UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ

UNIDAD DE POSGRADO DE LA FACULTAD DE

INGENIERÍA DE MINAS

TESIS

“CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL

POR EL SECTOR MINERO METALÚRGICO Y SU IMPACTO

AMBIENTAL EN EL RÍO MANTARO – REGIÓN JUNÍN”

PRESENTADA POR:

JOSE ROBERTO CAYETANO ONCEVAY

PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE MAESTRO EN GESTIÓN MINERA

HUANCAYO – PERÚ
2013
 2

DEDICATORIA

A mi señora madre Joaquina Oncevay Vda. de Cayetano,

porque todo lo que soy se lo debo a ella y
por inculcar en mi la importancia de estudiar y perseverar.

A mis hijos y esposa, por el estímulo y apoyo incondicional en todo momento,

y ser ellos la inspiración para culminar este proyecto.
 3

AGRADECIMIENTOS

A Dios.

Por darme la sabiduría y fuerza para culminar esta etapa académica.

Al Sector Minero-metalúrgico.

Por ser pilar del desarrollo económico del Perú.

A la Universidad Nacional del Centro de Perú.

Alma mater de profesionales que día a día contribuyen con la grandeza de la

Región Central y del país.

A los docentes de la U.P.G. de la Facultad de Ingeniería de Minas.

Por todas sus enseñanzas y motivaciones para ser cada día mejor que ayer.
 4

RESUMEN

El presente trabajo de investigación, evidencia que las actividades minero

metalúrgicas influyen en la calidad del agua del río Mantaro, por ello es

importante que los entes fiscalizadores conjuntamente con la empresa privada

trabajen para cumplir con la normativa ambiental; el Estado no solamente debe

dar leyes sino que debe asesorar y ser parte de la solución.

En la región Junín, hay un gran potencial minero metálico y no metálico, que

generará trabajo y mayor “Canon Minero" para invertir en diferentes sectores,

pero se necesita promover la inversión y que esta sea responsable para evitar

efectos adversos al ambiente. Si bien es cierto que la minería ha sido y es el

sector que lidera en acciones para proteger el ambiente, la población y las

autoridades, incluyendo las universidades, deben ser sigilosas, vigilantes y

trabajar en sinergia por el cuidado del ambiente para beneficio de las actuales y

futuras generaciones.

Finalmente, con el desarrollo de la investigación, comprobamos que las aguas del

rio Mantaro cumplen con los valores de parámetros de campo y de contenidos de

metales pesados estipulados en el ECA para aguas de la Categoría 3, a

excepción de los contenidos de Fierro (Fe) y Sólidos Totales en Suspensión

(STS), cuyos valores exceden al valor establecido en la norma. Pero este

incumplimiento se da tanto en las aguas del rio Mantaro a su ingreso a la Región

Junín como a lo largo de su paso por la Región y en esto influyen

significativamente los efluentes de las minas del entorno de la cuenca del río; lo

que nos lleva a concluir que si cada empresa cumpliese con los Límites Máximos
 5

Permisibles en sus efluentes, disminuirían los impactos y el agua del Mantaro

podría ser utilizada para el consumo animal, riego de plantas y porque no, luego

de un tratamiento, ser apta para el consumo humano.

Queda pues en con el presente trabajo abierto el tema para seguir analizando y

trabajando minuciosamente en el cuidado de toda la cuenca del Mantaro.

Palabras clave: impacto, calidad del agua, estándares de calidad ambiental (ECA), límites máximos
permisibles (LMP), río Mantaro.
 6

ABSTRACT

The present investigation, evidence that metal mining activities affect water quality
Mantaro River, so it is important that local Supervisory Authorities in conjunction
with private enterprise working to meet environmental regulations, the State must
not only make laws but must advise and be part of the solution.

In the Junin region, there is great potential metallic and non-metallic mining, which
generates more work and “Canon Minero” to invest in different sectors, but is
needed to promote investment and that this is responsible to avoid adverse
environmental effects. While mining has been and is the leading industry in efforts
to protect the environment, the population and the authorities, including
universities, must be stealthy, vigilant and work in synergy for the care of the
environment for the benefit of current and future generations.

Finally, with the development of the research, we check that the Mantaro river
meet the values of parameters of field and contents of heavy metals that are
stipulated in the ECA to waters of category 3, with the exception of the content of
iron (Fe) and total solids in suspension (STS), whose values exceed the value set
in the standard. But this failure occurs both in the Mantaro river upon arrival in the
Junín Region as along its path by the Region and this significantly influence the
effluent from mines in the basin of the river environment; which leads us to
conclude that if every company comply with the maximum permissible limits in
their effluents, they would diminish the impacts and Mantaro water could be used
for animal consumption, irrigation of plants and because, after treatment, be
suitable for human consumption.

It is therefore in this work opened the topic to continue analyzing and working
carefully in the care of the entire basin of the Mantaro.

Key words: impact, water quality, environmental quality standards (ECA), maximum permissible limits (LMP),
Mantaro river.
 7

INDICE

Página

CAPÍTULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 Identificación y Determinación del problema 10
1.2 Formulación del problema 14
1.2.1. Problema principal 16
1.2.2. Problema secundario 16
1.3 Objetivos 16
1.3.1 Objetivo General 13
1.3.2 Objetivos Específicos: 13
1.4 Justificación de la Investigación 17
1.5 Alcances y Limitaciones 17
CAPITULO II MARCO TEÓRICO
2.1 Antecedentes de la Investigación 20
2.2 Bases Teóricas 24
2.3 Definición de Términos 26
2.4 Hipótesis y Variables de la Investigación
2.4.1 Hipótesis General 39
2.4.2 Hipótesis específicas 40
2.5 Variables e Indicadores
2.5.1 Variable Independiente 40
2.5.2 Variable Dependiente 40
2.5.3 Definición de las de las variables 40
CAPITULO II METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
3.1 Tipo de Investigación 43
3.2 Enfoque de la Investigación 43
3.3 Población y Muestra
3.3.1 Población 43
3.3.2 Muestra 44
3.4 Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos 47
3.5 Procedimiento de recolección de datos: 48
3.6 Técnica de Análisis de Datos: 48
 8

Página

CAPÍTULO IV RESULTADOS Y DISCUSIÓN

4.1.Descripción y Análisis de Resultados 50
4.2 Discusión de los Resultados 65
4.2.1 Evaluación de los parámetros físicos en cuerpos 65
naturales de agua
4.2.2 Evaluación de los metales pesados en cuerpos 66
naturales de agua
4.2.3. Evaluación de los vertimientos minero metalúrgicos 67
4.3 Prueba de Hipótesis 69
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones 72

Recomendaciones 73

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 75

ANEXOS 78
 9

CAPÍTULO I
PLANTAMIENTO DEL PROBLEMA
 10

1.1 IDENTIFICACIÓN Y DETERMINACIÓN DEL PROBLEMA

La minería es una actividad extractiva cuyo desarrollo constituye el soporte para

gran parte de la industria manufacturera y joyera del mundo. Es una actividad

vinculada a las finanzas y al ambiente, tal es así que la cotización de los

minerales ha determinado la evolución de las bolsas mundiales en estos últimos

años. El Perú ocupa lugares importantes a en Latinoamérica y el mundo por su

producción y potencial minero.

Tabla Nº1 Ubicación del Perú en el ranking latinoamericano de producción de

los principales metales.

Puesto en Latinoamérica Metal

1er lugar Zn, Pb, Sn, Sb, Bi, Te, Au y Ag
2do lugar Cu

Tabla Nº2 Ubicación del Perú en el ranking mundial de producción de los

principales metales.

Puesto a nivel mundial Metal

2er lugar Ag
3er lugar Zn, Cu y Sn
4to lugar Pb
5to lugar Au

Todos estos metales son fuertemente demandados como insumos para procesos

industriales de alto nivel tecnológico.

A lo largo de la historia económica peruana, la minería ha contribuido al

crecimiento económico del país y ha sido una fuente importante de ingresos

fiscales, tal es así que actualmente el sector minero representa más del 52% de

las exportaciones peruanas con cifras alrededor de los 6 mil millones de dólares
 11

al año. Por su propia naturaleza la minería constituye un sector que genera

grandes movimientos de capital aportando alrededor del 6% PBI nacional,

representa el 56% de las divisas por concepto de exportaciones y también el 15%

de la inversión extranjera directa. Desde el año 1990 las extracciones mineras en

el Perú se han incrementado en un 500%, haciendo que nuestro país haya

duplicado su producción de minerales y que en las dos últimas décadas se haya

invertido más de 9800 millones de dólares. Además, es casi la única actividad

económica que genera puestos de trabajo en las zonas alto andinas e inhóspitas,

generando empleo no sólo en las actividades propias de su sector, sino también

al propulsar la construcción de carreteras, ferrocarriles, hospitales, escuelas, etc.

a través del canon minero, las regalías y el impuesto a las sobre ganancias.

La privatización de la gran minería nacional, emprendida por el gobierno peruano

desde 1990, ha atraído a más de cien empresas extranjeras. El 40% de estas

inversiones procede de Canadá, y el resto, de Australia, Estados Unidos, México,

Sudáfrica, China, Suiza, Reino Unido, Luxemburgo e Italia. Para la próxima

década, la minería peruana proyecta inversiones que superan los US$ 10,000

millones. Todo este auge se traduce en un mayor desarrollo de los pueblos y las

regiones donde se realizan las actividades mineras.

Impacto de la minería

Actualmente, el impacto de la minería es uno de los problemas que afecta al

ambiente mundial, y el Perú no se encuentra exento de dicho problema, ya que

es un país con grandes yacimientos mineros. De la misma manera, se sabe que

la minería trae grandes beneficios económicos, pero a la vez graves problemas

socioambientales, afectando a su área de influencia directa e indirecta.

 12

El efecto ambiental de la industria minera produce contaminantes potenciales que

afectan al agua. En este medio natural los excesos pueden generarse

principalmente por drenajes de agua ácidas de minas, los lixiviados de desmontes

o de relaves mineros.

El actor preponderante en las soluciones de estos problemas es el Estado en

conjunto con las empresas mineras, ya que estas deben asumir los pasivos

ambientales y sociales en el desarrollo de sus actividades mineras.

En cuanto a lo político, el Estado a través del trabajo conjunto entre el Ministerio

de Energía y Minas (MINEM), el Ministerio del Ambiente (MINAM), el Organismo

de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y la Dirección Regional de

Energía y Minas (DREM), deben ser las entidades reguladoras de la política

minera y fiscalizadores del cumplimiento de las normas ambientales para el

desarrollo de la actividad minera, mientras que las sociedad civil (comunidades,

organizaciones no gubernamentales e iglesia) deberán realizar un rol de vigilancia

ambiental y social al sector minero y al Estado. Por su parte, las empresas

mineras deben medir el nivel de la calidad ambiental y realizar programas de

monitoreo permanentes para conocer cuáles son las concentraciones existentes

para los contaminantes más relevantes y llevar a cabo programas de control

ambiental eficientes. Todo esto en pro del fortalecimiento de la institucionalidad;

de la gestión confiable, transparente y responsable de los recursos;

contribuyendo activamente al desarrollo de las capacidades locales, la protección

del ambiente, el respeto a las identidades culturales y valores sociales locales, así

como en la construcción de relaciones de confianza y el fortalecimiento de una

 13

cultura de diálogo y paz, evitando la ocurrencia de conflictos sociales como los

que estamos viviendo en la actualidad.

El OEFA es el organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio del

Ambiente, responsable de dirigir y supervisar la aplicación del régimen común de

fiscalización y control ambiental, el régimen de incentivos previsto en la Ley Nº

28611, Ley General del Ambiente, así como fiscalizar y controlar directamente el

cumplimiento de las actividades que le corresponden por Ley.

TABLA Nº 3 Competencias de las entidades fiscalizadoras en materia ambiental

ENTIDAD ALCANCES Y COMPETENCIAS

Fiscalización, evaluación y supervisión de las
OEFA
actividades de la mediana y gran minería.
Fomentar, fiscalizar y supervisar las actividades de la
DREM
pequeña minería y minería artesanal.

El OEFA se constituye entonces en el ente rector del Sistema Nacional de

Evaluación y Fiscalización Ambiental (SINEFA), el cual tiene la responsabilidad

de asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental por todas las personas

naturales o jurídicas, así como supervisar y garantizar que las funciones de

evaluación, supervisión, fiscalización, control y potestad sancionadora en materia

ambiental, a cargo de las diversas entidades del Estado, se realicen de forma

independiente imparcial, ágil y eficiente, de acuerdo a lo dispuesto jurídicamente

en la Política Nacional del Ambiente.

La gestión fiscalizadora ambiental moderna requiere la presencia del Estado en

todas las regiones, por lo que el OEFA viene implementando Oficinas

Desconcentradas, teniendo a la fecha presencia en las capitales de ocho

departamentos del país: Arequipa, Cajamarca, Junín, Cusco, Loreto; Madre de

Dios, Puno, Huancavelica, La Libertad, Tacna y Tumbes, las cuales albergan

 14

profesionales de diferentes especialidades de acuerdo a las necesidades de

actividades en evaluación, supervisión y fiscalización ambiental, asimismo

considerando la gravedad propia en cada región.

En lo referente al sector minero, dentro del marco normativo vigente, el OEFA

fiscaliza el cumplimiento de las normas de protección y conservación del

ambiente a las empresas de la mediana y gran minería, es decir, tiene la función

de fiscalizar el cumplimiento de lo dispuesto en los instrumentos de gestión

ambiental definidos en el país y exigidos a las empresas del sector minero previo

al desarrollo de actividades con impacto ambiental. Entre los instrumentos de

gestión ambiental se encuentran los Programas de Adecuación y Manejo

Ambiental (PAMAs), los Estudios de Impacto Ambiental (EIAs); la Remediación de

Pasivos Ambientales y las Normas del Plan de Cierre de Minas.

