Seminario de Titulo

SEMINARIO DE TITULO
“La Prostitución como un problema social en la Comuna de Tierra Amarilla”
Nombre Alumno : Jennifer Leclerc Cortez.

Carrera : Téc. Prevención en Rehabilitación Psicosocial.
Docente : Benjork Páez Cerezo.
Curso : IV Semestre
Institución : Iplacex, Sede Copiapó
Iplacex – Sede Copiapó

Yerbas Buenas 255, Copiapó, Región de Atacama
INDICE
Presentación…………………………………………………………………………………..1
Estado del Arte………………………………………………………………………………..2
Desarrollo………………………………………………………………………………………3
Creencias populares enmarcadas en la Prostitución……………………………………..3
Planteamiento del problema………………………………………………………………....4
La prostitución como un problema social grave en Tierra Amarilla…………………...4-5
Presentación de datos o información………………………………………………………..6
Problemática Social……………………………………………………………………………7
Factores Influyentes…………………………………………………………………………...8
La Legalidad del Comercio sexual en Chile………………………………………………...9
Regulación del Comercio sexual en Chile……………………………………………..10-11
Metodología – Encuesta…………………………………………………………………12-13
Datos Hospital Regional de Atacama……………………………………………………..14
Análisis de Datos…………………………………………………………………………….15
Hipótesis……………………………………………………………………………………...16
Conclusión…………………………………………………………………………………....17
Bibliografía……………………………………………………………………………………18
Anexos………………………………………………………………………………………..19

PRESENTACIÓN
La siguiente presentación describe y analiza la prostitución como una problemática

social en la Comuna de Tierra Amarilla, pone de manifiesto las desigualdades de
género; las diferencias económicas, el aumento de la demanda masculina de
prostitución femenina; la expansión del comercio sexual y la panorámica de los vecinos
que colindan con estos locales disfrazados de locales de entretención.
Para ello y desde un enfoque mixto, se ha contado con la participación de personas
expertas tanto del ámbito académico, jurídico, policial, de la administración pública y de
la intervención social.
A su vez, se ha centrado la atención en las experiencias de mujeres en situación de
explotación sexual en la actualidad.
El acercamiento a sus narraciones y relatos se ha realizado a través de una entrevista
libre y de la observación de los espacios donde se encuentran, especialmente, en
situación de prostitución en la calle larga (Avenida Miguel Lemeur) de la comuna de
Tierra Amarilla.

ESTADO DEL ARTE
Según la página web https://www.aminera.com, menciona que el 60% de los

trabajadores en el área de Minería residen en la Comuna de la Tierra Amarilla y trabajan
por turnos rotativos, por ende en sus días de descanso los únicos locales de
esparcimiento y diversión que existen en la Comuna, específicamente en la Avenida
Miguel Lemeur, son locales con patente de alcoholes según la Ley 19.925, estos
locales caen en la clasificación de Cantinas, Bares, Pubs y tabernas, los cuales
cancelan sus patentes de manera semestral de 02 UTM y mantienen un horario de
funcionamiento de 10:00 a 04:00 horas, 01 hora más la madrugada del sábado y feriado,
según lo informado por el encargado de Patentes Comerciales de la Ilustre
Municipalidad de Tierra Amarilla, Sr. Ángelo Robles Carvajal.
En la actualidad, la Unidad de Patentes Comerciales, indica que existen 07 locales con

la clasificación de patentes de Alcoholes y uno de ellos fue clausurado por Servicio de
Salud en el primer semestre del 2019.

DESARROLLO
Creencias populares enmarcadas a la prostitución en la Comuna de Tierra

Amarilla
El Historiador de la Comuna de Tierra Amarilla, el Sr. Alejandro Aracena comenta sobre

creencia popular denominada “La bajada del Minero”, el cual tiene origen en la ciudad
de Potosí, Bolivia, este carnaval data del siglo XVII, este es un carnaval minero en el
cual los mineros celebran las buenas vetas (los buenos minerales que le ha entregado
la tierra), En nuestra comuna ha sufrido algunas mutaciones este mito, debido a que
muchos entienden que por el trabajo por turnos rotativos largos implica estar sin mujeres
ni alcohol por ende cuando están en la comuna frecuentan estos lugares con patentes
alcohólicas para saciar sus ganas en diverso índole.
Fotografía: “Memorias del Siglo XX.cl”

