Cas. 11028 2016 Cajamarca Legis - Pe
Cas. 11028 2016 Cajamarca Legis - Pe
Cas. 11028 2016 Cajamarca Legis - Pe
VISTA; la causa número once mil veintiocho, guion dos mil dieciséis, guion
CAJAMARCA, en audiencia pública de la fecha; y producida la votación con
arreglo a ley, se emite la siguiente sentencia:
1
SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
2
SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
3
SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
emitida con fecha treinta y uno de julio de dos mil quince, que corre en fojas
doscientos setenta y siete a trescientos trece declaró fundada en parte la
demanda, en consecuencia, declaró la desnaturalización de los contratos de
locación de servicios y la ineficacia de los contratos administrativos de servicios
suscritos por ambas partes, asimismo declaró la existencia de un contrato de
trabajo entre el demandante y la Municipalidad demandada conforme lo dispone
el artículo 37° de la Ley Orgánica de Municipalidad es desde el dos de enero de
dos mil seis bajo el régimen laboral de la actividad privada regulada por el Texto
Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 728 aprob ado por el Decreto
Supremo N° 003-97-TR, ordenando que la entidad dema ndada cumpla con
incluir al demandante en planillas desde dicha fecha, asimismo ordenó que la
entidad demandada cumpla con cancelar al actor al momento de su cese la
suma de seis mil trescientos cuarenta y ocho con 27/100 soles (S/. 6,348.27)
por el concepto de compensación de tiempo de servicios, el monto de diecisiete
mil trescientos sesenta y tres con 45/100 soles (S/. 17, 363.45) por los
conceptos de vacaciones y gratificaciones, la suma de cinco mil setecientos
setenta y siete con 50/100 soles (S/. 5,777.50) por asignación familiar y la
cantidad de dos mil novecientos con 00/100 soles (S/. 2,900.00) por bonificación
por escolaridad e infundada la demanda en los siguientes extremos: 1) La
entrega del certificado de trabajo por el record laboral, 2) Pago de incrementos
de salario vía pactos colectivos por la cantidad de treinta y cuatro mil
setecientos sesenta con 00/100 soles (S/. 34,760.00) más los nuevos montos
que se generen hacia adelante, 3) Pago de escolaridad adicional vía pactos
colectivos por la suma de dos mil cuatrocientos con 00/100 soles (S/. 2,400.00)
más los nuevos montos que se generen hacia adelante y 5) Pago de
incrementos vía pactos colectivos en la canasta de víveres por el Día
Internacional del Trabajo por la suma de seiscientos cuarenta con 00/100 soles
(S/. 640.00) y por el Día del Trabajador Municipal por el monto de seiscientos
cuarenta con 00/100 soles (S/. 640.00) más los nuevos montos que se generen
4
SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
hacia adelante, sin multa, con costos y sin costas del proceso y con intereses
legales.
El A quo considera básicamente que mientras la relación laboral se encuentre
vigente no existe obligación del empleador de emitir un certificado de trabajo al
demandante. Asimismo, expone que las pretensiones referidas al pago de
incrementos de salario vía pactos colectivos por la suma de treinta y cuatro mil
setecientos sesenta con 00/100 soles (S/. 34,760.00), más los nuevos montos
que se generen hacia adelante, pago de escolaridad adicional vía pactos
colectivos en la canasta de víveres por el día internacional del trabajo y por el
día del trabajador municipal por el monto de seiscientos cuarenta con 00/100
soles (S/. 640.00) por cada concepto más los nuevos montos que se generen
resultan infundadas en razón de que las entidades públicas se encuentran
prohibidas de negociar con sus trabajadores directamente o a través de sus
organizaciones sindicales sobre condiciones de trabajo o beneficios que
impliquen incrementos remunerativos siendo nula toda estipulación en contrario.
5
SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
6
SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
7
SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
8
SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
9
SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
10
SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
11
SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
En cambio, el inciso 2 del artículo 28° de la Cons titución actual señala que
las convenciones colectivas tienen fuerza vinculante en el ámbito de lo
concertado. En tal sentido, la fuerza vinculante en el ámbito de lo
concertado obliga:
12
SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
1
STC N° 00008-2005-AI de fecha doce de agosto de dos mil cinco, fundamento 33.
