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Osvaldo Abiud Díaz Torres

​UB63660SCI172717

Bachelor Ingeniería Civil

Nombre de la Asignatura:
"Environmental Sanitation"

ATLANTIC INTERNATIONAL UNIVERSITY

Honolulu, Hawaii
2020
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Osvaldo Abiud Díaz Torres

UB63660SCI172717

Tema: ​" saneamiento a la Bahía de Panamá"

Monografía presentada al Departamento Académico de la Escuela de Ciencias e Ingeniería,

para el Cumplimiento parcial de los requerimientos Académico para el programa de Bachelor
en Ingeniería Civil.

02/07/2020

Panamá, República de Panamá

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Dedicatoria

Este trabajo está dedicado con todo mi cariño para mi familia; de manera especial a mi
esposa,(​Zaida G.Marín de Díaz​) quienes han puesto toda su confianza para lograr un objetivo
más en mi vida.
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Agradecimiento

Esta Monografía, ha requerido de esfuerzo y mucha dedicación, no hubiese sido posible su

finalización sin la cooperación desinteresada de todas y cada una de las personas que me
acompañaron en el recorrido investigativo de este trabajo y muchas de las cuales han sido un
soporte muy fuerte en momentos de angustia y desesperación, primero y antes que todo, dar
gracias a ​Dios​, por estar conmigo en cada paso que doy, por fortalecer mi corazón e iluminar
mi mente y por haber puesto en mi camino a aquellas personas que han sido mi soporte y
compañía durante todo el periodo de estudio, a ​mi tutora Lic. Paulina García​; A mí asesor, el
Dr. Héctor Gómez Rosas, que con su amplia experiencia y conocimientos me orientaron al
correcto desarrollo y culminación con éxito este trabajo para la obtención de la Licenciatura en
Ingeniería Civil​, a través de ellos a la ​ATLANTIC INTERNATIONAL UNIVERSITY​,
autoridades y docentes.
Mil veces gracias.
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Índice

Introducción…………………..6

Historia………………………...7

Saneamiento en Acción………8

Cómo Funciona?......................9

Institución Responsable………10

Cambiará nuestra Bahía?.........11

Saneamiento de la Bahía……..11-12

El Papel de la Asamblea……….13

Normativa Ambiental de Panamá..14

Conclusión………………………….20

Referencias…………………………21
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Introducción​.
La contaminación de las aguas es un problema ambiental que no solo afecta a una región sino
al planeta entero afectando el ecosistema natural y por ende la población humana. Es el
resultado de la inconsciencia del ser humano al no utilizar de forma adecuada los recursos que
tiene a su disposición. Es de vital importancia el enfoque de esta problemática pues nos afecta
a todos como parte de la sociedad. La contaminación mata las plantas y animales, además
ocasiona enfermedades e incluso la muerte.
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Historia.

Nuestros abuelos recuerdan vívidamente y con nostalgia cómo se vivía antes. La historia
cuenta que luego de la destrucción de Panamá La Vieja, en 1671, la nueva ciudad fue
amurallada. Dos siglos más tarde, la expansión salió del Casco Antiguo y gran parte de las
murallas fueron derribadas. Llegó el siglo XX y ya crecían barrios como: La Exposición y Bella
Vista. La línea de la bahía acompañaba el crecimiento de la ciudad y las playas llenas de
bañistas los fines de semana. En San Felipe, se llenaban la playita del Diablo,era el área de
diversión mia con mis compañeritos de esa época. la playa de Santo Domingo a la altura de
calle 5ta. la playa del Pacífico (el Malecón) y la playa de Las Bóvedas, está es utilizada hasta el
sol de hoy;de niño recuerdo a mis 53 años de edad,la conocíamos por varios nombres como: la
noria,pero la más popular era,(mojón Beach) En Bella Vista, la playa de Bella Vista actual Hotel
Miramar y el área de Peña Prieta a la altura del Club de Yates y Pesca, eran muy frecuentadas.
Para muchos, era un lugar de paseo pues los habitantes de esa área se esmeraban con sus
jardines y terrazas.

