Alameda Entre Parques
Alameda Entre Parques
Alameda Entre Parques
SOLICITUD DE INCORPORACIÓN
AL TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA EN LA
MODALIDAD DE REDESARROLLO
SECTORES (SIETE DE AGOSTO, ALCAZARES, PATRIA)
GERENTE DE PROYECTO
Contenido
DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE
SOLICITUD DE INCORPORACIÓN AL TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA MODALIDAD DE
REDESARROLLO SECTORES SIETE DE AGOSTO, ALCAZARES Y PATRIA
1. INTRODUCCIÓN. ........................................................................................................................................ 6
1. INTRODUCCIÓN.
La Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá D.C. tiene por objeto gestionar, liderar,
promover y coordinar programas y proyectos urbanísticos en el Distrito Capital, los entes
territoriales y la Nación, bien sea de renovación, desarrollo o cualquier otro tratamiento urbanístico
que se prevea para los suelos objeto del proyecto de acuerdo con la política pública del Sector del
Hábitat y a lo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial vigente.
De conformidad con el Acuerdo Distrital 645 de 2016 “Por el cual se adopta el Plan de Desarrollo
Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá D.C. 2016-2020 - Bogotá Mejor Para
Todos”, los proyectos que adelanta la Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá D.C.,
se enmarcan en el Pilar Democracia Urbana, dentro del Programa Intervenciones Integrales del
Hábitat.
Este último, tiene entre otras metas, la formulación de 10 proyectos de renovación urbana. Para tal
fin, la Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano, dentro de sus líneas estratégicas de
intervención1, adelanta la formulación del proyecto Integral de Renovación Urbana denominado
Alameda Entreparques, intervención de escala urbana (184 Ha aproximadamente), que tiene por
elemento estructurante el espacio público, a partir de la generación de una Alameda de 3,5
kilómetros2 de recorrido, que permitirá adelantar actividades recreativas, culturales, artísticas y
deportivas, desde el Parque de los Novios localizado en la Calle 63 con Avenida Norte-Quito -Sur,
siguiendo su recorrido por el sector 7 de Agosto, Alcázares, y Patria hasta el Canal de Rio Negro y el
Parque el Virrey.
El presente documento se estructura en tres partes: Capítulo I: Diagnóstico, Capítulo II: Formulación
de lineamientos preliminares de ordenamiento para el área objeto de estudio y, Capítulo III:
Solicitud de incorporación al tratamiento de renovación urbana en la modalidad de redesarrollo.
1 La Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá, durante la Administración Bogotá Mejor para Todos ha planteado 4 líneas
estratégicas de intervención: a. Proyectos integrales de renovación urbana, b. Proyectos de renovación urbana asociados a la cualificación
del espacio público. c. Proyectos de renovación urbana asociados a bordes viales. d. Proyectos de renovación urbana asociados a
infraestructura y equipamiento.
2Información preliminar, que se ajustará a partir de la formulación de cada uno de los proyectos de renovación (planes parciales) al
CAPÍTULO I DIAGNÓSTICO
1. RESEÑA HISTÓRICA ÁREA OBJETO DE ESTUDIO.
En el año 1923 aparecen las primeras manzanas urbanizadas de los sectores Siete de Agosto (Barrios
La Paz y Siete de Agosto) y Alcázares (Barrio Colombia).
“Este plano marca el final de una forma de ser de la ciudad, que desde los primeros años del siglo
XX crecía de manera espontánea, sin pasar por la racionalidad de la planificación urbana. Durante
las primeras tres décadas de dicha centuria el área urbanizada de Bogotá se multiplicó por ocho.
Este crecimiento se produjo de manera espontánea y desordenada, lo que generó, a partir de los
años veinte, preocupación por reglamentar el crecimiento desorganizado y descontrolado de la
ciudad.”3
Imagen No1
Plano de Bogotá 1923.
3Pavony German. Cuellar Sánchez Marcela. “Atlas histórico de Bogotá Cartografía 1791 – 2007”. Bogotá. Pág. 74.
En plano de 1932, el sector Siete de Agosto (Barrios La Paz y Siete de Agosto) se encuentra
consolidado en un 80%. En el sector Alcázares aparece el Barrio Santa Sofía, iniciando su proceso
de urbanización, así como el Barrio la Merced Norte. Al interior de este sector se observa un gran
vacío urbano correspondiente al Estadio La Salle y al Asilo de Niños.
“Este plano permite apreciar los nuevos desarrollos urbanos que estaban consolidándose hacia
1932, entre otros, el Olaya Herrera y el Restrepo hacia el sur; Teusaquillo, Santa Teresita, San
Fernando y Rio Negro al occidente; y El Retito y Quitan Camacho hacia el norte, todos barrios
residenciales También muestra los equipamientos urbanos como el parque más importante para la
ciudad en el momento, el Gaitán, y a la altura de la calle 53 con carrera 27, el Hipódromo”4.
Imagen No 2
Plano de Bogotá 1932.
4
Ibíd., Pág. 82.
En plano de 1944, el sector Siete de Agosto (Barrios La Paz y Siete de Agosto) se encuentra
totalmente consolidado. El sector Alcázares no presenta nuevos procesos de urbanización en su
interior. El Sector Patria, aun no se ha urbanizado.
“El plano permite apreciar que, hacia el oriente, desde entonces se pensó en las reservas naturales
del municipio; que los límites occidental y sur concentraban ya la mayoría de los barrios obreros y
hacia el norte, la tendencia era la residencial de clases medias y altas”5.
Imagen No 3
Plano de Bogotá 1944.
5
Ibíd., Pág. 98.
“Se puede ver claramente la consolidación de algunos barrios como Gaitán, antiguo Gutt y Rionegro,
al noroccidente, y el veinte de Julio y Bravo Páez, al sur. Se evidencia la desaparición de sitios como
el antiguo Hipódromo, cuyos terrenos fueron construidos con una traza urbana diagonal, y la
aparición de barrios modernos, como el Centro Urbano Antonio Nariño, muy representativo de la
época”6.
Imagen No 4
Plano de Bogotá 1954.
6
Ibíd., Pág. 118.
En plano de 1970 del “Instituto geográfico Agustín Codazzi”, se aprecia la consolidación del proceso
de urbanización del sector de los Alcázares (Barrios Santa Sofía, Once de Noviembre, La Aurora,
Alcázares Norte, La Merced Norte y Alcázares). El proceso de urbanización el Barrio Patria también
se encuentra consolidado en su totalidad.
“Éste al igual que todos los planos elaborados por el IGAC, contiene información precisa de la ciudad,
curvas de nivel, vías, barrios y sitios de interés. En amarillo figuran todas las vías importantes de la
ciudad (…)”7
Imagen No 5
Plano de Bogotá 1970.
2.1. LOCALIZACIÓN.
Sector Siete de Agosto: Conformado por los Barrios Siete de Agosto y La Paz.
Sector Alcázares: Conformado por los Barrios Alcázares, Alcázares Norte, La Merced Norte,
Once de Noviembre, Santa Sofía, Juan XXIII y La Aurora.
Sector Patria: conformado por el Barrio Patria.
Tabla No 1
Delimitación Sector Siete de Agosto.
Tabla No 2
Delimitación Sector Alcázares.
Plano No 1
Delimitación - área objeto de estudio (con barrios).
Tabla No 3
Delimitación Sector Patria.
El área objeto de estudio comprende un área de 184.68 hectáreas brutas, de las cuales 20.22
hectáreas corresponden a malla vial principal, 23.12 hectáreas a malla vial intermedia, 27.16
hectáreas a malla vial local; con una participación del total de la malla vial del 38% sobre el área
bruta.8
Con relación al espacio público, toda la pieza (sectores Siete de Agosto, Alcázares y Patria) cuenta
con 2.90 hectáreas, las cuales representan tan solo un 1.6 % del área bruta.9
El área de equipamiento en la pieza representa un 3,4 %del área bruta (6.26 Ha), con la siguiente
distribución porcentual: servicios funerarios 39% (Cementerio del Norte), culto 26%, educación 23%,
bienestar social 11%, salud 2%.
El 28,8 % del área buta se encuentra dentro del tratamiento de renovación urbana en la modalidad
de reactivación (53.24 Ha), el 71,2% del área bruta en otros tratamientos (131.44 Ha).
Tabla No 4
Cuadro de áreas condiciones de partida área objeto de estudio.
Tabla No 5
Condiciones de partida tratamientos urbanísticos área objeto de estudio.
Plano No 2
Condiciones urbanas de partida - área objeto de estudio.
El área objeto de estudio está conformada por 252 manzanas, 5.921 lotes y 6.801 predios o unidades
inmobiliarias. El sector de Alcázares participa con el 63% del área bruta objeto de estudio.
Tabla No 6
Información catastral área objeto de estudio.