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La Prostitución como un problema social grave en la Comuna de Tierra Amarilla
La prostitución es apodada como la profesión más antigua del mundo, es una de las
ocupaciones más difamadas, aunque sus defensores la definen como uno de los
“trabajos” más rentables, sin embargo, es una de las ocupaciones más estigmatizadas
y peligrosas.
Tierra Amarilla es una comuna de Chile ubicada a 15 kilómetros al suroeste de la

ciudad de Copiapó en la Región de Atacama. Su principal fuente de ingresos proviene
de la minería, donde los pirquineros tienen gran importancia local y de
la agricultura principalmente de la uva.
Una problemática social grave son los

locales que ejercen el comercio sexual en
la Comuna de Tierra Amarilla, por lo cual
los vecinos que colindan con dichos
locales aseguran que estos locales
trabajan con el disfraz de locales de
entretención y en verdad son locales que
ejercen la prostitución.
De 20 vecinos encuestados, 02 indican
que para ellos no son molestos estos
locales debido a que ellos tienen patentes de alcoholes (Botillerías o expendios de
Bebidas Alcoholes) y son beneficiosos para ellos de manera económica, los otros 18
indican que para ellos son molestos estos locales debido a que alteran la moral y las
buenas costumbres y no se atreven a salir a la calle debido a las constantes peleas que
ocurren en estos locales.
Los vecinos del Sector de la Avenida Miguel Lemeur, avenida donde se concentran la
mayoría de estos locales, mencionan que ocasionan una problemática social grave,
debido a que afecta en su mayor grado la moralidad de los habitantes de la comuna.

La presidenta de la JJVV Balmaceda del sector centro de la Comuna de Tierra Amarilla,
la Sra. Solange Toro Quinzacara, nos indica que en varias ocasiones se ha acercado
a la I. Municipalidad de Tierra Amarilla para consultar referente a las patentes
comerciales y no han tenido respuesta.
La Sra. Toro Quinzacara, menciona que la ubicación de estos locales empeora la

plusvalía del sector debido a que constantemente existen ruidos molestos, peleas e
insultos y actos indebidos en la vía pública, los cuales afectan el bienestar del sector,
debido a que la mayoría de los habitantes son personas de la tercera edad.
El asistente de la Unidad de Patentes Comerciales, Sr. Enrique Vargas, menciona que

la I. Municipalidad de Tierra Amarilla no mantiene una Ordenanza Municipal que regule
sobre el comercio sexual y otras conductas de connotación sexual en lugares públicos,
pero nos menciona que la Unidad de Patentes Comerciales, solo debiese fiscalizar
estos locales y que cumplan con la cancelación de sus patentes comerciales en el
primer y segundo semestre del año de caso contrario al no ser canceladas perderían
su patente.
El Sr. Enrique Vargas, nos menciona que una medida de fiscalización seria trabajar en
conjunto con el Juzgado de Policía Local de la Comuna, debido a que estos debiesen
informar si estos locales mantienen infracciones de manera continua, ya sea por ruidos
molestos o desordenes en la vía pública, ante lo cual si se mantuviera esta información
estos locales serían cerrados, pero debido a que no existe una coordinación no se ha
podido generar esta fiscalización.
A medida que no exista una coordinación entre los vecinos, la municipalidad, y otros
organismos públicos los vecinos afectados no tendrán una solución a la problemática
que los aqueja.

PRESENTACIÓN DE DATOS O INFORMACIÓN
A los vecinos entrevistados les llamo curiosamente la atención porque mujeres tan
bellas y sanas físicamente ejercían este oficio, para ejemplificar esta duda el Jefe
Regional: Prefecto Inspector Claudio Núñez Sáez en conjunto con la Brigada de delitos
sexuales de Copiapó, nos indica algunos indicadores por los cuales estas mujeres
ejercen este oficio:
INDICADORES OBSERVACIÓN
El 86% de las mujeres que acaban ejerciendo la
prostitución son maltratadas física, psíquica y
Exposición a situaciones de maltrato verbalmente y/o fueron abusadas
sexualmente en su infancia
Algunos estudios han encontrado que entre

mujeres prostituidas es hasta 200 veces más
Violencia, abuso y degradación probable sufrir una muerte violenta que en la
sexual población normal.
La edad media de iniciación en la prostitución es

entre los 13 y 14 El panorama general y
Presencia de tráfico de menores mayoritario son mujeres y niñas abusadas y
explotadas sexualmente desde su infancia y que
son disuadidas mediante una mezcla de
violencia.
La mayoría son víctimas de la pobreza, algunas

son analfabetas. Esta condición no solo es
Vulnerabilidad de la mujer causa de su victimización sino a la vez
consecuencia de mantenerse atrapadas e
incapaces de escapar.