Pero una decisión tomada en ese momento cambiaría por completo la relación de los
habitantes de la ciudad de Panamá con el mar. Sin duda alguna, el peor cambio que ha sufrido
nuestra otra hermosa bahía fue la decisión tomada a inicios del siglo pasado de arrojar todas
las aguas servidas de la capital a sus ríos y al mar. Gradualmente, estos se tornaron en
cloacas nauseabundas, comenta Stanley Heckadon, científico del Instituto Smithsonian de
Investigaciones Tropicales, mientras agrega,
La falta de atención hacia la bahía de Panamá es de vieja data y tiene diversas causas. Una se
basa en la actitud negativa del istmeño hacia la naturaleza tropical.
Con la construcción del Boulevard Balboa en la década del 40 hasta la antigua Embajada de
Estados Unidos y en la década siguiente, las restantes fases hasta la desembocadura del río
Matasnillo se fue perdiendo el interés en la playa de Bella Vista. Al aumentar la población y las
industrias y, por tanto, las aguas servidas, bañarse en la bahía se tornó en un peligro a la
salud. Un poco más al este, en Punta Paitilla, empezaría el desarrollo inmobiliario logrado a
punta de rellenos y desaparecería la playa de San Francisco, ubicada donde se encuentra el
Centro de Convenciones Atlapa y en la que algunas familias aprovechaban la tibieza del agua
generada por las turbinas de la planta de la Fuerza y Luz.
Desde entonces han pasado varias décadas y en la ciudad de Panamá se ha mantenido la
misma constante: urbanizar. Pero, en términos de salubridad, no fue hasta después del año
2000 que se puso en marcha un proyecto que tomará en cuenta la salud de la bahía.

Poco se ha investigado y divulgado lo rápido y grave del deterioro de la calidad de las aguas de
los ríos y de la bahía de Panamá, detalla Heckadon, muy a pesar de que la pérdida de la
calidad del agua en la bahía ha sido una de las catástrofes ecológicas más costosas de la
historia republicana. Sin embargo, la situación pronto podría cambiar.
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SANEAMIENTO EN ACCIÓN

Ya han pasado diez años desde que se dio el inicio del Proyecto de Saneamiento de la Bahía
de Panamá. Pero, aparte de calles cerradas y colocación de tuberías de gran diámetro, poco
sabe el panameño común sobre cómo funcionará esta obra y sus beneficios, más allá de la
mejora estética para la ciudad de Panamá.

El Proyecto de Saneamiento de la Bahía de Panamá comparte protagonismo con otras

megaobras. Pero este no solo se circunscribe a la mejora del actual sistema de alcantarillados
existente, sino que promete devolver la salud a ríos, quebradas y a las aguas de la bahía que
por años han estado recibiendo todos los desechos de la ciudad, generando no solo un
problema de salud, sino de seguridad, pues muchos de estos ríos y quebradas reciben una
cantidad alarmante de basura que genera inundaciones en la estación lluviosa.

De acuerdo con la Unidad Coordinadora del Proyecto de Saneamiento de la Bahía, circunscrito

al Ministerio de Salud, este es el principal proyecto de inversión en materia de salud ambiental
que se está ejecutando en la República de Panamá. Busca recuperar las condiciones sanitarias
y ambientales del área metropolitana y la eliminación de contaminación por aguas residuales
no tratadas en los ríos urbanos y en las zonas costeras de la bahía de Panamá. El proyecto
consta de cuatro componentes principales: construcción de redes sanitarias, líneas colectoras,
un sistema interceptor y una planta de tratamiento de aguas residuales. Estos componentes se
conjugan entre sí a fin de recolectar, transportar y tratar las aguas residuales de la ciudad que
actualmente son vertidas sin previo tratamiento a los ríos, quebradas y bahía.
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CÓMO FUNCIONA?

Una vez que las aguas residuales son recolectadas en las redes de alcantarillado, son
transportadas por un sistema de tuberías colectoras que siguen las servidumbres de los ríos
hasta los puntos cercanos a la línea costera donde descargan al sistema interceptor que se
compone por un sistema combinado de recolección (gravedad e impulsión); todo este caudal
de aguas servidas de la ciudad es transportado hasta una planta de tratamiento de aguas
residuales tipo biológica ubicada en Juan Díaz. Sólidos, arenas y grasas son separados, los
contaminantes descompuestos por bacterias estimuladas por oxígeno, mientras las aguas son
desinfectadas con cloro. Una vez son tratadas las aguas, los efluentes tienen la calidad que se
establece en las normas ambientales panameñas al ser vertidos al Río Juan Díaz. Los
contaminantes, convertidos en lodos, son reducidos en volumen y almacenados para su
disposición final.