Estos instrumentos de gestión tienen como objetivo que las empresas cumplan

con determinados Límites Máximos Permisibles (LMPs) y Estándares de Calidad

Ambiental (ECAs). En este contexto, el OEFA fiscaliza que las empresas realicen

sus actividades de exploración, explotación, beneficio, labor general y transporte

minero, dentro de los Límites Máximo Permisibles de Contaminación y

Estándares de Calidad Ambiental.

Asimismo, como parte de su labor, el OEFA atiende denuncias de impactos

ambientales, y fiscaliza que todo efecto perjudicial al ambiente sea rehabilitado

usando las mejores prácticas preventivas.

1.2.- FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

Junín es una región predominantemente minera desde hace unos 150 años. La

región cuenta con recursos mineros no metálicos (cementeras, carbonatos de

 15

calcio o travertinos, rocas fosfatadas, etc.) y con cuatro minerales principales:

plata, cobre, plomo y zinc. Las exportaciones mineras totales alcanzaron los

US$3,000 millones en el 2012, y en el tercer semestre del 2013 la actividad creció

3% ante los buenos resultados del cobre (que explotan las mineras Volcan,

Casapalca y Argentum); el zinc (Volcan, Casapalca y Austria Duvaz) y la plata

(Volcan y Casapalca), como también, el plomo, explotado por Argentum y Volcan,

y el oro, por IRL en su unidad aurífera Corihuarmi.

Así mismo, para el presente 2013 se espera la puesta en marcha el proyecto

cuprífero más importante en la materia: la mina Toromocho, en el cual la firma

Chinalco invertirá US$2,200 millones, lo que hará triplicar el canon de la región

Junín en los próximos años.

Como resultado de la actividad minera en la Región Junín, sobretodo la realizada

en décadas pasadas donde no se ejercía ningún control ambiental, se tienen

zonas afectadas ya sea a nivel suelos, cuencas de los ríos (en especial la cuenca

del Mantaro), lagunas, flora y fauna de las zonas aledañas; es por ello que el

Estado, a través del Ministerio de Energía y Minas, el Ministerio del Ambiente y

del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), viene exigiendo

a las empresas mineras el establecimiento de políticas ambientales y el

cumplimiento de sus compromisos ambientales en pro de un desarrollo

económico, social y ambiental armónico que beneficie tanto a las empresas como

a la población, la región y el país.

Es muy importante establecer si la gestión del OEFA a través de su Oficina

Desconcentrada en la Región Junín es adecuada y eficaz en las tares de

evaluación, supervisión y fiscalización ambiental al sector minero metalúrgico,

 16

asegurando así el cumplimiento de la normatividad ambiental y mitigando los

impactos adversos al ambiente.

Los razonamientos presentados en la fundamentación problemática nos permite

formular el problema de la siguiente manera.

1.2.1.- Problema principal

 ¿En qué medida influirá el cumplimiento de la normatividad ambiental

por el sector minero metalúrgico en su impacto ambiental en el río

Mantaro - Región Junín?

1.2.2. Problema secundario

 ¿Cuál es la eficacia de la Oficina Desconcentrada – Región Junín del

OEFA en su labor fiscalizadora de la gestión ambiental del sector

minero metalúrgico con impacto en el río Mantaro - Región Junín?

1.3 OBJETIVOS

1.3.1 Objetivo General:

Fiscalizar el cumplimiento de la normatividad ambiental por el sector minero

metalúrgico y mitigar los impactos ambientales en el río Mantaro – Región Junín.

1.3.2 Objetivos Específicos:

 Garantizar el cumplimiento de la Normatividad Ambiental del sector minero

metalúrgico con impacto sobre el río Mantaro – Región Junín mediante una

labor eficaz de la Oficina Desconcentrada Región Junín del OEFA.

 Aplicar la Gestión Ambiental mediante la fiscalización, evaluación y control de

los impactos ambientales del sector minero metalúrgico sobre el río Mantaro –

Región Junín.
 17

 Asegurar el cuidado y protección del ambiente en el desarrollo de las

actividades del sector minero metalúrgico con impacto en el río Mantaro –

Región Junín.

1.4 JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

Para nuestro país y en especial para la región Junín, el río Mantaro, en los Andes

centrales del Perú, es de gran importancia socioeconómica debido a que

concentra la mayor población andina, es la principal región agrícola, sus centrales

hidroeléctricas son las que proveen mayor energía a escala nacional y

conjuntamente con su actividad minera metalúrgica constituyen un aporte del 2,8

por ciento del Producto Bruto Interno (PBI) Nacional.

Pero, es sobre el río Mantaro donde tienen impacto significativo estas actividades

económicas, en especial las actividades minero metalúrgicas, por lo que se hace

necesario garantizar la conservación del ambiente, mediante la gestión ambiental

adecuada del uso de los recursos hídricos superficiales y subterráneos y en

general, del uso responsable de los recursos naturales, dentro de las tendencias

globales de desarrollo sostenible de las regiones y comunidades relacionados con

la actividad minera metalúrgica.

1.5 ALCANCES Y LIMITACIONES.

La trascendencia de esta investigación radica en permitir concientizar a los

profesionales de las empresas mineras, especialmente a los encargados del área

ambiental, a las autoridades en materia ambiental y a la población de las zonas

aledañas a las actividades minero metalúrgicas en la Región Junín, de la

importancia de realizar estudios para verificar la calidad ambiental de los

efluentes que las empresas mineras generan y ver su impacto sobre el lecho de
 18

los ríos donde se realiza la descarga de estos efluentes, con la finalidad de tomar

las medidas correctivas necesarias, garantizar el mínimo impacto sobre el cuerpo

receptor y el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.

El alcance de la presente investigación está referido principalmente a analizar el

cumplimiento o no de los LMP y de la normativa ambiental en la zona del rio

Yauli, afluente al rio Mantaro y que recibe la mayor concentración e influencia de

las actividades mineras en la Región Junín.

Las limitaciones están determinadas por la escasez bibliográfica sobre estudios

de investigación similares en la Cuenca del Mantaro del 2010 a la fecha, que nos

permitan contrastar los resultados obtenidos, y evaluar a mayor profundidad la

efectividad de las acciones de control para el cumplimiento de la normativa

ambiental vigente, emprendidas no sólo por las empresas mineras sino también

por la entidades fiscalizadoras como el OEFA.

Así mismo, es un limitante el no haber podido realizar para la presente

investigación monitores con mayor frecuencia o de forma continua y no solo

trimestrales, en un lapso de al menos un año, en los puntos de muestro

seleccionados, por razones económicas debido al alto costo que involucra la

movilización de personal, los equipos de monitoreo, la toma de muestras y el

análisis de las propiedades físicas, químicas y fisicoquímico de las mismas en

laboratorios certificados.
 19

CAPITULO II

MARCO TEÓRICO
 20

2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

El río Mantaro es uno de los ríos más importantes de los Andes Centrales

Peruanos, su caudal depende de las precipitaciones en toda la cuenca, del nivel

del Lago Junín, y de las lagunas ubicadas al pie de los nevados de la cordillera

occidental y del nevado Huaytapallana. Nace en el nudo de Pasco a 4 300 msnm

y recorre 725 Km a través de las regiones de Pasco, Junín, Huancavelica y

Ayacucho.

La Cuenca del río Mantaro está ubicada entre los paralelos 10º34’30’’ y 13º35’30’’

de latitud sur, y entre los meridianos 73º55’00’’ y 76º40’30’’ de longitud oeste. El

área total de la cuenca es de 34 363,18 Km2, y se divide en 23 subcuencas, once

en la margen izquierda y doce en la margen derecha.

El primer sector del río comprende desde el lago Junín hasta el pongo de

Pahuanca y el sector llamado “bajo Mantaro” va desde Pahuanca hasta la unión

con el río Apurímac (para formar el río Ene), a una altitud de 800 m.s.n.m, en la

provincia de Satipo – Junín. El sector del bajo Mantaro es aprovechado para la

generación de energía eléctrica mediante el Complejo Mantaro compuesto por las

centrales hidroeléctricas: Santiago Antúnez de Mayolo y Restitución.

Dada su gran extensión y por razones prácticas se divide la cuenca en tres zonas:

 La zona o cuenca alta: que comprende las Provincias de Pasco, Junín y

Yauli (La Oroya).

 La zona o cuenca media: que comprende las Provincias de Jauja,

Concepción, Chupaca y Huancayo.

 La zona o cuenca baja: que comprende las provincias de Huancavelica,

Tayacaja, Acobamba y Churcampa (Región Huancavelica); Provincia de

 21

Huanta (Región Ayacucho) y la Provincia de Satipo (Región Junín). Presenta

una geografía agreste y no existen actividades industriales, a excepción de

los vertimientos de la Mina Cobriza.

Los vertimientos industriales son en su totalidad mineros, y comprenden las

aguas ácidas de mina, aguas tratadas en las plantas de estabilización, aguas de

procesos de concentración, relaves y aguas servidas de los campamentos

mineros. Los vertimientos industriales en la región Junín al río Mantaro, se

estiman en un promedio de 291 173 000 m3/año, y se concentran con un mayor

impacto en la zona o cuenca alta.

Las aguas servidas de los diferentes asentamientos humanos aledaños a la

cuenca, son vertidos, en su gran mayoría de manera directa y sin tratamiento

alguno, al cauce de los ríos. Sin embargo existen algunas pocas ciudades que

cuentan con lagunas de estabilización y tanques sépticos, que permiten darles un

tratamiento antes de su vertimiento a los cauces de los ríos. Los vertimientos de

aguas residuales, se estiman en 63 277 000 m 3/año como promedio. A estos

vertimientos se le suman los residuos sólidos y los vertimientos provenientes de

las actividades agropecuarias que emplean grandes cantidades de fertilizantes y

agroquímicos. Su impacto se localiza mayoritariamente en la zona o cuenca

media.

En total se han identificado 49 vertimientos industriales y domésticos con un

caudal total 354 450 000m3/año; de los cuales 32 vertimientos corresponden a 9

empresas mineras ubicadas en la partes altas de la cuenca y los 17 vertimientos

 22

restantes a centros poblados a ambos márgenes del rio, principalmente en las

cuencas alta y media.1

Adicionalmente, el río Mantaro es de gran importancia por ser la generador del

treinta y cinco por ciento de la energía eléctrica del país, la producción agrícola

del valle provee de alimentos a Lima, y adicionalmente la población involucrada

supera el 1 300 000 de habitantes.

La bibliografía revisada refiere de algunos estudios o monitores ambientales

realizados a la cuenca del Mantaro entre los años 2005 a 2009. Tenemos el

estudio realizado por CONAM y el Instituto Geofísico del Perú2, en el año 2005

con la finalidad de sentar una línea base de conocimientos y visión integral de los

aspectos biofísicos y socioeconómicos en la Cuenca del río Mantaro. Se

encuentra también el monitoreo del río San Juan - Mantaro y principales afluentes

realizado el 2008 por DIGESA, dentro del Programa Nacional de Vigilancia de la

Calidad de los Recursos Hídricos, y donde se señala que:

“…En la cuenca alta existe explotación de plomo, plata, cobre y zinc. La

actividad minera es intensa, de modo que un gran volumen de vertimientos
tiene que ser evacuado; algunos de ellos vierten directamente a sus afluentes y
otros usan canchas de relaves. En Cerro de Pasco, el río San Juan recibe el
primer impacto negativo procedente de los vertimientos industriales de la
empresa minera Volcan y de las descargas domésticas de la población, a
través de la quebrada Quiulacocha, notándose un cambio drástico en las
propiedades físicas y químicas. En la provincia de Yauli, el túnel Kingsmill 3,
cuyas aguas ácidas procedentes de las minas de Morococha, se descargan
sin tratamiento al río Yauli, afluente del Mantaro, impactando negativamente en
la calidad de sus aguas…”

1
MINAM. Consultoría: “Sistematización y Análisis de Información Sobre Fuentes Contaminantes,
Identificación de Puntos y Protocolo de Monitoreo en la Cuenca del Río Mantaro. Junio 2009.
2
CONAM / Instituto Geofísico del Perú. Diagnóstico de la Cuenca del Mantaro Bajo La Visión de Cambio
Climático. Volumen II. Perú 2005
3
La Planta de Tratamiento de Aguas del Túnel Kingsmill empezó a operar el segundo semestre del 2010.
 23

“…Las aguas del río Mantaro deben ser clasificadas como Clase III: Aguas
para riego de vegetales crudos y bebidas de animales, desde el puente Los
Angeles (Pasco) hasta aguas abajo de represa Tablachaca (Huancavelica).”

“…En casi todas las estaciones evaluadas del río San Juan - Mantaro no existe
riesgo de contaminación por cadmio, mercurio, cromo y zinc; existiendo riesgo
moderado de contaminación por arsénico, cobre, plomo, sobre todo en el Rio
San Juan aguas abajo de descarga de la qda. Quiulacocha, en el Rio Yauli
100 m antes de unión al río Mantaro y en el Río Mantaro, 200 m aguas abajo
de efluentes metalúrgicos de la Fundición de DRP.”