INDICADORES OBSERVACIÓN
Lógico en una actividad donde se realizan en
promedio entre 20 y 30 relaciones sexuales al
día, donde muchos clientes piden sexo sin
Enfermedades de Transmisión Sexual protección y donde el intercambio de fluidos
corporales es inevitable, incluyendo saliva,
orina, semen y heces.
Estas adicciones las permite sobrevivir a la

situación “anestesiadas” además de permitir un
Adicción al alcohol y otras drogas mayor control de sus clientes.

Problemática Social:
Por su parte la Brigada de Delitos Sexuales en el área de prestación de ayuda

Psicológica toma a la prostitución como una problemática social considerando los
siguientes aspectos:
La prostitución
se considea Conllevan a
una adicciones
problematica como la Afecta al
orden público Violencia de Enfermedades
social, porque drogadicción y
y a las buenas genero y de
ocasiona alcoholismo,
costumbres, vulneración de Transmisión
efectos y marcando el
derechos sexual (ETS)
consecuencia agudo "La moral"
s negativas rechazo
dentro de la social.
sociedad.

Factores Influyentes:
Por su parte la Brigada de Delitos Sexuales en el área de prestación de ayuda

Psicológica toma a la prostitución como una problemática social considerando los
siguientes Factores influyentes en el ejercicio de la prostitución:
Obtención de Extranjeras:
Desintegración
Madres Recursos Hábitos de
de la Familia Al encontrarse en
solteras o Inducción / económicos Consumo: otro país se
de Origen -
rupturas Coacción de una Drogadicción y encuentran
Familia
sentimentales manera más Alcoholismo vulnerables
Unipersonal economicamentes
expedita

La Legalidad del comercio sexual en Chile
Habitualmente cuando vemos estos locales tan inmersos en nuestra sociedad nos
preguntamos si ¿Es legal el comercio sexual en Chile?, si bien la Constitución no se
refiere expresamente a la posibilidad de ejercer el comercio sexual, sí ampara la libertad
de toda persona de decidir sobre su propio cuerpo, la creación de su propia
personalidad, su patrimonio y su manera de desenvolverse en la sociedad, por lo que
es posible afirmar que el comercio sexual es ejercicio de los derechos que la
Constitución asegura a todas las personas.
Además, la Constitución Política reconoce el derecho a desarrollar cualquier actividad
económica que no sea contraria a la moral, al orden público o a la seguridad nacional,
con la condición de que se respeten las normas legales que la regulen.
Existe una imprecisión conceptual frente los conceptos de moral, orden público y
seguridad nacional, sin perjuicio que en ocasiones la jurisprudencia la haya entendido
la moral como sinónimo de honestidad, honra y reputación de las personas, y con el
respeto de ciertos valores como la dignidad de las personas, protección de la familia,
pluralismo, democracia, paz, protección del medio ambiente y formación espiritual e
intelectual de la niñez y la juventud. Entendida la moral de esta manera, el comercio
sexual no sería contrario a ella. El comercio sexual y la prostitución serían actividades
económicas, y por lo tanto estarían protegidas por la Constitución.
En Chile se ha instaurado un modelo abolicionista respecto a la prostitución, reflejado
en normas legales que han interpretado los conceptos de moral y orden público,
poniendo énfasis en la autodeterminación o libertad sexual y políticas públicas
relacionadas con la salud, implementando programas de educación sexual para
prevenir enfermedades de transmisión sexual. En ellos contextualiza la prostitución
como un mal social que se relaciona con conductas constitutivas de delitos y a ciertas
actividades reprochables.