Este proceso se había convertido en una asignatura pendiente desde el año 1959, cuando se
desarrolló el primer Plan Maestro del Sistema de Alcantarillado de la Ciudad de Panamá,
basado en el estudio de Greeley and Hansen, que planteaba la necesidad de construir tres
plantas de tratamiento para las aguas residuales de la ciudad.

El diseño de las obras de este proyecto se tomó en cuenta el crecimiento poblacional estimado
en cada una de las cuencas que forman parte de su área de influencia, estableciéndose
períodos de vida de 35 años para las redes de alcantarillados y colectores, 60 años para el
túnel interceptor y 25 años para la planta de tratamiento que está desarrollada en tres módulos.

Actualmente, se está contratando un estudio especializado para actualizar el Plan Maestro para
el Saneamiento de la Ciudad y la Bahía de Panamá, tomando en cuenta que el último realizado
data del año 2001. En dicha actualización se deben tomar en cuenta las tendencias del
crecimiento poblacional y de la ciudad para obtener un diseño a nivel de factibilidad de las
futuras etapas del proyecto. El estudio de actualización del Plan Maestro analizará las áreas
que no fueron incluidas en la primera etapa del proyecto cuenca del Canal, áreas hacia el este
y se determinará la conveniencia de incluirlas en etapas subsiguientes.
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INSTITUCIÓN RESPONSABLE
El Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN) es la institución responsable
de la prestación de este servicio y, considerando las dificultades que ha venido atravesando, se
ha establecido un plan de fortalecimiento y transformación para la misma

Forman parte de este plan la ejecución de un programa de fortalecimiento institucional por un

monto de $10.6 millones. Este programa incluye estudios tarifarios y de optimización, catastro
de redes de alcantarillado sanitario, capacitación, macro y micro medición y consultorías
específicas.
Reuniones periódicas son efectuadas con el IDAAN para definir los mejores esquemas para el
proceso de transferir la infraestructura que se construye a través del proyecto y dicha institución
participa en la inspección y aprobación de cada una de las obras.

Se espera que durante los primeros años de operación del sistema de saneamiento, período en
que el sistema será operado por un ente privado, el IDAAN pueda desarrollar las capacidades
necesarias para hacer frente a esta nueva responsabilidad, en virtud del proceso de
transformación que tendrá esta institución.
Hay que tener claro que los problemas de contaminación en la bahía, al igual que en ríos y
quebradas,no van a desaparecer instantáneamente. Los desechos que por décadas se han
vertido directamente a estos cuerpos de agua deberán limpiarse poco a poco, en ríos y
quebradas, con la llegada de agua no contaminada y, en el caso de la bahía, con el movimiento
de las mareas. Pero hay que tener más claro aún que si la población no pone de su parte y no
deja de tirar desechos a las corrientes, si los encargados de construir proyectos de vivienda no
se ajustan a los nuevos requerimientos y si las autoridades no velan para que estos proyectos
cumplan con la normativa vigente y se conecten directamente al sistema de recolección de
aguas residuales, el proceso será mucho más lento. Los desechos no aparecen de forma
espontánea en ríos, quebradas y calles. La única forma en que las fuentes de agua y el sistema
de alcantarillado permanezcan limpios es que los ciudadanos no ensucien.

Todas las descargas que se realicen al sistema de alcantarillado deben cumplir con la norma
(DGNTI-COPANIT) 39 2,000 para la descarga de efluentes líquidos directamente a sistemas de
recolección de aguas residuales. El cumplimiento de dicha norma garantiza que no ocurran
daños a los procesos de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y que no se deteriore el
sistema de alcantarillado sanitario. Y en cuanto a la población, existe todo un marco legal
vigente relativo a los temas ambientales y sanitarios que permiten la imposición de sanciones
en caso de incumplimiento. Con el inicio de operación del proyecto es importante trabajar en la
implementación de este tipo de medidas, pero más importante que la implementación de
sanciones es lograr la concientización de la población para que no se realicen actividades
contaminantes.
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CAMBIARÁ NUESTRA BAHÍA?

