Programa Badia (UNQUI 2019)
Programa Badia (UNQUI 2019)
Programa Badia (UNQUI 2019)
Secretaría de Posgrado
Propuesta formativa:
Introducción
En las “zonas grises” que existen entre los ámbitos de acción de la política y el de la
administración se ha “colado” la gestión pública. Si la política –legal y
legítimamente- determina los objetivos de lo que se va a hacer con los recursos del
Estado, y la administración formaliza (rutiniza) en términos de procedimientos la
enorme cantidad de actividades y tareas que cotidianamente se realizan dentro de
las organizaciones del aparato estatal, el plano de la gestión pública apunta al
cómo se hacen las cosas. Pero este cómo no es ya un problema de raíz
exclusivamente tecnológica (tecnologías de gestión de RRHH, presupuestaria, etc.)
sino que incluye cuestiones tales como, por ejemplo, cómo generar y sostener la
autoridad en un ámbito que es bien diferente al de una empresa privada, cómo
articular con la política, cómo conseguir que las decisiones políticas “circulen” –
siendo aceptadas como válidas- por el conjunto de las organizaciones que
conforman el aparato estatal, cómo sistematizar el aprendizaje y transformarlo
luego en procesos y prácticas, cómo lidiar con los cambios tecnológicos en
organizaciones burocráticas, etc.
Este curso partirá entonces de plantear las líneas principales de la tensión entre los
modelos burocráticos y los gerencialistas, y cómo las mismas se han desarrollado
en la disputa por la hegemonía en esta materia. Luego veremos –también en líneas
generales- algunas propuestas concretas de cambios en la gestión de los asuntos
públicos (gestión por resultados, contratos-programa, nuevos modelos de gestión
de RRHH, de presupuesto y administración financiera, de compras y contrataciones,
etc.).
Objetivos
Contenidos temáticos
Unidad I
¿De qué hablamos cuando hablamos de gestión pública? ¿Qué distingue a la gestión
pública de las políticas públicas y de la administración pública? El estado de la
cuestión en materia de gestión pública. El problema de lo público: ¿sujeto u objeto
de la gestión pública? ¿quién, cómo y con qué mecanismos y legitimidad define el
interés público? ¿interés público e interés general son la misma cosa?
Bibliografía
Cunill Grau, Nuria (2012): “¿Qué ha pasado con lo público en los últimos 30 años?
Balance y perspectivas”. Revista del CLAD Reforma y Democracia. No. 52. Caracas.
http://www.clad.org/portal/publicaciones-del-clad/revista-clad-reforma-
democracia/articulos
Unidad II
Bibliografía
Arellano Gault, David (2004): “Nueva gestión pública: ¿dónde está lo nuevo? Bases
para el debate de la reforma administrativa”; en Arellano Gault, David
(Coordinador): Más allá de la reinvención del gobierno: fundamentos de la
nueva gestión pública y presupuesto por resultados en América Latina.
Miguel Angel Porrúa Editores, Colección Las ciencias sociales, segunda década,
México.
http://www.iapqroo.org.mx/website/biblioteca/MAS%20ALLA%20DE%20LA
%20REINVENCION%20DEL%20GOBIERNO.pdf
Falçao Martins, Humberto (1997): “Administración Pública gerencial y burocracia.
La persistencia de la dicotomía política-administración”, en Reforma y
democracia. Revista del CLAD No. 9, Caracas.
http://www.clad.org/portal/publicaciones-del-clad/revista-clad-reforma-
democracia/articulos
Unidad III
Bibliografía
Empleo público
Hintze, Jorge (2003). Gestión por procesos y por resultados en la gestión estatal:
una cuestión abierta. Ponencia presentada en el SEGUNDO CONGRESO ARGENTINO
DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA - Sociedad, Gobierno y Administración Pública "
Reconstruyendo la estatalidad: Transición, instituciones y gobernabilidad", Córdoba,
27, 28 y 29 de noviembre, República Argentina
http://www.top.org.ar/ecgp/FullText/000000/hintze%20jorge%20-%20gestion
%20por%20procesos.pdf
Sistemas de gestión
Bibliografía
Badía, Gustavo (2018): “El modelo Ceo de gestión pública: notas para abrir una
discusión”. Mimeo. rograma de estudios sobre el estado y la administración pública,
UNPAZ.
Castellani, Ana Gabriela; Dulitzky, Alejandro (2018): “Economic Elite and Structural
Reforms. The "Revolving Door" in Argentina at the End of the Century (1989-
2001)”. LATIN AMERICAN BUSINESS REVIEW, Vol 19. Business Association of
Latin American Studies, Taylor & Francis (Routledge),
Binghamton
http://www.gigapp.org/ewp/index.php/GIGAPP-EWP/article/view/115/137
Modalidad de dictado
Virtual
Criterios de Evaluación
Los requerimientos para aprobar los cursos son dos:
1. Presentar las actividades prácticas (cuatro, una cada unidad) en las fechas
estipuladas en el diagrama de clases.
En todos los casos, debe quedar demostrado el uso de bibliografía ofrecida por la
materia. El trabajo deberá tener una extensión máxima en su argumentación
principal, de 10 páginas (A4). Los anexos que eventualmente se incorporen no
serán incluidos al contar las páginas obligatorias. El trabajo es individual.
CV docente (resumido)
Incluir: Domicilio, DNI, CUIL y correo electrónico