3. MARCO NORMATIVO.
Los proyectos que adelanta la Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá, se enmarcan
en el pilar "Democracia Urbana", dentro del Programa Intervenciones Integrales del Hábitat. Este
último, tiene entre otras metas, la formulación de 10 proyectos de renovación urbana. Para tal fin,
la ERU dentro de sus líneas estratégicas de intervención10, adelanta la formulación del proyecto
Integral de Renovación Urbana denominado Alameda Entreparques.
10
La Empresa de Renovación y Desarrollo urbano durante la Administración Bogotá Mejor para Todos ha planteado 4 líneas estratégicas
de intervención: a. Proyectos integrales de renovación urbana, b. Proyectos de renovación urbana asociados a la cualificación del espacio
público. c. Proyectos de renovación urbana asociados a bordes viales. d. Proyectos de renovación urbana asociados a infraestructura y
equipamiento.
Tabla No 7
Marco normativo Plan de Desarrollo “Bogotá Mejor para Todos”.
Objetivos
Políticas
Programas
13 Ibíd., artículo 6.
14
Ibíd., artículo 13.
15
Ibíd., artículo 306.
16El centro y las centralidades conforman la estructura socio económica y espacial del Distrito Capital…se clasifican en función del papel
que desempeñan, en la estrategia de integración de la ciudad con la región, el país y el mundo. Decreto 190 de 2004, artículo 23.
Plano No 3
Relación áreas de centralidad – área objeto de estudio.
ÁREA OBJETO DE
ESTUDIO.
Así mismo, el Sector Siete de Agosto se constituye en una centralidad de integración urbana,
la cual tiene por directrices para su desarrollo:
Área de actividad
De acuerdo a lo señalado en el Plano No 25 del Decreto 190 de 2004 (Usos del suelo urbano
y de expansión), el área objeto de estudio se localiza dentro de las siguientes áreas de
actividad:
Tratamiento
17 Es la que designa un suelo para la localización de establecimientos que ofrecen bienes en diferentes escalas, así como servicios a
empresas y personas. Ibíd., artículo 346.
18 Zonas de uso residencial, en las cuales se delimitan las zonas de uso residencial exclusivo y zonas limitadas de comercio y servicios,
localizadas en ejes viales, manzanas comerciales o centros cívicos y comerciales, las cuales no pueden ocupar más del 30 % del área bruta
del sector normativo. Ibíd., artículo 341.
19 Es aquel que busca la transformación de zonas desarrolladas de la ciudad que tienen condiciones de subutilización de las estructuras
físicas existentes, para aprovechar al máximo su potencial de desarrollo. Estas zonas se encuentran en una de las siguientes situaciones:
1.Deterioro ambiental, físico, o social; conflicto funcional interno o con el sector inmediato;
2. Potencial estratégico de desarrollo de conformidad con el modelo de ordenamiento adoptado por este Plan. Ibíd., artículo 374.
20 Zonas y/o ejes viales donde se ha generado un proceso de cambio, modificando irreversiblemente las condiciones del modelo original,
en los cuales es necesario ajustar los patrones normativos de construcción. Ibíd., artículo 367.
21
Urbanizaciones, agrupaciones, conjuntos, o proyectos de vivienda en serie, que mantienen sus características urbanas y ambientales y
deben conservarlas como orientadoras para su desarrollo. Ibíd., artículo 367.
22 Zonas industriales y dotacionales existentes con fundamento en normas especiales que deben asegurar y recuperar sus condiciones
Plano No 4
Área de actividad – área objeto de estudio.
Plano No 5
Tratamiento del suelo– área objeto de estudio.
Imagen No 6
Identificación de sectores normativos Siete de Agosto y Alcázares.
Tabla No 8
Sectores normativos Siete de Agosto y Alcázares.
Tabla No 9
Edificabilidad Sectores normativos - Siete de Agosto y Alcázares.
I. C
Parques urbanos.
4.50 4.50
ALTURA 2a4 3a6 2a4 3a6 3a6
MÁXIMA pisos pisos pisos pisos pisos
Continua Continua Continua Continua Continua
TIPOLOGÍA
EDIFICATORIA
Imagen No 7
Identificación de sectores normativos Patria.
Tabla No 10
Sectores normativos Patria.
Tabla No 11
Edificabilidad Sectores normativos - Patria.
PATRIA
EDIFICABILIDAD SECTOR 11 SECTOR 13 SECTOR 14 SECTOR 15
I. O 0,7 0,75 0,75
I. C 2 a 3,5 2 a 3,5 2,5
Según norma
original
ALTURA MÁXIMA 3 a 7 pisos 3 a 5 pisos 3 pisos
Continua Continua Continua
TIPOLOGÍA EDIFICATORIA
4. DIAGNÓSTICO URBANO.
Dentro del área de influencia del área objeto de estudio, se encuentran los siguientes elementos de
la Estructura Ecológica Principal:
Plano No 6
Estructura ecológica principal – área objeto de estudio.
Tabla No 12
Relación del área objeto de estudio con la estructura ecológica principal.
El Plan de Ordenamiento Territorial define que, los corredores ecológicos de ronda podrán ser
complementados con equipamientos recreativos y deportivos, externos al corredor, los cuales se
integrarán a su plan de manejo.
4.2.1.Espacio Público
“Para efectos de garantizar la planeación y gestión del espacio público en los POT, y
fundamentalmente para monitorear el déficit cuantitativo y cualitativo del mismo en las
ciudades, el Artículo 14 del Decreto 1504 de 1998 estableció la categoría de Espacio Público
Efectivo, que corresponde al espacio público de carácter permanente, conformado por zonas
verdes, parques, plazas y plazoletas. Para efectos de su medición, se estableció un indicador
de espacio público por habitante y un índice mínimo de EPE de 15 m2.”23.
El espacio público total dentro el área objeto de estudio es de 29.014 m2 (1,6% sobre el total
del área bruta), distribuidos de la siguiente manera:
23 Documento CONPES 3718. Política Nacional de Espacio Público. Bogotá, 2012. Pág.7.
24 Bases del Plan Distrital de Desarrollo – Bogotá Mejor para Todos. Bogotá, 2016. Pág. 131.
Para calcular el espacio público efectivo por habitante, en el área objeto de estudio, se tomó
una conformación por hogar de 2,8 habitantes, de acuerdo a la encuesta multipropósito
elaborada por el DANE, durante la vigencia 2014, para las 19 localidades urbanas de Bogotá.
Tabla No 13
Relación de Espacio público por sectores – área objeto de estudio.
Plano No 7
Espacio público – área objeto de estudio.
4.2.2.Equipamientos
El área de suelo destinada para el uso dotacional es de 59.299 m2 (3,2% sobre el total del
área bruta), distribuidos de la siguiente manera:
Tabla No 14
Relación de equipamientos área objeto de estudio.
25Desde la Dirección de Planes Maestros y complementarios se definió 2 m2 de suelo para equipamiento de escala vecinal por habitante,
2,5 m2 de suelo para equipamiento de escala zonal por habitante, y 3 m2 de suelo para equipamiento de escala urbana por habitante.
Plano No 8
Equipamientos – área objeto de estudio.
Déficit de equipamientos
Los sectores de educación (vecinal y zonal), salud (vecinal), integración social (vecinal), cultura
(vecinal y zonal), seguridad (zonal), abastecimiento (zonal) y sedes administrativas (zonal)
presentan déficit de equipamientos en la UPZ No.98 Los Alcázares. Los sectores de educación
(vecinal) y sedes administrativas (zonal) presentan déficit de equipamientos en la UPZ No. 21
Andes. (Ver tablas 15 y 16)
Por consiguiente, estos sectores estarían llamados a desarrollar equipamientos en las zonas
de cesión para equipamiento comunal público de la “Alameda Entre Parques” de acuerdo al
déficit establecido por la Dirección de Planes Maestros y Complementarios de la SDP en las
UPZ No.98 Los Alcázares y No. 21 Andes.
Los resultados de Déficit son aquellos en suelo en m2 o Ha que reportan valores negativos o
iguales a cero. Se trabajan atributos nominales de Déficit Alto, Déficit Moderado, Déficit
Medio – Bajo, Déficit Bajo, Sin Requerimiento y Suelo Futuro Aprovechamiento. Sin
requerimiento se refiere a valor = 0 (cero) y Suelo Futuro Aprovechamiento se refiere a
valores mayores a 0 (cero).
Tabla No 15
Déficit de equipamientos UPZ No 98 Los Alcázares.