Al iniciar la operación del sistema del proyecto, la unidad coordinadora espera una mejora
progresiva de la calidad del agua tanto de las quebradas, ríos y la bahía de Panamá. Esto
permitirá, a largo plazo, potenciar posibles usos para los cuerpos de agua y la bahía que
actualmente no está permitido por los altos niveles de contaminación. Inicialmente, se podrá
notar la eliminación de los malos olores y cambios en el aspecto de las aguas.

En un escenario sin complicaciones, con el tiempo se lograrán los objetivos de este proyecto:
recuperar y devolverle a la población los ríos y quebradas de la ciudad de Panamá que
actualmente representan un riesgo para la salud pública; eliminar áreas malsanas y negativas
para el desarrollo humano urbano y la calidad de vida de sus habitantes; ampliar los sistemas
de recolección y construir el sistema de tratamiento de aguas residuales de la ciudad de
Panamá, con el fin de minimizar los riesgos a la salud, producto de enfermedades de
transmisión u origen hídrico; y, por último, sanear la ciudad y la bahía de Panamá para
brindarle al mundo una imagen de una ciudad y un país que crecen de cara al mar, respetando
el medio ambiente y sus recursos.

Saneamiento de la Bahía y la Ciudad de Panamá.

El Saneamiento de la Ciudad y la Bahía de Panamá fue un proyecto del Estado panameño que
se diseñó para solucionar el problema de las aguas residuales de la capital del país, que son
vertidas a las quebradas, ríos y otros afluentes de la región, produciendo contaminación
ambiental y riesgos de salud para la población.

El Plan Maestro integral del proyecto, desarrollado por el Ministerio de Salud, abarca cuatro
componentes principales: la construcción de redes sanitarias, la construcción y rehabilitación
de colectoras y líneas de impulsión, el sistema interceptor y la planta de tratamiento de aguas
residuales.

Estos dos últimos componentes, ​el sistema interceptor y la planta de tratamiento de aguas
residuales como una primera fase del proyecto.
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El sistema o túnel interceptor de 8,1 kilómetros de largo y 3 metros de diámetro interno tiene la
función de conducir las aguas residuales provenientes de las colectoras hasta la Estación de
Bombeo, ubicada en Nuevo Reparto Panamá a 25 metros de profundidad.

El otro componente que estuvo en las manos del Contratista en Panamá; es la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales, la parte medular del Proyecto de Saneamiento de la Ciudad
y de la Bahía de Panamá.

La Planta de Tratamiento se encarga de recibir y tratar de forma óptima las aguas residuales
que se generan en la ciudad capital y San Miguelito, permitiendo que estas retornen al río Juan
Díaz, ya desinfectadas.

A través del proceso de tratamiento se puede recuperar gas metano, que es utilizado para
generar el 18 % de la energía eléctrica que requiere la planta para su operación.

La primera etapa de la planta fue diseñada para tratar un caudal medio de 2.2 litros por
segundo, sin embargo, actualmente procesa entre 1,600 y 1,800 m3/s de su capacidad total.

También se ejecutaron obras de conducción de aguas residuales en las zonas de Curundú, Río
Abajo, Marbella (Quebrada Iguana) y Chanis, con la finalidad de eliminar las descargas de
aguas servidas en las vitales cuencas que atraviesan estos sectores.

Dentro de esta investigación,nos percatamos que para abril 30 de 2003, la bahía de Panamá
amanece teñida de rojo. Cientos de transeúntes por la Avenida Balboa miran con asombro la
inusual escena.

Mil 252 galones de colorante concentrado fueron vertidos "accidentalmente" al río Matasnillo
que atraviesa la ciudad y desemboca en la citada bahía. El responsable: la empresa Coca
Cola. La sanción fue una multa de 250 mil dólares.

Agosto 6 de 2006,Cientos de tiburones muertos con sus aletas cortadas flotan en la

desembocadura del Río Torio en Veraguas. Una embarcación artesanal sería la responsable
de la matanza de los peces, para tan solo quitarles las aletas.

