Pip Mejoramiento de La Calidad Del Servicio Educativo Mediante La Implementación de Las Nuevas Tecnologías Informáticas Comunicacionales en Las Ii - Ee. Del Centro Poblado de Echarate
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RESUMEN EJECUTIVO
d. Fuente de Financiamiento
El financiamiento del proyecto será asumido por la Municipalidad Distrital de Echarate, con el 100%,
afectado a la fuente de financiamiento CANON GASIFERO, SOBRE CANON GASIFERO Y REGALIAS
MINERAS, de acuerdo a los saldos de balance del periodo 2012 la municipalidad cuenta con S/.
431’101,884.00 nuevos para el año 2013 para poder invertir en proyectos; debiendo de mencionar que el
Proyecto se encuentra considerado dentro del Plan de Desarrollo 2010 y el PIA-2013.
e. Unidad Ejecutora
La unidad ejecutora del Proyecto es la Municipalidad Distrital de Echarate, quien ejecuta Proyectos de
Inversión, cuenta con autonomía técnica, económica y administrativa enmarcado al lineamiento legal y
normativo del Gobierno de acuerdo a la ley orgánica de Municipalidades ley Nº 27972; a través de la
Gerencia de Desarrollo Social y Servicios Municipales, además cuenta con la experiencia en la ejecución de
proyectos sociales en la zona desde años atrás.
Unidad Ejecutora
Pliego: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATE
(Gerencia de Desarrollo Social y de Servicios)
Sector: GOBIERNOS LOCALES
Nombre: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATE
Persona Responsable de la Ing. Walter Bizarro Flores
Gerencia de Desarrollo Social
y de Servicios
Dirección Jr. Vilcanota S/N MZ. J Lot. 1
Teléfono 084-83-7002
E-mail [email protected]
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i. Modalidad de Ejecución
La modalidad de ejecución del Proyecto es todos los componentes ejecutarlos por Administración Directa.
j. Aspectos Socioeconómicos
Analizaremos los Aspectos Sociales y los Económicos por separado para llegar a una conclusión
Socioeconómica del Centro Poblado de Echarate.
La Familia
Las familias están constituidas en promedio por 2.1 miembros13, de los cuales forman el grupo de la
población económicamente activa el 60.60% del total de la población, ellas son personas comprendidas
entre los 15 a 59 años de edad. El lugar de procedencia de las personas es distinta, Cusqueños,
Apurimeños, Puneños, Ayacuchanos, Arequipeños, etc. entre otros, siendo Cusco y Apurímac como los
principales lugares de inmigración al valle.
El mapa de pobreza como instrumento de focalización geográfica identifica las áreas geográficas en las
cuales se concentra el mayor número de población en condición de pobreza facilitando la priorización de
la asignación del gasto público. Es así, que con los indicadores de pobreza y desigualdad se han
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elaborado mapas temáticos que identifican los distritos donde se concentra la mayor incidencia de
pobreza total y extrema, así como otros indicadores de desigualdad.
Respecto al nivel de pobreza en el Centro Poblado de Echarate de acuerdo con el Mapa de Pobreza del
2007 a nivel distrital de acuerdo a los datos obtenidos del Censo de Población y Vivienda 2007, el Centro
Poblado de Echarate se encuentra clasificado en un nivel de POBRE.
29.70% 10.40%
25.10% Menos de 25%
25% - 49.9%
50% -74.9%
75% a mas
34.80%
El Gráfico 2 muestra que de los 1 mil 832 distritos, el 10,4% son menos pobres (190 distritos), con un
porcentaje de pobreza total menor al 25,0%; el 25,1%(459 distritos) tienen un rango de pobreza entre
25,0% y 49,9%; el 34,8% (639 distritos) entre 50,0%y 74,9% y el 29,7%, es decir, 544 distritos con un
porcentaje de pobreza total de 75,0% a más.
Del total de distritos con 75,0% a más de pobreza total, 340 se concentran en los departamentos de Puno
(91), Huancavelica (84), Ayacucho (63), Cusco(58) y Apurímac (44), que en conjunto representan el
62,5%. A nivel del Distrito de Echarate la población en cuanto a pobreza monetaria, el índice de pobreza
total se encuentra sobre los 54.7% y el índice de pobreza extrema se encuentra sobre los 21%, cifras
alarmantes para el distrito que demuestran que la población no puede acceder adecuadamente a las
necesidades básicas.
