Técnica

Comprende la serie de actividades y servicios a ofrecer por el Centro

Tecnológico de Cuero y Calzado relacionados con dos sub.-áreas: la
capacitación y la asesoría, en aspectos técnicos y administrativos
respectivamente, con ello se pretende armonizar la capacidad de atención
del Centro desde el punto de vista de la atención integral y el
acompañamiento a través de la planeación de una programación
debidamente interrelacionada.

 Área de divulgación

Comprende las actividades y servicios enmarcados dentro del centro de

información y orientación del Centro Tecnológico de Cuero y Calzado, el
cual a partir del diseño y operabilidad de un sistema de información
proporcione : información tecnológica (maquinaria, herramientas,
insumos, procesos productivos), e información de mercados (de
productos, mano de obra, tendencias de moda), en el momento en que
específicamente sea solicitada por los usuarios del Centro y orientación
por medio de publicaciones periódicas dirigidas hacia las unidades de
producción del subsector.

 Área de Mercados y desarrollo de productos

Agrupa las actividades de: investigación de mercados; identificación y

desarrollo de nuevos productos y prototipos, y la transferencia de dichos
conocimientos a través de seminarios y asesoría especializada.

 Área de Mercados y desarrollo de productos

 Área de Servicios de Apoyo

El INPYME e INATEC participarían de manera directa con recursos

humanos en las actividades de asesoría. El BID de manera indirecta con
recursos para la compra de equipos, y la Cooperación Taiwanesas, al
igual que el INPYME, también indirectamente mediante el ofrecimiento de
líneas de crédito y mecanismos de financiación.

52
 426163107.doc

 Área Administrativa

Participan de manera directa a través del Consejo Directivo del Centro

Tecnológico de cuero y Calzado, todas las instituciones socias del
proyecto: INATEC, INPYME, EL BID, PROSEDE y la cooperación
Taiwanés.

RESULTADOS

Como resultado de este Centro se obtendrá el ofrecimiento de servicio al industrial

de manera oportuna a través de las diferentes áreas operativas:

I DISEÑO Y MANUFACTURA.:

I.1.- Diseño y Desarrollo del Producto

Tiene como objetivo llevar a cabo el desarrollo integral de las líneas de

calzado. Marroquinería y vestimenta.

I.2.- Asesoría en Manufactura

Tendrá como objetivo asesorar a la industria del calzado, tenería,

marroquinería, talabartería y su proveeduría, en la solución de sus problemas
productivos.

I.3.- Ingeniería

Está área tiene como objetivo asesorar al industrial en la instalación óptima y

puesta en marcha de plantas industriales, maquinaria y equipos requeridos
para los procesos de fabricación.

II DESARROLLO DE MATERIALES.:

Tiene como propósito apoyar a la industria tenera y la proveeduría del sector en la

mejora de su competitividad. Su objetivo es el de investigar las propiedades de los
materiales y las formulaciones con las que son tratados los cueros en el proceso de
curtido, así como la definición de los procesos óptimos para la producción de todo
tipo de pieles, en el afán de satisfacer las necesidades de las industrias del calzado,
la marroquinería y vestimenta.

Ofrecerá soluciones para:

 La reducción de costos.
 El incremento de la calidad de los productos.
 La adecuada selección de materias primas.
 La optimización de los procesos productivos.
53
 426163107.doc

 El desarrollo de formulaciones de acabados diversos.

 La eliminación de contaminantes.
 La reducción de desechos y afluentes que perjudiquen el medio ambiente.

Servicios específicos:

a. adaptación y desarrollo de tecnología para :

 la fabricación de productos químicos.

 El aprovechamiento y obtención de nuevos productos a partir de desperdicios
generados por las industrias de la piel y del calzado.

 El desarrollo experimental de procesos para la aplicación de productos en el
cuero.

b. establecimiento de estándares y especificaciones para productos e insumos

utilizados.

 Identificación y cuantificación de componentes en un producto utilizados en la

industria del calzado y la tenería (desarrollo de formulaciones).

 Desarrollo de normas para productos de la industria del calzado, curtiduría y

proveeduría.

c. diagnóstico y evaluación de los procesos químicos, maquinaria y métodos de

trabajo, así como la verificación de los efectos contaminantes.

d. Asesoría para la optimización de los procesos químicos y el aprovechamiento

eficiente de los recursos.

e. Diseño de procesos químicos e instalación, así como su escalamiento.

f. Diseño y puestas en marcha de sistemas de control de calidad.

g. Asesoría en la solución de problemas relacionados con el proceso de curtido.

h. Desarrollo de formulaciones para la obtención de cueros de moda y asesoría para

su implementación con la oportunidad requerida, a través de :

 La investigación de las tendencias de moda.