En el estudio realizado a la Cuenca del Mantaro por la DGCA-MINAN y DIGESA

en el 20094 se concluye que:

“...Para el Río San Juan, los resultados registran exceso en los Valores Limites
de la LGA para Cd, Pb y Cu. En el río Mantaro, DIGESA indica que NO se
excede los Valores Límite de la LGA, para la Clase III ni VI. 5 Para el Río Yauli,
se registra exceso en los Valores Límite de la LGA para As, Cu y Pb. La fuente
histórica de contaminación del rio Yauli es el vertimiento de aguas ácidas del
Túnel Kingsmill, además de los efluentes de la planta concentradora de Marh
Túnel. Para el Río Anticona, DIGESA encuentra exceso en los Valores Límite
de la LGA sólo en Pb. Para el Río Andaychagua, DIGESA señala que NO
excede los Valores Límite de la LGA para la Clase III.”

En el tercer trimestre del año 2011, el OEFA realizó un monitoreo puntal a la

Cuenca del Mantaro en la zona del río Yauli y su punto de confluencia al río

Mantaro6, los resultados y conclusiones principales son:

“...Las Aguas del río Yauli, son limpias en la naciente, pero con forme va
avanzando hacia la confluencia con el rio Mantaro, la calidad del agua se va
contaminando, notándose que en el punto Y1, ubicado aguas abajo de la
confluencia del río Yauli con la Quebrada Rumichaca, las concentraciones de
Fierro (Fe) con 1.1635mg/L, Manganeso (Mn), con 0.8783 mg/L y Mercurio
(Hg) con 0.0012 mg/L, exceden los valores de la Categoría 3 de los ECA para
agua.

4
MINAM – DGCA, junio 2009. http://cuencas.minam.gob.pe/cuencas.
5
En el año 2010, mediante D.S. 010-2010-MINAN se establecieron los LMP para la descarga de efluentes de
las actividades minero metalúrgicas; así mismo la Ley peruana empieza a exigir el cumplimiento de los
valores de ECA para la calidad de agua de los ríos.
6
Resultados presentados en el Foro-Panel “Avances en evaluación y fiscalización ambiental en la Región
Junín”, organizado la Oficina Desconcentrada de Junín – OEFA, 13 mayo del 2013.
 24

En el Punto YC, ubicado a aproximadamente 50 m aguas abajo del vertimiento

procedente de la planta de beneficio Victoria de la Minera Volcan (VVLCN), las
concentraciones de Fe (2.0226mg/L), Mn (17.6516mg/L) y Ca (351.7719 mg/L),
sobrepasan los valores de la Categoría 3 de los ECA. En el punto Y2 (río Yauli,
aguas arriba de actividades de las empresas mineras Chinalco y Volcan), Y3
río Yauli, antes de confluencia con quebrada canaiizada, de aguas turbias
procedentes de la Qda. Verdecocha) y Y4 (Antes el puente del ferrocarril, antes
de la confluencia con el río Mantaro), las aguas del río Yauli, se encuentran
contaminadas con Fe, Mn y Hg, ya que la concentración de estos metales, en
los tres (3) puntos, se encuentran por encima de los ECA.”

“…En el río Mantaro, tanto aguas arriba y abajo de la confluencia con el río
Yauli, ningún parámetro de campo, se encuentra fuera de la norma. La
concentración de O.D es buena, y el pH se encuentra dentro del rango
establecido en la norma.

Las aguas del río Mantaro en los puntos evaluados, están ligeramente
contaminadas con Fierro (Fe), el cual presenta una concentración de
1.8635mg/L, valor ligeramente superior al valor de la Categoría 3 de los
Estándares de Calidad Ambiental para agua; la concentración de Manganeso
(Mn) en ambos puntos, superan el valor de la Categoría indicada; mientras que
la presencia de Mercurio se observa aguas arriba antes de la confluencia con el
río Yauli, superando el valor de la Categoría 3 de los ECA para agua.”

Los antecedentes antes expuestos explican la necesidad de la realización de la

presente Tesis, para verificar las acciones correctivas aplicadas por las empresas
mineras con influencia sobre la cuenca del río Mantaro – Región Junín para
mitigar y garantizar el mínimo impacto ambiental sobre este cuerpo receptor y el
cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.

2.2 BASES TEÓRICAS

La gestión ambiental es un proceso que está orientado a resolver, mitigar y/o

prevenir los problemas de carácter ambiental, con el propósito de lograr un

desarrollo sostenible, entendido éste como aquel que le permite al hombre el

desenvolvimiento de sus potencialidades y su patrimonio biofísico y cultural,

garantizando su permanencia en el tiempo y en el espacio. El desarrollo

sostenible satisface las necesidades actuales de las personas sin comprometer la

 25

capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las suyas; comprende una

perspectiva de largo plazo, en donde los aspectos sociales, ambientales y

económicos del desarrollo se encuentran integrados de manera equilibrada, con

miras a la mejora de la calidad de vida de la población.

La Ley General del Ambiente - Ley Nº 28611 es la norma ordenadora del marco

normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y

normas básicas que aseguren el efectivo ejercicio del derecho constitucional al

ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida.

Asimismo, la Ley General del Ambiente regula el cumplimiento de las

obligaciones vinculadas a la efectiva gestión ambiental, que implique la mejora de

la calidad de vida de la población, el desarrollo sostenible de las actividades

económicas, el mejoramiento del ambiente urbano y rural, así como la

conservación del patrimonio natural del país, entre otros objetivos.

La educación ambiental es el instrumento para lograr la participación ciudadana y

base fundamental para una adecuada gestión ambiental. La educación ambiental

se convierte en un proceso educativo integral, que se da en toda la vida del

individuo, y que busca generar en éste los conocimientos, las actitudes, los

valores y las prácticas, necesarios para desarrollar sus actividades en forma

ambientalmente adecuada, con miras a contribuir al desarrollo sostenible del país.

MARCO LEGAL: NORMATIVA AMBIENTAL

NORMAS GENERALES AMBIENTALES

 Ley Nº 28611 - Ley General del Ambiente.

 Ley Nº 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

 26

 Ley Nº 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto

Ambiental.

CALIDAD DE AGUA

 Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM Estándares Nacionales de Calidad

Ambiental para Agua.

 Protocolo de calidad de agua – MEM.

 Guía para la Evaluación de Impactos en la Calidad de las Aguas Superficiales

por Actividades Minero Metalúrgicas.

EFLUENTES MINERO METALÚRGICOS

 Resolución Ministerial N° 011-96 –EM - Niveles Máximos Permisibles para

efluentes líquidos Minero.

 Decreto Supremo N° 010 -2010 –MINAM, Aprueban Límites Máximos

Permisibles para la descarga de efluentes líquidos de Actividades Minero

Metalúrgicos.

 Decreto Supremo N° 010 -2011 –MINAM - Decreto Supremo que integra los

plazos para la presentación de los instrumentos de gestión ambiental de las

actividades minero - metalúrgicas al ECA para agua y LMP para las

descargas de efluentes líquidos de actividades minero – metalúrgicas.

2.3. DEFINICIÓN DE TERMINOS7

Afluente: En hidrología, un afluente corresponde a un curso de agua, también

llamado tributario, que no desemboca en el mar sino en otro río más importante

con el cual se une en un lugar llamado confluencia.

7
GLOSARIO DE TÉRMINOS PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL PERUANA. MINAM. 2012
 27

Agua8: El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida,

vulnerable y estratégico para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de los

sistemas y ciclos naturales que la sustentan, y la seguridad de la Nación.

Aguas residuales: Aguas cuyas características han sido modificadas por

actividades antropogénicas, requieren de tratamiento previo y pueden ser vertidas

a un cuerpo natural de agua o ser reutilizadas.

Ambiente: Es el conjunto de elementos físicos, químicos y biológicos, de origen

natural o antropogénico, que rodean a los seres vivos y determinan sus

condiciones de existencia9.

Calidad ambiental: Condición de equilibrio natural que describe el conjunto de

procesos geoquímicos, biológicos y físicos, y sus diversas y complejas

interacciones, que tienen lugar a través del tiempo, en un determinado espacio

geográfico. La calidad ambiental se puede ver impactada, positiva o

negativamente, por la acción humana; poniéndose en riesgo la integridad del

ambiente así como la salud de las personas.

Contaminación ambiental: Acción y estado que resulta de la introducción por el

hombre de contaminantes al ambiente por encima de las cantidades y/o

concentraciones máximas permitidas tomando en consideración el carácter

acumulativo o sinérgico de los contaminantes en el ambiente.

Contaminante ambiental: Toda materia o energía que al incorporarse o actuar

en el ambiente degrada o altera su calidad a niveles no adecuados para la salud y

el bienestar humano y/o ponen en peligro los ecosistemas.

8
Ley Nº 29338 “Ley de Recursos Hídricos”.
9
Ley General del Ambiente.
 28

Control ambiental: consiste en la aplicación de actividades preventivas y

correctivas que tienen como finalidad reducir los niveles de contaminación

ambiental, en protección de la salud humana y ambiental; así como propiciar el

desarrollo socioeconómico sostenible. Lo realiza el generador del impacto.

Cuenca Hidrográfica: Unidad de manejo y planificación ambiental, compuesta

por el área o espacio geográfico delineados por la cima de los cerros y la divisoria

de aguas por el cual escurre el agua proveniente principalmente de las

precipitaciones a un río, lago o mar; conformando un sistema en el que

interactúan factores naturales, socioeconómicos y culturales. Constituye la unidad

física básica y general de planificación y ordenamiento en materia de

conservación y uso de suelos, aguas continentales y diversidad biológica.

Cuerpo Receptor: Es todo cuerpo de agua (río, lago, agua subterránea, mar)

susceptible de recibir directa o indirectamente vertidos o descargas de aguas

residuales. Según la Ley General Sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales,

las plantas de tratamiento no se consideran cuerpos receptores ni de disposición

final.

Daño Ambiental: Todo menoscabo material que sufre el ambiente y/o alguno de

sus componentes, que puede ser causado contraviniendo o no disposición

jurídica, y que genera efectos negativos actuales o potenciales. Quien genera un

daño ambiental es legalmente responsable por ello, lo que incluye asumir los

costos que se deriven de las medidas de prevención y mitigación, así como los

relativos a la vigilancia y monitoreo de la actividad y de las medidas de prevención

y mitigación adoptadas.
 29

Declaración de Impacto Ambiental (DIA): Es un documento que presentan ante

las autoridades respectivas los titulares de proyectos o actividades económicas

cuyos riesgos ambientales no sean considerados como significativos, con la

finalidad de obtener la certificación ambiental, contendrá una descripción del

proyecto o actividad, las características del entorno, los impactos físico-químicos,

biológicos, económicos y sociales previsibles y las medidas para prevenir y

mitigar los impactos adversos y reparar los daños causados.

Degradación (o deterioro) ambiental: Alteración de uno o varios de los

componentes del medio ambiente (por ejemplo, el aire, el suelo, el agua, etc.),

situación que afecta en forma negativa a los organismos vivientes. Comprende a

los problemas de contaminación ambiental y así mismo a los problemas

ambientales referidos a la depredación de los recursos naturales.

Efluente: Descarga directa de aguas residuales que son descargadas al

ambiente, cuya concentración de sustancias contaminantes es medida a través

de los Límites Máximos Permisibles (LMPs).

Emergencia Ambiental: Son desastres o accidentes que ocurren súbitamente

como resultado de factores naturales, tecnológicos o inducidos por el hombre, o

una combinación de éstos que causan o amenazan causar severo daño

ambiental, problemas de salud pública así como pérdida de vidas humanas y de

bienes. De acuerdo a la legislación nacional también califica como emergencia

ambiental, la situación en la cual, no siendo el hecho desencadenante de carácter

inesperado, la gravedad de sus efectos o impactos en la salud y en la vida de las

personas o en su entorno ambiental requiera la acción inmediata sectorial a nivel

local, regional o nacional.

 30

Estándar de Calidad Ambiental (ECA): Estándar ambiental que regula el nivel

de concentración o el grado de elementos, sustancias o parámetros físicos,

químicos y biológicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condición de

cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las

personas ni al ambiente. Según el parámetro en particular a que se refiera, la

concentración o grado podrá ser expresada en máximos, mínimos o rangos.

Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIAd): En el marco de la Ley del

Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), el Estudio de

Impacto Ambiental Detallado (EIAd) es aplicable a los proyectos de inversión

calificados como de Categoría III, la cual comprende a los estudios ambientales

que evalúan los proyectos de inversión que por sus características, envergadura

y/o localización pueden producir impactos ambientales negativos significativos;

requiriéndose un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la

estrategia de manejo ambiental correspondiente.

Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd): En el marco de la Ley

del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, el Estudio de Impacto

Ambiental Semidetallado (EIAsd) es aplicable a los proyectos de inversión

calificados como de Categoría II la cual comprende a los estudios ambientales

que evalúan los proyectos de inversión respecto de los cuales se prevé la

generación de impactos ambientales negativos moderados, y cuyos efectos

negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de

medidas fácilmente aplicables.

Evaluación de Impacto Ambiental: Instrumento de gestión ambiental de

carácter preventivo, que consiste en la identificación, predicción, evaluación y

mitigación de los impactos ambientales y sociales que un proyecto de inversión

 31

produciría en caso de ser ejecutado, así como la prevención, corrección y

valoración de los mismos.

Se realiza a través de un procedimiento administrativo de evaluación previa en el

cual se lleva a cabo el análisis técnico legal de una DIA (Declaración de Impacto

Ambiental), un EIA-d o un EIA-sd. La Evaluación de Impacto Ambiental

comprende, por tanto, el análisis de viabilidad ambiental del proyecto, incluyendo

los impactos sociales del mismo.

Fiscalización Ambiental: En sentido amplio, la fiscalización ambiental

comprende el conjunto de acciones, instrumentos y herramientas que realiza la

autoridad competente para asegurar el cumplimiento de las normas y

obligaciones ambientales así como para corregir, prevenir o evitar situaciones que

pongan en peligro el medio ambiente.