Se trata de algunos de los cientos de casos de contaminación al ambiente y depredación de la

fauna que suceden en Panamá, y que resuenan en la mente de los panameños.

Enfrentar estas tragedias y buscar fórmulas para que no se repitan o para castigar a los
responsables, es también competencia de la Asamblea Legislativa.
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El Papel de la asamblea.
El diputado del Partido Revolucionario Democrático y presidente de la Comisión Legislativa de
Población y Ambiente, hoy en día ocupa el cargo de Ministro de Ambiente, Milciades
Concepción, considera que los casos citados son en realidad mínimos, ante otros modos de
destrucción del ambiente que suceden en Panamá.

Para Concepción, existen contaminantes peores que no podía ver en esos momentos, dentro
de la comisión legislativa, pero que estaban matando al país.

Por ello, agregó, se han derogado algunas normas y aprobado nuevas leyes para la protección
de los ríos y los bosques.

Una de ellas es la Ley 5 de 2005 que recoge los delitos contra el ambiente. Esta legislación
califica por primera vez como delito, la contaminación de ríos y otras fuentes de agua, así como
la deforestación. Las penas para quienes realicen estas acciones alcanzan hasta los 6 años de
prisión.

También se sanciona la caza ilegal y a los constructores que incumplan con los estudios de
impacto ambiental.

Los diputados también aprobaron la Ley 13 de 2005 que creó el Corredor Marino de Panamá,
para la protección de las ballenas que llegan a las aguas del Pacífico panameño,
especialmente en las cercanías de isla Coiba.

Otra legislación que intenta impedir el deterioro ambiental de Panamá, es la Ley 39 de 2005
que regula la caza, estableciendo un calendario específico y los períodos de veda.

Así, la caza está limitada a los fines de semana y durante el día. Además, limita la cantidad de
animales a cazar y detalla los que no pueden ser cazados.

La última norma sobre el tema que discutió la Comisión de Ambiente es la Ley 9 de 2006, que
prohíbe el "aleteo" de tiburones en las aguas de Panamá, impidiendo la práctica de pescar el
escualo, mutilar sus aletas y arrojar el animal de vuelta al mar.

A pesar del avance que implica la existencia de estas leyes, en el tema ambiental, como en
tantos otros casos, la inexistencia de mecanismos que detecten las infracciones y castiguen a
los culpables, ha propiciado el caos medioambiental del país. Y esa situación, incide en la
pobreza del país y su gente.

Milciades Concepción vuelve a presidir Comisión de Ambiente.

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Normativa Ambiental de Panamá,

Centro de Incidencia Ambiental de Panamá (CIAM)

AGUA

Resolución Nº AG-0987-2008​, de 17 de noviembre de 2008, Autoridad Nacional del Ambiente,

por medio de la cual se deja sin efecto el cobro de inspecciones anuales no realizadas por la
ANAM a los usuarios con contrato de concesión para el uso de aguas. Para mayores detalles,
favor accesar ​http://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/26205/14991.pdf

Resolución Nº AG-1026-2008​, de 2 de diciembre de 2008, Consejo Municipal de Chepo, por el

cual se establecen los costos por los servicios prestados por el Laboratorio de Calidad
Ambiental de la ANAM para el análisis de agua. Para mayores detalles, favor accesar
http://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/26207/15188.pdf

ANTENAS

Acuerdo Nº 73, de 25 de noviembre de 2008, Consejo Municipal de Chepo, por el cual el

Concejo Municipal aprobó reglamentar las instalaciones de antenas de los servicios públicos de
Telecomunicaciones en el Distrito de Chepo. Para mayores detalles, favor accesar
http://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/26204/15114.pdf

ÁREAS PROTEGIDAS

Resolución Nº AG-1059-2008, de 17 de diciembre de 2008, Autoridad Nacional del Ambiente,

por medio del cual se actualiza el canon para la concesión de uso de espacios físicos de
terrenos y facilidades físicas en la cima del Parque Nacional Volcán Barú. Para mayores
detalles, favor accesar ​http://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/26212/15517.pdf

