CTCP-10-01487-2019

Bogotá, D.C.,

Señor (a)
MILENA VARGAS FUENTES
E-mail: [email protected]

Asunto: Consulta 1-2019-031713

REFERENCIA:
Fecha de Radicado 5 de Noviembre de 2019
Entidad de Origen Consejo Técnico de la Contaduría Pública
Nº de Radicación CTCP 2019-1085 –CONSULTA
Código referencia O-6-101
tema Asesoría para realizar auditoría en una copropiedad

El Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP) en su carácter de Organismo de Normalización

Técnica de Normas de Contabilidad, de Información Financiera y de Aseguramiento de la Información,
rede acuerdo con lo dispuesto en el Decreto Único 2420 de 2015, modificado por los Decretos 2496 de
2015, 2131 y 2132 de 2016, 2170 de 2017 y 2483 de 2018, en los cuales se faculta al CTCP para resolver las
inquietudes que se formulen en desarrollo de la adecuada aplicación de los marcos técnicos normativos
de las normas de contabilidad, información financiera y de aseguramiento de la información, y el
numeral 3° del Artículo 33 de la Ley 43 de 1990, que señala como una de sus funciones el de servir de
órgano asesor y consultor del Estado y de los particulares en todos los aspectos técnicos relacionados
con el desarrollo y el ejercicio de la profesión, procede a dar respuesta a una consulta en los siguientes
términos.

RESUMEN:

Un miembro del consejo de administración podría solicitar a la administración la información necesaria

para el ejercicio de sus funciones, teniendo en cuenta que el Consejo es una instancia superior de los
encargados del Gobierno de la entidad. Otra cosa distinta es que un miembro del consejo de
administración, acepte un encargo para prestar un servicio de aseguramiento, como el de auditoría,
revisión u otros trabajos de aseguramiento. Si este fuera el caso, el miembro del consejo de
administración estaría inhabilitado para aceptar el encargo, por cuanto al ser uno de los encargados del
gobierno de la entidad, podrían generarse amenazas para el cumplimiento de los principios del código
de ética, las cuales no podrían eliminarse o reducirse a un nivel aceptable, o el incumplimiento del
principio de independencia, dado que el Consejo es una de las instancias de la administración de la
entidad.

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CONSULTA (TEXTUAL)

“¿Cuál es el procedimiento para que un consejero realice una auditoría a la administración y contabilidad del
conjunto en el cual reside? Esto se dio a raíz de que un consejero contador, solicito a la administración la siguiente
información:

1. Libro auxiliar de enero a octubre de 2019

2. Libro Auxiliar con terceros enero a octubre de 2019

3. Balance de Prueba enero a octubre de 2019 con terceros.

4. Balance de Prueba enero a octubre de 2019 Sin terceros

5. Ejecución presupuestal, pero por favor que sea la que se saca mes y acumulado con variaciones en cada periodo.
(Corte septiembre 2019)

6. Estado de cuenta DIAN (Impresión Torta) “

CONSIDERACIONES Y RESPUESTA

Dentro del carácter ya indicado, las respuestas del CTCP son de naturaleza general y abstracta, dado
que su misión no consiste en resolver problemas específicos que correspondan a un caso particular.
Además de lo anterior, el alcance de los conceptos emitidos por este Consejo se circunscribe
exclusivamente a aspectos relacionados con la aplicación de las normas de contabilidad, información
financiera y aseguramiento de la información.

Respecto de su consulta, el consejo de administración es parte de los encargados del gobierno de la

entidad y también es responsable de la información financiera, por ello sus miembros podrían ejercer
funciones de control respecto de las actuaciones de la administración, esto sería similar a una junta de
vigilancia o una controlaría o auditoría interna, figuras que otorgan mayor seguridad y confianza a la
información financiera preparada y suministrada por la administración de la copropiedad. Por ello, si un
miembro del consejo de administración solicita información a la administración esto podría entenderse
como una actividad normal de los encargados del gobierno de la entidad, y no como una función de
aseguramiento, que es realizada por los contadores públicos cuando realizan trabajos de auditoría,
revisión u otros trabajos de aseguramiento.

Por lo anterior, es necesario que se aclare lo indicado en la consulta, puesto que allí se indica que un
miembro del consejo ha solicitado información para realizar “una auditoría a la administración y
contabilidad del conjunto” sin precisar de si se trata de información requerida para propósitos internos,
o de un trabajo de revisión, auditoría o aseguramiento.

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En el caso de que se trate de un encargo de aseguramiento, como el de auditoría de estados financieros,
revisión de estados financieros u otros encargos de aseguramiento, se tendrá en cuenta que el miembro
del Consejo, forma parte de la administración, y que esta situación podría configurar una inhabilidad
para aceptar encargos de auditoría, revisión u otros trabajos de aseguramiento. Al respecto, el Art. 51
establece lo siguiente:

“Artículo 51. Cuando un Contador Público haya actuado como empleado de una sociedad rehusará aceptar cargos o funciones de
auditor externo o Revisor Fiscal de la misma empresa o de su subsidiaria y/o filiales por lo menos durante seis (6) meses después
de haber cesado en sus funciones.”