En este mismo sentido, la fiscalización comprende la vigilancia (o evaluación)

ambiental, el control, seguimiento, verificación, supervisión, fiscalización y

sanción. En sentido estricto, la fiscalización comprende la facultad de la

autoridad competente de investigar la comisión de posibles infracciones

administrativas y de imponer sanciones y medidas administrativas por el

incumplimiento de obligaciones ambientales.

Fuentes de contaminación: Es el lugar de donde un contaminante es liberado al

ambiente. Las fuentes de contaminación pueden ser fuentes puntuales o fijas, así

como fuentes dispersas o de área y también fuentes móviles.

Impacto Ambiental: Alteración, positiva o negativa, de uno o más de los

componentes del ambiente, provocada por la acción de un proyecto. El “impacto”

 32

es la diferencia entre qué habría pasado con la acción y que habría pasado sin

ésta.

En el marco de la legislación nacional en materia de evaluación de impacto

ambiental, el impacto ambiental es entendido ampliamente comprendiendo

también el análisis de las consecuencias del proyecto en el ámbito social,

económico y cultural. Los impactos ambientales, entre otros, pueden ser:

- Directos. Efectos ocasionados por la acción humana sobre los componentes

del ambiente, con influencia directa sobre ellos, definiendo su relación causa-

efecto.

- Indirectos. Efectos ocasionados por la acción humana sobre los

componentes del ambiente, a partir de la ocurrencia de otros con los cuales

están interrelacionados o son secuenciales.

- Sinérgicos. Efecto o alteración ambiental que se produce como

consecuencia de varias acciones, y cuya incidencia final es mayor a la suma

de los impactos parciales de las modificaciones causadas por cada una de las

acciones que lo generó.

- Acumulativos. Impacto sobre el ambiente ocasionado por proyectos

desarrollados o por desarrollarse en un espacio de influencia común, los

cuales pueden tener un efecto sinérgico. Los impactos acumulativos pueden

ser resultado de actuaciones de menor importancia vistas individualmente

pero significativas en su conjunto.

Indicador Ambiental: Es un parámetro, o un valor derivado de parámetros que

busca proveer información describiendo de manera sintética una medida

 33

aproximada o evidencia del estado del ambiente y su impacto cuyo significado es

mayor que las propiedades directamente asociadas al valor de los parámetros.

Instrumentos de Gestión Ambiental: Son mecanismos orientados a la ejecución

de la política ambiental, sobre la base de los principios establecidos en la Ley

General del Ambiente, y en lo señalado en sus normas complementarias y

reglamentarias. Constituyen medios operativos que son diseñados, normados y

aplicados con carácter funcional o complementario, para efectivizar el

cumplimiento de la Política Nacional Ambiental y las normas ambientales que

rigen en el país.

Los instrumentos de gestión ambiental podrán ser de planificación, promoción,

prevención, control, corrección, información, financiamiento, participación,

fiscalización, entre otros.

En el ámbito del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA),

los instrumentos de gestión ambiental son tanto los estudios ambientales como

también la evaluación ambiental estratégica.

Límite Máximo Permisible (LMP): Instrumento de gestión ambiental que regula

la concentración o el grado de elementos, sustancias o parámetros físicos,

químicos y biológicos, que caracterizan a un efluente o una emisión, que al ser

excedida causa o puede causar daños a la salud, al bienestar humano y al

ambiente. Su determinación lo establece el MINAM y es exigible su cumplimiento

legalmente por el MINAM y los organismos que conforman el Sistema Nacional de

Gestión Ambiental.

El LMP debe guardar coherencia entre el nivel de protección ambiental

establecido para una fuente determinada y los niveles generales que se

 34

establecen en los ECA. La implementación de estos instrumentos debe asegurar

que no se exceda la capacidad de carga de los ecosistemas, de acuerdo con las

normas sobre la materia.

Monitoreo ambiental: Comprende la recolección, el análisis, y la evaluación

sistemática y comparable de muestras ambientales en un determinado espacio y

tiempo; la misma que se realiza a efectos de medir la presencia y concentración

de contaminantes en el ambiente. El monitoreo ambiental puede realizarse antes,

durante o después de la ejecución de un proyecto. Su planificación se realiza a

través de un programa de monitoreo. Su ejecución se sujeta a un Protocolo de

Monitoreo.

OEFA: Es un organismo público técnico especializado, con personería jurídica de

derecho público interno, y se encarga de la fiscalización, supervisión, evaluación,

control y sanción en materia ambiental, así como de la aplicación de los

incentivos. El OEFA es el ente rector del Sistema de Evaluación y Fiscalización

Ambiental y es la entidad encargada de dirigir y supervisar la aplicación del

régimen común de fiscalización y control ambiental, así como del régimen de

incentivos previstos en la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente; asimismo,

está encargada de supervisar y fiscalizar directamente el cumplimiento de las

actividades bajo su competencia. Cuenta con autoridad técnico – normativa

técnico-normativa a nivel nacional. El funcionamiento del OEFA se enmarca en la

Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, y ejerce la

aplicación de regímenes de Sanciones por infracciones a normas ambientales, así

como incorpora el uso de instrumentos de gestión orientados a incentivar

prácticas ambientalmente adecuadas.

 35

OEFA - Oficina Desconcentrada de Junín: es una unidad básica de gestión

desconcentrada del OEFA. Tiene como competencias el realizar las funciones y

actividades del OEFA dentro del ámbito geográfico de la Región Junín,

principalmente el supervisar y garantizar el cumplimiento de las directivas,

instrumentos de gestión y demás normativas que haya emitido el OEFA y demás

unidades orgánicas en temas de su competencias. Encargada también de

desarrollar actividades de atención y orientación al ciudadano y de tramitar ante la

jefatura de la Oficina de Comunicaciones y Atención al Ciudadano las denuncias

ambientales en el ámbito de las competencias del OEFA.

Pasivo Ambiental: Impactos negativos generados por las actividades productivas

o de servicios abandonadas, con o sin responsable identificable y en donde no se

haya realizado un cierre de actividades regulado y certificado por la autoridad

correspondiente.

Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA): Instrumento de gestión

ambiental que se establece para facilitar la adecuación de una actividad

económica a obligaciones ambientales nuevas, debiendo asegurar su debido

cumplimiento en los plazos que establezcan las respectivas normas, a través de

objetivos de desempeño ambiental explícitos, metas y un cronograma de avance

de cumplimiento, así como las medidas de prevención, control, mitigación,

recuperación y eventual compensación que corresponda.

Los informes sustentatorios de la definición de plazos y medidas de adecuación,

los informes de seguimiento y avances en el cumplimiento del PAMA, tienen

carácter público y deben estar a disposición de cualquier persona interesada. El

incumplimiento de las acciones definidas en los PAMA, sea durante su vigencia o

 36

al final de éste, se sanciona administrativamente, independientemente de las

sanciones civiles o penales a que haya lugar.

Reparación del Daño Ambiental: consiste en el restablecimiento de la situación

anterior al hecho lesivo al ambiente o sus componentes, y de la indemnización

económica del mismo. De no ser técnica ni materialmente posible el

restablecimiento, el ente sancionador deberá prever la realización de otras tareas

de recomposición o mejoramiento del ambiente o de los elementos afectados. La

indemnización tendrá por destino la realización de acciones que compensen los

intereses afectados o que contribuyan a cumplir los objetivos constitucionales

respecto del ambiente y los recursos naturales.

Supervisión Ambiental: Acciones de verificación del cumplimiento de

obligaciones ambientales establecidas en la normativa ambiental y en

instrumentos de gestión ambiental aprobados por la autoridad competente.

En el ámbito de competencias del OEFA, la supervisión puede realizarse tanto a

los directamente obligados como también a las entidades públicas que ejercen

competencias ambientales en los niveles de gobierno nacional, regional o local.

Vertimiento: Sinónimo de Efluente. Está referido a toda descarga deliberada de

aguas residuales a un cuerpo natural de agua. Se excluyen las descargas de

aguas residuales al alcantarillado.

Vigilancia y Monitoreo Ambiental: La vigilancia y el monitoreo ambiental tiene

como fin generar la información que permita orientar la adopción de medidas que

aseguren el cumplimiento de los objetivos de la política y normativa ambiental. La

Autoridad Ambiental Nacional establece los criterios para el desarrollo de las

acciones de vigilancia y monitoreo.

 37

Toxicología de los metales plomo, arsénico, cadmio y zinc: En la actualidad

la exposición a elementos metálicos se produce de forma específica en la

actividad laboral, como ha sucedido a lo largo de la historia, pero además la

población general entra en contacto con ellos a través del agua, los alimentos y el

ambiente, donde su presencia se ha incrementado por la intervención de la

actividad industrial humana sobre los ciclos hidrogeológicos.

Un gran número de actividades industriales implica la manipulación de metales,

entre las que destacan la minería y las industrias de transformación, fundiciones y

metalurgia en general, y éstas, de no tener un manejo adecuado de su impacto

ambiental o de no existir un eficiente control de parte de las autoridades, pueden

afectar a las zonas y poblaciones bajo su influencia, generando deterioro del

ambiente e impactos negativos a la salud. De forma natural se encuentran

elementos metálicos en el agua y en los alimentos, y esta presencia es

imprescindible sobre todo de los metales esenciales10, pero resulta tóxica cuando

la concentración excede determinados límites.

Metal Toxicología

No suele producir intoxicaciones agudas, pero su acumulación en el

organismo hace que la exposición a dosis bajas a largo plazo, en el medio
laboral o a través del aire, el agua o los alimentos, dé lugar a una toxicidad
crónica o saturnismo. Se considera que la concentración sanguínea de
plomo normal en la población no especialmente expuesta es de 20 µg/dl
Plomo como máximo y que el nivel a partir del cual hay que tomar medidas en los
niños es de 10 - 14 µg/dl.

El Plomo penetra en el organismo por todas las vías: respiratoria, absorción

gastrointestinal y por absorción cutánea en menor proporción.
Mediante la sangre, el plomo absorbido se distribuye a los tejidos

10
Los oligoelementos considerados imprescindibles para el correcto funcionamiento del organismo en
concentraciones traza son metálicos: Fe, Cu, Mn, Zn, Co, Mb, Se, Cr, Sn, Va, Si y Ni.
 38

alcanzándose una mayor concentración en huesos, dientes, hígado, pulmón,

riñón, cerebro y bazo. En los huesos y dientes se acumula el 95% del Pb por
substitución del Ca y, aunque no causa allí ningún problema, puede ser
origen de reaparición de toxicidad crónica por movilización. La vida media del
plomo en la sangre es de 25 días en el adulto y 10 meses en el niño,
mientras que 90 días en huesos trabeculares o esponjosos y de 10 a 20 años
huesos corticales o compactos.
El saturnismo se manifiesta con encefalopatías agudas y crónicas, cefaleas,
insomnio, irritabilidad y pérdida de la libido, afecciones motoras de las
extremidades superiores y afecciones gastrointestinales con dolor abdominal
de tipo cólico, anorexia, vómitos y crisis de estreñimiento alternando con
diarrea. El plomo que se acumula en los riñones produce insuficiencia renal y
también se le asocia con hipertensión arterial y gota. Los niños presentan
cambios neuropsicológicos como alteraciones en el aprendizaje, reducción
en cociente intelectual, cambios de comportamiento, vocabulario escaso,
reducción de crecimiento, pérdida de agudeza auditiva y deficiencias en el
tiempo de reacción y en la coordinación mano/ojo.

Posee una alta toxicidad la cual depende de su estado de oxidación y su solubilidad.

El As pentavalente es 5 -10 veces menos tóxico que el trivalente y los derivados
orgánicos son menos tóxicos que los inorgánicos.

La dosis letal oral probable en humanos de trióxido de arsénico está entre 10 y 300
mg. La concentración considerada normal en sangre es inferior a 5 µg/l.
La OMS fija el límite máximo del As en agua en 0,1 mg/l.
La toxicidad por arsénico puede ocurrir cuando una persona está expuesta a
cantidades tóxicas de arsénico debido a las siguientes situaciones: respirar aire que
contiene arsénico, comer alimentos contaminados con arsénico, beber agua
contaminada, vivir en áreas con altos niveles naturales de arsénico o trabajar en un
Arsénico entorno que implica el contacto con este metal.
La ingesta de concentraciones muy altas de arsénico puede producir la muerte. El
arsénico se ha vinculado con un mayor riesgo de cáncer de pulmón, piel, vejiga,
hígado, riñón y próstata.

Los síntomas de la exposición al arsénico incluyen: engrosamiento de la piel,

decoloración de la piel, pequeños "granos" o "verrugas" en las palmas de las manos,
las plantas de los pies y el torso, dolor estomacal, náuseas, vómitos, diarrea, menor
producción de glóbulos rojos y blancos, ritmo cardiaco anormal, daño a los vasos
sanguíneos, entumecimiento de las manos y los pies, parálisis parcial, ceguera,
aliento con olor a ajo, convulsiones.
 39

Los niños pueden ser más susceptibles que los adultos a los efectos dañinos del
arsénico. Existe evidencia de que la exposición al arsénico puede afectar a las
mujeres embarazadas y a los bebés por nacer.

La intoxicación humana por zinc es muy rara; se pueden presentar casos de

toxicidad aguda con ingestas de entre 225 a 450 mg de una sola vez causando los
siguientes signos: dolor abdominal, náuseas, vómitos, diarrea, escalofríos y fatiga.

Zinc La toxicidad crónica se da con ingestas diarias de más de entre 150 mg, por un
periodo de tiempo prolongado causando: alteración de la función inmune, reducción
de lipoproteínas de alta densidad (HDL, colesterol bueno).