CAMBIO CLIMÁTICO

Decreto Ejecutivo Nº 1, de 9 de enero de 2009, Ministerio de Economía y Finanzas, por el

cual se crea el Comité Nacional de Cambio Climático en Panamá. Para mayores detalles, favor
accesar ​http://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/26212/15797.pdf
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CERTIFICACIONES

​ ecreto Ejecutivo Nº 100, de 7 de octubre de 2008, Ministerio de Economía y Finanzas​,

D
por el cual se reglamenta el artículo 39 de la Ley N º 41 de 1º de julio de 1998, General de
Ambiente de la República de Panamá, sobre la certificación de productos y servicios
ambientalmente limpios. Para mayores detalles, favor accesar
http://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/26206/15738.pdf

DESECHOS

Resolución Nº 001, de 5 de enero de 2009, Ministerio de Salud​, por la cual se autoriza al

Municipio de Panamá a recibir desechos hospitalarios y lodo, en tanto sean aprobados, por la
ANAM , los instrumentos de gestión ambiental (ESLA y PAMA) que correspondan a las
adecuaciones ambientales del Relleno Sanitario de Cerro Patacón. Para mayores detalles,
favor accesar ​http://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/26199/15471.pdf

Resolución Nº ADM/ARAP Nº 44, de 27 de noviembre de 2008, Autoridad de los Recursos

Acuáticos de Panamá, por la cual se adjudica a la empresa Buzos de Azuero, S.A., mediante
el procedimiento de contratación directa, el manejo integral, limpieza, extracción y recolección
de la basura marina, específicamente redes fantasmas, a través de un proceso participativo en
los distritos de Pocrí, Pedasí y Tonosí, provincia de Los Santos, por un monto total de 48,810.
Para mayores detalles, favor accesar
http://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/26209/15184.pdf

​ esolución Municipal Nº 51, de 21 de agosto de 2007, Consejo Municipal de Arraiján​, por

R
el cual se designa la Comisión Especial Fiscalizadora del Servicio Público Municipal de
Recolección de Basura en el distrito de Arraiján, se le asignan funciones y se dictan otras
disposiciones. Para mayores detalles, favor accesar MB​http://www.gaceta
oficial.gob.pa/pdfTemp/26210/12875.pdf

EMERGENCIAS AMBIENTALES

Resolución Nº AG-1003-2008, de 4 de diciembre de 2008, Autoridad Nacional del

Ambiente, por la cual se ordena la instalación de un procedimiento de excepción provisional,
para el aprovechamiento forestal y la evaluación de estudios de impacto ambiental, atendiendo
al Estado de Emergencia declarado para la provincia de Bocas del Toro, las tierras altas de
Chiriquí, ambas costas de la provincia de Colón y la Comarca Ngobe-Buglé . Para mayores
detalles, favor accesar ​http://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/26209/15790.pdf
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HIDROCARBUROS

Ley Nº 7, de 14 de enero de 2009, por la cual se aprueba el Convenio Internacional sobre

Responsabilidad Civil n​acida de daños debidos a contaminación por los hidrocarburos para
combustible de los buques, 2001, hecho en Londres el 23 de marzo de 2001. Para mayores
detalles, favor accesar a ​http://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/26203/15614.pdf

​ esolución Nº 227, de 23 de diciembre de 2008, Consejo de Gabinete, que autoriza al

R
Ministerio de Economía y Finanzas/Unidad Administrativa de Bienes Revertidos, a
contratar directamente con la sociedad Petroport S.A, un contrato de arrendamiento con
inversión y derecho preferencial de compra de Lote A, con una superficie de 12 hectáreas ,
ubicado en el sector de Isla Telfers, corregimiento de Cristóbal, distrito y provincia de Colón,
para la expansión de la Zona Libre de Petróleo, por el término de 20 años prorrogables. Para
mayores detalles, favor accesar ​http://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/26207/15766.pdf

MINERÍA

​ ontrato Nº 23 de 30 de enero de 2007, Ministerio de Comercio e Industrias, ​por el cual el