De otra parte, es importante resaltar que en la Ley 675 de 2001, no se encuentra reglamentado el
derecho de inspección, razón por la cual, se podrá aplicar los requerimientos del artículo 15 de la Ley
1314 de 2009, que establece “Artículo 15. Aplicación extensiva. Cuando al aplicar el régimen legal propio de una
persona jurídica no comerciante se advierta que él no contempla normas en materia de contabilidad, estados
financieros, control interno, administradores, rendición de cuentas, informes a los máximos órganos sociales,
revisoría fiscal, auditoría, o cuando como consecuencia de una normatividad incompleta se adviertan vacíos legales
en dicho régimen, se aplicarán en forma supletiva las disposiciones para las sociedades comerciales previstas en
el Código de Comercio y en las demás normas que modifican y adicionan a este.”

Por ello el copropietario, podrá tener acceso a la información de la copropiedad considerando el derecho
de Inspección sobre libros y papeles, contenidos en los arts. 328, 369, 447 de la Ley 410 de 1971 (código
de Comercio); y art. 48 de la Ley. 222 de 1995.

En conclusión, un miembro del consejo de administración podría solicitar a la administración la

información necesaria para el ejercicio de sus funciones, teniendo en cuenta que el Consejo es una
instancia superior de los encargados del Gobierno de la entidad. Otra cosa distinta es que un miembro
del consejo de administración, acepte un encargo para prestar un servicio de aseguramiento, como el
de auditoría, revisión u otros trabajos de aseguramiento. Si este fuera el caso, el miembro del consejo
de administración estaría inhabilitado para aceptar el encargo, por cuanto al ser uno de los encargados
del gobierno de la entidad, podrían generarse amenazas para el cumplimiento de los principios del
código de ética, las cuales no podrían eliminarse o reducirse a un nivel aceptable, o el incumplimiento
del principio de independencia, dado que el Consejo es una de las instancias de la administración de la
entidad.

Finalmente, tratándose de una copropiedad, es importante tener en cuenta las diferencias entre el
aseguramiento interno y el aseguramiento externo, el aseguramiento interno, como el de la declaración
de la administración sobre las afirmaciones de los estados financieros y el control interno, la
certificación de dichos estados financieros por un contador público, las funciones de las juntas de
vigilancia, la contraloría o auditoría interna, son instancias de aseguramiento interno que incrementan
la confianza en los informes financieros, pero ellas no representan ni pueden entenderse como un
trabajo de aseguramiento.

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En el caso de encargos de auditoría o revisoría fiscal, revisión de estados financieros u otros trabajos de
aseguramiento, que son realizados por contadores públicos en el ejercicio independiente, estos si
representan encargos de aseguramiento externo, los cuales tienen como punto de partida las
afirmaciones de la administración y otorgan seguridad razonable o limitada sobre la materia objeto que
es de interés para los usuarios. El aseguramiento externo incrementa aún más la confianza que los
usuarios tienen en los estados financieros, pero ello podría no ser obligatorio para ciertas entidades, por
ejemplo en el caso de las copropiedades de uso residencial.

En los términos anteriores se absuelve la consulta, indicando que para hacerlo, este organismo se ciñó
a la información presentada por el consultante y los efectos de este escrito son los previstos por el
artículo 28 de la Ley 1755 de 2015, los conceptos emitidos por las autoridades como respuestas a
peticiones realizadas en ejercicio del derecho a formular consultas no serán de obligatorio cumplimiento
o ejecución.

Cordialmente,

WILMAR FRANCO FRANCO

Presidente CTCP

Proyectó: Mauricio Ávila Rincón

Consejero Ponente: Wilmar Franco Franco
Revisó y aprobó: Wilmar Franco Franco/Luis Henry Moya Moreno/Leonardo Varón García

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 Radicado No. 2-2019-032267
2019-11-15 11:14:03 a. m.

Radicado relacionada No. 1-2019-031713

CTCP

Bogota D.C, 15 de noviembre de 2019

Señor(a)
MILENA VARGAS FUENTES
[email protected];[email protected]

Asunto : Consulta 2019-1085

Saludo:

“De conformidad con el Decreto 2150 de 1995 y la Ley 962 de 2005, la firma mecánica que aparece a continuación, tiene plena validez para todos los efectos legales y no necesita
autenticación, ni sello.
Adicionalmente este documento ha sido firmado digitalmente de conformidad con la ley 527 de 1999 y la resolución 2817 de 2012.”

Cordialmente,
BZnY iFNj 6yrT cf2H lRpg iA7c NcE= (Válido indefinidamente)

WILMAR FRANCO FRANCO

CONSEJERO
CONSEJO TECNICO DE LA CONTADURÍA PÚBLICA

Copia:

Folios: 1
Anexo:
Nombre anexos: 2019-1085 Asesoría para realizar auditoría en PH revwff lhm lvg.pdf

Revisó: MAURICIO AVILA RINCON - CONT

Fecha firma: 15/11/2019 11:13:59

AC: AC SUB CERTICAMARA

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