2
RENDON VASQUEZ, Jorge, Derecho del Trabajo Colectivo, 8va edición, Editora y Librería
Jurídica Grijley E.I.R.L., Lima, 2014, p. 194.
13
SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
Sobre la cláusula normativa, esta se constituye como una norma jurídica, pues,
sus efectos rigen para todos los integrantes que han participado o no en el
proceso de negociación colectiva respecto al ámbito de aplicación del convenio
colectivo; además, que tiene por finalidad asegurar y proteger su cumplimiento.
3
TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge Luis. “Derecho Colectivo del Trabajo”. Revista Ius et veritas. Lima, p.172.
14
SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
4
PALOMEQUE, citado por Ibíd, p. 172.
5
GENOUD, Hector. “Derecho colectivo laboral – Asociaciones profesionales y convenios colectivos”. Buenos Aires:
Ediciones Depalma, 1973, p. 154.
15
SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
El inciso 3) del artículo 26° de la Constitución Po lítica del Perú establece que en
la relación laboral se respeta el principio de interpretación favorable al
trabajador, esto es, en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma,
cuando una norma tiene diferentes interpretaciones se debe elegir entre ellas la
que sea más favorable para el trabajador.
Sobre este punto el Tercer Pleno Laboral Supremo llevado a cabo en Lima los
días veintidós y treinta de junio de dos mil quince, en su Tema N° 1 referido al
criterio de aplicación del artículo 29° del Reglame nto de la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N° 011-92-TR acordó lo
siguiente:
6
Fundamento 21 de la sentencia recaída en el Expediente N° 008-2005-PI/TC.
16
SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
Respecto a la infracción del inciso d) del artículo 43° del Texto Único
Ordenado de la Ley N.° 25593, Ley de Relaciones Col ectivas de Trabajo,
aprobado por el Decreto Supremo N.° 010-2003-TR y d el artículo 29° del
Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por
el Decreto Supremo N° 011-92-TR , debemos decir que en el caso de autos la
Sala Superior ha determinado que le corresponde al demandante el incremento
remunerativo pactado en el Convenio Colectivo de año dos mil ocho,
estableciendo que tal incremento solo alcanza por el año en que estuvo vigente
el citado convenio al no existir una cláusula que establezca que el citado
incremento tenga carácter de permanente y que el Convenio Colectivo del año
dos mil doce cuya vigencia rigió a partir del uno de enero de dos mil doce, sigue
vigente, en virtud a que los conceptos pactados (refrigerio y movilidad, costo de
vida e incremento remunerativo) vienen siendo percibidos por los trabajadores
de la demandada. Sobre lo decidido por la instancia de mérito la entidad
demandada no ha interpuesto recurso de casación mostrando con ello su
conformidad.
17
SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
dos mil ocho, solo por los meses de enero a diciembre de dicho año, sin
considerar que la cláusula que aprueba el incremento es una cláusula
normativa, la misma que queda incorporada automáticamente al contrato laboral
y por cuya razón tal incremento también se extiende para los años posteriores.
18
SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
19
SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
20
SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
21
SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
De lo expuesto; así como, del análisis del Convenio Colectivo antes expuesto se
determina que el incremento por costo de vida ha sido otorgado de manera
mensual, supuesto fáctico que permite determinar que dicho concepto ostenta
el carácter remunerativo.
FALLO:
22
SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
00/100 soles (S/.150.00) otorgado mediante Convenio Colectivo del año dos mil
ocho y en cuanto denegó el carácter remunerativo del concepto costo de vida
reconocido en el Convenio Colectivo del año dos mil doce, los que son
declarados fundados; ORDENARON que en ejecución de sentencia se liquiden
los conceptos amparados; DEJARON subsistente los demás extremos de la
Sentencia de vista y DISPUSIERON la publicación de la presente resolución en
el Diario Oficial “El Peruano” conforme a ley; en el proceso ordinario laboral,
seguido con la entidad demandada, Municipalidad Distrital de los Baños del
Inca, sobre desnaturalización de contratos y otros; interviniendo como ponente
el señor juez supremo Arévalo Vela y los devolvieron.
S.S.
ARÉVALO VELA
YRIVARREN FALLAQUE
RODRÍGUEZ CHÁVEZ
YAYA ZUMAETA
MALCA GUAYLUPO
RHC//mtm
23