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Cobertura de Servicios
Educación
En cuanto al nivel educativo de la población del distrito el 45.37% son con Primaria completa, el
17.72% es sin nivel educativo y solo el 1.11% tiene estudio superior universitaria completa. Ver cuadro
Nº 02 y gráfico Nº 03.
Fuente: INEI Datos preliminares del Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
A nivel del Centro Poblado de Echarate, zona de estudio del proyecto, existen en total 1,816 alumnos
con 112 docentes, entre el nivel inicial, nivel primario y nivel secundario.
Respecto al nivel inicial a nivel del Centro Poblado de Echarate solo funcionan 5 instituciones
educativas, con un total de 160 alumnos y 8 docentes.
En el nivel primario el servicio educativo del Centro Poblado, se imparte en 17 Centros Educativos,
ubicados en los principales Poblados, con 1,028 alumnos y 63 docentes.
Además existe 01 Colegio Rural de Formación en Alternancia, con 180 alumnos, cuenta docentes
remunerados por la Municipalidad Distrital de Echarate, esto perjudica el aprendizaje del educando,
estos alumnos no continúan sus estudios secundarios por razones de que su rendimiento académico
es bajo y las lejanías de los Centros Educativos.
En cuanto al nivel secundario, solo existen 02 Colegios para todo el Distrito, con 448 alumnos y 23
docentes, encontrándose que un alto porcentaje de estudiantes no continúan sus estudios
secundarios, por razones de dedicarse a las actividades del campo y las lejanías de los Centros
Educativos.
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TOTAL PROFESORES
CODIGO LOCAL
CODIGO MODULAR
T0TAL ALUMNOS
N
NUMERO INSTITUCION EDUCATIVA 1° 2° 3° 4° 5° 6°
°
TOTAL PROFESORES
T0TAL ALUMNOS
CODIGO LOCAL
CODIGO MODULAR
N
NUMERO INSTITUCION EDUCATIVA 1° 2° 3° 4° 5° 6°
°
040732 6 7 7
161267 50243
1 0 Echarate 5 63 48 4 79 5 404 19
040729 1 1 3
161234 50240
2 6 Sajiruyoc 8 26 23 9 17 4 137 8
040772 1
161328 50288
3 6 Chahuares 8 12 11 5 8 4 58 3
040777 1
161366 50293
4 5 Chaupimayo C 11 7 12 7 13 2 62 5
040771
161314 50285
5 8 Calzada 7 13 7 8 12 5 52 4
040734
161291 50247
6 6 Pispitayoc 6 12 11 2 11 11 53 4
040776
161352 50292
7 7 CCochapampa 7 7 6 5 6 7 38 2
040773 1
161333 50289
8 4 Miraflores (cocabambilla) 0 6 6 6 9 4 41 4
040775
161347 50291
9 9 Huertapata 3 5 5 6 2 3 24 2
040733
161272 50244
10 8 Miskiunuyoc 3 7 7 0 5 6 28 2
040779
161371 50297
11 1 Albasuyoc 1 2 3 4 4 3 17 2
020528
161432 50754
12 6 Delicias 3 2 1 3 1 0 10 1
13 0205211 161413 50747 Limonpampa 7 5 7 3 7 2 31 2
040731
161253 50242
14 2 Chaco 4 6 9 4 5 5 33 2
040735
161309 50248
15 3 Dormenduyoc 2 4 2 1 1 0 10 1
093364
162257 501336
16 8 Pasñapacana 3 0 3 3 2 6 17 1
078289
162139 501219
17 6 Milagruyoc 2 4 4 3 0 0 13 1
Total alumnos en primaria 1,028 63
8 5
1 236398 162399 Echarate José María Arguedas 5 92 76 0 48 _ 351 16
2 2
2 699660 162342 Sajiruyoc San Antonio de Padua 5 19 15 2 16 _ 97 7
139455 607342 4 3
3 0 Chahuares CRFA Chahuares 2 40 38 1 29 _ 180 18
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II.EE. LA CALZADA
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II.EE MIRAFLORES
II.EE PASÑAPACANA
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El alto porcentaje de inasistencia de los alumnos, principalmente en las épocas de cosecha y siembra
periodo durante el cual los alumnos ayudan a sus padres en los múltiples que hacer; a todo esto se suma
la distancia existente a los centros educativos donde el estudiante tiene que trasladarse dos o tres horas
de camino de herradura corriendo riesgos de accidentes que en algunos casos tienen que cruzar ríos y
puentes colgantes.