Los niveles máximos permitidos de zinc en agua tipo III es 1,5 mg/l.

Debido a su toxicidad, el cadmio se encuentra sujeto a una de las legislaciones más

severas en términos ambientales y de salud humana. El agua dulce, superficial
contiene naturalmente 1 µg/l.

En los humanos, el cadmio se puede adquirir por dos vías: ingestión e inhalación. La
cantidad de metal necesaria para causar un efecto adverso en una persona expuesta
depende de la vía de entrada, las características de la exposición, la forma química y
sus propiedades físico químicas.

Sus efectos pueden ser divididos en dos categorías:

Cadmio •Agudos: fiebre de vapores de metal causada por una exposición severa; los
síntomas son equivalentes a los de la gripe; en 24 horas se desarrolla generalmente
un edema pulmonar agudo, el que alcanza su máximo en 3 días; si no sobreviene la
muerte por asfixia, el problema puede resolverse en una semana.

•Crónicos: la consecuencia más seria del envenenamiento por cadmio es el cáncer.

Los efectos crónicos que primero se observan son daño en los riñones. Se piensa
que el cadmio es también el causante de enfisemas pulmonares y enfermedades de
los huesos (osteomalcia y osteoporosis). Otros problemas incluyen anemia,
decoloración de los dientes, y la pérdida del sentido del olfato (anosmia).

2.4 HIPÓTESIS

2.4.1 Hipótesis General

El cumplimiento de la normativa ambiental por parte del sector minero metalúrgico

influirá significativamente en la mitigación de los impactos ambientales y la

conservación del río Mantaro – Región Junín.

 40

2.4.2 Hipótesis específicas

 Una labor eficaz de la Oficina Desconcentrada Región Junín del OEFA

garantizará el cumplimiento de la Normatividad Ambiental del sector minero

metalúrgico con impacto sobre el río Mantaro - Región Junín.

 La aplicación de la Gestión Ambiental mediante la fiscalización, evaluación y

control de los impactos ambientales del sector minero metalúrgico asegurará

el cuidado y protección ambiental de río Mantaro - Región Junín.

2.5 VARIABLES E INDICADORES

2.5.1 Variable Independiente

El Cumplimiento de la normativa ambiental sobre la calidad de agua.

2.5.2 Variable Dependiente

Impacto ambiental sobre el río Mantaro – Región Junín

2.5.3 DEFINICION DE LAS VARIABLES

VARIABLE DEFINICIÒN

Variable El concepto de normativa de carácter ambiental, o

Independiente: normativa ambiental aplicable, comprende aquellas
normas cuyo objetivo es asegurar la protección del
Cumplimiento de la
medio ambiente, la preservación de la naturaleza y
normativa
la conservación del patrimonio ambiental, e
ambiental
imponen una obligación o exigencia cuyo
cumplimiento debe ser acreditado por el titular del
proyecto o actividad durante el proceso de
evaluación.
 41

Variable El Impacto Ambiental es la alteración, positiva o

Dependiente: negativa, de uno o más de los componentes del

Impacto ambiental ambiente, provocada por la acción de un proyecto.

sobre el río Mantaro El “impacto” es la diferencia entre qué habría
pasado con la acción y que habría pasado sin ésta.
- Región Junín.

Indicadores  Declaración de Impacto Ambiental, para el río

Mantaro Clase 3 Categoría 2 (riego de vegetales).
 Estudios de Impacto Ambiental (EIA) de las
unidades mineras.
 Programas de Adecuación y Manejo Ambiental
(PAMA) de las unidades mineras.
 Planes de Cierre de Minas de las unidades
mineras.
 Remediación de Pasivos Ambientales Mineros.

Instrumentos  Normatividad Ambiental para el sector minero

metalúrgico.
 Supervisiones Especiales: inopinadas y regulares
– OEFA a las unidades mineras.
 Reportes ambientales del Monitoreo de efluentes y
calidad de agua del rio Mantaro.
 Informes de respuesta a reportes y/o accidentes
ambientales.
 42

CAPITULO III

METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
 43

3.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN

La presente Tesis es de tipo exploratorio porque el tema de estudio de

verificación del cumplimiento de la normatividad ambiental por el sector minero

metalúrgico con influencia en el río Mantaro – Región Junín, bajo los nuevos

límites y criterios establecidos por la legislación ambiental peruana, es nuevo y,

como se ha mencionado, no existe mucha información al respecto. A su vez es

descriptiva porque describe y analiza con amplitud el tema en estudio.

3.2 ENFOQUE DE LA INVESTIGACIÓN

La presente investigación presenta un enfoque cuantitativo debido a que se

recopilaron y analizaron los datos de los monitores realizados en el río Mantaro-

Región Junín para determinar los aspectos relacionados con la calidad ambiental

de los efluentes mineros y su impacto en el cuerpo receptor en la zona de

estudio.

3.3. POBLACIÓN Y MUESTRA:

3.3.1 Población

La población lo constituye la Cuenca del Mantaro y los efluentes de empresas

mineras con impacto sobre la cuenca.

El río Mantaro se origina en la laguna Junín o Chinchaycocha, y posee un

recorrido en sentido norte – sureste desde su nacimiento hasta Izcuchaca y

Mayoc; desde allí se dirige hacia el este y luego al norte, formando la península

de Tayacaja. La Cuenca del río Mantaro abarca los departamentos de Pasco,

Junín, Huancavelica y Ayacucho, tiene un área total de de 34 363,18 Km2 y se

divide en 23 subcuencas, once en la margen izquierda y doce en la margen

derecha.
 44

Dada su gran extensión y por razones prácticas se divide la cuenca en tres zonas:

 La Cuenca Alta, que comprende las Provincias de Pasco, Junín y Yauli (La

Oroya).

 La Cuenca Media, que comprende las Provincias de Jauja, Concepción,

Chupaca y Huancayo.

 La Cuenca Baja, que comprende las provincias de Huancavelica, Tayacaja,

Acobamba y Churcampa (Región Huancavelica); Provincia de Huanta (Región

Ayacucho) y la Provincia de Satipo (Región Junín).

Muchas de las áreas mineras de la Cuenca, están ubicadas cerca de los

afluentes del río Mantaro, desde la ciudad de Cerro de Pasco (ubicada cerca al

río San Juan, en la parte septentrional de la cuenca) hasta la mina Cobriza

(ubicada muy cerca del río Mantaro, al sureste). Ver figura Nº 1.

3.3.2 Muestra
En la Cuenca del río Mantaro – Región Junín las siguientes áreas son aquellas

que requieren un mayor control y fiscalización:

• Efluentes de la PTA Túnel Kingsmill, donde se confluyen los efluentes de las

mineras Austria Duvaz, Argentum y Chinalco, hacia el río Yauli.

• Efluentes de las Unidades Mineras San Cristóbal, Carahuacra, Planta

Concentradora de Marh Túnel (pertenecientes a la empresa Volcan) y

Refinerías de Doe Run Perú, hacia el rio Yauli.

• Efluentes Unidad Minera Andaychagua – Volcan al rio Huari.

• Efluentes al rio Mantaro del Complejo Metalúrgico Doe Run Perú – Fundición

de La Oroya.

Estas áreas son materia de estudio en la presente tesis.

 45

Figura 1: Zonas Mineras en la Cuenca del Rio Mantaro

 46

Figura 2: Puntos de monitoreo de vertimientos mineros en el Río Mantaro y en

sus afluentes en la Región Junín

E
LMP LMP LMP LMP
- San Cristóbal. - Tunel Kingsmill. - Marh - Ref.
- Carahuacra. - Autria Duvaz. Tunel. Pb
- Argentum. DRP
- Chinalco.

A B

1 2 Río Yauli 3 4

R
í
LMP 5 o
- Fundición de
- Pb y Zn de DRP M
a
n
LMP
t
- PTAR Fundición de a
Pb y Zn de DRP 6
r
o

C Río Huari D

LMP F
- Andaychagua

Muestreo de ECAs (A, B, C, D, E Y F).

Muestreo de LMPs (1, 2, 3, 4, 5 y 6).
 47

Para la elección de la muestra se ha tenido en consideración que las fuentes de

contaminación de mayor impacto ambiental, provenientes de las actividades

mineras desarrolladas en la cuenca del río Mantaro, se pueden clasificar para

mejor análisis en los tres grupos siguientes:

Fuentes puntuales: comprenden el drenaje ácido de minas, de canchas de

relaves y de botaderos de desmonte; así como los sedimentos en el drenaje de

canchas de relaves y botaderos; el rebose de canchas de relaves y las aguas

servidas.

Fuentes no puntuales: son aquellas que representan un peligro de

contaminación del medio. Son difusas o están relacionadas con eventos

irregulares de precipitación. Comprenden precipitación atmosférica, escorrentía

de agua de lluvia, percolación subterránea y erosión en las riveras de corrientes

de agua.

Riesgos y fallas potenciales: las fallas potenciales que implican riesgos

ambientales en la cuenca del río Mantaro, comprenden las de los depósitos de

combustibles y químicos, presas de relaves, generación de drenaje ácido de roca

(DAR) proveniente de los depósitos de desmonte y relaves y la migración de la

solución contaminada.

3.4 Técnicas e Instrumentos de Recolección De Datos

• Monitoreo de los efluentes de las actividades mineras en los puntos

seleccionados e indicados en la figura 2.

• Análisis de documentos e informes ambientales: Reportes ambientales de las

empresas mineras involucradas, estadísticas y data del Ministerio de Energía

y Minas (MINEM), estadísticas y data del Ministerio de Ambiente (MINAM),

 48

reportes de DIGESA, reportes de supervisión y fiscalización del OEFA, para el

periodo 2012 y de años anteriores como referencia.

3.5 Procedimiento de recolección de datos:

 Sistemático y ordenado en formatos establecidos.

3.6 Técnica de Análisis de Datos:

El proceso de la Prueba de hipótesis se realiza en función a los resultados de los

monitoreos realizados y del análisis de los reportes ambientales de las empresas

mineras monitoreadas y de las estadísticas ambientales emitidas por el MINEM,

el MINAM, DIGESA y la OEFA para el río Mantaro para el año 2012 y de años

anteriores como referencia.

 49

CAPITULO IV

RESULTADOS Y DISCUSIÓN
 50

4.1. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS

La problemática ambiental de cada zona de la cuenca del Mantaro, varía

significativamente;

• La zona Alta, recibe los impactos negativos de los vertimientos de la actividad

industrial minera y metalúrgica.

• La zona Media, en cambio, recibe los vertimientos de las aguas servidas y

residuos sólidos de las poblaciones asentadas en las márgenes del río Mantaro

y de las actividades agropecuarias en el Valle del Mantaro, que emplean

grandes cantidades de fertilizantes y agroquímicos.

• La zona Baja, por presentar una geografía agreste, no permite un marcado

asentamiento de poblaciones y no existen actividades industriales, a excepción

de los vertimientos de la Mina Cobriza.

Los vertimientos industriales, que recibe principalmente la llamada Cuenca o

Zona Alta del Mantaro, que comprende a Pasco, Junín y Yauli (La Oroya), son en

su totalidad mineros y comprenden las aguas ácidas de mina, aguas tratadas en

las plantas de estabilización, aguas de procesos de concentración, relaves y

aguas servidas de los campamentos mineros. Estos vertimientos industriales

sobre la cuenca, se estiman en un promedio de 291 173 000 m3/año.

Como lo indican los puntos de monitoreo de la figura 2, se presentaran los

resultados trimestrales obtenidos principalmente en los ríos Yauli y Huari

afluentes al rio Mantaro y que reciben la mayor concentración e influencia de las

actividades mineras en la Región Junín.

La Tabla Nº 4 presenta los resultados de análisis aguas arriba de la influencia

minera en el río Yauli (punto de monitoreo A).

 51

La Tabla Nº 5 presenta los resultados del análisis aguas abajo de la influencia

minera en el río Yauli (punto de monitoreo B).

La Tabla Nº 6 presenta los resultados del análisis aguas arriba de la influencia

minera en el río Wari (punto de monitoreo C).

La Tabla Nº 7 presenta los resultados del análisis aguas abajo de la influencia

minera del en el río Wari (punto de monitoreo D).

La Tabla Nº 8 presenta los resultados del análisis aguas arriba de la influencia

minera en el río Mantaro (ingreso región Junín, punto de monitoreo E).

La Tabla Nº 9 presenta los resultados del análisis aguas abajo de la influencia

minera en el río Mantaro (ingreso al valle del Mantaro, punto de monitoreo F).

La Tabla Nº 10 presenta los resultados del análisis del efluente de las unidades

mineras San Cristobal y Carahuacra de Volcan (punto de monitoreo 1).

La Tabla Nº 11 presenta los resultados del análisis del efluente descargado por la

planta de tratamiento de aguas del túnel Kingsmil de la empresa Chinalco (punto

de monitoreo 2).

La Tabla Nº 12 presenta los resultados del análisis del efluente de la unidad

minera de Mahr Túnel – Volcan (punto de monitoreo 3).

La Tabla Nº 13 presenta los resultados del análisis del efluente de la planta de

Refinería de Plomo de la empresa Doe Run Perú (punto de monitoreo 4).

La Tabla Nº 14 presenta los resultados del análisis del efluente de la Fundición de

Doe Run Perú (punto de monitoreo 5).

La Tabla Nº 15 presenta los resultados del análisis de la planta de tratamiento de

aguas residuales de la empresa Doe Run Perú (punto de monitoreo 6).

La Tabla Nº 16 presenta los resultados del análisis del efluente de la unidad

minera Andaychagua – Volcan (punto de monitoreo 7).