 La asesoría en los procesos químicos.
 El análisis de los diferentes tipos de pieles y acabados requeridos.
 La orientación por la adquisición y el uso de insumos.

54
 426163107.doc

III SERVICIO DE LABORATORIO Y ANALISIS:

Los laboratorios de análisis físicos y químicos ofrecen a la industria curtidora, del

calzado y su proveeduría una amplia gama de pruebas para el mejoramiento de la
calidad.

Servicios específicos:

a. realización de pruebas de laboratorio para el control de calidad de los siguientes

materiales:

 Cuero para corte, forro y plantilla.

 Suelas de cuero y sintéticas.
 Sintéticos para corte y forro.
 Plantillas, adhesivos, punteras, hilos, cordones, etc.

b. realización del análisis de resistencia al despegado para evaluar el proceso de

pegado del calzado.

c. Análisis de productos químicos utilizados en la industria tenera (pureza,

contaminantes y adulteraciones).

d. Determinación del grado de conservación de la piel cruda.

e. Análisis de curtientes y licores vegetales.

f. Análisis de aceites.

g. Control de calidad y detección de problemas en producto terminado.

h. Análisis de aguas para procesos y residuales.

IV CAPACITACION Y ACTUALIZACION:

IV.1.- CAPACITACION.

 Capacitación especializada en los sistemas de calidad y producción para la

optimización de los procesos de fabricación del cuero, calzado y afines.
 Capacitación en la tecnología química del cuero.
 Formación y especialización del personal en las áreas, de diseño y desarrollo de
los productos.

IV.2.- ACTUALIZACION.

Ofrece información técnica para encontrar las respuestas a los cuestionamientos

respecto a la utilización de lo más adecuado en:

55
 426163107.doc

 Materiales  Tecnología
 Maquinaria y equipo  Ingeniería
 Procesos  Ciencias
 Sistemas y métodos  Factor humano
 Costos  Mercado
 Normas y estándares  Moda,etc

V INVESTIGACION DE MERCADOS:
Esta gerencia forma parte de la Dirección de Desarrollo Corporativo y comercial,
teniendo como objetivo el ofrecer estudios de factibilidad (proyectos de inversión)
para que el empresario o inversionista tenga la seguridad y la confianza de
desarrollar cualquier negocio relacionado con la industria del cuero, el calzado y
afines.
Servicios específicos:
a. formulación de estudios de factibilidad técnica-económica y financiera.
b. Formulación de proyectos de desarrollo tecnológico susceptible de apoyo
financiero.
c. Estudio de mercado.
d. Estudios estadísticos de las industrias del calzado, la curtiduría y conexos.
e. Índices de precios mensuales sobre productos terminados e insumos que
intervienen en la fabricación del calzado y el curtido de pieles .

VI COSTO TOTAL:

COSTO 2008 2009 2010 2011

TOTAL US$
1,000.000 300.000 250.000 240.000 210.000

56
426163107.doc

57
 426163107.doc

EXPORTACIONES GANADO EN PIE y PAIS DE DESTINO 2003-2006

En este cuadro se puede apreciar el incremento en las Exportaciones de Ganado

en Pie, con una baja en año 2006 debido a restricciones.

INDICADORES DE SACRIFICIO GANADO BOVINO

2003-2006

AÑOS MATANZAS INDUSTRIAL MATANZAS MUNICIPAL MATANZAS TOTAL

PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO
CABEZAS MENSUAL CABEZAS MENSUAL CABEZAS MENSUAL
2003 270,930 22,576 152,680 12,725 423,610 35,301
2004 322,880 26,910 161,760 12,480 484,640 39,390
2005 334,335 27,860 169,830 14,150 504,165 42,010
2006 368,920 30,745 169,340 14,110 538,260 44,855
Se puede apreciar que la matanza industrial va en aumento cada año, en cambio
la matanza municipal se estanco debido a la invasión del mercado de la carne
por parte de los mataderos en el interior del país.

CUADRO COMPARATIVO EXPORTACIONES PIELES

Nota: A partir del año 2003 las exportaciones de pieles saladas vienen en aumento y para el año 2007
se proyecta duplicar las exportaciones del 2006. En medida que esto continue la cadena de valor del
cuero disminuiria de U.S. $200 por una piel trabajada a U.S. $ 29.00 por una piel salada y el
consecuente desempleo.

58