Regulación del comercio sexual en Chile
El comercio sexual en Chile, se encuentra regulado tanto en el Código Penal como en

el Código Sanitario, junto a otros reglamentos:
1. El Código Penal confirma que el comercio sexual en Chile es lícito, por lo tanto, no
penaliza la prostitución adulta consentida y donde no haya trata de personas. Si
existen los delitos en contra de la libertad sexual de personas menores y mayores de
18 años que han sido forzados a mantener relaciones sexuales o de realizar actos de
significación sexual. Por otro lado, los delitos en contra de la moral sexual si son
regulados, por ejemplo la obtención de servicios sexuales de personas mayores de 14
años pero menores de 18, distribución de material pornográfico en que participan
menores de edad, y la producción de material pornográfico en el que simulen o
practiquen actos sexuales menores de 18 años, ya que en ninguno de los casos
anteriores se ve comprometida, necesariamente, la libertad de consentir relaciones
sexuales a los sujetos pasivos señalados.
2. El Código por su parte, regula el comercio sexual, teniendo como único objetivo
evitar la propagación de enfermedades venéreas.
3. El Decreto Supremo N.º 362 del Ministerio de Salud, que aprobó el Reglamento
sobre Enfermedades de Transmisión Sexual fue derogado y trataba especialmente el
comercio sexual, señalando que toda persona que, a juicio de Carabineros o del
personal competente del Servicio de Salud, ejerza el comercio sexual debe ser llevada
a los establecimientos del Servicio de Salud correspondientes para su examen y demás
medidas procedentes, incluso con el auxilio de la fuerza pública. Este decreto prohibió
toda forma de publicidad que promoviera el comercio sexual, y a los propietarios o
arrendatarios de inmuebles destinarlos a prostíbulos, facultando a Carabineros para
clausurar estos establecimientos con o sin una orden del Servicio de Salud.
Asimismo, se estableció un párrafo destinado a la educación sexual, el cual catalogaba

al comercio sexual como una enfermedad social, y lo comparaba con comportamientos
reveladores de identidad sexual como con conductas perseguidas penalmente.

4. El Decreto Nº 206 del Ministerio de Salud del año 2005, que aprobó el Reglamento
sobre Infecciones de Transmisión Sexual: Esta norma, vigente desde el 8 de mayo de
2007, derogó expresamente y en su totalidad el Decreto Supremo Nº 362 del Ministerio
de Salud de 1983, en su artículo 19. La principal diferencia entre esta norma y la
derogada, es que en relación al comercio sexual no establece prohibición alguna, y
prescinde del auxilio de la fuerza pública para llevar a los establecimientos del Servicio
de Salud a las personas que ejercen dicha actividad. En cambio, la asistencia al control
de salud sexual es voluntaria y gratuita, pero sujeta a un registro con fines estadísticos
y de control sanitario.

METODOLOGIA
La prostitución como problemática social, se basó en una Investigación Mixta, debido a

que los elementos viables en una investigación mixta es su capacidad de obtener
información acerca de un problema de investigación del que se tiene poco
conocimiento.
Esto queda representado en las investigaciones donde primero se requiere obtener

información acerca de las variables del problema para luego desarrollar el resto del
estudio. En vez de realizar dos estudios por separado, es más práctico utilizar métodos
cuantitativos y cualitativos en conjunto para crear una investigación única.
Encuesta:
Como se abordó en el planteamiento del problema se realizó una encuesta a 20

personas en la cual se plantea la siguiente pregunta.
¿Cómo vecinos están de acuerdo que los locales con patentes de alcoholes
estén ubicados de manera de central en la Avenida Miguel Lemeur?
De 20 vecinos encuestados 02 están de

acuerdo, porque les ayuda en su negocio, son el
10%.
10%
De 20 vecinos encuestados 18 No están
de acuerdo, por el conflicto social que implican,
son el 90%.
90%

