Manual de Funciones de Las Comisarías PNP
Manual de Funciones de Las Comisarías PNP
Manual de Funciones de Las Comisarías PNP
CONSIDERANDO:
Que la Policía Nacional del Perú es una institución del Estado, dependiente del Poder Ejecutivo,
cuya misión es garantizar la seguridad y tranquilidad pública en el territorio nacional;
Que las Comisarías son reconocidas como los órganos básicos de relación y atención a la
comunidad;
Que mediante Resolución Ministerial Nº 0509-2003-IN-0103 del 10 de abril del 2003 se designó
la Comisión Especial de Alto Nivel para la Modernización de la Policía Nacional, la misma que
por acuerdo de sus miembros determinó que, dando cumplimiento a las recomendaciones
señaladas en el párrafo anterior, es necesario diseñar una nueva estructura orgánica para las
Comisarías Policiales que las dote de mayor flexibilidad y versatilidad, desburocratizando su
funcionamiento, racionalizando su personal para destinarlo a incrementar la cobertura de los
servicios y facilitando las relaciones y coordinaciones con las autoridades locales, con el
propósito de coadyuvar a la prestación de servicios policiales eficientes y acercar la policía a la
comunidad;
Lo establecido en la Ley del Poder Ejecutivo aprobada por Decreto Legislativo Nº 560, y en la
Ley Orgánica del Ministerio del Interior aprobada por Decreto Legislativo Nº 370; y,
Estando a lo opinado por la Dirección General de la Policía Nacional del Perú, y con la visación
de la Oficina General de Asesoría Jurídica del Ministerio del Interior y de la Oficina Sectorial de
Planificación del Ministerio del Interior;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar el “Manual de Organización y Funciones de las Comisarías Policiales”, que
consta de cuatro Capítulos.
Artículo 2.- Encargar a la Dirección General de la Policía Nacional la impresión y difusión del
Manual aprobado.
(Este texto no fue publicado en el Diario Oficial El Peruano de la fecha, fue remitido al
Ministerio de Justicia para su incorporación en el SPIJ mediante Oficio N° 3648-2004-IN-
0601 el 17-12-2004 )
CAPITULO I
GENERALIDADES
A. FINALIDAD
B. CONTENIDO
C. ALCANCE
D. BASE LEGAL
E. DEFINICIÓN DE TERMINOS
- ANEXO 01
CAPITULO II
DE LA COMISARIA
A. MISIÓN
B. FUNCIONES
C. ESTRUCTURA ORGANICA
D. RELACIONES
E. ORGANIGRAMA
- ANEXO 2
CAPITULO III
A. DE LA JEFATURA DE LA COMISARIA
1. FUNCIONES GENERALES
2. FUNCIONES ESPECIFICAS
3. DEL CARGO
4. RELACIONES
CAPITULO IV
DE LOS DEPARTAMENTOS
A. DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN
1. FUNCIONES GENERALES
3. RELACIONES
1. FUNCIONES GENERALES
c. Sección de Comunicaciones.
3. RELACIONES
C DEPARTAMENTO DE PREVENCIÓN
1. FUNCIONES GENERALES
3. RELACIONES
D. DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIÓN
1. FUNCIONES GENERALES
a. Sección Delitos.
ANEXOS
A. Definición de Términos:
ANEXO 01
B. Organigrama
ANEXO 02
CAPITULO I
GENERALIDADES
A. FINALIDAD
El presente Manual tiene por finalidad establecer la organización y funciones de las Comisarías
de la Policía Nacional del Perú para lograr lo siguiente:
B. CONTENIDO
C. ALCANCE
Las prescripciones del presente Manual alcanza al Personal PNP, que presta servicios en las
Comisarías.
D. BASE LEGAL
3. Ley Nº 27933 del 12FEB2003. Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
6. Decreto Supremo Nº 0097-JUS-Texto Único Ordenado, del 27JUN97 Ley Protección frente a
la Violencia Familiar.
E. DEFINICIÓN DE TERMINOS
ANEXOS 01
CAPITULO II
DE LA COMISARIA
A. MISION
La Comisaría es la célula básica orgánica de la Policía Nacional del Perú que tiene por misión
garantizar la seguridad ciudadana en la circunscripción territorial que le ha sido asignada.