SECTOR / DÉFICIT X
VECINAL ZONAL URBANA
ESCALA
EDUCACIÓN Moderado Moderado Sin requerimiento
Futuro
SALUD Medio - bajo Bajo
aprovechamiento
Futuro
INTEGRACIÓN SOCIAL Moderado Sin requerimiento
aprovechamiento
CULTURA Moderado Medio - bajo Sin requerimiento
DEPORTIVOS
Moderado Moderado Sin requerimiento
RECREATIVOS
SEGURIDAD N.A. Moderado Sin requerimiento
Futuro
ABASTECIMIENTO N.A. Medio - bajo
aprovechamiento
SEDES
N.A. Moderado Sin requerimiento
ADMINISTRATIVAS
RECINTOS FERIALES N.A. N.A. Sin requerimiento
Futuro
DEFICIT TOTAL Moderado Medio - bajo
aprovechamiento
Tabla No 16
Déficit de equipamientos UPZ No 21 Andes.
SECTOR / DÉFICIT X
VECINAL ZONAL URBANA
ESCALA
FUTURO
EDUCACIÓN MEDIO - BAJO SIN REQUERIMIENTO
APROVECHAMIENTO
FUTURO
SALUD BAJO SIN REQUERIMIENTO
APROVECHAMIENTO
FUTURO
INTEGRACIÓN SOCIAL BAJO BAJO
APROVECHAMIENTO
FUTURO FUTURO
CULTURA SIN REQUERIMIENTO
APROVECHAMIENTO APROVECHAMIENTO
DEPORTIVOS
MEDIO - BAJO BAJO SIN REQUERIMIENTO
RECREATIVOS
SEGURIDAD N.A. MEDIO - BAJO SIN REQUERIMIENTO
FUTURO
ABASTECIMIENTO N.A. BAJO
APROVECHAMIENTO
SEDES FUTURO
N.A. MEDIO - BAJO
ADMINISTRATIVAS APROVECHAMIENTO
FUTURO
RECINTOS FERIALES N.A. N.A.
APROVECHAMIENTO
FUTURO FUTURO
DEFICIT TOTAL MEDIO – BAJO
APROVECHAMIENTO APROVECHAMIENTO
Red vial
El área objeto de estudio se encuentra servida por las siguientes vías de la malla vial principal,
intermedia y local:
Tabla No 17
Caracterización de las condiciones de operación actuales de tránsito en la red vial del Sector Siete
de Agosto.
Tabla No 18
Caracterización de las condiciones de operación actuales de tránsito en la red vial del Sector
Alcázares.
Avenida Entre Avenida Medellín Sección tipo V-3 con Calle 72, Calle 74
Colombia (CL 80) y Avenida sentido de circulación y Calle 76
Carrera 24 Gabriel Andrade Lleras Norte–Sur y Sur–Norte.
(CL 68).
Avenida Entre Avenida Ciudad Sección tipo V-2 con Carrera 28,
Chile de Quito (AK 30) y sentido de circulación Carrera 28A y
Avenida Colombia (KR Oriente–Occidente y Carrera 28B
24). Occidente–Oriente.
INTERMEDIA Carrera 28 Entre Avenida Medellín Sección tipo V-7 con Calle 72 y Calle
(CL 80) y Avenida sentido de circulación 76
Gabriel Andrade Lleras Sur–Norte.
(CL 68).
Carrera Entre Avenida Medellín Sección tipo V-7 con Calle 72
28A (CL 80) y Avenida sentido de circulación
Gabriel Andrade Lleras Norte–Sur.
(CL 68).
Carrera 28B Entre Calle 72 y Calle 74. Sección tipo V-6 con N.A.
sentido de circulación
Norte–Sur y Sur–Norte.
LOCAL Calle 79B Entre Carrera 28B y Sección tipo V-7 con N.A.
Carrera 29 C. sentido de circulación
Oriente–Occidente y
Occidente–Oriente.
Calle 79 Entre Carrera 29C y Sección tipo V-8 con N.A.
Avenida Ciudad de sentido de circulación
Quito (AK 30). Oriente–Occidente y
Occidente–Oriente.
Calle 78 Entre Carrera 29 C y Sección tipo V-7 con N.A.
Avenida Ciudad de sentido de circulación
Quito (AK 30). Occidente–Oriente.
Oriente–Occidente y
Occidente–Oriente.
Calle 73BIS Entre Carrera 27A y Sección tipo V-7 con N.A.
Carrera 27 B. sentido de circulación
Oriente–Occidente y
Occidente–Oriente.
Calle 73 Entre Carrera 25 y Sección tipo V-8 con N.A.
Carrera 26. sentido de circulación
Oriente–Occidente y
Occidente–Oriente.
Calle 73 Entre Carrera 27 y Sección tipo V-7 con N.A.
Carrera 27 A. sentido de circulación
Oriente–Occidente y
Occidente–Oriente.
Calle 73 Entre Carrera 28B y Sección tipo V-7 con N.A.
Avenida Ciudad de sentido de circulación
Quito (AK 30). Oriente–Occidente y
Occidente–Oriente.
Calle 71C Entre Carrera 28B y Sección tipo V-7 con N.A.
Avenida Ciudad de sentido de circulación
Quito (AK 30). Oriente–Occidente y
Occidente–Oriente.
Calle 71B Entre Carrera 26 y Sección tipo V-7 con N.A.
Carrera 28B. sentido de circulación
Oriente–Occidente y
Occidente–Oriente.
Calle 71A Entre Carrera 28B y Sección tipo V-7 con N.A.
Avenida Ciudad de sentido de circulación
Quito (AK 30). Oriente–Occidente y
Occidente–Oriente.
Calle 71 Entre Carrera 29C y Sección tipo V-7 con N.A.
Avenida Ciudad de sentido de circulación
Quito (AK 30). Oriente–Occidente y
Occidente–Oriente.
Calle 70 Entre Avenida Colombia Sección tipo V-7 con N.A.
(KR 24) y Carrera 29 A. sentido de circulación
Oriente–Occidente y
Occidente–Oriente.
Carrera 26 Entre Avenida Medellín Sección tipo V-8 con N.A.
(CL 80) y Calle 71B. sentido de circulación:
Desde Avenida Medellín
(CL 80) hasta Calle 78
Sur– Norte y desde Calle
78 hasta Calle 71B Norte–
Sur y Sur–Norte.
Sur–Norte.
Carrera 28B Entre Avenida Calle 72 y Sección tipo V-6 con N.A.
Avenida Calle 68. sentido de circulación:
Norte–Sur y Sur–Norte.
Carrera 29 Entre Avenida Calle 72 y Sección tipo V-7 con N.A.
Avenida Calle 68. sentido de circulación:
Norte–Sur y Sur–Norte.
Carrera Entre Calle 75A y Calle Sección tipo V-7 con N.A.
29A 74. sentido de circulación:
Norte–Sur y Sur–Norte.
Carrera Entre Avenida Calle 72 y Sección tipo V-7 con N.A.
29A Calle 71. sentido de circulación:
Norte–Sur y Sur–Norte.
Carrera 29B Entre Avenida Medellín Sección tipo V-7 con N.A.
(CL 80) y Calle 75 A. sentido de circulación:
Norte–Sur y Sur–Norte.
Carrera 29B Entre Calle 74 y Calle 70. Sección tipo V-7 con N.A.
sentido de circulación:
Norte–Sur y Sur–Norte.
Carrera 29B Entre Calle 75B y Calle Sección tipo V-8 con N.A.
BIS 74 A. sentido de circulación:
Norte–Sur y Sur–Norte.
Tabla No 19
Caracterización de las condiciones de operación actuales de tránsito en la red vial del Sector Patria.
Transporte
Transmilenio.
Tabla No 20
Relación de estaciones que sirven el área objeto de estudio.
SITP.
CICLORUTAS.
El área objeto de estudio se caracteriza por contar con 1.8 kilómetros de ciclorutas
localizadas sobre la Avenida NQS y sobre la Avenida Suba.
Tabla No 21
Relación de estaciones que sirven el área objeto de estudio.
Plano No 9
Sistema vial - área objeto de estudio.
Plano No 10
Sistema de movilidad - Área objeto de estudio.
El diagnóstico26 de las condiciones actuales de la estructura edilicia, del área objeto de estudio,
identifica las principales características en relación a cinco aspectos: 1.Usos del suelo, 2.Alturas de
las edificaciones, 3. Estado de las edificaciones. 4. Bienes de interés cultural.
Con relación a los usos del suelo, el área objeto de estudio se divide en tres áreas claramente
diferenciadas, como se evidencia en el Plano No 13.
Tabla No 22
Usos del suelo Sector Siete de Agosto.
26
El diagnóstico de la estructura edilicia del área objeto de estudio se realizó a partir del procesamiento riguroso de la información
consignada en la base alfanumérica con propietarios del Departamento Administrativo de Catastro Distrital correspondiente a la Vigencia
2017.
Plano No 11
Usos del suelo área objeto de estudio.
Tabla No 23
Usos del suelo Sector Alcázares.
Tabla No 24
Usos del suelo Sector Patria.