METODOLOGÍA
Entrevista: Para abordar esta problemática se realizó una entrevista no estructurada o

libre, la cual va dejando preguntas abiertas, sin un orden preestablecido, adquiriendo
características de una conversación.
Se realizó una entrevista a la Srta. Juana Yocasta, administradora del local Sol Naciente
de nacionalidad colombiana, ella ejerce el comercio sexual desde los 13 años en su país
de origen, en la actualidad ella tiene 32 años, menciona que a lo largo de su “trabajo” ha
tenido altos y bajos, pero ahora que se encuentra con un local establecido se ha hecho
mucho más rentable este negocio.
Yocasta compara la rentabilidad de su negocio con el de una persona promedio que

gana un sueldo mínimo $ 288.000, la cual dice que ella podría ganar eso o más en un 1
ó 2 días.
A lo largo de su vida menciona que ha pasado de todo, lo cual es difícil identificar qué
es lo que le ha tocado vivir a lo largo de su vida.
Menciona que muchas veces se ha sentido discriminada, abusada y maltratada por solo
el hecho que los hombres que frecuentan estos locales no las vean como personas si
no como un objeto.
Yocasta menciona que cuando llego llegó a Chile en calidad de emigrante se le dificulto
la obtención de algún trabajo formal y estable que le permitiría obtener sus papeles como
ellos mencionan (Visa definitiva), al encontrarse en la situación de no obtener un trabajo
y a la angustia de ser deportada busco una alternativa viable para ella pero fraudulenta
en términos legales se casó con un chileno que era dueño de un local nocturno lo cual
le permitió quedarse en chile y volver a ejercer lo que hacia en su país de origen que es
la prostitución.
Juana Yocasta, expresa que para ella y la mayoría de las personas que realizan este
trabajo la moralidad no es algo que les afecta y no las hace sentir inferior a otros, solo
ven que la necesidad esta antes de la moralidad.

Datos de Hospital Regional de Atacama, Matrona de Sala Ginecología Srta.
Carolina Sandoval
De acuerdo a lo que indica la Señorita Carolina Sandoval, matrona del área de

Ginecología del Hospital Regional San José del Carmen de la Región de Atacama,
mantienen un control de las mujeres que ejercen el comercio sexual, según los datos
que manejan en el periodo 2018-2019 son los siguientes:
Pacientes 2018
Chilenas; 46; 31%
Extranjeras; 104; 69%
Chilenas Extranjeras
Pacientes 2019
Chilenas 32,
27%
Extranjeras 88,
73%
Chilenas Extranjeras
La Matrona Sandoval, menciona que al 2019 ha ido en disminución, al día de hoy hay
120 pacientes activas y no hay mucha variación con respecto a los años anteriores.

ANALISIS DE DATOS
La prostitución es considerada un negocio bastante lucrativo, por lo cual analizaremos
una remuneración mensual de una asesora del hogar versus una persona que ejerce el
comercio sexual.
Remuneraciones
$6.000.000
$5.000.000
$4.000.000
$3.000.000
$2.000.000
$1.000.000
$0
Asesora del Hogar Prostituta
Valor Diario Valor Mensual
Personal Valor diario Valor Mensual Horas trabajadas

Asesora del Hogar $ 9.600 $ 288.000 45 horas
Prostituta $ 160.000 $ 4,800.000 32 horas
Claramente se refleja en el gráfico de barras lo rentable que es económicamente el

comercio de la prostitución versus el trabajo de una asesora del hogar, sobre todo en
el cálculo de horas trabajadas versus el monto remunerado, este ejemplo refleja los
ingresos que tiene este oficio pero no los costó emocionales que padecen estas
personas.

HIPOTESIS
¿Qué factores inciden en la búsqueda de la prostitución?
 Las mujeres que realizan el comercio sexual, reconocen que

una atención sistematizada y educativa habría impedido la reincidencia de
algunas, así como la participación de otras por primera vez.
 No hubo una correcta acción profiláctica que facilitara la prevención de esta
conducta pues muchas de las entrevistadas no fueron alertadas.
 EI nivel cultural de sus familias era bajo, lo que influyó en la incidencia de bajas
alternativas para la adecuada orientación de las jóvenes, quienes abandonaron
en su mayoría el vínculo escolar a partir del desinterés y la desmotivación,
adoptando la familia y la escuela una actitud pasiva ante esta situación.
 La Migración: las mujeres que ejercen el comercio sexual en la comuna de tierra

amarilla en su mayoría son extranjeras, algunas de ellas indican que la falta de
oportunidades laborales, la soledad y la discriminación laboral la han llevado a
tomar este oficio.
 La falta de fiscalización a los locales que ejercen la prostitución, favorecería la

alta gama de locales y el ejercicio de este negocio, debido a que no existe un
trabajo en conjunto para ya sea de parte del municipio, policía y juzgado de
policía local.
 La prostitución es característica de cualquier época, es algo complicado una vez
que se está dentro, es algo por lo que se está absolutamente marginado y
recriminado y es algo difícil de erradicar hoy día.