B. FUNCIONES
03. Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado.
discapacitados y desvalidos.
08. Atender los requerimientos de las autoridades judiciales y del Ministerio Público de acuerdo
a su competencia y de conformidad a las disposiciones vigentes.
09. Cooperar con los Gobiernos Locales y Autoridades Políticas, en el cumplimiento de sus
funciones, de acuerdo a ley.
C. ESTRUCTURA ORGANICA
1. ORGANO DE COMANDO
Jefatura
2. DE LOS DEPARTAMENTOS
a. Departamento de Administración.
- Sección de Comunicaciones.
c. Departamento de Prevención.
d. Departamento de Investigación
- Sección de Delitos.
D. RELACIONES
1. De Dependencia
2. De Coordinación
E. ORGANIGRAMA
ANEXO 02
CAPITULO III
A. DE LA JEFATURA DE LA COMISARIA
1. FUNCIONES GENERALES
2. FUNCIONES ESPECÍFICAS.
b. Dirige, promueve y controla las actividades que desarrollan las unidades orgánicas de la
Comisaría, evaluando permanentemente su eficiencia y eficacia.
i. Dispone que las mujeres detenidas y menores , sujetos a investigación en la Comisaría, sean
ubicados en ambientes apropiados a su condición.
j. Dispone y controla el tratamiento, custodia y traslado de los detenidos, extremándose las
medidas de seguridad pertinente.
k. Planea y controla la ejecución de las medidas y normas básicas de seguridad, para neutralizar
y/o contrarrestar riesgos contra las instalaciones, personal, documentación, vehículos,
armamento y equipo.
l. Asegura la remisión y tramite directo a las autoridades competentes de los Atestados, Partes,
Informes, Pericias y otros.
m. Atiende los requerimientos de las Autoridades Judiciales, Políticas y del Ministerio Público, de
acuerdo a su competencia y normas establecidas.
o. Cumple las funciones de carácter policial que se acuerden en el Comité Local de Seguridad
Ciudadana.
p. Dicta normas internas y pautas para dinamizar el flujo de las comunicaciones radiales y/o
telefónicas garantizando su operatividad funcional.
q. Coordina permanentemente con sus similares y/o Unidades Especializadas, para la realización
de acciones policiales conjuntas, en las zonas de mayor incidencia delictiva.
s. Mantiene cordiales relaciones, con las autoridades y demás miembros de la comunidad, a fin
de conseguir apoyo a los programas sobre seguridad ciudadana, en concordancia con los
objetivos institucionales.
y. Verifica la formulación de las Cartas Funcionales del personal policial de las unidades
orgánicas componentes de la Comisaría y controla el cumplimiento de las funciones asignadas.
3. DEL CARGO
- En los casos que la densidad poblacional, extensión geográfica y problemática policial, así lo
requiera, el cargo podrá será desempeñado por un Oficial Subalterno o Sub Oficial.
4. RELACIONES
a. DE DEPENDENCIA
b. DE AUTORIDAD
El Comisario ejerce autoridad sobre todas las unidades orgánicas que constituyen la Comisaría.
c. DE RESPONSABILIDAD
En ausencia del Comisario las funciones serán asumidas por el Oficial de Permanencia, de
conformidad a disposiciones y directivas del Comando.
d. DE COORDINACIÓN
CAPITULO IV
DE LOS DEPARTAMENTOS
A. DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACION
1. FUNCIONES GENERALES
c. Proponer los recursos económicos y logísticos para las unidades orgánicas de la Comisaría.
d. Administrar la documentación que ingresa a la Comisaría, así como tramitar la que se remite
a los órganos internos y externos, organizando el archivo correspondiente.
e. Planificar las operaciones policiales y procesar las estadísticas para el cumplimiento de la
misión asignada.
f. Formular las Cartas Funcionales del personal policial asignados en sus respectivas Secciones
y controlar su cumplimiento.