Con relación a las alturas de las edificaciones, el área objeto de estudio se caracteriza por ser
homogénea, con edificaciones de 2 y 3 pisos en un 72,6% de los predios que conforman el
área objeto de estudio (6.801 predios). Ver Plano No 14.
Tabla No 25
Altura de las edificaciones Sector Siete de Agosto.
Tabla No 26
Altura de las edificaciones Sector Alcázares.
Tabla No 27
Altura de las edificaciones Sector Patria.
De acuerdo al análisis efectuado se identifica que el área objeto de estudio se caracteriza por
sus bajos aprovechamientos, condición que demanda que se incorpore al tratamiento de
renovación urbana, dado que la zona presenta potencial estratégico de desarrollo de
conformidad con el modelo de ordenamiento propuesto por el Plan de Ordenamiento
Territorial, con relación a la consolidación de la Centralidad Internacional y Nacional Calle 72
– Calle 100 , y la Centralidad Urbana Siete de Agosto.
Al respecto el Decreto 190 de 2004 señala que “el tratamiento de renovación urbana es aquel
que busca la transformación de zonas desarrolladas de la ciudad que tienen condiciones de
subutilización de las estructuras físicas existentes, para aprovechar al máximo su potencial de
desarrollo. Estas zonas se encuentran en una de las siguientes situaciones:
Deterioro ambiental, físico, o social; conflicto funcional interno o con el sector inmediato;
Potencial estratégico de desarrollo de conformidad con el modelo de ordenamiento
adoptado por este Plan”27
Plano No 12.
Altura de las edificaciones área objeto de estudio.
Tabla No 28
Década de construcción unidades inmobiliarias Sector Siete de Agosto.
28
Dentro de estos aspectos se encuentran la subestructura (cimentación), la estructura (muros), la sobrestructura (cubiertas), las
instalaciones (hidráulicas, eléctricas y sanitarias), los acabados y carpintería. Estos aspectos se evalúan según indicadores existentes de
deterioro.
Tabla No 29
Década de construcción unidades inmobiliarias Sector Alcázares.
Tabla No 30
Década de construcción unidades inmobiliarias área objeto de estudio Sector Patria.
Plano No 13
Estado de las edificaciones área objeto de estudio.
Tabla No 31
Bienes de interés cultural área objeto de estudio.
NUMERO UPZ
NOMBRE UPZ
DIRECCION OBSERVACIONES
MODALIDAD
CATEGORIA
MANZANA
NOMBRE
CODIGO
BARRIO
BARRIO
LOTE
098 Alcázares 7404 Alcázares IIC 8 1 Calle 73 No. 27- 3, CI Convento Siervas
Norte Avenida Calle 72 de María
No. 27- 40/ 10
098 Alcázares 7406 Santa IIC 22 4 Calle 79 No. 31- CI Parroquia La
Sofía 46/52 Esquina Asunción de
Carrera 32 No. 79- Nuestra Señora
48/52
Imagen No 8 Imagen No 9
Convento Siervas de María. Parroquia La Asunción de Nuestra Señora.
Plano No 14
Bienes de interés cultual.
5. DIAGNÓSTICO ECONÓMICO.
La plataforma empresarial de Bogotá por manejo de activos para la pequeña, mediana y gran
empresa (desde el análisis de las casas matrices29) alcanza los 1.35930 billones de pesos31, los cuales
se encuentran concentrados principalmente en las localidades de Chapinero, Santa Fe y Engativá,
con una participación del 77,3% de los activos de la ciudad, es decir, activos superiores a los 1.05132
billones de pesos.
El área objeto de estudio se localiza en una de las localidades en donde la dinámica económica y
productiva no es tan representativa para la ciudad, con una participación del 1% de los activos de la
ciudad correspondiente a 12 billones de pesos.
En la localidad de Barrios Unidos se localizan 3.440 empresas, las cuales representan el 7% del
total de las que se localizan en la ciudad (46.020).
Tabla No 32
Empresas matriculadas y renovadas en Bogotá, según localidad, 2013.
29 Las casas matrices no son el nodo de producción de la empresa, pero sí son las sedes principales encargadas de del manejo de visión y
estrategia organizacional.
30
Cámara de Comercio de Bogotá. Activos de las empresas matriculadas y renovadas en Bogotá, según localidad. Bogotá 2013.
31 Pesos 2013.
32Pesos 2013.
Tabla No 33
Activos de las empresas matriculadas y renovadas en Bogotá, según localidad, 2013.
33
Secretaría Distrital de Planeación. Dirección de Economía Urbana. Estadísticas económicas básicas, Sector Siete de Agosto. Bogotá
2017.
34 Incluye microempresas.
Éste grupo aporta un total de 2.304 empleos, el 59% en servicios, el 29% en comercio y el
11% en industria.
5.3.2.Sector Alcázares35
Éste grupo aporta un total de 16.586 empleos, el 55% en servicios, el 18% en comercio y el
27% en industria.
5.3.3.Sector Patria37
Éste grupo aporta un total de 1.565 empleos, el 65% en servicios, el 25% en comercio y el
10% en industria.
6. CARACTERIZACIÓN PREDIAL.
Partiendo de la información contenida en la base de datos catastral 2017 de la UAECD para los 1221
predios de los sectores 007310 y 007311, se elaboró la siguiente tabla, en la cual se muestra la
información general de cada una de las manzanas que se encuentran dentro de la delimitación del
sector denominado “Siete de Agosto”. El valor comercial proyectado se calculó con base en el avalúo
catastral 2017 tomado de la misma base de datos de la UAECD.
35
Secretaría Distrital de Planeación. Dirección de Economía Urbana. Estadísticas económicas básicas, Sector Alcázares. Bogotá 2017.
36 Incluye microempresas.
37 Secretaría Distrital de Planeación. Dirección de Economía Urbana. Estadísticas económicas básicas, Sector Patria. Bogotá 2017.
Tabla No 34
Generalidades manzanas caracterizadas sector Siete de Agosto.
6.1.1.Análisis de variables
Una vez definido el universo de predios se analizaron variables y se definieron unos índices
por manzana que permiten determinar las condiciones favorables para la gestión de suelo
desde el punto de vista predial. Luego, pensando en los posibles planes parciales y con el fin
de tener una herramienta para lograr su delimitación objetiva, se definieron 5 intervalos por
índice calculado y se les otorgó una calificación de 1 a 5, siendo 1 la que presenta la condición
más favorable para gestionar y 5 la condición más desfavorable.
1. IDP (Índice de densidad predial): Número de unidades prediales por metro cuadrado de
terreno. Resulta de dividir el número de predios entre el área de terreno. En el siguiente
grafico se muestra el comportamiento del índice calculado por manzana para cada uno
de los dos (2) sectores. Ver Plano Anexo No 1.
Gráfica No 1
Promedio de índice de densidad predial sector Siete de Agosto.
0,03
0,025
0,02
0,015
0,01
0,005
0
02 05 07 09 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 01 03 05 07 09 11 13 15 17 19 21
007310 007311
Manzana
Sector
De 0.00142 a 0.00731 = 1
De 0.00732 a 0.01320 = 2
De 0.01321 a 0.01910 = 3
De 0.01911 a 0.02499 = 4
De 0.02500 a 0.03089 = 5
Gráfica No 2
Promedio de índice de propiedad horizontal sector Siete de Agosto.
PROMEDIO DE INDICE DE PH
0,35
Indice de PH
0,3
0,25
0,2
0,15
0,1
0,05
0
02 05 07 09 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 01 03 05 07 09 11 13 15 17 19 21
007310 007311
Manzana
Sector
De 0.00142 a 0.00731 = 1
De 0.00732 a 0.01320 = 2
De 0.01321 a 0.01910 = 3
De 0.01911 a 0.02499 = 4
De 0.02500 a 0.03089 = 5
Gráfica No 3
Promedio de índice de construcción sector Siete de Agosto.
8
6
4
2
0
02 05 07 09 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 01 03 05 07 09 11 13 15 17 19 21
007310 007311
Manzana
Sector
De 0.24278 a 1.79727 = 1
De 1.79728 a 3.35176 = 2
De 3.35177 a 4.90625 = 3
De 4.90626 a 6.46075 = 4
De 6.46076 a 8.01525 = 5
4. VPM² (Valor promedio metro cuadrado de terreno): Valor en millones de pesos que
costaría liberar cada m² de terreno de una manzana, incluyendo valor de construcción.
No incluye reconocimientos económicos adicionales, demolición, cerramiento, limpieza
y adecuación. Resulta de dividir el valor comercial proyectado entre el área de terreno.
En el siguiente grafico se muestra el comportamiento del índice calculado por manzana
para cada uno de los 2 sectores. Ver Plano Anexo No 4.