CONCLUSIONES
El interés que genera la problemática social referente al comercio sexual surge a partir
de reconocer la situación que vive este grupo más vulnerable de la Comuna de Tierra
Amarilla.
La Prostitución es una actividad que deteriora gradualmente las condiciones físicas y
emocionales de las mujeres dejándolas en un estado de indefensión, angustia y
temores sin tomar en cuenta su excepcional calidad humana.
El medio en el que viven las prostitutas es de violencia, abuso y maltrato constante de

sus familiares, parejas (en su hogar), clientes, delincuentes, compañeras y autoridades
como Carabineros.
En el entorno que se encuentran y donde están establecidos estos locales afectan a los
vecinos colindantes a estos locales, debido al desorden que provocan genera el
malestar en la comunidad, los cuales no se sienten seguros al salir a la calle en ciertos
horarios.
En mi opinión, la prostitución no puede erradicarse, en vano son los esfuerzos si se

piensa en ello, puesto que siempre ha existido y siempre existirá mientras que haya un
cliente que pague por ello. Así que combatirla desde el punto de vista de la represión
no sería el más adecuado.
Asumir su existencia, como un fenómeno que está ahí y combatirla desde otros ámbitos
como son desde el punto de vista legal, no acusando a la prostituta sino a aquellos
delitos penales que la rodeen, desde el punto de vista social, intentando abrir otros
caminos y otras posibilidades de desarrollo económico y desde el punto de vista
higiénico-sanitarias, desarrollando el campo de la prevención: embarazos,
drogadicción, enfermedades venéreas, … que mejoren las condiciones de trabajo de
estas mujeres.

BIBLIOGRAFÍA
 www.bibliotecanacional.cl/codigopenal
 www.saludatacama.cl
 Hospital Regional de Copiapó, Matrona Srta. Carolina Sandoval.
 I. Municipalidad de Tierra Amarilla, Patentes comerciales.
 https://www.aminera.com
 Historiador, Sr. Alejandro Aracena
 Entrevistas, Sra. Juana Yocasta

Utilizar la siguiente estructura para ir dardo cuerpo y orden al trabajo.
1. Portada (logos, nombre estudiante, carrera, nombre docente, curso,institución)

2. Índice con capítulos y subcapítulos.
3. Introducción o presentación.
4. Cuerpo del trabajo o desarrollo.
* Planteamiento del problema
* Estado del arte
* Metodología (método científico empleados, corriente
epistemológica, etc, desde la cual se estudia o plantea la investigación.)
* Presentación de datos o información (Estadísticas, datos de primera
fuente, etc)
5. Análisis de datos (Explicación o interpretación de estos haciendo inferencias)
6. Conclusiones
7. Bibliografía
8. Anexos


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Una problemática social grave son los

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El comercio sexual en Chile, se encuentra regulado tanto en el Código Penal como en

Asimismo, se estableció un párrafo destinado a la educación sexual, el cual catalogaba

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Esto queda representado en las investigaciones donde primero se requiere obtener

Como se abordó en el planteamiento del problema se realizó una encuesta a 20

De 20 vecinos encuestados 02 están de

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Yocasta compara la rentabilidad de su negocio con el de una persona promedio que

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De acuerdo a lo que indica la Señorita Carolina Sandoval, matrona del área de

Chilenas; 46; 31%

Extranjeras; 104; 69%

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Valor Diario Valor Mensual

Personal Valor diario Valor Mensual Horas trabajadas

Claramente se refleja en el gráfico de barras lo rentable que es económicamente el

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 Las mujeres que realizan el comercio sexual, reconocen que

 La Migración: las mujeres que ejercen el comercio sexual en la comuna de tierra

 La falta de fiscalización a los locales que ejercen la prostitución, favorecería la

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El medio en el que viven las prostitutas es de violencia, abuso y maltrato constante de

En mi opinión, la prostitución no puede erradicarse, en vano son los esfuerzos si se

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