 52

Tabla Nº 4 Resultados de análisis aguas arriba de la influencia minera en el río Yauli (punto de monitoreo A).

MEDICIÓN DE CAMPO MUESTRAS ANALIZADAS EN LABORATORIO

FECHA DE
MONITOREO Oxígeno
CE STS Pb total Fe total Ni total Mn total
pH T (ºC) Disuelto
(uS/cm) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L)
(mg/l)
Marzo 2012 8,15 10,0 435 05,06 49 0,04 0,9 0,05 0,18

Junio 2012 8,00 08,9 430 06,36 41 0,03 0,8 0,02 0,15

Set. 2012 7,80 09,5 359 05,45 43 0,03 0,4 0,03 0,16

Dic. 2012 8,20 11,0 309 06,10 48 0,05 0,4 0,02 0,16

ECA Agua* 6,5 - 8,5 -- <2 000 >=4 -- 0,05 1 0,2 0,2

*Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, Categoría 3: Riego de vegetales de tallo bajo y tallo alto, D.S. Nº 002-2008-MINAM.

Análisis: Los resultados del análisis aguas arriba de la influencia minera del río Yauli indican que cumplen con el ECA
Categoría 3: Riego de vegetales de tallo bajo y tallo alto, D.S. Nº 002-2008-MINAM.
 53

Tabla Nº 5 Resultados del análisis aguas abajo de la influencia minera en el río Yauli (punto de monitoreo B).

MEDICIÓN DE CAMPO MUESTRAS ANALIZADAS EN LABORATORIO

FECHA DE
Oxígeno
CE STS Pb total Fe total Ni total Mn total
MONITOREO pH T (ºC) Disuelto
(uS/cm) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L)
(mg/l)
Marzo 2012 8,2 11,5 399 5,8 52 0,07 1,5 0,09 0,16

Junio 2012 8,5 9,9 393 6,1 68 0,04 2,6 0,08 0,26

Set. 2012 8,9 9,5 368 5,7 73 0,05 2,9 0,06 0,28

Dic. 2012 8,0 10,8 450 4,9 51 0,04 1,3 0,07 0,13

ECA Agua* 6,5 - 8,5 -- <2 000 >=4 -- 0,05 1 0,2 0,2

*Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, Categoría 3: Riego de vegetales de tallo bajo y tallo alto, D.S. Nº 002-2008-MINAM.

Análisis: Los resultados del análisis aguas abajo de la influencia minera del río Yauli indican que cumplen con el ECA
Categoría 3: Riego de vegetales de tallo bajo y tallo alto, D.S. Nº 002-2008-MINAM, excepto en el pH, STS y
Fe.
 54

Tabla Nº 6 Resultados del análisis aguas arriba de la influencia minera en el río Huari1 (punto de monitoreo C).

MEDICIÓN DE CAMPO MUESTRAS ANALIZADAS EN LABORATORIO

FECHA DE Oxígeno
MONITOREO CE STS Pb total Fe total Ni total Mn total
pH T (ºC) Disuelto
(uS/cm) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L)
(mg/l)
Marzo 2012 6,9 9,0 502 4,9 45 0,02 0,5 0,09 0,11

Junio 2012 7,8 10,5 489 5,6 39 0,01 0,4 0,1 0,10

Set. 2012 7,85 9,9 587 5,8 44 0,01 0,4 0,09 0,09

Dic. 2012 8,0 9,8 600 5,8 32 0,02 0,4 0,08 0,11

ECA Agua* 6,5 - 8,5 -- <2 000 >=4 -- 0,05 1 0,2 0,2

*Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, Categoría 3: Riego de vegetales de tallo bajo y tallo alto, D.S. Nº 002-2008-MINAM.
1. Conocido también como río Andaychuagua.

Análisis: Los resultados del análisis aguas arriba de la influencia minera del río Huari indican que cumplen con el ECA
Categoría 3: Riego de vegetales de tallo bajo y tallo alto, D.S. Nº 002-2008-MINAM.
 55

Tabla Nº 7 Resultados del análisis aguas abajo de la influencia minera del en el río Huari1 (punto de monitoreo D).

MEDICIÓN DE CAMPO MUESTRAS ANALIZADAS EN LABORATORIO

FECHA DE
MONITOREO Oxígeno
CE STS Pb total Fe total Ni total Mn total
pH T (ºC) Disuelto
(uS/cm) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L)
(mg/l)
Marzo 2012 8,4 8,9 522 5,6 28 0,02 0,7 0,1 0,15

Junio 2012 8,0 9,0 598 5,7 32 0,02 0,7 0,1 0,14

Set. 2012 8,1 8,6 569 4,3 39 0,01 0,5 0,1 0,15

Dic. 2012 7,5 8,9 565 4,7 30 0,02 0,5 0,1 0,19

ECA Agua* 6,5 - 8,5 -- <2 000 >=4 -- 0,05 1 0,2 0,2

*Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, Categoría 3: Riego de vegetales de tallo bajo y tallo alto, D.S. Nº 002-2008-MINAM.
1. Conocido también como río Andaychuagua.

Análisis: Los resultados del análisis aguas abajo de la influencia minera del río Huari indican que cumplen con el ECA
Categoría 3: Riego de vegetales de tallo bajo y tallo alto, D.S. Nº 002-2008-MINAM.
 56

Tabla Nº 8 Resultados del análisis aguas arriba de la influencia minera en el río Mantaro (ingreso región Junín, punto
de monitoreo E).

MEDICIÓN DE CAMPO MUESTRAS ANALIZADAS EN LABORATORIO

FECHA DE
MONITOREO Oxígeno
CE STS Pb total Fe total Ni total Mn total
pH T (ºC) Disuelto
(uS/cm) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L)
(mg/l)
Marzo 2012 8,5 15,9 670 4,4 50 0,05 1,0 0,09 0,2

Junio 2012 8,3 14,8 600 4,0 49 0,04 1,6 0,08 0,14

Set. 2012 8,2 14,5 590 5,1 50 0,05 1,9 0,07 0,12

Dic. 2012 8,5 14,6 690 5,5 50 0,04 1,2 0,09 0,13

ECA Agua* 6,5 - 8,5 -- <2 000 >=4 -- 0,05 1 0,2 0,2

*Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, Categoría 3: Riego de vegetales de tallo bajo y tallo alto, D.S. Nº 002-2008-MINAM.

Análisis: Los resultados del análisis aguas arriba de la influencia minera del río Mantaro (ingreso región Junín),
cumplen con el ECA Categoría 3: Riego de vegetales de tallo bajo y tallo alto, D.S. Nº 002-2008-MINAM,
excepto en Fe.
 57

Tabla Nº 9 Resultados del análisis aguas abajo de la influencia minera en el río Mantaro (ingreso al valle del
Mantaro, punto de monitoreo F).

MEDICIÓN DE CAMPO MUESTRAS ANALIZADAS EN LABORATORIO

FECHA DE
MONITOREO Oxígeno
CE STS Pb total Fe total Ni total Mn total
pH T (ºC) Disuelto
(uS/cm) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L)
(mg/l)
Marzo 2012 8,4 16,0 560 4,0 50 0,05 1 0,9 0,1

Junio 2012 8,5 15,7 555 4,3 52 0,05 1,2 0,8 0,1

Set. 2012 8,2 16,9 567 4,0 51 0,03 1,1 0,8 0,1

Dic. 2012 8,3 15,8 562 4,5 50 0,05 0,9 0,12 0,1

ECA Agua* 6,5 - 8,5 -- <2 000 >=4 -- 0,05 1 0,2 0,2

*Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, Categoría 3: Riego de vegetales de tallo bajo y tallo alto, D.S. Nº 002-2008-MINAM.

Análisis: Los resultados del análisis aguas abajo de la influencia minera del río Yauli, cumplen con el ECA Categoría 3:

Riego de vegetales de tallo bajo y tallo alto, D.S. Nº 002-2008-MINAM, excepto en STS y Fe.
 58

Tabla Nº 10 Resultados del análisis del efluente de las unidades mineras San Cristóbal y Carahuacra de Volcan
(punto de monitoreo 1).

MEDICIÓN DE CAMPO MUESTRAS ANALIZADAS EN LABORATORIO

FECHA DE
MONITOREO T CE Caudal STS Pb total Fe disuelto As total Zn total Ni total Mn total
pH (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L)
(ºC) (uS/cm) (m3/día)
Marzo 2012 9,0 14,6 501 4,7 59 0,10 2,7 0,1 1,5 0,19 0,2

Junio 2012 8,9 15,7 504 5,5 60 0,12 1,7 0,09 1,4 0,17 0,2

Set. 2012 8,9 15,9 520 5,2 64 0,13 2,5 0,1 1,4 0,15 0,2

Dic. 2012 8,9 16,2 499 5,9 80 0,15 1,9 0,08 1,3 0,10 0,2

D.S. N° 010-2010-MINAM* 6-9 -- -- -- 50 0,2 2 0,1 1,5 0,2 0,2

*Límites Máximos Permisibles para la Descarga de Efluentes Líquidos de Actividades Minero - Metalúrgicas, aprobado por el D.S. N° 010-
2010-MINAM.

Análisis: Los resultados del análisis del efluente de las unidad Volcan indican que cumplen con los Límites Máximos
Permisibles para la Descarga de Efluentes Líquidos de Actividades Minero - Metalúrgicas, aprobado por el D.S.
N° 010-2010-MINAM, excepto en STS y Fe.
 59

Tabla Nº 11 Resultados del análisis del efluente descargado por la planta de tratamiento de aguas del túnel Kingsmill
de la empresa Chinalco (punto de monitoreo 2).

MEDICIÓN DE CAMPO MUESTRAS ANALIZADAS EN LABORATORIO

FECHA DE
MONITOREO T CE Caudal STS Pb total Fe disuelto As total Zn total Ni total Mn total
pH (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L)
(ºC) (uS/cm) (m3/día)
Marzo 2012 8,8 13 434 50 0,03 1,7 0,10 1,1 0,12 0,15

Junio 2012 8,5 14 678 60 0,08 2,4 0,09 1,3 0,12 0,15

Set. 2012 8,1 15 861 80 0,09 2,9 0,10 1,5 0,13 0,14

Dic. 2012 9,0 14 622 71 0,04 2,1 0,07 1,0 0,10 0,15

D.S. N° 010-2010-MINAM* 6-9 -- -- -- 50 0,2 2 0,1 1,5 0,2 0,2

*Límites Máximos Permisibles para la Descarga de Efluentes Líquidos de Actividades Minero - Metalúrgicas, aprobado por el D.S. N° 010-
2010-MINAM.

Análisis: Los resultados del análisis del efluente descargado por la planta de tratamiento de la empresa Chinalco,
cumplen con los Límites Máximos Permisibles para la Descarga de Efluentes Líquidos de Actividades Minero
- Metalúrgicas, aprobado por el D.S. N° 010-2010-MINAM, excepto en el caso del STS y Fe.
 60

Tabla Nº 12 Resultados del análisis del efluente de la unidad minera de Mahr Túnel – Volcan (punto de monitoreo 3).

MEDICIÓN DE CAMPO MUESTRAS ANALIZADAS EN LABORATORIO

FECHA DE
MONITOREO T CE Caudal STS Pb total Fe disuelto As total Zn total Ni total Mn total
pH (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L)
(ºC) (uS/cm) (m3/día)
Marzo 2012 7,7 16,0 790 70 0,05 0,9 0,1 1,4 0,2 0,15

Junio 2012 7,5 17,8 890 85 0,05 1,3 0,1 1,3 0,19 0,15

Set. 2012 8,1 16,9 680 82 0,05 1,8 0,09 1,2 0,18 0,18

Dic. 2012 9,0 15,0 800 75 0,05 1,2 0,08 1,2 0,11 0,18

D.S. N° 010-2010-MINAM* 6-9 -- -- -- 50 0,2 2 0,1 1,5 0,2 0,2

*Límites Máximos Permisibles para la Descarga de Efluentes Líquidos de Actividades Minero - Metalúrgicas, aprobado por el D.S. N° 010-
2010-MINAM.

Análisis: Los resultados del análisis del efluente de la unidad Mahr Túnel, cumplen con los Límites Máximos
Permisibles para la Descarga de Efluentes Líquidos de Actividades Minero - Metalúrgicas, aprobado por el
D.S. N° 010-2010-MINAM, excepto en STS.
 61

Tabla Nº 13 Resultados del análisis del efluente de la planta de Refinería de Plomo de la empresa Doe Run Perú
(punto de monitoreo 4).

MEDICIÓN DE CAMPO MUESTRAS ANALIZADAS EN LABORATORIO

FECHA DE
MONITOREO T CE Caudal STS Pb total Fe disuelto As total Zn total Ni total Mn total
pH (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L)
(ºC) (uS/cm) (m3/día)
Marzo 2012 7,3 12,5 444 4,0 30 0,02 0,1 0,05 0,8 0,04 0,15

Junio 2012 7,0 13,0 523 4,6 28 0,02 0,2 0,05 0,7 0,05 0,15

Set. 2012 6,9 14,0 501 4,8 23 0,02 0,2 0,06 0,8 0,06 0,14

Dic. 2012 6,7 13,8 509 4,7 20 0,02 0,1 0,05 0,7 0,06 0,18

D.S. N° 010-2010-MINAM* 6-9 -- -- -- 50 0,2 2 0,1 1,5 0,2 0,2

*Límites Máximos Permisibles para la Descarga de Efluentes Líquidos de Actividades Minero - Metalúrgicas, aprobado por el D.S. N° 010-
2010-MINAM.