Gráfica No 4
Promedio de valor por m2 sector Siete de Agosto.
20
15
10
5
0
02 05 07 09 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 01 03 05 07 09 11 13 15 17 19 21
007310 007311
Manzana
Sector
De 0.80637 a 4.86965 = 1
De 4.86966 a 8.93294 = 2
De 8.93295 a 12.99623 = 3
De 12.99624 a 17.05952 = 4
De 17.05953 a 21.12281 = 5
La siguiente tabla muestra los valores de los índices calculados por manzana y su respectiva
calificación.
Tabla No 35
Cálculo de variables por manzana y calificación sector Siete de Agosto.
Teniendo en cuenta que cada manzana tiene sus particularidades y que posee fortalezas y
debilidades dependiendo la variable analizada, se procedió a realizar una ponderación de
cada una de las calificaciones obtenidas, asignando un peso específico de acuerdo a la
importancia que representa cada una de ellas al gestionar el suelo así: VPM² 40%, IC 20%, IP
20% e IDP 20%. Del resultado obtenido se establecieron los siguientes intervalos de
calificación:
De 0.42638 a 2.36209 = 1
De 2.36210 a 4.29781 = 2
De 4.29782 a 6.23352 = 3
De 6.23353 a 8.16924 = 4
De 8.16925 a 10.10497 = 5
Tabla No 36
Ponderación de variables por manzana sector Siete de Agosto.
007310 17 1 1.66258 1
007310 18 1 1.55719 1
007310 19 1 1.71032 1
007310 20 1 1.54576 1
007310 21 1 1.67531 1
007310 22 1 1.59178 1
007310 23 1 1.54080 1
007310 24 1 1.80700 1
007310 25 1 1.65215 1
007310 26 1 1.61566 1
007310 27 1 1.58313 1
007310 28 1 1.55252 1
007310 29 1 1.58567 1
007310 30 1 1.83474 1
007310 31 1 1.74847 1
007310 32 1 1.68078 1
007310 33 1 1.75531 1
007310 34 1 1.68965 1
007310 35 1 1.80739 1
007310 36 1 1.91143 1
007310 37 1 1.57993 1
007310 38 1 1.88337 1
007310 39 1 1.84796 1
007311 01 1 1.55687 1
007311 02 1 2.07784 1
007311 03 2 3.15097 2
007311 04 3 4.98089 3
007311 05 1 1.27071 1
007311 06 1 0.77445 1
007311 07 1 1.91043 1
007311 08 2 3.24604 2
007311 09 5 10.10497 5
007311 10 1 1.52416 1
007311 11 1 1.22263 1
007311 12 1 0.42638 1
007311 13 2 3.54320 2
007311 14 2 2.54298 2
007311 15 2 4.31310 3
007311 16 1 2.02482 1
007311 17 2 2.96620 2
007311 18 4 7.37399 4
007311 19 2 3.21030 2
007311 20 1 1.60632 1
007311 21 1 0.84312 1
007311 22 1 1.67418 1
Tabla No 37
Estratificación sector Siete de Agosto.
Partiendo de la información contenida en la base de datos catastral 2017 de la UAECD para los 4117
predios de los sectores 007301, 007302, 007402, 007404, 007405, 007406 y 007407, se elaboró la
siguiente tabla, en la cual se muestra la información general de cada una de las manzanas que se
encuentran dentro de la delimitación del sector denominado “Alcázares”. El valor comercial
proyectado se calculó con base en el avalúo catastral 2017 tomado de la misma base de datos de la
UAECD.
Tabla No 38
Generalidades manzanas caracterizadas sector Alcázares.
6.2.1.Análisis de variables
Una vez definido el universo de predios se analizaron variables y se definieron unos índices
por manzana que permiten determinar las condiciones favorables para la gestión de suelo
desde el punto de vista predial. Luego, pensando en los posibles planes parciales y con el fin
de tener una herramienta para lograr su delimitación objetiva, se definieron 5 intervalos por
índice calculado y se les otorgó una calificación de 1 a 5, siendo 1 la que presenta la condición
más favorable para gestionar y 5 la condición más desfavorable.
1. IDP (Índice de densidad predial): Número de unidades prediales por metro cuadrado de
terreno. Resulta de dividir el número de predios entre el área de terreno. En el siguiente
grafico se muestra el comportamiento del promedio de este índice, calculado por
manzana para cada uno de los 7 sectores. Ver Plano Anexo No 6.
Gráfica No 5
Promedio de índice de densidad predial sector Alcázares.
0,15
0,1
0,05
0
007301 007302 007402 007404 007405 007406 007407
Sector
De 0.00004 a 0.00530 = 1
De 0.00531 a 0.01057 = 2
De 0.01058 a 0.01584 = 3
De 0.01585 a 0.02111 = 4
De 0.02112 a 0.02639 = 5
Gráfica No 6
Promedio de índice de propiedad horizontal sector Alcázares.
PROMEDIO DE INDICE DE PH
0,06
0,05
Indice de PH
0,04
0,03
0,02
0,01
0
007301 007302 007402 007404 007405 007406 007407
Sector
De 0.00000 a 0.04466 = 1
De 0.04467 a 0.08933 = 2
De 0.08934 a 0.13400 = 3
De 0.13401 a 0.17866 = 4
De 0.17867 a 0.22334 = 5
Gráfica No 7
Promedio de índice de construcción sector Alcázares.
1,8
1,6
1,4
1,2
1
0,8
0,6
0,4
0,2
0
007301 007302 007402 007404 007405 007406 007407
Sector
De 0.00000 a 0.64880 = 1
De 0.64881 a 1.29762 = 2
De 1.29763 a 1.94643 = 3
De 1.94644 a 2.59524 = 4
De 2.59525 a 3.24407 = 5
5. VPM² (Valor promedio metro cuadrado de terreno): Valor en millones de pesos que
costaría liberar cada m² de terreno de una manzana, incluyendo valor de construcción.
No incluye reconocimientos económicos adicionales, demolición, cerramiento, limpieza
y adecuación. Resulta de dividir el valor comercial proyectado entre el área de terreno.
En el siguiente grafico se muestra el comportamiento del promedio de este índice,
calculado por manzana para cada uno de los 7 sectores. Ver Plano Anexo No 9.
Gráfica No 8
Promedio de valor por m2 sector Alcázares.
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
007301 007302 007402 007404 007405 007406 007407
SECTOR
De 0.54000 a 1.73697 = 1
De 1.73698 a 2.93395 = 2
De 2.93396 a 4.13093 = 3
De 4.13094 a 5.32791 = 4
De 5.32792 a 6.52490 = 5
La siguiente tabla muestra los valores de los índices calculados por manzana y su respectiva
calificación.
Tabla No 39
Cálculo de variables por manzana y calificación sector Alcázares.
Teniendo en cuenta que cada manzana tiene sus particularidades y que posee fortalezas y
debilidades dependiendo la variable analizada, se procedió a realizar una ponderación de
cada una de las calificaciones obtenidas, asignando un peso específico de acuerdo a la
importancia que representa cada una de ellas al gestionar el suelo así: VPM² 40%, IC 20%, IPH
20% e IDP 20%. Del resultado obtenido se establecieron los siguientes intervalos de
calificación:
De 0.21650 a 0.81523 = 1
De 0.81524 a 1.41398 = 2
De 1.41399 a 2.01272 = 3
De 2.01273 a 2.61147 = 4
De 2.61148 a 3.21022 = 5
Tabla No 40
Ponderación de variables por manzana sector Alcázares.