C
Estado otorga, a la empresa Cemento Bayano, S.A., derechos exclusivos para le exploración
de minerales no metálicos (piedra de cantera) en una zona de 100 hectáreas ubicada en el
corregimiento de Chilibre, distrito de Panamá, provincia de Panamá. Para mayores detalles,
favor accesar ​http://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/26209/14854.pdf

Resolución Nº 189, de 12 de diciembre de 2008, Ministerio de Comercio e Industrias​, por

la cual se declara a la empresa Istmos ​Hydro Power, Corp​., elegible de acuerdo con las
disposiciones del Código de Recursos Minerales, para la extracción de grava de río en dos
zonas de 315 hectáreas ubicadas en los corregimientos de El Bongo y Boquerón, distrito de
Bugaba y Boquerón respectivamente, provincia de Chiriquí. Para mayores detalles, favor
accesar ​http://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/26198/15456.pdf

​ esolución Nº 15, de 17 de noviembre de 2008, Ministerio de Comercio e Industrias​, por

R
la cual se traspasa a la empresa ​Constructora Alfa, S.A​,la concesión de la empresa
Corporación de Desarrollo Panamá Korea, S.A. para la extracción de piedra de cantera, en una
zona de 64.68 hectáreas ubicada en el corregimiento de Ancón, distrito y provincia de Panamá.
Para mayores detalles, favor accesar
http://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/26199/15029.pdf

Resolución Nº 2008-165, de 18 de noviembre de 2008, Ministerio de Comercio e

Industrias, por la cual se declara a la Empresa Gold Consulting, S.A., elegible de acuerdo con
la disposición del Código de Recursos Minerales, para actuar como subcontratista técnico y
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financiero de la empresa concesionaria Petaquilla Minerals, S.A. Para mayores detalles, favor
accesar ​http://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/26210/14748.pdf

POLÍTICAS AMBIENTALES GENERALES

Resolución de Gabinete, de 23 de enero de 2009, Consejo de Gabinete, que aprueba la

Estrategia Nacional del Ambiente denominada “Gestión Ambiental" para el Desarrollo
Sostenible 2008- 2012 . Para mayores detalles, favor accesar
http://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/26211/15829.pdf

Decreto Ejecutivo Nº 122, de 23 de diciembre de 2008, Ministerio de Economía y

Finanzas, por el cual se aprueba la Política Nacional de Biodiversidad, sus principios, objetivos
y líneas de acción. Para mayores detalles, favor accesar
http://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/26210/15793.pdf

SANEAMIENTO

Resolución Nº 89, de 5 de diciembre de 2008, Ministerio de la Presidencia , por la cual se

adjudica definitivamente el Contrato de Licitación Pública Nacional Nº ​PMDSCH-c3/I-29-08,
para el saneamiento de la Quebrada La Vergüenza, distrito de David, provincia de Chiriquí.
Para mayores detalles, favor accesar
http://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/26201/15135.pdf

TERMOELÉCTRICAS

Acuerdo Nº 101-40-11, de 18 de marzo de 2008, Consejo Municipal de Colón, por medio de

la cual la Cámara Edilicia del Distrito de Colón, en apoyo al clamor ciudadano, se opone
rotundamente a la instalación o establecimiento de termoeléctricas a base de carbón y pex
coke de petróleo. Para mayores detalles, favor accesar
http://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/26201/14520.pdf

TITULACIÓN DE TIERRAS

Resolución Nº AG-0907-2008, de 15 de octubre de 2008, Autoridad Nacional del

Ambiente​, por medio de la cual se delega, a los administradores regionales de ANAM, la
autoridad, responsabilidad y competencia para que en el trámite de titulación de tierras que
adelanta PRONAT, emitan opinión de aprobación o rechazo, sobre las tierras pertenecientes al
Patrimonio Forestal del Estado, previa evaluación correspondiente. Para mayores detalles,
favor accesar ​http://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/26196/14095.pdf
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TURISMO

Resolución Nº 82, de 23 de diciembre de 2009, Ministerio de Comercio e Industrias​, por el

cual se reglamenta el Decreto Ley Nº 4 de 2008, que crea la Autoridad de Turismo de Panamá
y dicta otras disposiciones. Para mayores detalles, favor accesar
http://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/26213/15902.pdf

Resolución Nº 06/09, de 20 de enero de 2009, Autoridad de Turismo de Panamá​, por medio

del cual se adopta el Reglamento Interno de la Autoridad de Turismo de Panamá.