Análisis: Los resultados del análisis del efluente de la planta de la refinería de plomo de la empresa Doe Run Perú,
cumplen con los Límites Máximos Permisibles para la Descarga de Efluentes Líquidos de Actividades Minero
- Metalúrgicas, aprobado por el D.S. N° 010-2010-MINAM.
 62

Tabla Nº 14 Resultados del análisis del efluente de la Fundición de Doe Run Perú (punto de monitoreo 5).

MEDICIÓN DE CAMPO MUESTRAS ANALIZADAS EN LABORATORIO

FECHA DE
MONITOREO T CE Caudal STS Pb total Fe disuelto As total Zn total Ni total Mn total
pH (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L)
(ºC) (uS/cm) (m3/día)
Marzo 2012 7,7 13 570 5,6 25 0,02 0,7 0,04 0,7 0,1 0,15

Junio 2012 7,5 14 576 5,0 23 0,03 0,7 0,05 0,3 0,1 0,14

Set. 2012 7,5 12 808 6,6 30 0,03 0,6 0,03 0,4 0,1 0,14

Dic. 2012 8,1 13 750 7,0 22 0,03 0,2 0,03 0,4 0,1 0,15

D.S. N° 010-2010-MINAM* 6-9 -- -- -- 50 0,2 2 0,1 1,5 0,2 0,2

*Límites Máximos Permisibles para la Descarga de Efluentes Líquidos de Actividades Minero - Metalúrgicas, aprobado por el D.S. N° 010-2010-
MINAM.

Análisis: Los resultados del análisis del efluente de la empresa Doe Run Perú, cumplen con los Límites Máximos
Permisibles para la Descarga de Efluentes Líquidos de Actividades Minero - Metalúrgicas, aprobado por el
D.S. N° 010-2010-MINAM.
 63

Tabla Nº 15 Resultados del análisis del efluente de la Planta de tratamiento de aguas residuales de la empresa Doe
Run Perú (punto de monitoreo 6).

MEDICIÓN DE CAMPO MUESTRAS ANALIZADAS EN LABORATORIO

FECHA DE
MONITOREO T CE Caudal STS Pb total Fe disuelto As total Zn total Ni total Mn total
pH (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L)
(ºC) (uS/cm) (m3/día)
Marzo 2012 7,7 12 450 5,6 -- -- -- -- -- -- --

Junio 2012 7,5 12 549 4,9 -- -- -- -- -- -- --

Set. 2012 7,4 14 466 5,9 -- -- -- -- -- -- --

Dic. 2012 7,0 16 479 6,3 -- -- -- -- -- -- --

D.S. N° 010-2010-MINAM* 6-9 -- -- -- 50 0,2 2 0,1 1,5 0,2 0,2

*Límites Máximos Permisibles para la Descarga de Efluentes Líquidos de Actividades Minero - Metalúrgicas, aprobado por el D.S. N° 010-2010-
MINAM.

Análisis: En el periodo analizado la Planta de tratamiento de aguas residuales de la empresa Doe Run Perú no estuvo
en funcionamiento.
 64

Tabla Nº 16 Resultados del análisis del efluente de la unidad minera Andaychagua – Volcan (punto de monitoreo 7).

MEDICIÓN DE CAMPO MUESTRAS ANALIZADAS EN LABORATORIO

FECHA DE
MONITOREO T CE Caudal STS Pb total Fe disuelto As total Zn total Ni total Mn total
pH (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L)
(ºC) (uS/cm) (m3/día)
Marzo 2012 7,7 14 545 5 38 0,02 0,7 0,09 0,9 0,1 0,15

Junio 2012 8,0 13 555 4 44 0,02 0,8 0,09 0,7 0,1 0,15

Set. 2012 8,9 13 620 4 31 0,02 0,7 0,09 0,8 0,1 0,19

Dic. 2012 8,5 15 590 5 28 0,02 0,7 0,09 0,7 0,1 0,19

D.S. N° 010-2010-MINAM* 6-9 -- -- -- 50 0,2 2 0,1 1,5 0,2 0,2

*Límites Máximos Permisibles para la Descarga de Efluentes Líquidos de Actividades Minero - Metalúrgicas, aprobado por el D.S. N° 010-2010-
MINAM.

Análisis: Los resultados del análisis del efluente de la unidad minera Andaychagua, cumplen con los Límites Máximos
Permisibles para la Descarga de Efluentes Líquidos de Actividades Minero - Metalúrgicas, aprobado por el
D.S. N° 010-2010-MINAM.
 65

4.2 DISCUSIÓN DE LOS RESULTADOS

Una buena evaluación de la calidad del agua de un río toma en cuenta los criterios

de calidad de agua (físicos y químicos) además de observaciones de integridad

biológica, las cuales son útiles para la determinación del estado de la calidad

ecológica del ecosistema acuático, es decir la "salud ambiental” de un rio.

En el presentes investigación, el principal criterio para la evaluación de la calidad de

las aguas tanto del rio Mantaro y de sus afluentes el rio Yauli y el río Huari, ha sido

el criterio de concentración de metales totales, y valores de los parámetros físicos

medidos en campo, establecidos para el ECA Categoría 3 riego de vegetales de tallo

bajo y tallo alto, estipulados en el D.S. Nº 002-2008-MINAM.

Los criterios para la evaluación de la calidad de los vertimientos minero metalúrgico

analizados se basan en los Límites Máximos Permisibles establecidos en el D.S. N°

010-2010-MINAM.

4.2.1. Evaluación de los parámetros físicos en cuerpos naturales de agua.

 Rio Yauli

El río Yauli, nace en la laguna Pomacocha, y recorre aproximadamente 15 km

hasta la confluencia con el río Mantaro. Durante su recorrido, recibe la descarga

de diversas quebradas de caudales pequeños, además recibe la descarga de

aguas residuales minero metalúrgicas, tanto de las plantas de procesamiento de

minerales de la empresa minera Volcan, aguas de relaves, y las aguas de la PTA

Tunel Kingsmil, hoy bajo la administración de la empresa minera Chinalco.

Los resultados, presentados en las Tablas 4 y 5 muestran que de los parámetros

medidos (pH, O.D y C.E), solamente los valores de la pH en el punto de

 66

monitoreo B (aguas abajo de la influencia minera) sobrepasan ligeramente los

valores de ECA Categoría 3 (Riego de vegetales).

 Rio Huari

Durante el curso de sus aguas, este río recibe el impacto de las actividades

mineras de la unidad Andaychagua de la empresa Volcan. Sin embargo, como se

puede evidenciar en las Tablas 6 y 7, los resultados de los parámetros medidos

(pH, O.D y C.E) indican que tanto aguas arriba de la influencia minera (punto de

monitoreo C) como aguas abajo de la influencia minera (punto de monitoreo D)

cumplen con los Estándares de Calidad Ambiental.

 Río Mantaro

Para este río, como cuerpo receptor de los afluentes río Yauli y río Huari, los

resultados presentados en las Tablas 8 y 9 (puntos de monitoreo E y F) indican

que los parámetros de campo evaluados, cumplen con los Estándares de Calidad

Ambiental. La concentración de O.D es mayor a 4 mg/l y el pH se encuentra

dentro del rango establecido en la norma.

4.2.2. Evaluación de los metales pesados en cuerpos naturales de agua

Para esta evaluación se analizaron los contenidos totales de plomo, fierro y níquel y

de sólidos totales en suspensión (SST).

 Rio Yauli

Como se observa en las Tablas 4 y 5, las aguas del río Yauli, son limpias en la

naciente, pero conforme va avanzando hacia la confluencia con el río Mantaro, la

calidad del agua se va contaminando, notándose que en el punto de muestreo B,

aguas abajo de los aportes de las empresas mineras, las concentraciones de

Fierro y de SST, exceden los ECA para agua de la Categoría 3.

 67

 Rio Huari

Como se observe en las Tablas 6 y 7, ninguna de las concentraciones de los

metales pesados analizados se encuentra fuera del valor de la Categoría 3; lo que

quiere decir que no existe influencia negativa sobre la calidad del agua debido a

descargas mineras y, estas aguas pueden ser consideradas limpias.

 Río Mantaro

Según las concentraciones de los elementos analizados, se puede decir que en

términos generales las aguas del rio Mantaro, en los puntos evaluados están

ligeramente contaminadas, ya que aguas arriba de la confluencia con el río Yauli y

a su salida hacia el Valle del Mantaro (puntos de monitoreo E y F), la

concentración de hierro es ligeramente superior al ECA de la Categoría 3. Sin

embargo esta concentración de Fe es menor respecto al encontrado en el río

Yauli antes de su confluencia, pero debido al gran caudal del río Mantaro, el

impacto que causa la mala calidad del rio Yauli, es atenuado por la capacidad de

dilución del río Mantaro, como se evidencia en la Tabla 9.

4.2.3. Evaluación de los vertimientos minero metalúrgicos.

 Efluente de las unidades mineras San Cristóbal y Carahuacra de Volcan

(punto de monitoreo 1).

Como se indica en las Tabla 10, el efluente evaluado no cumple con los LMP

para Fe y SST establecido en el D.S. N° 010-2010-MINAM. Las unidades mineras

deberán de trabajar en la adecuación de este efluente a la norma.

 Efluente descargado por la planta de tratamiento de aguas del Túnel

Kingsmill.

Otro vertimiento importante de aguas de mina, está representado por las aguas

del Túnel Kingsmill, las cuales son derivadas a la planta de tratamiento de aguas
 68

de mina, operada por la empresa minera Chinalco; sin embargo se observó la

presencia de una compuerta de descarga de estas aguas, hacia el canal de

descarga que conduce las aguas de mina hacia el rio Yauli. La presencia de la

compuerta indica que aún existen descargas intermitentes de aguas de mina que

pueden afectar significativamente la calidad del agua de este río.

El caudal de las aguas de mina del Tunel Kingsmill es de aproximadamente 1

m3/s, las cuales son derivadas a la planta de Tratamiento, cuyo efluente es

descargado al rio Yauli. Como se evidencia en la Tabla 11, el efluente evaluado

presenta concentraciones de Fe y SST por encima de los LMPs por la

normatividad vigente, lo que indica que la minera Chinalco deberá trabajar en

mejorar la efectividad del proceso de tratamiento de aguas en la PTA Túnel

Kingsmill para cumplir a cabalidad con lo establecido en la normas.

 Efluente de la unidad minera de Mahr Túnel – Volcan.

Los resultados, detallados en la Tabla 12, indican que este efluente cumplen con

los LMP establecidos en D.S. N° 010-2010-MINAM, excepto en para sólidos

totales en suspensión (STS).

 Efluentes de la Refinería de Plomo y de la Fundición de la empresa Doe Run

Perú.

Los resultados del monitoreo efectuados a los efluentes tanto de la Refinería de

Plomo y de la Fundición de Plomo y Zinc de DRP y presentados en las Tablas 13

y 14, indican que estos cumplen con los LMP establecidos en la normatividad

ambiental vigente.
 69

 Efluente de la unidad minera Andaychagua – Volcan.

Las concentraciones de los metales pesados evaluados en este efluente,

presentados en la Tabla 16, se encuentran por debajo de los LMP establecidos

en el D.S N° 010-2010 - MINAM.

Cabe indicar que, tal como lo dispone el Decreto Supremo N° 010 – 2011 - MINAM

en su Artículo 3, el plazo dado a las empresas mineras para presentar el

correspondiente Plan Integral para la Adecuación e Implementación de sus

actividades a los Límites Máximos Permisibles para la descarga de efluentes

líquidos de actividades minero-metalúrgicas aprobados por Decreto Supremo N°

010-2010-MINAM y a los Estándares de Calidad Ambiental para Agua vence el 31

de agosto del 2012. Así mismo, este Decreto Supremo en su Artículo 4 indica que el

plazo máximo para la adecuación a los nuevos LMPs vence el 30 de setiembre del

2015 y el plazo máximo para la implementación del ECA para Agua se mantiene,

debiendo cumplirse hasta el 19 de diciembre de 2015.

4.3 PRUEBA DE HIPÓTESIS

A la luz de los resultados obtenidos, tanto la hipótesis general como las hipótesis

específicas son aceptadas como válidas porque las empresas mineras metalúrgicas

con influencia sobre el área de la cuenca del Mantaro, analizada en la presente

tesis, vienen cumpliendo la normativa ambiental vigente para la mayoría de

parámetros evaluados y a su vez están realizando planes de adecuación de sus

procesos para que el impacto sobre el río Mantaro- Región Junín, esté dentro de lo

señalado en la normatividad ambiental, permitiendo la conservación de este río y de

sus afluentes.
 70

Así mismo, la Oficina Desconcentrada Región Junín del OEFA, mediante las labores

que viene emprendiendo de concientización y capacitación de todos los entes

participativos en materia ambiental (empresas, autoridades, universidades,

población, etc.) y labores de fiscalización a las empresas mineras, puede garantizar

a futuro, dentro de los plazos establecidos por las normas ambientales, la mitigación

de los impactos ambientales y la conservación del río Mantaro – Región Junín.

 71

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 72

CONCLUSIONES

1. Las aguas del rio Mantaro cumplen con los valores de parámetros de campo y de

contenidos de metales pesados estipulados en el ECA para aguas de la Categoría

3, a excepción de los contenidos de fierro (Fe) y Sólidos Totales en Suspensión

(STS), cuyos valores exceden al valor establecido en la norma. Pero este

incumplimiento se da tanto en las aguas del rio Mantaro a su ingreso a la Región

Junín como a lo largo de su paso por la Región y en esto influyen significativamente

los efluentes de las minas del entorno de la cuenca del río.