007302 16 1.16929 2
007302 17 1.04545 2
007302 18 1.34516 2
007302 19 1.23988 2
007302 20 1.39429 2
007302 21 1.37508 2
007302 22 1.12284 2
007302 23 1.23732 2
007302 24 1.46820 3
007302 25 0.56839 1
007302 26 1.15009 2
007302 27 1.49458 3
007302 28 1.30796 2
007302 29 1.68471 3
007302 32 0.25088 1
007302 33 0.21650 1
007402 07 1.37662 2
007402 08 1.54003 3
007402 09 1.63395 3
007402 10 1.61949 3
007402 11 1.69980 3
007402 12 1.69412 3
007402 13 1.61648 3
007402 14 1.62381 3
007402 15 1.46523 3
007402 16 1.48503 3
007404 01 1.21671 2
007404 02 1.51337 3
007404 03 1.24081 2
007404 04 1.15247 2
007404 05 1.37256 2
007404 06 1.13125 2
007404 07 1.34379 2
007404 08 1.18621 2
007404 09 1.06346 2
007404 10 1.27125 2
007404 11 1.34242 2
007404 12 1.43860 3
007404 13 1.45033 3
007404 14 1.31121 2
007405 01 1.36057 2
007405 02 1.17573 2
007405 03 2.36599 4
007405 04 1.82700 3
007405 05 1.47691 3
007405 06 1.15924 2
007405 07 1.41881 3
007405 08 1.63829 3
007405 09 1.64013 3
007405 10 1.75336 3
007405 11 1.31353 2
007405 12 1.65059 3
007405 13 1.72306 3
007405 14 1.64588 3
007405 15 1.63091 3
007405 16 1.35515 2
007405 17 1.61652 3
007405 18 1.28814 2
007405 19 1.61764 3
007405 20 1.60505 3
007405 21 1.54165 3
007406 03 2.21414 4
007406 04 2.18436 4
007406 05 2.23475 4
007406 07 1.90469 3
007406 08 2.10792 4
007406 09 1.79476 3
007406 10 1.52917 3
007406 11 1.83805 3
007406 12 2.21445 4
007406 13 1.95003 3
007406 14 1.77106 3
007406 15 1.78109 3
007406 16 1.53071 3
007406 17 1.68579 3
007406 18 1.74876 3
007406 19 1.87471 3
007406 20 2.02126 4
007406 21 1.70923 3
007406 22 1.52165 3
007406 23 0.79476 1
007406 24 1.52296 3
007406 25 1.95464 3
007406 26 1.92676 3
007406 27 1.88973 3
007406 28 1.58500 3
007406 29 1.60363 3
007406 30 1.54699 3
007406 31 1.50210 3
007406 32 1.58809 3
007406 33 1.90440 3
007406 34 1.79229 3
007406 35 1.54229 3
007407 01 1.84090 3
007407 02 0.24038 1
007407 03 1.61669 3
007407 04 1.31335 2
007407 05 1.33951 2
007407 06 1.27707 2
007407 07 1.52869 3
007407 08 1.20828 2
007407 09 1.47680 3
007407 10 1.67755 3
007407 11 1.41528 3
007407 12 1.34389 2
007407 13 1.37949 2
007407 14 1.58844 3
007407 15 1.60682 3
007407 16 1.71707 3
007407 17 1.63159 3
007407 18 1.60803 3
007407 19 1.59419 3
007407 20 1.73979 3
007407 21 1.70979 3
007407 22 1.75906 3
007407 23 1.51683 3
007407 24 1.42251 3
007407 25 1.77379 3
007407 26 1.63197 3
Tabla No 41
Estratificación sector Alcázares.
Partiendo de la información contenida en la base de datos catastral 2017 de la UAECD para los 628
predios del sector 005305, se elaboró la siguiente tabla, en la cual se muestra la información general
de cada una de las manzanas que se encuentran dentro de la delimitación del sector denominado
“Patria”. El valor comercial proyectado se calculó con base en el avalúo catastral 2017 tomado de la
misma base de datos de la UAECD.
Tabla No 42
Generalidades manzanas caracterizadas sector Patria.
6.3.1.Análisis de variables
Una vez definido el universo de predios se analizaron variables y se definieron unos índices
por manzana que permiten determinar las condiciones favorables para la gestión de suelo
desde el punto de vista predial. Luego, pensando en los posibles planes parciales y con el fin
de tener una herramienta para lograr su delimitación objetiva, se definieron cinco (5)
intervalos por índice calculado y se les otorgó una calificación de 1 a 5, siendo 1 la que
presenta la condición más favorable para gestionar y 5 la condición más desfavorable.
1. IDP (Índice de densidad predial): Número de unidades prediales por metro cuadrado de
terreno. Resulta de dividir el número de predios entre el área de terreno. En el siguiente
grafico se muestra el comportamiento del índice calculado por manzana. Ver Plano Anexo
No 11.
Gráfica No 9
Promedio de índice de densidad predial sector Patria.
0,012
0,01
0,008
0,006
0,004
0,002
0
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35
005305
Manzana Sector
De 0.00021 a 0.00391 = 1
De 0.00392 a 0.00762 = 2
De 0.00763 a 0.01132 = 3
De 0.01133 a 0.01503 = 4
De 0.01504 a 0.01875 = 5
Gráfica No 10
Promedio de índice de propiedad horizontal sector Patria.
PROMEDIO DE INDICE DE PH
1
0,8
Indice de PH
0,6
0,4
0,2
0
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35
005305
Manzana Sector
De 0.00000 a 0.17593 = 1
De 0.17594 a 0.35188 = 2
De 0.35189 a 0.52782 = 3
De 0.52783 a 0.70377 = 4
De 0.70378 a 0.87972 = 5
Gráfica No 11
Promedio de índice de construcción sector Patria.
2,5
1,5
0,5
0
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35
005305
Manzana Sector
De 0.04424 a 0.58114 = 1
De 0.58115 a 1.11805 = 2
De 1.11806 a 1.65496 = 3
De 1.65497 a 2.19186 = 4
De 2.19187 a 2.72878 = 5
4. VPM² (Valor promedio metro cuadrado de terreno): Valor en millones de pesos que
costaría liberar cada m² de terreno de una manzana, incluyendo valor de construcción.
No incluye reconocimientos económicos adicionales, demolición, cerramiento, limpieza
y adecuación. Resulta de dividir el valor comercial proyectado entre el área de terreno.
Gráfica No 12
Promedio de valor por m2 sector Paria.
4
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35
005305
Manzana Sector
De 0.64524 a 1.34347 = 1
De 1.34348 a 2.04172 = 2
De 2.04173 a 2.73996 = 3
De 2.73997 a 3.43821 = 4
De 3.43822 a 4.13646 = 5
La siguiente tabla muestra los valores de los índices calculados por manzana y su respectiva
calificación.
Tabla No 43
Cálculo de variables por manzana y calificación sector Patria.
Teniendo en cuenta que cada manzana tiene sus particularidades y que posee fortalezas y
debilidades dependiendo la variable analizada, se procedió a realizar una ponderación de
cada una de las calificaciones obtenidas, asignando un peso específico de acuerdo a la
importancia que representa cada una de ellas al gestionar el suelo así: VPM² 40%, IC 20%, IP
20% e IDP 20%. Del resultado obtenido se establecieron los siguientes intervalos de
calificación:
De 0.26698 a 0.63653 = 1
De 0.63654 a 1.00609 = 2
De 1.00610 a 1.37565 = 3
De 1.37566 a 1.74522 = 4
De 1.74523 a 2.11479 = 5
Tabla No 44
Ponderación de variables por manzana sector Patria.
Tabla No 45
Estratificación sector Patria.
38
En economía urbana, las economías de aglomeración hace referencia a los beneficios obtenidos por las empresas por localizarse en
las cercanías de otras ('aglomeración'). Este concepto está relacionado con las ideas de economías de escala y efectos de red. Mientras
más empresas en campos relacionados se establezcan en áreas contiguas, sus costos de producción pueden declinar significativamente
(las empresas tienen competir por proveedores múltiples; un resultado de aglomerarse sería una mayor división y especialización en el
trabajo). Incluso al competir las empresas en la misma aglomeración del sector, puede haber ventajas porque el grupo atrae más los
proveedores y los clientes que lo que una empresa sola podrían conseguir sola. Las ciudades conforman y expanden economías de
aglomeración. https://es.wikipedia.org/wiki/Economías de aglomeración.
39 Es preciso señalar que la conectividad de los elementos de la estructura ecológica principal, se garantizará en la media en que sectores
Plano No 15
Propuesta urbana Proyecto Integral Alameda Entreparques.
Incrementar las condiciones de edificabilidad en los sectores Siete de agosto, Alcázares y Patria,
con el propósito de asumir la carga urbanística que representa la construcción de la
infraestructura de soporte y sistemas generales requeridos.
Generar una mezcla de usos del suelo (vivienda, servicios, comercio), para garantizar la vitalidad
del espacio urbano, a cualquier hora del día, en los sectores Siete de Agosto, Alcázares y Patria.
Tabla No 46.
Comparativo condiciones iniciales - condiciones propuestas Proyecto Integral Alameda
Entreparques.