(2) Administrar el archivo físico y magnético que registra los hechos policiales de las Comisarías,
en los equipos informáticos instalados
(2) Generar una política de estímulos para elevar el desempeño profesional del personal, así
como planificar y ejecutar acciones de bienestar para el personal de la Comisaría.
(6) Administrar los equipos de informática, disponiendo el mantenimiento preventivo del primer
escalón y coordina con la unidad especializada de Apoyo Técnico para la actualización de la
base de datos y el Software. Atender los requerimientos logísticos de las diferentes unidades
orgánicas de la Comisaría, supervisando el uso y empleo adecuado.
(7) Administrar los recursos materiales y económicos de conformidad a las normas legales,
reglamentarias y disciplinarias vigentes.
(8) Supervisar la operatividad de los equipos de telecomunicaciones (radio, teléfono, fax, etc.),
velando por su mantenimiento preventivo.
(5) Formular y procesar los cuadros estadísticos de la actividad policial y del accionar delictivo,
para orientar la labor operativa y el planeamiento estratégico de la Comisaría.
3. RELACIONES
a. DE DEPENDENCIA
b. DE AUTORIDAD
El Jefe del Departamento de Administración ejerce autoridad sobre las Secciones que
constituyen su Departamento.
c. DE RESPONSABILIDAD
d. DE COORDINACION
1. FUNCIONES GENERALES
a. Atender al público que acude a la Comisaría, orientándolo hacia el departamento que atenderá
su problema.
f. Controlar el buen uso de las comunicaciones, disponiendo el apoyo inmediato de las unidades
móviles policiales.
g. Formular las Cartas Funcionales del personal policial asignados en sus respectivas Secciones
y controlar su cumplimiento.
(3) Controlar que el personal policial cumpla con los horarios establecidos.
(5) Mantener permanentemente informado al Comisario sobre las novedades del servicio, sin
perjuicio de hacerlo a los órganos correspondientes.
(6) Efectuar en forma permanente simulacros del Plan de Seguridad, para conocimiento cabal
de todo el personal que labora en el interior de la Comisaría.
(7) Coordinar y colaborar con los Jefes de los departamentos componentes de la Comisaría, para
el mejor cumplimiento de sus funciones, empleando claves y códigos actualizados.
(8) Dirigir y controlar los servicios de Seguridad del local, la custodia de personas detenidas y
vehículos retenidos sujetos a investigación policial, velando por su integridad física en forma
permanente.
(11) Prestar auxilio inmediato a situaciones de urgencias y/o emergencias que requieran
participación de personal policial.
(12) Calificar los Partes y Ocurrencias de Calle formulados por el personal policial.
(2) Recepcionar las denuncias que requieran atención inmediata en la expedición de las copias
certificadas (pérdida de documentos, celulares y similares).
c. Sección de Comunicaciones
(1) Mantener en buen estado de conservación, uso y control de los equipos de Radio, Teléfonos
y demás elementos de comunicación a su cargo.
(4) Recibir las llamadas de urgencias y emergencias, disponiendo en forma inmediata de las
unidades móviles de la Comisaría y/o solicitando apoyo a las Unidades Policiales de Emergencia,
así como de otras entidades (Serenazgo, bomberos, etc.), para atender los requerimientos
ciudadanos, registrándolas para el control respectivo.
(6) Mantener una permanente coordinación radial con la Central de Emergencia 105, Unidades
Policiales de Emergencia y otras entidades de apoyo a la seguridad ciudadana.
3. RELACIONES
a. DE DEPENDENCIA
El cargo de Jefe del Departamento de Atención al Público será ejercido por un Oficial PNP o
Suboficial. Depende orgánica, administrativa y funcionalmente del Comisario.
b. DE AUTORIDAD
El Jefe del Departamento de Atención al Público ejerce autoridad sobre las Secciones que
constituyen su Departamento.
c. RESPONSABILIDAD
Las funciones de la Sección de Atención al Público y Seguridad, serán asumidas por el Oficial
de Guardia.
d. COORDINACION
C. DEPARTAMENTO DE PREVENCION
1. FUNCIONES GENERALES
e. Atender los requerimientos de las autoridades judiciales, así como del Ministerio Público y
otras entidades del Estado.