Los factores enunciados y aunado a ello la falta de ingresos económicos de las familias hacen que este
servicio no llegue a toda la población en edad escolar, manifestándose especialmente a la población
femenina, quienes desde pequeños se van formando con la Cultura de ser amas de casa, buscando
refugiarse en la convivencia o el matrimonio, sin darse cuenta que incrementan la pobreza y el
analfabetismo.
En los talleres de diagnóstico participativo, se han identificado como principales problemas existentes en
el área educativa y las limitaciones que existen en la atención de este servicio, son la carencia de
infraestructuras de centros educativos en algunas zonas. Planteándose la creación y construcción de los
centros educativos, además de ello la implementación con mobiliario, material didáctico, programas y
actividades de capacitaciones tanto a los docentes como a los padres de familia y la población en
general.
Dentro del área de influencia del proyecto, la educación Inicial y Primaria de la educación básica regular
tiene marcadas características que se analizan a continuación. Con la información recogida y en relación
a la información obtenida por el MINEDU se ha llegado a observar las siguientes características:
El promedio por institución educativa de la educación básica regular dentro del proyecto es 45
alumnos por institución educativa, de las cuales, solo 07 instituciones educativas brindan el servicio
unidocente grado a grado, las demás instituciones educativas son de forma multigrado, cubriendo un
profesor hasta dos ciclos escolares en un solo aula.
Dado la naturaleza de la población del Distrito de Echarate que en su mayoría son de índole dispersa,
los educandos recorren considerables distancias para lograr acceder a los centros de educación, es
así que logran incluso a recorrer distancias de hasta 4 km, afectando negativamente en su
rendimiento escolar, puesto que la caminata mina las energías provocando el cansancio a la hora del
dictado de las clases escolares.
El nivel de ingresos de las familias es de 150 - 200 nuevos soles, implica que las familias del Distrito
no logren cubrir la canasta básica familiar, con llevando a niveles de desnutrición, y por ende afecte
negativamente al proceso de aprendizaje de los educandos del distrito.
Analfabetismo
El analfabetismo es un problema latente derivada de la situación socioeconómica de amplios sectores de
la población del Centro Poblado de Echarate, básicamente rural y el escaso acceso a los servicios
esenciales brindado por la Municipalidad distrital de Echarate, siendo uno de ellos la Educación. Además
se presenta como consecuencia la alta tasa de deserción escolar y el déficit de atención en los primeros
grados de educación primaria a nivel de las comunidades rurales del Distrito como es el caso de
Milagruyocc, Pasñapacana, Miraflores y Pan de azúcar.
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El servicio educativo en todo el distrito de Echarate no cubre a la población total en edad escolar
originando una tasa de analfabetismo del 19% del total de la población, siendo para el sexo femenino
10.8% y masculino 8.2%; la mayor proporción está en el área rural. Cuando se compara la tendencia del
analfabetismo es decreciente, que en 2 años ha bajado del 26% al 19% de la Población del distrito de
Echarate como se observa en el Cuadro Nº 05.
Fuente: Unidad de
Estadística, Micro Red Echarate 2011
A través de los Centros de Salud, se brindan servicios de atención primaria, emergencias, y consultas
obstétricas, para ello se cuenta con profesionales asignados de manera permanente, en caso de
necesidad de atención especializada, los pacientes son derivados al Centro de Salud de Echarate y si el
caso requiere de mayor atención, como por ejemplo en cirugías de alto riesgo son evacuados al Hospital
de Quillabamba.
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Las primeras causas de mortalidad están representadas por NEUMONIA NO ESPECIFICADA (3 casos),
seguido por Ciertas enfermedades CIRROSIS HEPATICA ALCOHOLICA (3 casos) y Enfermedades
AFECCIONES RESPIRATORIAS CRONICAS (7 casos), como se puede observar en el cuadro Nº 11.