ÁREA
ÁREA
ITEM TIPO SECTOR LÍMITE ACTUAL
PROYECTADA M2
M2
ÁREA BRUTA
1.846.884,84
Av. Calle 68 Malla Vial Principal 7 Agosto y Alcázares Cra 30 - Cra 24 21.434,64
28.518,58
Av. Calle 72 Malla Vial Principal Alcázares y Patria Cra 35 - Cra 24 23.325,01
26.593,95
Carrera 24 Malla Vial Principal 7 Agosto y Alcázares Calle 63F - Calle 80 23.110,16
33.113,72
7 Agosto, Alcázares y Calle 63F - Canal Río
Carrera 30 Malla Vial Principal 104.537,18
Patria Negro 94.108,49
Cra 50_Av. Suba Malla Vial Principal Patria Calle 80 - Canal Río Negro 7.216,86
12.598,86
S U B - T O T A L - MALLA VIAL PRINCIPAL 202.270,82 228.659,16
Calle 63F - Calle 68
Malla Vial Intermedia 7 Agosto_ 76.086,99 102.209,51
Cra 30 - Cra 24
MALLA VIAL Calle 68 - Calle 80
Malla Vial Intermedia Alcázares 138.973,35 225.430,08
INTERMEDIA Cra 30 - Cra 24
Calle 80 - Canal Río Negro
Malla Vial Intermedia Patria 16.176,09
Cra 35 - Cra 30 18.407,96
S U B - T O T A L - MALLA VIAL INTERMEDIA 231.236,43 346.047,55
Parques 0,00
15.544,02
ESPACIO
Calle 63F - Calle 68
PÚBLICO Control Ambiental 7 Agosto_ 0,00
Cra 30 - Cra 24 8.731,27
7 AGOSTO
Sobre ancho de
0,00
andén 28.146,95
Parques 21.085,58
71.718,40
ESPACIO
Calle 68 - Calle 80
PÚBLICO Control Ambiental Alcázares 0,00
Cra 30 - Cra 24 21.030,47
ALCÁZARES
Sobre ancho de
0,00
andén 59.853,49
S U B - T O T A L - ESPACIO PÚBLICO - ALCÁZARES 21.085,58 152.602,36
Parques 7.928,52
43.298,63
ESPACIO
Calle 80 - Canal Río Negro
PÚBLICO Control Ambiental Patria 0,00
Cra 35 - Cra 30 5.072,98
PATRIA
Sobre ancho de
0,00
andén 4.874,98
TOTAL - PERMANENCIAS
22.392,39
Área Útil (Incluye
Calle 63F - Calle 68
área privada afecta al 7 Agosto_ 197.200,88
Cra 30 - Cra 24
uso público)
Área Útil (Incluye
Calle 68 - Calle 80
ÁREA ÚTIL área privada afecta al Alcázares 407.162,04
Cra 30 - Cra 24
uso público)
Área Útil (Incluye
Calle 80 - Canal Río Negro
área privada afecta al Patria
Cra 35 - Cra 30 62.242,93
uso público)
TOTAL - ÁREA ÚTIL (Incluye área privada afecta al uso público) 666.605,85
Áreas privadas afectas al uso público 93.824
TOTAL - ÁREA ÚTIL 572.782
Indicador espacio público por habitante 4,20
7.3.1.Espacio Público
Se plantea como elemento estructurante del Proyecto Integral una Alameda de 3,5
kilómetros40 de recorrido, que permitirá adelantar actividades recreativas, culturales,
artísticas y deportivas, desde el Parque de los Novios localizado en la Calle 63 con Avenida
Norte-Quito -Sur, siguiendo su recorrido por el sector 7 de Agosto, Alcázares, y Patria hasta
el Canal de Rio Negro y el Parque el Virrey. Se plantea la generación de nuevos espacios
públicos transversales a la Alameda.
Se contabilizará dentro del índice de espacio público por habitante: I). El espacio público
efectivo conformado por la alameda, zonas verdes, parques, plazas y plazoletas, II).
Sobreanchos de andén. III). Áreas privadas afectas al uso público. IV). Controles ambientales.
40Información preliminar, que se ajustará a partir de la formulación de cada uno de los proyectos de renovación (planes parciales) al
interior del proyecto integral.
Plano No 16
Sistema de espacio público propuesto – Proyecto Integral Alameda Entreparques.
Tabla No 47
Relación de espacio público propuesto por sectores – Proyecto Integral Alameda Entreparques.
Para calcular el espacio público efectivo por habitante propuesto, se tomó una conformación por
hogar de 2,8 habitantes, de acuerdo a la encuesta multipropósito elaborada por el DANE, durante
la vigencia 2014, para las 19 localidades urbanas de Bogotá.
7.3.2.Equipamientos
De acuerdo con los análisis adelantados por la Secretaría Distrital de Planeación, respecto
al estándar de habitabilidad mínima de suelo para equipamientos por habitante en la
ciudad, se requiere de 2.0 m2 de suelo para equipamientos de escala vecinal, 2.5 m2 de
suelo para equipamientos de escala zonal y 3.0 m2 de suelo para equipamientos de escala
urbana, por habitante. No obstante lo anterior, el área de suelo destinado a cesión para
equipamiento comunal público será determinado en función de las necesidades que
surjan a partir de la reconfiguración urbana y de las proyecciones de población del área
de intervención.
De acuerdo con lo anterior, se requiere que se haga la estimación de población para cada
de uno de los usos a desarrollar en el área de renovación urbana y así poder determinar
la población en el área de planificación, para lo cual se deberán establecer indicadores
básicos para proyección de población de acuerdo al área neta por uso de vivienda,
comercio, servicios y dotacionales, que justifiquen los m2 de cesión en suelo para
equipamiento comunal público por habitante o su equivalencia en M2 construidos
considerando los estándares de los Planes Maestros.
De ser posible, desarrollar la cesión para equipamiento comunal público en globos de terreno
que permitan conformar Nodos de Equipamientos, dentro del cual varios sectores de la
Administración Distrital puedan adelantar de forma conjunta la gestión que conlleve a la
implantación de equipamientos en dicha área, lo que permitirá proveer a los ciudadanos de
varios servicios en un solo sitio y a los sectores de la Administración Distrital compartir
ambientes, mitigar los impactos que generan sus equipamientos en conjunto, mejorando la
prestación de los servicios y la cobertura de los mismos.
La cesión pública para equipamientos debe regirse por las siguientes condiciones:
Se debe garantizar el acceso a la cesión pública para equipamientos desde una vía pública
con continuidad vial como mínimo.
Su localización debe articularse con los demás elementos del sistema de espacio público,
cercanas a las zonas residenciales y no se permite su localización en predios inundables y
en zonas de alto riesgo.
La configuración geométrica deberá garantizar la ocupación de estas zonas de cesión y el
adecuado funcionamiento de los equipamientos a implantar en las mismas, en
cumplimiento de las disposiciones establecidas en los respectivos Planes Maestros.
Las normas generales aplicables a las cesiones públicas destinadas a equipamiento
comunal, son las contenidas en el artículo 262 del Decreto Distrital 190 de 2004, a menos
En caso dado, adicional a las condiciones establecidas para la cesión en suelo para
equipamiento comunal público, se deben cumplir con las siguientes disposiciones:
Las edificaciones deberán ser construidas para desarrollar los usos dotacionales
requeridos de acuerdo al déficit de equipamientos establecidos para las UPZ No. 21
Andes y No. 98 Los Alcázares.
Las edificaciones construidas a entregar como cesión para equipamiento comunal
público, deberán sujetarse a las disposiciones contenidas en los respectivos planes
maestros que definen el ordenamiento de cada uno de los servicios dotacionales y
adoptan estándares urbanísticos e indicadores, así como deberá cumplir con las demás
normas que los modifiquen y/o complementen.
Se deben adelantar las respectivas gestiones ante los distintos sectores según los
requerimientos, necesidades y unidades de servicio necesarias para atender los
diferentes equipamientos en las distintas escalas urbanas.
Se debe garantizar el acceso directo de los ciudadanos a las áreas construidas como
cesión obligatoria y gratuita para equipamiento comunal público.
Las edificaciones deberán ser entregadas material y jurídicamente al Distrito Capital,
para lo cual el promotor deberá realizar todas las actuaciones que sean necesarias para
lograr dicha tradición y que se incorporen al Patrimonio Inmobiliario Distrital. El
promotor debe establecer las condiciones necesarias para la adecuada integración del
equipamiento comunal público con la propiedad horizontal.
No se considera conveniente la propuesta de entregar Inmuebles de Interés Cultural
como cesión obligatoria y gratuita para equipamiento comunal público, debido a que,
en la mayoría de los casos, dichos inmuebles no fueron diseñados ni construidos para
usos dotacionales, su adaptación para desarrollar este tipo de usos, y necesariamente
dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en los planes maestros, puede que no
sea posible debido a su declaratoria y su intervención podría darse en detrimento de las
normas específicas sobre este tipo de inmuebles, entre otras cosas.
Plano No 17
Sistema de equipamientos propuesto – Proyecto Integral Alameda Entreparques.
Tabla No 48
Relación de equipamiento propuesto por sectores – Proyecto Integral Alameda Entreparques.
Se plantea de manera preliminar la ampliación de los perfiles viales existentes, dada la propuesta
de incrementar las condiciones de edificabilidad en el sector. La Empresa de Renovación y Desarrollo
Urbano de Bogotá adelantará el estudio de movilidad para el Proyecto Integral, donde se precisarán
los perfiles viales requeridos para las vías de la malla arterial, intermedia y local.
Imagen No 10
Malla vial principal. Perfil Avenida NQS – Calle 80 – Carrera 50.