2. Respecto al río Yauli, los resultados indican que sus aguas son limpias en la

naciente, pero conforme va avanzando hacia la confluencia con el río Mantaro, la

calidad del agua va siendo alterada por influencia de las unidades mineras, llegando

las concentraciones de Fe y de SST a exceder los ECA para agua de la Categoría

3.

3. Aunque antes de la confluencia con el rio Yauli, las aguas del rio Mantaro

presentan concentraciones de fierro ligeramente mayores al establecido en ECA

Categoría 3, el impacto que sobre las mismas causa la mala calidad del rio Yauli

es atenuado por la capacidad de dilución del río Mantaro debido a su gran

caudal.

4. El río Huari, no muestra características de alteración en la calidad de sus aguas, por

lo que se confirma que los efluentes descargados de la unidad minera de

Andaychagua están dentro de los LMP establecidos en la normatividad ambiental.

5. Las empresas mineras metalúrgicas, con influencia sobre el área de la cuenca del

Mantaro investigada (río Yauli – rio Mantaro) cumplen la normativa ambiental vigente

para la mayoría de parámetros evaluados y a su vez están realizando planes de

adecuación de sus procesos para que el impacto sobre el río Mantaro- Región Junín,
 73

esté dentro de lo señalado en la normatividad ambiental, permitiendo la

conservación de este río y de sus afluentes.

RECOMENDACIONES

1. La presente tesis analiza los resultados de los monitoreo realizados en forma

trimestral en la zona de estudio durante el año 2012, por lo que vienen a ser

referenciales para determinar la influencia de la actividad minería al río Mantaro.

Esta limitación debe considerarse para la realización de estudios futuros, donde se

consideren monitoreo continuos o mensuales y se amplíe el análisis a cada efluente

de las diversas unidades mineras a fin de determinar con mayor precisión el grado

de influencia sobre la calidad de las aguas del río Mantaro y de sus afluentes Yauli y

Huari.

2. Debido a la observación de la existencia de una compuerta de descarga de las

aguas del Tunel Kingsmill hacia el canal de descarga que conduce las aguas de

mina al río Yauli, que indica que aún existen descargas intermitentes de aguas de

mina y a fin de evitar que esto suceda, se recomienda que la OEFA realice

supervisiones directas inopinadas, no solo a la empresa Chinalco, sino también a las

demás empresas mineras de la zona para identificar y fiscalizar vertimientos no

controlados, que afectarían aún más la calidad de agua del rio Yauli y el rio Mantaro.

3. En estudios a futuro, similares a los presentados en esta tesis, se recomienda

considerar los efectos en el suelo y otros cuerpos receptores de los diversos

efluentes de las unidades mineras; así como también realizar un análisis de

sedimentos, porque la presencia de metales pesados en los sedimentos de un rio,

constituye una fuente importante de contaminación interna, siempre y cuando

existan las condiciones ambiental que faciliten su disolución (pH ácido y arrastre), y

pueden terminar afectando la calidad de sus aguas.

 74

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
 75

1. MINAM. (2012). “Glosario de términos para la Gestión Ambiental Peruana”.

2. MINEM (2007). Resolución Directoral N° 281-2007-EM/AAM “Guía para la

evaluación de impactos en la calidad de las aguas superficiales por actividades

minero-metalúrgicas”.

3. MONGE PALOMINO, Yuri. (2009). “Identificación de fuentes de contaminación en

la Cuenca del Mantaro”. Consultoría particular para MINAM – DGCA y DIGESA.

4. MINAM (2010). Instrumentos de Gestión Ambiental Sectorial a nivel nacional.

DGPNIGA.

5. CONAM - Instituto Geofísico del Perú. (2005). “Diagnóstico de la Cuenca del

Mantaro Bajo La Visión de Cambio Climático”. Volumen II. Perú.

6. MINAM. Sistema de Información de Cuencas Priorizadas. SINIA. 2013.

Normas legales

7. Decreto Supremo N° 010 -2011 -MINAM - Decreto Supremo que integra los

plazos para la presentación de los instrumentos de gestión ambiental de las

actividades minero - metalúrgicas al ECA para agua y LMP para las descargas de

efluentes líquidos de actividades minero - metalúrgicas.

8. Decreto Supremo N° 010-2010-MINAM “Límites Máximos Permisibles para la

Descarga de Efluentes Líquidos de Actividades Minero – Metalúrgicas. 2010.

9. Decreto Supremo Nº 016-93-EM modificado por D.S. 059-93-EM. “Reglamento de

protección ambiental para las actividades mineras” 1993.

10. Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM Estándares Nacionales de Calidad

Ambiental para Agua.

 76

11. Ley Nº 29338 “Ley de Recursos Hídricos” 2009.

12. Ley N° 28611 “Ley General del Ambiente” 2005.

13. Ley Nº 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

14. Ley Nº 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.

Internet

15. MINAM – DGCA “Cuencas Priorizadas”. Junio 2009.

http://cuencas.minam.gob.pe/cuencas.

16. DIGESA. Programa nacional de vigilancia de la calidad de los recursos hídricos:

Monitoreo del río San Juan - Mantaro y principales afluentes - 2008

http://www.digesa.minsa.gob.pe/depa/rios/2008/SAN_JUAN_MANTARO_2008_ii.

pdf
 77

ANEXOS
 78

Anexo Nº 1 Mapa Político de la ubicación de la Cuenca del Mantaro*.

* Fuente: Instituto Geofísico del Perú (IGP). Evaluación local integrada en la Cuenca del Mantaro. 2005
 79

Anexo Nº2 Mapa de ubicación de las Unidades Mineras en la Cuenca del

Mantaro*.

* Fuente: Instituto Geofísico del Perú (IGP). Evaluación local integrada en la Cuenca del Mantaro. 2005
 80

Anexo Nº 3 Mapa de ubicación de las Sub Cuencas del Mantaro*.

* Fuente: Instituto Geofísico del Perú (IGP). Evaluación local integrada en la Cuenca del Mantaro. 2005
 81

Anexo Nº 4 Mapa Hidrológico de la Cuenca del Mantaro*.

* Fuente: Instituto Geofísico del Perú (IGP). Evaluación local integrada en la Cuenca del Mantaro. 2005
 82

Anexo 5: Tablas

Tabla A1 Identificación de las principales Fuentes Contaminantes por

vertimientos de tipo industrial para el río Mantaro – Región Junín1.

Rio Distrito Localidad Fuente Caudal (l/s)

Andaychagua Yauli Andaychagua Aguas ácidas de mina tratadas 25,41

(Unidad Minera Andaychaua-
Volcan)
Yauli Yauli Marh Tunel Efluente Concentradora y Relavera 195,83
Marh Túnel - Volcan
Andaychagua Yauli Andaychagua Aguas decantadas del depósito de 50,50
relaves (Unidad Minera
Andaychagua-Volcan)
Pucará Morococha Morococha Aguas de escorrentía relavera 141,42
clausurada
Pucará Morococha Morococha Relaves de planta concentradora 54,60
"Amistad"
Pucará Morococha Morococha Colectores aguas ácidas a túnel 1100,0
Kingsmill
Yauli Yauli Rumichaca Aguas decantadas de la relavera 113,00
Rumichaca
Yauli Yauli Carahuacra Efluente planta Victoria - 343,50
tratamiento agua mina
Yauli Yauli Carahuacra Efluentes depósitos antiguos relave 50,00
Victoria
Yauli Yauli Marh Tunel Aguas ácidas de mina vertidos por 1423,67
túnel Kingsmill
1. Fuente: http://cuencas.minam.gob.pe/cuencas//cuenca-del-mantaro/. 2009.
 83

Tabla A2: Límites máximos permisibles (LMP) de efluentes líquidos minero-metalúrgicos.

La normatividad peruana (20101) regula los metales como totales, excepto el hierro disuelto.

pH SST CN Aceites y Plomo Cobre Zinc Arsénico Hierro Cadmio Cr-VI Mercurio
unidad (mg/L) Total grasas total total total total disuelto total (mg/L) total
(mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L)

6-9 50 1 20 0,2 0,5 1,5 0,1 2 0,005 0,1 0,002

1 Decreto Supremo Nº 010-2010-MINAM, que: Aprueban los Límites Máximos Permisibles para la descarga de efluentes líquidos de actividades minero-metalúrgicas

La normatividad peruana (19962) regula los metales como disueltos (8 parámetros)

SST CN Total Plomo Cobre Zinc Arsénico Hierro
pH
(mg/L) (mg/L) disuelto disuelto disuelto disuelto disuelto
unida
(mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L)

6-9 50 1 0,4 1 3 1 2

2 Resolución Ministerial N° 011-96-EM/VMM, que aprueba los niveles máximos permisibles para efluentes líquidos minero-metalúrgicos.

LMP en cualquier momento asumidos en el EIA de una empresa minera3.

5 parámetros adicionales a la normatividad vigente y los metales expresados como totales

Aceites y Plomo Cobre Zinc total Arsénico Níquel Cadmio Cromo Mercurio
grasas total total (mg/L) total total total total total
(mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L)

20,0 0,4 0,6 1,0 1,0 1,0 0,1 1,0 1,0

3 Fuente: Resolución Directoral 166-98 EM/DGM. Estudio de Impacto Ambiental. Resolución Directoral N° 381 – 2006-MEM/AAM.
 84

Tabla A3 Monitoreo de la calidad de agua del Rio Yauli – Región Junín, valores promedio para el periodo 2009 -
20111

Punto Antes del Después de Túnel Rio Yauli Rio Yauli Rio Yauli Rio Mantaro Rio Perú ECA3 Perú LMP 2
Monitoreo Tunel la Relavera Kingsmill después después después después de Mantaro Agua Categ. para descarga
Victoria U.M. *** de U.M. de Cut- de la Fundiciòn Puente 3 (mg/L) efluentes
(U.M. San Carahuacra Marh Off Refinería de Doe Run+ Stuar sector minero
Parámetro Cristóbal) Tunel Doe metalúrgico
Run** (mg/L)

pH 7,75 7,80 7,90 7,80 8,00 7,50 7,8 7,5 6,5 – 8,5 6,0 -9,0
Cu 0,17 0,08 0,3 0,179 0,05 0,03 0,10 0,043 0,20 0,40
Zn 4,12 4,71 1,0 1,80 1,5 1,10 1,50 0,68 2,0 1,2
He 11,50 21,87 2,0 2,27 1,25 1,13 1,86 1,137 1,0 1,6
Pb 2,40 0,82 0,05 0,036 0,22 0,10 0,047 0,037 0,05 0,16
As 0,02 0,01 0,08 0,06 0,02 0,02 0,049 0,03 0.05 0,08
Cd 0,016 0,010 0,005 0,018 0,012 0,010 0,010 0,010 0,005 0,04
1. Datos compilados de monitoreos realizados por OEFA, DIGESA, PROYECTO MANTARO VIVE y por las empresas mineras involucradas.
2. LMP establecidos en D.S. 010-2010-MINAN. Desde el 2010 se trabaja con ECA.
3. Agua para riego de Vegetales Tallo Alto y Bajo.
* La Planta de Tratamiento de Aguas del Tunel Kingsmill empezó a operar el segundo semestre del 2010. Valores a la salida PTATK. Para el periodo 2010-2011 no tenía permiso de
vertimiento por el ANA.
** La Refinería de Cobre de DRP suspendió sus actividades productivas desde el 03 de junio del 2009.
+ El punto de monitoreo se situó después del depósito de escorias de Huanchán para evaluar su impacto.
 85

ANEXO 6: MATRIZ DE CONSISTENCIA

PROBLEMA DE VARIABLE VARIABLE
OBJETIVOS HIPÓTESIS INDICADORES INSTRUMENTOS
INVESTIGACIÓN INDEPENDIENTE DEPENDIENTE
Objetivo General: Hipótesis General  Declaración de
El cumplimiento Impacto  Normatividad
 Fiscalizar el cumplimiento de la El cumplimiento de de la normativa ambiental Impacto Ambiental para el
normatividad ambiental por el sector la normativa ambiental. sobre el río Ambiental, para sector minero
minero metalúrgico y mitigar los
ambiental por parte Mantaro- el río Mantaro metalúrgico.
impactos ambientales en el río
Mantaro – Región Junín. del sector minero Región Junín. Clase 3
metalúrgico influirá Categoría 2
Objetivos específicos:
En qué medida  Garantizar el cumplimiento de la
significativamente
(riego de  Supervisiones
en la mitigación de Especiales:
Normatividad Ambiental del sector vegetales).
influirá el los impactos inopinadas y
minero metalúrgico con impacto sobre
ambientales y la regulares –
cumplimiento de el río Mantaro - Región Junín conservación del río  Estudios de OEFA.
la normatividad mediante una labor eficaz de la Mantaro – Región Impacto
Oficina Desconcentrada Región Junín Junín. Ambiental (EIA)
ambiental por el del OEFA.
 Programas de  Reportes
sector minero  Aplicar la Gestión Ambiental mediante Adecuación y ambientales del
la fiscalización, evaluación y control Manejo Monitoreo de
metalúrgico en
de los impactos ambientales del Ambiental efluentes y
su impacto sector minero metalúrgico sobre el río (PAMA) calidad de agua
Mantaro – Región Junín Asegurar el del rio Mantaro
ambiental en el  Planes de
cuidado y protección del ambiente en Respuesta a
río Mantaro - el desarrollo de las actividades del Cierre de reportes y/o
sector minero metalúrgico con impacto
Minas. accidentes
Región Junín?
en la Cuenca del Mantaro.  Remediación de ambientales.
 Asegurar el cuidado y protección del Pasivos
ambiente en el desarrollo de las Ambientales
actividades del sector minero Mineros.
metalúrgico con impacto en el río
Mantaro–Región Junín
86