El Municipio de Panamá (MUPA) a través de la dirección de Proyectos Especiales de la

Alcaldía, se presentó una propuesta que busca la recuperación integral de las ​playas de la
Bahía de Panamá.

En su presentación la dirección, destacó que en 1920 la ciudadanía capitalina se bañaban

normalmente en la Bahía los fines de semana, pero ante la contaminación de este sector se ha
vivido de espaldas al mar y agregó que ya es tiempo de hacer uso de este espacio.

Playas como las de ​Río de Janeiro y Barcelona presentaban condiciones mucho peores a las
de la Bahía de Panamá y con el saneamiento se ha logrado rehabilitar" quien en su exposición
reseñó que estas transformaciones requieren de rellenos.

La dirección adelantó que para hacer posible esta obra se necesitará de una inversión de B/.
120 millones y ya hay un cronograma establecido de trabajo y con este se prevé que para el
2022 el acceso a las playas gratuitas en esta zona estén listas para ser utilizadas por la
población.

En esta conferencia de prensa se indicó que en los próximos días se va a invitar a todas las
empresas habilitadas e interesadas para que participen en el estudio de impacto ambiental e
iniciar así con los primeros pasos en la ejecución de esta propuesta.

El proyecto buscará recuperar la playa de Bella Vista, cuya longitud es de 800 metros, y se
ubica ​a lo largo de la Cinta Costera, frente a la Contraloría General, donde funcionó el
Colegio Miramar. La otra porción recuperable es la playa de Calidonia, con una extensión de un
kilómetro de largo, partiendo desde el Mercado de Marisco.

Por otro lado, el alcalde de la municipalidad de la capital de Panamá, señaló que estas playas
contarán además con un área de restaurantes, las cuáles serán puestas en concesión, se
prevé también un centro comercial y el proyecto será costeado por este movimiento económico
que se implementará en la zona, la que incluye hasta la llegada de cruceros.
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El alcalde aclaró que el agua de estas playas estará debidamente saneada y una vez se
culmine el proyecto serán aptas para que las personas se bañen en estas.

La Sociedad Panameña de Ingenieros y Arquitectos (Spia) advirtió que sería peligroso para
la salud pública, si se lleva a cabo el proyecto de playa que impulsa la Alcaldía de Panamá, si
la Bahía de la Ciudad de Panamá no está contaminada, por lo que instó trabajar
coordinadamente con el Programa Saneamiento de Panamá, que ahora está adscrito al
Ministerio de la Presidencia.

La presidenta de la Spia​, considera que si el proyecto de playa que impulsa el alcalde

capitalino,no acelera el saneamiento de la bahía de Panamá, sería preocupante contar con un
sitio que no cuente con las condiciones de salubridad que requieren las personas que asistan
al lugar.

Se prevé que este proyecto tenga un costo de $120 millones y cuenta con un cronograma
establecido de trabajo hasta para el 2022, año en el que se buscará el acceso a las playas
gratuitas en esta zona estén listas para ser utilizadas por la población.
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Conclusión

Solo se trata de ver lo que han hecho otros países, porque no seríamos los primeros. Lo
importante es el saneamiento y crear la estructura para los ciudadanos. En lo personal, creo
que para la ciudad de Panamá recuperar su playa, que se perdió en 1960, sería añadir mejoras
a la calidad de vida de las personas.
El saneamiento también está en nuestras manos y que donde estemos podemos trabajar por
evitar seguir tirando basura a los drenajes y ríos, y frenar la contaminación de la ciudad y la
bahía de Panamá,
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Referencias

https:/transparencia.mupa.gob.pa
https:/impresa.prensa.com
https:/​www.tvn-2.com
https:/elcapitalfinanciero.com
https:/​www.telemetro.com
https:/arquitectopana.com
507-213-SPIA (7744)​[email protected]
@SPIApanama
https:/saneamientodepanama.gob.pa
Ministerio de Salud.
www.minsa.gob.pa
Instituto de Acueducto y Alcantarillado Nacionales (IDAAN)
www.idaan.gob.pa