Imagen No 11
Malla vial principal. Perfil Calle 68 – Calle 72 – Carrera 24.
Imagen No 12
Malla vial intermedia. Tipo A.
Imagen No 13
Malla vial intermedia. Tipo B.
Imagen No 14
Malla vial intermedia. Perfil vial Alameda.
Imagen No 15
Malla vial local.
Sobre la Avenida Carrera 30 (Avenida Ciudad de Quito), la Avenida Calle 80 (Avenida Autopista
Medellín) y la Avenida Suba (Avenida Alfredo D. Bateman), Calle 68 (Gabriel Andrade Lleras), Calle
72 (Avenida Chile), Carrera 24 (Avenida Colombia),se debe generar una cesión de espacio público
peatonal que conforme junto con el andén existente, un espacio público peatonal con dimensión
equivalente a doce (12) metros contados a partir del sardinel existente hasta el nuevo lindero del
predio o predios.
Se define un ancho de andén de siete (7) metros para la malla vial intermedia conformada por las
siguientes vías: Calle 66, Calle 71, Calle 74, Calle 76, Calle 79, Carreras 29 C, Carrera 29, Carrera 28,
Carrera 27 A, Carrera 26.
Plano No 18
Malla vial arterial – Proyecto Integral Alameda Entreparques.
Plano No 19
Malla vial intermedia – Proyecto Integral Alameda Entreparques.
Plano No 20
Malla vial local – Proyecto Integral Alameda Entreparques.
Tabla No 49
Comparativo condiciones iniciales vs condiciones propuestas.
Nota: Las áreas de las condiciones propuestas para el Proyecto Integral Alameda Entreparques, se encuentran sujetas a revisión y ajuste,
durante la etapa de formulación del proyecto.
Como se señaló líneas atrás, de conformidad con el Acuerdo Distrital 645 de 2016 “Por el cual se
adopta el Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá D.C.
2016-2020 - Bogotá Mejor Para Todos”, los proyectos que adelanta la Empresa de Renovación y
Desarrollo Urbano de Bogotá D.C., se enmarcan en el Pilar Democracia Urbana, dentro del Programa
Intervenciones Integrales del Hábitat.
Este último, tiene entre otras metas, la formulación de 10 proyectos de renovación urbana. Para tal
fin, la Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano, dentro de sus líneas estratégicas de
intervención41, adelanta la formulación del proyecto Integral de Renovación Urbana denominado
Alameda Entreparques, intervención de escala urbana (184 Ha aproximadamente), que tiene por
elemento estructurante el espacio público, a partir de la generación de una Alameda de 3,5
kilómetros42 de recorrido, que permitirá adelantar actividades recreativas, culturales, artísticas y
deportivas, desde el Parque de los Novios, localizado en la Calle 63 con Avenida Norte-Quito -Sur,
siguiendo su recorrido por el sector 7 de Agosto, Alcázares, y Patria hasta el Canal de Rio Negro y el
Parque el Virrey.
En el marco del Plan de Desarrollo, los proyectos urbanos integrales con visión de ciudad, tienen
como propósito, generar actuaciones urbanísticas relacionadas con el ordenamiento del territorio,
41 La Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá, durante la Administración Bogotá Mejor para Todos ha planteado 4 líneas
estratégicas de intervención: a. Proyectos integrales de renovación urbana, b. Proyectos de renovación urbana asociados a la cualificación
del espacio público. c. Proyectos de renovación urbana asociados a bordes viales. d. Proyectos de renovación urbana asociados a
infraestructura y equipamiento.
42Información preliminar, que se ajustará a partir de la formulación de cada uno de los proyectos de renovación (planes parciales) al
articulando prioridades, tiempos y recursos, entre los diferentes actores que intervienen, con el fin
de garantizar la concreción de la visión de ciudad. Como lineamiento general se propende generar
actuaciones urbanísticas sostenibles, armonizando los usos del suelo con la Estructura Ecológica
Principal como eje del ordenamiento del territorio.
En el marco de los Planes de Ordenamiento Territorial, la norma urbanística general define entre
otros aspectos, usos del suelo, tratamientos y procedimientos de parcelación, urbanización,
construcción e incorporación al desarrollo de las diferentes zonas comprendidas dentro del
perímetro urbano.44
En razón de la vigencia de mediano plazo del componente urbano de los Planes de Ordenamiento
Territorial, debe establecerse la oportunidad de su revisión y actualización e igualmente, los motivos
generales que a iniciativa del alcalde permitirán su revisión parcial.45
Dentro de los aspectos objeto de revisión, entre otros, se encuentran los siguientes:
En este sentido, el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá, en el artículo 375 - Zonas objeto de
inclusión posterior al Tratamiento de Renovación Urbana establece que: “de conformidad con lo
señalado en el numeral 2.7 del artículo 15 de la Ley 388 de 1997, se permitirá la incorporación
43
Bases Plan Distrital de Desarrollo “Bogotá Mejor para Todos”. Pág. 218.
44
Ley 388 de 1997. Artículo 15.
45Ibíd., Artículo 15.
46Ibíd., Artículo 15
posterior al tratamiento de renovación urbana de los sectores en los que se genere un impacto
propicio, por efecto de las decisiones de planeamiento, la construcción, transformación, eliminación
o supresión de un elemento de los sistemas generales de la ciudad definidos por este Plan (malla vial
arterial o infraestructura de los sistemas de transporte masivo, equipamientos, espacio público y
otros), o en las zonas industriales con tendencia al cambio de uso. La inclusión de las zonas en el
tratamiento de renovación urbana se hará mediante Decreto del Alcalde Mayor”.
Tabla No 50
Delimitación área objeto de incorporación al tratamiento de renovación urbana modalidad de
redesarrollo Sector Siete de Agosto.
DELIMITACIÓN
NORTE AC 68 (Av. Gabriel Andrade Lleras).
SUR Calle 63F.
OCCIDENTE Carrera 27A (KR 27A).
ORIENTE AK 24 (Av. Colombia).
Tabla No 51
Polígono objeto de incorporación al tratamiento de renovación urbana modalidad de redesarrollo
Sector Alcázares.
DELIMITACIÓN
NORTE Calles 79 (entre Carrera 29 C y Carrera 27) y Calle 78 (entre Carrera 27 y
Carrera 24).
SUR AC 68 (Av. Gabriel Andrade Lleras).
OCCIDENTE Carrera 29C.
ORIENTE AK 24 (Av. Colombia).
Tabla No 52
Delimitación área objeto de incorporación al tratamiento de renovación urbana modalidad de
redesarrollo Sector Patria.
DELIMITACIÓN
NORTE Calle 90 y Calle 89 A.
SUR AC 80 Avenida Medellín.
OCCIDENTE Avenida Carrera 50 (entre Calle 80 y Calle 84), Predios 6 y 11 de la manzana
35, Predio 8 de la manzana 34, Predios 9 y 5 de la manzana 33, predios 1,2,3
y 4 de la manzana 5 y Carrera 49 D.
ORIENTE AK 30 (Avenida Ciudad de Quito NQS).
Tabla No 53
Polígono en tratamiento de renovación urbana a incluir en la modalidad de redesarrollo, Sector Siete
de Agosto.
DELIMITACIÓN
NORTE AC 68 (Av. Gabriel Andrade Lleras)
SUR Calle 63F.
OCCIDENTE AK 30 (Av. Ciudad de Quito NQS)
ORIENTE Carrera 27A (KR 27A).
Tabla No 54
Polígono en tratamiento de renovación urbana a incluir en la modalidad de redesarrollo, Sector
Alcázares.
DELIMITACIÓN
NORTE AC 80 (Av. Medellín).
SUR Calles 79 (entre Carrera 29 C y Carrera 27), Calle 78 (entre Carrera 27 y
Carrera 24) y AC 68 (Av. Gabriel Andrade Lleras).
OCCIDENTE Carrera 27, AK 30 (Av. Ciudad de Quito NQS).
ORIENTE AK 24 (Av. Colombia), Carrera 29C.
Tabla No 55
Polígono en tratamiento de renovación urbana a incluir en la modalidad de redesarrollo Sector
Patria.
DELIMITACIÓN
NORTE Calle 90, Canal Río Negro.
SUR Calle 84.
OCCIDENTE AK 50 (Av Alfredo D Bateman - Av Suba)
ORIENTE Predios 6 y 11 de la manzana 35, Predio 8 de la manzana 34, Predios 9 y 5
de la manzana 33, predios 1,2,3 y 4 de la manzana 5 y Carrera 49 D.
Plano No 21
Sectores objeto de incorporación al tratamiento de renovación urbana en la modalidad de
redesarrollo sectores Siete de Agosto, Alcázares y Patria.
Sectores contratamiento de
renovación urbana a incorporar en la
modalidad de redesarrollo.