f. Brindar apoyo a las Direcciones Especializadas y Subunidades policiales que operan en la
jurisdicción, de conformidad a las directivas vigentes.
i. Coordinar con los distintos departamentos de la Comisaría a fin de recibir los datos relativos al
trabajo de éstos, para el mejor cumplimiento de su función.
j. Formular las Cartas Funcionales del personal policial asignados en sus respectivas Secciones
y controlar su cumplimiento.
a. Sección de Patrullaje
(1) Mantener permanente vigilancia móvil y a pie dentro de la jurisdicción de la Comisaría a fin
de detectar, neutralizar y/o eliminar cualquier situación de riesgo que atente contra la seguridad
ciudadana.
(4) Intervenir a las personas y/o vehículos sospechosos o asuntos de carácter policial que se
produzca en su área de vigilancia o patrullaje, de conformidad a los procedimientos operativos
vigentes.
(5) Prevenir la comisión de delitos, faltas, contravenciones y alteración del Orden Público en su
jurisdicción.
(6) Comunicar al Oficial de Guardia por los medios más rápidos todas las novedades del servicio,
adoptando las medidas de seguridad preliminares.
(7) Apoyar el trabajo de las unidades policiales especializadas que operan en la jurisdicción, así
como el de otras instituciones externas (Serenazgo, bomberos, etc).
(8) Apoyar el tránsito peatonal de escolares por inmediaciones de los Centros Educativos y otros
de acuerdo a las necesidades del servicio.
(1) Recepcionar y tramitar a los Comandos respectivos, previa coordinación, las quejas, reclamos
y sugerencias que pudieran hacer la ciudadanía y público en general sobre los servicios
policiales.
(2) Planificar, coordinar y ejecutar actividades de acercamiento hacia el público externo con
autorización del Comisario.
(3) Articular los mecanismos convenientes para lograr el apoyo de las autoridades y de la
población organizada de la jurisdicción en asuntos referidos a los servicios para la Seguridad
Ciudadana, en concordancia con las políticas de seguridad de la Ley de Seguridad Ciudadana.
(4) Consolidar y mantener vigente la conformación del Comité Cívico de Cooperación con la
Comisaría.
(1). Atender los diferentes requerimientos de las autoridades judiciales (embargos, lanzamientos,
capturas, notificaciones, etc.).
(2). También atenderá los requerimientos del Ministerio Público y de otras entidades del Estado.
3. RELACIONES
a. DE DEPENDENCIA
El cargo de Jefe del Departamento de Prevención Policial será ejercido por un Oficial o Suboficial,
según el tipo de Comisaría. Depende orgánica, administrativa y funcionalmente del Comisario.
b. DE AUTORIDAD
El Jefe del Departamento de Prevención Policial ejerce autoridad sobre las Secciones que
constituyen su Departamento.
c. DE RESPONSABILIDAD
d. DE COORDINACION
D. DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIONES
1. FUNCIONES GENERALES
a. Planear, dirigir, ejecutar y controlar las actividades de investigación policial por delitos e
infracciones a la Ley penal.
c. Practicar las investigaciones por delitos, faltas y contravenciones contempladas en los Códigos
y las leyes especiales, dentro del marco de la Ley y el respeto irrestricto a los Derechos Humanos,
solicitando el apoyo de las Unidades Especializadas de ser necesario.
d. Practicar investigaciones de delitos Contra el Patrimonio, hasta por un monto a 10 UIT;
pudiendo derivarlos, por la naturaleza del hecho a las Unidades Especializadas, de conformidad
a directivas vigentes.
e. Formular los Atestados, Partes e Informes, debidamente fundamentados y con suficiente valor
probatorio, en los plazos establecidos por ley.
g. Coordinar con las otras unidades orgánicas de la Comisaría, a fin de optimizar el cumplimiento
de su misión.
j. Remitir a la DIRCRI - PNP las pruebas o indicios que requieran estudios criminalísticos o de
identificación, de acuerdo al procedimiento establecido (embalajes, manipuleo, etc.) y solicitar la
pronta evacuación de los peritajes sobre hechos investigados en su Unidad.
k. Formular las Cartas Funcionales del personal policial asignados en sus respectivas Secciones
y controlar su cumplimiento.