SEXO
N° DESCRIPCION TOTAL %
HOMBRE MUJER
1 NEUMONIA NO ESPECIFICADA 3 3 21%
2 CIRROSIS HEPATICA ALCOHOLICA 2 1 3 21%
3 INSUFICIENCIA RENAL CRONICA 1 1 7%
4 TUBERCULOSIS DEL PULMON 1 1 7%
5 INFARTO AGUDO DEL MIOCARDIO 1 1 7%
DESNUTRICION PROTECALORICA NO
6 ESPESIFICADA 1 1 7%
7 DIABETES MELLITUS INSULINODEPENDIENTE 1 1 7%
8 AFECCIONES RESPIRATORIAS CRONICAS 1 1 7%
HEPATITIS AGUDA TIPO B, SIN AGENTE DELTA
9 Y SIN COMA HEPATICO 1 1 7%
10 FARINGITIS AGUDA NO ESPECIFICADA 1 1 7%
TOTAL GENERAL 11 3 14 100%
Fuente: Unidad de Estadística, Red de Salud Echarate. 2011.
Las principales causas de mortalidad por grupo de causa más frecuente y de mayor riesgo en la Provincia
de La Convención lo constituyen los Tumores (15.4), Enfermedades del sistema circulatorio (15.1%), las
Causas externas de morbilidad y mortalidad (11.0%), Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias
(10.6%), y Enfermedades del sistema respiratorio (10.5%), entre las más importantes; que en conjunto
hacen el 62.6% de la carga de mortalidad en la provincia de La Convención.
La desnutrición crónica afecta en un 60% a los niños debido a la falta de una cultura alimenticia en la
población. La cobertura de los servicios de salud es limitada, contando únicamente con cinco puestos y
un centro de salud, estos establecimientos no cuentan con la suficiente provisión de medicamentos, para
afrontar la gran demanda de enfermedades que existen en esta zona tropical.
En cuanto se refiere al equipamiento y atención con profesionales de salud, es insuficiente debido al bajo
presupuesto que reciben de la Dirección Regional de Salud del Cuzco y por ende del Ministerio de Salud.
En algunos Puestos de Salud únicamente presta servicio un técnico en enfermería el cual no se abastece
para cubrir atención dentro del ámbito de su jurisdicción.
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En resumen, los principales problemas en el área de salud son: La “Desnutrición crónica que afecta al
40% de los niños debido a la falta de una cultura alimenticia en la población”, asimismo “la escasa
cobertura de los servicios de salud que no tienen condición para afrontar la gran demanda de
enfermedades que existen en esta zona tropical con especial atención del neonato menor de 29 días”,
finalmente "el alto consumo del alcohol y la secuela de violencia, el cual se refleja en un buen porcentaje
de la población masculina; la misma que aumenta el cuadro de violencia Familiar." La desnutrición crónica
se debe a un inadecuado e insuficiente consumo de alimentos y enfermedades infecciosas continuas.
En el Perú, el acceso a los alimentos nutritivos, junto con los conocimientos, prácticas inadecuadas sobre
la alimentación, la higiene, la falta de agua segura, saneamiento básico y los limitados servicios de salud
de calidad son los factores principales de la desnutrición. También están las causas estructurales,
vinculadas a las deficientes condiciones económicas de la familia y el bajo nivel educativo, sobretodo de
la madre. Finalmente, están las causas sistémicas, es decir aquellas vinculadas a la conducción de las
políticas y decisiones de los gobiernos de turno, relacionadas con la insuficiente inversión social, la
priorización poco acentuada en los grupos más vulnerables y uso ineficiente de los recursos del Estado
para revertir las causas estructurales. Los niños que nacen con bajo peso, es el reflejo de la mala
nutrición de las mujeres antes y durante el embarazo, tienen mayores probabilidades de sufrir retardo en
el crecimiento durante la niñez. Los niveles de desnutrición crónica o retardo en el crecimiento, se
determina al comparar la talla del niño con la talla esperada para su edad y sexo. Los niveles de
desnutrición crónica en niños próximos a cumplir los cinco años es un indicador de los efectos
acumulativos del retraso en el crecimiento.
Agua Potable
En el ámbito del distrito de Echarate, solo la población de la capital cuenta con algún tipo de
abastecimiento de agua tratada. A nivel de comunidades también cuentan con el abastecimiento de agua
pero sin el tratamiento adecuado de Potabilización.
En el distrito de Echarate, solo el 4.54% cuenta con una instalación de una red pública dentro (agua
potable), esto representa a la población de la capital del distrito. De todo el distrito, el resto de los Pagos y
Comunidades Nativas, el 95.46% de las viviendas cuentan con el abastecimiento de agua de un río o
acequia, es decir servicio de agua potable sin tratar. Faltando por instalar en el 89.49% de las
Comunidades, cuya población consume agua de cisternas, pozos, del vecino, filtraciones empozadas,
puquiales y riachuelos que no prestan las condiciones de salubridad para el consumo humano. El
problema del agua potable, en el distrito de Echarate es muy alarmante, a parte del distrito, que algunas
comunidades cuentan con el abastecimiento de este servicio, principalmente poblados que tienen acceso
de carretera y otras comunidades consumen agua en condiciones de insalubridad. El 89.49% de la
instalación de agua potable sin el tratamiento adecuado para el consumo humano. El problema expuesto,
afecta principalmente a las comunidades que en épocas de la violencia social se establecieron en lugares
estratégicos como las cimas de las montañas, encañadas y zonas de terrenos inclinados, cuyos espacios
generalmente son reducidos en función del área para crecimiento demográfico y el abastecimiento de
servicio de agua potable.
Desagüe
El 6.8% de las viviendas de la capital distrital cuentan con conexión domiciliaria de desagüe, el 93.20%
restante no cuenta con este servicio y están a la espera de la ampliación de la construcción de las
conexiones domiciliarías, y las redes colectoras del sistema de alcantarillado de la capital del distrito, a la
fecha las aguas servidas se encuentra en construcción, con la se controlará la contaminación de las
enfermedades infecto contagiosas para favorecer a los pobladores como también la flora y fauna de todo
el valle. También en estos últimos años se han instalado letrinas domiciliarias en diferentes Pagos, que a
la fecha se encuentran deterioradas por la falta de mantenimiento. Definitivamente la población necesita
la pronta construcción de sistemas adecuados de saneamiento básico, desagüe y otros, teniendo en
cuenta condiciones exigentes de conservación del medio ambiente. Se aprecia que del 100% tan solo el
6.84% posee conexión de red pública dentro de la vivienda, el 51.35% posee pozo ciego/letrina y el
18.87% no posee letrina ni conexión.
El otro efecto de impacto del proyecto será sobre el medio ambiente social, al lograrse el cambio de
actitudes y la mejora en la educación de la población objetivo del proyecto. Otro impacto relevante en el
proyecto son los desechos generados en los talleres de capacitación, donde se utilizan generalmente
materiales biodegradables como son los papelotes, gaseosa, plumones, masking tape, etc. y los residuos
generados por los refrigerios entregados, la cual será mitigado con la disposición de contenedores de
residuos sólidos.
l. Presupuesto
PRESUPUESTO
Costo Directo S/. 8,945,261.28
Gastos Generales (8.81%) S/. 847,659.50
Gastos de Supervisión (1.69%) S/. 162,684.00
Gastos de Liquidación (0.35%) S/. 34,121.11
Gastos de Elab. de Expediente técnico(0.93%) S/. 89,350.00
Total S/. 10,079,075.89
m. Plazo de ejecución
El plazo de ejecución del proyecto tendrá una duración de 360 dias, contados desde la elaboración del
expediente técnico. 360 días de etapa constructiva y de desarrollo de los diferentes eventos de capacitación
y asistencia técnica. Las capacitaciones e implementación del plan de mitigación de impacto, serán
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realizadas a medida que la ejecución del proyecto avance, ya que es una acción que no amerita un periodo
adicional.
A continuación se detalla la relación de los Profesionales responsables del Expediente Técnico del Proyecto
“Mejoramiento de la Calidad del Servicio Educativo Mediante la Implementación de las Nuevas Tecnologías
Informáticas Comunicacionales en las II.EE. del centro poblado de Echarate, Distrito de Echarate - La
Convención - Cusco”.
Jefe de Proyecto
Consultor en TIC Candidato a Doctor en Ingeniería – Ing. David Tuny Dueñas
Formulador
Ingeniero de las Telecomunicaciones – Ing. Renier Percy Tuny Gallardo.
Proyectista
Ingeniero de las Telecomunicaciones – Ing. Jorge Luis Alvarado Romero.
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