(1) Registrar las denuncias en los libros o en archivos magnéticos de acuerdo al Reglamento de
Documentación Policial y demás disposiciones emitidas por el comando.
(2) Practicar las investigaciones por Delitos contempladas en el Código Penal y las Leyes
Especiales, dentro del marco de la Ley y el respeto irrestricto a los Derechos Humanos.
(3) Practicar investigaciones por Delitos Contra el patrimonio, hasta por un monto equivalente a
10 UIT; pudiendo derivarlos, por la naturaleza del hechos a las Unidades Especializadas.
(4) Formular Atestados, Partes e Informes, debidamente fundamentados y con suficiente valor
probatorio, en los plazos establecidos por Ley.
(5) Practicar las diligencias investigatorias, con el apoyo de las Unidades Especializadas.
(1) Registrar e investigar las denuncias por faltas y contravenciones de acuerdo a la normatividad
legal y procedimientos operativos vigentes.
(2) Planear, dirigir y controlar las actividades de investigación policial por Faltas y
Contravenciones Policiales.
(3) Formular los Atestados, Partes e Informes, debidamente fundamentados y con suficiente
valor probatorio, en los plazos establecidos por Ley.
(4) Realizar los respectivos Informes de los hechos catalogados como Contravenciones
Policiales, indicando el monto de las multas de conformidad a la UIT respectiva.
(1) Registrar e investigar las denuncias por accidentes de tránsito de acuerdo a la normatividad
legal y procedimientos operativos vigentes.
(2) Formular los Atestados, Partes e Informes debidamente fundamentados y con suficiente valor
probatorio, para su remisión a la autoridad judicial pertinente, en los plazos establecidos por Ley.
(3) Solicitar los exámenes y peritajes a los órganos competentes de acuerdo a disposiciones
legales vigentes.
(5) Efectuar estudio con respecto a la incidencia de accidentes de tránsito a fin de proponer
medidas para lograr su prevención
(1) Registrar e investigar las denuncias por infracción a la Ley Penal que incurren los niños y/o
adolescentes de acuerdo a la normatividad legal y procedimientos operativos vigentes.
(2) Realizar las investigaciones por situación irregular que se encuentran los niños y
adolescentes.
(4) Brindar garantías a las víctimas de Violencia familiar a solicitud de las mismas.
3. RELACIONES
a. DE DEPENDENCIA
El cargo de Jefe del Departamento de Investigaciones es ejercido por un Jefe, Oficial Subalterno
o Suboficial, según el tipo de Comisaría. Depende orgánica administrativa y funcionalmente del
Comisario.
b. DE AUTORIDAD
El Jefe del Departamento de Investigaciones ejerce autoridad sobre las Secciones que
constituyen su Departamento.
c. DE RESPONSABILIDAD
Es responsable de los procesos de investigación de los Delitos, Faltas, Contravenciones y
Garantías contemplados en los Códigos y Leyes Especiales, que se producen en el ámbito o
jurisdicción de la Comisaría respectiva y de las diligencias para el esclarecimiento de los mismos.
d. DE COORDINACION
1. ACTIVIDAD
2. CARGO
3. COORDINACION
4. DELEGACIÓN
5. ESTRUCTURA ORGANICA
6. FUNCIONES
7. FUNCIONES GENERALES
8. FUNCIONES ESPECÍFICAS
9. JERARQUIZACION
Proceso mediante el cual se establece escalones o posiciones que ocupan en la estructura
orgánica las unidades o elementos que la integran, a los cuales se les confiere la suficiente
autoridad, para asumir la dirección y control, sobre uno o más elementos.
10. MANUAL
11. OBJETIVO
12. ORGANIZACION
13. ORGANISMO
Conjunto de órganos, oficinas o unidades orgánicas y cargos que conforman una organización o
institución.
14. ORGANO
16. POLITICA
17. RACIONALIZACION
18. SERVICIO
Actividad que realizan los miembros de la Comisaría en conjunto individualmente para cumplir la
función asignada.
19. TAREA
Acción rutinaria realizada por una persona dentro del desempeño de su cargo.